estudio poblacional

Tema C: Agua y Ciudad

La depuracin de las aguas residuales para pequeas

poblaciones

Enrique Ortega de Miguel

rea de Tecnologa del Agua. CEDEX

[email protected]

Yasmina Ferrer Medina

rea de Tecnologa del Agua. CEDEX

[email protected]

Juan Jos Salas Rodrguez

Coordinador de I+D+i. CENTA

[email protected]

Carlos Aragn Cruz

rea de I+D+i. CENTA

[email protected]

lvaro Real Jimnez

rea de I+D+i. CENTA

[email protected]

Resumen Con las actuaciones definidas en el Plan Nacional de Saneamiento y Depuracin (1995-2005), el grado actual de

conformidad con la Directiva 91/271 en Espaa supera el 80%. No obstante, la mayora de estas actuaciones han

estado dirigidas a abordar el saneamiento y la depuracin de las grandes y medianas poblaciones (ms de 2.000

habitantes equivalentes). Estos resultados satisfactorios, y la necesidad de alcanzar el 100% de depuracin en el

territorio nacional, han propiciado que dentro del Plan Nacional de Calidad de las Aguas, Saneamiento y Depuracin 2007-2015 (PNCA), elaborado por el antiguo Ministerio de Medio Ambiente en colaboracin con las Comunidades Autnomas, se prevean actuaciones concretas en poblaciones pequeas (menos de 2.000 h.e.).

Sin embargo, estos segmentos de poblacin no han sido suficientemente estudiados hasta el momento. Para dar

respuesta a esta carencia, el CEDEX y el CENTA, por encargo del MMA, han llevado a cabo un estudio sobre el

estado actual de la depuracin en estas pequeas poblaciones, identificando la poblacin equivalente de este

rango poblacional pendiente de depuracin y analizando las diferentes alternativas de gestin y tratamiento

aplicadas en este mbito. El resultado de este estudio es un documento titulado Situacin actual de la

depuracin de las aguas residuales en pequeas poblaciones en el que se recoge informacin concerniente, no

slo a Espaa, sino tambin a otros pases. Asimismo, se ha procedido a la elaboracin de un Manual para la

implantacin de sistemas de depuracin para pequeas poblaciones con el objeto de agrupar en un solo

documento toda la informacin concerniente al diseo, operacin y mantenimiento de los sistemas de depuracin

aplicables en poblaciones de menos de 2.000 h.e. En este Manual, para cada tecnologa se analizan, entre otros,

los siguientes aspectos: requisitos de superficie, costes de implantacin y explotacin, normas de diseo,

construccin y explotacin. Finalmente, se establecen una serie de criterios para la seleccin de la tecnologa

adecuada en cada caso particular.

Palabras clave: PNCA, saneamiento y depuracin, aglomeraciones urbanas, dimensionamiento.


1 Introduccin En el ao 2007 se aprob el Plan Nacional de Calidad de las Aguas: Saneamiento y Depuracin 2007-2015

(PNCA), que da respuesta tanto a los objetivos no alcanzados por el anterior Plan Nacional (1995-2005), como a

las nuevas necesidades planteadas por la Directiva Marco del Agua y por el Programa A.G.U.A. (Actuaciones

para la Gestin y Utilizacin del Agua). Con este Plan, el Ministerio de Medio Ambiente, actual Ministerio de

Medio Ambiente, Medio Rural y Marino, persigue el definitivo cumplimiento de la Directiva 91/271/CEE y

pretende contribuir a alcanzar el objetivo del buen estado ecolgico, que la Directiva Marco del Agua propugna

para el ao 2015.

Uno de los nuevos objetivos prioritarios del citado Plan aborda el saneamiento y la depuracin de los pequeos

ncleos de poblacin, inferiores a 2.000 habitantes equivalentes. Sin embargo, estas aglomeraciones urbanas,

para los que la Directiva 91/271/CEE exige un tratamiento adecuado, no han sido suficientemente estudiadas.

