ESTUDIOINTEGRALTCNICOECONMICOSOCIALYAMBIENTAL(TESA)I.INTRODUCCION.Qutipodeestudiosrequierenlosproyectos?Losestudiosnecesariosparaproyectossedefinenporelmontoestimadodelmismo.ParaproyectosdeinversinpblicamenoresaBs1.000.000esrequisitoindispensableelEstudiodeIdentificacindelProyecto(EI),elmismoqueconformalacarpetadeproyecto.EncasodeproyectosmayoresaBs.1.000.000.Serequiere,adems,realizarelEstudioIntegralTcnicoEconmicoSocialyAmbiental(TESA).A.EstudiodeIdentificacindeproyectos.ElEstudiodeIdentificacin(EI)eselestudioquedefinelarelacinproblemaproyectoatravsdelaelaboracindeldiagnsticodeunasituacinobjetivobasadaenindicadoresynecesidadestcnicas,sectorialesydelosbeneficiarioslocales.ActividadesdelEI:*Elaboracindeldiagnsticodelasituacinactual.*Planteamientodelasalternativastcnicasdesolucinalproblema.*Seleccindelaalternativamsconveniente.*Evaluacinsocioeconmicayfinancieraprivada.II.DEFINICIONDETESA.ElEstudioIntegralTcnicoEconmicoSocialyAmbiental(TESA),eslapreparacindelproyectobasadaenlaalternativatcnicaseleccionadaenelEstudiodeidentificacin(EI)ylaevaluacinsocioeconmicayfinancieraprivadadelmismo,conelfindeobtenerindicadoresderentabilidadytomardecisionessobrelainversindelproyectodeinversinpblica.ElTESAsepuedeagruparendosActividades:*Estudiodeingenieradetalladodelaalternativamsconveniente.*Evaluacinsocioeconmicayfinancieraprivada.III.ESTUDIOTECNICO.

Elestudiotcnicoconformalaetapadelosproyectosdeinversin,enelquesecontemplanlosaspectostcnicosoperativosnecesariosenelusoeficientedelosrecursosdisponiblesparalaproduccindeunbienoserviciodeseadoyenelcualseanalizanladeterminacindeltamaoptimodellugardeproduccin,localizacin,instalacionesyorganizacinrequeridos.Laimportanciadeesteestudiosederivadelaposibilidaddellevaracabounavalorizacineconmicadelasvariablestcnicasdelproyecto,quepermitanunaapreciacinexactaoaproximadadelosrecursosnecesariosparaelproyecto;ademsdeproporcionarinformacindeutilidadalestudioeconmicofinanciero.Todoestudiotcnicotienecomoprincipalobjetivoeldemostrarlaviabilidadtcnicadelproyectoquejustifiquelaalternativatcnicaquemejorseadaptealoscriteriosdeoptimizacin.Enparticular,losobjetivosdelestudiotcnicoparaelpresenteproyectosonlossiguientes:*Determinarlalocalizacinmsadecuadaenbaseafactoresquecondicionensumejorubicacin.*Enunciarlascaractersticasconquecuentalazonadeinfluenciadondeseubicarelproyecto.*Definireltamaoycapacidaddelproyecto.*Mostrarladistribucinydiseodelasinstalaciones.*Especificarelpresupuestodeinversin,dentrodelcualquedencomprendidoslosrecursosmateriales,humanosyfinancierosnecesariosparasuoperacin.*Incluiruncronogramadeinversindelasactividadesquesecontemplanenelproyectohastasupuestaenmarcha.*Enunciarlaestructuralegalaplicablealproyecto.

*Comprobarqueexistelaviabilidadtcnicanecesariaparalainstalacindelproyectoenestudio.IV.ESTUDIOECONOMICO.Elestudioeconmicotrata,dedeterminarcualserlacantidadderecursoseconmicosquesonnecesariosparaqueelproyectoserealice,esdecir,cuantodinerosenecesitaparaquelaplantaopere.Ingreso.Elingresoeslacantidaddedineroqueseleretribuyeaunaempresaporconceptodesusoperacionesysedicequeelingresototal,eselqueprovienedemultiplicarlascantidadesvendidasporelpreciomediodecadaunidad.Elpreciomedioesigualalingresomedio.Determinacindeloscostos.Elcostoeslasumadeobligacionesenqueseincurreunapersonafsicaomoralparalaadquisicindeunbienoservicio,conlaintencindequegenereingresosenelfuturo.Paralosproyectosdeinversinloscostosestndivididosen:*Costodeproduccin.*Costosdeadministracin.*Costosdeventas.*Costosfinancieros.Loscostosdeproduccinestnformadosporloselementosquecontinuacinseenuncian.1.Materiasprimas2.Manodeobradirecta.3.Manodeobraindirecta.4.Materialesindirectos.5.Costodeinsumos.6.Costodemantenimiento.7.Cargospordepreciacinyamortizacin.Loscostosdeadministracin,sonlosprovenientesdelaactividadadministrativadentro

