estudio de proyecto centro comunal

CONSTRUCCIÓN CENTRO COMUNAL DE FORMACIÓN PARA LA PRODUCCIÓN

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CAPITULO II ESTUDIO DEL PROYECTO

El estudio del presente capítulo tiene como finalidad principal presentar la cantidad de beneficiarios y el precio que están dispuestos a pagar por el servicio del proyecto. Básicamente es el estudio de la demanda, oferta y precios del servicio, el cual consiste en un análisis sistemático de los factores que intervienen en un mercado, sin importar que el proyecto sea de carácter social. Es decir, implícitamente se determina los ingresos de operación y parte de los costos de inversión y operación, resultados económicos que permitirán la evaluación del proyecto en forma social y privada. 2.1 ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL El Distrito 3 cuenta con 55 establecimientos educativos distribuidos en educación formal y no formal, ninguno destinado a la formación y actualización de la mano de obra de Unidades Económicas ya establecidas. Esta situación, sumada al crecimiento de la población y de las actividades productivas, al escaso apoyo con planes de desarrollo y a la deserción escolar para dedicarse a trabajar, genera un marco de baja competitividad (ver acápite 1.5). La fabricación de productos que no cuentan con niveles de calidad según estándares exigidos por el mercado se debe a diversos factores, entre los cuales se pueden mencionar los siguientes:

Nivel de inversiones, para la mayoría de los productores este aspecto es fundamental puesto que con los bajos ingresos que perciben, no logran contar con suficiente capital económico para emprender una actividad propia o expandir la actual.

Apoyo a iniciativas productivas, existe poco o ningún apoyo al desarrollo de unidades económicas.

Falta de información, no se conocen los requerimientos, especificaciones y las características que los mercados actuales demandan.


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Poca actualización, la falta del conocimiento sobre técnicas para la fabricación y comercialización es una de las principales causas, no solo en el distrito 3 sino de la ciudad de Oruro, para que no puedan desarrollarse de manera eficaz y eficiente.

Baja competitividad, muchos de los productores no son competitivos en relación a sus homónimos ubicados en otras ciudades del país.

Escasa tecnificación, gran parte de la producción de estas unidades se desarrollan en forma empírica y artesanal.

La falta de actualización del sector productivo empírico y artesanal hace que la oferta local de bienes disminuya, puesto que los competidores nacionales e internacionales, gracias a la actualización continua del conocimiento técnico y tecnológico, introducen al mercado bienes acorde a las tendencias y necesidades de los consumidores. Actualmente no existe ninguna institución que apoye a la formación y actualización de los sectores productivos. Otro aspecto importante a considerar son los escasos recursos económicos de las unidades familiares que puede condicionar a no acceder a cursos de asistencia técnica, captación y actualización. En el distrito 3 se ha identificado que las vocaciones productivas se agrupa en servicios, productivo/manufacturero y comercial, siendo el último con mayor incidencia. Sin embargo, la mayor demanda para la formación es el sector productivo/manufacturero puesto que la utilización de mano de obra está concentrada en este rubro (Acápite 1.7). El sector productivo/manufacturero se agrupa en la fabricación de prendas de vestir, productos textiles, muebles y productos alimenticios (Ver acápite 1.6). El mayor esfuerzo de formación deberá estar destinado a estos grupos, exceptuando la fabricación de productos alimenticios representado principalmente por panaderías, puesto que el Gobierno Municipal pretende apoyar a este sector con diferentes estrategias por lo que no valdrá la pena duplicar esfuerzos.


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En consecuencia, para el fomento del desarrollo económico local en el municipio de Oruro es necesario el apoyo en la asistencia técnica, formación y actualización de las unidades productivas con mayor incidencia en mano de obra sin dejar de lado la posibilidad del incentivar a otros sectores. 2.2 DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO 2.2.1 Concepto del proyecto De acuerdo a lo expuesto en el acápite 2.1, el Centro Comunal de Formación para la Producción del distrito 3 consiste en el diseño de una infraestructura, que en base a los resultados del análisis situacional (diagnostico de las vocaciones y demandas productivas del distrito 3), estará destinado a brindar servicios de formación principalmente en las siguientes áreas:

• Fabricación de Textiles • Fabricaciones de productos de madera

Por tanto, consiste en un centro destinado a impartir distintos procesos de formación a personas que tienen experiencia y trabajan en las dos áreas anteriormente mencionadas, con ambientes aptos y suficientes para impartir conocimientos en forma alternativa incluso para otros rubros. Es decir la actividad principal del proyecto (producto principal) es la prestación de servicios de formación para la producción. 2.2.2 Características del producto El producto de este proyecto es el servicio de formación de apoyo a las Unidades Económicas del distrito 3, el medio para proporcionar este producto es la infraestructura de un centro, diseño realizado en base a los requerimientos necesarios para impartir los distintos procesos de formación a personas que ya tienen experiencia y trabajan en su rubro. El producto (servicio) tiene las siguientes características principales:


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Es un servicio que permite impartir formación, principalmente a personas que tienen experiencia y trabajan en textiles y maderas.

