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Estudio de Impacto Ambiental para la construcción del “MEGAPARQUE CIUDAD CANELA Y REESTRUCTURACIÓN DEL MALECÓN BOAYACU PUYO III ETAPA”

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN

DE MANEJO AMBIENTAL

“MEGAPARQUE CIUDAD CANELA Y REESTRUCTURACIÓN DEL MALECÓN

BOAYACU PUYO III ETAPA”

Proponente: Alcaldía del Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) Cantón Pastaza

Consultor: Greenleaf Ambiental Company Cía. Ltda.

FEBRERO – 2014


2

ÍNDICE GENERAL

CAPÍTULO I ...............................................................................................................................................7

1.1 INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................7

1.2 FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO ............................................................................................7

1.3 FICHA TÉCNICA DEL EQUIPO CONSULTOR ............................................................................9

1.4 ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL .............................................................10

1.5 OBJETIVOS .........................................................................................................................11

1.5.1 Objetivo General ...............................................................................................................11

1.5.2 Objetivos Específicos .........................................................................................................11

CAPITULO II ............................................................................................................................................12

2.1 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................12

2.2 ANÁLISIS DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL APLICABLE...............................................................15

2.2.1 Constitución Política de la República del Ecuador ..................................................................15

2.2.2 Convenios Internacionales. ....................................................................................................16

2.2.2.1 Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo ..............................................16

2.2.2.2 La Agenda 21 .....................................................................................................................17

2.2.3 Ley Reformatoria del código penal ........................................................................................17

2.2.4 Codificación a la Ley de Gestión Ambiental ...........................................................................18

2.2.5 Codificación a la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental .......................19

2.2.6 Codificación de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Verdes y Vida Silvestre ................19

2.2.7 Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal ..........................................................20

2.2.8. Reforma a la Ordenanza del Plan de Desarrollo Estratégico del Cantón Pastaza y los Códigos

de Regulación Urbana y Arquitectura Urbana. ...............................................................................20

2.2.9 Reglamento de aplicación de los mecanismos de participación social ...................................21

2.2.10 Ley Orgánica de Salud.........................................................................................................22

2.2.11 Ley de Patrimonio Cultural...................................................................................................23

2.2.12 Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente .............................................................24

2.2.13 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente ...............................24

2.2.14 Reglamento General para la aplicación de la Ley de Aguas .................................................25

2.2.15 Reglamento General para la Aplicación de la Ley de Aguas .................................................26

2.2.16 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente

de Trabajo ......................................................................................................................................26

2.2.17 Reglamento de Manejo de Desechos Sólidos .......................................................................27

2.2.18 Procedimientos para registro de generalidades de desechos peligrosos, gestión de desechos

peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos. ........27

2.2.19 Normativas técnicas ............................................................................................................28

2.2.20 Marco Legal Municipal ........................................................................................................28

2.2.21 Gobiernos seccionales y organismos seccionales .................................................................28

CAPITULO III ...........................................................................................................................................30

3.1 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................30

3.2 UBICACIÓN ...............................................................................................................................30

3.3 CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO ............................................................................................31

3.3.1 Megaparque Ciudad Canela ..................................................................................................34

3.3.2 Malecón Boayacu Puyo III Etapa y Plaza Nexo ......................................................................37

3.3.2.1 Malecón Boayacu Puyo III Etapa .........................................................................................38


3

3.3.2.2 Plaza Nexo ..........................................................................................................................40

3.4 ACTIVIDADES A DESARROLLARSE ..............................................................................................41

3.4.1 Megaparque Ciudad Canela ..................................................................................................42

3.4.1.1 Fase de Construcción. .........................................................................................................42

3.4.1.2 Fase de operación ...............................................................................................................47

3.4.1.3 Fase de Cierre o abandono .................................................................................................48

3.4.2 Malecón Boayacu Puyo III etapa y Plaza Nexo .......................................................................48

3.4.2.1 Fase de Construcción. .........................................................................................................48

3.4.2.2 Fase de operación ...............................................................................................................53

3.4.2.3 Fase de Cierre o abandono .................................................................................................54

3.5 COSTOS DEL PROYECTO ............................................................................................................54

CAPITULO IV ...........................................................................................................................................55

4.1 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................55

4.2 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO ..............................................................................................55

4.2.1 Geología, geomorfología y suelos ..........................................................................................55

4.2.1.1 Metodología Aplicada ........................................................................................................55

4.2.1.2 Resultados obtenidos..........................................................................................................56

4.2.2 Hidrología .............................................................................................................................59

4.2.2.1 Metodología aplicada .........................................................................................................59


4.2.3 Climatología ..........................................................................................................................61

4.2.3.1 Metodología Aplicada ........................................................................................................61

4.2.3.2 Resultados obtenidos. .........................................................................................................61

4.2.4 Aire .......................................................................................................................................64

4.3. MEDIO BIÓTICO .......................................................................................................................65

4.3.1 Flora ......................................................................................................................................65

