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Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono De la E/S “SAN JOSE”

i

ESTUDIO DE IMPACTO Y PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN,

OPERACIÓN Y ABANDONO DE LA ESTACIÓN DE

SERVICIO

“SAN JOSÉ”

UBICACIÓN: Vía Girón – Pasaje, entrada a Uchucay,

Parroquia Santa Isabel

Cantón Santa Isabel

Provincia del Azuay

CONSULTOR:

GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY

JULIO 2015


ii

INDICE GENERAL

CAPITULO I ......................................................................................................................................... 1

1. FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO ................................................................................................ 1

CAPITULO II ........................................................................................................................................ 2

2. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 2

2.1. ANTECEDENTES ................................................................................................................. 3

2.2. ALCANCE DEL ESTUDIO ...................................................................................................... 3

2.3. OBJETIVOS ......................................................................................................................... 4

2.3.1. Objetivo General ........................................................................................................... 4

2.3.2. Objetivos específicos ..................................................................................................... 4

2.4. MARCO LEGAL .................................................................................................................... 5

2.4.1. Marco Administrativo Ambiental .................................................................................... 14

2.5. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL ESTUDIO ............................................................................ 15

CAPITULO III ..................................................................................................................................... 16

3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL –LÍNEA BASE .................................................................................. 16

3.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS .......................................................................................... 16

3.2. ANÁLISIS DETALLADO DE LA LINEA BASE AMBIENTAL ..................................................... 17

3.2.1. Medio Físico ............................................................................................................... 17

Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company. ...................................................................................... 24

Figura 7. Humedad Relativa. ................................................................................................................ 24


Tabla No. 5. Heliofania. Estación SANTA ISABEL INAMHI. .................................................................... 25

Figura 8. Heliofanía ............................................................................................................................. 25

Figura 9: Tipos de suelo de Santa Isabel ............................................................................................... 29

Tabla No. 6. Usos del suelo principales ................................................................................................. 29

3.2.2. Medio Biótico .............................................................................................................. 34

3.2.2.1. Identificación de Ecosistemas Terrestre ......................................................................... 35

3.2.3. ASPECTOS SOCIO-ECONÓMICOS Y CULTURALES ................................................... 40

3.3 INVENTARIO FORESTAL Y VALORACIÓN ECONÓMICA POR REMOCIÓN DE COBERTURA

VEGETAL NATIVA. ............................................................................................................................. 54

3.4 IDENTIFICACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS O FUENTES DE CONTAMINACIÓN. ................ 55

3.5 IDENTIFICACIÓN, ANÁLISIS Y VALORACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES. ......... 56

CAPITULO IV..................................................................................................................................... 60

4. DESCRIPCIÓN PARA LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO ......................................................... 60


iii

4.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES ...................................................................................... 60

4.2. DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA Y SU FUNCIONAMIENTO ................................ 60

4.2.1. Construcción, materiales y montaje ............................................................................... 60

4.2.2. Tanques de Almacenamiento ....................................................................................... 62

4.2.3. Dispensadores ............................................................................................................ 63

4.2.4. Señalización y Sistema de Seguridad ............................................................................ 63

4.2.5. Áreas Verdes .............................................................................................................. 64

4.2.6. Área de ingreso y salida Vehicular, Circulación y Parqueo temporal ................................. 64

4.2.7. Sistema de Seguridad .................................................................................................. 64

4.2.8. Sistema de Tratamiento de Aguas residuales aceitosas. ................................................. 65

4.2.9. Sistema de Manejo de Desechos .................................................................................. 65

4.2.11. Personal y Horario de atención ..................................................................................... 68

4.2.12. Fuentes de abastecimiento de agua .............................................................................. 68

CAPITULO V...................................................................................................................................... 69

5. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ................................................................................................ 69

RESULTADOS................................................................................................................................ 70

CAPITULO VI..................................................................................................................................... 71

6. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES ......................................... 71

6.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ........................................................................................ 71

6.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA ..................................................................................... 72

6.3. ÁREAS SENSIBLES ............................................................................................................ 73

CAPITULO VII.................................................................................................................................... 74

7. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS ....................................................................... 74

7.1. METODOLOGÍA ................................................................................................................. 74

7.2. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS ........................................................................................ 74

7.3. VALORACIÓN DE IMPACTOS ............................................................................................. 78

7.4. EVALUACIÓN DE LA MATRIZ DE LEOPOLD ....................................................................... 79

7.5. ANÁLISIS DE RIESGOS ...................................................................................................... 82

7.5.1. Terminología ............................................................................................................... 82

7.5.2. Procedimientos de Evaluación ...................................................................................... 82

CAPITULO VIII................................................................................................................................... 86

8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................................................................................. 86

8.1. PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION .............................................................................. 86

8.1.1. PLAN DE PREVENCIÓN ............................................................................................. 86


iv

8.2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS ............................... 89

8.3. PLAN DE COMUNICACIÓN Y CAPACITACIÓN .................................................................... 94

8.4. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ............................................................................ 95

8.5. PLAN DE CONTINGENCIAS ................................................................................................ 96

8.6. PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL ......................................... 107

8.7. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO .......................................................................... 109

8.8. PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA ................................................................ 114

8.9. PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS (PRHAA) ......................................... 116

8.10. PROGRAMA Y PRESUPUESTO DEL PMA, RESUMEN ....................................................... 118

9. ANEXOS .................................................................................................................................. 121

ANEXO 1: ......................................................................................................................................... 123

CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN................................................................................................... 123

ANEXO 2: ......................................................................................................................................... 136

OFICIO DE APROBACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA ..................................................... 136

ANEXO 3: ......................................................................................................................................... 138

MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS ......................................................................................... 138

(ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN Y ETAPA DE ABANDONO) .......................................... 138

ANEXO 4: ......................................................................................................................................... 141

MATRIZ DE MARCO LÓGICO ........................................................................................................... 141

ANEXO 5: ......................................................................................................................................... 163

MAPA DE ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA ................................................................. 163

ANEXO 6: ......................................................................................................................................... 165

CONSULTORA CALIFICADA ............................................................................................................. 165

EQUIPO CONSULTOR ...................................................................................................................... 165

ANEXO 7: ......................................................................................................................................... 169

CERTIFICADO DE FACTIBILIDAD ..................................................................................................... 169

ANEXO 8: ......................................................................................................................................... 171

GENERACION DE DESECHOS PELIGROSOS. .................................................................................. 171

ANEXO 9: ......................................................................................................................................... 174

PLANO DE IMPLANTACIÓN E/S SAN JOSE ...................................................................................... 174

ANEXO 10: ....................................................................................................................................... 176

PLANO DE EVACUACIÓN E/S SAN JOSE ......................................................................................... 176

ANEXO 11: ....................................................................................................................................... 178

RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................... 178


v

BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................. 187

GLOSARIO DE TÉRMINOS, SIGLAS y ACRÓNIMOS .......................................................................... 188

INDICE DE TABLAS

Tabla No.1. Estación Meteorológica SANTA ISABEL INAMHI...................... ¡Error! Marcador no definido.

CAPITULO I ......................................................................................................................................... 1

1. FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO ................................................................................................ 1

CAPITULO II ........................................................................................................................................ 2

2. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 2

2.1. ANTECEDENTES ................................................................................................................. 3

2.2. ALCANCE DEL ESTUDIO ...................................................................................................... 3

2.3. OBJETIVOS ......................................................................................................................... 4

2.3.1. Objetivo General ........................................................................................................... 4

2.3.2. Objetivos específicos ..................................................................................................... 4

2.4. MARCO LEGAL .................................................................................................................... 5

2.4.1. Marco Administrativo Ambiental .................................................................................... 14

2.5. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL ESTUDIO ............................................................................ 15

CAPITULO III ..................................................................................................................................... 16

3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL –LÍNEA BASE .................................................................................. 16

3.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS .......................................................................................... 16

3.2. ANÁLISIS DETALLADO DE LA LINEA BASE AMBIENTAL ..................................................... 17

3.2.1. Medio Físico ............................................................................................................... 17

Figura 1. Fotografía aérea Ubicación de la E/S SAN JOSE. .................................................................... 17

Figura 2. Períodos geológicos dentro del cantón Santa Isabel ................................................................ 18

Figura 3. Geomorfología en el cantón Santa Isabel ................................................................................ 20

Figura 4. Cuencas hidrográficas Cantón Santa Isabel ............................................................................. 21

Tabla No.1. Estación Meteorológica SANTA ISABEL INAMHI.................................................................. 22

Tabla No.2. Temperatura Media Anual. Estación SANTA ISABEL INAMHI. ............................................. 22


Figura 5. Temperatura Promedio anual. ................................................................................................ 23


Tabla No.3. Precipitación Media Anual (mm). Estación SANTA ISABEL INAMHI. ..................................... 23


Figura 6. Precipitación promedio anual. ................................................................................................. 23


vi


Tabla No.4. Humedad relativa (%). Estación SANTA ISABEL INAMHI. .................................................... 24




Tabla No. 5. Heliofania. Estación SANTA ISABEL INAMHI. .................................................................... 25



Tabla No. 6. Usos del suelo principales ................................................................................................. 29

Figura 10. Uso Actual del Cantón Santa Isabel

................................... 30

Figura 11. Usos del suelo ..................................................................................................................... 32

Tabla No. 7. Áreas de Bosque y Vegetación Protectores por Parroquia .................................................... 32

Figura 12. Mapa de Áreas de Bosques Protegidos. ................................................................................ 33

Figura 13. Paisaje natural modificado no traumático aceptado por la población ......................................... 34

3.2.2. Medio Biótico .............................................................................................................. 34

3.2.2.1. Identificación de Ecosistemas Terrestre ......................................................................... 35

Figura 13. Mapa de zonas de Vida del Cantón Santa Isabel .................................................................... 36

Tabla No. 8. Fauna del Cantón Santa Isabel .......................................................................................... 38

Tabla No. 9. Flora del Cantón Santa Isabel ............................................................................................ 39

Oreocallis grandiflora ................................................................................................................... 39

Otholobium mexicanum ....................................................................................................................... 39


vii

Hypericum sp .............................................................................................................................. 39

Lomatia hirsuta ................................................................................................................................... 39

3.2.3. ASPECTOS SOCIO-ECONÓMICOS Y CULTURALES ................................................... 40

Tabla No.10. Población del Cantón Santa Isabel por grupo de edades ..................................................... 40

Figura 14. Distribución de la población por grupo de edades. .................................................................. 40

Tabla No.11 Población Cantón Santa Isabel .......................................................................................... 41

Figura 15. Distribución de la población por sexo. .................................................................................... 41

Tabla No.12. Condiciones de Empleo. ................................................................................................... 42

Figura 16. Condiciones de Empleo. ....................................................................................................... 42

Tabla No.13 .Analfabetismo. ................................................................................................................ 44

Figura 17. Analfabetismo. .................................................................................................................... 45

Tabla No.14. Nivel de Instrucción. ......................................................................................................... 45

Figura 18. Nivel de Instrucción. ............................................................................................................. 45

Tabla No.15.Nivel de Escolaridad. ........................................................................................................ 46

Figura 19. Nivel de Escolaridad. ........................................................................................................... 46

Tabla No.16.Condiciones de Vivienda. .................................................................................................. 47

Figura 20. Condiciones de Vivienda. ..................................................................................................... 47

Tabla No.17.Índice de Pobreza. ............................................................................................................ 48

Figura 21. Índice de Pobreza. ............................................................................................................... 48

Figura 22. Infraestructura comunitaria en la parroquia Santa Isabel. ........................................................ 49

Figura 23. Vías de comunicación. ......................................................................................................... 50

Tabla No.18.Servicios Básicos. ............................................................................................................ 50

Figura 24. Servicios Básicos. ................................................................................................................ 51

Figura 25. Estaciones de Servicio ......................................................................................................... 51

Tabla 19. Principales Atractivos Turísticos ............................................................................................. 53

Figura 26. Atractivos turísticos en la parroquia ...................................................................................... 54


VEGETAL NATIVA. ............................................................................................................................. 54

3.4 IDENTIFICACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS O FUENTES DE CONTAMINACIÓN. ................ 55

3.5 IDENTIFICACIÓN, ANÁLISIS Y VALORACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES. ......... 56

CAPITULO IV..................................................................................................................................... 60

4. DESCRIPCIÓN PARA LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO ......................................................... 60

4.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES ...................................................................................... 60

4.2. DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA Y SU FUNCIONAMIENTO ................................ 60


viii

4.2.1. Construcción, materiales y montaje ............................................................................... 60

4.2.2. Tanques de Almacenamiento ....................................................................................... 62

4.2.3. Dispensadores ............................................................................................................ 63

4.2.4. Señalización y Sistema de Seguridad ............................................................................ 63

4.2.5. Áreas Verdes .............................................................................................................. 64

4.2.6. Área de ingreso y salida Vehicular, Circulación y Parqueo temporal ................................. 64

4.2.7. Sistema de Seguridad .................................................................................................. 64

4.2.8. Sistema de Tratamiento de Aguas residuales aceitosas. ................................................. 65

4.2.9. Sistema de Manejo de Desechos .................................................................................. 65

4.2.11. Personal y Horario de atención ..................................................................................... 68

4.2.12. Fuentes de abastecimiento de agua .............................................................................. 68

CAPITULO V...................................................................................................................................... 69

5. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ................................................................................................ 69

Tabla No.20. Análisis de alternativas ..................................................................................................... 70

RESULTADOS................................................................................................................................ 70

CAPITULO VI..................................................................................................................................... 71

6. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES ......................................... 71

6.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ........................................................................................ 71

Figura 27. Área de Influencia directa. .................................................................................................... 72

6.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA ..................................................................................... 72

6.3. ÁREAS SENSIBLES ............................................................................................................ 73

CAPITULO VII.................................................................................................................................... 74

7. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS ....................................................................... 74

7.1. METODOLOGÍA ................................................................................................................. 74

7.2. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS ........................................................................................ 74

Tabla No. 21. Matriz de identificación de impactos ................................................................................ 75

7.3. VALORACIÓN DE IMPACTOS ............................................................................................. 78

7.4. EVALUACIÓN DE LA MATRIZ DE LEOPOLD ....................................................................... 79

Tabla No. 22. Criterios de evaluación ................................................................................................... 79

7.5. ANÁLISIS DE RIESGOS ...................................................................................................... 82

7.5.1. Terminología ............................................................................................................... 82

7.5.2. Procedimientos de Evaluación ...................................................................................... 82

Tabla No. 23 Matriz de Probabilidad y Severidad .................................................................................. 83

Tabla No. 24. Combinaciones de Probabilidad y Severidad .................................................................... 83


ix

Tabla No. 25. Riesgos de la Descarga de Combustibles ........................................................................ 83

Tabla No. 26. Prioridad de actuación (Descarga) ................................................................................... 84

Tabla No. 27. Riesgos en el almacenamiento de combustibles ............................................................... 84

Tabla No. 38. Prioridad de actuación (Almacenamiento) ........................................................................ 84

Tabla No. 29. Riesgos del despacho de combustible ............................................................................. 84

Tabla No. 30. Prioridad de actuación (Despacho) .................................................................................. 85

CAPITULO VIII................................................................................................................................... 86

8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................................................................................. 86

8.1. PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION .............................................................................. 86

8.1.1. PLAN DE PREVENCIÓN ............................................................................................. 86

8.2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS ............................... 89

8.3. PLAN DE COMUNICACIÓN Y CAPACITACIÓN .................................................................... 94

8.4. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ............................................................................ 95

8.5. PLAN DE CONTINGENCIAS ................................................................................................ 96

Figura 30. Flujograma. Plan de Contingencias ..................................................................................... 102

8.6. PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL ......................................... 107

8.7. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO .......................................................................... 109

8.8. PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA ................................................................ 114

8.9. PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS (PRHAA) ......................................... 116

8.10. PROGRAMA Y PRESUPUESTO DEL PMA, RESUMEN ....................................................... 118

9. ANEXOS .................................................................................................................................. 121

ANEXO 1: ......................................................................................................................................... 123

CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN................................................................................................... 123

ANEXO 2: ......................................................................................................................................... 136

OFICIO DE APROBACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA ..................................................... 136

ANEXO 3: ......................................................................................................................................... 138

MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS ......................................................................................... 138

(ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN Y ETAPA DE ABANDONO) .......................................... 138

ANEXO 4: ......................................................................................................................................... 141

MATRIZ DE MARCO LÓGICO ........................................................................................................... 141

ANEXO 5: ......................................................................................................................................... 163

MAPA DE ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA ................................................................. 163

ANEXO 6: ......................................................................................................................................... 165

CONSULTORA CALIFICADA ............................................................................................................. 165


x

EQUIPO CONSULTOR ...................................................................................................................... 165

ANEXO 7: ......................................................................................................................................... 169

CERTIFICADO DE FACTIBILIDAD ..................................................................................................... 169

ANEXO 8: ......................................................................................................................................... 171

GENERACION DE DESECHOS PELIGROSOS. .................................................................................. 171

ANEXO 9: ......................................................................................................................................... 174

PLANO DE IMPLANTACIÓN E/S SAN JOSE ...................................................................................... 174

ANEXO 10: ....................................................................................................................................... 176

PLANO DE EVACUACIÓN E/S SAN JOSE ......................................................................................... 176

ANEXO 11: ....................................................................................................................................... 178

RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................... 178

BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................. 187

GLOSARIO DE TÉRMINOS, SIGLAS y ACRÓNIMOS .......................................................................... 188

ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1. Fotografía aérea Ubicación de la E/S SAN JOSE. .................................................................... 17

Figura 2. Períodos geológicos dentro del cantón Santa Isabel ................................................................ 18

Figura 3. Geomorfología en el cantón Santa Isabel ................................................................................ 20

Figura 4. Cuencas hidrográficas Cantón Santa Isabel ............................................................................. 21

Figura 5. Temperatura Promedio anual. ................................................................................................ 23

Figura 6. Precipitación promedio anual. ................................................................................................. 23





Figura 11. Usos del suelo ..................................................................................................................... 32

Figura 12. Mapa de Áreas de Bosques Protegidos. ................................................................................ 33

Figura 13. Paisaje natural modificado no traumático aceptado por la población ......................................... 34

Figura 14. Distribución de la población por grupo de edades. .................................................................. 40

Figura 15. Distribución de la población por sexo. .................................................................................... 41

Figura 16. Condiciones de Empleo. ....................................................................................................... 42

Figura 17. Analfabetismo. .................................................................................................................... 45


xi

Figura 18. Nivel de Instrucción. ............................................................................................................. 45

Figura 19. Nivel de Escolaridad. ........................................................................................................... 46

Figura 20. Condiciones de Vivienda. ..................................................................................................... 47

Figura 21. Índice de Pobreza. ............................................................................................................... 48

Figura 22. Infraestructura comunitaria en la parroquia Santa Isabel. ........................................................ 49

Figura 23. Vías de comunicación. ......................................................................................................... 50

Figura 24. Servicios Básicos. ................................................................................................................ 51

Figura 25. Estaciones de Servicio ......................................................................................................... 51

Figura 26. Atractivos turísticos en la parroquia ...................................................................................... 54

Figura 27. Área de Influencia directa. .................................................................................................... 72

Figura 28. Flujograma. Plan de Contingencias ..................................................................................... 102


1

CAPITULO I

1. FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO

FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO

NOMBRE DEL PROYECTO Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación

y Abandono de la Estación de Servicio “SAN JOSE”

UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Provincia Azuay Cantón Santa Isabel

Parroquia Santa Isabel Sector San José

Dirección: Vía Girón-Pasaje, entrada a Uchucay.

UBICACIÓN

CARTOGRÁFICA

Área 3850 m²

Coordenadas

UTM Datum

WGS84, Zona

17 Sur

Puntos X Y

1 679563 9630374 2 679586 9630384

TIPO DE PROYECTO Venta al por menor de combustibles derivados del petróleo para uso vehicular a

consumidores finales

FASE DEL PROYECTO Construcción, Operación y Abandono de la Estación de Servicio “SAN

JOSE” DATOS DEL

PROPONENTE Sr. Segundo Germán Ullaguari Dota

DIERCCIÓN PARA

NOTIFICACIÓN

Quito: Urb. Los Bohíos,

E-mail: [email protected]

DATOS DEL CONSULTOR

Consultora: GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY

Número de Registro: MAE-061-CC “A”

Dirección: Av. General Enríquez y Cazadores de los Ríos, Edf. Balcón del Valle

Casa No 1 (Sangolquí-Ecuador)

Fecha de ejecución: Junio del 2015

EQUIPO TÉCNICO DE

APOYO

Ing. Malena Chávez A./ Dirección General, Descripción del proyecto,

Ing. Rodrigo Chávez M., / Línea Base, PMA

Ing. Fernanda Jara (Evaluación de Impactos)

Ing. Gissela Proaño (Revasión del entorno y aspectos ambientales.

Lcda. Lupe Astudillo: Apoyo externo (Participación Social)

Ing. Paul Dávila: Apoyo externo (elaboración de planos)

TIEMPO DE EJECUCIÓN

DEL PROYECTO

45 días, a partir de la aprobación de los TdR’s


2

CAPITULO II

2. INTRODUCCIÓN

A la conciencia ambiental nacional ha influido significativamente la Organización de las Naciones Unidas,

ONU, promoviendo en sus países miembros la inclusión de políticas de protección del medio ambiente pero

en armonía con el desarrollo económico, social y humano de sus pueblos. A través de este organismo se

creó mundialmente un nuevo concepto de desarrollo económico en el que se incluyendo la variable

ambiental, la participación social y la responsabilidad de los estados en el cuidado del medio ambiente,

denominado desarrollo sostenible y sustentable1. En consecuencia, dentro del marco de la Conferencia

Mundial de Rio, se aprobaron, entre otros, los siguientes principios que serán tomados en cuenta para el

presente Estudio:

De desarrollo sostenible y sustentables (Principios 1 y 3);

De trasparencia, participación social y resarcimiento de daños ocasionados ambientalmente

(Principio 10) ;

De precaución (Principio 15)

De Evaluación del impacto ambiental como instrumento nacional (Principio 17)

Galdames & Muñoz (Asesores Geo ambientales, 2001)2 definen a un Estudio de Impacto Ambiental EsIA,

como un documento que describe pormenorizadamente las características de un proyecto o actividad que se

pretenda llevar a cabo o su modificación. Debe proporcionar antecedentes fundados para la predicción,

identificación e interpretación de su impacto ambiental y describir la o las acciones que se ejecutará para

impedir o minimizar sus efectos significativamente adversos, dentro de un área determinada o área de

influencia.

La descripción del emplazamiento o entorno ambiental es una parte integral de un EsIA. Según Canter3

(2003) «un estudio de impacto ambiental describirá sucintamente el entorno de las áreas que serán

afectadas. La descripción no será más extensa de lo que sea necesario para entender los efectos de las

alternativas. Los datos y análisis del estudio serán proporcionales a la importancia del impacto, con la

documentación menos relevante resumida, integrada o simplemente aludida. Las agencias evitarán el

contenido superfluo en el estudio y concentrarán los esfuerzos y atención sobre las cuestiones de

importancia. Las descripciones prolijas del entorno afectado no son en sí una medida de la exactitud del

estudio de impacto ambiental».

1 Conferencia Mundial de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo, 1992 2 http://www.fortunecity.es/expertos/negocios/171/eia2.html 3 Manual de Evaluación del Impacto Ambiental, 2da. Edición, pág. 123


3

2.1. ANTECEDENTES

El Sr. Segundo Germán Ullaguari Dota ha previsto construir una moderna estación de servicio para

expendio, distribución y venta de combustibles líquidos derivados del petróleo de uso automotriz, a fin de

abastecer la creciente demanda del tráfico vehicular que circula de manera esporádica o permanente por la

Vía Panamericana Cuenca-Machala, tramo Santa Isabel -Pasaje.

Para el efecto, el proponente obtuvo la respectiva Resolución de Factibilidad para la construcción del

mencionado proyecto que se denominará Estación de Servicio “SAN JOSE”, la misma que le fue

comunicada mediante Oficio No. ARCH-2015-0165-OF de 11 de marzo de 2015.

El 08 de Abril del 2015 se realizó el registro del proyecto en el SUIA, otorgándose el código Nro. MAE-RA-

2015-129580.

Mediante Oficio No. MAE-SUIA-RA-CGZ6-2015-04064 del 09 de Abril del 2015 el Director Nacional de

Prevención de la Contaminación Ambiental, otorga el certificado electrónico mediante el cual se concluye que

el sitio donde se proyecta la construcción de la estación de servicios “SAN JOSE” NO INTERSECTA con el

Patrimonio de Áreas Naturales del Estado, Bosques, Vegetación Protectora y Patrimonio Forestal del Estado.

El 10 de Abril del 2015 se subió al SUIA los Términos de Referencia para la elaboración del ESTUDIO DE

IMPACTO Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA CONTRUCCION, OPERACIÓN Y ABANDONO DE

LA ESTACION DE SERVICIO SAN JOSE”.

Mediante oficio No. MAE-SUIA-RA-CGZ6-DPAC-2015-04234 del 23 de Abril de 2015 el Director Provincial

del Ambiente del Azuay aprueba los Términos de Referencia anteriormente señalados y simultáneamente

el equipo consultor inicia las actividades de campo para la elaboración del Estudio de Impacto y Plan de

Manejo Ambiental del proyecto.

2.2. ALCANCE DEL ESTUDIO

El alcance y focalización del estudio están definidos conforme el marco conceptual precedente y abarcará

todo el ciclo de vida del proyecto, desde su fase de construcción hasta su probable abandono.

La fase de construcción se iniciará a partir de la obtención de la Licencia Ambiental hasta la fecha que la

Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero otorgue al proyecto el respectivo registro y autorización de

operación.


4

La fase de operación dará inicio desde el día de la recepción del primer cargamento de combustibles a ser

recibido en la estación de servicio para fines de expendio y venta de los mismos a consumidores finales

automotrices y culminará cuando, por disposición específica de autoridad competente y/o disposición

privativa del proponente y/o por finalización del Contrato, la Comercializadora decida abandonar el proyecto

y dejar de abastecer de combustibles al centro de distribución de manera definitiva y permanente para dar

paso a la entrega del área del proyecto.

Por tratarse de un proyecto hidrocarburífero el Estudio está estructurado conforme los requisitos,

metodología y profundidad requeridos de acuerdo a la Guía Metodológica contenido en el Art. 41 del RAOHE.

Y será sometido al respectivo proceso de socialización contemplado en la Ley (D.E 1040) con la finalidad de

obtener e incorporar los criterios de la comunidad respecto al proyecto siempre y cuando sean

técnicamente factibles y económicamente viables.

2.3. OBJETIVOS

2.3.1. Objetivo General

Identificar, caracterizar e interpretar los impactos ambientales que podrían producirse como consecuencia de

las actividades durante la vida del proyecto, que conlleve a establecer un adecuado Plan de Manejo

Ambiental que incluyan medidas preventivas, mitigantes o de remediación de impactos, a fin de garantizar

una explotación racional y sustentable de los recursos naturales no renovables.

2.3.2. Objetivos específicos

Describir y caracterizar el entono ambiental del proyecto y determinar la calidad ambiental actual de sus

principales componentes, considerada como línea base ambiental.

describir el proyecto, tomando en cuenta aquellos elementos o aspectos con capacidad de interactuar con

el medio biofísico y socioeconómico de su entorno en forma directa, indirecta o sinérgicamente en

combinación con dos o más elementos.

Determinar el área de influencia del proyecto y dentro de ella los principales actores sociales a ser

tomados en cuenta para el proceso de socialización del Estudio (PPS)

Identificar, caracterizar y evaluar los potenciales impactos ambientales a producirse durante el ciclo de

vida del proyecto.

Identificar los principales riesgos ambientales o tecnológicos del proyecto que permitan definir, un

adecuado plan de contingencias.

Elaborar un apropiado Plan de manejo ambiental con sus correspondientes subprogramas, objetivos,

responsables, índices de cumplimiento, medios de verificación, cronograma de ejecución y costos que


5

contengan adecuadas medidas de prevención, mitigación o de remediación y/o compensación para

reducir el impacto y garantizar el desarrollo sostenible y explotación racional de los recursos naturales no

renovables.

2.4. MARCO LEGAL

Para el ejecución y presentación del presente EsIA & PMA se ha tomado como referencia el marco legal y

administrativo ambiental vigente en el Ecuador, así como los convenios internacionales suscritos por el país

relacionados con la protección ambiental en relación con las actividades hidrocarburíferas de

comercialización y venta de combustibles líquidos derivados de los hidrocarburos, cuya descripción se lo

realiza de manera piramidal según el siguiente detalle:

DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL

Constitución de la República del Ecuador 2008

Art. 14.-Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado,

que garantice la sostenibilidad y el buen vivir.

Art 83, numeral 6.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio

de otros previstos en la Constitución y la ley, respetar los derechos de la naturaleza, preservar un

ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.

Art. 395.- Principios ambientales: El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo,

ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural.- El Estado garantizará la participación

activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la

planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.

Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o

servicios, asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar o reparar

los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambientalmente permanente.

Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la

comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el estado. La Ley

regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de

valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta.

Ley de Hidrocarburos y sus reformas

Art. 31.- PETROECUADOR y los contratistas o asociados en comercialización están obligados en cuanto

les corresponda a lo siguiente: literal (t): conducir las operaciones petroleras de acuerdo a las leyes y

reglamentos de protección del medio ambiente y de la seguridad del país y con relación a la práctica

internacional en materia de preservación de la riqueza ictiológica y de la industria agropecuaria; y, literal

(u)… Elaborar estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental para prevenir, controlar,

mitigar, rehabilitar y compensar los impactos ambientales y sociales derivados de sus actividades.

Ley de Gestión Ambiental (Codificación, 2004-019, R.O.-S 418: 10-Sept/2004)

La Ley de Gestión Ambiental (LGA) establece los principios y directrices de la política ambiental;

determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado


6

en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia. (Artículo 1)

Art. 8.- La autoridad Ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del Ramo que actuará como

instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental,

sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las Leyes que las

regulen, ejerzan otras instituciones del estado.

Art. 9, Le compete al Ministerio del Ramo:

Literal J) Coordinar con los organismos competentes sistemas de control para la verificación del

cumplimiento de las normas de calidad ambiental, referentes al aire, agua, suelo, ruido, desechos y

agentes contaminantes.

Art. 19.- Las obras Públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que

puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos

descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental –SUMA-cuyo principio

rector será el precautelatorio.

Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia

respectiva otorgada por el Ministerio del Ramo.

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (Codificación 20, Registro Oficial

Suplemento 418 de 10 de Septiembre de 2004)

Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las

correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios de

Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida

humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.

Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y

regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o

artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que

contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades.

Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y

regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud

humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.

Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria-TULAS- Libro VI sobre la Calidad Ambiental

(D.E 3516: R.O. E-2, 31 MAR/2003)

Título I, del Sistema Único de Manejo Ambiental SUMA, Capítulo III, del Objetivo y los elementos

del Subsistema de Evaluación del Impacto Ambiental:

Art. 1.- Para garantizar una adecuada y fundada predicción, identificación e interpretación de los impactos

ambientales de la actividad o proyecto propuesto, así como la idoneidad técnica de las medidas de control

para la gestión de sus impactos ambientales y riesgos, el estudio de impacto ambiental debe ser realizado

por un equipo multidisciplinario que responda técnicamente al alcance y la profundidad del estudio en

función de los términos de referencia previamente aprobados. El promotor y/o el consultor que presenten

los Estudios de Impacto Ambiental a los que hace referencia este Título son responsables por la veracidad

y exactitud de sus contenidos.

Un estudio de impacto ambiental deberá contener como mínimo lo siguiente, sin perjuicio de que la

autoridad ambiental de aplicación establezca normas más detalladas mediante guías u otros instrumentos:


7

Resumen ejecutivo en un lenguaje sencillo y adecuado tanto para los funcionarios responsables

de la toma de decisiones como para el público en general;

Descripción del entorno ambiental (línea base o diagnóstico ambiental) de la actividad o proyecto

propuesto con énfasis en las variables ambientales priorizadas en los respectivos términos de

referencia (focalización);

Descripción detallada de la actividad o proyecto propuesto;

Análisis de alternativas para la actividad o proyecto propuesto;

Identificación y evaluación de los impactos ambientales de la actividad o proyecto propuesto;

Plan de manejo ambiental que contiene las medidas de mitigación, control y compensación de

los impactos identificados, así como el monitoreo ambiental respectivo de acuerdo a las

disposiciones del artículo 19 de este Título; y

Lista de los profesionales que participaron en la elaboración del estudio, incluyendo una breve

descripción de su especialidad y experiencia (máximo un párrafo por profesional)

Art. 2.- La participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los

criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una

obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y

planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las

actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada,

minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la

realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases.

La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y representatividad

y se define como un esfuerzo tripartito entre i) las instituciones del Estado;

ii) la ciudadanía; y, iii) el promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.

Por lo tanto, los procesos de información pública y recolección de criterios y observaciones deberán

dirigirse prioritariamente a:

La población en el área de influencia de la obra o proyecto.

Los organismos seccionales que representan la población referida en el literal anterior.

Las organizaciones de diferente índole que representan a la población o parte de ella en el área de

influencia de la obra o proyecto.

Sin perjuicio de que estos procesos estén abiertos a otros grupos y organizaciones de la sociedad civil

interesados en la gestión ambiental.

Capítulo IV del Proceso de evaluación Ambiental.

Art. 24.- El estudio de impacto ambiental se realizará bajo responsabilidad del promotor y conforme al

artículo 17 de este Título y las regulaciones específicas del correspondiente sub-sistema de evaluación de

impactos ambientales sectorial o seccional acreditado.

Título IV.- Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental, Capítulo I, Normas generales

Art. 44.- Al amparo de la Ley de Gestión Ambiental y el presente Texto Unificado de Legislación

Secundaria Ambiental, el Ministerio del Ambiente, en su calidad de Autoridad Ambiental Nacional, en

coordinación con los organismos competentes, deberá dictar y actualizar periódicamente las Normas

Técnicas Ambientales Nacionales, las mismas que constan como Anexos al Libro VI De la Calidad

Ambiental.


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Cualquier norma técnica para la prevención y control de la contaminación ambiental que se dictare, a

partir de la expedición del presente Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del

Ambiental, (TULSMA) en el país o a nivel sectorial, regional, provincial o local, deberá guardar

concordancia con la Norma Técnica Ambiental Nacional vigente y, en consecuencia, no deberá disminuir

el nivel de protección ambiental que ésta proporciona.

Art. 93- Regula a todas las obras, infraestructuras, proyectos o actividades de cualquier naturaleza o

existente, y en general a todas las acciones que vayan a ejecutarse o adoptarse por cualquier proponente

y que puedan causar impactos ambientales o representen algún tipo de riesgo para el ambiente, y que

están definidos por la Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU), adoptada por el Instituto

Nacional de Estadística y Censos.

Capítulo IV del Control Ambiental, Sección I, Estudios Ambientales

Art. 58.- Estudio de Impacto Ambiental.-Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o

modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o

privadas, y que pueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto

Ambiental, que incluirá un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de

Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el

presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la construcción y a la puesta en

funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad.

Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental.- El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un programa de

monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa establecerá los aspectos ambientales,

impactos y parámetros de la organización, a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la

frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo

ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legal para la actividad que las normas

técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental.