Este servicio, al ser versátil podrá acomodarse según la demanda de los beneficiarios. Es decir, se podrá también impartir formación en otras áreas que no sean necesariamente las dos mencionadas anteriormente.

Este servició es de características prácticas, permitirá recoger la experiencia de los beneficiarios para mejorarla y adecuarla con técnicas mucho más beneficiosas (metodología aprender-haciendo); el facilitador deberá tener pleno conocimiento y experiencia práctica del módulo que imparta. Es necesario resaltar que la persona que desarrolle estos curso/talleres debe ser facilitador y no profesor puramente teórico.

Los talleres en una primera instancia deben estar orientados a la formación de tecnificación, actualización en técnicas de producción, métodos de análisis y mejoramiento de la competitividad, atención al cliente y apertura de mercados. Los demás cursos y/o talleres estarán planificados según la necesidad y demanda de los beneficiarios.

Este servicio permitirá otorgar una certificación de los talleres o cursos, mediante un “certificado de participación” proporcionado por el Gobierno Municipal.

El medio que permitirá proporcionar el producto de este proyecto tiene las siguientes características principales:

Está emplazado en una superficie aproximada de 1.400 m2 Consta de un sistema de edificación modular. Cuenta con aulas, talleres y baños. Tiene una sala de exposición. Posee ambientes administrativos y áreas comunes de sociabilización

para los beneficiarios. 2.2.3 Servicios Secundarios Se ha identificado los siguientes servicios secundarios que pueden ser proporcionados según el diseño de la infraestructura:


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Reuniones vecinales Reuniones de rueda de negocios Exposición de diversos productos Eventos socio productivos Atención de snack

2.2.4 Clasificación del Servicio El análisis de la prestación del servicio principal del proyecto permite establecer que la formación de los beneficiarios es intermedio a su finalidad, es decir los resultados finales estarán plasmados en los productos que elaboran en su actividad. Por tanto, el producto de este proyecto se constituye en un “servicio de consumo intermedio”, a mayor demanda de productos de las Unidades Económicas habrá mayor demanda del servicio de formación de productores. Se considera que la demanda de este servicio en la longitud temporal será constante y creciente, puesto que este servicio es de consumo intermedio, la población creciente siempre demandará muebles y prendas de vestir, además que la alta rotación de tecnología obliga a actualizarse. El servicio también se considera como “producto inferior”, la cantidad demandada disminuye al incrementar el nivel de ingreso del consumidor, puesto que los productores tendrán mejores posibilidades de buscar formación directa y específica. Esta clasificación ha sido confirmada con el resultado de la elasticidad-ingreso, que siempre presenta un valor negativo. Asimismo, el servicio que se prestará corresponde a “productos complementarios”, si aumenta la cantidad consumida de los productos que elaborarán las Unidades Económicas aumentará la demanda del servicio del proyecto; también tiene características de “sustituto”, porque la actual demanda de formación se centra en la educación no formal que imparten varios centros del distrito (ver acápite 1.5.2.) y los demandantes que ya tienen experiencia laboral podrán sustituir este servicio con el del proyecto que es más específico.


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Por tanto el servicio principal de este proyecto se clasifica en:

Producto inferior Producto complementario y sustituto De consumo intermedio De demanda constante y creciente

Es necesario señalar, que al tener estas características el servicio del proyecto, se ha analizado la evolución de las cantidades consumidas y el precio de los servicios complementarios y sustitutos. Estos análisis se realizan en los acápites correspondientes. 2.3 OFERTA DE SERVICIOS SIMILARES

El análisis de servicios similares del proyecto, ha encontrado que en el distrito 3 existen 33 establecimientos de educación alternativa (ver acápite 1.5.2), los estudiantes asisten a estos centros con la finalidad de contar con una formación que les permita incorporarse en los distintos rubros laborales. Estas instituciones ofertan programas dirigidos a la formación en: Automotores, electricidad, electricidad del automóvil, soldadura, manejo de paquetes computacionales, alimentación, corte y confección, carpintería, belleza integral, sastrería, serigrafía, tejidos, agropecuaria, metal mecánica, repostería y artesanías. Esta enseñanza está dirigida a formar alumnos desde el inicio. Estos servicios similares se los considera como sustitutos (ver acápite 2.2.), puesto que si el precio del servicio del proyecto sube, la demanda podría sustituirlo por los servicios de los centros de educación no formal. La información básica de los productos sustitutos se resumen en:

Cantidad de ofertantes: 19 centros (no incluye guarderías ni aldeas de niños)

Localización: Distrito 3 Capacidad instalada: aproximadamente para 1100 alumnos


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Características del servicio: − práctico, − teórico magistral, − Temas ya establecidos según pensum, poca o escasa posibilidad de

acceder a cursos de interés específico. − enseñanza impartida por igual a todas las personas sin considerar

experiencia previa.