4.3.1. 1 Metodología Aplicada........................................................................................................65


4.3.2 Fauna ....................................................................................................................................73

4.3.2.1 Metodología Aplicada ......................................................................................................73

4.3.2.1.1 Mastofauna ...................................................................................................................73

4.3.2.1.2 Avifauna ........................................................................................................................76

4.3.2.2 Resultados Obtenidos .........................................................................................................78

4.3.2.2.1 Mastofauna .....................................................................................................................78

4.3.2.2.2 Avifauna ..........................................................................................................................83

4.4. MEDIO ANTRÓPICO .................................................................................................................89

4.4.1 Metodología Aplicada ...........................................................................................................89

4.4.2 Resultados obtenidos ............................................................................................................90

CAPÍTULO V ............................................................................................................................................99

5.1 ÁREAS DE INFLUENCIA ..............................................................................................................99

5.1.1 Área de Influencia Directa .....................................................................................................99

5.1.2 Área de Influencia Indirecta ................................................................................................. 101

5.2 ÁREAS DE SENSIBILIDAD ......................................................................................................... 101

5.2.1 Sensibilidad Física ............................................................................................................... 102

5.2.2 Sensibilidad Biótica. ............................................................................................................ 102

5.2.3 Sensibilidad Socioeconómica. .............................................................................................. 102


4

5.3 RIESGOS ................................................................................................................................ 103

5.3.1 Metodología ....................................................................................................................... 103

5.3.2 Identificación de riesgos ..................................................................................................... 103

CAPÍTULO VI ......................................................................................................................................... 105

6.1 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 105

6.2 METODOLOGÍA APLICADA ........................................................................................................... 105

6.2.1 ELABORACIÓN DE MATRICES DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTO ............................................... 105

6.2.2 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ................................................................... 105

6.2.2.1 ACTIVIDADES GENERADORAS DE IMPACTOS ....................................................................................... 105

6.2.2.1.1 MEGAPARQUE .................................................................................................................... 105

6.2.2.1.2 MALECÓN Y PLAZA NEXO .................................................................................................... 106

6.2.2. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ....................................................................................... 107

6.2.2.3 EVALUACIÓN CUALITATIVA DE IMPACTOS AMBIENTALES ....................................................................... 107

6.2.2.4 EVALUACIÓN CUANTITATIVA DE IMPACTOS AMBIENTALES ..................................................................... 108

6.3 RESULTADOS OBTENIDOS ............................................................................................................ 110

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS .................................................................................. 111

MATRIZ DE INTENSIDAD DE IMPACTOS ........................................................................................ 112

MATRIZ DE EXTENSIÓN DE IMPACTOS ......................................................................................... 113

MATRIZ DE DURACIÓN DE IMPACTOS........................................................................................... 114

MATRIZ DE REVERSIBILIDAD DE IMPACTOS ................................................................................. 115

MATRIZ DE RIESGO DE IMPACTOS ............................................................................................... 116

MATRIZ DE MAGNITUD DE IMPACTOS........................................................................................... 117

MATRIZ DE IMPORTANCIA DE IMPACTOS ..................................................................................... 118

MATRIZ DE SEVERIDAD DE IMPACTOS ......................................................................................... 119

MATRIZ DE CATEGORIZACIÓN DE IMPACTOS ............................................................................... 120

6.4 RESUMEN ............................................................................................................................... 128

6.4.1 Resumen de los impactos generados (análisis cualitativo). .................................................. 128

6.4.2 Resumen de los impactos generados (análisis cuantitativo) ................................................. 128

CAPITULO VII........................................................................................................................................ 130

6.1 METODOLOGÍA ...................................................................................................................... 130

6.2 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ................................................................................................... 131

6.2.1 Construcción del Megaparque Ciudad Canela y Reestructuración del Malecón Boayacu Puyo III

etapa. .......................................................................................................................................... 131

6.2.1.1 Alternativa N° 1 - Proyecto Cero ....................................................................................... 131

6.2.1.2 Alternativa N.2 – Proyecto definitivo ................................................................................ 132

6.3 VALORACIÓN DE ALTERNATIVAS ............................................................................................ 133

6.4 CONCLUSIÓN .......................................................................................................................... 133

CAPÍTULO VIII....................................................................................................................................... 134

8.1 CONSTRUCCIÓN ..................................................................................................................... 134

8.1.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS. .................................................................. 134

8.1.1.1 Objetivos ......................................................................................................................... 135

8.1.1.2 Alcance ............................................................................................................................. 135

8.1.1.3 Identificación de impactos y medidas preventivas............................................................. 135

8.1.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS ......................................................................................... 137

8.1.2.1 Objetivo ........................................................................................................................... 138

8.1.2.2 Alcance ............................................................................................................................ 138


5

8.1.2.3 Identificación de Impactos y medidas preventivas ............................................................ 138

8.1.2.3.1 Desechos sólidos ............................................................................................................ 138

8.1.3 PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL ................................................ 139

8.1.3.1 Objetivos .......................................................................................................................... 140