Art. 60.- Auditoría Ambiental de Cumplimiento.- Un año después de entrar en operación la actividad a

favor de la cual se aprobó el EIA, el regulado deberá realizar una Auditoría Ambiental de Cumplimiento

con su plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes, particularmente del presente

reglamento y sus normas técnicas. La Auditoría Ambiental de Cumplimiento con el plan de manejo

ambiental y con las normativas ambientales vigentes incluirá la descripción de nuevas actividades de la

organización cuando las hubiese y la actualización del plan de manejo ambiental de ser el caso.

Art. 61.- Periodicidad de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento.-En lo posterior, el regulado, deberá

presentar los informes de las auditorías ambientales de cumplimiento con el plan de manejo ambiental y

con las normativas ambientales vigentes al menos cada dos años, contados a partir de la aprobación de la

primera auditoría ambiental. En el caso de actividades reguladas por cuerpos normativos especiales, el

regulado presentará la auditoría ambiental en los plazos establecidos en esas normas, siempre y cuando

no excedan los dos años. Estas auditorías son requisito para la obtención y renovación del permiso de

descarga, emisiones y vertidos.

Art. 74 Muestreos y Parámetros In-situ.


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Art. 89 Prueba de Planes de Contingencia.

Anexo 1. Norma de Calidad Ambiental de descargas de efluentes: Recurso Agua.

Anexo2. Norma de Calidad Ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos

contaminados.

Anexo 3. Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión

Anexo 4. Norma de Calidad del Aire Ambiente.

Anexo 5: Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes móviles y para

vibraciones.

Anexo 6.Norma de Calidad Ambiental para el manejo y disposición final de los desechos sólidos no

peligrosos.

Anexo 7. Listado nacionales de Productos Químicos prohibidos peligrosos y de uso severamente

restringido que se utilicen en el Ecuador.

Título VI: Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos y

sus reformas

Art. 160.- Todo Generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de los mismos

hasta su disposición final, siendo su responsabilidad, de acuerdo al numeral 6): Llevar en forma obligatoria

un registro de origen, cantidades producidas, características y destino de los desechos peligrosos,

cualquiera sea esta, de las cuales realizará una declaración en forma anual ante la Autoridad Competente;

esta declaración es única para cada generador e independiente del número de desechos y centros de

producción.

Art. 207.- Cada movimiento de desechos peligrosos desde su generación hasta su disposición final,

deberá acompañarse de un manifiesto único sin el cual no se podrá realizar tal actividad; es decir, tanto

generador, almacenador, transportista, reciclador, como el que realiza el tratamiento y la disposición final,

intervendrán en la formalización del documento de manifiesto, en el que cada uno de ellos es responsable

por la función que realiza.

Ley Orgánica de la Salud (R.O. 423, 22 de Dic/2006).- Libro Segundo, Salud y seguridad Ambiental,

Capitulo II, De los desechos comunes e infecciosos, especiales

Art. 100.- La recolección, transporte, tratamiento y disposición final de desechos es responsabilidad de los

municipios que la realizarán de acuerdo con las leyes, reglamentos y ordenanzas que se dicten para el

efecto, con observancia de las normas de bioseguridad y control determinadas por la autoridad sanitaria

nacional. El Estado entregará los recursos necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en este

artículo.

Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas y residuales,

sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente, en ríos, mares,

canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se prohíbe también su uso en la cría de

animales o actividades agropecuarias.

Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación de instalar sistemas

de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que se produzcan por efecto de sus

actividades.

Capítulo III, Calidad del aire y de la contaminación acústica


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Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión; así como las

viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas

normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a

la salud humana.

Capítulo IV, Salud y Seguridad en el Trabajo

Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente,

equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o

eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.

DISPOSICIONES DE CARÁCTER ESPECIFICO

Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el

Ecuador (RAOHE), expedido mediante D.E. 1215 (R.O. 265: 13 de febrero de 2001)

Este Reglamento contiene, entre otras, disposiciones generales y específicas sobre aspectos técnicos de

seguridad industrial y ambiental, salud ocupacional, control y límites permisibles que deben observar y

cumplir los establecimientos de venta de combustibles o centros de distribución, así como las

características que deben cumplir los correspondientes Estudios de Impacto Ambiental. Se pone énfasis

en las siguientes disposiciones:

Art. 33.- Los Estudios Ambientales consiste en una estimación predictiva o en una identificación presente

de los daños o alteraciones ambientales, con el fin de establecer las medidas preventivas, las actividades

de mitigación y las medidas de rehabilitación de impactos ambientales producidos por una probable o

efectiva ejecución de un proyecto de cualquiera de las fases hidrocarburífera.

Art. 34 (inciso 3ro).- El Diagnóstico Ambiental -Línea Base- del Estudio de Impacto Ambiental contendrá la

información básica sobre las características biofísicas, socioeconómicas y culturales del área adjudicada,

así como del terreno o territorio calificado para centros de distribución y constituyen una unidad que, una

vez aprobada, conforman el marco general en el que se irán trabajando y profundizando los diferentes

aspectos que requiera el avance del proyecto, en sus diferentes fases, áreas de influencia y condiciones.

Art. 40.- Obtenida la aprobación de los Términos de Referencia se procederá a la realización de los

Estudios Ambientales, tomando en cuenta las observaciones que se hubieren formulado de existir estas.

Art. 41.- Establece la Guía Metodológica para la elaboración y presentación de los Estudios de Impacto

Ambiental.

Art. 75.- Determina las disposiciones Generales que se deberá observar en el diseño, operación y control

ambiental de los proyectos de Comercialización y Venta de Derivados de petróleo.

Art. 86.- Establece los Límites permisibles y parámetros técnicos que deben observar los operadores y

sujetos de control para las descargas líquidas, emisiones a la atmósfera y disposición de los desechos

sólidos que se generan en las actividades y proyectos hidrocarburíferos.

ANEXOS TECNICOS:

Anexo 1, Tabla 1.- Límites máximos permisibles de ruido.

Anexo 1, Gráfico 1.- Formato para presentación gráfica de la Cartografía.


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Anexo 2, Tabla 3.- Valores Máximos referenciales para emisiones a la atmósfera.

Anexo 2, Tabla 4.- Límites permisibles para el monitoreo ambiental permanente de aguas y

descargas líquidas en el transporte, almacenamiento y comercialización de hidrocarburos

Anexo 2, tabla 6.- Límites permisibles para la identificación y remediación de suelos

contaminados en todas las fases de la industria hidrocarburífera, incluidas las estaciones de

servicio.

Anexo 2, Tabla 8.- Clasificación de desechos procedentes de todas las fases y operaciones

hidrocarburíferas, y recomendaciones de reducción, tratamiento y disposición.

Anexo 3, Tabla 9.- Parámetros a determinarse en la caracterización de aguas superficiales de

estudios de Línea Base-Diagnóstico Ambiental.

Anexo 4, Formato 1.- Identificación de puntos de monitoreo ambiental de efluentes.

Anexo 4, Formato 2.- Identificación de instalaciones sujetas a monitoreo de emisiones a la

atmósfera.

Anexo 4, Formato 3.- Informe sobre el monitoreo ambiental interno de descargas líquidas.

Anexo 4.- Formato 4.- Informe a la DINAPA (actual SCA) sobre el monitoreo ambiental interno.

de emisiones a la atmósfera.

Anexo 4, Formato 5.- Informe Ambiental Anual.

Anexo 5.- Métodos Analíticos para muestras de agua, suelos, lixiviados y emisiones a la

atmósfera.

Anexo 6.- Glosario de Términos.

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de

Trabajo (Decreto Ejecutivo 2393, R.O.565:17 de Nov/1986), Capítulo VII, Manipulación,

almacenamiento y Transporte de mercancías peligrosas, Arts. 135 y 136

En los Art. 11 al 13 se establecen las obligaciones tanto del empleador, contratistas y trabajadores en

materias para la prevención de riesgos que puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en

los lugares de trabajo de su responsabilidad.

En los Art. 135 al 136 se establecen disposiciones para la manipulación de materiales peligrosos; así

como para la manipulación, almacenamiento y trabajos en depósitos de materiales inflamables.

Ley de Defensa Contra incendios (A-0650. RO-S 47: 21.mar-2007):

Art. 49.- [Permiso para establecer depósitos de combustibles].- Para establecer depósitos de

combustibles destinados a la venta al público, se requiere permiso del respectivo Jefe del Cuerpo de

Bomberos.

Reglamento de Prevención de Incendios (R.O.114, 2 de Abril 2009)

Art. 276 al 295 se establecen disposiciones específicas de seguridad que las estaciones de servicio y

tanques de almacenamiento de combustibles deben cumplir, en cuanto a tipo de materiales para diseño y

construcción, instalaciones eléctricas, aterrizajes a tierra, instalación de pararrayos, disposición, ubicación

y tipo de extintores de incendio, instalación de carteles de seguridad y teléfonos de emergencia,

instalación de bocas de incendio equipadas (BIE) con sistema de extinción automático en base de

espuma, distancias mínimas de seguridad, disposiciones para enterramiento de tanques.

Decreto Ejecutivo 1040 (R.O. 332, 08/Mayo/2008)

Se expide el Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la ley

de Gestión Ambiental.

Art. 6.- La participación social tiene por objeto el conocimiento, la integración y la iniciativa de la

ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y de disminuir


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sus márgenes de riesgo e impacto ambiental.

Art. 13.- El costo del desarrollo de los mecanismos de participación social será cubierto por la autoridad

ambiental de aplicación responsable que deba aprobar el Estudio de Impacto Ambiental de un proyecto o

actividad que pueda generar impactos ambientales.

Acuerdo Ministerial 112 (del 17 de Julio de 2008, expedido en el R.O 428: 18-SEP/2008, Reformado

con A.M 106 del 3 de Oct/2009)

Se expide el Instructivo al Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación Social previstos

en el D.E 1040.

Art. 4.- Para la sistematización del proceso de participación social, el Ministerio del Ambiente, a través de

la Subsecretaría de Calidad Ambiental acreditará una base de datos de facilitadores que acrediten

experiencia en procesos participativos.

Acuerdo Ministerial 026 ( R.O. 334, 12 de Mayo/2008)

Se expiden los procedimientos para Registro de generadores de desechos peligrosos, gestión de

desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental y para el transporte de materiales peligrosos.

Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos, deberá

registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de

desechos peligrosos determinado en el Anexo A.

Acuerdo Ministerial No. 068 (R.O. 33, 31 de julio del 2013)

Se expide la Reforma al texto de Unificación de Legislación secundaria Libro VI Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA)

Capítulo V Categorización ambiental nacional.

Art. 41.- De la categoría IV (Licencia Ambiental Categoría IV).- Dentro de ésta categoría se encuentran catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos impactos y/o riesgos ambientales, son considerados de alto impacto. Todos los proyectos, obras o actividades catalogados dentro de ésta categoría, deberán regularizarse Ambientalmente a través de la obtención de una licencia ambiental, que será otorgada por la autoridad ambiental competente, mediante el SUIA.

Acuerdo Ministerial No. 006, con fecha 18 de febrero de 2014

Derogatoria al Catálogo de Categorización Ambiental Nacional, expedido mediante Acuerdo Ministerial No. 68, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 33 del 31 de julio de 2013 y al Acuerdo Ministerial No. 74 del 21 de agosto del 2013. Adicionalmente suprime los Anexos: I, II, III, IV y los Anexos 1,2,3,4 del Acuerdo Ministerial 68, sustituyéndolos por los incluidos en esta reforma.

OTRAS DISPISICIONES ESPECÍFICAS INVOLUCRADAS COLATERALMENTE

- Ley Reformatoria al Código Penal (No. 99-49, R.O. No. 2 de 25 de enero de 2000): la Ley tipifica

infracciones y delitos en contra del Medio Ambiente.

- Ley Orgánica de transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial .

- Legislación sectorial: Código de Ordenamiento Territorial Autonomías y Descentralización,

COOTAD (R.O N°303, 19 de Octubre de 2010): Capítulo III, Art. 54. Establece las funciones de

los gobiernos autónomos descentralizados municipales acorde con la Constitución y los

principios del buen vivir: Literal p) Regular, fomentar, autorizar y controlar el ejercicio de

actividades económicas, empresariales o profesionales que se desarrollen en locales ubicados


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en su circunscripción territorial cantonal, Literal k) Regular, prevenir y controlar la contaminación

ambiental en el territorio cantonal de manera articulada con las políticas ambientales nacionales.

Que, el artículo 136 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización, señala que corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados

provinciales gobernar, dirigir, ordenar, disponer, u organizar la gestión ambiental, la defensoría

del ambiente y la naturaleza, en el ámbito de su territorio; estas acciones se realizarán en el

marco del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental y en concordancia con las

políticas emitidas por la autoridad ambiental nacional.

- Ordenanza vigente del plan de ordenamiento territorial GAD Santo Domingo (POT) sección

octava, estaciones de servicios, gasolineras y depósito de combustibles.

- Ordenanzas Municipales del Ilustre Municipio de la ciudad de Santo Domingo, como es el marco

que regula la planificación y uso del suelo y que está contenido en el Código Municipal de enero

de 1977.

- Ley de Aguas (Codificación No. 16, R.O Mo. 339. De 20 de mayo de 2004): Regula el

aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio

nacional.

- Ordenanzas ambientales del Gobierno Municipal Santo Domingo de los Tsáchilas.

- Norma NTE INEN 2 266:2009 sobre almacenamiento, transporte y manejo de productos

químicos peligrosos.

- Norma NTE INEN 439: Colores, señales y símbolos de seguridad.

- INEN NTE 2 251:2001: requisitos técnicos y disposiciones para el almacenamiento, transporte y

expendio en los centros de distribución de combustibles líquidos.

- Norma NTE INEN – 2 291: 2000 - Accesibilidad de las personas con discapacidad y movilidad

reducida al medio físico. Tránsito y señalización.

- Norma NTE INEN – 2 293: 2000 - Accesibilidad de las personas con discapacidad y movilidad

reducida al medio físico. Área higiénico-sanitaria.

- Código Ecuatoriano de la Construcción (Acuerdo Ministerial N°1243 de 13 de Julio de 2001 / R.O

N° 382 del 2 de Agosto de 2001): CPE-INEN 5 Establece disposiciones para la construcción de

obras civiles considerando entre otros aspectos una zonificación nacional en función al riesgo

sísmico y riesgo de incendios.

- Código eléctrico Nacional (Acuerdo Ministerial N° 01-245, 13 de Julio de 2001/ R.O N° 382 de 2

de Agosto de 2001 CPE INEN 19) Se establece la salvaguardia de las personas y de los bienes

contra los riesgos que pueda surgir por el uso de la electricidad y de las instalaciones de

conductores y equipos, distancias mínimas de seguridad para instalaciones eléctricas, etc.

- Compendio de Normas de Seguridad e Higiene Industrial de PETROECUADOR (SHI): Establece

disposiciones de seguridad industrial para instalaciones de almacenamiento de productos

químicos inflamables o peligrosos acorde con las Normas Técnicas INEN del Ecuador, NFPA, y

otras de carácter internacional.

- Normas y estándares internacionales de diseño, construcción y seguridad, aplicables a

instalaciones hidrocarburíferas tales como: NFPA 10. Extintores de incendios; NFPA 30 A.

(Edición 1996) Código de Líquidos Inflamables y Combustibles para Estaciones de Servicio

Automotrices y Marítimas; ANSI-C2: National Electrical Safety Code, etc.


14

2.4.1. Marco Administrativo Ambiental

De acuerdo al SUMA (Sistema Único de Manejo Ambiental) previsto en la Ley de Prevención Ambiental

mediante el cual se establece el Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental, el proceso de evaluación del

impacto ambiental, licenciamiento y control ambiental de las actividades estará a cargo de la Dirección

Provincial del Ambiente del Azuay con sede en Cuenca, dependencia que de acuerdo a su Sistema de

evaluación del impacto Ambiental, determinará la pertinencia o no de autorizar el emprendimiento propuesto

y a través de la cual se gestionará la emisión de la Licencia Ambiental correspondiente.

Transversalmente, la Dirección Regional de Hidrocarburos con sede en Cuenca o la Agencia de Regulación y

Control hidrocarburífero ARCH con sede en la ciudad de Quito podrán ejercer la potestad controladora y

sancionadora de conformidad con el Decreto Ejecutivo 2024 con respecto a los incumplimientos a la Ley de

Hidrocarburos y sus reglamentos. De forma similar, el GAD Santa Isabel y Cuerpo de Bomberos del cantón

Santa Isabel, cada uno en su ámbito, podrán vigilar el cabal cumplimiento de las obligaciones con respecto a

las Ordenanzas Municipales locales y de la Ley de Defensa contra incendios, respectivamente, siempre en el

ámbito del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental y en concordancia con las políticas del

Ministerio del Ambiente.

El control sanitario y requisitos de salud estarán a cargo del Centro de Salud más cercano dependencia del

Ministerio de Salud, encargada de emitir el Permiso Anual de Funcionamiento luego o de verificar las

condiciones de salubridad, higiene y emisión de carnets de salud de los empleados.

Los permisos relacionado al Uso de Suelo, permisos de construcción y manejo y disposición de desechos no

contaminantes comunes y emisiones, estará sujeto a las disposiciones del GAD de Santa Isabel.


15

2.5. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL ESTUDIO

Los contenidos del Estudio se resumen a continuación:

Ficha Técnica del proyecto: Información general sobre el proyecto: Nombre del proyecto, localización

geográfica y cartográfica, identificación del proponente, identificación del equipo consultor y fecha de

ejecución.

Parte introductoria: Se establecerán los antecedentes del proyecto, el marco legal y administrativo

ambiental, objetivos y propósitos del proyecto, así como una breve descripción del contenido global del

estudio.

Descripción del medio: Acorde con la magnitud e importancia ambiental del área se describirán los

elementos principales y características relevantes del entorno ambiental del sitio propuesto para el

proyecto: medio físico, biótico y socio económico y cultural.

Descripción del Proyecto: para una adecuada descripción del proyecto se identificarán los

componentes y actividades más importantes que podrían tener un impacto ambiental significativo en el

entorno. De acuerdo al Art. 75 del RAOHE y siguiendo la Guía Metodológica contemplado en su Art. 41.

Determinación del área de influencia y áreas sensibles: Con la información previa se podrá

determinar las áreas de influencia que tendrá el proyecto sobre el medio y estará en función a la calidad

del impacto previsto sea este directo o indirecto. Dentro de las áreas de influencia se identificarán áreas

sensibles desde el punto de vista ambiental sobre las cuales se aplicarán medidas específicas del PMA.

Identificación y evaluación de impactos: los impactos ambientales serán identificados para cada una

de las fases del proyecto en función a las características de los productos a comercializarse, su

repercusión en la comunidad y del área física a ser afectadas.

Plan de Manejo ambiental: Se expondrán los principales planes y objetivos del manejo ambiental

sustentable, tomando en cuenta la legislación ambiental vigente, las políticas empresariales y

ambientales de la Comercializadora y en función a los riesgos ambientales dentro del área de influencia

identificados previamente.

Fuentes Bibliográficas consultadas.

Glosario de Términos, Siglas y Acrónimos.

Índice general.

Anexos.


16

CAPITULO III

3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL –LÍNEA BASE

3.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS

Para la elaboración del presente Estudio, se emplearon métodos cualitativos y cuantitativos de investigación

técnica, científicas y bibliográficas, tanto en campo como en gabinete, incluyendo observaciones de campo,

entrevistas coloquiales a moradores dentro del área de influencia del proyecto, consultas a expertos, y uso de

herramientas tecnológicas de investigación; lo que permitió obtener información relevante de primera fuente

obtenida de publicaciones de institucionales especializadas tales como: IGM, INAMHI, SIISE 2010, Gobierno

Provincial, etc. y contar con los criterios de la comunidad sobre el medio ambiente que los involucra, y sobre

el proyecto a ejecutarse y sus grado de aceptación al mismo.

Las temáticas abordadas para la elaboración del presente estudio preliminar (Borrador) de Impacto y plan de

manejo Ambiental se guiaron por los siguientes principios y criterios:

Legalidad: Todos los temas abordados dentro del Estudio están contemplados en la Guía metodológica

del Art. 41 del RAOHE.

Multidisciplinario.- El estudio fue realizado por diferentes profesionales especializados en su rama, sea

que laboren de forma permanente para la Consultora o contratados temporalmente, quienes aportaron

con sus criterios y experiencias a la estructuración y presentación del Estudio.

Responsabilidad.- Cada profesional fue responsable según su campo profesional del Estudio, de

conformidad con su experiencia y capacidad.

Veracidad.- La información recogida y presentada por cada profesional es veraz, verificable y

actualizada.

Coherencia.- El estudio se presenta de manera coherente entre el marco conceptual expuesto, los

objetivos y alcance planteados para el estudio y de conformidad con la Guía metodológica del Art. 41

del RAOHE.


17

3.2. ANÁLISIS DETALLADO DE LA LINEA BASE AMBIENTAL

3.2.1. Medio Físico

3.2.1.1. Ubicación del Proyecto de la alternativa escogida

El proyecto E/S “SAN JOSE” se construirá dentro de un predio localizado en la Vía Santa Isabel -Pasaje,

entrada a Uchucay, sector San José, Cantón Santa Isabel, provincia del Azuay., en las siguientes

coordenadas cartográficas (UTM):

Coordenadas UTM Datum

WGS84, Zona 17 Sur

Puntos X Y

1 679563 9630374

2 679586 9630384

Figura 1. Fotografía aérea Ubicación de la E/S SAN JOSE.


18

UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL PROYECTO

3.2.1.2. Geología

Las principales formaciones rocosas que afloran en el sector del área de estudio son de origen volcánico

pero también se puede observar afloramientos de rocas metamórficas dispersas y sedimentos del Cretáceo

Superior y sedimentos del Plioceno y Pleistoseno, extendidos fundamentalmente en las depresiones de

Nabòn y del Río Jubones.

Figura 2. Períodos geológicos dentro del cantón Santa Isabel

Fuente: SIISE V.3.5 2003, INFOPLAN 2003, cartografía digital 1:50000 / Plan de Desarrollo local del cantón Santa Isabel.


19

La columna estratigráfica correspondiente al cantón Santa Isabel, según los afloramiento detectados y

estudios realizados y expuestos en el Mapa Geológico del Ecuador (1:100.000) se destacan las siguientes

formaciones de importancia estructural, geotécnica y mineralógica:

Formación Piñón (Cretaceo): Aflora al Sur – Este del cantón pero su exposición es rara debido a una intensa

meteorización que ha producido un manto residual de arcillas multicolores. Los esporádicos afloramientos

muestran una andesita gris o verdosa

Formación Saraguro (Eoceno): Aflora principalmente en el valle del Jubones profundamente disectados.

Esta formación está compuesta de capas gruesas con estratos de lava y piro clásticos que se alternan. Los

piro clásticos varían desde tobas de grano fino a aglomerados muy bastos pero lo más común es una toba

masiva aglomerática de color amarillo en estratos de 50 a 100 metros de espesor y que forman escarpas

prominentes. Las lavas inter estratificadas son mayormente andesitas porfiríticas. Sobre esta formación se

observa además afloramientos coluviales recientes entre los Km 78-95 de la Via Girón Santa Isabel

Grupo Ayancay (Mio-Plioceno): Aflora principalmente en el tramo de la vía Léntag-`Puente Loma en los

kilómetros comprendidos entre el 55-57, 58-62, 63-64, 65-73. Se presenta como un afloramiento casi

continuo que se extiende hacia el Sur este desde la cuenca de Cuenca, donde se ha establecido una edad

miocena para su parte inferior. Consiste principalmente de areniscas tobáseas, arcillas castañas y lodolitas.

Las areniscas presentan estratificación cruzada y gradúan de asperón a conglomerado.

Formación Uchucay: (pleistoceno): Se encuentra definida como una delgada secuencia sedimentaria

expuesta en el valle del Río Jubones. Consiste principalmente de arenas finas y conglomerados en lechos de

2 a 4 metros de espesor alcanzando hasta 50 metros de espesor total

3.2.1.3. Geomorfología

Geomorfológicamente la zona de influencia del proyecto corresponde a relieves colinados muy erosionados.

Esta unidad está presente fundamentalmente en el curso de la vía Santa Isabel-Pasaje y comprende colinas

y valles generalmente alargados. En esta zona las pendientes se hacen progresivamente más fuertes hacia

el occidente.

La geomorfología es un aspecto importante debido a que ejerce influencia importante sobre el relieve

asociado a su vez con el tectonismo

En el cantón Santa Isabel se observa un relieve variado, con pendientes suaves y regulares (5% a 12%) en

las partes más bajas del cantón, especialmente en el valle de Yunguilla. El 40% del cantón corresponde a un


20

relieve con pendientes entre 25 – 50%. Otro porcentaje importante corresponde a relieves muy empinados

(entre 50 a 70%) que presenta problemas para la mecanización agrícola. Los problemas de erosión y

deslizamientos se vuelven más frecuentes.

La principal estructura tectónica activa a considerarse es la falla de Girón-Santa Isabel que atraviesa la

región austral con un rumbo aproximado N-S, cuyos sismos asociados podrían influir en el comportamiento

de las estructuras menores localizadas dentro del área y afectar a futuras construcciones.

Figura 3. Geomorfología en el cantón Santa Isabel

Fuente: SIISE V.3.5 2003, INFOPLAN 2003, cartografía digital 1:50000 / Plan de Desarrollo Local del Cantón Santa Isabel.

3.2.1.4. Hidrología

El Cantón Santa Isabel se halla integrada a tres cuencas Hidrográficas. La más cercana al área de influencia

del proyecto y al Sur de Santa Isabel se halla la cuenca del Río Jubones que desemboca en el Pacífico al

Norte de la ciudad de Machala y que se origina a su vez por confluencia de los ríos León y Rircay. (Figura 4).


21

Figura 4. Cuencas hidrográficas Cantón Santa Isabel

Fuente: SIISE V.3.5 2003, INFOPLAN 2003, cartografía digital 1:50000/ Plan de Desarrollo Local del Cantón Santa Isabel.

Zona alta de la Cuenca del Rio Jubones

La Cuenca del Jubones comprende un territorio de 436.170 hectáreas, que integran tres provincias: Azuay,

con los cantones de Nabòn, Girón, San Fernando, Santa Isabel, Oña y Pucará; El Oro, con los cantones

Machala, El Guabo, Pasaje, Chila y Zaruma; y la provincia de Loja con el cantón Saraguro . Estos territorios

se hallan integrados políticamente bajo la mancomunidad del Río Jubones e integrada de una u otra manera

por 241.552 habitantes. Un drenaje importante que confluye al Jubones y que se halla cerca del área de

influencia indirecta del proyecto es el Rio Minas, fuente de agua para aprovechamiento agrícola.


22

3.2.1.5. Climatología

El clima del cantón Santa Isabel es considerado como Cálido seco. Este cantón se encuentra a una altitud

que va desde los 100 hasta los 4000 m.s.n.m. por lo cual presenta una gran variedad de zonas de vida.

Según la estación meteorológica Santa Isabel las temperaturas medias mensual izadas fluctúan entre 19,5°C

a 19.9°C, que se puede considerar como estable.

Para caracterizar el clima del sector del proyecto se utilizó la información contenida en los anuarios

meteorológicos del INAMHI, así como la base de datos contenidas en sus mapas.

Se empleó información de la estación meteorológica más cercana que en este caso es SANTA ISABEL que

se encuentra en la provincia del Azuay, esta estación consta con los siguientes datos como muestra la tabla:

Tabla No.1. Estación Meteorológica SANTA ISABEL INAMHI.

ESTACIÓN METEOROLÓGICA

CÓDIGO

NOMBRE DE

LA

ESTACIÓN

TIPO LATITUD LONGITUD

ALTURA

(msnm)

INSTITUCIÓN

PROPIETARIA

M0032

SANTA

ISABEL

INAMHI

CQ 3°14'51.00"S 79°16'36.00"O 1544 INAMHI

Fuente: INAMHI

Temperatura: La temperatura se refiere al grado de calor específico del aire en un lugar y momento

determinados así como la evolución temporal y espacial de dicho elemento en las distintas zonas climáticas.

Tabla No.2. Temperatura Media Anual. Estación SANTA ISABEL INAMHI.

AÑO 2008 2009 2010 2011 2012

PROMEDIO

MULTIANUAL

VALOR 19,5 20,2 20,0 19,9 19,9 19,9

Fuente: INAMHI, 2008-2012

Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company.


23

Figura 5. Temperatura Promedio anual.



En el caso de la Estación SANTA ISABEL INAMHI tenemos que el promedio obtenido tomando en cuenta los

valores desde el 2008 al 2012 fue de 19.9˚C, presentando un leve aumento en el 2009 y el 2010 y una

disminución en el 2008.

Precipitación: Se entiende por precipitación a la caída de partículas líquidas o sólidas de agua (lluvia,

llovizna, nieve, granizo, hielo, granulado, etc. desde las nubes a la superficie de la tierra.

Tabla No.3. Precipitación Media Anual (mm). Estación SANTA ISABEL INAMHI.

AÑO 2008 2009 2010 2011 2012 PROMEDIO

MULTIANUAL

VALOR 806,8 609,9 618,4 602,4 560,2 639,54 Fuente: INAMHI, 2008-2012


Figura 6. Precipitación promedio anual.



19

19,2

19,4

19,6

19,8

20

20,2

20,4

2008 2009 2010 2011 2012

Val

ore

s p

rom

edio

°C

TEMPERATURA PROMEDIO ANUAL

0

200

400

600

800

1000

2008 2009 2010 2011 2012

Val

ore

s p

rom

edio

(m

m)

PRECIPITACIÓN PROMEDIO ANUAL


24

Para el caso de la precipitación el año que presenta un valor alto es el 2008 con 806,8mm seguido por 2010

con un valor de 618,4mm, ya como manera general al sacar el promedio de todos los años el valor resultante

fue de 639,54 mm.

Humedad Relativa: Se denomina así a la cantidad de vapor de agua presente en el aire. Además es un

parámetro que determina el grado de saturación de la atmósfera.

Tabla No.4. Humedad relativa (%). Estación SANTA ISABEL INAMHI.

AÑO 2008 2009 2010 2011 2012

PROMEDIO

MULTIANUAL

VALOR 81,6 76 77 80 86,3 80,18



Figura 7. Humedad Relativa.



El valor obtenido para la humedad relativa más alta es el año 2012 con 86.3% relativamente constante los

valores obtenidos anualmente en los años posteriores, siendo el valor más bajo el del 2010 con un 76%, y de

manera general al sacar el promedio de todos los años el valor resultante fue de 80.18%.

Heliofanía: La heliofanía representa la duración del brillo solar u horas de sol, y está ligada al hecho de que

el instrumento utilizado para su medición, heliofanógrafo, registra el tiempo en que recibe la radiación solar

directa.

70

72

74

76

78

80

82

84

86

88

2008 2009 2010 2011 2012

Val

ore

s p

rom

edio

%

HUMEDAD RELATIVA PROMEDIO ANUAL


25

Tabla No. 5. Heliofania. Estación SANTA ISABEL INAMHI.

AÑO 2008 2009 2010 2011 2012

PROMEDIO

MULTIANUAL

VALOR - 1680,9 1447,7 1099,2 787,0 1253,7



Figura 8. Heliofanía



En cuanto a la heliofanía se encontró que en el año con mayor duración solar fue en el 2009 con 1680,9

horas y el año con menor duración solar es en el 2012 con 787,0 horas, y de manera general al sacar el

promedio de todos los años el valor resultante fue de 1253,7 horas.

La variable más importante del clima desde el punto de vista ambiental es la precipitación que en

combinación con el tipo de suelo influyen de manera singular en la saturación asociada comúnmente con

inundaciones y deslizamientos. Cuando llueve, parte del agua es retenida por el suelo, otra es absorbida por

la vegetación (escasa en el sitio del proyecto), otra parte se evapora y el resto se incorpora al caudal de los

ríos cercanos especialmente el Jubones y el Rio Minas.

En el cantón Santa Isabel existen varios lugares con posibilidades de ser inundados debido a las condiciones

topográficas que permiten concentraciones de agua en el caso de fuertes crecidas o estancamientos de agua

debido a deslizamientos

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2008 2009 2010 2011 2012

valo

res

pro

med

io (

Ho

ras)

HELIOFANÍA PROMEDIO ANUAL


26

3.2.1.6. Tipos y Usos de Suelo

Tipo de Suelos: Según la clasificación de la ORSTOM-PRONAREG (Mapa de suelos escala 1: 50000, I.G.M

y, 1:250000 SIISE dentro del Cantón existen las siguientes clases de suelo:

Fby – Dp + Dp + Dv: Combinación de diferentes clases de suelo

Fby: DYSTROPEPTIC HAPLORTHOX.- Suelo rojo o rojo amarillento, arcilloso (kaolinita), un poco más

pesado que un oxisol, bloques más o menos friables de 30 a 80 cm. de profundidad. El horizonte superior, un

poco más oscuro o del mismo color y menos pesado.

Debajo de los 80 cm. de profundidad es más friable y existe la posibilidad de la presencia de un

horizonte oxic.

El material parental está completamente meteorizado sobre algunos metros de profundidad.

El contenido de materia orgánica es de 3 a 6%.

El sufijo “y” nos indica que la saturación de las bases es muy baja (menos del 10%), generalmente

con algunos m.e.q. de aluminio intercambiable.

Régimen de humedad Udic o Ustic – Udic, el régimen de temperatura es Isothermic (temperatura

del suelo a 50 cm. de 15 a 20/22º C).

Relieve: Este tipo de suelos lo podemos encontrar entre los 1500 y 3000 m. s.n.m, generalmente

muy erosionados.

Sus limitaciones son: la susceptibilidad a la erosión y los bajos rendimientos.

Dv: typic hydrandept.- Suelo muy negro, pseudo limountuoso, esponjoso, uniforme.

Su régimen de humedad es Udic, su régimen de temperatura es Isomesic (temperatura del suelo de

10 a 13º C a 50 cm. de profundidad).

Relieve: Se encuentran ubicados sobre ondulaciones suaves.

Este tipo de suelos (Dp – Dv), pertenecen al Orden de los Inceptisoles: suelos incipientes. Son más

desarrollados que los Entisoles y menos desarrollados que los Alfisoles, Ultisoles y Oxisoles.

Gb: oxic eutropept y/o tropudalf.- Suelo rojo o pardo rojizo, arcilloso, pesado, de 30 cm. hasta 1 m. de

profundidad (horizonte superior un poco más oscuro o del mismo color y menos pesado). Más friable bajo 1

m. de profundidad.


27

Material parental más o menos meteorizado, generalmente presenta algunos elementos duros a

menos de dos metros de profundidad.

Relieve: Las pendientes son muy variables

Las limitaciones son las deficiencias de fósforo y otro micro elementos.

S: Los suelos de este grupo presentan características generales: son suelos poco profundos, entre 20 y 30

cm., erosionados sobre pendientes fuertes, sobre material más o menos duro.

Estos suelos pertenecen al Orden de los Entisoles, recientes o en formación, no tiene horizontes

formados.

Los Entisoles se caracterizan por la ausencia de diferenciación o poco desarrollo genético. Un

material parental mineral llega a ser un Entisol. El factor genético determinante en el desarrollo de

este grupo de suelos es el tiempo, aquel que no ha permitido formar características definitivas como

es el caso de otros Órdenes.

Hcr: andic argiudoll – argic andic tropudoll.- Suelo negro profundo, limoso, con arena muy fina de 0 hasta

50 cm. de espesor. Entre 50 y 100 cm. se puede observar la presencia de arcillas con o sin revestimientos en

porcentajes inferiores al 30%; las arcillas dominantes son la de tipo Halloysita. El sufijo “r” nos indica que

estos suelos poseen muchas piedras y gravas de 2 a 10 cm. de diámetro.