Para aumentar el grado de conocimiento del saneamiento y depuracin de estos pequeos ncleos, el Centro de

Estudios y Experimentacin de Obras Pblicas (CEDEX), dependiente de los Ministerios de Fomento y Medio

Ambiente, Medio Rural y Medio Marino (MARM), y la Fundacin Centro de las Nuevas Tecnologas del Agua

(CENTA), han llevado a cabo un estudio sobre La depuracin de aguas residuales en las pequeas

poblaciones, con tres objetivos bsicos:

El estudio de las tendencias actuales observadas en Espaa y otros pases de la Unin Europea y resto del mundo.

El anlisis de la situacin en I+D+i en esta materia, estableciendo carencias y necesidades.

La elaboracin de un Manual para la implantacin de sistemas de depuracin adecuados.

Para alcanzar los objetivos planteados, el primer paso ha consistido en el anlisis de la situacin actual de la

depuracin en las pequeas poblaciones. El resultado ha sido un documento titulado Situacin actual de la

depuracin de las aguas residuales en pequeas poblaciones en el que, adems de presentar las tecnologas

aplicadas en estas aglomeraciones urbanas y el grado de conformidad con la Directiva 91/271/CEE alcanzado

tanto en Espaa como en otros pases de la UE y el resto del mundo, se incide en cuestiones de gestin y

planificacin.

El fundamento, diseo, diagramas de flujo, rendimientos, costes y aspectos relativos a la operacin y el

mantenimiento de las tecnologas de depuracin aplicables las pequeas poblaciones constituyen el objeto del

Manual para la implantacin de sistemas de depuracin para pequeas poblaciones. Este documento pretende

ser una gua prctica, no slo para los responsables del diseo y dimensionamiento de nuevas instalaciones de

tratamiento, sino tambin para los encargados de la planificacin y para las autoridades competentes en general.

2 Metodologa Para realizar el diagnstico sobre el estado de la depuracin en pequeas poblaciones se acometieron las

siguientes actuaciones:

Revisin de los planes regionales de saneamiento y depuracin y de los informes oficiales del Ministerio de Medio Ambiente y de la Comisin Europea.

Consulta de artculos internacionales y documentos legislativos (leyes y normas) relacionados con la depuracin en las pequeas poblaciones.

Recopilacin de informacin directa de los responsables del saneamiento y depuracin de las Comunidades Autnomas mediante cuestionarios y reuniones de trabajo.

Toda la informacin identificada se plasm en un documento borrador, que fue discutido en varias reuniones de

trabajo, y en el que se incluyeron todas las aportaciones recibidas por parte de las administraciones competentes

y un panel de expertos en la materia, creado para tal ocasin.

En el desarrollo del Manual sobre tecnologas de tratamiento aplicables en pequeas poblaciones se sigui una

metodologa similar, si bien se incluyeron otros aspectos:

Revisin bibliogrfica.

Recopilacin de datos reales sobre costes de implantacin y explotacin de tecnologas.

Estimacin de costes tericos.


Estimacin de superficie necesaria de implantacin.

Elaboracin de diagramas de flujo.

Estudio de alternativas de tratamiento y combinacin de tecnologas.

Anlisis y establecimiento de criterios para la seleccin de tecnologas.

Durante la fase de elaboracin del Manual se cont con la ayuda del panel de expertos, con el fin ltimo de

aportar universalidad y aplicabilidad al mismo.

3 Resultados El estudio emprendido conjuntamente por el CEDEX y CENTA, en relacin a la depuracin de las aguas

residuales generadas en las pequeas poblaciones, ha dado como resultado los siguientes documentos:

Situacin actual de la depuracin de las aguas residuales en pequeas poblaciones Manual para la implantacin de sistemas de depuracin para pequeas poblaciones

A continuacin, se presentan los aspectos ms relevantes de ambos documentos.