8.1.3.2 Alcance ............................................................................................................................. 140


8.1.4 PLAN DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS.................................................................................. 150

8.1.4.1 Objetivos .......................................................................................................................... 151

8.1.4.2 Alcance ............................................................................................................................. 151

8.1.4.3 Identificación de Impactos y Medidas Preventivas ............................................................ 152

8.1.4.4 Equipos de emergencia ..................................................................................................... 154

8.1.5 PLAN DE MONITOREO SEGUIMIENTO Y CONTROL ..................................................................... 159

8.1.5.1 OBJETIVOS ............................................................................................................................... 159 COMPROBAR A TRAVÉS DE MUESTREOS, MEDICIONES E INSPECCIONES LA IMPLEMENTACIÓN Y EFICACIA DE LAS MEDIDAS

AMBIENTALES DESCRITAS EN EL PRESENTE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. ...................................................... 159

8.1.5.2 ALCANCE .................................................................................................................................. 159

8.1.5.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Y MEDIDAS PREVENTIVAS ...................................................................... 159

8.1.6 PLAN DE CAPACITACIÓN. .......................................................................................................... 160

8.1.6.1 OBJETIVOS ................................................................................................................................ 160

8.1.6.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Y MEDIDAS PREVENTIVAS ..................................................................... 160

8.1.7 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS Y PARTICIPACIÓN SOCIAL .............................................. 163

8.1.7.1 Objetivos .......................................................................................................................... 163

8.1.7.2 Alcance ............................................................................................................................. 163

8.1.7.3 Identificación de los impactos y medidas preventivas ....................................................... 163

8.1.8 PROGRAMA DE RETIRO Y ABANDONO ....................................................................................... 166

8.1.8.1 Objetivos .......................................................................................................................... 166

8.1.8.2 Acciones previas ............................................................................................................... 166

8.1.8.3 Actividades a desarrollar .................................................................................................. 166

8.1.8.4 Plan de restauración ......................................................................................................... 167

8.2 OPERACIÓN .............................................................................................................................. 167

8.2.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS. .................................................................. 167

8.2.1.1 Objetivos ......................................................................................................................... 167

8.2.1.2 Alcance ............................................................................................................................. 167


8.2.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS ......................................................................................... 169

8.2.2.1 Objetivo ........................................................................................................................... 169

8.2.2.2 Alcance ............................................................................................................................ 169

8.2.2.3 Identificación de Impactos y medidas preventivas ............................................................ 169

8.2.3 PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL ................................................ 170

8.2.3.1 Objetivos .......................................................................................................................... 170

8.2.3.2 Alcance ............................................................................................................................. 170


8.2.4 PLAN DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS.................................................................................. 172

8.2.4.1 Objetivos .......................................................................................................................... 172

8.2.4.2 Alcance ............................................................................................................................. 172

8.2.4.3 Identificación de Impactos y Medidas Preventivas ............................................................ 172

8.2.5 PLAN DE MONITOREO SEGUIMIENTO Y CONTROL ..................................................................... 173

8.2.5.1 OBJETIVOS ............................................................................................................................... 173


6

8.2.5.2 ALCANCE .................................................................................................................................. 173

8.2.5.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Y MEDIDAS PREVENTIVAS ...................................................................... 173

8.2.6 PLAN DE CAPACITACIÓN. .......................................................................................................... 174

8.2.6.1 OBJETIVOS ................................................................................................................................ 174

8.2.6.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Y MEDIDAS PREVENTIVAS ..................................................................... 174

8.2.7 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS Y PARTICIPACIÓN SOCIAL .............................................. 175

8.2.7.1 Objetivos .......................................................................................................................... 175

8.2.7.2 Alcance ............................................................................................................................. 175

8.2.8 PROGRAMA DE RETIRO Y ABANDONO ....................................................................................... 176

8.2.8.1 Objetivos .......................................................................................................................... 176

8.2.8.2 Plan de restauración ......................................................................................................... 176

9 CONCLUSIONES ........................................................................................................................ 177

10 BIBLIOGRAFÍA. ............................................................................................................................. 178


7

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EsIA) Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL “MEGAPARQUE CUIDAD CANELA Y

REESTRUCTURACIÓN DEL MALECÓN BOAYACÚ PUYO III ETAPA”