Su régimen de humedad es Udico y de temperatura es Isothermic (temperatura del suelo a 50 cm. de

profundidad entre 13 y 20 - 22º C.

Estos suelos pertenecen al Orden de los Molisoles, en donde la acumulación de la materia orgánica y la alta

saturación de bases son las características definitivas de este Orden; presentan un epipedón mólico y una

saturación de bases mayor de 50%; por lo general estossuelos están cubiertos por una vegetación tipo

gramínea.

Uc: vertic torriorthent.- Suelo arcilloso de corto espesor, de 20 a 40 cm., se encuentra localizado sobre

material duro poco meteorizado, muy buena estructura granular. Tiene características de suelos calcáreos.

Su régimen de humedad es Aridic o Torric, su régimen de temperatura es Isohyperthermic (temperatura del

suelo a 50 cm. de profundidad más de 20/22º C). Estos suelos pertenecen al Orden de los Entisoles, según

el suborden (elemento formativo Torr) son suelos de zonas cálidas y secas.


28

Ucr: vertic torriorthent.- Este tipo de suelo presenta las mismas características edafológicas que el

anteriormente descrito; se aumenta únicamente el sufijo “r”, el cual indica la presencia de una mezcla de

gravas y pequeñas piedras, pero que no representan dificultades mayores para el labrado.

Um: paralithic torrert o paleustollic torrert.- Suelo arcilloso, de profundidad media, entre 40 y 60 cm. de

espesor, por encima del material más o menos duro, poco meteorizado. Muy buena estructura granular en el

horizonte superior, con características de suelos calcáreos.

Su régimen de humedad es Ustic – Aridic, su régimen de temperatura es Isohyperthermic

(temperatura del suelo a 50 cm. de profundidad más de 20/22º C).

Pertenecen al Orden de los Vertisoles, los cuales se caracterizan por ser suelos arcillosos,

agrietados en periodos secos y con evidencias de movimientos internos diferenciales; están

constituidos por arcillas expansibles 2:1, en épocas secas pueden formar grietas entre 4 y 5 cm.

Según el Suborden al cual pertenecen, estos suelos están ubicados en zonas usualmente secas.

Up: paleustollic torrert.- Suelo arcillosos profundo, de más de 60 cm. de espesor, por encima de material

más o menos duro, poco meteorizado. Muy buena estructura en el horizonte superior, suelos calcáreos.

Su régimen de humedad es Ustic – Aridic, mientras que su régimen de temperatura es

Isohyperthermic (temperatura del suelo a 50 cm de profundidad más de 20/22º C). Estos suelos

pertenecen al Orden de los Vertisoles.

Vc-Vs: paralithic vertic ustropept - paralithic vertic ustropept.- Combinación de suelos formada por los

suelos Vc y Vs.

Vm: paralithic chromustert.- Suelo arcilloso medio profundo, de 40 a 60 cm. de espesor, por encima de

un material más o menos duro, poco meteorizado.

El régimen de humedad es Ustic –Udic, mientras que el régimen de temperatura es Isothermic

(temperatura del suelo a 50 cm. de profundidad de13 a 20/22 º.C).

Este grupo de suelos pertenecen al Orden de los Vertisoles, cuyas características más comunes

son: arcillosos (mayor al 30%), de color negro, formado por arcillas expansibles 2:1, de tipo

montmorillonita. Forman grietas de 4 – 5 cm. en épocas secas.

Vm - Vp: paralithic chromustert – chromustert.- Combinación de suelos formada por los suelos Vm y Vp


29

Vs: paralithic vertic ustropept.- Suelo arcilloso superficial de menos de 20 cm. de espesor, encima de

material más o menos duro, poco meteorizado. Suelo asociado con afloramientos rocosos.

Los tipos de suelos encontrados en Santa Isabel están representados en la figura 10,

Figura 9: Tipos de suelo de Santa Isabel

Fuente: SIISE V.3.5 2003, INFOPLAN 2003, cartografía digital 1:50000, cartas de suelos de Santa Isabel, Manú, San Fernando,

Chaucha, La Asunción. / Plan de Desarrollo Local del Santa Isabel.

Usos del Suelo:

Basándose en las imágenes de satélite de octubre del 2001 (LANDSAT) y marzo del 2001(ASTER), se

realizó el análisis correspondiente y se pudo determinar el siguiente uso del suelo (Tabla 7) (Figura 11):

Tabla No. 6. Usos del suelo principales

Fuente: SIISE V.3.5 2003, INFOPLAN 2003, cartografía digital 1:50000. / Plan de Desarrollo Local del Santa Isabel.


30


Fuente: SIISE V.3.5 2003, INFOPLAN 2003. / Plan de Desarrollo Local del Santa Isabel.

Como se observa en la tabla y figura anteriores el principal uso que se da al suelo es de pastos, potreros y

cultivos de ciclo corto, seguido de zonas de páramo y vegetación arbustiva.

En la Parroquia Santa Isabel más del 80% de la parroquia está desprovista de vegetación leñosa,

observando cultivos de ciclo corto, pastos y potreros o suelo desnudo o erosionado

Pastos, potreros, cultivos de ciclo corto y vegetación pionera: Es el grupo de uso actual del suelo que

predomina en el Cantón Santa Isabel con algo más de 26800 Ha (34,82% del Cantón). A su vez la parroquia

con mayor presencia de este uso de suelo es Santa Isabel con 14406,67 Ha, seguido de Pijilí con 5192,57

Ha, Abdón Calderón con 3638 Ha y por último Shaglli con 3561,56 Ha. El tipo de pasto que predomina en

este uso del suelo es “kikuyo” Pennisetum clandestinum, pasto azul (Dactylis glomerata) y algunas otras

especies forrajeras como Ray grass (Lolium perenne y Lolium multiflorum). Trébol (Trifolium spp.) es común

entremezclado con las gramíneas, en suelos fértiles.

Se nota una deteriorada calidad de la vegetación, las condiciones climáticas, muchas veces son adversas e

inadecuado uso del recurso suelo. La flora que se presenta aquí está dominada por plantas introducidas y

pastos, sumando el cultivo de especies de ciclo corto como cebolla, yuca, tomate, maíz, alternando con

pequeños parches de caña de azúcar (dependiendo de la ubicación y accesibilidad a canales de riego). Se

puede encontrar grandes extensiones de cultivos contrastadas con potreros y en continuo proceso erosivo.


31

Vegetación Leñosa: Los remanentes de vegetación leñosa que aún restan se ubican sobre relieves de

pendientes fuertes y escarpadas, siendo sectores de difícil acceso y por ello todavía su existencia. En el

cantón Santa Isabel se encuentra 7427,293 hectáreas contemplando el 9,652% del uso actual del suelo en el

Cantón pero la distribución es sumamente heterogéneo, en donde Shaglli posee 3027,72 Ha, Pijilí con

2951,671 Ha y quedando solamente en Santa Isabel 980,85 Ha y 465,507 Ha en Abdón Calderón.

Su rango de altura, pendiente y acceso permite una composición y estructura de especies muy interesantes

dependiendo de la zona en la cual se encuentre, es decir podemos encontrar especies muy diferentes entre

zona y zona. El dosel del bosque varía constantemente entre 56 m hasta 20-25 metros. Existen bosques

secundarios que se encuentran en estado de recuperación de las intervenciones humanas del pasado, muy

diferentes en composición y estructura de un bosque primario o clímax.

Páramo: Los Páramos en el Cantón Santa Isabel se encuentran a partir de los 3400-3500 m s.n.m. presente

con un 15,761% del total del Cantón. La parroquia Shaglli es la que más posee de este tipo de sistema

natural con un total de 11092,6 Ha (43,491% del total de la parroquia), seguida de la parroquia Santa Isabel

con 812,29 Ha, Carmen de Pijilí con 223,69 Ha y Abdón Calderón no presenta esta formación natural.

Se caracteriza por presentarse en con diferentes pendiente, sobre terrenos regulares o irregulares, clima

generalmente frío y húmedo (el % de humedad varía según la época del año), baja evapotranspiración,

generalmente presencia de nubes, lluvias, garúas, fuertes vientos. Los suelos son generalmente ce color

negro o negro entremezclado con arcillas, con altas capacidades de retención de agua, ácidos, generalmente

siempre expuestos a la irradiación solar. La cobertura vegetal está predominantemente constituido por

gramíneas de los géneros Festuca, Calamagrostis, y Stipa, asociadas con otras especies de gramíneas o

pastos naturales. (PMC 2003).


32

Figura 11. Usos del suelo

Fuente: SIISE V.3.5 2003, INFOPLAN 2003, cartografía digital 1:50000, Imágenes satelitales Aster marzo 2001 y Landsat 7 octubre

del 2001, PDL’s Santa Isabel, Shaglli, La Unión 2003-2004 y Diagnóstico Biofísico Carmen de Pijilí 2005 / Plan de Desarrollo Local

del Santa Isabel.

Áreas de Bosques y vegetación Protectores (ZPAb)

En el Cantón Santa Isabel existen 4 Áreas de Bosque y vegetación protectora (ABVP): Jeco, Molleturo y

Mollepungo No 4, Molleturo y Mollepungo No 5 y Molleturo y Mollepungo No 6. Se encuentran presentes en

las parroquias Shaglli (3 Bosques Protectores), Santa Isabel (1 Bosques Protectores.) y en Carmen de Pijilí

(3 Bosques Protectores (Tabla 8)

Conforme las investigaciones bibliográficas efectuadas, en el cantón Santa Isabel las siguientes áreas

protegidas por parroquias:

Tabla No. 7. Áreas de Bosque y Vegetación Protectores por Parroquia

Fuente: SIISE V.3.5 2003, INFOPLAN 2003, cartografía digital 1:50000 / Plan de Desarrollo del Cantón Santa Isabel.

Parroquia Bosque Protector

El Carmen de Pijili Bosque Protector Molleturo y Mollepungo Área 4 Bosque Protector Molleturo y Mollepungo Área 5 Bosque Protector Molleturo y Mollepungo Área 6

Santa Isabel Bosque Protector Jeco

Shaglli Bosque Protector Molleturo y Mollepungo Área 4 Bosque Protector Molleturo y Mollepungo Área 4 Bosque Protector Jeco


33

Figura 12. Mapa de Áreas de Bosques Protegidos.

Fuente: SIISE V.3.5 2003, INFOPLAN 2003, cartografía digital 1:50000 / Plan de Desarrollo del Cantón Santa Isabel.

3.2.1.7. Paisaje Natural

El paisaje se define como un espacio geográfico con características morfológicas y funcionales similares en

función a una escala (tamaño del paisaje o “visión” del observador) y una localización (posición del volumen

del paisaje respecto a un sistema de referencia, modelizado por la cartografía en las que intervienen

diferentes elementos modificadores del paisaje: abióticos, bióticos y antrópicos

El levantamiento de este recurso perceptual se realizó en base a recorridos de campo y tomas fotográficos

de los diferentes recursos que en su conjunto conforman una singularidad del área de estudio

Los recursos abióticos están representados principalmente por la Topografia colinada e irregular dela zona

en conjunción con las grandes depresiones hidrográficas, principalmente la que conforman la cuenca del Río

Jubones y la micro cuenca del Rio Minas junto con los reservorios de aguas de riego destinados a usos

agrícolas, localizados en la parte alta y baja de la vía Cuenca-Girón- Pasaje.

Los elementos bióticos la constituyen principalmente el estado de desertificación que presenta la zona con

escasa vegetación natural (matorrales) debido a los procesos erosivos eólicos, ausencia de bosques

primarios y la presencia de especies vegetales arbóreas introducidas y dispersas que forman parte de los

cerramientos de viviendas y de áreas cultivadas en la parte baja de la vía dentro del área de influencia.


34

Los elementos antrópicos que intervienen en la conformación del paisaje local está constituido por la

presencia de infraestructura vial especialmente de caminos vecinales de acceso a las diferentes localidades,

sitios de explotación minas y canteras y la vía principal Santa Isabel-Pasaje; además de canales de riego,

reservorios, invernaderos, planteles avícolas y sobre todo la cercana presencia de una planta recicladora de

desechos de la Empresa Municipal Mancomunada de Aseo Integral de la Cuenca del Jubones denominada

Centro de Gestión Integral de Residuos Sólidos de Huascacha, elementos que han modificado el paisaje

natural.

Figura 13. Paisaje natural modificado no traumático aceptado por la población


3.2.2. Medio Biótico

Criterios Metodológicos.-

Para examinar el medio biótico dentro del cual se desarrollarán las actividades previstas a ejecutarse

durante la vida del proyecto se consideró importante determinar en primer lugar el ecosistema terrestre o

piso bioclimático al cual pertenece la zona de estudio, para luego especificar las principales variedades de

especies de flora y fauna que le correspondan, identificadas sea por avistamientos directos, por consultas a

moradores del área de influencia (vecinos, colindantes) y por investigaciones bibliográficas.

Las especies avistadas de flora y fauna fueron comparadas con la galería fotográfica disponible de parte de

Greenleaf por cada piso climático del país, y a partir de la cual se determinaron los nombres científicos,

comunes y familia a la cual pertenecen. Para reforzar lo anteriormente expuesto.


35

3.2.2.1. Identificación de Ecosistemas Terrestre

El Cantón Santa Isabel registra las siguientes zonas de vida:

Páramo Herbáceo: “Los páramos herbáceos (pajonales) en esta parte se extienden solamente entre los

2800 ó 2900 m.n.s.m. hasta algo más de 3000 m.s.n.m. y raramente cerca de los 4000 m.s.n.m. Hacia abajo

bordean la ceja de montaña arbustiva o campos deforestados o cultivados. Estos páramos están dominados

por hierbas en penacho de los géneros Calamagrostis, Festuca y varias especies de Stipa.

Páramo de Almohadillas: “Estos páramos están confinados frecuentemente a altitudes entre los 4000 a

4500 m.s.n.m. Aquí las hierbas en penacho decrecen en importancia y son ampliamente emplazadas por

arbustos, hierbas de varios tipos, plantas en roseta y, especialmente en los páramos más húmedos, por

plantas en almohadilla. Pequeños árboles de los géneros Polylepis (P. pauta y P. incana) y Escallonia

pueden ocurrir.

Bosque Siempre Verde Montano Alto de los Andes Occidentales: Se extiende desde los 3000 hasta los

3400 m.s.n.m. Incluye la “Ceja Andina” o vegetación de transición entre los bosques montano altos y el

páramo. El bosque siempre verde (húmedo) montano alto es similar al bosque nublado en su fisonomía y en

la cantidad de musgos y plantas epifitas. Una diferencia importante es que el suelo tiende a estar cubierto

por una densa capa de musgos y los árboles tienden a crecer irregularmente, con troncos ramificados desde

la base, y en algunos casos muy inclinados, casi horizontales.

Bosque de Neblina Montano de los Andes Occidentales: Se distribuye desde los 1500 m.s.n.m. hasta los

2800 ó 2900 m.s.n.m. Típicamente es un bosque cuyos árboles están cargados de abundante musgo. En

esta faja las epífitas, especialmente las orquídeas, helechos, bromelias son numerosas en especies e

individuos, registrando probablemente su más alta diversidad. En esta parte de la cordillera es fácil separar el

bosque de neblina del bosque montano alto de la Ceja Andina debido a que la cordillera es muy baja.

Bosque Siempre – verde Montano Bajo de los Andes Occidentales: Aparece alrededor de los 450 – 700

m.s.n.m., hasta las cumbres de los cerros por defecto de la precipitación horizontal y condensación de la

humedad que traen los vientos marinos. Estas cumbres presentan árboles de más de 20 m. de altura,

cubiertos en su totalidad por musgos, asociadas con otras epífitas como helechos y plantas de las familias

Orchidaceae, Ericaceae, Gesneriaceae y Bromeliaceae. El estrato bajo en el bosque es muy húmedo,

cubierto en su totalidad por pteridofitos de los géneros Adiamtum y Selaginella y por Peperomia y Oxalis.

Bosque Semideciduo Piemontano de la Costa: Son bosques con alto endemismo. Los árboles alcanzan

más de 30 m. de alto, con una gran concentración de epífitas y un sotobosque arbustivo y herbáceo


36

abundante en las familias Araceae, Heliconiaceae, Cyclanthaceae, Piperaceae, Orchidaceae, Gesneriaceae.

Se ubica en el occidente de las provincias de Cotopaxi, Los Ríos, Bolívar y Azuay – Guayas, entre los 300 y

1300 m.s.n.m. La Trinchera y Pijilí se encuentran dentro de esta zona de vida y el total del cantón dentro de

esta zona es de 8887,62 hectáreas.

Bosque Semideciduo de Tierras Bajas de la Costa: La vegetación se encuentra dispersa, con escasos

árboles aparasolados y espinosos, en su mayoría de 15 m. de altura y en menor número de hasta 20 m.

Algunas de las especies pierden las hojas durante una época del año. Su rango de altura varía entre los 100

a 300 m.s.n.m. Es una zona de alto endemismo. El total den Cantón dentro de esta zona es de 280,96

hectáreas.

Matorral húmedo montano: Según Sierra (1999), son lugares relativamente húmedos entre los 2000 y

3000 m.s.n.m., que se encuentran en el callejón interandino, la vegetación original está en su mayor parte

destruida y ha sido reemplazada por cultivos y bosques de Eucaliptus globulus. Los fragmentos de

vegetación original se encuentran frecuentemente en pendientes pronunciadas, barrancos y otros sitios poco

accesibles. Los matorrales o pequeños remanentes de bosques naturales pueden presentar una

composición de especies distintas entre distintas localidades dependiendo del grado de humedad y el tipo de

suelo.

Matorral seco montano: Corresponde a los valles secos entre 1400 y 2500 m s.n.m. Los árboles se

encuentran dispersos y alcanzan máximo 8-10 m de altura, con tallos sinuosos. Es, posiblemente la

continuación de la vegetación que viene de la región seca del Perú (Harling 1979 en Sierra1999). Los ríos

que atraviesan estos valles dan origen a una vegetación más abundante a su alrededor y una tierra apta para

la agricultura.

Figura 13. Mapa de zonas de Vida del Cantón Santa Isabel

Fuente: SIISE V.3.5 2003, INFOPLAN 2003, cartografía digital 1:50000/ Plan de Desarrollo del Cantón Santa Isabel.


37

3.2.2.2. Avistamientos (Información Primaria)

Durante el levantamiento de información de campo se pudo apreciar la escasa presencia de fauna nativa,

destacándose únicamente la presencia de aves tales como mirlos, gorriones, palomas terreras y gallinazos y

reptiles como lagartijas.

Dentro del área de influencia a los bordes de la vía principal en sus partes altas y bajas se pudieron observar

y fotografiar especies vegetales típicas de monte seco, tales como:

Aloe vera (Aloeaceae) Tunicata (Cactaceae) Talinun paniculatum (portulacaceae)

Acacia macracantha (leguminisaceae) Croton Wagneri Tunas (opuntia spp)

3.2.2.3. Investigación bibliográfica (información secundaria)

Por referencias bibliográficas y estudios realizados, se sabe que el cantón de Santa Isabel cuenta con una

amplia diversidad biológica.

Fauna

La fauna es muy rica en esta zona, pero ha desaparecido proporcionalmente a la desaparición de su hábitat

natural, por lo que ahora es muy escasa, y muchas de estas especies están en peligro de extinguirse

localmente.


38

Tabla No. 8. Fauna del Cantón Santa Isabel

Flora

Las formaciones vegetales determinadas en el área están en función de la temperatura, precipitación y

humedad de acuerdo a lo considerado por Sierra et al 1.999. La formación vegetal típica del área de

influencia directa del proyecto lo constituye la formación Matorral seco montano

De manera general debe señalarse que por su gradiente altitudinal que favorece a un amplio rango de

climas, Santa Isabel presenta una amplia diversidad de especies vegetales que desgraciadamente por las

presiones humanas se ha reducido a pequeños remanentes vegetación que siguen disminuyendo de tamaño

y calidad con el pasar del tiempo. Esta vegetación se localizan en zonas con mucha pendiente y alejadas de

los centros poblados.

Se muestra a continuación las principales variedades típicas, muchas de las cuales pueden observarse

también en otras regiones del Ecuador:

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO

Mirlos Turdus spp

Gorriones Zonotrichia capensis

Golondrinas Notiochelodium spp

Gavilán lomiblanco Buteo leucorrhous

Paloma de monte o torcasa Columba fasciata

Perdiz de páramo Gallinago jamesoni

pavas andinas Penelope montagnii

Chugos Pheucticus chrysogaster

Chirotes Sturnella sp

Carpinteros Piculus spp

Gralarias Grallaria spp

Tapacubos Scylopus spp.

Matorralero Atlapetes spp

Azulejos Diglossopis spp

Amarillos Cardulis spp

Reinitas Basileuterus sp.

Hemispingos Hemispingus spp

Venados Docoileus virginianus

Yamalas Mazama rufina

Conejos Sylvilagus brasilensis

Cuyes de monte Cavia aperea

Guagurros Coendou quichua

Falsa coral Lampropeltis triangulum micropholis

Lagartija de los andes Eleutherodactylus lymani

Hoja podrida o “X” Bothrops atrox

Cuylampalos Pholidobulus macbrydei


39

Tabla No. 9. Flora del Cantón Santa Isabel

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO

Paja Calamagrostis

Achupallas Puya sp.

Ericaceas Vaccinium sp, Disterigma sp

Chuquiraguas Chuquiraga Jussieu

El chocar Cyperus sp

Calceolaria Castilleja sp

Valerianas Valeriana spp

Gañal Oreocallis grandiflora

Chachaco Escallonia myrtilloides

Sarar Weinmannia spp

Guagual Verbesina sp

Culín Otholobium mexicanum

Bura Hypericum sp

Salvia Salvia officinalis

Sachacapulí Vallea stipularis

Mora común y de castilla Lomatia hirsuta

Pumamaqui Oreopanax sp

Tunas Opuntia spp

Pencos Agave sp

Especies de flora y fauna en peligro o vulnerables:

La información de especies amenazadas se basa en el Libro Rojo de los Mamíferos del Ecuador (Tirira,

2011) y en la Lista Roja de la UICN (2008). Se menciona la categoría en la que se encuentra la especie

citada, siendo éstas, en orden de importancia: En Peligro Crítico (CR), En Peligro (EN), Vulnerable (VU), Casi

Amenazada (NT) y Datos Insuficientes (DD). También se incluye información de las especies que aparecen

dentro de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas (CITES, 2008).

(La información de especies amenazadas se basa en el Libro Rojo de los Mamíferos del Ecuador (Tirira,

2011) y en la Lista Roja de la UICN (2008). Se menciona la categoría en la que se encuentra la especie

citada, siendo éstas, en orden de importancia: En Peligro Crítico (CR), En Peligro (EN), Vulnerable (VU), Casi

Amenazada (NT) y Datos Insuficientes (DD). También se incluye información de las especies que aparecen

dentro de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas (CITES, 2008).

(Chaetocercus bombus) estado de amenaza Nacional (VU) e Internacional (VU), Lagartija minadora

(Pholidobolus macbrydei – NT), Chugchumama (Gastrotecha ritonedis- EN), Serpiente coral del desierto

(Microrus tschudii- EN), Pez vieja de altura (Cichlasoma festivum- VU).


40

3.2.3. ASPECTOS SOCIO-ECONÓMICOS Y CULTURALES

La zona donde se implantará el proyecto es una zona rural con escasamente poblada y escasos servicios

públicos comunitarios como salud, educación, recreación etc. Para caracterizar el aspecto socio económico

de la zona se recurrió a información estadística desarrollada por el SIISE a partir de los resultados censales a

nivel cantonal

3.2.3.1. Perfil Demográfico

Según el Censo de Población y Vivienda realizado en el 2010 por el Instituto Nacional de Estadísticas y

Censos (INEC), la población registrada en el cantón Santa Isabel es de 18393 personas.

Composición por Edad: En cuanto a la población por grupos de edad se encontró que el 58% es población

considerada en edad productiva que va desde los 15 a los 64 años, seguidos por los menores de 15 años

que representan el 33% y por último los mayores de 65 años ocupando apenas el 9%, como se muestran en

las siguientes tabla y figura.

Tabla No.10. Población del Cantón Santa Isabel por grupo de edades

Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010


Figura 14. Distribución de la población por grupo de edades.


33%

58%

9%POBLACIÓN POR GRUPO DE EDAD

Menores de 15 años

De 15 a 64 años

Mayores de 65 años

POBLACIÓN POR GRUPO DE EDAD

Menores de 15 años 6000

De 15 a 64 años 10734

Mayores de 65 años 1659

Total 18393


41

Composición por Sexo: De acuerdo al último censo de población del 2010 el cantón Santa Isabel consta

con 18.393 habitantes de los cuales 8.910 son hombres y 9.483 son mujeres demostrando que dentro del

cantón más del 52% de los habitantes son mujeres, como se ve en la gráfica representada a continuación:

Tabla No.11 Población Cantón Santa Isabel

POBLACIÓN DEL CANTON SANTA

ISABEL

CENSO 2010

GENERO TOTAL

HOMBRES 8.910

MUJERES 9.483

TOTAL 18.393

Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010


Figura 15. Distribución de la población por sexo.


Tasa de Crecimiento de la Población: De datos obtenidos del sistema de indicadores sociales del Ecuador

y como resultado del último Censo de Población 2010 se tiene que la tasa de crecimiento para el Cantón

Santa Isabel es del 0.2% para los próximos años.

CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)

Condiciones de Empleo: Se pudo determinar que la Población Económicamente Activa es alta en relación

tanto al cantón como a la provincia, al igual que la población en Edad de trabajar es alta en relación a la

existente tanto en cantón y la provincia. Los datos obtenidos del SIISE 2012 y el INEC 2010 están

representados en la siguiente tabla y en la gráfica que se realizó expresada a continuación:

48%52%

POBLACIÓN POR SEXO

HOMBRES

MUJERES


42

Tabla No.12. Condiciones de Empleo.

Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010.


Figura 16. Condiciones de Empleo.


0

200.000

400.000

600.000

CANTÓNPROVINCIA

CONDICIONES DE TRABAJO

(PEA)

(PET)

42,30%

41,20%

44,50%

TASA DE PARTICIPACIÓN

LABORAL BRUTA

PARROQUIA

CANTÓN

PROVINCIA

INDICADORES CANTÓN PROVINCIA

(PEA) 7.585 316.619

(PET) 14.613 571.268

(TBPL) 41,20% 44,50%

(TGPL) 51,90% 55,40%

53,10%

51,90%

55,40%

TASA DE PARTICIPACIÓN

LABORAL GLOBAL

PARROQUIA

CANTÓN

PROVINCIA


43

Alimentación y Nutrición:

Abastecimientos De Alimentos-: La ciudad de Santa Isabel constituye un centro abastecedor de servicios

de diverso tipo como: educación, alimentos, salud, transporte, comercio, banca, etc., para las parroquias

rurales del mismo cantón, al ser esta la cabecera cantonal.

Otro servicio que brinda el Cantón, especialmente para quienes viven del expendio de sus productos

agrícolas, son los mercados mayoristas.

Problemas Nutricionales: En cuanto a la desnutrición crónica entendida como el indicador que refleja la

deficiencia en talla y peso en niños entre 1 a 5 años, resultado de desequilibrios nutricionales

intergeneracionales, se puede ver que en la Provincia del Azuay la afectación a la población infantil es del

36.7%, porcentaje superior al promedio regional de 32.6, pero con una diferencia significativa sobre el

promedio nacional que es de 25.8%.

Acceso y uso del agua: De acuerdo a la información obtenida, se conoce que en el cantón se dispone de

varios sistemas que abastecen del vital recurso, en la parroquia Santa Isabel algunas familias están

beneficiadas con el servicio de agua domiciliar para consumo humano, de los cuales 50% de los sistemas

son para agua potable y el resto son sistemas de agua entubada.

En consecuencia podemos decir que el 44. 40 % de la población del cantón cuenta con el servicio de agua

tratada para consumo humano.

De acuerdo a la información recopilada en el plan de desarrollo el agua para consumo humano no presenta

los estándares de calidad adecuado para el efecto.

La mayoría de sistemas de agua para consumo humano tienen tratamientos deficientes previos, aunque es

importante mencionar que de los sistemas que manejan estos tratamientos, los más importantes son la

cloración y la utilización de filtros.

Salud

Tasa de Natalidad: En cuanto a la Natalidad no existe en el SIISE (Sistema de Indicadores Sociales del

Ecuador) un valor respectivo a la natalidad por cantones o parroquias todavía debido a lo cual únicamente se

va a tomar en cuenta como referencia la de la Provincia del Azuay que posee un valor de 19.47%.


44

Tasa de Mortalidad en la Niñez: Según datos obtenidos en las Estadísticas Vitales del INEC para el 2010

la tasa de mortalidad en la niñez es de 8.4% tasa por 1000 nacidos vivos únicamente considerando al cantón

Santa Isabel.

Morbilidad: Según datos de Estadísticas de Recursos y Actividades de Salud del INEC para el 2011 la tasa

de morbilidad para la Provincia del Azuay era de 103.7%.

Servicios de Salud Existentes: El servicio de salud incluye la clínica El Cisne y el Hospital José Félix

Valdiviezo, además existen consultorios médicos, dentales y laboratorios clínicos.

Prácticas de Medicina Tradicional

La medicina Tradicional en las parroquias del cantón Santa Isabel aún existe ya que de acuerdo de los

Planes de Desarrollos Locales parroquiales se puede encontrar que en la parroquia de Santa Isabel existen 8

agentes no formales de salud, en Abdón calderón 22, en Shaglli 10 de los cuales 6 son comadronas y están

reconocidas por el Ministerio de Salud Pública, aunque de acuerdo a la población se dice que existe por lo

menos un agente no formal de salud o en cada una de las comunidades de la parroquia. En lo que se refiere

al Carmen de Pijilí existen 2 comadronas y 6 curanderos, siendo Shaglli la parroquia que cuenta con el mayor

número de parteras (32) y curanderos (20) lo cual demuestra la poca confianza de la gente a la medicina de

los centros de salud o simplemente es por lo que no existen centros de salud en las comunidades.

EDUCACIÓN

Analfabetismo: El analfabetismo es de 6.7% en la Provincia y en el cantón es de 7.9%, son datos

obtenidos del SIISE.

Tabla No.13 .Analfabetismo.

INDICADOR PARROQUIA CANTÓN PROVINCIA

Analfabetismo 7,40% 7,90% 6,70%

Fuente: SIISE 2012



45

Figura 17. Analfabetismo.


Nivel de Instrucción: En el nivel de instrucción es notable destacar que son muchas las personas que

estudian hasta la primaria nada más con un porcentaje de 82.80%, un porcentaje de 22.10% estudia hasta la

secundaria pero apenas el 8.50% sigue estudios Universitarios, lo que nota que muchas veces los medios

económicos no les permite acceder a este nivel de instrucción.

Tabla No.14. Nivel de Instrucción.


Primaria Completa 83,40% 82,80% 88,10%

Secundaria Completa 25,30% 22,10% 42,20%

Instrucción Superior Completa 10,70% 8,50% 22,50%

Fuente: SIISE 2012


Figura 18. Nivel de Instrucción.


6,00% 7,00% 8,00%

PARROQUIA

CANTÓN

PROVINCIA

ANALFABETISMO

Analfabetismo

0,00% 50,00% 100,00%

PARROQUIA

CANTÓN

PROVINCIA

NIVELES DE INSTRUCCIÓN

Instrucción SuperiorCompleta

Secundaria Completa

Primaria Completa


46

Nivel de Escolaridad: En cuanto al nivel de escolaridad el Cantón Santa Isabel presenta 7.2 años de

educación por cada habitante de la parroquia.

Tabla No.15.Nivel de Escolaridad.


AÑOS DE ESCOLARIDAD 7,60 7,20 9,30

Fuente: SIISE 2012


Figura 19. Nivel de Escolaridad.


Planteles: Según datos del Archivo Maestro de Instituciones Educativas – ME para el año 2012¸ en la

Parroquia Santa Isabelde los Tsáchilas existe: Escuelas Privadas con 102 planteles, Escuelas Fiscales con

242 planteles y Escuelas Fisco misionales con 3 planteles. El total de Escuelas de Educación General

Básica EGB es de 347.

Existen dos escuelas fiscales: “Fernando de Aragón” y “20 de Enero”. Dos Colegios “Colegio Nacional Santa

Isabel” y “Mensajeros de la Paz

Alumnos en el último año escolar: Según datos del Archivo Maestro de Instituciones Educativas – ME,

para el 2012. La población estudiantil se encuentra dividida entre población de Educación General Básica –

EGB y el bachillerato.

0,00 5,00 10,00

PARROQUIA

CANTÓN

PROVINCIA

7,60

7,20

9,30

NIVEL DE ESCOLARIDAD

AÑOS DE ESCOLARIDAD


47

En cuanto a alumnos en el último año escolar en la Parroquia Santa Isabel presenta 4.231 alumnos en 10mo

de Educación General Básica – EGB. Y en el bachillerato hasta 3ro hay 2.767 alumnos. Estos son alumnos

registrados en los planteles del sistema educativo público. Esto incluye establecimientos fiscales y

municipales.

VIVIENDA

Número y tipo: Según datos del Censo de Población y Vivienda – INEC para el 2010 la Parroquia de Santa

Isabel cuenta con 2.743 viviendas clasificadas como casas, villas o departamentos, el cantón cuenta con

4.391 y la provincia del Azuay cuenta con 166.200 viviendas clasificadas como casas, villas o departamentos.

Condiciones de Vivienda: Según los datos del SIISE 2012 en la parroquia Santa Isabel presenta un buen

nivel de materiales y servicios existentes pues más del 50% dispone de techo, piso y paredes adecuadas,

igualmente poseen cocina, servicios higiénicos y ducha exclusiva lo que hace considerar a la población de

este sector con un desarrollo económico.

Tabla No.16.Condiciones de Vivienda.

INDICADOR CONDICIONES

Con techo adecuado 99,70%

Con piso adecuado 79,50%

Con paredes adecuadas 99,50%

Cocina exclusiva 84,30%

Servicios higiénicos exclusivos 78,50%

Ducha exclusiva 69,40% Fuente: SIISE 2012


Figura 20. Condiciones de Vivienda.


0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

CONDICIONES

CONDICIONES DE VIVIENDA

Con techo adecuado

Con piso adecuado

Con paredesadecuadasCocina exclusiva

Servicios higiénicosexclusivos


48

3.2.3.2. Estratificación

El Cantón Santa Isabel cuenta con 4 parroquias entre ellas Santa Isabel, Abdón Calderón, Shaglli, Carmen

de Pijili. La ciudad de Santa Isabel cabecera cantonal alberga en sus territorios la mayoría de las sedes de la

institucionalidad pública local como la Policía Nacional, Gobierno Municipal, Gobierno Provincial, Ministerios,

entre otras instituciones importantes. Además Santa Isabel basa su actividad económica es la agricultura,

ganadería e indicios de actividad turística.

En cuanto a índices de pobreza por necesidades básicas insatisfechas el valor que presenta la parroquia es

alto pues presenta 60,0% lo que representaría a un total de 18.241 habitantes de toda la parroquia y en

cuanto a la extrema pobreza el valor es también relativamente bajo pues es de 28.9%.

Tabla No.17.Índice de Pobreza.

INDICADOR POBREZA

Incidencia de Pobreza por NBI 60%

Incidencia de la extrema pobreza por NBI 28.9%

Fuente: SIISE 2012


Figura 21. Índice de Pobreza.