Precio de los productos: precio mínimo identificado 80 Bs/mes. La comparación de las características del producto principal del proyecto (ver acápite 2.2.2) con otros servicios que ofrecen educación no formal, permite establecer que no existe en el distrito 3 un centro con la misma finalidad ni característica de servicio. Por tanto, no existe oferta. 2.4 DEMANDA DEL PROYECTO 2.4.1 Determinación de los beneficiarios del proyecto Los demandantes del proyecto constituyen los beneficiarios del mismo. De acuerdo al diagnostico y las fuentes de información estudiadas, los beneficiarios principales se constituyen en las personas que se dedican a las dos principales vocaciones productivas del Distrito 3 (Fabricación de productos textiles y Fabricación de muebles). No obstante, al constituirse un servicio versátil (Ver acápite 2.2.2.) los beneficiarios directos se han agrupado en:

a) Primer grupo, son aquellas personas que cuentan con conocimientos ya adquiridos y trabajan en las dos demandas identificadas para su formación (ver acápite 1.7).

b) Segundo grupo, personas entre las edades de 15 a 64 años de edad (edad económicamente activa) que desean mejorar sus conocimientos en el área productiva /manufacturero principalmente en Fabricación de productos textiles y Fabricación de muebles.

Los beneficiarios indirectos se constituyen en los actores que forman la cadena productiva en la elaboración de los bienes de las Unidades Económicas


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capacitadas, que en general se los puede clasificar como los proveedores de materias primas e insumos y comercializadores de los productos terminados. 2.4.2 Proyección del número de beneficiarios La cuantificación actual y futura de los beneficiarios depende del precio del servicio, de su ingreso, de sus preferencias de consumo y del precio de los servicios sustitutos y bienes complementarios. A continuación se presenta el análisis de estos puntos:

• PRECIO DEL SERVICIO El análisis de la reacción de la cantidad demandada a un cambio de precio se lo realizó considerando la cantidad mínima que están dispuestos a pagar por el servicio (15 Bs/mes) y el precio mínimo de los servicios sustitutos (80 Bs/mes). Los resultados obtenidos muestran una elasticidad arco precio de la demanda de -1,027 (demanda unitaria a elástica), valores que cambian a una demanda inelástica a precios mayores de 80 Bs. Es decir, si el precio disminuye de 80 Bs la cantidad demandada del servicio aumentará casi en la misma proporción. Por tanto, al constituirse en un proyecto de apoyo social, el precio podrá ser mucho menor a 80 Bs para que la cantidad demandada crezca y la variación del precio no afecte negativamente su crecimiento.

• INGRESO DEL CONSUMIDOR

Al constituirse en un servicio inferior (ver acápite 2.2.4.) y considerando que la mayoría de los beneficiarios de los dos grupos de análisis tienen ingresos bajos (ver acápite 1.5.4), un incremento sustancial del ingreso de los beneficiarios disminuirá la demanda del servicio. Sin embargo, el proyecto está enfocado al desarrollo del sector que en su mayoría tiene ingresos medios a bajos (ver punto 1.5.4), por tanto la cantidad demanda será creciente a mediano plazo y con poca influencia por las variaciones por el ingreso del consumidor.


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• GUSTOS DEL CONSUMIDOR Los gustos del consumidor se refieren al tipo de formación que desea recibir el beneficiario según sus preferencias. Por tanto, al constituirse en un servicio versátil (ver punto 2.2.2.) la cantidad demandada no tendrá variaciones por el cambio del gusto del consumidor.

• BIENES COMPLEMENTARIOS Y SERVICIOS SUSTITUTOS

Considerando que el bien complementario a este servicio constituyen los bienes producidos por las unidades económicas, un cambio por el gusto de los consumidores de estos bienes puede producir un desplazamiento de la curva de su demanda, si aumenta la preferencia por el bien la curva de la demanda se desplazará de tal manera que al mismo precio los consumidores estarán dispuestos a compra una mayor cantidad, y en consecuencia los beneficiarios demandarán más el servicio del proyecto. Por tanto, considerando que las prendas de vestir se encuentran en condiciones de competencia perfecta y que los productos de madera a mediano – largo plazo serán siempre demandados, la cantidad demanda del servicio será siempre creciente y no se verá afectado por cambios de los servicios complementarios. De la misma manera no afectará cambios de los servicios sustitutos por lo explicado en INGRESO DEL CONSUMIDOR (mantener precio menor a 80 Bs).

De acuerdo a lo expuesto anteriormente, la proyección del número de beneficiarios se realizó bajo las siguientes consideraciones:

La cantidad demandada es creciente en el futuro y se encuentra en relación al crecimiento vegetativo de la población, puesto que no se verá afectada por los cambios en el gusto del consumidor, los servicios sustitutos, el ingreso del consumidor ni de los servicios complementarios.

La cantidad demandada no se verá afecta por variaciones en el precio del servicio, puesto que al constituirse en un proyecto social el valor actualizado del precio será menor a 80 Bs.


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Son datos oficiales, los proporcionados y recopilados del INE (Instituto Nacional de Estadísticas) y del PDM 2007-2011 Oruro (Plan de Desarrollo Municipal).

Son datos valederos y confiables los resultados obtenidos en el levantamiento de la información primaria del presente proyecto.