CAPÍTULO I

ASPECTOS GENERALES

1.1 INTRODUCCIÓN

MEGAPARQUE CIUDAD CANELA Y REESTRUCTURACIÓN DEL MALECÓN BOAYACÚ PUYO III ETAPA es un proyecto paisajístico, urbano y arquitectónico con una extensión de 33.57 Ha de terreno, auspiciado por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Pastaza, cuyo representante legal es el Sr. Germán Flores Meza, Alcalde de Pastaza. El proyecto está orientado a la construcción del Megaparque Ciudad Canela y la reestructuración del Malecón Boayacu Puyo III Etapa, con el objetivo de fortalecer el patrimonio natural existente en la zona, consolidar un sistema vegetal que permita conservar las condiciones climatológicas propias del sitio y regenerar, la fauna generando zonas de protección, y flora nativa de la zona a través de la reforestación. Adicionalmente se pretende construir un sistema de tratamiento de aguas que garantice la adecuada remoción de los contaminantes generados en este espacio. Dentro de este contexto y conforme a la normativa ambiental vigente, en especial, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA) específicamente, en el Libro VI de la Calidad Ambiental, Título I Del Sistema Único Ambiental (SUMA), Capítulo III Del Objetivo y Elementos Principales del Sub-sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, Arts. 16, 17 y 18, se determina que cualquier tipo de acción, obra, proyecto o actividad que pueda producir un impacto ambiental significativo y generar un riesgo ambiental para el entorno local y la población del área de influencia deberá obtener la correspondiente Licencia Ambiental, para lo cual se deberá elaborar y presentar los Términos de Referencia (TdR´s), Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), Plan de Manejo Ambiental (PMA) y los mecanismos de participación ciudadana para contar con la aprobación de las entidades de control correspondientes.

1.2 FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO

Tipo de Estudio Estudio de Impacto Ambiental Fecha: Enero 2014

Nombre del proyecto

MEGAPARQUE CUIDAD CANELA Y REESTRUCTURACIÓN DEL MALECÓN BOAYACU PUYO III ETAPA

Etapas del proyecto Fases de Construcción, Operación y Abandono

Localización Provincia: Pastaza


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Cantón: Pastaza Ciudad: Puyo

Descripción Resumida del proyecto

MEGAPARQUE CIUDAD CANELA Y REESTRUCTURACIÓN DEL MALECÓN BOAYACU PUYO III ETAPA es un proyecto ecológico, turístico, que busca fortalecer el patrimonio natural existente, consolidar el sistema vegetal, recuperar la flora y fauna nativa del sector, reforestar áreas erosionadas, recuperar sitios invadidos y fortalecer y fomentar el turismo. El conjunto de los componentes del proyecto comprende un área de 335.679 m2, de las cuales 257.595 m2 son de zona boscosa, 75.784 m2 son de zona despejada o casi baldía y 2.299 m2 son de zona totalmente baldía y erosionada. La intervención total del proyecto es comprendida por tres componentes:

Megaparque Ciudad Canela

Malecón Boayacu III Etapa

Plaza Nexo Coordenadas de ubicación UTM (DATUM: WGS 84)

PLAZA MALECÓN MEGAPARQUE

P1 834462.8 X P1 834424.8 X P1 835400.8 X

9836108 Y 9836244 Y 9837313 Y

P2 834525.8 X P2 834734.8 X P2 835594.8 X

9836059 Y 9836132 Y 9837234 Y

P3 834490.8 X P3 834845.8 X P3 835584.8 X

9835985 Y 9836011 Y 9837092 Y

P4 834422.8 X P4 834525.8 X P4 835664.8 X

9836015 Y 9836060 Y 9836963 Y

P5 834462.8 X P5 834403.8 X P5 835078.8 X

9836108 Y 9836142 Y 9836425 Y

P6 834424.8 X P6 834860.8 X

9836244 Y 9836541 Y

P7 834999.8 X

9836871 Y

P8 835400.8 X

9837313 Y

Datos de proponente del proyecto

Proponente: Alcaldía del Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) Cantón Pastaza

Dirección: Francisco de Orellana y 9 de Octubre, Edificio Alcaldía, Centro del Puyo


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Representante legal: Sr. Germán Flores Meza Alcalde de Pastaza

Sr. Daniel Cárdenas Engargado del proyecto

Teléfono: 032885122 ext.139 Email: [email protected]

Datos del Auditor Calificado

Greenleaf Ambiental Company Cía. Ltda. Registro MAE-061-CC Categoría “A”

Dirección: Gral. Cazadores de los Ríos y Av. Gral. Enríquez. Edificio Balcón del Valle, Casa No 1. Rumiñahui – Ecuador

Representante legal: Ing. Isaac Villavicencio Mafla Gerente General

Teléfono: 02-603-4752 Email: [email protected]

Plazo para la ejecución del Estudio

Se prevé la ejecución del Estudio de Impacto Ambiental en 60 días hábiles. ( Ver Anexo E – Cronograma de Ejecución)

1.3 FICHA TÉCNICA DEL EQUIPO CONSULTOR

El equipo consultor asumirá responsabilidades para cada etapa de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental. En el siguiente cuadro se resume las actividades y se designa el responsable para la ejecución del estudio anteriormente mencionado.

Pasos Generales Pasos Específicos Actividades Responsable

Diagnóstico general y Planificación

Diagnóstico general

Además de recopilar información de las actividades del proceso es importante realizar visitas de campo para tener conocimiento de necesidades e inquietudes de los moradores.