delaempresa;todoslosgastosquenopertenezcandirectamenteaproduccinoaventasenunaempresasedebendecargaraloscostosdeadministracinycostosgenerales.Loscostosdeventas,sonloscostossellevanacargoenelreadelaempresaqueseencargadellevarelproductodesdelaempresahastaelultimoconsumidor.Elcostofinanciero,sonlosinteresequedebendepagarseporconceptodeprestamosdecapitalInversin.Eselmontodecapitalqueseleasignaaunproyecto,conlaesperanzadequeestepuedaproducirunbienoserviciotilalserhumanooalasociedadengeneral.Paraestecasolasinversionesbuscanunrendimientomonetarioatractivo,esdecirunagananciaendinero,peroexistenotrasinversionesquesolobuscanelbeneficiosocial.Lainversininicial,comprendelaadquisicindetodoslasactivosfijosyactivosdiferidosointangibles(luz,agua,telfono,Internet,etc.),quesonnecesariosparaquelaempresainiciesusoperaciones,conlaexcepcindelcapitaldetrabajo.Comolasinversionesparaelfuncionamientouoperacindeunaempresadebenderealizarseenlapsosdetiempodistintosesmuyrecomendableestableceruncronogramadeinversin,elcualnoesmasqueunDiagramadeGantt,enelqueseestablecenlostiemposdeinicioyfindelasdiversasinversionesenquelaempresadebedeincurrirparasubuendesempeodeoperaciones.Depreciacionesyamortizaciones.Depreciacineselvalorquepierdenlosbienesconelpasodeltiempoysoloseaplicaalosactivosfijos.Amortizacineselcargoanualquesehacepararecuperarlainversindeunactivodiferido.Elmotivodehacerloscargosdedepreciacinyamortizacinesrecuperarlainversinporvafiscal,evitandoasquelaempresasedescapitalice.Alsercargadouncostosinhacerdesembolsoseaumentanloscostostotalesocasionandopagarmenosimpuestosytenermayordineroenefectivodisponible.CapitaldeTrabajo

Eselcapitaladicional,loquenecesitamosparahacerlaprimeracorridadeproduccinantesderecibiringresos(activocirculante),simplemente,elcapitalconelquehayquecontarparaempezaratrabajar.Elactivocirculantesecomponedetresrubros:a)Valoreseinversiones.Eselefectivoquesiempredebetenerlaempresaparaafrontartodotipodegastosylaformadeinvertireldinero.b)Inventario.c)Cuentasporcobrar.Eselcrditoquesedaalasventasdelproducto.PuntodeEquilibrioElpuntodeequilibrioesdondelosingresossonigualesaloscostos.Eselniveldeproduccinenelquelosbeneficiosporventassonexactamenteigualesalasumadeloscostosfijosylosvariables.Puntodeequilibrio=Costosfijostotales/(preciocostosvariables)CostodelCapitalDependiendodecmohayasidolaaportacindecapitalesalaempresa(porpersonasfsicas,moralesoinstitucionesdecrdito)cadaunodeellostendruncostoasociadoalcapitalqueaportenylanuevaempresaasformadatendruncostodecapitalpropio.Financiamiento.Unaempresaestafinanciadacuandohapedidocapitalenprstamoparacubrircualquieradesusnecesidadeseconmicas.Cuandosepideunprstamo,existencuatroformasdepagarlo.1.Pagodecapitaleintereseslafinaldecincoaos.2.Pagodeintersalfinaldecadaaoydeintersytodoelcapitalalfinaldelplazo3.Pagodecantidadesigualesalfinaldecadaunodeloscincoaos4.Pagodeinteresesyunaparteproporcionaldelcapitalalfinaldecadaunodelosperiodos.Elmtododepagoqueelijaunaempresadependerdelatasainternaderendimientoqueesteganando.BalanceGeneral