Para la proyección de los dos grupos, la demanda de formación es considerada continua y repetitiva, puesto que las personas que ya hayan recibido este servicio podrán ser capacitadas nuevamente. Por otra parte, se utiliza la tasa de crecimiento vegetativo de la población (0,94%)

Para la proyección del primer grupo, en el área textiles se utiliza el número de trabajadores promedio (4 personas) por la cantidad de unidades identificadas (255, ver tabla 1.6); la tasa de crecimiento exponencial de este sector (12,25%). En el área de carpintería se utiliza la cantidad de unidades productivas de muebles y colchones, partes y piezas de carpintería, Juegos y juguetes y otras industrias manufactureras, que suman un total de 149 actividades (ver tabla 1.8); la tasa de crecimiento exponencial del este rubro a una razón de 11,51%.

Para la proyección del segundo grupo, en el área textil se utiliza la

relación porcentual de la cantidad de interesados con la población del distrito de 15 a 65 años (1,66%). En el área de carpintería se utiliza la tasa que representa la cantidad de unidades en relación a la población del distrito 3 de 15 a 65 años (0,24%). En ambos casos la proyección es vegetativa partiendo del número de personas que actualmente demandan los servicios de este proyecto.

En este contexto, la proyección del número de beneficiarios se presenta en la siguiente tabla:


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TABLA Nº 2.1 PROYECCIÓN DEL NÚMERO DE BENEFICIARIOS

AÑO POBLACIÓN

D3 (15 A 64 años)

PRIMER GRUPO SEGUNDO GRUPO TOTAL BENEFICIARIOS

PERSONAS DEDICADAS A CARPINTERÍA

PERSONAS DEDICAS A TEXTILES

PERSONAS CARPINTERÍA(15-64 años)

PERSONAS TEXTILES

(15-64 años)CARPINTERÍA TEXTILES TOTAL

2008 36 651 149 1 020 118 808 267 1 828 2 095 2009 36 996 166 1 145 121 830 287 1 975 2 262 2010 37 344 185 1 285 124 854 310 2 139 2 449 2011 37 695 207 1 443 128 880 335 2 322 2 657 2012 38 049 230 1 619 132 908 362 2 528 2 890 2013 38 407 257 1 818 136 939 393 2 757 3 150 2014 38 768 286 2 040 141 974 427 3 014 3 441 2015 39 132 319 2 290 146 1 011 465 3 302 3 767 2016 39 500 356 2 571 151 1 053 508 3 624 4 131 2017 39 871 397 2 886 157 1 099 555 3 984 4 539 2018 40 246 443 3 239 164 1 149 607 4 389 4 996 2019 40 624 494 3 636 171 1 205 665 4 842 5 507 2020 41 006 551 4 082 180 1 268 730 5 349 6 079 2021 41 392 614 4 582 188 1 337 803 5 918 6 721 2022 41 781 685 5 143 198 1 413 883 6 556 7 439 2023 42 174 764 5 773 209 1 498 973 7 271 8 244 2024 42 570 852 6 480 221 1 593 1 073 8 073 9 146 2025 42 970 950 7 274 234 1 699 1 184 8 973 10 156 2026 43 374 1059 8 165 249 1 816 1 308 9 981 11 289 2027 43 782 1181 9 165 265 1 947 1 446 11 113 12 558 2028 44 193 1317 10 288 283 2 094 1 599 12 382 13 981

Fuente: Elaboración propia en base a datos primarios y secundarios (INE; PDM 2007-2011) 2.5. DETERMINACIÓN DE LA DEMANDA POTENCIAL La demanda potencial es la cantidad demandada de los servicios de formación que no ha logrado ser satisfecha. Para la proyección de la demanda potencial se ha considerado una tasa de ajuste, cuyo valor ha sido obtenido a partir del siguiente análisis:

El resultado del levantamiento de información primaria señala que el 91% de los habitantes del distrito 3 apoya la iniciativa que emprende la Dirección de Desarrollo Económico Local del HGMO de implementar el centro. Por lo que se concluye que existe una aceptabilidad y apoyo mayoritario para llevar adelante el proyecto.


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¿ APOYAR ÍA US TE D AL PROYE C TO?

S I91%

NO9%

S I NO

¿ L E GUS TAR IA S E R C APAC ITADO?

89%

11%

S I

NO

GRAFICO Nº 2.1 RELACIÓN PORCENTUAL DE LA ACEPTABILIDAD DEL PROYECTO

Fuente: Elaboración propia en base al diagnostico del 16/11/08

Se ha identificado la proporción de la población económicamente activa que expresa la necesidad la de formación. Ya sea en los casos de ser empleados, socios o administrativos, el 89% se capacitaría.

GRAFICO Nº 2.2 RELACIÓN PORCENTUAL DE LA DEMANDA DE CAPACITACIÓN

Fuente: Elaboración propia en base al diagnostico del 16/11/08 En este contexto, el ajuste de la demanda potencial se lo realiza a través de un factor de disponibilidad a la capacitación, cuyo valor es: f=0,89.