3.1 Situacin actual de la depuracin de las aguas residuales en pequeas poblaciones

3.1.1 El concepto de pequea poblacin y de tratamiento adecuado

El punto de partida del trabajo realizado fue establecer el concepto de pequeas poblacin, para as poder

delimitar el mbito del estudio. Para ello, se definieron una serie de caractersticas o peculiaridades que suelen

afectar a estas pequeas poblaciones, como son las fuertes oscilaciones de caudal diarias o la falta de economa

de escala, entre otras. Aunque no se puede hablar de un tamao determinado a partir del cual concurren las

circunstancias mencionadas, puesto que son efectos graduales e influyen diversos factores como el tipo de

poblacin o su grado de aislamiento, en la Unin Europea se suelen considerar pequeas aglomeraciones

aquellas con una poblacin inferior a los 2.000 h.e., coincidiendo con el lmite establecido por la Directiva

91/271/CEE, por debajo del cual las aguas residuales requieren un tratamiento adecuado. Por otro lado, la

International Water Association (IWA) define la pequea poblacin como aquella con un nmero de habitantes

inferior a 4.000 h.e., distinguiendo entre muy pequeas poblaciones (de 1 a 10 familias), poblaciones medianas

(50-500 h.e.) y poblaciones de mayor tamao (500-4.000 h.e.).

Derivado de la propia Directiva 91/271/CEE aparece el concepto de tratamiento adecuado, que se define como aquel que permite alcanzar los objetivos de calidad en el medio tras la descarga de los efluentes sobre el mismo,

sin fijar unos requisitos especficos a la calidad de dichos efluentes. En Europa, algunos pases han optado por

aplicar los mismos lmites que los establecidos por la Directiva 91/271/CEE para las medianas y grandes

aglomeraciones urbanas. Por el contrario, otros pases han desarrollado una legislacin especfica para el

tratamiento de las aguas residuales generadas en las pequeas poblaciones, entre ellos: Francia, Polonia,

Inglaterra, Austria, Finlandia o Dinamarca. Cabe destacar el caso de Francia, donde los lmites de vertido

exigidos a las pequeas poblaciones son, en general, inferiores a los establecidos para las grandes

aglomeraciones, como puede verse en la Tabla 1.


Tabla 1 Lmites de vertido establecidos por la legislacin francesa para poblaciones menores de 2.000 h-e (Arrt du 22 juin 2007)

Rendimientos mnimos hasta el 12 de diciembre de 2012 Parmetro Concentracin lmite en el

efluente depurado

Rendimiento mnimo

LAGUNAJE DQO 60%

OTROS PROCESOS DE DEPURACIN DBO5 35 mg/l

70 mg/l (en caso de se

sobrepasen los caudales de

referencia o en operaciones de

mantenimiento o en

circunstancias excepcionales)

60% (valor alternativo al lmite

de 35 mg/l)

DQO 60%

SS 50%

Rendimientos mnimos a partir del 1 de enero de 2013 PARA TODOS LOS PROCESOS DE DEPURACIN

Parmetro Concentracin lmite en el

efluente depurado

Rendimiento mnimo

DBO5 35 mg/l

70 mg/l (en caso de se

sobrepasen los caudales de

referencia o en operaciones de

mantenimiento o en

circunstancias excepcionales)

60% (valor alternativo al lmite

de 35 mg/l)

DQO 60%

SS 50%

3.1.2 El saneamiento y depuracin en Espaa

Como consecuencia de la ejecucin de las actuaciones previstas en el primer Plan de Saneamiento y Depuracin

(1995-2005), y de los planes regionales desarrollados por las distintas Comunidades Autnomas, el grado de

conformidad con la Directiva 91/271/CEE alcanzado en Espaa en el ao 2005 era del 77% (se estima que este

porcentaje ha superado el 80% en la actualidad). El 20% no conforme se corresponde principalmente con

poblaciones inferiores a 10.000 h.e. Del anlisis de la informacin recopilada en este trabajo, se deduce que el

grado de depuracin alcanzado en poblaciones de menos de 2.000 h.e. es inferior al 40-50 % el todo el territorio

nacional, con algunas excepciones. Con estos datos, se ha estimado que la carga contaminante pendiente por

depurar en este rango de poblacin es de aproximadamente 3-4 millones de h.e. Aunque esta carga es pequea,

en comparacin con la poblacin equivalente total, el nmero de aglomeraciones a que corresponde se ha

estimado en ms de 6.000, muchas de ellas por debajo de los 500 h.e.