Activo=PertenenciamaterialoinmaterialPasivo=CualquierobligacinodeudaquesetengacontercerosCapital=Activos,representadosendinerooenttulosLaigualdadenelbalancees:Activo=Pasivo+CapitalV.ESTUDIOSOCIALElestudiosocialdeproyectoscomparalosbeneficiosycostosqueunadeterminadainversinpuedatenerparalacomunidaddeunpasensuconjunto.Nosiempreunproyectoqueesrentableparaunparticularestambinrentableparalacomunidad,yviceversa.Tantolaevaluacinsocialcomolaprivadausancriteriossimilaresparaestudiarlaviabilidaddeunproyecto,aunquedifierenenlaformadevalorarlasvariablesquedeterminanloscostosybeneficiosasociados.Conrespectoaesto,laevaluacinprivadatrabajaconelcriteriodepreciosdemercado,mientrasquelaevaluacinsociallohaceconpreciossombraosociales.Estosltimos,conelobjetodemedirelefectodeimplementarunproyectosobrelacomunidad,debentenerseencuentalosefectosindirectosyexternalidadesquegeneransobreelbienestardelacomunidad(porejemplo,laredistribucindelosingresosoladisminucindelacontaminacinambiental).Deigualforma,hayotrasvariablesquelaevaluacinprivadaincluyeyquepuedenserdescartadasenlaevaluacinsocial,comoelefectodirectodelosimpuestos,subsidiosuotrosque,enrelacinconlacomunidad,slocorrespondenatransferenciasderecursosentresusmiembros.Lospreciosprivadosdelosfactoressepuedencorregirapreciossocialesyaseaporalgncriterioparticularacadaproyectooaplicandolosfactoresdecorreccinquevariospasesdefinenparasuevaluacinsocial.Sinembargo,siempreseencontrarquelosproyectossocialesrequieren,porpartedelevaluador,ladefinicindecorreccionesdelosvaloresprivadosavaloressociales.Paraello,elestudiodeproyectossocialesconsideraloscostosybeneficiosdirectos,indirectoseintangiblesy,ademslasexternalidadesqueproducen.

Losbeneficiosdirectossemidenporelincrementoqueelproyectoprovocarenelingresonacionalmediantelacuantificacindelaventamonetariadesusproductos,dondeelpreciosocialconsideradocorrespondealpreciodemercadoajustadoporalgnfactorquereflejelasdistorsionesexistentesenelmercadodelproducto.Deigualforma,loscostosdirectoscorrespondenalascomprasdeinsumos,dondelepreciosecorrigetambinporunfactorqueincorporelasdistorsionesdelosmercadosdebienesyserviciosdemandados.Loscostosybeneficiossocialesindirectoscorrespondenaloscambiosqueprovocalaejecucindelproyectoenlaproduccinyconsumodebienesyserviciosrelacionadosconste.Porejemplo,losefectossobrelaproduccindelosinsumosquedemandeodelosproductossobrelosquepodraservirdeinsumo(locualpuedegenerarbeneficiosocostossociales)dependendeladistorsinqueexistaenlosmercadosdelosproductosafectadosporelproyecto.Losbeneficiosycostossocialesintangibles,sibiennosepuedencuantificarmonetariamente,debenconsiderarsecualitativamenteenlaevaluacin,enconsideracinalosefectosquelaimplementacindelproyectoqueseestudiapuedetenersobreelbienestardelacomunidad.Porejemplo,laconservacindelugareshistricosolosefectossobreladistribucingeogrficadelapoblacingeopolticosodemovilidadsocialentreotros.Sonexternalidadesdeunproyectolosefectospositivosynegativosquesobrepasanalainstitucinquerealizalainversin,talescomolacontaminacinambientalquepuedegenerarelproyectooaquellosefectosredistributivosdelingresoquepudieragenerar.VI.ESTUDIOAMBIENTAL.Laevaluacinambientalpermitirsealarconclaridadlosaspectosambientalescrticosquesedebertenerencuentatantoenlaconstruccincomoenlasupervisin.Sepretendeunaseriederecomendacionesparaminimizaromitigarlosimpactosambientalesnegativosdelaobra.Objetivos.*Medirlainfluenciadirectaeindirectaquetendrnlasobrasdeconstruccinsobrelos