Ing. Isaac Villavicencio Blgo. Nelson Miranda Ing. Jaqueline Salazar (E)

Planificación

Antecedentes: Descripción general de la zona y del proyecto que se va a realizar. Objetivos: Definir el objetivo general y objetivos específicos. Alcance: Repercusión del proyecto Descripción: De las actividades de la

Ing. Jaqueline Salazar (E) (Ing. En Biotecnología)


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Pasos Generales Pasos Específicos Actividades Responsable

empresa.

Desarrollo

Se reúne información suficiente para el EsIA (muestreos, observaciones, matrices, registros de reuniones, etc.)

Ing. Jaqueline Salazar (E) Blgo. Nelson Miranda Ing. Isaac Villavicencio Facilitador Designado por el MAE

Levantamiento de línea base

Visitas al lugar del estudio, recopilación de información bibliográfica, encuestas a los pobladores del sector.

Muestreos y Análisis de Laboratorio

Realización de muestreos para levantar información y para verificar las características de la zona (agua y suelo).

Trabajo de campo

Identificar las posibles riesgos, en base a esto, se elaborará las observaciones para sus medidas preventivas, correctivas, mitigadoras, entre otras.

Tratamiento de la información

Realizar la Matriz Ambiental para identificación y valoración de los impactos ambientales que las actividades que la empresa puedan realizar.

Conclusiones y Recomendaciones finales.

Síntesis de toda la información analizada durante el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental.

Comunicación con los moradores de la zona de estudio

Realización de Audiencias Públicas (Información, Recepción de Criterios y Sistematización de Información y Diálogo).

Comunicación de resultados

Incorporación de observaciones Audiencia Pública

Los recomendaciones obtenidas luego de la Difusión pública serán incorporadas al Estudio, siempre y cuando estas sean técnica, económica y ambientalmente viables para el proyecto

Ing. Jaqueline Salazar (E)

Presentación del EsIA y Resultados

Se presentará el borrador del EsIA. La Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr) y los Organismos Competentes serán los encargados de revisar y modificar el documento antes mencionado.

Representantes de MAE, Municipio del Puyo y Greenleaf. Cía. Ltda.

1.4 ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El presente Estudio de Impacto Ambiental fue desarrollado como parte del proceso de obtención de la licencia ambiental para la Construcción de “MEGAPARQUE CUIDAD CANELA Y REESTRUCTURACIÓN DEL MALECÓN BOAYACU PUYO III ETAPA”, únicamente en las 33,57


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hectáreas que comprende el proyecto. La caracterización de los principales factores ambientales analizados en el presente estudio fueron: físicos, bióticos, socioeconómicos, ambientales y culturales.

Estos factores se describirán en un nivel de detalle acorde con los objetivos del proyecto y ámbito geográfico de aplicación, dando énfasis a los factores ambientales inmersos dentro de la zona de influencia ambiental (ZIA) anteriormente llamada zona de influencia directa e indirecta.

1.5 OBJETIVOS

1.5.1 Objetivo General

Elaborar un Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA) del proyecto “MEGAPARQUE CUIDAD CANELA Y REESTRUCTURACIÓN DEL MALECÓN BOAYACU PUYO III ETAPA”, mediante la identificación y cuantificación de los potenciales impactos ambientales con la finalidad de controlarlos, reducirlos y/o mitigarlos, y potenciar los impactos positivos según lo establecido en la legislación ambiental nacional.

1.5.2 Objetivos Específicos

Evaluar el estado en el que se encuentran los componentes físicos, bióticos, socio-económicos y culturales actuales del área de influencia del proyecto (levantamiento de Línea Base).

Definir el área de influencia directa e indirecta que podría resultar afectada por el desarrollo del proyecto.

Identificar zonas sensibles y de riesgo dentro de área de influencia del proyecto.

Describir los procesos, tecnologías, diseño y operaciones a ejecutar en cada una de las fases del proyecto (construcción, operación y abandono).

Identificar y evaluar los impactos ambientales significativos derivados del proyecto, haciendo uso de matrices de evaluación cualitativa y cuantitativa.

Elaborar un Plan de Manejo Ambiental que permita reducir y/o mitigar los impactos ambientales que resultasen del proyecto, y que tengan repercusión en el entorno local.

Estructurar el Estudio de Impacto Ambiental acatando los requerimientos de la normativa ambiental vigente, determinando los responsables de cada una de las fases del proyecto, con las entidades de control correspondiente.

Elaborar un inventario del recurso forestal de las áreas intervenidas por el proyecto.

Obtener el pronunciamiento del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC) sobre el estado de sensibilidad arqueológica de la zona de intervención del proyecto.

Informar a la población de las diversas fases del proyecto con el propósito de dar cumplimiento a los diferentes procesos de participación ciudadana.