A la hora de planificar el saneamiento y la depuracin de las pequeas poblaciones, el primer paso es delimitar

las aglomeraciones. En relacin a este aspecto, es posible establecer una divisin entre aquellas Comunidades

Autnomas con un elevado grado de concentracin de la poblacin (como Madrid, Murcia, Comunidad

Valenciana y algunas de las Islas Canarias), y aquellas que presentan un alto nivel de dispersin en una parte

importante de su poblacin (caso de Galicia, Asturias, Castilla y Len y Catalua en algunas partes de su

territorio). En las primeras, por lo general, se apuesta por tecnologas de depuracin intensivas mientras que en

las segundas, debido al elevado nmero de aglomeraciones definidas y a su dispersin, se ha optado por

diversificar las tecnologas de depuracin a aplicar, abriendo paso tambin a los tratamientos extensivos. La tabla

1 muestra las tecnologas ordenadas segn su grado de implantacin actual en aglomeraciones menores de 2.000

h.e en algunas de las Comunidades Autnomas.

Como puede observarse en la Tabla 2, la aireacin prolongada es la tecnologa ms ampliamente utilizada. Del

anlisis de toda la informacin recopilada por rangos de poblacin y por CCAA se ha observado que la aireacin

prolongada predomina especialmente en las poblaciones de ms de 1.000 h.e., aunque en algunas zonas es

aplicada incluso en los ncleos ms pequeos de menos de 500 h.e. a pesar de que esta tecnologa presenta unos

elevados costes de implantacin y un alto consumo energtico. Igualmente, se ha comprobado que los sistemas


de tratamiento primario (fosas spticas y tanques Imhoff) presentan una alta aplicacin, sobre todo en los ncleos

de menos de 500 h.e., y suelen ir seguidos de sistemas de infiltracin en el terreno. En el rango de 500-1.000

h.e., se ampla el abanico de tecnologas aplicadas, destacando algunas por su mayor frecuencia, como el

lagunaje, los lechos bacterianos y los humedales artificiales.

El proceso de seleccin de la tecnologa ms apropiada suele ser complejo, ya que no slo deben considerase

aspectos reglamentarios, sino tambin econmicos, sociales y ambientales. Para hacer frente a esta complejidad,

algunas Comunidades Autnomas han desarrollado mtodos especficos que permiten dar una orientacin sobre

el grado de aglomeracin aconsejable y la tecnologa ms adecuada. Este es el caso de Galicia y Catalua, que

han integrado este tipo de herramientas en la planificacin del saneamiento y la depuracin. En otras

Comunidades, se han desarrollado experiencias piloto en bsqueda de las soluciones de saneamiento y

depuracin ms adecuadas para los pequeos ncleos. Este es el caso de la Comunidad Autnoma de Andaluca,

que en 1987 aprob un Plan de I+D de Tecnologas no Convencionales para la Depuracin de Aguas Residuales,

a fin de incrementar el conocimiento existente sobre las tecnologas extensivas y as favorecer su aplicacin en

las pequeas aglomeraciones urbanas.

La construccin de nuevas instalaciones de tratamiento de aguas residuales se financia principalmente a travs de

las Comunidades Autnomas y/o a travs de fondos del Estado, en el caso de que las obras sean declaradas de

Inters General del Estado. Tambin, las Diputaciones Provinciales y los Cabildos Insulares suelen financiar

obras de saneamiento y depuracin, especialmente para las pequeas poblaciones.

Si bien la gestin del saneamiento y depuracin es competencia directa de cada ayuntamiento, se ha

comprobado que esta opcin no suele ser viable, por lo que se han adoptado otros tipos de mecanismos de

gestin:

La gestin supramunicipal, a travs de mancomunidades o consorcios, que permite la reparticin de

costes.

La gestin a travs de entidades pblicas de saneamiento autonmicas, que son las encargadas de la

recaudacin del canon de saneamiento en toda la regin, para hacer frente a los costes asociados a la

explotacin y mantenimiento de las infraestructuras. Es el caso de la Comunidad Valenciana (EPSAR),

Navarra (NILSA), Murcia (ESAMUR), Aragn (el Instituto Aragons del Agua), Castilla- La Mancha

(Aguas de Castilla La Mancha) y Madrid (Canal de Isabel II).

La gestin a travs de entidades pblicas de saneamiento a nivel provincial, creadas por las Diputaciones

Provinciales, cuyas funciones se limitan a la gestin de los presupuestos destinados a tal fin por este tipo

de entidades locales y a la explotacin de las infraestructuras de saneamiento y depuracin de poblaciones

de tipo pequeo y medio.