ecosistemas,conelfindesalvaryguardarsuscondicionesbsicas,identificandoademslaspautasdecomportamientosocialtradicionalydeterminandoelniveldeaceptacinporpartedelapoblacinafectada.*Planificarunconjuntodeaccionesquetengaporobjetodefender,conservar,mejoraryrecuperarlosambientesquesernintervenidosymodificadospormediodeunordenamientoterritorialdelespacioconformeaunplan,deacuerdoalasnecesidadessocialesyeconmicasdelapoblacin.*Preveniromitigarlosimpactosnegativosdelaconstruccindelacarreteraydarrecomendacionesparaoptimizarlosimpactospositivosdesupuestaenoperacinysurelacinpordondepasarlacarretera.Impactoambiental.Laevaluacindelimpactoambiental(EIA)constituyeenlaherramientamsadecuadaparalapreservacindelosrecursosnaturalesydelmedioambiente.Esteestudio,sinlugaraduda,proporcionamayorconfiabilidadalasdecisionesquedebanadoptarse,alpoderelegir,entrelasdiferentesalternativasposibles,aquellasquemejorresguardenlosinteresesgeneralesdesdeunaperspectivaintegradaquetengaencuentalosefectosdirectoseindirectosdelacontaminacindelaatmsfera,desuelosyaguas;ademsdelainfluenciadelhombresobreelecosistema.Seidentificanlasactividadesdelaconstruccin,operacinymantenimientovialysusposiblesefectosambientalesdirectoseindirectosenelmedionaturalysocial.Lametodologaconllevalossiguientespasosdeanlisisydiscusininterdisciplinariaparalaelaboracinderecomendacionesquedefinanunapolticayactividadesdepreservacindelmedioambiente:*Reconocimientodeimpactosambientalesyaexistentes,causadosporelprocesodeconstruccindelainfraestructuravialconsusimpactosdirectoseindirectos.*Estimacindelosimpactospositivosynegativoscausadosporlasactividadesdeconstruccinyoperacindelacarretera,losimpactosocasionadosporelcomportamientoyactitudesnegativasdelapoblacinhaciaelmedioambiente.*Elaboracinderecomendacionesparaevitarominimizarlosimpactossealadosenel

puntoanterior.VII.CONTENIDOMINIMOPARALAALEBORACIONDELTESAElcontenidomnimodelEstudiodeIntegralTcnicoEconmico,SocialyAmbientaldenominadoTESAeselsiguiente:1.ResumenEjecutivodelProyecto2.DiagnsticodelreadeInfluenciadelProyecto2.1.FsicoAmbiental2.2.SocioCultural2.3.EconmicoProductivo2.4.Organizativo3.IdentificacinyPlanteamientodelProblema4.EstudiodeMercado4.1.Oferta4.2.Demanda5.DeterminacindeObjetivos5.1.ObjetivoGeneral5.2.ObjetivosEspecficos6.TamaoyLocalizacindelProyecto6.1.UbicacindelProyecto(Provincia,Municipio,Cantn,Comunidad)6.2.BeneficiariosDirectoseIndirectos7.DefinicindelaSituacin7.1.SituacinSinProyecto(Indicadores)7.2.SituacinConProyecto(Indicadores)8.IngenieradelProyecto8.1.PlanteamientoyAnlisisdeAlternativas8.2.SeleccindelaAlternativaViable8.3.EstudioDetalladodelaAlternativaSeleccionada(DiseodeEstructuras)8.4.DiseodeObrasAuxiliaresyComplementarias

8.5.CmputosMtricos8.6.AnlisisdePreciosUnitarios8.7.PresupuestodeIngeniera8.8.Estructuradecostosdemantenimiento9.EspecificacionesTcnicasyAdministrativasdeOperacin9.1.Descripcin(Quvamoshacer)9.2.EstrategiadeEjecucin(Cmovamoshacer)10.EstudiodeEvaluacindeImpactoAmbientaldelProyecto11.EvaluacinSocioeconmicayFinancieradelProyecto11.1.EvaluacinSocioeconmica(VANS)11.2.CostoEficiencia(CE)11.3.EvaluacinFinancieraPrivada(VANP)12.AnlisisdeSensibilidadPrivadadelProyecto13.ConclusionesdelEstudio(Recomendaciones)14.Anexos14.1.Mapas,PlanosoDetallesconstructivos14.2.MemoriasdeClculo14.3.CronogramadeEjecucin14.4.FotografasyotrosVIII.CONCLUSION.IX.BIBLIOGRAFA.*ResolucinMinisterial29/2007artculo2numeralII.*ResolucinMinisterial29/2007artculo5numeralI.*ResolucinMinisterial29/2007artculo7y13.