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2.5.1. Proyección de la Demanda Potencial Para la proyección de la demanda potencial se han considerado las variables que pueden afectar el comportamiento futuro de la oferta y la demanda del servicio (ver anteriores acápites 2.4.2), las cuales se resumen a continuación:

OFERTA: Se considera que no existe oferta, ni en los periodos de su proyección, por los siguientes motivos: 1) No existe en el distrito 3 un centro con la misma finalidad ni característica de servicio (acápite 2 3); 2) El producto se constituye en un servicio de apoyo social, sus precios serán bajos (subencionados), y al ser un producto sustituto de la educación no formal (ver acápite 2 2 4) la posible oferta privada para ser competitivo deberá rebajar sus precios hasta el punto de pérdida; 3) El Gobierno Municipal de Oruro no ejecutará proyectos idénticos para el sector de influencia, puesto que significaría hacer competencia así mismo; 4) Desde el punto de vista privado, el ambiente de mercado en que se desarrollará el servicio se constituirá en un monopolio, por lo que una nueva oferta tendrá muchas dificultades para entrar

DEMANDA: Se considera como demanda potencial la cantidad de beneficiarios identificados, con crecimiento positivo en relación a la población del distrito y sin distorsiones en el futuro, puesto que: 1) Los cambios en el gusto del consumidor, los servicios sustitutos, el ingreso del consumidor y/o los servicios complementarios no afectan a la demanda del servicio (Ver punto 2.5.4); 2) Al ser el precio del servicio menor a 80 Bs, en cualquier valor el crecimiento de demanda potencial siempre será positivo (Ver punto 2.5.4).

En este sentido, considerando el factor de ajuste (0,89), la proyección de la demanda potencial se presenta en la siguiente tabla:


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TABLA N° 2.2

PROYECCIÓN DE LA DEMANDA POTENCIAL

AÑO NUMERO DE

BENEFICIARIOS DEMANDA AJUSTADA

[Personas] OFERTA DEMANDA POTENCIAL

[Personas] CARPINTERÍA TEXTILES CARPINTERÍA TEXTILES CARPINTERÍA TEXTILES TOTAL

2008 267 1 828 238 1627 0 238 1627 1865 2009 287 1 975 256 1758 0 256 1758 2013 2010 310 2 139 276 1904 0 276 1904 2179 2011 335 2 322 298 2067 0 298 2067 2365 2012 362 2 528 322 2250 0 322 2250 2572 2013 393 2 757 350 2454 0 350 2454 2804 2014 427 3 014 380 2682 0 380 2682 3063 2015 465 3 302 414 2938 0 414 2938 3353 2016 508 3 624 452 3225 0 452 3225 3677 2017 555 3 984 494 3546 0 494 3546 4040 2018 607 4 389 540 3906 0 540 3906 4446 2019 665 4 842 592 4309 0 592 4309 4901 2020 730 5 349 650 4761 0 650 4761 5411 2021 803 5 918 714 5267 0 714 5267 5981 2022 883 6 556 786 5835 0 786 5835 6621 2023 973 7 271 866 6471 0 866 6471 7337 2024 1 073 8 073 955 7185 0 955 7185 8140 2025 1 184 8 973 1054 7986 0 1054 7986 9039 2026 1 308 9 981 1164 8883 0 1164 8883 10047 2027 1 446 11 113 1287 9890 0 1287 9890 11177 2028 1 599 12 382 1424 11020 0 1424 11020 12443

Fuente: Elaboración propia en base a datos primarios y secundarios (INE-PDM 2007-2011) 2.5.2. Características de la Demanda Potencial La demanda potencial del servicio del proyecto se la clasifica de la siguiente manera:

En relación a su oportunidad, es considerada como “insatisfecha” puesto que estos servicios no son otorgados por ningún otro centro.

De acuerdo a su necesidad es “básica”, porque las Unidades Económicas y los pobladores del distrito 3 requieren este tipo de servicios para su desarrollo.

De acuerdo a su temporalidad es “continua” puesto que es de carácter permanente

Según el destino de este servicio es “intermedia” ya que será utilizado para la elaboración de otros bienes


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Según las características señaladas, el ambiente competitivo en que se desenvolverá el proyecto corresponde a un enfoque de mercado con características de monopolio, puesto que este centro se constituirá en el proveedor de este único servicio para el que tiene sustituto perfecto. 2.5.6. Externalidades En función al análisis de los anteriores acápites, las variables externas incontrolables por el proyecto, que pueden afectar positiva o negativamente la cantidad de la demanda potencial se pueden resumir en lo siguiente:

Creación de fuentes de empleo. Se incrementará la mano de obra en las Unidades Económicas a consecuencia del desarrollo de estas actividades.

Mejora de la calidad de vida de las familias. Con el incremento en el ingreso medio de las familias cuyos miembros se capacitaron, se mejorará la calidad de vida de las mismas, puesto que al contar con un mayor ingreso se podrá optar por mejores productos, a diferentes niveles, como ser: canasta familiar, servicios médicos, educativos, etc.

Reducción de accidentes. Durante el proceso enseñanza-aprendizaje se enseñara normas básicas sobre seguridad industrial, salud ocupacional y medio ambiente, reduciendo de esta forma el riesgo de incidentes y accidentes.

Políticas Gubernamentales. El medio político y legal condiciona el comportamiento de todo el sistema, que abarca desde lo económico hasta lo social, la continuidad positiva o negativa del proyecto dependerá del enfoque político gubernamental.

Cambio tecnológico. Este factor condicionará la forma de impartir la formación a los beneficiarios, que en lo posible debe estar a la par del desarrollo tecnológico por lo menos de nuestro país.