La gestin a travs de de Agencias o entidades similares, que incluyen las competencias de planificacin y

control del dominio pblico hidrulico propias de los organismos de cuenca, adems de las funciones de

recaudacin y distribucin del canon de saneamiento y, en algunos casos, de la gestin de las

infraestructuras de saneamiento y depuracin. En este bloque se incluyen la Agencia Balear del Agua y de

la Calidad Ambiental (ABACA) en las Islas Baleares, la Agencia Catalana del Agua (ACA), Aguas de

Galicia (AGA) y los Consejos Insulares del Agua existentes en cada isla de la Comunidad Autnoma de

Canarias.

En otras CCAA es la propia administracin autonmica, a travs de su estructura especfica (Direccin General

del Agua o similar), la que planifica y financia las obras a travs de los presupuestos autonmicos u otras

aportaciones externas, mientras que la gestin del saneamiento y la depuracin recaen en los ayuntamientos o

entidades supramunicipales creadas a tal efecto. En la mayora de las Comunidades Autnomas, se aplica algn

tipo de tarificacin, normalmente mediante el establecimiento de un canon de saneamiento.


Tabla 2 Tecnologas aplicadas en pequeas poblaciones por orden de abundancia y CCAA

Comunidad Autnoma

1era tecnologa (ms abundante)

2 tecnologa 3era tecnologa Otras tecnologas (menos abundantes)

Andaluca Tratamiento

primario*

Aireacin

prolongada Filtros de turba

CBR, Lagunaje,

Humedal

Artificial, Lechos

bacterianos

Aragn Aireacin

prolongada

Lechos

bacterianos Biodiscos

Tratamiento

primario

Asturias Tratamiento

primario*

Aireacin

prolongada Lagunaje

Biolgico con

eliminacin de N

y P

Cantabria Aireacin

prolongada

Aireacin

prolongada+

lagunaje

Tratamiento

primario

Castilla-La Mancha

Aireacin

prolongada y

lagunaje

Aireacin

prolongada y

lagunaje

Lechos

bacterianos

CBR, tratamientos

primarios y filtros

verdes

Castilla y Len Tratamiento

primario*

Aireacin

prolongada

Fosas spticas +

filtros biolgicos

Lagunaje, lechos

bacterianos, filtros

de turba

Catalua Aireacin

prolongada Biodiscos

Humedales

artificiales, filtros

verdes, lechos

bacterianos

Lagunaje,

tratamientos

primarios

Extremadura Aireacin

prolongada Biodiscos

Lechos

bacterianos Lagunaje

Galicia Aireacin

prolongada Lecho bacteriano

Tratamiento

primario

Tratamiento

fsico-qumico

La Rioja Aireacin

prolongada

Lechos

bacterianos Lagunaje Biocilindros

Madrid Aireacin

prolongada Biodiscos Lechos de turba Filtros verdes

Navarra Tratamiento

primario (fosa

sptica)

Lechos

bacterianos

Biomasa fija sobre

lecho mvil

(MBBR)

Humedal y filtro

de arena +

lagunaje, aireacin

prolongada

Valencia Aireacin

prolongada Lechos de turba

Biodiscos/

biocilindros

Lechos

bacterianos

Pas Vasco Tratamiento

primario*

Zanjas, lechos y

pozos filtrantes,

lagunaje, filtros de

turba

Aireacin

Prolongada

* Principalmente tanques Imhoff y fosas spticas

Nota: CBR = Contactores Biolgicos Rotativos. SBR = Reactores Secuenciales

Fuente: Planes regionales de saneamiento y depuracin

3.2 Manual para la implantacin de sistemas de depuracin para las pequeas poblaciones

El segundo documento, fruto de la colaboracin entre CEDEX y CENTA, est orientado a establecer criterios

para adoptar soluciones adecuadas para el tratamiento de las aguas residuales generadas en pequeas poblaciones


y recomendaciones de carcter tcnico que ayuden a la redaccin de proyectos, puesta en marcha, mantenimiento

y explotacin de estas infraestructuras.