12

CAPITULO II

ANÁLISIS DEL MARCO DE REFERENCIA LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1 INTRODUCCIÓN

Un Estudio de Impacto Ambiental, debe considerar para su desarrollo, todo el marco legal que rige en el país, el cual dará los lineamientos que permitirán tanto evaluar los impactos ambientales a provocarse, como las consideraciones pertinentes que se deberán tomar para mitigarlos y prevenirlos antes y durante el desarrollo del proyecto. Durante los últimos años, la normativa ambiental ecuatoriana ha modernizado sus sistemas de gestión. Así, se han mejorado los estándares y el funcionamiento de los organismos de control y gestión ambiental, con el fin de que estos organismos cumplan sus responsabilidades institucionales. El análisis legal contempla una serie de leyes, normas y regulaciones que determinan los mecanismos y procedimientos a ser implementados en cada una de las fases del proyecto. A continuación, se indica el instrumento legal vigente que deberá ser tomado en cuenta para la realización el proyecto “MEGAPARQUE CUIDAD CANELA Y REESTRUCTURACIÓN DEL MALECÓN BOAYACU PUYO III ETAPA”.

Tabla 2.1. Marco legal aplicable al Proyecto.

INSTRUMENTO LEGAL VIGENTE

FECHA DE EMISIÓN DOCUMENTO DE REVISIÓN

Constitución Política de Ecuador

R.O. No. 449 20 de octubre del 2008

Título II, Capítulo II, Sección Segunda, Ambiente Sano, Art. 14. Título II, Capítulo VII, Derechos de la Naturaleza, Art. 71, Art. 72, Art 73. Título VI, Capítulo I, Principios Generales, Art 276, inciso 4. Título VII, Capitulo II, Sección Quinta, Suelo, Art. 409.

Convenios Internacionales

14 de Junio de 1992 09 de Junio de 1992

Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. Agenda 21

Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización

Registro Oficial 303 de 19 de Octubre del 2012

Art. 4. Fines de los gobiernos autónomos y descentralizados. Art. 65. Competencias. Art. 136 Ejercicio de las competencias de gestión ambiental.


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Ley Reformatoria al Código Penal

Ley Reformatoria No. 49 Publicada en el R.O No. 02, el 25 de enero de 2000

Capítulo XA, Título V, Libro II. Art. 437 B, 437 C, 437 D, E y K Capítulo V, Art. 607 A

Codificación de la Ley de Gestión Ambiental.

Codificación No. 19 Suplemento del R. O. No. 418, de 10 de septiembre de 2004

Título I, Arts. 1, 2, 3, 4 y 5. Título II, Capítulo II, Arts. 8 y 9 Título II, Capítulo II, Art. 12 Título III, Capítulo II, Arts. 19 y 20 Título III, Capítulo III

Codificación de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

Codificación No. 20 Suplemento del R. O. No. 418, de 10 de septiembre de 2004

Capítulo II: De la Prevención y Control de la Contaminación de las Aguas Capítulo III: De la Prevención y Control de la Contaminación de los Suelos

Codificación de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Verdes y Vida Silvestre.

Codificación No. 17 Suplemento del R. O. No. 418, de 10 septiembre de 2004

Título I, Capítulo I, Arts. 2, 3 y 4 Título I, Capítulo II, Art. 5

Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal

Codificación No. 16 Suplemento del R.O. No. 159, de 5 de diciembre de 2005

Arts. 168 y 169 Arts. 197 y 198

Reforma a la Ordenanza del Plan de Desarrollo Estratégico del cantón Pastaza y los Códigos de Regulación Urbana y Arquitectura Urbana.

Registro oficial NS47, del 15 de Octubre de 2009

Aplicación de nuevas normativas respecto de la zonificación y usos del suelo en el Cantón Pastaza.

Reglamento de aplicación de los mecanismos de participación social

Registro oficial No. 36, publicado el 15 de Julio del 2013

Acuerdo 066. Establece mecanismos a ser aplicados para informar y transmitir la información necesaria a la población del área de influencia de proyectos que requieran la elaboración de EsIA de acuerdo a la Ley de Gestión Ambiental.

Ley Orgánica de Salud

Codificación No. 47 Suplemento del R.O. No. 423, de 22 de diciembre de 2006

Libro 2do, Art. 95 Normas pertinentes para la prevención y control de las acciones que podrían afectar a la salud pública y al medio ambiente.

Ley de Patrimonio Cultural

Codificación No. 27 Suplemento del R.O. No. 465, de 19 de noviembre

Art. 15 del Reglamento al Art. 30 de la Ley de Patrimonio Cultural. Art. 30.


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de 2004.

Acuerdo Ministerial 134 Acuerdo Ministerial de septiembre de 2012

Metodología para valorar económicamente los bienes y servicios ecosistémicos de los bosques y vegetación nativa en los casos a ser removida.

Reglamento General para la Aplicación de la Ley de Aguas.

Decreto Ejecutivo No. 3609 R.O. Edición Especial No. 1, de 20 de marzo de 2003

Título IV del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Agricultura.

Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social Establecidos en la Ley de Gestión Ambiental

Acuerdo Ministerial No. 1040, 22 de abril de 2008 Acuerdo Ministerial 106, 30 de octubre de 2009

Art. 3, 6, 8, 9, 12, 15, 16, 20 y 23

Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente.