Hábitos de consumo y motivaciones de compra. Estos factores están determinados principalmente por el nivel y desarrollo cultural.


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Los factores que se presentan como una oportunidad, que deben ser considerados como estrategias para el desarrollo del proyecto en su etapa de operación, son:

Creación de fuentes de empleo. Cambio tecnológico. Reducción de accidentes.

Los factores que se pueden convertir en amenaza para el proyecto son:

Hábitos de consumo y motivaciones de compra. Políticas Gubernamentales.

Un factor aliado del medio que es difícil de cuantificarlo y considerarlo como estrategia de desarrollo pero que puede utilizarse como argumento promocional es:

Mejora de la calidad de vida de las familias. 2.6. IDENTIFICACIÓN DE PROVEEDORES

La identificación de los proveedores se basa primeramente en la determinación de la materia prima e insumos requeridos por el proyecto. En tal sentido, el servicio que se proporcionará utiliza lo siguiente:

MATERIA PRIMA. La materia prima del servicio a ofrecer se constituyen en los siguientes bienes: madera, lana, tela y fibra animal de diferentes tipos.

INSUMOS. Los insumos requeridos son: agua, energía eléctrica, gas licuado y accesorios de productos de madera y prendas de vestir.

En el estudio y análisis de proveedores de materia prima se ha identificado numerosos ofertantes a nivel local y nacional, los cuales no tienen ninguna restricción o dificultad para aprovisionar cantidades considerables. Por otra parte, también se ha encontrado la predisposición de realizar alianzas que beneficien a ambas partes, proveedores y consumidores, por lo que podrán ser concretadas con las unidades económicas.


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Para los insumos de agua, energía eléctrica y gas licuado se ha identificado a los siguientes proveedores: SELA, ELFEOSA y distribuidores de gas licuado de YPFB; para la cantidad requerida por el proyecto no existe limitación. En cuanto a los accesorios de los bienes a producir, se ha encontrado una variedad de artículos con diferentes calidades y precios, al por mayor y menor, al respecto no existe dificultad para su provisión exceptuando aquellos de diseño único. 2.7. INGRESOS RELACIONADOS CON EL CENTRO DE FORMACIÓN El análisis de los ingresos de este proyecto permite establecer la factibilidad socio económica del mismo. De esta manera, éste análisis se realizó bajo dos enfoques:

Ingreso económico real. En este análisis permite establecer un precio por el servicio a proporcionar.

Beneficio social del proyecto. Este análisis permite determinar la importancia del proyecto para la población, a partir de la determinación de un equivalente de ingreso económico que representa el bienestar proporcionado por el proyecto.

2.7.1 Precio del servicio El precio de los servicios del proyecto corresponde a una pensión mensual que el beneficiario pagara por la formación que recibida. Esta pensión se clasifica como “precio local vigente” puesto que fuera de la localidad del municipio o incluso del distrito puede cambiar en función al análisis de la situación del lugar. A continuación se presenta la pensión fijada para cada área de enseñanza:

TABLA N° 2.3 PRECIOS DE LOS SERVICIOS DEL PROYECTO

ÁREA DE ENSEÑANZA PENSIÓN


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Bs/mes Carpintería 25 Textiles, administración y otros 20

Fuente: Elaboración propia El centro no está destinado a generar ganancias con la enseñanza que vaya a proporcionar, por lo que la determinación de los valores de las pensiones presentadas se ha determinado bajo las siguientes referencias:

PRECIO DE SERVICIOS SIMILARES (SUSTITUTOS). Como se ha explicado en el acápite 2.4.2 en “PRECIO DEL SERVICIO”, la demanda será inelástica a una pensión mayor de 80 Bs/mes, por lo que el precio del servicio del proyecto deberá ser menor a este valor referencial.

PRECIO MATERIA PRIMA E INSUMOS. La formación que se impartirá tendrá características prácticas a partir de los conocimientos previos de los beneficiarios (acápite 2.2.2), por lo que el centro deberá adquirir tanto la materia prima como insumos; de esta manera, el área de carpintería tiene en sus costos un mayor porcentaje de estos ítems que el resto. Por tanto, la pensión deberá ser diferenciada.

PRECIO MÍNIMO. La frecuencia del promedio de los precios señalados por los mismos beneficiarios esta desplazado hacia la izquierda. Por tanto, la pensión deberá ser fijada a partir del precio mínimo referencial, cuyo valor extremo es de 15 Bs/mes (ver acápite 2.4.2 “PRECIO DEL SERVICIO”)

PRECIO OBJETIVO. El objetivo de este servicio es permitir el desarrollo productivo del distrito 3 a partir del apoyo del gobierno municipal. Por tanto, la pensión de estos servicios no debe considerar la generación de utilidades y debe estar entre las posibilidades de pago de los beneficiarios.

PRECIO ACCESIBLE. La pensión de este servicio deberá estar fijado según las posibilidades de los beneficiarios. Por tanto, se debe identificar la moda de los precios proporcionados, diferenciándolos cada servicio entre un rango comprendido entre el valor modal.