Independientemente del tamao de la poblacin a tratar, a la hora de redactar un proyecto de construccin de una

estacin depuradora es necesario recopilar una serie de datos de partida y, en el caso de que no existan, realizar

estudios previos (campaas de muestreo, medicin de caudales, etc.). En el Manual se especifica cul debe ser

esta informacin en el caso concreto de proyectos de estaciones depuradoras de menos de 2.000 h.e. Asimismo,

se indican los aspectos fundamentales a tener en cuenta en la redaccin del proyecto.

Tal y como se ha puesto de manifiesto en el documento Situacin actual de la depuracin en pequeas

poblaciones, es amplio el abanico de tecnologas aplicables a la depuracin de poblaciones menores de 2.000

h.e., por ello, en el Manual se han recogido todas estas posibles soluciones. Concretamente, las tecnologas

consideradas han sido: tratamientos primarios (fosa sptica, decantador-digestor y decantacin primaria),

tratamiento secundarios extensivos (humedales artificiales, lagunaje, filtros de turba, y filtros intermitentes de

arena) y tratamientos secundarios intensivos (aireacin prolongada, lechos bacterianos y contactores biolgicos

rotativos). Aunque menos extendidas en la actualidad, tambin se han considerado otras tecnologas como los

reactores secuenciales (SBR) y los sistemas de biopelcula sobre lecho mvil (MBBR). Igualmente, se recogen

especificaciones sobre la obra de llegada a la EDAR, los pretratamientos necesarios y la medicin de caudales.

Para cada una de las tecnologas contempladas en el Manual se han desarrollado los siguientes aspectos:

a) Fundamentos del proceso. b) Diagrama/s de flujo, en el que se muestra/n la/s configuracin/es ms comnmente aplicadas para cada

tecnologa. A modo de ejemplo, se presentan los diagramas correspondientes a la aireacin prolongada

y a los humedales artificiales (Figuras 1 y 2).

Figura 1 Diagrama de flujo de Aireacin Prolongada

Figura 2 Diagrama de flujo de un Humedal Artificial de Flujo Vertical

c) Caractersticas del tratamiento, en concreto: los rendimientos de depuracin, el rango poblacional recomendado para su aplicacin, la superficie requerida, el consumo energtico, la influencia de las

condiciones meteorolgicas, los costes de implantacin y explotacin, la influencia de las

caractersticas del terreno, la capacidad de adaptacin a variaciones estacionales, la fiabilidad del

tratamiento, la complejidad de explotacin, la generacin de fangos y otros subproductos y los impactos

ambientales asociados a cada una de las tecnologa recogidas en el Manual. En la Figura 3 se muestran,

a modo de ejemplo, las curvas de superficie y costes (tericos y reales) de la tecnologa de lechos

bacterianos incluidas en el Manual.


Figura 3 Curvas de superficie por habitante equivalente servido y costes de implantacin para la tecnologa de Lechos Bacterianos

d) Ventajas e inconvenientes de cada una de las tecnologas incluidas en el Manual e) Diseo y construccin, presentando los diversos mtodos y frmulas empleadas en el

dimensionamiento, as como los principales parmetros de diseo (carga orgnica, carga hidrulica,

etc.). Igualmente, se presentan los criterios constructivos concernientes a materiales, elementos de

entrada y salida y configuracin espacial, entre otros.

f) Puesta en marcha de las instalaciones, detallando todas las actuaciones a emprender durante esta etapa. g) Mantenimiento y explotacin, indicando las principales actividades a desarrollar as como la

temporalidad de las mismas. Tambin, se incluye una tabla con las anomalas tpicas que puede

encontrar el operador en el funcionamiento de las unidades de depuracin, analizando sus posibles

causas y determinando las actuaciones dirigidas a solventarlas.

Aparte de presentar de forma individualizada las tecnologas de depuracin aplicables a las pequeas

poblaciones, en el Manual se han identificado posibles combinaciones entre las mismas, persiguiendo los

siguientes objetivos:

Simplificar y abaratar la gestin de los fangos. Permitir el vertido de los efluentes depurados al terreno cuando no existe cauce prximo. Desinfectar y almacenar los efluentes depurados. Homogeneizar la calidad del vertido. Aprovechar infraestructuras existentes (reciclado de instalaciones obsoletas). Eliminar nutrientes.