0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

POBREZA

ÍNDICES DE POBREZA

Incidencia de Pobreza porNBI

Incidencia de la extremapobreza por NBI


49

3.2.3.3. Infraestructura Física

La vía de acceso principal al Cantón Santa Isabel es una vía de primer orden, pavimentada, la denominada

Cuenca-Girón-Pasaje. En cuanto a las vías de acceso a las rutas turísticas, estas son de segundo orden

(lastradas) y tercer orden (camino vecinal) y que van desde el centro cantonal y desde la vía principal hacia

los sitios de interés turísticos. La señalización vertical y horizontal de la vía que conduce al cantón en la

actualidad se encuentra muy bien dispuesta. En cuanto a la señalización turística esta es nula faltando

señalizar las entradas a los lugares turísticos más importantes como: el Mirador de Pilancón, las playas de

los ríos Jubones, Rircay y las entradas a las comunidades aledañas.

El servicio de transporte es frecuente, porque cuenta con su propia compañía denominada “Transportes

Santa Isabel”, que ofrecen sus servicios cada media hora, aproximadamente, desde Cuenca. Pero también

existen otras empresas de transportes que hacen sus recorridos hacia Machala y que cruzan por el cantón

son las empresas “Azuay”, “Rutas Orenses” y “Pullman Sucre”.

El servicio local de transporte es el bus hacia las diferentes comunidades, pero es limitado, con horas

exactas de salidas y regresos; también están disponibles, los fletes de camionetas que son costosas si se

alquilan para llevar a una sola persona.

Figura 22. Infraestructura comunitaria en la parroquia Santa Isabel.


Dentro de los servicios públicos con los que cuenta el Cantón, tenemos servicio de comunicación,

información, educación, seguridad y salud. La cabecera cantonal de Santa Isabel cuenta con servicio

telefónico, incluyendo algunas parroquias. También cuenta con dos emisoras de radio denominadas

Chaguarurco y Atenas. Empresas de Tv Cable Chabelotv y Ctv.


50

Cuenta con un centro de información turística. En todo caso se puede obtener información en la Biblioteca

Municipal, ubicada en el edificio de la Municipalidad, en el segundo piso frente al parque del centro cantonal.

También puede acercarse a un operador de turismo que le puede facilitar información del cantón y rutas

turísticas que pueden visitar.

En cuanto a seguridad, existe un retén policial en la cabecera cantonal en donde se mantienen recorridos de

vigilancia diurna (en camioneta institucional) y también hay atención del personal uniformado en horario

nocturno.

Otro servicio que brinda el Cantón, especialmente para quienes viven del expendio de sus productos

agrícolas, son los mercados mayoristas.

Figura 23. Vías de comunicación.

Fuente: INEC 2009, ESC/ Plan de Desarrollo del cantón Santa Isabel.

Servicios Básicos:

En cuanto a servicios básicos se señala que la parroquia cuenta con los servicios necesarios que ofrece el

municipio y otras instituciones del estado Aunque en forma deficitaria Santa Isabel cuenta con servicio de

agua potable, red de alcantarillado, eliminación de excretas, servicio eléctrico, servicio telefónico y

recolección de basura.

Tabla No.18.Servicios Básicos.

INDICADOR SERVICIOS BÁSICOS

Agua entubada por red pública dentro de la Vivienda

57,00%

Red de alcantarillado 44,10%

Sistema de eliminación de excretas 83,10%

Servicio eléctrico 96,40%


51

Servicio telefónico convencional 23,30%

Servicio de Recolección de basuras 51,00%

Fuente: SIISE 2012


Figura 24. Servicios Básicos.


3.2.3.4. Estaciones de Servicio

La principal infraestructura de servicio que se observa dentro del área de influencia del proyecto es un retén

de control policial y una parada de buses

A continuación se puede observar la infraestructura que se encuentra alrededor de este.

Figura 25. Estaciones de Servicio

Parada de buses interparroquial: vía de ingreso de la vía secundaria Yuluc-Uchucay-Sumampamba-

Manu.Saraguro-Loja

Control Policial

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

100,00%

SERVICIOS BÁSICOS

SERVICIOS BÁSICOSAgua entubada por redpública dentro de laViviendaRed de alcantarillado

Sistema de eliminación deexcretas

Servicio eléctrico

Servicio telefónicoconvencional


52

3.2.3.5. Actividades Productivas

La zona baja de la parroquia Santa Isabel es una zona muy importante y rica en la producción de frutas tales

como: naranja, limón, mandarina, naranjilla, guaba, guayaba, granadilla, aguacate, chirimoya, tomate de

árbol y mango, entre otras. De estos cultivos aquellos que se destinan al mercado son: caña de azúcar,

cebolla, tomate, café, pimiento y papas básicamente. Esta parroquia, especialmente en la parte media y baja,

por sus condiciones climáticas propicias para la siembra de frutales, ha derivado en cultivos con extensiones

considerables, incluyendo desde luego a la caña de azúcar. En la parte alta, las extensiones de los cultivos

son más pequeñas, dedicando más territorio a la actividad pecuaria. El limitante a la producción es la falta de

agua, por lo que mucha parte del territorio de la parroquia ha sufrido un proceso de desertificación que se

presenta de manera natural por fenómenos climáticos relacionados con la corriente fría de Humboldt, pero

que son aceleradas por la sobre explotación o la explotación irracional de los recursos naturales.

Dentro de esta actividad económica los rubros que tienen especial importancia son la crianza de ganado

bovino, cuyes, gallinas y chanchos; todos básicamente de raza criolla. Lo productos y subproductos de esta

actividad se destinan principalmente al consumo familiar, salvo la producción de quesos que se destina en su

mayor cantidad al mercado de Santa Isabel.

3.2.3.6. Turismo

Según el estudio de Plan Turístico realizado por la Fundación Yanapay, el Cantón Santa Isabel donde se

identificaron 10 lugares que representan un atractivo turístico en base a los recursos naturales que se

distribuyen en todas las zonas de la parroquia, y 5 lugares con atractivo turístico en base a los recursos

arqueológicos incluyendo restos incas, Cañaris y coloniales. Es importante mencionar que estos lugares no

cuentan con infraestructura, siendo este el principal problema.

La parroquia Santa Isabel cuenta con un parador Turístico llamada Yunguilla, en la entrada a Santa Isabel, la

“Y” sector el Ramal, varias hosterías, entre ellas Sol y Agua y 7 restaurantes ubicados en la cabecera

parroquial, principalmente en el barrio El Ramal.

Para Abdón Calderón los atractivos naturales que ofrece la parroquia están las playas del río Rircay, las

mismas que tienen mayor afluencia los meses de enero, febrero y marzo.

La parroquia cuenta con un buen servicio de infraestructura turística que brindan atención de alimentación y

hospedaje, siendo la más importante la hostería “La Molienda” que cuenta con 6 habitaciones tipo cabaña

con capacidad de 30 personas cada una, servicio de piscina, TV cable, mini mercado, y cajero del banco del

Austro. La parroquia Shaglli tiene un potencial turístico importante, el cual puede convertirse en una

alternativa económica interesante para su población.


53

A continuación se describe los principales atractivos turísticos que dispone el Cantón Santa Isabel:

Tabla 19. Principales Atractivos Turísticos

Nombre Atractivo

Corral de Piedra Muros de piedra que tienen leyenda

Chorrera de Palmas Vegetación y chorrera natural

Rio Chantaco Atractivos naturales

Carachula Grandes formaciones rocosas, vegetación herbácea y arbustiva, denominada como ciudad de piedra.

Bola Rumi “Piedra Movedora”

Formaciones rocosas con paredes muy escarpadas y formas curiosas.

Sambohuaico Bosque primario.

Mesarumi “Mesa de piedra”

Formaciones rocosas con paredes muy escarpadas y formas curiosas.

Chorrohuaico, Culebrillas, San Francisco, Huándug

Ríos, quebradas con atractivos naturales

La Sábana, Chorrohuaico

Cascadas de gran belleza.

Fraile Rumi Conjunto de rocas, una de las cuales se asemeja a un fraile con sotana.

Río cristal Aguas minerales.

Yaguarcocha, Charunhuasi, Atajada, Treslagunas, Habacota, Truenococha, Condorcocha, Aurincocha, Patojapina, Verdecocha, Huicundo Malpaso, y Cochaurco

Lagunas con belleza natural y paisajística, ideales para la pesca deportiva.

Pongohuaico, Loma alta Cerro de minas Meanaloma, Condorsamana

Miradores naturales.

Comunidad Huertas Restos arqueológicos

Fuente: Fundación ecológica Rikcharina / Plan de Desarrollo del Cantón Santa Isabel.


54

Figura 26. Atractivos turísticos en la parroquia


VEGETAL NATIVA.

El Acuerdo Ministerial 076 del Ministerio del Ambiente establece que en los proyectos que requieran de

licencia ambiental y en aquellos casos en que la cobertura vegetal nativa sea removida por la ejecución de

obras o proyectos públicos, se deberá incluir en el Estudio de Impacto Ambiental un capítulo que contenga un

Inventario de Recursos Forestales.

El Acuerdo Ministerial 134 del Ministerio del Ambiente reforma al Acuerdo Ministerial No. 176. Mediante esta

reforma se agrega que: “para aquellos casos de cobertura vegetal nativa a ser removida por la ejecución de

obras o proyectos públicos y estratégicos ejecutados por personas naturales o jurídicas públicas y privadas”

que requieran de licencia ambiental y que la corta de madera no sea con fines comerciales y se requiera

cambio de uso de suelo, excepcionalmente en el Estudio de Impacto Ambiental y demás estudios

contemplados en la normativa ambiental que sean aplicables, según el caso, se deberá incluir un capítulo

que contenga un Inventario de Recursos Forestales”.

Adicionalmente, se incluye que: “Los costos de valoración por cobertura vegetal nativa a ser removida, en la

ejecución de obras o proyectos públicos y estratégicos realizados por persona naturales o jurídicas públicas y

privadas, que requieran de licencia ambiental, se utilizará el método de valoración establecido en el Anexo 1

del Acuerdo Ministerial”.

Bajo estos parámetros descritos previamente en los Acuerdos Ministeriales No. 076 y 134 del Ministerio del

Ambiente, se concluye que para el Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción,

Operación y Abandono de la E/S “SAN JOSE” no aplica un Inventario de Recursos Forestales debido a que

no se realizará bajo ningún concepto la remoción de cobertura vegetal nativa.


55

3.4 IDENTIFICACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS O FUENTES DE CONTAMINACIÓN.

Para la identificación de Pasivos Ambientales se trabajó con el enfoque y con la metodología de valoración

de pasivos ambientales del Acuerdo Ministerial 006 publicado en el registro Oficial Suplemento Nº 128 del 29

de abril del 2014, y con la propuesta del PRAS (Programa de Reparación Ambiental Social) estipulada en el

Acuerdo Ministerial Nro. 169. Principios y Definición de las Políticas Públicas Ambientales, Registro Oficial

655. 07 de marzo de 2012 el mismo que cita textualmente:

Pasivo Ambiental.- Son aquellos daños ambientales y/o impactos ambientales negativos no reparados o

restaurados respectivamente, o aquellos que han sido intervenidos previamente pero de forma inadecuada o

incompleta y continúan estando presentes en el ambiente constituyendo un riesgo para cualquiera de sus

componentes, generados por una obra, proyecto o una actividad productiva o económica en general

Lo que genera la obligación de su remediación y restauración de los ecosistemas intervenidos: agua, suelo,

aire y componente biológico.

Conclusión:

Durante las inspecciones realizadas no se identificaron pasivos ambientales que hayan sido generados en el

predio y que persistan hasta la actual fecha, ya que este es un proyecto y no una actividad.


56

3.5 IDENTIFICACIÓN, ANÁLISIS Y VALORACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES.

3.5.1 Belleza escénica como servicio ambiental de los bosques

El servicio ambiental de belleza escénica no es cuantificable; por lo tanto, no es posible monitorear un

volumen o cantidad específica del servicio. Ante la imposibilidad de ofrecer o mercadear una cantidad física

de este servicio, no es posible tener un precio de mercado específico. Sin embargo, para estimar los aportes

es necesario contar con un valor monetario específico que cada turista deberá pagar.

Existen preliminarmente dos maneras de determinar este valor. Por un lado, mediante la disposición de pago

que el turista tiene que pagar por el disfrute de la belleza escénica que posea un determinado ecosistema. La

disposición de pago variará de acuerdo con la diversidad de ecosistema y las características propias que

posee cada uno en términos de belleza escénica. Otra manera de acercar el valor monetario que cada turista

debe pagar es por medio del costo que representa para el ente administrativo mantener la calidad del servicio

de belleza escénica que brinda el ecosistema.

Para el caso del lugar de estudio no aplica debido a que es un área intervenida, por lo que no hay ganancias

por pago de belleza escénica.

3.5.2 Valoración de los bienes ambientales

Los bienes que se analizan a continuación tienen la característica fundamental de que son tangibles y

susceptibles de cuantificar. También es posible obtener un precio para cada uno, lo que permite una

estimación de los aportes generados por el aprovechamiento de cada uno de ellos.

AGUA

El agua es un bien imprescindible para las distintas actividades económicas para sus diversos procesos

productivos. Estas actividades tienen un consumo medido en (m3/año), por el cual deberían pagar un precio

en (USD/m3). Como el agua es un bien que puede ser utilizado en distintas actividades y el comprador puede

aplicarlo para diferentes fines, el precio del agua no debe hacer diferencias entre sectores económicos.

Se considera dentro del análisis de las actividades vinculantes a la Estación de Servicio SAN JOSE, el uso

dentro de las actividades operacionales, siguiendo la siguiente metodología:

La estimación de los aportes por el aprovechamiento del agua como insumo está dada por la siguiente

ecuación:


57

Según el Art. 141 de la Ley de Recursos Hídricos, usos y aprovechamiento del agua: Tarifa por autorización

de uso de agua para riego que garantice la soberanía alimentaria. Los criterios para fijación de la tarifa

hídrica volumétrica del agua para riego que garantice la soberanía alimentaria, son las siguientes:

Volumen utilizado;

Cantidad de tierra cultiva y tipo de suelo; y,

Contribución a la conservación del recurso hídrico.

Teniendo en cuenta que el consumo de agua para abastecer a la estación de servicio se lo realiza durante todo el año, y teniendo en cuenta que el área de estudio presenta una superficie de 3850 m² aproximadamente, se estima que la Junta Administradora de la Comunidad de Tablón va a cobrar aproximadamente 90US al mes, de acuerdo a la cantidad usada que podría variar.

PRODUCTOS MADERABLES Y NO MADERABLES DEL BOSQUE

Las especies maderables y no maderables en los ecosistemas, que son de interés económico, tienen

diferentes precios en el mercado. Para estimar los aportes por el aprovechamiento de las especies

maderables y no maderables de procedencia silvestre, es necesario conocer el volumen de madera extraída

con valor comercial proveniente de la región, las especies que serán aprovechadas y su valor comercial. La

estimación de los aportes se obtiene con la aplicación de la siguiente ecuación:

Dónde:

Ym: Aportes por el aprovechamiento de productos maderables y no maderables (USD/año)

Pimn: Precio de bien i (USD/m3)

Qimn: Volumen de bien i (m3/año)

Cabe recalcar que no se puede estimar los aportes por el aprovechamiento de las especies maderables y no

maderables de procedencia silvestre, ya que el terreno (área) donde se establecerá el proyecto se encuentra

intervenido y no se realizan actividades extractivitas de madera de procedencia silvestre.


58

PRODUCTOS MEDICINALES DERIVADOS DE LA BIODIVERSIDAD

Algunas plantas silvestres son utilizadas como productos medicinales para el tratamiento de ciertas

enfermedades.

Normalmente es posible cuantificar el volumen utilizado en kilogramos para estos productos. Además se

asume que existe un precio en el mercado que el consumidor está dispuesto a pagar. Por lo tanto, la

ecuación para estimar los aportes derivados de plantas medicinales de origen silvestre es:

Dónde:

Yms: aportes por el aprovechamiento de bienes medicinales silvestres (USD/año)

Pims: Precio del bien medicinal silvestre i

Qims: Cantidad explotado del bien medicinal i

En la actualidad no se ha identificado que en el sector se obtengan productos medicinales derivados de la

biodiversidad del área de estudio.

PLANTAS ORNAMENTALES

Como sucede con las plantas medicinales, existe una explotación/extracción de plantas ornamentales con

fines comerciales. Actualmente se ha desarrollado una actividad económica basada en la producción artificial

de plantas ornamentales lo que ha disminuido la presión por la extracción de plantas silvestres. La

cuantificación de las plantas silvestres comerciadas se realiza por unidad de planta extraída. Estas plantas

tienen un precio en el mercado mediante la siguiente ecuación se puede estimar los aportes provenientes de

esa actividad:

Yar: aportes por el aprovechamiento de plantas ornamentales de la biodiversidad (USD/año)

Pi po: Precio de las plantas ornamentales i (USD/unidad)

Qi po: Cantidad vendida de las plantas ornamentales i (unidades/año)

Para el caso del área de estudio las plantas ornamentales tienen el mismo valor del servicio ambiental

escénico, por lo que este valor es no significativo, ya que no existe venta alguna de las mismas.


59

ARTESANÍAS

La contabilidad de las artesanías comerciales involucra una serie de dificultades propias de esa actividad.

Normalmente, su comercialización es por precios, sin tener una unidad de medida establecida y única. Esto

obliga a contabilizar el número de piezas que se demandan en el mercado y a conocer el precio de cada

pieza. Si para algunos productos es factible contar con una unidad de medida diferente al de la pieza, como

sucede en términos de volumen, la estimación requiere conocer el precio por unidad de volumen demandado.

Es decir, en el caso de productos que se comercializan por pieza la estimación estaría dada por:

Actualmente el área de estudio y el sector en general no produce ningún tipo de artesanías por pieza,

madera o mineral extraído del lugar ya que no se tiene evidencias de que se produzca ese tipo de

actividades.


60

CAPITULO IV

4. DESCRIPCIÓN PARA LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

4.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES

Desde el punto de vista de diseño conceptual la Estación de Servicio “SAN JOSE” se dedicará a la

venta de combustibles derivados del petróleo tipo Diesel Premium, Gasolina Extra y Gasolina Súper tanto

para vehículos pesados como livianos.

Respecto a la habitabilidad del sitio, la misma cuenta con informes favorables de factibilidad de la Agencia

de Regulación y Control Hidrocarburífero ARCH,

El área destinada a la construcción es de aproximadamente 3850 m², superficie plana, a ras de la cota de la

vía principal de acceso. El sitio cumple con los requisitos técnicos de ubicación; área, distancias y

dimensiones mínimas de seguridad de conformidad con las siguientes disposiciones legales:

a. Regulación para la instalación de Gasolineras y otras facilidades ubicadas al borde de Vías

Nacionales (MOP, Acuerdo Ministerial 026, R.O. 944:13 de Mayo/1996).

b. Guía Metodológica para la autorización de factibilidad de terrenos para estaciones de servicio

nuevas (Dirección Nacional de Hidrocarburos

4.2. DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA Y SU FUNCIONAMIENTO

4.2.1. Construcción, materiales y montaje

La construcción de la estación de servicios “SAN JOSE” comprende las siguientes actividades:

Adecentamiento del terreno, colocación de base y sub base. Compactación.

Excavaciones cubetos y zanjas para tanques, instalaciones sanitarias, eléctricas y tuberías de flujo.

Instalación de tanques y tuberías enterradas. Pruebas hidrostáticas.

Construcción de área de descarga: piso, cubetos para derrames, toma a tierra.

Enterramiento de tuberías y canalizaciones hidráulicas y eléctricas.

Colocación de pisos de concreto en zonas de ingreso, salida, circulación y estacionamiento

vehicular.

Construcción de islas de despacho.

Construcción de sistema sedimentador de aguas residuales


61

Construcción de marquesina para área de despacho.

Construcción de obras civiles (oficinas, restaurante, baños, etc)

Construcción de áreas verdes.

Instalación de surtidores de expendio de combustibles. Pruebas.

Cuarto de máquinas: Instalación de equipos, generador de emergencia, equipo contra incendio

bomba de agua, compresor de aire, dispensador de agua y aire a presión.

Instalación del tótem de precios.

Instalaciones eléctricas en toda la estación de servicio, luminarias y rotulación.

Señalética de seguridad

Pruebas finales de banco, eficiencia y seguridad

Los materiales a ser utilizados en la construcción del proyecto serán de tipo antideflagrante. Los tanques de

almacenamiento serán construidos en planchas de acero al carbón especificación A-36, las tubería de

conducción e impulsión de combustibles irán enterradas y serán de acero negro Cédula 40, las válvulas

serán apropiadas para uso con productos refinados de petróleo con una presión de trabajo correspondiente

al ANSI No. 150. La construcción civil empleará fundamentalmente, varillas de hierro antisísmica, cemento

portland, material pétreo de la zona (base piedra bola, “tierra”, cascajo), perfiles de aluminio, vidrio y

cerámica.

El piso (plataformas) de las área de ingreso-salida vehicular será de hormigón con mallas de hierro pre-

soldados; y las áreas de despacho y descarga a más de hormigón serán impermeabilizados.

Las tubería de conducción de aguas residuales, aguas lluvias, grises y negras serán de PVC. La marquesina

de protección del área de despacho será metálica soportada en columnas de hormigón.

Los cables de conducción eléctrica irán colocados en tubos conduit, con sellos antiexplosión. Las luminarias

de la marquesina serán de mercurio a prueba de explosión y en el resto de ambientes se colocarán

luminarias en base a focos ahorradores de energía (tubos con vapores de mercurio) en lugar de los clásicos

focos incandescentes, con lo que se estima un ahorro de hasta un 80% de energía y sin producción de

calor.

La grifería de los baños, lavabos y sanitarios tendrán controladores automáticos de flujo de agua para evitar

el desperdicio de este elemento.

La instalación y montaje de equipos se realizará conforme los planos que realice la empresa y de acuerdo a

las mejores prácticas de la ingeniería y conforme los códigos de construcción civil y eléctricas ecuatorianas y


62

normas internacionales ASTM, API, ASME, UL, ANSI, y EPA apropiadas para instalaciones

Hidrocarburíferas.

El generador de emergencia deberá estar localizado dentro de un cuarto especifico a fin de mitigar los ruidos

que se pueda producir durante su funcionamiento.

La construcción de la obra estará bajo la responsabilidad de un profesional calificado y supervisado por la

Unidad Técnico Ambiental de la Comercializadora. La mano de obra de personal de albañilería será

contratada en la zona. Se construirá provisionalmente cuartos para bodega, guachimanía y una letrina

sanitaria.

El Terreno donde se ubicará la estación de servicio ha sido previamente desbrozado y nivelado.

Los materiales pétreos para las capas y subcapas de compactación y adecentamiento serán adquiridos por

medio de contratistas que adquirirán dichos materiales.

4.2.2. Tanques de Almacenamiento

Los tanques de almacenamiento de 10.000 para producto gasolina extra y diésel y 6.000 galones para

producto super serán de acero, enterrados, de construcción cilíndrica horizontal y de 6 mm de espesor,

casquetes planos; protegidos externamente con fibra de vidrio para otorgarles la doble compartimentación.

Los tanques serán para Diesel, Gasolina Súper y para Extra, serán construidos según API 12F , UL 58 o

similar y tendrán accesorios en el lomo para facilitar la colocación de los mismos dentro de la fosa de

tanques con el empleo de una pluma que será contratada en la zona, protegiendo la integridad del cuerpo del

tanque y su recubrimiento de fibra de vidrio. Previo a su instalación, los tanques serán probados

hidrostáticamente en el sitio, utilizando agua limpia que será comprado en el lugar. Al final de la prueba el

agua será evacuada mediante bombas hacia la alcantarilla pluvial, hasta que los tanques queden totalmente

libres de agua.

Los tanques contarán en el lomo con los siguientes accesorios: manhol para revisión y limpieza de 36 mm de

diámetro, tubo guía para aforo de inventaros, conexión de 4”para tubo para descarga, conexión de 2”de

diámetro para tubería de impulsión conectado a una bomba sumergible, tubería de venteo de gases de 2’de

acero galvanizado elevado hasta 4 mts de altura, con válvula presión/vacío y sombrerete para protección de

aguas lluvias.

Los tanques se colocarán dentro de una excavación, donde se depositará un relleno mínimo de 30 cm de

arena inerte bajo el tanque, y, así mismo entre la separación entre tanque y tanque. Junto a cada tanque,

pero separado de él se colocarán tubos en PVC de 4”de diámetro con paredes ranuradas que servirá para


63

monitoreo de fugas o presencia de agua en el cubeto. La profundidad mínima a la que se instalarán los

tanques no será menor a 90 cm, desde la superficie del nivel cero de la estación de servicio hasta el lomo

superior del tanque mayor. Los tanques irán sujetos mediante cables de acero a bases de concreto, las

cuales se construirán a todo lo largo del tanque, para evitar la flotación, en caso de que el nivel freático

alcance la zona de tanques. La tubería enterrada estará debidamente protegida para evitar la corrosión, e

irán a por lo menos a 0,50 m., de distancia de las canalizaciones de aguas servidas, sistemas de energía

eléctrica y/o canalizaciones para teléfonos.

4.2.3. Dispensadores

El área de despacho estará compuesta por dos islas independientes con sus respectivos surtidores de

despacho para combustibles Extra, Súper y Diesel. Estos equipos serán de tipo electrónicos accionados con

bombas sumergibles. El servicio se complementará con la instalación de filtros industriales a la salida de

cada producto de los tanques de almacenamiento lo que garantizará la buena calidad de expendio en la E/S.

Se instalará una válvula de impacto por cada dispensador, la cual se cerrará automáticamente en caso de

que el surtidor sufra un golpe o volcamiento y en los extremos de cada isla de expendio se colocarán

protectores metálicos para evitar colisiones contra los dispensadores.

Las mangueras de los surtidores contendrán una válvula de seguridad (breakawey) en el punto de unión con

el surtidor, que cerrará automáticamente el flujo en caso de que la manguera sufra un estirón o se arranque.

La instalación de los equipos electrónicos estará bajo la responsabilidad del proveedor y se observará, en

todo momento las recomendaciones del fabricante para su instalación, o mantenimiento.

Todos los equipos de surtidores electrónicos tendrán conexión a tierra.

4.2.4. Señalización y Sistema de Seguridad

De conformidad con las disposiciones de seguridad contenidas en las Normas INEN, Reglamento de

Seguridad de PETROECUADOR, el Reglamento de la Ley Contra Incendios y el Reglamento Ambiental

RAOHE (1215), la estación de servicios contendrá rotulaciones de seguridad, advertencia y de peligro,

informativas colocadas en áreas críticas que merecen especial atención y control.

Los principales rótulos y carteles serán visibles para que los usuarios y conductores sepan las medidas de

seguridad a adoptarse durante el tiempo que permanezcan dentro del establecimiento, siendo estas las

siguientes


64

Área Rotulo Objetivo

Despacho Prohibido Fumar, Prohibido Usar celulares, Apagar el

Motor para abastecerse

Instructivos para el conductor y

particulares

Descarga Peligro, No Fumar, No usar agua en caso de incendio,

Procedimiento de descarga de Combustible

Instrucciones para el Conductor

y particulares

Cuarto de

maquina

Peligro, Prohibido Ingreso personas no Autorizadas,

Instructivo para uso del generador eléctrico de

emergencia

Instrucciones para los

operadores y personal no

autorizado

4.2.5. Áreas Verdes

Se ubicará junto al tótem de precios y a los costados de la estación de servicio áreas verdes como parte del

programa de ornamentación para lo cual se contará con plantas típicas de la zona.

4.2.6. Área de ingreso y salida Vehicular, Circulación y Parqueo temporal

El piso de las áreas de ingreso y salida vehicular, así como las de circulación y parqueo serán de hormigón,

reforzado, el cual tendrá señales de tránsito horizontales y verticales para regular el tráfico en el interior del

establecimiento.

4.2.7. Sistema de Seguridad

El sistema de seguridad que tendrá la estación estará conformado por los equipos e instalaciones siguientes:

Sistema de interrupción central de flujo eléctrico a ser accionado en casos de emergencia.

Extintores de incendio aplique de 20 lbs. tipo PQS, colocado uno por cada isla de despacho.

Gabinete contra incendios con base espuma.

1 Extintor de incendio portátil colocado en carretilla, de 150 lbs. de capacidad tipo CO2 colocado en

el área de descarga de combustibles.

3 Extintores de incendio tipo PQS de 20 lbs. de capacidad, ubicados en el área de administración,

cuarto de máquinas y local comercial.

Aterrizaje a tierra (varilla cooperweld), colocado junto al área de descarga

Sistema a tierra: Todos los equipos eléctricos y electrónicos, tanques de almacenamiento y

dispensadores tendrán instalaciones a tierra.


65

Señales de seguridad y peligro ubicadas en cada isla de despacho, cuarto de máquinas, área de

tanques y área de despacho.

Sirena de alarma central a ser accionado en caso de robo, asaltos, incendio o cualquier situación de

emergencia.

Pararrayos.

La seguridad integral del establecimiento se complementará con personal de vigilancia física y monitores de

captación de imagen de circuito cerrado.

4.2.8. Sistema de Tratamiento de Aguas residuales aceitosas.

El sistema sedimentador para tratamiento de aguas residuales comprenderá los siguientes elementos: dos

canaletas perimetrales metálicas de 15 cm de ancho x 8 cm. de profundidad que irán empotradas en el piso

de cada área respectiva, una para el área de descarga de combustibles a los reservorios, una segunda

canaleta para el área de despacho (marquesina). Las canaletas perimetrales se conectaran mediante tubería

soterradas de PVC y de 2” de diámetro a una trampa de grasa (T/G) que funcionará independientemente y

estará conformada por tres etapas cada una, la misma que estará ubicada hacia un costado del área de los

tanques de almacenamiento de combustibles de la estación, cuya función será la de retener en su primera

etapa grava, arena y material flotante como grasas, aceites y material sólido ,en la segunda etapa se

retendrán sólidos de menor tamaño, así como partículas de aceites de hidrocarburos o grasas no retenidos

en la etapa anterior, y la tercera etapa deberá permitir el automnitoreo de las aguas tratadas para verificar

sus parámetro de calidad que deberán ser reportados por un laboratorio acreditado.

Finalmente las aguas previamente tratadas circularan independientemente hacia los respectivos pozos

sépticos

4.2.9. Sistema de Manejo de Desechos

Durante la vida del proyecto se prevé la generación directa o indirecta de diversa clase y tipos de desechos,

tanto sólidos, líquidos como gaseosos; clasificados como desechos no peligrosos (industriales, comunes o

domésticos) o como desechos peligrosos (según el Acuerdo de Basilea, vigente desde 1992). Los principales

desechos que se prevé se producirán en la E/S se resumen en el siguiente cuadro:


66

Clase de

Desecho Sitio degeneración Tipo de desechos

Cantidad

promedio, aprox.

Sólidos comunes

no peligrosos

Baños, oficinas,

patio, minimarket, áreas de

descarga y despacho

Envases plásticos o de vidrio, papel

higiénico, cajas de cartón, sellos

plásticos o de metal, vidrio, clavos,

alambres, madera, cintas.

<8Kg/día

Líquidos

residuales

Baños, lavabos, retretes,

área de lavado vehicular

patio, áreas

De despacho,

Aguas grises, negras, residuales y/o de

escorrentías <1,0 m³/día

Gaseosos Tubos de venteo, Cuarto

del generador, área de

despacho

Vapores de combustibles y gases de

combustión <1.0 TM/mes

Desechos con

Hidrocarburos

Área de despacho de

combustibles, área de

descarga. Trampa de Grasa

Tierra o arena contaminada con

Hidrocarburos, lodos y arenas de la

limpieza de la T/G , textiles impregnados

con combustibles, mangueras, filtros

<1 Kg/día

Peligrosos Área de almacenamiento Combustibles emulsionados y sedimentos

proveniente de la limpieza de tanques

Aprox. 170

KG/año

Conforme al diseño y planos, se mantendrán las respectivas pendientes para facilitar el drenaje adecuado de

los fluidos hasta los puntos de desagüe o de tratamiento. Las aguas lluvias serán evacuadas directamente a

la alcantarilla pluvial de la Vía principal. Las aguas grises y negras serán descargadas directamente a un

pozo séptico que se dará mantenimiento cada 5 años. Las aguas residuales, producto de la limpieza de la

pista del área de despacho de combustibles y de descarga de combustibles serán recogidas por las

canaletas perimetrales metálicas instaladas alrededor de ésta pista, para luego ser descargadas al sistema

sedimentador o trampa de grasa (T/G), en donde, mediante tratamiento físico gravitacional se logrará la

purificación antes de ser descargas en un pozo séptico exclusivo para este tipo de desechos.

Los desechos sólidos comunes, etc., que se puedan producir en las distintas áreas de servicio serán

separados en la fuente y clasificados según su naturaleza. Los desechos serán clasificados en orgánicos e

inorgánicos que serán recogidos previamente en recipientes plásticos colocados en los sitios de generación

(baños, minimarket, patio, etc) , de donde serán retirados de manera periódica, y ubicados en contenedores

de mayor tamaño, codificados adecuadamente que serán ubicados dentro de una caseta con techo de

protección, piso impermeabilizado y puerta de seguridad con malla, ubicada en un sitio que permita la fácil

evacuación de los desechos hacia el colector municipal que se encargará de la disposición finales de esta

clase de desechos.

Los desechos con hidrocarburos tales como: arena o tierra con combustibles, lodos contaminados, textiles

con combustibles, etc., serán colocados en recipientes metálicos con tapa hermética que estará ubicado


67

junto a los contenedores de desechos comunes dentro de la misma caseta. Estos desechos serán

almacenados durante un tiempo prudencial hasta su entrega a gestores calificados para que se encarguen

de su eliminación o disposición final controlada.

Los desechos considerados como peligrosos proveniente de grandes derrames o limpieza de fondo de

tanques de almacenamiento serán colocados en recipientes metálicos con tapa, codificados adecuadamente

e inmediatamente entregados a gestores de desechos peligrosos calificados para que se encarguen de su

disposición final o incineración. Se llevará un registro de generación de desechos peligrosos, e

hidrocarburados, incluido de la limpieza de trampa de grasa.

Para los desechos sólidos peligrosos incluyendo mangueras, focos, empaques de hidrocarburos, etc, el

almacenamiento será dentro de áreas específicas, la misma que estará debidamente identificada y con

acceso restringido solo para personal autorizado. Las características del área de desechos peligrosos deberá

guardar las siguientes consideraciones: espacio suficiente dependiendo de la cantidad de generación

estimada, hecha en material no inflamable, techada, piso impermeabilizado con canaleta o cubeto de

contención de derrames, suficiente ventilación, alejada de fuentes de calor y deberá contar con material

absorbente para atención de derrames que puedan provocarse.

Dentro de esta área se recolectarán temporalmente los desechos peligrosos dentro de recipientes que

guarden las siguientes características: material hermético y resistente, con tapa, etiquetado según el código

del desecho, se diferenciarán los tipos de desechos generados y se ubicarán según la compatibilidad entre

ellos. En caso de que el desecho no pueda ser almacenado dentro de algún recipiente, su ubicación será

sobre el piso debidamente apilado.