Decreto Ejecutivo No. 3999 De 16 de diciembre de 2002

Recopilación de las normas ambientales vigentes

Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente

Decreto Ejecutivo No. 3516 R.O. No. E 2, de 31 de marzo de 2003

Libro VI De la Calidad Ambiental TITULO I Del Sistema Único de Manejo Ambiental TITULO II Políticas Nacionales de Residuos Sólidos TITULO IV Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación ANEXO 1 Norma de Calidad Ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua ANEXO 2 Norma de Calidad Ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos contaminados ANEXO 6 Norma de Calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no peligrosos

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo.

Decreto Ejecutivo No. 565, de 17 de noviembre de 1986

Arts. 2,11,13,15,16 Título IV: Protección personal

Reglamento de Manejo de Desechos Sólidos

R.O. N° 991, 3 de agosto de 1992

Título I, Cap. I, Art. 1 Título III, Cap. I, Art.4, Art. 6, Art. 7 y Art. 11. Título IV, Cap. I, Art. 18- Art. 36, Cap. II, III y IV


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Procedimientos para registro de generadores de desechos peligrosos.

RO N° 334, 12 de mayo del 2008.

Normas vigentes para la gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos

Normas Técnicas NTE INEN

Resolución N. 741. Del 23 de Mayo de 1990. Registro oficial N. 47 de 21 de Marzo de 2007.

NTE INEN 2-266:2000 NTE INEN 2-288:2000 INEN 439 INEN 440

Gobiernos y Organismos Seccionales.

Código Orgánico de Ordenanza Territorial y Autonomías Descentralizadas.

Art 41, Art 42.

Realizado por: Greenleaf Ambiental Company Cía. Ltda.

2.2 ANÁLISIS DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL APLICABLE

2.2.1 Constitución Política de la República del Ecuador

Dentro del análisis de la Constitución Política de la República del Ecuador se puede encontrar una serie de artículos que determinan los principios básicos sobre el desarrollo sostenible, principios de precaución, principios de responsabilidad, entre otros. Para un mayor análisis se han sistematizado los artículos de mayor transcendencia que prescriben las normas socio-ambientales que deben ser observadas para la ejecución del presente proyecto. En el Título II, Capítulo II, Sección segunda, Ambiente Sano, el Art. 14 establece los derechos de la población de vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. De igual manera, declara de interés público la preservación del ambiente, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados. En el Titulo II, Capítulo VII, Derechos de las personas naturales, Art. 71, se determina la responsabilidad del Estado de incentivar a las personas tanto naturales como jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y de promover el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema. En el Art. 72 establece el derecho de la naturaleza a la restauración, derecho que será independiente de la obligación que tiene el Estado, personas naturales y jurídicas, de indemnizar a las personas que dependan de los sistemas naturales afectados. El art. 73 constituye medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales. En el Titulo VI, Capítulo I, Principios Generales, Art 276, inciso 4, establece que el régimen de desarrollo tendrá como objetivos: Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo.


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En el Título VII, Capitulo II, Sección Quinta, Suelo, Art. 409. Menciona que es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo, además establece un marco normativo para su protección y uso sustentable que prevenga su degradación provocada por la contaminación, la desertificación y la erosión. Siendo un deber tratar estas áreas mediante proyectos de forestación, reforestación y revegetación utilizando las especies nativas de la zona. En el Capítulo IX, Responsabilidades, se determina que es responsabilidad de todos, respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible. Finalmente, en el Capítulo segundo, Biodiversidad y Recursos Naturales, Naturaleza y Ambiente, Sección Primera, el Art. 395. Contempla principios ambientales a ser respetados en el desarrollo del presente proyecto:

Garantizar un modelo equilibrado de desarrollo que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.

Aplicar las políticas de gestión ambiental de manera transversal que serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

Garantizar la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.

En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza. En conclusión, es de vital importancia la aplicación de la Constitución Política de la República del Ecuador dentro de la ejecución del proyecto con el propósito de cumplir con el cuidado y preservación de los recursos naturales; así como, asignar responsabilidades a los Organismos de Control.

2.2.2 Convenios Internacionales.

2.2.2.1 Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo se llevó a cabo en Río de Janeiro del 3 al 14 de junio de 1992, en esta se desarrollaron los principios básicos y se estableció una alianza mundial nueva y equitativa mediante la creación de nuevos niveles de co-funcionamiento, entre los Estados, los sectores claves y las personas con el propósito de proteger y preservar el planeta. En la Declaración de Río se fijaron 27 principios claves en los cuales el tema prioritario fue el conservar y proteger los recursos naturales y alcanzar el desarrollo sostenible. Término que consiste en el derecho al desarrollo de los países siempre y cuando se responda de forma


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equitativa a las necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras.