A priori, la combinacin de tecnologas no es excluyente, es decir, es posible combinar todo tipo de tecnologas: tecnologas intensivas entre s, tecnologas intensivas y extensivas y/o tecnologas extensivas entre s. En las

Figuras 4 y 5 se muestran dos ejemplos de combinacin de tecnologas: a) humedal artificial, seguido de laguna

de maduracin; b) tanque Imhoff, seguido de lecho bacteriano.

Figura 4 Combinacin de humedal artificial y laguna de maduracin


Figura 5 Diagrama de flujo de la combinacin tanque Imhoff y Lecho Bacteriano

El Manual incluye tambin un apartado dedicado a la gestin de fangos, con el objetivo de dar cumplimiento a la

jerarqua en la gestin de residuos promulgada por la Unin Europea y traspuesta al ordenamiento jurdico

espaol a travs de la Ley 10/98 de Residuos.

Por ltimo, en el Manual se establece un conjunto de criterios para la seleccin de la tecnologa adecuada en

cada caso particular. Los factores que se han definido como claves en la toma de decisiones han sido: la calidad

requerida del efluente y el nivel de tratamiento necesario, la capacidad de dilucin del cauce receptor, el tamao

de la poblacin, la tipologa del agua residual, la superficie disponible, la climatologa, condiciones del terreno,

presencia de acuferos, variaciones estacionales, posibilidad de reutilizacin, los condicionantes

medioambientales, la proximidad de viviendas o zonas de uso pblico, las posibilidades de gestin de los fangos

y las facilidades de explotacin y mantenimiento. En la Tabla 3 se muestra las tecnologas recomendadas en base

al criterio concreto de tamao de la poblacin.

Tabla 3 Rango de aplicacin recomendable de los diversos sistemas de depuracin

Rango de poblacin (h.e.) Tecnologa

50 200 200 - 500 500 - 1000 1000 - 2000 Fosa sptica

Tanque Imhoff

Decantacin primaria

Laguna anaerobia1

Lagunaje

Humedal artificial

Filtros de turba

Filtros intermitentes de

arena

Contactor biolgico

rotativo

Lecho bacteriano

Aireacin prolongada

Reactores secuenciales2

Biopelcula sobre lecho

mvil2

1 La laguna anaerobia se contempla como tratamiento primario en depuradoras con tratamiento secundario posterior

2 Existen pocas experiencias en Espaa de estas tecnologas en este rango de poblacin, por lo que se trata slo de un rango propuesto

Nota: la zona no rayada indica el intervalo para el cual es especialmente recomendable cada tecnologa


4 Conclusiones Las principales conclusiones de los trabajos desarrollados bajo el marco del convenio de colaboracin entre el

CEDEX y CENTA se exponen a continuacin:

Se ha comprobado que la informacin sobre el estado de la depuracin de las aguas residuales y las infraestructuras existentes en las pequeas aglomeraciones urbanas es limitada y en algunos casos

difcilmente accesible. As, por ejemplo, ni la Comisin Europea ni los Estados miembros han hecho un

balance del estado de la depuracin en poblaciones menores de 2.000 h.e. en sus respectivos informes

oficiales, al contrario de lo que ocurre para las grandes poblaciones, donde el grado de conocimiento del

estado de la depuracin es mucho mayor.

En Europa existen pases que han establecido una legislacin especfica para regular el saneamiento y la depuracin en ncleos de menos de 2.000 h.e., definiendo en lmites concretos el concepto de

tratamiento adecuado. No es el caso de Espaa, donde se observa que no existe un criterio nico entre

las Comunidades Autnomas para abordar la depuracin de las pequeas poblaciones. La regulacin

especfica del tratamiento de las aguas residuales de pequeos ncleos supondra, para el caso espaol,

un impulso a las actuaciones emprendidas en este rango de poblacin y, de ser menos estricta que los

lmites definidos para las grandes poblaciones, permitira a las administraciones competentes apostar

por un ms amplio abanico de soluciones tecnolgicas.