Los desechos peligrosos se almacenarán en esta área hasta su entrega al gestor calificado. Se mantendrá

un registro de generación de este tipo de desechos según el formato adjunto en el Anexo 8, para la entrega

al gestor de igual manera se llenará un manifiesto único de generación, transporte y disposición final, según

el formato adjunto en el Anexo 8 en donde deberá consta el número de registro de generador de desechos

peligrosos otorgado por el MAE. Una mejor explicación de la gestión de desechos propuesto por E/S SAN

JOSE, se encuentra detalla en el Plan de Manejo Ambiental, programa de manejo de desechos.

4.2.10. OTROS SERVICIOS

La estación se servicio contará además con los siguientes servicios complementarios:

Área de oficinas, atención al cliente y reclamos

Minimarket


68

Restaurante

Cajero automático

Baños públicos diferenciados para hombres, mujeres y personas con capacidades especiales y

además servicio de duchas.

Área de recepción y descarga de CLDH.

Área para parqueo

Dispensador público de agua y aire a presión

4.2.11. Personal y Horario de atención

El proyecto prevé la contratación de personal de obra local tanto para su fase constructiva como para la fase de operación, y abandono. En la primera fase se considera la existencia de una cuadrilla, compuesta por al menos 12 obreros dirigidos por ingeniero y un maestro mayor. Para la fase de operación se considera la contratación de personal permanente para atender los siguientes servicios:

Item Área de

Operaciones

Actividad Número de

personas

Horario de atención y turnos del

personal

1 Despacho Venta de combustibles a

automotores 3 2 turnos de 8 horas c/u

2 Administración Contabilidad, compres,

reclamos 2 solo 8 horas

3 Patio Ayudante, guardia,

mantenimiento menor 3

Guardia 12 horas, mantenimiento

turno cada 12 horas

4 Market Ventas al publico 2 Solo 12 horas

5 Mantenimiento

mayor Subcontratación

4.2.12. Fuentes de abastecimiento de agua

El proyecto utilizará como fuente de abastecimiento de agua de uso general para la fase de construcción y

operación, mediante la autorización de derecho de agua otorgada por la Junta Administradora de la

Comunidad de Tablón que se encuentra a 50 m de las redes de conexión principales. El uso de agua de

consumo humano se obtendrá mediante la compra de bidones de 5 galones c/u que se los obtiene en

tiendas y supermercados de la zona de influencia del proyecto.


69

CAPITULO V

5. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

Durante la fase de planificación y de diseño del proyecto se han analizado varias alternativas que permitan

tomar la mejor decisión en cuanto a las consecuencias ambientales del proyecto.

El procedimiento empleado para la definición de la actuación propuesta se basa en la técnica de pares

comparados y jerarquizados (peso-escala) desarrollada por Dean y Nishry (1965). Esta técnica consiste en

comparar cada factor de decisión con cada alternativa, finalmente comparar los resultados globales de cada

uno de los factores de decisión tomadas de manera sistemática.

La técnica de ponderación consiste en considerar cada factor relativo a cada uno de los demás factores-

sobre una base de pares- y asignar un valor de 1 al factor que se considere más importante y un valor de 0 al

otro factor menos importante. Si un factor se considera de igual importancia o no es procedente para ninguna

alternativa de decisión, se anota con una raya horizontal que significa importancia neutra.

Para el análisis se escogieron tres tipos de alternativas y tres factores de decisión considerados de mayor

importancia desde el punto de vista del interés comercial y económico del proyecto, así como dese el punto

de vista ambiental, según el siguiente esquema:

ALTERNATIVA 1: Ejecución Vs. No ejecución

ALTERNATIVA 2: Proyecto ubicado en área periurbano Vs Área urbana

ALTERNATIVA 3: Área de Tanques: Tanques enterrados Vs. Tanques en cubeto


70

Tabla No.20. Análisis de alternativas

Factores de decisión

Actuación propuesta Alternativas

1 2 3 1 2 3

Éxito en la satisfacción de necesidades y alcance de objetivos empresariales

1 1 1 0 0 0

Parcial 1 1 1 1 0 0 0

Eficiencia económica

Costos 0 1 0 1 0 1

Rentabilidad 1 1 - 0 0 -

Análisis de coste/beneficio ambiental

0 1 1 1 0 0

Parcial 2 1 3 1 2 0 1

Impactos Socio ambientales

Empleo mano de obra local 1 - 1 0 - 0

Afectación al uso de suelo 0 1 1 - 0 -

Afectación a bienes arqueológicos 0 0 - 1 1 -

Afectación Calidad del aire Aguas de subsuelo y nivel freático

0 1 - 1 0 -

Afectación Calidad del agua 0 0 1 1 1 0

Riesgos de contaminación del suelo 0 - 1 - 1 0

Beneficios económico a la comunidad

1 1 - 0 0 -

Seguridad 0 1 - 1 0 -

Paisaje 0 0 - 1 1 -

Parcial 3 2 4 4 5 4 0

Total acumulado 4 8 6 7 4 3

Total General 18 14

RESULTADOS

La puntuación acumulada muestra que la alternativa de no ejecución del proyecto supera en 3 puntos (7:4) a

la alternativa de ejecución, especialmente por las afectaciones ambientales que se realizarán a los

componentes aire, suelo, y agua, especialmente en la fase de construcción y operación del proyecto. Por

otra parte la alternativa de construir la estación de servicio en una zona periurbana, y semi despoblada

supera en cuatro puntos (8:4) a la alternativa rechazada de construir el proyecto en el sitio dentro del área

urbana de la ciudad. Finalmente, la alternativa escogida de construir el área de tanques enterrados supera

en tres puntos (6:3) a la alternativa rechazada de tanques en cubeto

El puntaje definitivo determina que la alternativa de construir el proyecto en una zona periurbana y con

tanques enterrados supera en un 25% a la alternativa de no construcción del proyecto en una zona urbana

con tanques en cubeto.


71

CAPITULO VI

6. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES

Según Canter, para la determinación del área de influencia o ámbito espacial en donde se manifestarán los

posibles impactos ambientales y socioculturales ocasionados por un proyecto, se debe identificar

previamente si estas actividades tienen efecto ambiental significativo sobre los factores ambientales

caracterizados en la Línea- Base y si estas afectaciones son directas o indirectas. Los criterios de definición

son diversos, destacándose que para el área de influencia directa se deben tomar en consideración la

ocurrencia de los impactos directos y de mayor intensidad, relacionados con la construcción, operación y

abandono, incluyéndose en esta zona los sitios de uso y explotación propios de la actividad. En cambio que

para el área de influencia indirecta se deberá tomar en consideración la cuenca hidrográfica al cual pertenece

el sitio observando los procesos ambientales en función al flujo unidireccional de las aguas lo que permitirá

administrar la información de una manera más comprensible.

Considerando los nuevos propósitos del desarrollo sustentable, asimismo, para la definición del área de

influencia indirecta se hace necesario considerar los aspectos socioculturales que cuentan con otras

connotaciones y por lo tanto su definición no es posible realizarla a través de conceptos tales como la

cuenca, sino que se deben tomar en consideración los impactos socio-económicos, dinámicas sociales,

administrativas y políticas, debiendo definirse en función a la probabilidad de frecuentación misma, que

decrece de forma exponencial con la distancia al centro.

El área de influencia será definida como el espacio físico territorial donde se manifestarán de manera directa

o indirecta los impactos ambientales significativos al medio ambiente y aspectos socios económicos de la

comunidad como consecuencia de la construcción del proyecto y su funcionamiento.

6.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Para fines del presente estudio, se consideró como área de influencia directa del proyecto su área de

implantación de aproximadamente 3.850 m2, en consideración que esta área se verá afectada directamente

por los impactos más significativos durante la vida del proyecto como consecuencia de los siguientes

cambios y actividades: nuevo uso del suelo, alteración geomorfológica del terreno (rellenos, excavaciones,

nivelaciones, etc),alteración del paisaje, cambio en el tráfico, emisiones de vapores, probables accidentes

tales como incendios, derrames, etc. Adicionalmente también se toma en cuenta como área de influencia

directa un radio de 200 mts alrededor del terreno, en el cual actualmente se encuentra completamente

deshabitado. (Anexo 5).


72

El área de influencia directa se puede observar en las siguientes fotos donde se ve el terreno del sitio del

proyecto y la vía de acceso.

Figura 27. Área de Influencia directa.

Fotografía del Terreno Vía interprovincial Santa Isabel-Pasaje e ingreso al Terreo

Ladera posterior del terreno Control Policial

Parada de buses interparroquial: vía de ingreso de la vía

secundaria Yuluc-Uchucay-Sumampamba-Manu.Saraguro-Loja

Cerro empinado frente al sitio del proyecto compuesto de material cantos rodados poco consolidados

6.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

El área de influencia indirecta está determinada fundamentalmente por el impacto en el mercado local por el

nuevo servicio de venta de combustibles, y por consideraciones socio económicas y culturales relativas a la

actividad, que requiere necesariamente de la contratación de mano de obra local, compra de insumos y

materiales de construcción, manejo de desechos comunes y peligrosos, consumo de energía y agua,

percepción psicosocial por riesgo de la actividad. Igualmente se consideró como área de influencia indirecta


73

el centro poblado de Santa Isabel y Minas de Huascachaca que está situado aproximadamente 2 km desde

la estación (Anexo 5).

6.3. ÁREAS SENSIBLES

Por encontrarse la zona del proyecto dentro de un área previamente impactada, donde los factores

ambientales de carácter biótico prácticamente se hallan adaptados a las nuevas condiciones antropogénicas

se puede inferir que no existen áreas de impacto sensible que requieran de un plan de manejo Ambiental

particular o especial para su conservación.

Desde el punto de vista socio económico y cultural, no se evidencia dentro del área de influencia directa o

indirecta del proyecto la existencia de comunidades ancestrales que puedan ser impactadas negativamente

por la presencia del nuevo proyecto.


74

CAPITULO VII

7. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

7.1. METODOLOGÍA

La identificación, evaluación y descripción de los posibles impactos ambientales y sociales que la

construcción, operación y abandono de la E/S “SAN JOSE” puedan causar, dentro del área de influencia del

proyecto, sobre los componentes natural, social económico y cultural del medio ambiente o viceversa pudo

efectivizarse mediante una valoración cualitativa y cuantitativa de las diferentes interacciones que podrían

suscitarse entre las actividades previstas a ejecutarse descritas en el capítulo IV del estudio con los

diferentes componentes ambientales identificados en la descripción de Línea Base, expuesta en el capítulo

III.

No toda actividad a ejecutarse genera un impacto significativo al medio, o su significancia no es apreciada de

igual manera como lo pueda apreciar la comunidad, así mismo, un aspecto o elemento ambiental

determinado puede verse afectado por diferentes actividades independientes y colaterales con efectos

sinérgicos o no; por tal razón, la identificación del impacto ambiental se sustenta en la experiencia del

equipo multidisciplinario seleccionado, cada quien en su campo de acción especifico, en consultas a

expertos y en los resultados del proceso de socialización del proyecto , procurando fusionar todas las

interacciones ambientales en una sola matriz causa – efecto, como lo exige la norma ambiental para estos

casos.

Para determinar la significancia del impacto se tomó en cuenta que la Estación de Servicio se construirá en

un predio adquirido por el proponente previamente desbrozado y que el mismo se encuentra situado en un

Área No Protegida ambientalmente y ya impactada por actividades antrópicas asociadas a la expansión

urbana de la urbe y la presencia de infraestructura pública para facilitar dicho desarrollo, lo que pudo haber

implicado la desaparición de la flora y fauna nativa y/o endémica del sector.

7.2. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

De conformidad con los Términos de Referencia aprobados, para una adecuada identificación de impactos

se procedió en primer lugar a identificar para cada componente ambiental las acciones perturbadoras

importantes o significativas relacionadas con las actividades a ejecutarse, los aspectos ambientales

involucrados, el impacto previsto, su localización, así como la fase o etapa del proyecto en el cual se prevé

se producirá el impacto.


75

Las fases del proyecto se identifican según sus siglas: construcción (C), Operación (O) o Abandono (A) y la

localización del impacto se reconocerá con una “D” si el impacto se genera dentro del área de influencia

directa ; o con un “I” si se genera en el área de influencia indirecta (se anotará el de mayor significancia).

Los impacto identificados y considerados significativos para el proyecto según resultados del análisis

realizado por el equipo multidisciplinario, de consultas expertas y la opinión de la comunidad son expuestos

en la siguiente matriz:

Tabla No. 21. Matriz de identificación de impactos

Co

mp

on

ente

amb

ien

tal

Aspectos o

elementos

ambiental

involucrado

Etapa

Áre

a d

e

Infl

uen

cia

Acciones a ejecutarse durante

la vida del proyecto Impactos ambientales previstos

C O A D/I

Aire

Partículas en

suspensión, de

polvo

x D Descarga y almacenamiento de

material pétreo, excavaciones y

desalojo de tierra o escombros.

Alteración de la calidad del aire

atmosférico por aumento del

límite permisible de partículas en

suspensión y polvo

Ruido

ambiente

X

X

X

D

D

D

Empleo de maquinaria

(compactadoras, vibradoras,

soldadoras, etc.).

Funcionamiento generador

eléctrico de emergencia,

Empleo maquinaria para

desalojo (cortadoras, plumas)

Probable contaminación acústica

por incremento de los niveles

permitidos de ruido para zonas

comerciales según el reglamento

Ambiental Vigente

Vapores y

gases de

Hidrocarburo

Gases de

combustión de

efecto

invernadero

X

X

D

D

Descarga y almacenamiento de

combustibles en tanques

reservorios. Limpieza de tanques

Operaciones de despacho de

combustibles a los vehículos del

cliente final en las islas de

abastecimiento

Probable contaminación del aire

atmosférico o en espacios

confinados por incremento de los

niveles LEL sobre los límites de

explosividad. Malestar social por

presencia de olores

desagradables

X X

X

X D

D

Cambio en el tráfico: Ingreso y

salida vehicular a o desde la

estación de servicio.

Funcionamiento del generador

eléctrico de emergencia

Probable contaminación del aire

atmosférico o en el cuarto de

máquinas por incremento de

partículas de combustión de

hidrocarburos (CO2, CO, NOX,


76

etc.) por sobre los límites

permisibles por la legislación

ambiental

Agu

a

agua potable o

entubada del

sistema público

X I Servicios de baños públicos.

Funcionamiento de tanque

cisterna del servicio contra

incendios. Servicio de agua para

vehículos

Disminución de disponibilidad de

recurso natural escaso en la

comunidad por consumo no

controlado de agua.

Escombros o

vertidos de

agua natural en

quebrada S/N

X

X

D

D

Replanteo y limpieza y

adecentamientos en áreas

colindantes con la quebrada.

Vertidos accidentales de aguas

de limpieza de vehículos

Provocación de derrumbes o

desprendimientos de taludes de

quebrada, inestabilidad del

terreno

Aguas

residuales

X

X

D

I

Tratamiento incompleto de

aguas residuales en Trampa de

Grasa o Vertidos accidentales

de efluentes hacia fuentes de

agua subterránea, alcantarillado

vial fuente de agua superficial

(Quebrada S/N) incluyendo

vertidos de aguas lluvias o

escorrentías con acarreo de

polvo, tierra, partículas de grasas

o aceites

Contaminación de aguas

subterráneas, alcantarilla y/o

fuentes de agua superficiales por

incremento los límites permitidos

por la Legislación Ambiental,

alterando sus propiedades.

Sue

lo/ s

ubsu

elo/

Geo

-Mor

folo

gía

Cambio de uso

del suelo

X

X

D

Utilización de área de terreno

desbrozado sin uso específico

por nuevo uso económico

comercial debido a instalación y

funcionamiento del centro de

distribución.

Mejora arquitectónica del área,

acorde con la expansión urbana,

aumento de la plus valía

Alteración de la

Morfología por

cortes, rellenos

y taludes

X

D

Nivelación del terreno, y

adecuación del talud junto al

estero S/N

Cambio relativo de la calidad

visual y paisajista del entorno.

Probable afectación al curso

natural del estero cercano y/o

hundimientos del suelo y/o

derrumbes.


77

Alteración de la

superficie del

terreno

X

D

Excavaciones de pozos séptico,

zanjas para cimientos y cubeto

para tanques de almacenamiento

Impacto visual temporal por

presencia de material pétreo

acumulados en áreas y

mejoramiento de la capacidad del

suelo para

soportar presiones laterales,

axiales y verticales de las

estructuras del proyecto

Alteración de la

calidad

X

X

D

D

Goteos o derrames de

combustibles durante la

descarga o despacho

Derrames por fisuras de tanques

y líneas subterráneas

Probable contaminación del suelo

alterando sus propiedades

originales y los niveles de calidad

permitidos para suelos en áreas

urbanas

Bio

lógi

cos

Rizófora y

sitios de

reproducción y

anidación de

insectos.

lagartijas y

roedores

Áreas verdes

X

X

X

D

D

Relleno y compactación del

terreno. Colocación de base, sub

base y geo membrana

Construcción de jardines y

revegetación de áreas afectadas

Desaparición de micro flora y

micro fauna.

Eliminación de roedores e

insectos

Restitución parcial del área

vegetal y de hábitat temporal de

aves e insectos

Soc

io e

conó

mic

os y

cul

tura

les

Puestos de

trabajo

X X

X

I

I

Contratación de mano de obra

local para la construcción y

funcionamiento

Des enrolamiento de

trabajadores por terminación de

actividades de comercialización

Disminución de la desocupación

laboral y mejoramiento en la

calidad de vida.

Desocupación laboral y

desmejoramiento de la calidad de

vida de la población

Actividades

Económicas

X I Venta de combustibles, servicios

complementarios, servicio de

Mantenimiento., aparecimiento

de nuevos negocios alrededor

del proyecto, etc.

Mejoramiento de la Plus Valía,

incremento del costo de terrenos,

Satisfacción del mercado.

Generación de desechos

comunes y peligrosos


78

7.3. VALORACIÓN DE IMPACTOS

La evaluación de los impactos ambientales se realizó de forma cualitativa y cuantitativamente en función a

los impactos ambientales identificados en la matriz de identificación anteriormente descrita relacionada con

las actividades del proyecto dentro de su área de influencia. Se aplicaron índices de valoración de impactos

dentro de un sistema matricial de doble entrada (Leopold, 1970), que consistió en confrontar (interactuar)

cada acción prevista por el proyecto con el correspondiente factor ambiental involucrado en la acción.

Para fines de evaluación, como área de influencia del proyecto se considera tanto el área de impacto directa

(superficie del proyecto) como la indirecta (Minas de Huascachaca), y además que la zona de estudio es una

zona previamente impactada. Este sistema de evaluación permitió comprender la importancia de los cambios

ambientales que la actividad de comercialización y venta de combustibles puede suponer sobre los

componentes previamente identificados y caracterizados, siendo los más relevantes: aire, agua, suelo, y

socioeconómico y cultural.

Turismo X D Aprovisionamiento de

combustibles a turistas que

ingresan o salen de Santa Isabel

Satisfacción en el servicio recibido

por parte de visitantes

ocasionales o permanente al

cantón Santo Domingo

Seguridad

física

X

X

D

D

Contratación deservicio de

seguridad física. Iluminación

Nocturna

Satisfacción social de la

comunidad dentro del área de

influencia directa

Salud Laboral X X

X

X I

I

Accidentes laborales

Enfermedades profesionales por

manejo de combustibles

Disminución de la rentabilidad

económica del proyecto por

Perdida de mano de obra

calificada, incremento del rubro de

medicina preventiva gastos e

indemnizaciones laborales

Derrames,

incendios o

explosiones

X

X

D

D

Accidentes durante el reposte,

mantenimientos o descarga de

combustibles.

Daño ambiental y social

incalculable, pago de

indemnizaciones, cierre temporal

de las actividades

Relaciones

comunitarias

X X D Contribuciones,

indemnizaciones, capacitación

Tranquilidad social de la

comunidad colindante


79

7.4. EVALUACIÓN DE LA MATRIZ DE LEOPOLD

Como ya se mencionó para la identificación y evaluación de impacto el equipo consultor empleo como

método la matriz interactiva simple desarrollada por Leopold et al. (Modificada). La misma consiste en

recoger una lista de acciones y elementos ambientales y correlacionarlos, considerando para cada acción su

potencial impacto sobre dicho elemento correlacionado.

Para el presente estudio, los elementos ambientales significativos se muestran en Filas horizontales en tanto

que las acciones por cada etapa analizada se muestran en Columnas verticales. Cuando se prevé un

impacto, la matriz aparece marcada con una línea diagonal en la correspondiente casilla de la interacción. El

segundo paso en el uso de la matriz de Leopold es describir la interacción en términos de magnitud (M) e

importancia (I).

La “magnitud” de una interacción es su extensión que se lo identifica mediante una magnitud escalar a

criterio del evaluador, entre una magnitud mínima = 1 y una máxima, que en el presente caso es de 10. Los

criterios de extensión responden a si el impacto se localiza localmente o regionalmente, su grado o

porcentaje de afectación y su duración y frecuencia.

La “importancia” relativa de una interacción está relacionada con lo significativo del impacto, y con las

consecuencias probables del impacto previsto e igualmente varia dentro de una escala de 1 a 10, en la que la

magnitud 10 representa una interacción muy importante. La asignación de valores numéricos se basó en el

juicio, experiencia y conocimiento del equipo consultor.

Lo importante de este método es que a cada interacción se lo puede identificar con un signo (+ o -), según se

trate de un impacto positivo o uno negativo.

Criterios de la evaluación de impactos

Tabla No. 22. Criterios de evaluación

Duración: (Duración de Impacto)

Ninguna = No hay efecto

Corta (Corto plazo) = Menor a un año

Moderada = Uno a diez años

Larga (Largo plazo) = Mayor de diez años

Permanente = Irreversible

Magnitud: (efecto de los estudios dentro del área de estudio)

Baja = Afecta a los recursos en menos del 1%


80

Moderada = Afecta a los recursos entre el 1 al 10%

Alta = Afecta a los recursos en más del 10%

Escala: (Extensión real)

Local = Área cercana al impacto

Regional = Área distante al impacto

Dirección: (Afectación del Impacto)

Positivo = Beneficioso

Negativo = Perjudicial

Frecuencia de impacto: (continuidad del efecto del impacto)

Baja = El impacto es constante mientras dura su

efecto

Alta = El impacto es repetitivo mientras dura su

efecto

Resultados de la Evaluación (Matriz de evaluación de Impactos para la etapa de Construcción y

Operación)

Los posibles impactos se han evaluado para las etapas de construcción, operación y abandono,

considerando las actividades más importantes y que podrían ocasionar impactos

La Matriz causa- efecto de Leopold modificada ha sido utilizada para la identificación y evaluación y se ha

realizado además un análisis de riesgos para evaluar las actividades de carga - descarga y almacenamiento

del combustible, actividad principal de las Estaciones de Servicio.

Se ha considerado los impactos de la etapa de construcción y los de la etapa de operación y abandono.

Los resultados son los siguientes:

En total se identificaron 113 impactos, 31 impactos positivos, 82 impactos negativos. En la fase de

construcción se identificaron 66 impactos (14 impactos positivos y 52 impactos negativos) y en la fase de

operación se identificaron 47 impactos (17 impactos positivos y 30 impactos negativos)

El número de impactos a los componentes ambientales del medio físico (aire, agua, suelo y paisaje) son

55, 52 impactos negativos y 3 impactos positivos.

En el medio biótico (flora y fauna) existieron 17 impactos, 15 negativos, y 2 impactos positivos.

El componente socio cultural recibirá 26 impactos positivos y 15 negativos, en total 41 impactos


81

Los resultados del análisis de la matriz por agregación es decir por el resultado de sumar los resultados

parciales de multiplicar la importancia del impacto por la magnitud del mismo, nos arrojan los siguientes

resultados:

Disgregando los componentes ambientales afectados tenemos que: En la etapa de construcción el

componente ambiental más afectado es el físico, por los trabajos de replanteo y limpieza del área, y ruido

que produce las actividades del proyecto por el uso de maquinarias, la emisión de partículas de polvo, y

emisiones, producto de los trabajos de construcción en el área. El valor alcanzado es (-652) puntos, le

sigue el componente social con un valor de 799 y luego el componente biótico con -116, considerando

que la zona es intervenida por las diferentes actividades antrópicas (viviendas cercanas y vías de

comunicación).

Los resultados anteriores fueron previsibles por el hecho de que si bien el área de proyecto se halla en una

zona rural, ésta ha sido ya previamente impactada por lo que la afectación al componente biótico (flora y

fauna) no es significativa. Además el proyecto es positivo para el componente social por los beneficios de

contar con el servicio de abastecimiento de combustibles en el área, mayor seguridad en la zona por la

iluminación y vigilancia del sector, y el incremento de las actividades económicas del sector.

Resultados de la Evaluación (Matriz de evaluación de Impactos para la etapa de Abandono)

Los posibles impactos se evaluaron en esta matriz fueron para la etapa de abandono se consideró las

actividades que podrían ocasionar impactos en el abandono de la Estación de Servicios “SAN JOSE”.


En total en la etapa de abandono se identificaron 51 impactos, 16 impactos positivos, 35 impactos

negativos.


26, 24 impactos negativos y 2 impacto positivos.


El componente socio cultural recibirá 20 impactos, 12 positivos y 8 negativos.



resultados:


82

Disgregando los componentes ambientales afectados tenemos que: En la etapa de abandono el

componente ambiental afectado es el físico, por los trabajos desgasificación de tuberías y tanques

de almacenamiento, desmontaje de la infraestructura y trabajos de limpieza y descontaminación del

área. El valor alcanzado es (-157) puntos, le sigue el componente biótico con 30 y luego

componente social con un valor de 197.

7.5. ANÁLISIS DE RIESGOS

7.5.1. Terminología

Riesgo: Posibilidad o capacidad de ocasionar daños en las condiciones de utilización o de exposición.

Evaluación de Riesgos: Proceso de valoración del riesgo o de su importancia.

Severidad o Consecuencia: Son los resultados más probables debido al riesgo considerado,

incluyendo daños personales y materiales.

Exposición: Es la frecuencia con la que se presenta el factor de riesgo o evento peligroso.

Probabilidad: Mide cualitativamente las veces o frecuencia con que un factor de riesgo, pueda

desarrollar u originar daños.

7.5.2. Procedimientos de Evaluación

Con la finalidad de ponderar de manera adecuada las acciones a ser contempladas en el PMA, se identificó y

evaluó previamente los riesgos ambientales implícitos en el proyecto, partiendo de las acciones previstas, la

gravedad de los daños y la probabilidad de ocurrencia de eventos contingentes o peligrosos que pongan en

riesgo la integridad física y ambiental del proyecto, teniendo como base la siguiente consideración:

Riesgo (R) = Probabilidad (P) X consecuencia o severidad del daño (S)

R = P X S

El proceso de análisis y manejo de riesgos se desarrolló con la siguiente secuencia:

Identificación de acciones o eventos peligrosos.

Evaluación del Riesgo.

Planificación de las acciones preventivas necesarias para evitar, reducir, minimizar o controlar los

riesgos evaluados.


83

Para el presente análisis se consideran los siguientes eventos peligrosos: derrames mayores (más de 5 bls),

incendio o explosión que podrían ocurrir durante las actividades de descarga, almacenamiento y despacho

de combustibles a los consumidores finales.

Para la evaluación se emplearon matrices para determinar cuantitativamente la peligrosidad de un evento en

función a su probabilidad y severidad del potencial daño, tal como se muestra en la Tabla siguiente:

Tabla No. 23 Matriz de Probabilidad y Severidad

PROBABILIDAD P

BAJA MEDIA ALTA

Severidad BAJA MUY LEVE LEVE MODERADA

S MEDIANA LEVE MODERADA GRAVE

ALTA MODERADA GRAVE MUY GRAVE

El grado de peligrosidad de un evento probable que conlleve a la toma de decisiones para eliminar, reducir

o mitigar un riesgo se determina cualitativamente en función de las siguientes combinaciones posibles de la

ecuación primordial:

Tabla No. 24. Combinaciones de Probabilidad y Severidad

P*S GRADO DE

PELIGROSIDAD PRIORIDAD

BAJA*BAJA MUY LEVE BAJA

MEDIA*BAJA LEVE

MEDIA BAJA*MEDIA

BAJA*ALTA MODERADO

MEDIA-ALTA

MEDIA*MEDIA

ALTA*BAJA

MEDIA*ALTA GRAVE

ALTA ALTA*MEDIA

ALTA*ALTA MUY GRAVE MUY ALTA

1) Riesgos en la Descarga de Combustibles

Se estimó la peligrosidad del riesgo en función de la severidad del daño y su probabilidad, considerando que

todas las instalaciones serán nuevas y cumplirán altos estándares de diseño y construcción. El riesgo va de

leve a moderado.

Tabla No. 25. Riesgos de la Descarga de Combustibles

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA SEVERIDAD DE CONSECUENCIAS

BAJO MEDIO ALTO BAJO MEDIO ALTO

DERRAMES X X

INCENDIO X X

EXPLOSION X X


84

Tabla No. 26. Prioridad de actuación (Descarga)

PROBABILIDAD SEVERIDAD DE GRADO DE PRIORIDAD OCURRENCIA (A) CONSECUENCIAS (B) PELIGROSIDAD A*B

DERRAME BAJA MEDIO LEVE MEDIA

INCENDIO BAJA ALTA MODERADO MEDIA-ALTA

EXPLOSIÓN BAJA ALTA MODERADO MEDIA-ALTA

2) Riesgos en el Almacenamiento de Combustibles

Para la estimación de la peligrosidad del riesgo en función de la severidad del daño y su probabilidad se tomó

en consideración que los tanques irán enterrados, con protección envolvente externa de material cerámico y

serán diseñados y construidos conforme los estándares internacionales UL.

Tabla No. 27. Riesgos en el almacenamiento de combustibles



DERRAMES X X

INCENDIO X X

EXPLOSION X X

Tabla No. 38. Prioridad de actuación (Almacenamiento)

PROBABILIDAD SEVERIDAD DE GRADO DE PRIORIDAD DE OCURRENCIA (A) CONSECUENCIAS (B) PELIGROSIDAD A*B

DERRAMES MEDIO MEDIO MODERADO MEDIA-ALTA

INCENDIO BAJO ALTA MODERADO MEDIA-ALTA

EXPLOSIÓN BAJO ALTA MODERADO MEDIA-ALTA

Los resultados de la evaluación realizada nos muestran que el grado de peligrosidad de las actividades es

moderado, si se cumplen medidas para minimizar los peligros que pueden afectar a terceros durante el

almacenamiento del mismo.

3) Riesgos en el Despacho de Combustibles

Para la estimación de la peligrosidad del riesgo en función de la severidad del daño y su probabilidad se tomó

en consideración que durante el despacho es probable que se produzcan pequeños derrames de

combustibles y/o que los vehículos que ingresan para ser atendidos no cumplan requisitos de seguridad.

Tabla No. 29. Riesgos del despacho de combustible



DERRAMES X X

INCENDIO X X

EXPLOSION X X


85

Tabla No. 30. Prioridad de actuación (Despacho)

PROBABILIDAD SEVERIDAD DE GRADO DE PRIORIDAD

DE OCURRENCIA

(A) CONSECUENCIAS (B) PELIGROSIDAD A*B

DERRAMES ALTO BAJO MODERADO MEDIA-ALTA

INCENDIO MEDIO ALTA GRAVE ALTA

EXPLOSIÓN BAJO ALTA MODERADO MEDIA-ALTA

EVALUACIÓN

Los resultados de la evaluación realizada muestran que el grado de peligrosidad de las actividades va de

moderado a grave; por lo que esta zona es considerada de alta prioridad para el manejo de riesgos. Se

deberá evaluar permanentemente el estado de protección de las instalaciones y tomar las medidas más

apropiadas referentes a equipos de seguridad, comprobar la eficacia de las medidas propuestas en el Plan

de Contingencias como capacitación, entrenamiento y simulacros, así como las medidas propuestas en los

Planes de Manejo.

En general, se recomiendan la aplicación de medidas preventivas que garanticen el nivel de seguridad,

planificando, organizando y controlando las medidas de protección y prevención consideradas en el PMA.


86

CAPITULO VIII

8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El presente Plan de Manejo Ambiental, PMA constituye una herramienta capaz de garantizar el desarrollo de

las actividades bajo normas compatibles con el medio ambiente, con el desarrollo sustentable y las políticas

oficiales de conservación del medio natural obligando a la abanderada (EP PETROECUADOR) como a la

estación de servicio “SAN JOSE” a emplear las mismas.

Con estos antecedentes, se ha estructurado el Plan de Manejo Ambiental – PMA-poniendo énfasis en las

disposiciones mencionadas en el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones

Hidrocarburíferas en el Ecuador, DE No. 1215, RO No 265 de 13 de febrero de 2001.

En el Anexo 4, del presente Estudio se presenta la Matriz de Marco Lógico del Plan de Manejo Ambiental, en

donde se definen las medidas propuestas, el impacto de la medida, los indicadores, el medio de verificación,

la frecuencia de acción, el costo y el responsable para todas y cada una de las medidas del Plan de Manejo

Ambiental.

8.1. PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION

8.1.1. PLAN DE PREVENCIÓN

Objetivo:

Comprende una serie de acciones encaminadas a evitar que se produzcan impactos ambientales

significativos durante las etapas del proyecto.

Actividades principales del Plan de Prevención y Mitigación (Fase de Construcción).-

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS

INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PLAZO (MESES

)

Medio físico

Evitar posibles accidentes a terceros, como consecuencia de

las actividades de construcción

Delimitar el área efectiva de

operaciones. Colocar pantallas de

protección

# de pantallas colocadas / # de

pantallas requeridas para completar el perímetro * 100%

Archivo fotográfico

2

Medio socio-económico

Evitar accidentes internos por efecto de

las actividades de construcción

Colocación de letreros y señales de

seguridad visibles

# de letreros colocados / # de

letreros requeridos * 100%


2

Medio físico: atmosfera

Evitar contaminación atmosférica por uso de

La limpieza del terreno será manual

superficie de terreno limpio sin uso de

Visual 2


87

pesticidas. sin uso de pesticidas.

pesticidas / superficie de terreno limpio total * 100%

Medio físico: suelo y medio biótico:

flora

Restituir la capa vegetal recuperable y evitar su

degradación

Reutilización del suelo en

construcción de áreas verdes

m2 de áreas verdes construidos / m2

áreas verdes previstos en planos *

100%

Visual 2


Evitar la contaminación atmosférica por las partículas de polvo

El transporte de material pétreo y/o de escombros se

realizarán en volquetas que

dispongan de lonas de protección

colocadas sobre el material

# de volquetas utilizadas/ # de

volquetas con lonas * 100%

Informe de cantidad de escombros desalojados

3

Medio socioeconómico

Evitar accidentes de tráfico y emisiones

atmosféricas sobre los límites permisibles

Los vehículos que se contraten para las

tareas de construcción

deberán estar en perfecto estado de funcionamiento y

control de emisiones.