PRECIOS FIJADOS POR EL SECTOR PÚBLICO. Según el objetivo trazado para este proyecto, el precio del servicio puede ser fijado por el Gobierno Municipal. Al desenvolverse en un equivalente a un mercado de características de monopolio, no existen factores que restrinjan la libre fijación de precios.


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2.7.2. Determinación del beneficio económico social Para obtener la valoración del cambio en el bienestar de los habitantes del distrito 3, se utilizó la “valoración contingente”. El ciudadano usuario analizado se enfrentó a un modelo hipotético expresando su “Disposición a Pagar” como un indicador de cambio en el bienestar frente al nuevo proyecto. Es necesario aclarar que la Disponibilidad a Pagar (DAP) no representa el pago económico que podría realizar un individuo o grupo familiar por el servicio de formación, sino representa el nivel de bienestar que proporciona el proyecto expresado en términos equivalentes a unidades monetarias. El formato de pregunta utilizado para indagar sobre la DAP por parte de los usuarios fue el formato abierto (ver formulario de encuesta en anexo B), el que se construyó en base a experiencias de valoraciones previas. Se aplicó un modelo de probabilidad lineal de modo de garantizar que las probabilidades estimadas se encuentren dentro de los límites lógicos 0 y 1. El modelo de ajuste utilizado fue el estadístico LOGIT, que ajusta los datos a una función logística acumulativa. Para obtener la valoración del cambio en el bienestar de los pobladores del distrito 3 con el proyecto se empleó el Método de Valoración Contingente tipo binario - iterativo. Para la aplicación de dicha metodología se diseñó y aplicó una encuesta estratificada a todo el distrito (ver anexos); de manera aleatoria se obtuvo una muestra de 384 personas a las que se les describió brevemente la situación actual y los potenciales beneficios del proyecto. El muestreo estratificado al azar se realizó en todas las juntas vecinales. Se preguntó por un conjunto de características socioeconómicas tales como: sexo, actividad o función que desempeña, y satisfacción esperada por la implementación del proyecto. El modelo incremental utilizado fue el siguiente (modelo LOGIT):

Donde: ∆V = incremento en el nivel de utilidad indirecta del individuo.

S = vector de variables socioeconómicas


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∆V=α0+∑αiSi-2

Las variables incluidas en el modelo fueron:

• SEX: variable independiente binaria que representa el sexo del entrevistado. Si SEX es hombre (=1) o mujer (=0).

• OCUP: variable independiente binaria que representa la actividad o función que desempeña el entrevistado y toma el valor de OCUP = 0, si tiene ocupación dependiente y toma el valor de OCUP = 1, si tiene ocupación independiente (propietario, socio o administrador).

• PRSI: variable dependiente binaria que representa la probabilidad de responder si (=1) o responder no (=0) a la pregunta de disponibilidad a pagar.

• SAT: variable independiente binaria que representa la satisfacción esperada por el la implementación del proyecto. Toma el valor de SAT = 1 si la persona responde si, y toma el valor de SAT = 0, si responde no.

En la siguiente tabla se presentan los resultados de la estimación del modelo LOGIT:

TABLA N° 2.4 RESULTADOS DE LA ESTIMACIÓN

DEL MODELO DE LA VALORACIÓN ECONÓMICA VARIABLE VALOR

Constante (α0) 1,2348 EDUCACIÓN (SEX) 0,5623 OCUPACIÓN (OCUP) -1,3425 SATISFACCIÓN (SAT) 0,3455

Fuente: Elaboración propia Con excepción del coeficiente de la variable de ocupación (OCUP), los parámetros estimados son consistentes en lo que a signo se refiere, ya que existe una relación positiva entre las variables y la Disponibilidad a Pagar (DAP), El signo positivo de la variable SEX significa que, los hombres valoran más la preservación de ser capacitados. Por tanto, se considera que racionalmente el individuo de sexo masculino dará una respuesta de “si” a DAP.


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El resultado esperado del coeficiente que acompaña la variable OCUP es negativo, pues a medida que las personas entrevistadas son de ocupación dependiente, la probabilidad de responder afirmativamente a la pregunta de DAP es menor. Se puede argumentar que las personas con ocupación dependiente puede ser que tengan menor presupuesto que las personas con ocupación independiente como una persona propietaria de un negocio. El signo del coeficiente de la variable de la satisfacción del proyecto SAT es positivo, pues se espera que a medida que mejoren los procesos de producción de las unidades económicas, los individuos tendrán más interés por formarse (capacitarse), de lo cual derivaría una mayor probabilidad de responder afirmativamente a la pregunta de la DAP. Para encontrar el valor económico equivalente al beneficio que proporciona el proyecto a cada individuo del distrito 3, se halló el valor promedio de la DAP. El resultado que arrojó el cálculo de la DAP es el siguiente:

Disponibilidad a Pagar

20 Bs / Persona Mes

2.8. PROMOCIÓN DEL CENTRO Para establecer el tipo de promoción, en primera instancia es necesario analizar el canal de distribución del servicio para garantizar el objetivo del proyecto. Al constituirse el servicio en intermedio (acápite 2.2.4) y al no existir intermediarios para proporcionarlo, el servicio tiene el siguiente canal de distribución