Durante el proceso de planificacin, la definicin de las aglomeraciones urbanas es un aspecto de suma importancia. De hecho, es uno de los requisitos bsicos que la Administracin General del Estado debe

exigir a las Comunidades Autnomas, previo a la firma de los convenios bilaterales contemplados en el

Plan Nacional de Calidad de las Aguas (2007-2015), un requisito que debera consistir, no slo en la

delimitacin de las aglomeraciones, sino tambin en la justificacin tcnica, econmica y

medioambiental que ha derivado en ese nivel de aglomeracin.

Dada la complejidad existente en la planificacin de la depuracin a pequea escala, se considera conveniente el empleo de instrumentos de ayuda a la toma de decisiones y el desarrollo de experiencias

a escala piloto.

En cuanto a la gestin de las estaciones de tratamiento en pequeas poblaciones, parece claro que la gestin llevada a cabo directamente por cada ayuntamiento es poco efectiva, salvo contadas

excepciones, debido al fenmeno de economa de escala y a la escasez, tanto de recursos econmicos

como tcnicos, que caracterizan a estos municipios. Lo recomendable es, por tanto, la gestin

supramunicipal a travs de cualquier sistema que agrupe a varios municipios (mancomunidades,

consorcios), que permita compartir los costes de explotacin de las infraestructuras de depuracin, as

como el personal tcnico encargado de su operacin y mantenimiento. A parte de estas entidades

supramunicipales, resulta conveniente la existencia de una entidad autonmica o provincial, que lleve a

cabo un seguimiento y control de las mismas y gestione los instrumentos de financiacin (recaudacin y

administracin del canon u otro sistema de financiacin).

Las actividades de investigacin se constituyen como herramienta bsica para solventar algunos de los problemas observados en el saneamiento y depuracin de las pequeas poblaciones. Analizar las

necesidades existentes, establecer prioridades e implantar estrategias para potenciar la investigacin en

los temas ms importantes, debe constituir un objetivo troncal de las Administraciones del Agua en los

diversos niveles del Estado (central, autonmico y local) y debera ser objeto de colaboracin y

cooperacin entre las mismas. De hecho, el Plan Nacional de Calidad de las Aguas contempla una

partida presupuestaria para la financiacin de actividades de I+D+i.

El Manual para la implantacin de sistemas de depuracin para pequeas poblaciones viene a cubrir las carencias detectadas en el campo de la depuracin en pequeas poblaciones, dado que en la

actualidad tan solo se dispone de informacin fragmentada y, en algunos casos contradictoria, en

aspectos relativos a su diseo, costes de implantacin y explotacin, rendimientos, rangos de aplicacin,

etc.

El Manual se vislumbra como una herramienta de gran utilidad para todos los actores implicados en el saneamiento y depuracin de las pequeas poblaciones, que tendrn que hacer frente a corto-medio

plazo a numerosas actuaciones en este mbito poblacional.


5 Referencias Bibliogrficas Directiva 91/271/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1991, sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas

(CEE, 1991).

Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece

un marco comunitario de actuacin en el mbito de la poltica de aguas (Diario Oficial n L 327 de 22/12/2000

p. 0001 0073).

Plan Nacional de Saneamiento y Depuracin 1995-2005.

Plan Nacional de Calidad de las Aguas: saneamiento y depuracin 2007-2015.

Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.

Arrt du 22 juin 2007 relatif la collecte, au transport et au traitement des eaux uses des agglomrations

dassainissement ainsi qu la surveillance de leur fonctionnement et de leur efficacit, et aux dispositifs

dassainissement non collectif recevant une charge brute de pollution organique suprieure 1,2 kg/j de DBO5.

Situacin actual de la depuracin de las aguas residuales en pequeas poblaciones. Tecnologas de depuracin

adecuadas a pequeas poblaciones. CEDEX-CENTA. Diciembre de 2008.

Propuestas de I+D+i en el mbito del saneamiento y la depuracin de aguas residuales en pequeas poblaciones.

Tecnologas de depuracin adecuadas a pequeas poblaciones. CEDEX-CENTA. Marzo de 2009.

Manual para la implantacin de sistemas de depuracin para pequeas poblaciones Tecnologas de depuracin

adecuadas a pequeas poblaciones. CEDEX-CENTA. Junio de 2009.

estudio poblacional

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