# de vehículos utilizados e

inspeccionados / # de vehículos

calificados* 100 %

Informe o bitácora de Inspección vehículos

2

Medio socioeconómico:

Salud

Control de enfermedades contagiosas

Se construirá una letrina temporal para

uso de los trabajadores de la construcción (una letrina por cada 25

trabajadores)

# de trabajadores/ # de letrinas* 100%


2


generación de empleo

Disminución de los índices de

desocupación laboral en la población de Santa

Isabel

El personal temporal de obra deberá ser

contratado dentro de la población, y

parroquias aledañas al

proyecto.(incluyendo la fase de operación)

trabajadores contratados/ trabajadores

oriundos de Santa Isabel*100%

Inspección aleatoria

3

Medio físico: suelo

Mantener la nivelación del terreno y evitar contaminación por

escombros

Reutilizar el material pétreo de

excavaciones como material de relleno

en la misma locación

m3 de materiales de excavación / m3 de

materiales de relleno *100%

Informe final de actividades

2


Garantizar que los materiales, equipos, y

las tecnologías utilizadas, cumplan con

los estándares de construcción, normas y disposiciones legales y

planos aprobados

Inspección final por una empresa

calificada independiente

# de Ítems inspeccionados /# de

ítems conforme *100%

Certificado API 2


88

Actividades principales del Plan de Prevención y Mitigación la (Fase de Operación).-

ASPECTO AMBIENTAL


MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)

Medio físico Evitar derrames de combustibles con afectación al suelo

Mantener en buen estado los contenedores de derrame,

canaletas e impermeabilización de las

áreas de descarga y despacho de combustibles

Elementos inspeccionados en

buen estado/ elementos operativos

instalados *100%


12


Evitar la contaminación atmosférica por

acumulación de gases.

Revisar periódicamente el buen funcionamiento de las válvulas seguridad de los

tubos de venteo de tanques de almacenamiento

Válvulas inspeccionadas en

buen estado/ válvulas instaladas *

100%

Informe técnico Bianual


Evitar la contaminación del piso por derrames

Limpiar inmediatamente pequeños derrames durante el expendio y descarga de

combustibles con materiales absorbentes colocados en

cada isla

#de materiales absorbentes

instalados en las salas /# de islas

*100%

Visual aleatoria 12


Evitar la contaminación atmosférica por emisión

de gases fuera de límites permisible y

ruidos molestos

Realizar el mantenimiento preventivo del generador eléctrico de emergencia

# de mantenimientos realizados/# de mantenimientos

recomendados por los fabricadores *

100%

Informe técnico o contrato

12

Medio físico

Minimizar la probabilidad de

incendios, connatos, derrames, explosiones

y contaminación atmosférica

Realizar el mantenimiento preventivo de surtidores de

expendio según recomendaciones del fabricante, de manera especial válvulas de

seguridad, mangueras y acoples

#de mantenimientos realizados / # de mantenimientos

recomendados por el fabricante * 100%

Contratos de trabajo, facturas

12

Mediofísico: suelo

Evitar contaminación

Realizar la limpieza diaria de pisos, paredes, baños, etc.,

Utilizando productos biodegradables

productos de limpieza empleados/

, productos generales de

limpieza utilizados *100%

Hojas de Seguridad de los productos de limpieza utilizados

12

Medio físico

Evitar el deterioro de los tanques, aparecimiento de fisuras que pueden contaminar el ambiente

Limpieza de los tanques de almacenamiento de conformidad con las

recomendaciones técnicas pertinentes y con personal calificado y previa orden de

trabajo

# de tanques inspeccionados/ #

de tanques previstos ser inspeccionados *

100%

Certificado de limpieza de

tanques 12

Medio físico

Evitar posibles siniestros, accidentes,

explosiones, etc., afectación total o parcial

de las operaciones

Emitir ordenes de trabajos para obras o servicios de

mantenimiento, reparación, o remodelación en caliente

que así lo requieran,

# de ordenes trabajos en caliente autorizados/ # de trabajo en caliente ejecutados *100%

Informes de trabajo en Caliente

4


89

únicamente con personal calificado y previa orden de

trabajo debidamente legalizada

8.2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS

8.2.1. Objetivo.- La aplicación correcta de este plan permitirá al proponente garantizar la sustentabilidad

ambiental de las actividades de venta de combustibles mediante un adecuado control de la clasificación,

tratamiento, reciclaje y/o disposición final de desechos generados durante o como consecuencia de las

actividades del proyecto.

8.2.2. Alcance.- El manejo de los desechos se aplicará a todo tipo de desechos tanto de carácter general

como especial que se generen dentro del área de influencia directa del proyecto indistintamente de la etapa

de operación a la que corresponda.

8.2.3. Clasificación de desechos.- Los desechos que se generarán dentro de la estación de servicios serán

de varias clases y tipos, sea que se traten de desechos peligrosos o no peligrosos, o desechos sólidos,

líquidos o gaseosos.

En la tabla siguiente se presentan los principales tipos de desechos y las recomendaciones generales para

su disposición o tratamiento que se aplicará dentro de la estación de servicio, bajo la responsabilidad del

administrador del establecimiento y del ayudante de patio.

TIPO DE DESECHO DISPOSICION FUENTE DE GENERACIÓN

Escombros En escombreras o sitios autorizados Etapa de construcción.

Desechos de vidrio, plástico, papel, cartón no reciclables

Recolector Municipal Operación y mantenimiento.

Lodos y arenas contaminados con combustibles

Entrega a un gestor de desechos peligrosos autorizado.

Se generará durante el secado de pequeños derrames

Emulsiones con hidrocarburos, envases, filtros de combustibles

Entrega a un gestor de desechos peligrosos autorizado.

Contaminados de combustibles en tanques de almacenamiento. Mantenimiento y limpieza de tanques de almacenamiento, trampa de grasa, y generador eléctrico de emergencia. Mantenimiento del sistema de filtración de combustibles

Desechos plásticos En botadero autorizado o reciclaje. En áreas de mini-market y oficina

Combustibles derramados y recogidos en los contenedores

Reincorporación a los tanques de almacenamiento.

Durante el trasvasije de combustibles

Vapores de combustibles o emisiones de fuentes fijas

Eliminación a la atmósfera por medio de los tubos de venteo

Durante el almacenamiento o trasvasije de combustibles a los tanques o por


90

operación del generador eléctrico de emergencia

Aguas residuales provenientes de la canaleta perimetral y trampa de grasas (T/G)

Tratamiento “in situ”, serán tratadas mediante el sistema sedimentador o trampa de grasa (T/G), en donde, mediante tratamiento físico gravitacional se lograra la purificación de estas aguas antes de su evacuación al pozo séptico.

Lavado diario de la pista de despacho

Aguas grises y negras Pozo séptico Lavabos, urinarios, servicios higiénicos

Aguas de lluvia y escorrentías

Pozo séptico Lluvias

Actividades principales para el manejo de desechos (Fase de Construcción).-

ASPECTO AMBIENTAL


MEDIDAS PROPUESTAS


VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)


Evitar conflictos con la comunidad e inundaciones no

controlados

Apilar los materiales de construcción,

escombros, desechos, sin afectar área publica,

terrenos aledaños, cursos de agua, etc.

# de apilamientos de material /#

materiales apilados en áreas prohibidas

* 100%


2


Evitar conflictos con la comunidad,

multas y contaminación por

mal manejo de desechos

Remitir los desechos de construcción a sitios

autorizados municipales

m3 de desechos producidos m3 de

desechos desalojados a sitios autorizados * 100%

Informe sobre el desalojo desechos

3

Actividades principales para el manejo de desechos, peligrosos y no peligrosos (Fase de Operación)

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)

Impacto visual

Evitar la contaminación

ambiental, visual y daños a la salud y

probables accidentes

Colocación de recipientes de recolección de desechos en áreas sensibles: baños, oficinas, área de despacho, área de descarga, área de circulación), deben estar ubicados en sitios visibles para los usuarios, con tapas y debidamente rotulados

# de recipientes instalados / # de áreas sensibles

*100%


12

Medio Bio físico y socio

económico.


ambiental

Construir un área específica para el almacenamiento de desechos peligrosos, que cuente con: piso impermeabilizado, techo, cerramiento, canaleta perimetral, señalización y rampa para facilitar la recolección Colocar rótulos de prohibición de ingreso a esta área a personas no autorizadas

m 2 área de desechos peligrosos

construido / m 2 área de desechos

peligrosos previsto*100%


12


91

Impacto visual


ambiental y daños a la salud

Mantener en buen estado contenedores de desechos clasificados según se trate de desechos orgánicos, inorgánicos, peligrosos y reciclables, debidamente cubiertos sobre piso impermeabilizado y colocado en un lugar accesible para su manipulación

# de recipientes clasificadora de

desechos colocados / # de

recipientes clasificadores

previstos*100%

inspección visual aleatoria

12

Medio Vio físico y socio

económico.



Los desechos sólidos acumulados en los basureros serán retirados, clasificados y depositados temporalmente en los contenedores de desechos, según corresponda

# de recipientes clasificadores con

desechos adecuados / # de


colocados *100%

Áreas operativas libres de

desechos y basura

12


económico.


ambiental

Los desechos sólidos comunes deberán ser entregados al recolector municipal y los desechos peligrosos a los gestores ambientales calificados

cantidad de desechos

evacuados a destinos finales

autorizados/ total de desechos

evacuados *100%

Certificados de entrega de

desechos por parte de gestores

autorizados

2


económico.


ambiental

Llevar registros mensuales de la cantidad de desechos peligrosos y no peligrosos generados en las operaciones

# de registros realizados/ #registros

previstos *100%

Registros de la cantidad de

desechos 12

Medio socio económico.


visual, del ambiente

Evitar que los desechos generados en las operaciones sean arrojados a las alcantarillas cuerpos de agua, vías públicas o patios de circulación.

desperdicios observados en

puntos sensibles / # de puntos

sensibles*100%

Visual 12


Evitar el impacto visual y posibles enfermedades y

accidentes

Colocar rótulos, informativos motivando al público y a operadores que se mantenga el ambiente libre de desechos o rótulos similares (mínimo 2 rótulos)

# de rótulos colocados / # de rotulo provistos

*100%


12



accidentes

Realizar la limpieza de la trampa de grasa con frecuencia semanal y los sobrenadantes serán retirados en fundas plásticas y colocados en los contenedores de desechos hidrocarburados para su posterior entrega al gestor de desechos peligrosos autorizado. Y llevar registros

# de limpiezas realizadas / # de

limpiezas previstas *100%

Registro de limpieza de la

trampa de grasa

12

Medio físico: suelo, agua

Evitar la contaminación ambiental por

derrame accidental en suelo y aguas

subterráneas

Tratar las aguas residuales en las trampas de grasa gravimétricamente y limpiar quincenalmente a fin de evitar la acumulación de sedimentos, material flotante y desechos grasosos. Y llevar registros

#Registro de limpieza de trampa

de grasa/ # de registros previstos

*100%


trampa de grasa

12


Disipar los gases de combustión de fuente fija en la

atmosfera y evitar la contaminación

Evacuar las emisiones gaseosas del generador de emergencia a través de chimeneas adecuadas ubicadas a 3 metros de altura como mínimo y alejada de las otras edificaciones.

# de chimeneas de generado

colocadas a alturas apropiadas/ #de

chimeneas previstas *100%

Inspección visual

12


92

8.2.4. Clasificación de Desechos Sólidos

Las instalaciones generan desechos que deberán ser clasificados según su naturaleza, como4 papel, cartón y

productos de papel (B3020), plásticos (B3010), vidrios (B2020), textiles (B3030), etc. Estos desechos serán

clasificados antes de ser transportados para su disposición final en los sitios autorizados por el municipio del

cantón Santa Isabel.

Los desechos peligrosos generados en la estación en la fase de operación serán entregados a una Empresa

que cuente con la autorización por parte del Ministerio del Ambiente para dar tratamiento a este tipo de

desechos.

8.2.5 Código de los Colores para la Clasificación de los Desechos.

Según la Norma NTE INEN 2841:2014, para la clasificación general de residuos, se utilizara únicamente los

colores detallados a continuación:

TIPO DE RESDUO COLOR DE RECIPIENTE DESCRIPCIÓN DEL RESIDUO A DISPONER

Reciclables Azul

Todo material susceptible a ser reciclado,

reutilizado. (Vidrio, plástico, papel, cartón, entre

otros).

No reciclables, no

peligrosos. Negro

Todo residuo no reciclable.

Orgánicos Verde

Origen Biológico, restos de comida, cáscaras de

fruta, verduras, hojas, pasto, entre otros.

Susceptible de ser aprovechado.

Peligrosos Rojo Residuos con una o varias características citadas

en el código C.R.E.T.I.B

4 Código y tipo de desecho, desechos no caracterizados como peligrosos RAOHE, 2001: tabla 8B. 5 RAOHE, Tabla 8: literal A y B.

*CODIGO CLASE DE DESECHO TRATAMIENTO DISPOSICIÓN

A40605

Desechos de mezclas de emulsiones de aceite y

agua o de hidrocarburos y agua

Físico en la trampa de grasa

Clasificación embalaje identificación entrega a gestor autorizado.

B0045

Desechos domésticos Inorgánicos

Ninguno

Acumulación y entrega al camión recolector

B2046

Desechos domésticos Orgánicos

Ninguno Entrega al camión

Recolector

A3021 Desechos de filtros de aceite, filtros

hidráulicos, trapos y materiales absorbentes

Ninguno Recolección, clasificación y

embalaje, identificación entrega al gestor autorizado.


93

Especiales Anaranjado

Residuos no peligrosos con características de

volumen, cantidad y peso que ameritan un manejo

especial.

8.2.6. Manejo de Desechos Peligrosos

Para el manejo de residuos peligrosos se debe tomar en cuenta los siguientes aspectos:

El personal encargado del manejo de residuos peligrosos debe ser capacitado para tal efecto

El personal encargado del manejo de residuos peligrosos debe contar con indumentaria y equipo de

protección de seguridad e higiene.

El manejo de los residuos peligrosos debe efectuarse en el contenedor específico.

8.2.6.1 Actividades para el Manejo de Desechos Peligrosos

Obtener el Registro de generador de desechos peligrosos de conformidad al Acuerdo Ministerial

026.

Implementar un área específica para el almacenamiento temporal de los desechos peligrosos, la

misma que contará con cubierta, cierre perimetral con malla metálica, rodeada de un cubeto de

contención para los desechos líquidos peligrosos y contar con letreros de identificación así como

con un extintor.

Entregar los desechos peligrosos a gestores autorizados por la autoridad ambiental.

Los desechos peligrosos tales como los sobrenadantes resultantes de las tareas de limpieza de la

trampa de grasas y los residuos sólidos con contenido de combustibles (material absorbente

empapado con restos de combustible) serán entregados a la empresa gestora autorizada por la

autoridad ambiental quienes se encuentran registrados como gestores ambientales autorizados ante

la autoridad ambiental.

Además, se llevarán hojas de control donde se registrarán tanto las cantidades de desechos que se

generen en la E/S como aquellos que son entregadas al gestor (En el Anexo 8 se incluye un formato

de registro de la cantidad de desechos que deberán ser llenados por la E/S, a parte del manifiesto

único de generación, transporte y disposición final, entregado por el gestor autorizado.

El material absorbente como arena o aserrín a utilizarse para contener derrames, una vez que

cumplió con la labor de absorber el combustible, se convierte en desecho peligrosos, por tanto

deberá ser almacenado en recipientes metálicos con tapa, deberán estar etiquetados y colocado en

el área de desechos peligrosos.


94

8.2.6.2. Almacenamiento de Desechos Peligrosos

El almacenamiento temporal de desechos se debe considerar lo siguiente:

Buena ventilación y protección del interperismo.

Suficiente iluminación e instalación eléctrica de seguridad para realizar una buena operación

durante el proceso de manejo e inspección de los residuos.

Letreros de restricción a personas no autorizadas.

Ubicación en zonas que reduzcan riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios, explosiones e

inundaciones.

Estar separadas de las áreas de producción, servicios de comedor, oficinas y de almacenamiento de

materias primas y productos terminados.

Contar con muros de contención y fosas de retención para la captación de derrames que fluyan al

exterior del área de almacenamiento.

Disponer de un cerramiento de manera que se restringa el acceso a esta área de personal

autorizado y de animales.

8.3. PLAN DE COMUNICACIÓN Y CAPACITACIÓN

8.3.1 Objetivos

La capacitación es una actividad sistemática, planificada y permanente cuyo propósito general es preparar,

desarrollar e integrar a los recursos humanos al proceso productivo mediante la entrega de conocimientos,

desarrollo de habilidades y actitudes necesarias para el mejor desempeño de todos los trabajadores en sus

actuales y futuros cargos y adaptarlos a las exigencias cambiantes del entorno.

8.3.2 Alcance

De conformidad con el Art. 25, literal a) del RAOHE este plan está orientado a Instruir y capacitar al personal

técnico y de apoyo, de planta o subcontratistas, sobre el manejo de combustibles y sus potenciales efectos y

riesgos ambientales así como las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad

industrial, así como sobre el cumplimiento de los Reglamentos de Seguridad Industrial del Sistema

PETROECUADOR vigentes, respecto del manejo de combustibles.


95

8.3.3 Programa de Acciones

El siguiente cuadro muestra las actividades que se realizaran sobre capacitaciones al personal de la

Estación de Servicio:

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZO

(MESES)


Mejorar las condiciones de

trabajo mediante la capacitación

Capacitar en Manejo de Combustibles a despachadores.

# capacitaciones dictadas

anualmente/ # de capacitaciones

previstas *100%

Certificados de capacitación / Registro de asistencia

firmados por el personal

2

Capacitación en seguridad industrial y Ambiental

2

8.3.4 Responsable: La persona encargada de dictar los cursos o talleres, deberá ser personal calificado y

que tenga conocimientos sobre los temas a tratar, en este caso será el administrador y un técnico contratado

por la comercializadora.

Adicionalmente, deberá planificarse semestralmente la realización de simulacros de derrames e incendios,

para lo cual será necesario coordinar acciones con entidades como Cuerpo de Bomberos6, Defensa Civil,

Brigada contra incendios, etc.

8.4. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

8.4.1 Objetivo

El objetivo del Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) es articular de manera formal y efectiva la interacción

entre los intereses ambientales de la comunidad con los objetivos del proyecto, tomando en cuenta las

regulaciones ambientales vigentes, y logrando la racionalidad y sustentabilidad del proyecto desde el punto

de vista social, económico y ambiental.

8.4.2 Alcance

El PRC comprende un programa de actividades enfocado al desarrollo socioeconómico y cultural de la

comunidad de Santa Isabel por encontrarse ubicada dentro del área de influencia indirecta del proyecto.

6 Cuerpo de Bomberos de Santo Domingo.


96

8.4.3 Actividades para la aplicación del Plan de Relaciones Comunitarias (Fase de Operación)

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)


Disminuir los índices de desocupación

laboral

La mano de obra de personal operativo permanente deberá será contratada dentro de la comunidad de Santa Isabel.

# de trabajadores contratados locales/ # de trabajadores

totales *100%

Contrato de trabajo

12


Mejoramiento de la calidad de vida

mediante la capacitación

Se invitará a la comunidad y/o centros educativos locales a participar de los elementos de capacitación sobre protección ambiental y seguridad industrial que se realice dentro de la Estación de Servicio

# de eventos con participación

comunitaria / # eventos

ejecutados *100%

Registro de Asistencia Fotografías

2


Disminución de la posibilidad de que

se produzcan conflictos sociales con la comunidad

Colaborar armoniosamente con la comunidad o apoyar económicamente sus iniciativas o actividades que le cohesionen socialmente como eventos sociales, culturales, deportivos, etc.

# de requerimientos

realizados por la comunidad/ # de requerimientos

atendidos*100%

Documentos contables / Fotografías,

recibos

12

Para este tipo de establecimientos es de vital importancia tener las mejores relaciones posibles con sus

vecinos, esto ayudará a contar con su apoyo y la colaboración activa con el desarrollo socioeconómico del

sector redundará en el desarrollo y seguridad del establecimiento.

La correcta ejecución de este plan será responsabilidad del Administrador.

8.5. PLAN DE CONTINGENCIAS

Debido a que los combustibles poseen características tóxicas e inflamables, y que el desempeño de las

distintas actividades lo realizan seres humanos (susceptibles de cometer errores), siempre existirá la

posibilidad de que ocurran contingencias que representen riesgo para la naturaleza, las instalaciones y las

personas que se encuentren en el área de influencia del establecimiento.

Por lo expuesto, se ha diseñado el Plan de Contingencias, que dota de los conocimientos necesarios para

hacer frente a percances que pudiesen presentarse.


97

8.5.1 Objetivos

El desarrollo y ejecución del presente Plan, tiene como objetivo principal dotar al personal que labora en la

Estación de los procedimientos necesarios para enfrentar una situación de riesgo que ponga en peligro la

infraestructura existente y la vida de las personas que podrían encontrarse en su interior, así como a quienes

estén ubicados en el área de influencia del establecimiento y reducir perdidas.

8.5.2 Ámbito Geográfico

El presente Plan de Contingencias se ejecutará en el sector de San Jose, perteneciente al Cantón Santa

Isabel, Provincia del Azuay.

Eventos contingentes más importantes y medidas preventivas

Considerando las características del servicio que se prestara el proyecto tema de este estudio, esto es el

almacenamiento de derivados del petróleo, productos altamente volátiles, los siniestros que pueden ocurrir

son derrames de combustibles o incendios.

Causas por las que se originan derrames de combustibles:

Por sobre llenado o rebosamiento de los tanques de almacenamiento debido a fallas de los

procedimientos o sistemas automáticos de control de los niveles operativos de los tanques durante

el trasiego.

Rotura o deterioro de los tanques de almacenamiento o las líneas de flujo.

Grietas o fisuras en las mangueras de descarga.

Ausencia del contenedor de derrames al realizar el trasiego, y

Acople o desacople de mangueras en forma inadecuada

Desconexión accidental de las mangueras por fallas mecánicas o descuido del operador del carro

tanque al momento de descargar el combustible a los tanques de almacenamiento.

Fugas y/o líqueos de combustibles desde los tanques hacia el exterior del cubeto debido a fallas

estructurales, fisuras, pitings, o fallas en cordones de suelda de las láminas del cuerpo o casquetes

del cilindro.

Fallas operativas o por dejar abiertas las válvulas de drenaje de los tanques.

Fallas o desgaste de los acoples de las mangueras de despacho

Arranque accidental de las mangueras de despacho durante las operaciones de expendio

No realizar los cierres adecuados en las líneas de flujo durante actividades de mantenimiento


98

Medidas preventivas en caso de derrame de combustible:

En las áreas de descarga y de expendio de combustibles a los automotores se debe mantener

permanentemente y en lugares visibles cartel con indicativos para que las operaciones de

Recepción/ Descarga y despacho de Combustibles se realicen en forma adecuada y segura.

Mantener visibles y en buen estado de conservación todos los letreros de seguridad, peligro y

advertencia que se requiere para estaciones de servicio según las Normas INEN, NFPA y

Reglamento de Ley de Defensa Contra incendios.

Prohibir el autoabastecimiento de combustibles

Mantener junto al área de descarga durante las operaciones un extintor de incendios móvil, tipo

carretilla, de 150 lbs con carga vigente y sellos de seguridad, así como un recipiente con materiales

absorbentes para limpieza de derrames.

Revisar periódicamente el buen estado de las instalaciones, de manera especial: cubeto para

control de derrames y acoples de las tuberías de recepción y descarga,

Realizar anualmente con una empresa especializada una inspección técnica para determinar la

operatividad y vida útil de los recipientes de almacenamiento

Entrenar, capacitar o adiestrar anualmente al personal operativo.

Medidas correctivas y recomendaciones a ser adoptadas

En el caso de las medidas correctivas se tiene las siguientes:

El PC será aplicado escalonadamente

Eliminar inmediatamente la fuente que provocó el derrame.

Apagar bombas y motores. Suspender fluido eléctrico

Limpiar inmediatamente el derrame de combustibles con material absorbente.

En caso de derrames ocurridos en la playa de abastecimiento se debe alertar inmediatamente al

personal y a conductores de los vehículos que se encuentren dentro de esta zona para que apaguen

el motor y los vehículos sean retirados empujándolos fuera de la zona de abastecimiento antes de

que el conductor lo ponga en marcha.

En caso de derrames mayores se debe hacer zanjas o construir diques con arena, salchichas o

cualquier otro material absorbente para evitar que el combustible derramado alcance cuerpos de

agua, quebradas o alcantarillas.


99

El material utilizado para limpiar el derrame producido, como arena, tierra, paños o mantas

absorbentes deberán ser depositados en un recipiente metálicos con tapa y alejados de cualquier

foco de ignición.

El producto recogido en los contenedores de derrame deberán ser reciclados al mismo tanque de

combustible.

El derrame recogido en zanjas o diques se debe colocar en recipientes cerrados herméticamente

hasta tomar la decisión de retornar a los reservorios o entrega a gestores calificados o a

incineración.

Como recomendación es importante tomar en cuenta lo siguiente:

Verificar el nivel de los tanques de almacenamiento, antes de realizar la descarga del combustible.

Todo goteo de combustible en el área de descarga deberá ser limpiado con material absorbente.

Los paños o mantas absorbentes utilizados en la limpieza del combustible derramado deberán ser

depositados en el recipiente para desechos hidrocarburados.

El derrame de combustibles de los tanques de almacenamiento se desalojará utilizando bombas

provistas de sellos anti explosión, los sedimentos deberán ser tratados adecuadamente; los tanques

serán remplazados y la arena contaminada será remplazada por una nueva.

Para derrames de grandes proporciones se tomarán las siguientes medidas.

Se colocará una barrera con material absorbente, para evitar que el combustible derramado

alcance cuerpos de agua, sistema de alcantarillado público u otros sistemas que conlleven a la

contaminación del medio.

Ubicar vallas de seguridad para que los peatones no se acerquen al sector del percance.

Dar aviso inmediatamente y extremar las medidas de precaución con el fin de evitar desatar un

incendio

Evacuar al personal que se encuentra dentro de las instalaciones y en los sitios cercanos al

derrame.

Acudir por ayuda al Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja y Policía Nacional –local,

regional, nacional-

Si se pierde el control de la situación, avisar a los vecinos del lugar y pedir ayuda a las instituciones

de control especializadas.


100

Incendio

Recomendaciones y/o procedimientos Generales

Cuando ocurra un conato de incendio, si hay la posibilidad, tratar de apagarlo usando los extintores

disponibles y desconectar el “breaker” principal para dejar sin energía la zona afectada.

En caso de que el conato de incendio sea en el área de almacenamiento u otro lugar, el jefe de pista

o la persona responsable del consumidor final será la encargada de tratar de apagarlo, para eso

usará los extintores previstos para el caso.

El operador será el responsable de enseñar la ubicación del “breaker” principal –tablero principal- y

designar al personal encargado de desconectarlo en caso de emergencia, designará a la persona

encargada de la evacuación, y de la instalación de conos en los accesos para evitar el ingreso de

vehículos o personas.

El responsable deberá estar familiarizado con el manejo del gabinete contra incendio.

Una vez que el incidente haya terminado se debe llamar al gerente o propietario del consumidor final e

informarle lo sucedido.

Causas por la que se originan incendios:

Derrames y/o fugas de combustible o emisiones no controladas de vapores

Despacho de combustible a vehículos en mal estado o con el motor encendido.

Por encender cerillos o fumar dentro de las instalaciones o en sus cercanías o durante las

operaciones de despacho de combustibles.

Por roce o golpe en las bocas de llenado de auto tanques y tanques de almacenamiento.

Por golpes con objetos metálicos durante el mantenimiento.

Por ausencia de la conexión a tierra.

Mal estado del sistema eléctrico o de encendido de automotores que ingresan a la estación.

Uso de motores o luminarias sin protección anti deflagrante.

Cortocircuitos originados en instalaciones eléctricas deficientes o malas prácticas de operación y

mantenimiento.

Por chispas provocadas por la energía estática que produce el auto tanque durante la descarga del

combustible.

Activación de teléfonos celulares.

Ausencia o deficiente conexión a tierra.

Choque de vehículos contra los surtidores.


101

En caso de que el incendio no se lo pueda controlar se debe proceder de la siguiente manera:

Llamar al Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil y Policía

Organizar la evacuación del área de todas las personas presentes.

Prestar todas las facilidades al Cuerpo de Bomberos: informarles sobre los combustibles que existen

y el área donde se almacenan.

En caso de que se presenten personas heridas, se deberá asistirlos con los primeros auxilios y

movilizarlos lo más pronto posible al centro de salud más cercano.

A más de las medidas consideradas en el plan de Prevención, en las labores de despacho y de descarga de

combustibles se deben tomar las siguientes precauciones:

Verificar periódicamente con una empresa especializada la adecuada hermeticidad de equipos,

recipientes y conexiones

Verificar la correcta puesta a tierra del auto tanque o cisterna durante la descarga del

combustible a los tanques de almacenamiento.

Asegurarse que los extintores de incendio se hallan colocados adecuadamente y con carga vigente.

No despachar combustibles a vehículos que no tengan su motor apagado.

Evitar el sobrellenado de combustibles sea en los tanques de almacenamiento o del tanque de

consumo vehicular.

Observar o exigir la observancia de las normas de seguridad de No Fumar, No hacer fuego ni

encender cerillos. No uso de celulares durante el despacho, etc.

Usar ropa adecuada de trabajo.

Entrenar y capacitar permanentemente al personal.

En caso de que hayan chispas que puedan producir fuego en las tuberías de venteo:

Desconectar el “breaker” principal.

Utilizar el extintor para apagar el fuego si hubiera. Una alternativa es intentar cubrir la boca del

respiradero con un trapo mojado, de no lograrlo llamar a los bomberos.

Llamar al propietario y a la comercializadora y comunicar el incidente.


102

Organización del Plan de Contingencias

El plan de contingencias tiene como objetivo ejecutar las acciones pertinentes, rápidas y eficaces; este podría

generar consecuencias mayores si no se lo aplica ordenadamente. Por lo expuesto, para su correcta

ejecución, se ha diseñado un Organigrama con responsabilidades específicas asignadas.

Figura 30. Flujograma. Plan de Contingencias

FLUJOGRAMA: DERRAME DE COMBUSTIBLES

(*) ARCH: Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífera. AAAr Autoridad Ambiental responsable. (**) Las instituciones de apoyo forman parte del Plan de Emergencia en función a sus propias leyes de constitución y reglamentos de aplicación.

OBSERVADOR Primera persona que observa el derrame o

incendio, da la voz de alarma

DESPACHADOR 1

Cierra flujo combustible

Corta energía

Provee Extintores

Coordina brigada de emergencias

Colocación conos de seguridad

ADMINISTRADOR

Da voz de alarma

Dispone a despachadores el cumplimiento de funciones

Coordina Seguridad

SECRETARIA Llama a:

Coordinador Barrial

Policía

Cuerpo Bomberos

Cruz Roja/Centro Salud

Comercializadora

Propietario

AAAr

ARCH

DESPACHADOR 2

Evacúa área afectada

Desaloja vehículos del área

Coordina: Cuerpo de Bomberos, Policía, Cruz Roja, Defensa Civil, etc.

DESPACHADORES EQUIPO EMERGENCIA Y COMUNIDAD

Colocación de conos de seguridad o salchichas absorbentes

Colocan arena en área de derrame

Recogen combustible derramado

INSTITUCIONES DE APOYO (**)

Defensa Civil (Evacuación de Comunidad)

Intervención Bomberos (tanque cisterna)

Policía (Acordonar área)

Intervención Bomberos (tanque cisterna)

Policía (Acordonar área)

ADMINISTRADOR /AAAr/ARCH/ PROPIETARIO

Revisión del área afectada

Determinar cantidades perdidas y recuperadas de combustibles

Elaborar informe


103

COMITÉ DE SEGURIDAD

El Comité de Seguridad es el organismo administrativo responsable de la aplicación del PC. Sus funciones

básicas son: programar, ejecutar y evaluar el desarrollo del Plan, organizando asimismo las Brigadas

El Comité de Seguridad está constituido por:

Director de Emergencia (Gerente General o su Representante legalmente designado).

Jefe de mantenimiento.

Jefe de Seguridad.

Al accionarse la alarma de emergencia o declararse la emergencia por cualquier otro modo, los miembros del

Comité de Seguridad que se encuentren en el establecimiento, se dirigirán al punto de reunión

preestablecido, donde permanecerán hasta que todo el personal haya sido evacuado.

BRIGADAS

Las Brigadas conformadas por el Comité de Seguridad están constituidas por personal de la empresa,

capacitado y entrenado para enfrentar diversas situaciones de riesgo y eventuales siniestros.

El aspecto más importante de la organización del PC es la creación, entrenamiento y el establecimiento de

acciones de coordinación entre las diversas Brigadas y los niveles de dirección (Comité de Seguridad) y de

apoyo (Instituciones afines).

Para el caso de la estación de servicios SAN JOSE se ha previsto la conformación de tres brigadas de

emergencia a saber:

Brigada de Operaciones Emergentes (Lo integran los despachadores y ayudante de patio, bajo el

mando del 1er. Despachador de turno).

Brigada de Coordinación y Apoyo (Personal técnico-administrativo no involucrado en otras brigadas,

bajo el mando del Administrador General o la persona que designe la Gerencia).

Brigada de Primeros Auxilios (Auxiliares de Secretaria, contabilidad, guardia de seguridad).

Cada una de las Brigadas está en capacidad de enfrentar y dar respuesta inmediata a cualquier tipo de

emergencia (Incendios, derrames, otros).