Productor – Unidad económica

La administración del canal de distribución para que funcione en forma eficiente deberá ser una tarea integral. En este sentido se optará por dos instrumentos que se proponen de acuerdo al siguiente gráfico:


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2.8.1 Promoción y Comunicación a nivel Municipal Este instrumento consiste en difundir a la ciudadanía el nuevo rol del “Municipio Productivo”, como la Honorable Alcaldía Municipal de Oruro se convierte en impulsor del desarrollo productivo de la región, comunicando que a través del centro de formación productiva se genera capital social capacitado que aporte al crecimiento económico de la región Para este propósito, se debe emplear los medios de comunicación masivo como plataforma para transmitir los avances y logros que tiene el centro. Se pueden utilizar espacios como “Oruro Avanza”, medio por el cual el HGMO, informa a la ciudadanía sobre las actividades que realiza en pos de un Oruro con mejores condiciones de vida (ver acápite 2.5.6). También utilizar espacios en los informativos (publicity), como medio gratuito de difusión o invitaciones a los distintos medios para que puedan visitar las instalaciones y constante como se inicia un nuevo enfoque de enseñanza teórico-práctica pública


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2.8.1.1 Propuesta del proceso de difusión Es importante tomar en cuenta los pasos que se debe seguir para conseguir una afluencia periodística, la cual permita conseguir la metas planteadas. A continuación se detallan algunas consideraciones que se deben tomar en cuenta:

Se deben realizar un cronograma de invitaciones a los medios de comunicación y preparar paquetes informativos sobre las actividades que realiza el centro y los logros que se tiene en cuanto a la capacitación, actualización e innovación tecnológica para los productores del distrito

Se ha identificado a través de los métodos de observación que los principales canales de televisión que brinda apoyo al tema productivo son canal 9 ATB, canal 45 CORAL, canal 51, que periódicamente realizan procesos informativos sobre los nuevos emprendimientos que se tiene el tema del desarrollo productivo en nuestro municipio

Así mismo es importante contar con el apoyo de los medios de prensa escrita y de radio

Otro aspecto importante a ser considerado es que a medio día en la plaza 10 de febrero se reúnen una importante cantidad de periodista que generan una fuente rápida de difusión e información a la ciudadanía

Todas estas consideraciones parten del concepto de promoción y comunicación gratuita para el centro de formación productiva 2.8.2 Promoción intradistrital Para que los beneficiarios directos del proyecto tengan conocimiento del proyecto se debe realizar una campaña de comunicación dentro el distrito 3 (intradistrital). Se lograra este fin con una política de comunicación intensiva durante la etapa de introducción del centro de formación para la producción, puesto que es en este punto donde se lograra posicionar el centro en la mente


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del beneficiario (cliente), además se debe lograr que este posicionamiento se mantenga en el tiempo El canal de comunicación es el siguiente:

El inicio se da en la administración del Centro de formación, es ahí donde se diseñaran las directrices, lineamientos y medios para ofertar los distintos cursos que se dictaran, así mismo de la coordinación de la logística, en esta etapa es donde se detallan los medios y herramientas que se utilizara para dar a conocer al beneficiario los cursos que se impartirán, esta oferta debe resaltar el tiempo de duración del modulo a dictar y el costo del mismo, los promotores deberá designados en la unidad de comunicación del HGMO, puesto que es esta unidad la encargada de difundir las actividades y emprendimientos que realiza el municipio a la ciudadanía (beneficiarios) en su conjunto . Como último eslabón en la cadena de comunicación se tiene al cliente, este es el punto más crítico del proceso de promoción, dado que los factores externos que afecta el proceso de comunicación (mala codificación-decodificación, ruidos, ambigüedades en la redacción o explicación del producto a ofertar) impiden que el cliente reciba la esencia del mensaje que se desea emitir. Para subsanar este hecho se debe acudir a TRES medios de comunicación:

• Radio


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• Televisión • Panfletos (flayers)

Radio Se utilizara este método porque es un medio de comunicación masiva, se debe diseñar un jingle promocional que contenga los siguientes elementos:

• Temas a dictarse • Tiempo de duración de cada modulo • Beneficios del Centro de formación • Costo de la pensión

Los costos del uso de este medio se reflejan en la siguiente tabla:

TABLA N° 2.5 COSTOS DE USO DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN PARA PROMOCIÓN

DETALLE ENE ABR JUL OCT TOTAL Radio 353,5 353,5 353,5 353,5 1.414,0 TV 1.060,5 1.060,5 1.060,5 1.060,5 4.242,0 Fuente: Elaboración propia en base a datos primarios

Panfletos (flayers) La impresión de los panfletos (trípticos) se debe realizar con los elementos ya mencionados en los otros medios de comunicación, los costos asociados son los siguientes:

TABLA N° 2.6 COSTOS DE USO DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN PARA PROMOCIÓN

DETALLE ENE ABR JUL OCT TOTAL Campaña (Panfletos) U.E. 1.400,0 1.400,0 1.400,0 1.400,0 5.600,0 TOTAL 1.400,0 1.400,0 1.400,0 1.400,0 5.600,0 Fuente: Elaboración propia en base a datos primarios


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estudio de proyecto centro comunal

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