104

INSTITUCIONES DE APOYO

Las instituciones de Apoyo previstas para una adecuada aplicación del PC de la estación de Servicios SAN

JOSE. Está integrada por las siguientes:

Cuerpo de Bomberos Telf:

Policía: Telf:

Hospital: telf.:

Defensa Civil, Telf:

Otros (explique) Telf:

DISPOSICIONES GENERALES

Actividades para la aplicación del Plan de Contingencias (Fase de Operación)

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)


Reducir el riesgo de accidentes personales en

caso de emergencia

Mantener en un lugar visible, números de instituciones de apoyo, las rutas de evacuación, puntos de concentración para ser utilizados en caso de emergencia, conjuntamente con el mapa de riesgos

# de carteles, mapas

colocados / # de carteles y mapas previsto * 100%


12

Medio biofísico y

socio ambiental

Disminuir o evitar que un siniestro

pueda ser desatado y no

pueda ser controlado

adecuadamente con significativos

daños al ambiente

Programar anualmente un simulacro de incendios y capacitación sobre manejo de eventos emergentes, con participación de la comunidad o representantes dentro del área de influencia y llevar un registro anual

# de eventos de simulacros y capacitación

realizados/ # de eventos

programados * 100%

Registro de simulacros o Certificado

emitido por una entidad

competente

1



caso de emergencia

Mantener en un lugar visible y junto al área de descarga un cartel indicativo de los procedimientos seguros de carga y descarga de combustibles

# de carteles, colocados / # de carteles previsto

* 100%


12


Evitar la contaminación de

alcantarillas y fuentes de agua

Mantener en bodega y disponible para su utilización en casos emergentes herramientas tales como: hacha, pala, barra, salchichas absorbentes, dispersante biodegradable para enfrentar emergencias por derrame

# de herramientas de

contingencia adquiridos/ # de

hermanitas previstas * 100%

Archivo fotográfico / Factura de compras de

estos insumos

12


105



caso de emergencia

Mantener en un lugar visible y junto al área de descarga un cartel indicativo de los procedimientos seguros de carga y descarga de combustibles, carteles de seguridad y de evacuación


* 100%


12



caso de emergencia

Mantener como mínimo los siguientes materiales de apoyo contingente, en buen estado y de disponibilidad inmediata (extintores en cada isla, extintores de carretilla en el área de descarga, extintores en cuarto de máquinas y en oficinas)

# de materiales de contingencia adquiridos/ # de

materiales de contingencia

previstos * 100%


estos insumos

12

Se debe mantener los siguientes materiales de apoyo contingente, en buen estado y de disponibilidad

inmediata:

- Un extintor aplique de 20 lbs Clase ABC por cada isla de expendio

- Un extintor tipo carretilla de 150 lbs, clase ABC o BC para el área de tanques

- Un extintor aplique tipo BC de 10 Lbs. Para el cuarto de máquinas

- Un extintor aplique de 10 lbs tipo ABC para oficinas de administración

- Un Pico, 1 hacha, 1 pala

- Un recipiente de 55 glas con arena seca fina de mina

- 20 mts de salchicha absorbente

- 5 Gls de Dispersante biodegradable concentración 1:10,

Después de cada emergencia, el Distribuidor debe presentar un Informe del evento, que contenga la

siguiente información:

- Ficha Técnica del establecimiento

- Fecha del siniestro

- Origen del siniestro

- Dibujar dentro del plano de implantación el sitio exacto donde originó el siniestro

- Probables responsabilidades personales en el origen del siniestro

- Daños materiales ocurridos en instalaciones propias y a terceros

- Lesiones a personal propio y a terceros de acuerdo a la gravedad de cada uno

- Instituciones involucradas o de apoyo que intervinieron en el control o ayuda

- Cuantificar los más exacto posible las Pérdidas materiales, económicas y humanas

- Recomendaciones para evitar futuros incidentes o accidentes

- Firma de responsabilidad


106

- Fecha de elaboración del informe

- Sello de la institución

SEÑALES Y COLORES DE SEGURIDAD

En la estación de Servicios SAN JOSE se mantendrán debidamente visibles y en buen estado al menos las

siguientes señales de seguridad codificados de acuerdo a los colores normados por el INEN 439:

COLOR DE SEGURIDAD SIGNIFICADO

ROJO

(Prohibición: Prohibición de acciones específicas, Localización de

equipos de combate contraincendios

AMARILLO (Advertencia: Precaución e identificación de situaciones riesgosas

VERDE

(Condiciones seguras, salidas de emergencia, rutas de evacuación,

sitio de primeros auxilios, etc)

AZUL

(Información: Señalamiento para acciones específicas, uso obligatorio

de ropa y equipos de seguridad, etc

CARTELES A SER UTILIZADOS DE FORMA OBLIGATORIA

Grafo o cartel de “Prohibido hacer Fuego”: Pared del Área de tanques Junto al rótulo

de: “PELIGRO AREA DE TANQUES”

Grafo en sitios de ubicación de extintores:

Área de despacho,

Cartel de “Prohibido Fumar”: pilastras del área de despacho

Cartel de “Prohibido el Paso a Personas no Autorizadas”: a un costado del Área de

Tanques

Cartel de “Uso Obligatorio de Arnés”: Área de descarga”

Rótulo de “Sitio de Primeros Auxilios”: Oficinas de administración

Cartel de “Aterrizaje a Tierra”: Junto al sitio de tierra en área de descarga

Carteles de “Salida de Emergencia” y “Ruta de Evacuación”: Paredes perimetrales y/o contornos de la

estación

Señal específica que se colocará junto al área de tanques


107

8.6. PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Objetivo: Vigilar la salud de los trabajadores y evitar el aparecimiento de enfermedades profesionales.

Actividades para la aplicación del Plan Salud Ocupacional y Seguridad Industrial (Fase de Operación)

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)


Mejora calidad de vida y Salud

Aseguramiento de la salud Prevenir enfermedades profesionales

Se exigirá a los empleados permanente su ocasionales la

realización de chequeos anuales en centros de salud autorizados y que presente los respectivos certificados médicos que identifiquen la

existencia o no de enfermedades profesionales

# certificados médicos / # de empleados X

100%

Certificados de salud

individuales 1


Evitar posibles siniestros, accidentes y

multas

Mantenimiento de carteles de seguridad, prohibición,

informativas o reglamentarias según las disposiciones de

Cuerpo de bomberos, ARCH, INEN, etc. (incluyendo

señales de tráfico)

# de letreros obligatorios

colocados /# de letreros

obligatorios previstos según el

área que corresponda *

100%

Archivo fotográfico / facturas de

mantenimiento

12



Mantener en un lugar visible y debidamente equipado un

botiquín de primeros auxilios disponible para el personal

Botiquines instalados / botiquines

previstos X 100%

Archivo fotográfico / facturas de compra de insumos

12

Señal específica que se colocará a un

costado del área de tanques Señal específica que se colocará en Area de Descarga y de Despacho

Señal específica para personas con discapacidades


108


Prevenir accidentes y enfermedades profesionales

Dotar al personal que labora en la Estación de ropa de

trabajo y equipo de protección personal de

acuerdo a la actividad que ejecute

# de ropa de trabajo y equipos entregados / # de personal * 100%

Fotografías, actas de entrega

recepción de uniformes y

EPP

1


Prevenir accidentes Mantener actualizado el plan de contingencia y entregar un

ejemplar a cada empleado

# de Planes de contingencia entregados al

personal / # de panes de

contingencia previstos * 100%

Copia del Plan de

Contingencia Actualizado

1


Compensar daños a terceros y al ambiente

incluyendo indemnizaciones por

accidentes o siniestros que se produzcan dentro

de la estación

Mantener vigente la póliza de responsabilidad civil por

daños a terceros y al ambiente

# de pólizas contratadas

vigentes / # de pólizas previstas *

100%

Copia de la Póliza

1

El botiquín de primeros auxilios deberá estar equipado adecuadamente con los siguientes

elementos básicos.

20 volúmenes de agua destilada Un frasco de bicarbonato sódico

Un paquete de curas plásticas Un frasco de mercurio cromo

Una caja de vaselina Agua oxigenada de 20 volúmenes

Gasa esterilizada en paquetes individuales Vendas

Algodón hidrófilo Un carrete de tela adhesiva

Un lavatorio pequeño de hierro enlozado Una pinza quirúrgica

Cartones o tablillas para inmovilizar fracturas Jabón neutro

Vendas Analgésicos

Alfileres de gancho Un par de tijeras de tipo quirúrgico

Alcohol Adrenalina al 1 por mil

Un termómetro oral Un par de guantes quirúrgicos

Algún producto refrescante para quemaduras solares Protector solar, factor 30

Colirio Leche de magnesia o similar

La ropa de trabajo y equipo de protección personal entregado será el siguiente:

Equipos de Seguridad Personal

Cascos, para evitar posibles golpes en la cabeza, especialmente en actividades de

mantenimiento.


109

Botas de cuero con puntas de acero y suela antideslizante, para evitar la posibilidad de

resbalones y caídas.

Mascarillas, para evitar la absorción de gases emanados por los hidrocarburos, de uso especial

en operaciones de carga y descarga de combustibles.

Ropa de trabajo y uniformes, de material que impida que posibles fuegos se prendan en la

ropa.

Guantes para evitar que los hidrocarburos actúen sobre la piel al momento de su manipulación,

de uso en operaciones de aforo de tanques y mantenimiento.

Protectores de oídos para el personal que deba trabajar cerca del generador.

Gafas de seguridad y gorras.

OBLIGACIONES DEL PERSONAL

Utilizar los equipos de seguridad industrial entregados, cuidando de su buen uso y mantenimiento.

Comunicar al administrador o la persona encargada de la seguridad industrial en el sitio de trabajo,

cualquier anormalidad o deficiencia de los sistemas de seguridad que se presentaren en el sitio de

trabajo, con la finalidad de que se tomen los correctivos necesarios.

Observar los letreros de seguridad instalados dentro del sitio de trabajo.

En la ejecución de cualquier actividad deberán cumplir estrictamente las normas de seguridad

industrial y las disposiciones emanadas por parte de sus superiores.

8.7. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Objetivo- El Plan de Monitoreo está concebido con el propósito de verificar el cumplimiento del Plan de

manejo Ambiental y la efectividad de las medidas de mitigación planteadas en este plan.

Responsabilidades.- La Comunidad (mediante una veeduría) y el administrador del establecimiento, según

corresponda, realizarán el control y seguimiento a la construcción y operación del establecimiento así como a

los parámetros o indicadores de los componentes de base. El monitoreo se realizará a los siguientes

componentes:

Componente físico (descarga de aguas residuales y suelos)

Componente biótico

Componente socioeconómico

Manejo de desechos sólidos y líquidos


110

Desechos aceitosos y gaseosos

Cumplimiento de los rangos ambientales permisibles

Actividades para la aplicación del Plan Monitoreo y Seguimiento (Fase de Operación)

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)

Medio físico: agua

Mantener las aguas residuales dentro de los

límites permisibles y adoptar las acciones que sean pertinentes

Efectuar monitoreos semestrales de las aguas

residuales obteniendo de la última etapa de la trampa de grasa, las mismas que serán analizadas por un laboratorio

acreditado de acuerdo al formato 1 del anexo 4 del

RAOHE

# de monitoreos efectuados / # de

monitoreos previstos * 100%

Reportes de resultados por un laboratorio

acreditado

2


Prevenir la alteración de calidad del aire

Levar registros de horas de funcionamiento de generador de emergencia y de acuerdo a

resultados programar el monitoreo de fuente fija de

emisión Anualmente se comprobará por un laboratorio

acreditado

# de registros realizados/ # de

monitoreos previstos X 100%

Registros horas de

funcionamiento del generador

12

Medio Socioeconómico

Prevenir posibles conflictos

Realizar verificaciones anuales sobre las relaciones con la comunidad y determinar la

percepción de la comunidad con respecto al proyecto y se

aplicará como medida de control de los cambios que pudiesen producirse en la

población

# de controles efectuados / # de

controles previstos X 100%

Informe de monitoreo

1

Reportes.-

La estación de servicio reportará anualmente los resultados del monitoreo ambiental interno de sus

emisiones a la atmósfera y las descargas sólidas y líquidas, para ello reportará a la autoridad ambiental los

puntos de monitoreo de acuerdo a los siguientes formatos:

Identificación de los puntos de muestreo (puntos de descarga al ambiente) y puntos de control (cuerpo

receptor, inmisión) para el monitoreo ambiental interno.

Nombre de la Empresa E/S SAN JOSE

Comercializadora EP PETROECUADOR

A) Punto de descarga (efluente) Trampa de grasa.

Coordenadas UTM

Coordenadas Geográficas

Descripción:


111

Tipo de Descarga

Caudal promedio

Tratamiento previo a la descarga

Otras características

Batch

0-2.5 lts/min

Gravitacional

B) Punto de control (inmisión, aprox. a 300

m del punto A)

No aplica

Distancia al punto de descarga No aplica

Descripción:

Caudal promedio

Condiciones meteorológicas

Otras características

No aplica

Hacerlo para todos los puntos de descarga

Identificación de instalaciones sujetas a monitoreo de emisiones a la atmósfera:

Nombre de la Empresa E/S SAN JOSE

Comercializadora. EP PETROECUADOR

Punto de emisión Generador

Coordenadas UTM

Coordenadas Geográficas

Descripción:

Tipo de Instalación (Fuente de Descarga)

Tipo de Combustible usado

Consumo de combustible

Capacidad de la fuente

Tiempo de funcionamiento de la fuente

Materiales a incinerar

Altura de la fuente de emisión

Volumen promedio de emisión

Dirección principal del viento

Velocidad promedio del viento

Equipo de emergencia

Informe sobre el monitoreo ambiental interno de descargas líquidas (A) y puntos de control en el cuerpo

receptor (B).


112

Nombre de la

Empresa

Período / Año

Nombre del

laboratorio

Punto de

muestreo* /

fecha / código

muestra

pH CE

(μs/cm)

TPH

(mg/l)

DQO

(mg/l)

ST**)

(mg/l)

Ba**)

(mg/l)

Cr**)

(mg/l)

Pb**)

(mg/l)

V**)

(mg/l)

HAP***)

(mg/l)

A) X

B) X X X X X

Hacerlo para todos los puntos de descarga

* Código asignado por la autoridad ambiental

** Solo para efluente

*** Solo para cuerpo receptor

Informe a la AAAr sobre el monitoreo ambiental interno de emisiones a la atmósfera

Nombre de la

Empresa

Período / Año

Nombre del

laboratorio

Punto de muestreo*

/ código muestra

Fecha MP SO2

(mg/m3)

NOx

(mg/ m3)

CO

(mg/ m3)

COV

(mg/ m3)

HAP

(mg/ m3)

Según el acuerdo ministerial No. 091, las fuentes con potencia menor a 100 Kv quedarán eximidas del

monitoreo; según el diseño previo del generador eléctrico emergente de la E/S, éste tendrá una potencia de

50 Kv.

Según el acuerdo ministerial No. 091, en el artículo referente a las excepciones, se especifica:

d) Quedan eximidos del monitoreo de emisiones los generadores emergentes, motores y bombas contra

incendios cuya tasa de funcionamiento sea menor a 300 horas por año. No obstante, si dichas unidades no


113

son sujetas a un mantenimiento preventivo estricto, la Dirección Nacional de Protección Ambiental (Actual

SCA) puede disponer que sean monitoreadas trimestralmente; y,

e) En las fases de almacenamiento, transporte, comercialización, se procederá tal como indica el Anexo 2,

Tabla 3 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el

Ecuador, referente a la periodicidad de los muestreos y análisis.

Por tanto, en el plan de monitoreo se seguirá un plan de mantenimiento del generador y se instalará un

horómetro para controlar el tiempo de funcionamiento del equipo y poder determinar adecuadamente el

momento en que necesite mantenimiento preventivo y correctivo, así como también determinar el tipo de

muestreo y análisis a realizar. Este plan de monitoreo y mantenimiento al generador se realizará asentando

los datos pertinentes en la siguiente tabla:

FECHA HORA

INICIAL

HI

HORA

FINAL

HF

TIEMPO DE

USO (HI-HF)

MANTENIMIENTO OBSERVACIONES

PREVENTIV

O

CORRECTI

VO

Entonces, cuando corresponda y según la tabla 3 del Anexo 2 del RAOHE, el monitoreo a las emisiones se

realizará anualmente siempre y cuando se cumpla con los requisitos del A.M 091, ubicando el punto de

muestreo en el punto de emisión de los gases, tomando al menos 2 mediciones, con un intervalo de 2 horas

entre cada una, analizando los siguientes parámetros para asegurar que se cumpla con la norma:

Parámetro Expresado en: Unidad Valor máximo referencial

Material Particulado MP mg/m3 100

Óxidos de Azufre SO2 mg/m3 1000

Óxidos de Nitrógeno (NOx) NO2 mg/m3 460

Óxidos de Carbono CO mg/m3 180

Compuestos Orgánicos Volátiles

(COV) C mg/m3 35

Hidrocarburos Aromáticos

Policíclicos (HAP’s) C mg/m3 0.01


114

CRONOGRAMA DE MONITOREO

DESCRIPCIÓN DIARIO SEMANAL MENSUAL TRIMESTRAL SEMESTRAL ANUAL

Detección fugas en

instalaciones

√ √

Calidad agua desfogue T.G.

√ √

Otros √

Los Informes del Plan de Monitoreo, deberán ser presentados a la autoridad ambiental de conformidad con el

RAOHE.

El laboratorio que va a realizar los análisis, es un laboratorio acreditado por la SAE (Servicio de Acreditación

Ecuatoriana) que es HAVOC.

8.8. PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

8.8.1 Alcance y objetivos

El Cierre y Abandono es el conjunto de actividades que deberán ejecutarse para devolver a su estado inicial

las zonas intervenidas para la ejecución del proyecto, en caso de que por diversas causas tenga que dejar de

operar.

La E/S ejecutará el presente Plan de Cierre y Abandono como parte de su Política Ambiental y asumirá el

compromiso de ejecutar las acciones necesarias para cerrar las operaciones en la Estación de Servicio sin

objetar el hecho de ejecutar mejoras al presente plan, de acuerdo a las tecnologías existentes en la época en

que se produzca el cierre.

Los objetivos del Plan de Cierre y Abandono de la Estación de Servicio es lograr que al culminar su vida útil,

el lugar ocupado por el proyecto: No constituya un pasivo ambiental; Signifique un riesgo mínimo a la salud y

seguridad humana; No represente una responsabilidad inaceptable para presentes o futuros propietarios del

terreno; Sea estéticamente aceptable y no signifique deterioro al paisaje.


115

Actividades para la aplicación del Plan de Abandono (etapa de construcción):

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES

MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PLAZO

(MESES)

Medio físico:

suelo, agua

Medio

Socioeconómico:

entrega del área

Evitar

aparecimiento de

pasivos

ambientales

Previo al abandono las

áreas de trasiego,

almacenamiento,

despacho y sitio de la T/G,

serán inspeccionadas para

establecer si existe o no

algún grado de

contaminación en el

subsuelo

# de

inspecciones

realizadas/ # de

inspecciones

previstas *100%

Informe de

Inspección

Técnica

NA

Medio físico:

suelo, agua

Medio

Socioeconómico:

entrega del área

Eliminar pasivos

ambientales

En caso de que se

detectare contaminación

del suelo y subsuelo se

preparara y presentara

ante la autoridad ambiental

el informe

# de

remediaciones

realizadas/ # de

remediaciones

previstas * 100%

Informe de

remediación de

suelos

NA

Medio físico:

suelo, agua

Medio

Socioeconómico:

entrega del área

Evitar la

generación de

desechos

peligrosos de

difícil degradación

Los tanques de

almacenamiento, tuberías

enterradas, marquesinas,

etc. serán retiradas

cuidadosamente del lugar

para su desgasificación e

inspección y disponer su

reutilización o

cauterización

# de elementos

retirados y

desgasificados /

# de elementos

previstos *100%

Informe de

inspección de

tanques y

tuberías

NA


116

Actividades para la aplicación del Plan de Abandono (etapa de operación):

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)


Medio Socioeconómico: entrega del área

Evitar aparecimiento de

pasivos ambientales

Previo al abandono las áreas de trasiego, almacenamiento,

despacho y sitio de la T/G, serán inspeccionadas para

establecer si existe o no algún grado de

contaminación en el subsuelo

# de inspecciones

realizadas/ # de inspecciones

previstas *100%

Informe de Inspección

Técnica NA



Eliminar pasivos ambientales

En caso de que se detectare contaminación del suelo y subsuelo se preparara y presentara

ante la autoridad ambiental el informe

# de remediaciones

realizadas/ # de remediaciones

previstas * 100%

Informe de remediación de

suelos NA



Evitar la generación de

desechos peligrosos de

difícil degradación

Los tanques de almacenamiento, tuberías enterradas, marquesinas,

etc. serán retiradas cuidadosamente del lugar para su desgasificación e inspección y disponer su

reutilización o cauterización

# de elementos retirados y

desgasificados / # de elementos previstos *100%

Informe de inspección de

tanques y tuberías

NA

8.9. PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS (PRHAA)

8.9.1 Objetivos

El objetivo de este Plan es la recuperación de las condiciones originales dentro de lo posible de las áreas que

han sido afectadas por la construcción u operación del proyecto. Así mismo, se tratará de recuperar aquellos

sitios donde provisionalmente se hayan depositado elementos contaminantes (por ejemplo, caso de

derrames).

8.9.2 Alcance:

La aplicación de este Plan se efectuará dentro de los límites del área de influencia directa del proyecto y

contiene las actividades, procedimientos y medidas estratégicas y técnicas que serán utilizadas para

devolver a las Áreas Afectadas su estado natural, restablecer la cobertura vegetal, garantizar la estabilidad y

duración de la obra o remediar suelos contaminados.


117

Actividades para la aplicación del PRHAA (etapa de construcción)

ASPECTO AMBIENTAL


MEDIDAS PROPUESTAS


VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)


Reutilización de la capa vegetal

Construir áreas verdes con especies

típicas de la zona

áreas verdes construidas/ áreas

efectiva de construcción *

100%


2

Actividades para la aplicación del PRHAA (etapa de operación)

ASPECTO AMBIENTAL


MEDIDAS PROPUESTAS


VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)


Mantener las condiciones ambientales previas a un

evento contingente internos

En caso de derrames profundos de

combustibles se remediarán los suelos

contaminados conforme el programa de

remediación preparado y presentado para aprobación de la

autoridad ambiental correspondiente

superficie de áreas contaminadas

restituidas ambientalmente /

# superficie de áreas

contaminadas *100%

Informe de restitución de

áreas afectadas

Cuando se presente el

evento

Medio físico: suelo, agua /


Mantener las condiciones ambientales

originales en áreas a terceros

En caso de siniestros con afectación a

propiedad de terceros se realizara la limpieza

de escombros y se restituirá las condiciones ambientales originales

mediante revegetación o reconstrucción

superficie de áreas afectadas restituidas

ambientalmente / # superficie de

áreas afectadas previstas *100%

Inspección Visual / Informe de restitución


evento


118

8.10. PROGRAMA Y PRESUPUESTO DEL PMA, RESUMEN

A continuación se detalla el resumen del programa y presupuesto para el cumplimiento de las actividades

ambientales propuestas para la Estación de Servicio. Se han colocado solo las actividades que son valoradas

económicamente.

ESTACION DE SERVICIO “SAN JOSE”

Dirección: Provincia del Azuay, cantón Santa Isabel, sector San José, Vía Girón-Pasaje, entrada a Uchucay.

CRONOGRAMA VALORADO ANUAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE “SAN JOSE” (Resumen)

Actividad Fechas de Ejecución mensual Costos

(USD) E F M A M J J A S O N D

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

PLAN DE PREVENCION Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

Delimitar el área efectiva de operaciones. Colocar pantallas de

protección

150

Colocación de letreros y señales de seguridad visibles 80

El transporte de material pétreo y/o de escombros se realizarán

en volquetas que dispongan de lonas de protección colocadas

sobre el material

100

Se construirá una letrina temporal para uso de los trabajadores

de la construcción (una letrina por cada 25 trabajadores)

100

Inspección final por una empresa calificada independiente 1000

Total Parcial 1430

PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

Construir áreas verdes con especies típicas de la zona 200

Total Parcial 200

Total Parcial etapa de construcción 1630

ETAPA DE OPERACIÓN

1. PLAN DE PREVENCION Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

Mantener en buen estado los contenedores de derrame,

canaletas e impermeabilización de las áreas de descarga y

despacho de combustibles

100

Revisar periódicamente el buen funcionamiento de las válvulas

seguridad de los tubos de venteo de tanques de

almacenamiento

100

Limpiar inmediatamente pequeños derrames durante el 100


119

expendio y descarga de combustibles con materiales

absorbentes colocados en cada isla

Realizar el mantenimiento preventivo del generador eléctrico de

emergencia 100

Realizar el mantenimiento preventivo de surtidores de expendio

según recomendaciones del fabricante, de manera especial

válvulas de seguridad, mangueras y acoples

450

Realizar la limpieza diaria de pisos, paredes, baños, etc,

Utilizando productos biodegradables 80

Limpieza de los tanques de almacenamiento de conformidad

con las recomendaciones técnicas pertinentes y con personal

calificado y previa orden de trabajo

700

Mantener con carga vigente o recargar los extintores de

incendio o sistemas de espuma contra incendio y que estos se

encuentren debidamente ubicados

300

Verificar anualmente el buen estado de instalaciones criticas

tales como, pozos de monitoreo, aterrizaje a tierra, conexiones

a tierra, cableado protegido con tubos CONDUIT, iluminación,

área de despacho, hermeticidad, realizada por una empresa

especializada

400

Mantenimiento de la póliza de fianza de seguro para garantizar

el PMA 600

Total Parcial 2930

2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

Colocación de recipientes de recolección de desechos en áreas

sensibles: baños, oficinas, área de despacho, área de descarga,

área de circulación), deben estar ubicados en sitios visibles para

los usuarios, con tapas y debidamente rotulados

80

Construir un área específica para el almacenamiento de

desechos peligrosos, que cuente con: piso impermeabilizado,

techo, cerramiento, canaleta perimetral, señalización y rampa

para facilitar la recolección Colocar rótulos de prohibición de

ingreso a esta área a personas no autorizadas

100

Mantener en buen estado contenedores de desechos

clasificados según se trate de desechos orgánicos, inorgánicos,

peligrosos y reciclables, debidamente cubiertos sobre piso

80


120

impermeabilizado y colocado en un lugar accesible para su

manipulación

Los desechos sólidos comunes deberán ser entregados al

recolector municipal y los desechos peligrosos a los gestores

ambientales calificados

300

Colocar rótulos, informativos motivando al público y a

operadores que se mantenga el ambiente libre de desechos o

rótulos similares (mínimo 2 rótulos)

80

Total Parcial 640

3. PLAN DE COMUNICACIÓN Y CAPACITACIÓN

Capacitar en Manejo de Combustibles a despachadores. 200

Capacitación en seguridad industrial y Ambiental 200

Total Parcial 400

4. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Se invitará a la comunidad y/o centros educativos locales a

participar de los elementos de capacitación sobre protección

ambiental y seguridad industrial que se realice dentro de la E/S

150

Colaborar armoniosamente con la comunidad o apoyar

económicamente sus iniciativas o actividades que le cohesionen

socialmente como eventos sociales, culturales, deportivos, etc.

160

Total Parcial 310

5. PLAN DE CONTINGENCIAS

Programar anualmente un simulacro de incendios y

capacitación sobre manejo de eventos emergentes y llevar un

registro anual

200

Mantener en bodega y disponible para su utilización en casos

emergentes herramientas tales como: hacha, pala, barra,

salchichas absorbentes, dispersante biodegradable para

enfrentar emergencias por derrame

300

Total Parcial 500

6. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


informativas o reglamentarias según las disposiciones de

Cuerpo de bomberos, ARCH, INEN, etc (incluyendo señales de

tráfico)

100


121


botiquín de primeros auxilios disponible para el personal 40

Dotar al personal que labora en la Estación de ropa de trabajo y

equipo de protección personal de acuerdo a la actividad que

ejecute

200

Mantener actualizado el plan de contingencia y entregar un

ejemplar a cada empleado 250

Mantener vigente la póliza de responsabilidad civil por daños a

terceros y al ambiente 800

Total Parcial 1390

7. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Efectuar monitoreos semestrales de las aguas residuales

obtenidas de la última etapa de la trampa de grasa, las mismas

que serán analizadas por un laboratorio acreditado de acuerdo

al formato 1 del anexo 4 del RAOHE

200

Total Parcial 200

Total General 8000

9. ANEXOS


122

ANEXOS


123

ANEXO 1:

CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN


124


135


136

ANEXO 2:

OFICIO DE APROBACIÓN DE LOS

TÉRMINOS DE REFERENCIA


137


138

ANEXO 3:

MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS

(ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Y

OPERACIÓN Y ETAPA DE ABANDONO)


139


140


141

ANEXO 4:

MATRIZ DE MARCO LÓGICO


142

MATRIZ LÓGICA DE APLICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL E/S “SAN JOSE”

ETAPA DE CONSTRUCCION PLAN DE

MANEJO ASPECTO

AMBIENTAL IMPACTO

IDENTIFICADO MEDIDAS

PROPUESTAS INDICADORES

MEDIO DE VERIFICACIÓN

PLAZO (MESES)

COSTO RESPONSABLE

PL

AN

DE

PR

EV

EN

CIO

N Y

MIT

IGA

CIO

N D

E IM

PA

CT

OS

Medio físico

Evitar posibles accidentes a

terceros, como consecuencia de las actividades de

construcción

Delimitar el área efectiva de

operaciones. Colocar pantallas de

protección

# de pantallas colocadas / # de

pantallas requeridas para

completar el perímetro *

100%


2 150 Constructor


Evitar accidentes internos por efecto de las actividades de construcción

Colocación de letreros y señales de

seguridad visibles

# de letreros colocados / # de

letreros requeridos *

100%


2 80 Constructor



atmosférica por uso de pesticidas.

La limpieza del terreno será manual

sin uso de pesticidas.

superficie de terreno limpio

sin uso de pesticidas /

superficie de terreno limpio total * 100%

Visual 2 0 Constructor

Medio físico: suelo y medio biótico: flora

Restituir la capa vegetal recuperable

y evitar su degradación

Reutilización del suelo en

construcción de áreas verdes

m2 de áreas verdes

construidos / m2 áreas

verdes previstos en planos *

100%



143



atmosférica por las partículas de polvo

El transporte de material pétreo y/o de escombros se

realizarán en volquetas que

dispongan de lonas de protección

colocadas sobre el material

# de volquetas utilizadas/ # de volquetas con lonas * 100%

Informe de cantidad de escombros desalojados

3 100 Constructor


Evitar accidentes de tráfico y emisiones

atmosféricas sobre los límites

permisibles

Los vehículos que se contraten para

las tareas de construcción

deberán estar en perfecto estado de funcionamiento y

control de emisiones.

# de vehículos utilizados e

inspeccionados / # de vehículos calificados* 100

%

Informe o bitácora de Inspección vehículos

2 0 Constructor


Salud

Control de enfermedades contagiosas

Se construirá una letrina temporal para

uso de los trabajadores de la construcción (una letrina por cada 25

trabajadores)

# de trabajadores/ #

de letrinas* 100%


2 100 Constructor


generación de empleo

Disminución de los índices de

desocupación laboral en la

población de Santa Isabel.

El personal temporal de obra deberá ser

contratado dentro de la población, y

parroquias aledañas al

proyecto.(incluyendo la fase de

trabajadores contratados/ trabajadores oriundos de

Santa Isabel*100%

Inspección aleatoria

3 0 Constructor


144

operación)


Mantener la nivelación del

terreno y evitar contaminación por

escombros

Reutilizar el material pétreo de

excavaciones como material de relleno

en la misma locación

m3 de materiales de

excavación / m3 de materiales

de relleno *100%

Informe final de actividades

2 0 Constructor


Garantizar que los materiales,

equipos, y las tecnologías

utilizadas, cumplan con los estándares

de construcción, normas y

disposiciones legales y planos

aprobados

Inspección final por una empresa

calificada independiente

# de Ítems inspeccionados

/# de ítems conforme

*100%

Certificado API 2 1000 Propietario

PL

AN

DE

MA

NE

JO D

E D

ES

EC

HO

S


Evitar conflictos con la comunidad e

inundaciones no controlados

Apilar los materiales de construcción,

escombros, desechos, sin

afectar área publica, terrenos aledaños,

cursos de agua, etc.

# de apilamientos de

material /# materiales apilados en

áreas prohibidas *

100%


2 0 Constructor


Evitar conflictos con la comunidad,

multas y contaminación por

mal manejo de desechos

Remitir los desechos de

construcción a sitios autorizados municipales

m3 de desechos

producidos m3 de desechos desalojados a

sitios autorizados *

Informe sobre el desalojo desechos

3 0 Constructor


145

100%

PLAN DE REHABILI_ TACIÓN DE

AREAS AFECTADAS


Reutilización de la capa vegetal

Construir áreas verdes con especies

típicas de la zona

áreas verdes construidas/

áreas efectiva de construcción

* 100%


2 200 Constructor

PL

AN

DE

AB

AN

DO

NO


Mejoramiento

visual y visibilidad paisajista

Las construcciones temporales,

guachimanías, serán retiradas

cuidadosamente del sitio, se limpiara el

área respectiva

construcciones temporales retiradas/

construcciones temporales habilitadas *

100%


SUBTOTAL 1630

ETAPA DE OPERACIÓN

PL

AN

DE

PR

EV

EN

CIO

N Y

MIT

IGA

CIO

N

DE

IMP

AC

TO

S

Medio físico Evitar derrames de combustibles con

afectación al suelo

Mantener en buen estado los

contenedores de derrame, canaletas

e impermeabilización

de las áreas de descarga y

despacho de combustibles

Elementos inspeccionados en buen estado/

elementos operativos instalados

*100%


12 100 Administrador


Evitar la contaminación atmosférica por acumulación de

Revisar periódicamente el

buen funcionamiento de

Válvulas inspeccionadas en buen estado/

válvulas

Informe técnico Bianual 100 Administrador


146

gases. las válvulas seguridad de los

tubos de venteo de tanques de

almacenamiento

instaladas * 100%


Evitar la contaminación del piso por derrames

Limpiar inmediatamente

pequeños derrames durante el expendio

y descarga de combustibles con

materiales absorbentes

colocados en cada isla

#de materiales absorbentes instalados en las salas /# de

islas *100%

Visual aleatoria 12 100 Administrador


Evitar la contaminación atmosférica por

emisión de gases fuera de límites

permisible y ruidos molestos

Realizar el mantenimiento preventivo del

generador eléctrico de emergencia

# de mantenimientos realizados/# de mantenimientos recomendados

por los fabricadores *

100%

Informe técnico o contrato


Medio físico

Minimizar la probabilidad de

incendios, connatos, derrames,

explosiones y contaminación

atmosférica

Realizar el mantenimiento preventivo de surtidores de

expendio según recomendaciones del fabricante, de manera especial

válvulas de seguridad,

#de mantenimientos

realizados / # de

mantenimientos recomendados

por el fabricante * 100%

Contratos de trabajo, facturas



147

mangueras y acoples

Mediofísico: suelo


Realizar la limpieza diaria de pisos, paredes, baños, etc., Utilizando

productos biodegradables

productos de limpieza

empleados/ , productos

generales de limpieza utilizados

*100%

Hojas de Seguridad de los productos de limpieza utilizados

12 80 Administrador

Medio físico

Evitar el deterioro de los tanques,

aparecimiento de fisuras que pueden

contaminar el ambiente

Limpieza de los tanques de

almacenamiento de conformidad con las recomendaciones

técnicas pertinentes y con personal

calificado y previa orden de trabajo

# de tanques inspeccionados/

# de tanques previstos ser

inspeccionados * 100%

Certificado de limpieza de

tanques 12 700 Administrador

Medio físico

Evitar posibles siniestros,

accidentes, explosiones, etc., afectación total o

parcial de las operaciones

Emitir ordenes de trabajos para obras

o servicios de mantenimiento, reparación, o

remodelación en caliente que así lo

requieran, únicamente con

personal calificado y previa orden de

trabajo debidamente legalizada

# de ordenes trabajos en

caliente autorizados/ # de trabajo en

caliente ejecutados

*100%

Informes de trabajo en Caliente

4 0 Administrador y/o

contratista


148

Medio físico

Prevenir daños al ambiente, a la infraestructura, y a terceros por falta o disponibilidad de equipos contra incendios en buen estado

Mantener con carga vigente o recargar los extintores de

incendio o sistemas de espuma contra

incendio y que estos se encuentren

debidamente ubicados

# de equipos con carga

vigente y bien ubicados / total de # de equipos

instalados * 100%

Visual 12 300 Administrador

PL

AN

DE

MIT

IGA

CIO

N

Medio físico

Evitar la contaminación del

suelo por derrames de combustibles

Reemplazar inmediatamente

cualquier tubería, válvula tanque o

elemento que contenga

hidrocarburo en su interior que pueda sufrir una rotura o

fisura

# elemento deteriorados / # de elementos reemplazados

*100%

Informe técnico anual por parte

de una verificadora

independiente o por una

institución calificada

1 0 Administrador

Medio físico

Reducir accidentes, explosiones, emisiones de vapores de

combustible a la atmosfera, y

detectar tempranamente

posibles fugas de combustibles de los

tanques

Verificar anualmente el buen estado de

instalaciones criticas tales como, pozos

de monitoreo, aterrizaje a tierra,

conexiones a tierra, cableado protegido

con tubos CONDUIT,

iluminación, área de despacho,

hermeticidad, realizada por una

# de ítems críticos

inspeccionados en buen estado

/ # de ítems críticos

instalados *100%

Informe de inspección

anual de una empresa calificada



149

empresa especializada


Mitigar la contaminación o

daños socio económicos

Mantenimiento de la póliza de fianza de

seguro para garantizar el PMA

# de pólizas contratadas / #

de pólizas requeridas

*100%

Copia de la póliza

12 600 Propietario

Subtotal 2930

P

LA

N D

E M

AN

EJO

DE

DE

SE

CH

OS

Impacto visual


ambiental, visual y daños a la salud y

probables accidentes

Colocación de recipientes de recolección de

desechos en áreas sensibles: baños, oficinas, área de

despacho, área de descarga, área de circulación), deben estar ubicados en sitios visibles para los usuarios, con

tapas y debidamente

rotulados

# de recipientes instalados / # de áreas sensibles

*100%




económico.


ambiental

Construir un área específica para el almacenamiento de desechos peligrosos, que cuente con: piso impermeabilizado, techo, cerramiento, canaleta perimetral, señalización y

m 2 área de desechos peligrosos

construido / m 2 área de desechos peligrosos

previsto*100%


12 100 Propietario


150

rampa para facilitar la recolección Colocar rótulos de prohibición de ingreso a esta área a personas no autorizadas

Impacto visual



Mantener en buen estado

contenedores de desechos

clasificados según se trate de

desechos orgánicos, inorgánicos, peligrosos y reciclables,

debidamente cubiertos sobre piso impermeabilizado y

colocado en un lugar accesible para

su manipulación

# de recipientes clasificadora de

desechos colocados / # de


previstos*100%

inspección visual aleatoria

12 80 Administrador

Medio Vio físico y socio

económico.



Los desechos sólidos acumulados

en los basureros serán retirados, clasificados y depositados

temporalmente en los contenedores de

desechos, según corresponda

# de recipientes clasificadores con desechos adecuados / # de recipientes clasificadores

colocados *100%

Áreas operativas libres de

desechos y basura

12 0 Administrador


151


económico.


ambiental

Los desechos sólidos comunes

deberán ser entregados al

recolector municipal y los desechos peligrosos a los

gestores ambientales calificados

cantidad de desechos

evacuados a destinos finales

autorizados/ total de

desechos evacuados

*100%

Certificados d entrega de

desechos por parte de gestores

autorizados

2 300 Administrador


económico.


ambiental

Llevar registros mensuales de la

cantidad de desechos peligrosos

y no peligrosos generados en las

operaciones

# de registros realizados/ #registros

previstos *100%

Registros de la cantidad de desechos

12 0 Administrador



visual, del ambiente

Evitar que los desechos

generados en las operaciones sean

arrojados a las alcantarillas cuerpos

de agua, vías públicas o patios de

circulación.

desperdicios observados en

puntos sensibles / # de

puntos sensibles*100%

Visual 12 0 Administrador



accidentes

Colocar rótulos, informativos

motivando al público y a operadores que

se mantenga el ambiente libre de

desechos o rótulos

# de rótulos colocados / # de rotulo provistos

*100%


12 80 Administrador


152

similares (mínimo 2 rótulos)



accidentes

Realizar la limpieza de la trampa de

grasa con frecuencia semanal y los sobrenadantes serán retirados en fundas plásticas y colocados en los contenedores de

desechos hidrocarburados para su posterior

entrega al gestor de desechos peligrosos autorizado. Y llevar

registros

# de limpiezas realizadas / # de limpiezas

previstas *100%


trampa de grasa

12 0 Ayudante de patio


Evitar la contaminación ambiental por

derrame accidental en suelo y aguas

subterráneas

Tratar las aguas residuales en las trampas de grasa

gravimétricamente y limpiar

quincenalmente a fin de evitar la

acumulación de sedimentos, material flotante y desechos grasosos. Y llevar

registros

#Registro de limpieza de trampa de grasa/ # de

registros previstos *100%


trampa de grasa

12 0 Administrador


153


Disipar los gases de combustión de fuente fija en la

atmosfera y evitar la contaminación

Evacuar las emisiones gaseosas

del generador de emergencia a través

de chimeneas adecuadas ubicadas a 3 metros de altura

como mínimo y alejada de las otras

edificaciones.

# de chimeneas de

generado colocadas a

alturas apropiadas/ #de

chimeneas previstas *100%

Inspección visual

12 0 Administrador

Subtotal 640

PL

AN

DE

CO

MU

NIC

AC

IÓN

Y

CA

PA

CIT

AC

ÍON


Mejorar las condiciones de

trabajo mediante la capacitación

Capacitar en Manejo de Combustibles a

despachadores.

# capacitaciones

dictadas anualmente/ #

de capacitaciones

previstas *100%

Certificados de capacitación / Registro de asistencia firmados

2 200 Administrador

Capacitación en

seguridad industrial y Ambiental

2 200 Comercializadora

Subtotal 400

PL

AN

DE

RE

LA

CIO

NE

S

CO

MU

NIT

AR

IAS


Disminuir los índices de

desocupación laboral

La mano de obra de personal operativo

permanente deberá será contratada

dentro de la comunidad del

cantón Santa Isabel.

# de trabajadores contratados locales/ # de trabajadores

totales *100%

Contrato de trabajo

12 0 Propietario


154




Se invitará a la comunidad y/o

centros educativos locales a participar

de los elementos de capacitación sobre

protección ambiental y seguridad

industrial que se realice dentro de la

Estación de Servicio

# de eventos con

participación comunitaria / #

eventos ejecutados

*100%

Registro de Asistencia Fotografías

2 150 Comercializadora y

Propietario


Disminución de la posibilidad de que

se produzcan conflictos sociales con la comunidad

Colaborar armoniosamente

con la comunidad o apoyar

económicamente sus iniciativas o

actividades que le cohesionen

socialmente como eventos sociales,

culturales, deportivos, etc.

# de requerimientos realizados por la comunidad/

# de requerimientos

atendidos*100%

Documentos contables / Fotografías,

recibos

12 160 Propietario




Entregar una copia del presente EIA al representante de la

comunidad más cercana al proyecto.

# de copias del EIA entregados / # de copias del EIA solicitados

por la comunidad

*100%

Oficio de entrega de la copia del EIA definitivo a

miembros de la comunidad.

1 0 Administrador / Propietario

Subtotal 310


155

PL

AN

DE

CO

NT

ING

EN

CIA

S


Reducir el riesgo de accidentes

personales en caso de emergencia

Mantener en un lugar visible las

rutas de evacuación, puntos de

concentración para ser utilizados en

caso de emergencia,

conjuntamente con el mapa de riesgos

# de carteles, mapas

colocados / # de carteles y

mapas previsto * 100%


12 0 Administrador

Medio biofísico y socio ambiental

Disminuir o evitar que un siniestro

pueda ser desatado y no

pueda ser controlado

adecuadamente con significativos

daños al ambiente

Programar anualmente un simulacro de incendios y

capacitación sobre manejo de eventos emergentes y llevar

un registro anual

# de eventos de simulacros y capacitación

realizados/ # de eventos

programados * 100%

Registro de simulacros o Certificado

emitido por una entidad

competente

1 200 Administrador




Mantener en un lugar visible y junto al área de descarga un cartel indicativo de los procedimientos seguros de carga y descarga de combustibles


* 100%


12 0 Administrador


Evitar la contaminación de

alcantarillas y fuentes de agua

Mantener en bodega y disponible para su utilización en casos

emergentes

# de herramientas de

contingencia adquiridos/ # de




156

herramientas tales como: hacha, pala, barra, salchichas

absorbentes, dispersante

biodegradable para enfrentar

emergencias por derrame

hermanitas previstas *

100%

estos insumos




Mantener en un lugar visible y junto al área de descarga un cartel indicativo de los procedimientos seguros de carga y descarga de combustibles, carteles de seguridad y de evacuación


* 100%


12 0 Administrador




Mantener como mínimo los siguientes materiales de apoyo contingente, en buen estado y de disponibilidad inmediata (extintores en cada isla, extintores de carretilla en el área

# de materiales de contingencia adquiridos/ # de

materiales de contingencia previstos *

100%


estos insumos

12 0 Administrador


157

de descarga, extintores en cuarto de máquinas y en oficinas)

total 500

PL

AN

DE

SA

LU

D O

CU

PA

CIO

NA

L Y

SE

GU

RID

AD

IND

US

TR

IAL



Aseguramiento de la salud Prevenir enfermedades profesionales

Se exigirá a los empleados

permanente su ocasionales la realización de

chequeos anuales en centros de salud autorizados y que

´presente los respectivos

certificados médicos que identifiquen la existencia o no de

enfermedades profesionales

# certificados médicos / # de empleados X

100%

Certificados de salud

individuales 1 0 Administrador


Evitar posibles siniestros,

accidentes y multas


informativas o reglamentarias

según las disposiciones de

Cuerpo de bomberos, ARCH,

INEN, etc. (incluyendo señales

# de letreros obligatorios

colocados /# de letreros

obligatorios previstos según

el área que corresponda *

100%

Archivo fotográfico / facturas de

mantenimiento



158

de tráfico)




botiquín de primeros auxilios disponible para el personal

Botiquines instalados / botiquines previstos X

100%

Archivo fotográfico / facturas de compra de insumos

12 40 Administrador


Prevenir accidentes y enfermedades

profesionales

Dotar al personal que labora en la

Estación de ropa de trabajo y equipo de protección personal

de acuerdo a la actividad que

ejecute

# de ropa de trabajo y equipos

entregados / # de personal *

100%

Fotografías, actas de entrega

recepción de uniformes y

EPP

1 200 Administrador


Prevenir accidentes

Mantener actualizado el plan de contingencia y

entregar un ejemplar a cada empleado

# de Planes de contingencia entregados al personal / # de

panes de contingencia previstos *

100%

Copia del Plan de

Contingencia Actualizado

1 250 Administrador


Compensar daños a terceros y al

ambiente incluyendo

indemnizaciones por accidentes o

Mantener vigente la póliza de

responsabilidad civil por daños a terceros

y al ambiente

# de pólizas contratadas

vigentes / # de pólizas

previstas * 100%

Copia de la Póliza

1 800 Propietario


159

siniestros que se produzcan dentro

de la estación

Subtotal 1390

Medio físico: agua

Mantener las aguas residuales dentro

de los límites permisibles y adoptar las

acciones que sean pertinentes

Efectuar monitoreos semestrales de las aguas residuales obteniendo de la última etapa de la

trampa de grasa, las mismas que serán analizadas por un

laboratorio acreditado de

acuerdo al formato 1 del anexo 4 del

RAOHE

# de monitoreos efectuados / # de monitoreos

previstos * 100%

Reportes de resultados por un laboratorio

acreditado

2 200 Administrador

PL

AN

DE

MO

NIT

OR

EO

Y S

EG

UIM

IEN

TO


Prevenir la alteración de

calidad del aire

Levar registros de horas de

funcionamiento de generador de

emergencia y de acuerdo a resultados

programar el monitoreo de fuente

fija de emisión Anualmente se

comprobará por un laboratorio acreditado

# de registros realizados/ # de

monitoreos previstos X

100%

Registros horas de

funcionamiento del generador

12 0 Administrador


160

Medio Socioeconómico

Prevenir posibles conflictos

Realizar verificaciones

anuales sobre las relaciones con la

comunidad y determinar la

percepción de la comunidad con

respecto al proyecto y se aplicará como medida de control

de los cambios que pudiesen producirse

en la población

# de controles efectuados / # de controles previstos X

100%

Informe de monitoreo

1 0 Administrador

Subtotal 200

PL

AN

DE

AB

AN

DO

NO

(P

A)

Y E

NT

RE

GA

DE

L Á

RE

A



Evitar aparecimiento de

pasivos ambientales

Previo al abandono las áreas de

trasiego, almacenamiento,

despacho y sitio de la T/G, serán

inspeccionadas para establecer si existe o no algún grado de contaminación en el

subsuelo

# de inspecciones

realizadas/ # de inspecciones

previstas *100%

Informe de Inspección

Técnica NA 0 Propietario



Eliminar pasivos ambientales

En caso de que se detectare

contaminación del suelo y subsuelo se

preparara y presentara ante la

autoridad ambiental

# de remediaciones

realizadas/ # de remediaciones

previstas * 100%

Informe de remediación de

suelos NA 0 Propietario


161

el informe



Evitar la generación de

desechos peligrosos de difícil

degradación

Los tanques de almacenamiento,

tuberías enterradas, marquesinas, etc.

serán retiradas cuidadosamente del

lugar para su desgasificación e

inspección y disponer su

reutilización o cauterización

# de elementos retirados y

desgasificados / # de elementos previstos *100%

Informe de inspección de

tanques y tuberías

NA 0 Propietario

Subtotal 0

PL

AN

DE

RE

HA

BIL

ITA

CIÓ

N D

E Á

RE

AS

AF

EC

TA

DA

S (

PR

HA

A)



previas a un evento contingente

internos

En caso de derrames profundos de combustibles se

remediarán los suelos

contaminados conforme el programa de remediación preparado y

presentado para aprobación de la

autoridad ambiental correspondiente

superficie de áreas

contaminadas restituidas

ambientalmente / # superficie de

áreas contaminadas

*100%

Informe de restitución de

áreas afectadas


evento 0 Propietario


162

Medio físico: suelo, agua /



originales en áreas a terceros

En caso de siniestros con afectación a propiedad de

terceros se realizara la limpieza de

escombros y se restituirá las condiciones ambientales

originales mediante revegetación o reconstrucción

superficie de áreas afectadas

restituidas ambientalmente / # superficie de áreas afectadas

previstas *100%

Inspección Visual / Informe de restitución


evento 0 Propietario

Subtotal 0

TOTAL 8000


163

ANEXO 5:

MAPA DE ÁREA DE INFLUENCIA

DIRECTA E INDIRECTA


164


165

ANEXO 6:

CONSULTORA CALIFICADA

EQUIPO CONSULTOR


166


167


168


169

ANEXO 7:

CERTIFICADO DE FACTIBILIDAD


170


171

ANEXO 8:

GENERACION DE DESECHOS

PELIGROSOS.


172

REGISTRO DE GENERACIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS E/S SAN JOSE

FECHA TIPO DE

DESECHO

CANTIDAD

(KG)

OBSERVACIÓN NOMBRE

RESPONSA

BLE

FIRMA

Notas:

1. Tipo De Desecho: Indicar que tipo de desecho se ha generado. Ejemplo: Lodos de la T/G; Lodos

de limpieza de tanques; guaipes contaminados, etc.

2. Observación: Indicar cualquier observación relevante al tipo de desecho generado. Ejemplo:

Proviene de la limpieza de la T/G; proviene de la limpieza de derrame en isla de despacho, etc.


173

REGISTRO DE HORAS DE FUNCIONAMIENTO DEL GENERADOR EJECTRICO Y

MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE LA E/S SAN JOSE

FECHA HORA DE

INICIO DE

ENCENDIDO

HORA DE

FINALIZACI

ON

TIEMPO

TRANSCURRIDO

OBSERVACIÓN

REVISION

Y/O CAMBIO

DE ACEITE

Y FILTRO

FIRMA


174

ANEXO 9:

PLANO DE IMPLANTACIÓN E/S SAN

JOSE


175


176

ANEXO 10:

PLANO DE EVACUACIÓN E/S SAN

JOSE


177


178

ANEXO 11:

RESUMEN EJECUTIVO


179

RESUMEN EJECUTIVO

FICHA TECNICA

FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO

NOMBRE DEL PROYECTO Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono de la Estación de Servicio “SAN JOSE”

UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Provincia Azuay Cantón Santa Isabel

Parroquia Santa Isabel Sector San José

Dirección: Vía Girón-Pasaje, entrada a Uchucay.

UBICACIÓN CARTOGRÁFICA

Área 3850 m²

Coordenadas UTM Datum

WGS84, Zona 17 Sur

Puntos X Y

1 679563 9630374 2 679586 9630384

TIPO DE PROYECTO Venta al por menor de combustibles derivados del petróleo para uso vehicular a consumidores finales

FASE DEL PROYECTO Construcción, Operación y Abandono de la Estación de Servicio “SAN JOSE”

DATOS DEL PROPONENTE

Sr. Segundo Germán Ullaguari Dota

DIERCCIÓN PARA NOTIFICACIÓN

Quito: Urb. Los Bohíos, E-mail: [email protected]

DATOS DEL CONSULTOR

Consultora: GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY Número de Registro: MAE-061-CC “A” Dirección: Av. General Enríquez y Cazadores de los Ríos, Edf. Balcón del Valle Casa No 1 (Sangolquí-Ecuador) Fecha de ejecución: Junio del 2015

EQUIPO TÉCNICO DE APOYO

Ing. Malena Chávez A./ Dirección General, Descripción del proyecto, Ing. Rodrigo Chávez M., / Línea Base, PMA Ing. Fernanda Jara (Evaluación de Impactos) Ing. Gissela Proaño (Revasión del entorno y aspectos ambientales. Lcda. Lupe Astudillo: Apoyo externo (Participación Social) Ing. Paul Dávila: Apoyo externo (elaboración de planos)

TIEMPO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

45 días, a partir de la aprobación de los TdR’s


180

2.-OBJETIVO

Identificar, caracterizar e interpretar los impactos ambientales que podrían producirse como consecuencia de

las actividades durante la vida del proyecto, que conlleve a establecer un adecuado Plan de Manejo

Ambiental que incluyan medidas preventivas, mitigantes o de remediación de impactos, a fin de garantizar

una explotación racional y sustentable de los recursos naturales no renovables.

3.- DESCRIPCION DEL PROYECTO

Tanques de almacenamiento: Los tanques de almacenamiento de 10.000 para producto gasolina

extra y diésel y 6.000 galones para producto super serán de acero, enterrados, de construcción

cilíndrica horizontal y de 6 mm de espesor, casquetes planos; protegidos externamente con fibra de

vidrio para otorgarles la doble compartimentación. Los tanques serán para Diesel, Gasolina Súper y

para Extra, serán construidos según API 12F , UL 58 o similar y tendrán accesorios en el lomo

para facilitar la colocación de los mismos dentro de la fosa de tanques con el empleo de una pluma

que será contratada en la zona, protegiendo la integridad del cuerpo del tanque y su recubrimiento

de fibra de vidrio. Previo a su instalación, los tanques serán probados hidrostáticamente en el sitio,

utilizando agua limpia que será comprado en el lugar. Al final de la prueba el agua será evacuada

mediante bombas hacia la alcantarilla pluvial, hasta que los tanques queden totalmente libres de

agua.

Los tanques contarán en el lomo con los siguientes accesorios: manhol para revisión y limpieza de 36 mm de

diámetro, tubo guía para aforo de inventaros, conexión de 4”para tubo para descarga, conexión de 2”de

diámetro para tubería de impulsión conectado a una bomba sumergible, tubería de venteo de gases de 2’de

acero galvanizado elevado hasta 4 mts de altura, con válvula presión/vacío y sombrerete para protección de

aguas lluvias.

Dispensadores: El área de despacho estará compuesta por dos islas independientes con sus respectivos

surtidores de despacho para combustibles Extra, Súper y Diesel. Estos equipos serán de tipo electrónicos

accionados con bombas sumergibles. El servicio se complementará con la instalación de filtros industriales a

la salida de cada producto de los tanques de almacenamiento lo que garantizará la buena calidad de

expendio en la E/S. Se instalará una válvula de impacto por cada dispensador, la cual se cerrará

automáticamente en caso de que el surtidor sufra un golpe o volcamiento y en los extremos de cada isla de

expendio se colocarán protectores metálicos para evitar colisiones contra los dispensadores.


181

Las mangueras de los surtidores contendrán una válvula de seguridad (breakawey) en el punto de unión con

el surtidor, que cerrará automáticamente el flujo en caso de que la manguera sufra un estirón o se arranque.

Señalización y Sistema de Seguridad: De conformidad con las disposiciones de seguridad

contenidas en las Normas INEN, Reglamento de Seguridad de PETROECUADOR, el

Reglamento de la Ley Contra Incendios y el Reglamento Ambiental RAOHE (1215), la estación de

servicios contendrá rotulaciones de seguridad, advertencia y de peligro, informativas colocadas en

áreas críticas que merecen especial atención y control.

Áreas Verdes: Se ubicará junto al tótem de precios y a los costados de la estación de servicio áreas verdes

como parte del programa de ornamentación para lo cual se contará con plantas típicas de la zona.

Área de ingreso y salida Vehicular, Circulación y Parqueo temporal: El piso de las áreas de ingreso y

salida vehicular, así como las de circulación y parqueo serán de hormigón, reforzado, el cual tendrá señales

de tránsito horizontales y verticales para regular el tráfico en el interior del establecimiento.

Sistema de Seguridad: El sistema de seguridad que tendrá la estación estará conformado por los

equipos e instalaciones como: extintores, gabinete contra incendios, aterrizaje a tierra, señales de

seguridad, sirena de alarma, etc

Sistema de Tratamiento de Aguas residuales aceitosas y de lavado de vehículos: residuales

comprenderá de: canaletas perimetrales metálicas, una para el área de descarga de combustibles

una segunda canaleta para el área de despacho (marquesina). Las canaletas perimetrales se

conectaran a la trampas de grasa (T/G) de concreto que funcionarán independientemente y estarán

conformadas por de tres etapas.

Sistema de Manejo de Desechos: Las aguas residuales, producto de la limpieza de la pista del

área de despacho de combustibles y de descarga de combustibles serán recogidas por las

canaletas perimetrales metálicas instaladas alrededor de ésta pista, para luego ser descargadas al

sistema sedimentador o trampa de grasa (T/G), en donde, mediante tratamiento físico gravitacional

se logrará la purificación antes de ser finalmente enviadas a un pozo séptico.


182

Los desechos sólidos comunes, etc., que se puedan producir en las distintas áreas de

servicio serán separados en la fuente y clasificados según su naturaleza. Los desechos serán

clasificados en orgánicos e inorgánicos que serán recogidos previamente en recipientes plásticos

colocados en los sitios de generación (baños, minimarket, patio, etc)

Los desechos con hidrocarburos tales como: arena o tierra con combustibles, lodos contaminados,

textiles con combustibles, etc., serán colocados en recipientes metálicos con tapa hermética que

estará ubicado junto a los contenedores de desechos comunes dentro de la misma caseta. Estos

desechos serán almacenados durante un tiempo prudencial hasta su entrega a gestores calificados

para que se encarguen de su eliminación o disposición final controlada.

Los desechos considerados como peligrosos proveniente de grandes derrames o limpieza de fondo

de tanques de almacenamiento serán colocados en recipientes metálicos con tapa, codificados

adecuadamente e inmediatamente entregados a gestores de desechos peligrosos calificados para

que se encarguen de su disposición final. Se llevará un registro de generación de desechos

peligrosos, e hidrocarburados, incluido de la limpieza de trampa de grasa.

Para los desechos sólidos el almacenamiento será dentro de áreas específicas, la misma que

estará debidamente identificada y con acceso restringido solo para personal autorizado. Las

características del área de desechos peligrosos deberá guardar las siguientes consideraciones:

espacio suficiente dependiendo de la cantidad de generación estimada, hecha en material no

inflamable, techada, piso impermeabilizado con canaleta o cubeto de contención de

derrames, suficiente ventilación, alejada de fuentes de calor y deberá contar con material

absorbente para atención de derrames que puedan provocarse.

4.-CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES RELEVANTES DE LA ZONA DE ESTUDIO

Las principales formaciones rocosas que afloran en el sector del área de estudio son de origen volcánico pero

también se puede observar afloramientos de rocas metamórficas dispersas y sedimentos del Cretáceo

Superior y sedimentos del Plioceno y Pleistoseno, extendidos fundamentalmente en las depresiones de

Nabòn y del Río Jubones.


183

El proyecto E/S “SAN JOSE” se construirá dentro de un predio localizado en la Vía Santa Isabel -Pasaje,

entrada a Uchucay, sector San José, Cantón Santa Isabel, provincia del Azuay

El Cantón Santa Isabel se halla integrada a tres cuencas Hidrográficas. La más cercana al área de influencia

del proyecto y al Sur de Santa Isabel se halla la cuenca del Río Jubones que desemboca en el Pacífico al

Norte de la ciudad de Machala y que se origina a su vez por confluencia de los ríos León y Rircay.

Los recursos abióticos están representados principalmente por la Topografia colinada e irregular dela zona en

conjunción con las grandes depresiones hidrográficas, principalmente la que conforman la cuenca del Río

Jubones y la micro cuenca del Rio Minas junto con los reservorios de aguas de riego destinados a usos

agrícolas, localizados en la parte alta y baja de la vía Cuenca-Girón- Pasaje

5.- IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS.

Los posibles impactos se han evaluado para las etapas de construcción y operación y abandono,

considerando las actividades más importantes y que podrían ocasionar impactos en la construcción

y operación de la Estación de Servicios “SAN JOSE”.

La Matriz causa- efecto de Leopold modificada ha sido utilizada para la identificación y evaluación y

se ha realizado además un análisis de riesgos para evaluar las actividades de carga - descarga y

almacenamiento del combustible, actividad principal de las Estaciones de Servicio.

Resultados de la Evaluación (Matriz de evaluación de Impactos para la etapa de Construcción y

Operación)

Los posibles impactos se han evaluado para las etapas de construcción, operación y abandono, considerando

las actividades más importantes y que podrían ocasionar impactos

La Matriz causa- efecto de Leopold modificada ha sido utilizada para la identificación y evaluación y se ha

realizado además un análisis de riesgos para evaluar las actividades de carga - descarga y almacenamiento

del combustible, actividad principal de las Estaciones de Servicio.

Se ha considerado los impactos de la etapa de construcción y los de la etapa de operación y abandono.



184

En total se identificaron 113 impactos, 31 impactos positivos, 82 impactos negativos. En la fase de

construcción se identificaron 66 impactos (14 impactos positivos y 52 impactos negativos) y en la fase de

operación se identificaron 47 impactos (17 impactos positivos y 30 impactos negativos)


55, 52 impactos negativos y 3 impactos positivos.


El componente socio cultural recibirá 26 impactos positivos y 15 negativos, en total 41 impactos



resultados:

Disgregando los componentes ambientales afectados tenemos que: En la etapa de construcción el

componente ambiental más afectado es el físico, por los trabajos de replanteo y limpieza del área, y ruido

que produce las actividades del proyecto por el uso de maquinarias, la emisión de partículas de polvo, y

emisiones, producto de los trabajos de construcción en el área. El valor alcanzado es (-652) puntos, le

sigue el componente social con un valor de 799 y luego el componente biótico con -116, considerando que

la zona es intervenida por las diferentes actividades antrópicas (viviendas cercanas y vías de

comunicación).

Los resultados anteriores fueron previsibles por el hecho de que si bien el área de proyecto se halla en una

zona rural, ésta ha sido ya previamente impactada por lo que la afectación al componente biótico (flora y

fauna) no es significativa. Además el proyecto es positivo para el componente social por los beneficios de

contar con el servicio de abastecimiento de combustibles en el área, mayor seguridad en la zona por la

iluminación y vigilancia del sector, y el incremento de las actividades económicas del sector.

Resultados de la Evaluación (Matriz de evaluación de Impactos para la etapa de Abandono)

Los posibles impactos se evaluaron en esta matriz fueron para la etapa de abandono se consideró las

actividades que podrían ocasionar impactos en el abandono de la Estación de Servicios “SAN JOSE”.



185

En total en la etapa de abandono se identificaron 51 impactos, 16 impactos positivos, 35 impactos

negativos.


26, 24 impactos negativos y 2 impacto positivos.


El componente socio cultural recibirá 20 impactos, 12 positivos y 8 negativos.



resultados:

Disgregando los componentes ambientales afectados tenemos que: En la etapa de abandono el

componente ambiental afectado es el físico, por los trabajos desgasificación de tuberías y tanques

de almacenamiento, desmontaje de la infraestructura y trabajos de limpieza y descontaminación del

área. El valor alcanzado es (-157) puntos, le sigue el componente biótico con 30 y luego componente

social con un valor de 197.

6.- PLA DE MANEJO AMBIENTAL

Plan de Prevención y Mitigación: Durante las etapas de construcción y operación se

presentan medidas relacionadas con la prevención y minimización de los impactos

relacionados con el manejo de materiales peligrosos o combustibles, implementación de

instalaciones apropiadas, para minimizar los impactos al aire, agua, suelo.

Plan de Manejo de Desechos Peligrosos y No peligrosos: Este plan contempla

procedimientos para un manejo adecuado de los desechos sólidos especiales de la etapa

de operación y de la construcción, disposición final adecuada para evitar impactos negativos

al ambiente y a la estética del entorno de la Estación. El Plan incluye los desechos líquidos,

manejo del sistema de manejo de aguas hidrocarburadas.

Plan de Comunicación y Capacitación: El objetivo es capacitar a los propietarios,

administradores y personal de la Estación en el manejo de combustibles y mantener a los


186

vecinos informados sobre el Plan de Contingencias. El Plan de Capacitación incluye

actividades de entrenamiento y simulacros de incendios anuales

Plan de Relaciones Comunitarias: Este plan prevé compensaciones y mitigación de

impactos socio ambientales y ayuda a las entidades e instituciones del sector (escuelas,

colegios, organizaciones barriales)

Plan de Contingencias: Este Plan, tiene como objetivo principal dotar al personal que

labora en la Estación de los procedimientos necesarios para enfrentar una situación de

riesgo que ponga en peligro la infraestructura existente y la vida de las personas que

podrían encontrarse en su interior, así como a quienes estén ubicados en el área de

influencia del establecimiento y reducir perdidas.

Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial: Este plan tiene por objetivo

implementar el uso del EPP en los obreros y empleados de las dos etapas, determinar

procedimientos operativos para responder con eficiencia en casos de derrames incendios o

cualquier tipo de emergencia, además la implementación y mantenimiento de la señalética y

medidas de Prevención para evitar accidentes que puedan afectar la salud y seguridad de

las personas y de la infraestructura.

Plan de Monitoreo: En este plan se establece medidas propias para el seguimiento y

control de los compromisos y obligaciones ambientales asumidos por el proponente del

proyecto a fin de establecer si el proyecto cumple o no los estándares nacionales e

internacionales de calidad ambiental, seguridad y relaciones comunitarias

Plan de Abandono y Entrega del Área: Se cumplirán actividades para el abandono del

área luego de terminados los trabajos de construcción y en el caso de cierre de actividades

de la Estación de servicio

Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas: Se presenta un plan con medidas

específicas para el tratamiento de suelos contaminados o dañados por las actividades de

construcción, estabilidad y duración de suelos, restablecer la cobertura vegetal de ser

necesario.


187

BIBLIOGRAFÍA

PLAN DE DESARROLLLO LOCAL DEL CANTON SANTA ISABEL

BUSTOS A. FERNANDO, 2001. Manual de Gestión y Control Medioambiental.

CRESPO CUELLO, PATRICIO, 1993. Gestión Ambiental y Capacitación. DM Quito.

GERARD KIEL, 1999. Fundamentos, Entornos, Tecnologías y Sistemas de Gestión.

Ingeniería Ambiental, Volumen II.

INEC, 2002. División Política Administrativa de la República del Ecuador. Quito.

OCEANO, 1997. Atlas Geográfico Universal y del Ecuador. España.

INAMHI-INOCAR, 1996. Anuario Meteorológico: SANTA ISABEL

JOSEPH CACSIO - GAYLE WOODSIDE - PHILIP MITCHELL, 1997. Guía ISO 14000. Las

nuevas normas internacionales para la administración ambiental.

KIELY, GERARD, 1999. Principios de Bio recuperación, Volumen II.

LARRY W. CANTER, 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental.

PETROECUADOR, 2002.Compendio de Normas de Seguridad e Higiene Industrial. RI.

Quito.

PÁEZ ZAMORA, JUAN CARLOS, 1998. Introducción a la Evaluación de Impactos

Ambientales.

SIISE, 2010. Sistema Integrado Indicadores Sociales del Ecuador.

SIGINFA, 2010. Desarrollo Infantil. www.infa.gov.ec

INAMHI, 2010. Anuario Meteorológico, 2008, No 48. [email protected].

NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION, 1987. Norma NFPA N° 30, Vol. 1. New

Orleans, USA.

YACIMIENTOS PETROLÍFEROS FISCALES –YPF-, 1980. Cargadero de camiones y

vagones tanques. Norma YPF N° 850-5.


188

GLOSARIO DE TÉRMINOS, SIGLAS y ACRÓNIMOS

ABANDONO.- Acción de dejar una instalación por razones técnicas o cuando ha finalizado la

explotación del recurso o deja de ser rentable

AGUA LLUVIA.- Agua superficial proveniente de la lluvia, nieve o hielo, que corre sobre la superficie

de un área de drenaje

AGUAS NEGRAS.- Aguas residuales domésticas y comerciales que contienen residuos humanos.

API.- American Petroleum Institute.- la gravedad específica del petróleo determinada a partir de los

estándares API.

BIOTA.- Conjunto de todos los seres vivos de una región

CLIMA.- Estado medio de los procesos meteorológicos que se desarrollan en un estado geográfico

determinado durante un largo período de tiempo.

CONTAMINACION.- Proceso por el cual un ecosistema se destruye o cambia paulatinamente

debido a la presencia de uno o más contaminantes.

DERRAME DE HIDROCARBUROS.- Escape de hidrocarburos producido por fallas operacionales,

por falta de planes de manejo y de contingencias o por causas naturales.

DESECHO.- Denominación genérica de cualquier tipo de producto residual o basura procedente de

la industria, comercio o doméstico.

DIAGNOSTICO AMBIENTAL.- Evolución circunstanciada de un sistema ambiental a través del

análisis de sus interrelaciones e interdependencias a fin de detectar posibles efectos de las

operaciones Hidrocarburíferas sobre aquel.

DISPOSICION FINAL.- Forma y/o sitio de almacenamiento definitivo o forma de destrucción de

desechos.

ARCH.- Dirección Nacional de Hidrocarburos

E/S.- Estación de Servicio

ECOSISTEMA (Sistema ecológico).- Sistema abierto integrado por todos los organismos vivos y

los elementos no vivientes de un sector definido en el tiempo y el espacio cuyas propiedades

globales de funcionamiento derivan de las interacciones entre sus componentes.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Documento mediante el cual se da a conocer por medio de

estudios multidisciplinarios, descriptivos y analíticos el impacto significativo que generarían las

operaciones Hidrocarburíferas, así como la forma de evitarlo o atenuarlo.


189

EVALUACIÓN DE RIESGOS.- Proceso de valoración del riesgo o de su importancia

EXPOSICIÓN.- Es la frecuencia con la que se presenta el factor de riesgo o evento peligroso.

HIDROCARBURO.- Compuesto químico orgánico formado por carbono e hidrógeno en todas las

combinaciones posibles de compuestos orgánicos.

IMPACTO AMBIENTAL.- Modificación neta, positiva o negativa, de la calidad del medio ambiente

humano, incluidos los ecosistemas de los que depende el hombre.

IN SITU.- en el lugar

INEN.- Instituto Nacional Ecuatoriano de Normalización

LINEA BASE.- Documento que informa de las condiciones ambientales presentes en un área.

PEA.- Población Económicamente Activa

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.- obras, planes y proyectos específicos que sirven para el diseño y

ejecución de las medidas ambientales de mitigación y contingencia.

PROBABILIDAD.- Mide cualitativamente las veces o frecuencia con que un factor de riesgo, pueda

desarrollar u originar daños.

RAOHE.- Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador

RIESGO.- Posibilidad o capacidad de ocasionar daños en las condiciones de utilización o de

exposición

SEMI-DECIDUO.- vegetación cuya característica es que en algún momento del año se le caen

parcialmente las hojas.

SEVERIDAD O CONSECUENCIA.- Son los resultados más probables debido al riesgo considerado,

incluyendo daños personales y materiales.

SIISE.- Sistema Integrado de Información Socioeconómica del Ecuador

USO DEL SUELO.- mediante la identificación del potencial de los suelos, la distribución de

actividades productivas adecuadas.

estudio de impacto y plan de manejo ambiental para … · 2015-09-15 · 3.4 identificaciÓn de...

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