2.2.2.2 La Agenda 21

El desarrollo del programa 211 se inició el 22 de diciembre de 1989 con la aprobación en la asamblea extraordinaria de las Naciones Unidas en Nueva York, de una conferencia sobre el medio ambiente y el desarrollo, como fuera recomendada por el informe Brundtland y, con la elaboración de borradores del programa. Los acuerdos dados por los estados miembros de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), sufrieron un complejo proceso de revisión, consulta y negociación que culminó con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo mejor conocida como Cumbre de Río o Cumbre de la Tierra en donde representantes de 179 gobiernos acordaron adoptar el programa. En la Agenda 21 se establecen las responsabilidades por daños causados al ambiente, los conceptos de participación comunitaria, la utilización de tecnologías limpias y el principio de precaución para la adopción de medidas preventivas en caso de dudas sobre el impacto ambiental, aunque no existan evidencias científicas.

2.2.3 Ley Reformatoria del código penal

Las reformas al Código Penal se establecieron en el Registro Oficial del 25 de enero de 2000, conforme al Art. 87 de la Constitución Política de la República del Ecuador, la ley debe Tipificar infracciones y determinar procedimientos para establecer responsabilidades penales por acciones u omisiones en contra de las normas de protección ambiental. En concordancia a lo explicado anteriormente, se hará el análisis del Capítulo XA, de los Delitos Contra el Medio Ambiente, del Título V, del Libro II del Código Penal. En el artículo 437 B se determina la prisión de tres años a quien infringiere las normas de protección ambiental vertiendo y contaminando los recursos con residuos de cualquier naturaleza que se encuentren por encima de los límites permisibles de la normativa ambiental vigente. De acuerdo al Art. 437 C de la Ley Reformatoria del Código Penal, el acusado deberá cumplir con una condena de prisión de tres a cinco años, cuando:

a) Cause daños a la salud de las personas o sus bienes. b) El perjuicio o alteración sea irreversible. c) Se desarrolle actividades clandestinas. d) El grado de contaminación afecte gravemente a los recursos naturales necesarios para

la actividad económica.

De igual manera, se mencionan los grados de responsabilidad y las sanciones penales a las personas que infrinjan con la preservación del medio ambiente. En los artículos 437 D, E y K se


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establecen las medidas legales que se requerirán en caso de que una persona natural o jurídica atente contra estos principios. Los conceptos de asignación de deberes y responsabilidades han fomentado, dentro del presente Estudio de Impacto Ambiental definitivo, el cumplimiento de los preceptos fundamentales para la conservación de los recursos naturales, ya que se evitó al máximo cualquier delito en contra del medio ambiente.

2.2.4 Codificación a la Ley de Gestión Ambiental

Estableciendo la necesidad de fomentar el cumplimiento de lo dictaminado en la Constitución Política de la República del Ecuador; se determina que, para obtener los objetivos específicos sobre el cuidado y preservación del Medio Ambiente, se hace indispensable dictar una normativa jurídica ambiental y una estructura institucional adecuada que la haga cumplir. Con este antecedente se determina la creación de la Ley de Gestión y su respectiva codificación establecida en el Suplemento Registro Oficial No. 418 del 10 de septiembre de 2004. Los Títulos con los Capítulos y Artículos que más se relacionan con el presente estudio se describen a continuación:

2.2.4.1 Título I: Ámbito y Principios de Ley En los Arts. 1, 2, 3 y 4 se establecen los principios, directrices y niveles de participación de los sectores públicos y privados en lo que respecta a la gestión ambiental. El proceso de gestión ambiental se orientará en los principios universales de Desarrollo Sustentable. En el Art. 5 se instaura el Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental con el propósito de sectorizar los procesos de gestión ambiental siempre y cuando se cuente con la coordinación de las entidades gubernamentales principales.

2.2.4.2 Título II: Del Régimen Institucional de la Gestión Ambiental En el Capítulo II, De la Autoridad Ambiental en los Arts. 8 y 9 se asignan responsabilidades al Ministerio de Ramo que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental. Siendo una de las principales prioridades del Ministerio de Ramo determinar dentro del régimen normativo general aplicable las normas de manejo ambiental, evaluación de impactos ambientales y los respectivos procesos para la aprobación de estudios y planes, por parte de las entidades competentes. Dentro de este marco se determina la necesidad de obtener los permisos y licencias a todas aquellas actividades que podrían resultar potencialmente contaminantes. En el Capítulo IV, De la Participación de las Instituciones del Estado se delimitan las responsabilidades de las instituciones que forman parte del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental siendo una de las principales el cumplimiento de las normas de calidad ambiental, de permisibilidad, fijación de niveles tecnológicos y las que establezcan el Ministerio del ramo.


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En el artículo 12, literal d) dispone como obligación de las instituciones del estado que conforman el Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental coordinar con los organismos competentes para expedir y aplicar las normas técnicas necesarias para proteger el ambiente con sujeción a las normas legales y reglamentarias vigentes y a los convenios internacionales.

2.2.4.3 Título III: Instrumentos de la Gestión Ambiental En el Capítulo II, De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental se establece la necesidad de que las obras públicas, privadas o mixtas que ejecuten proyectos deberán realizar el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental conforme al Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) cuyo principio precautelatorio será fundamental. Antes de la ejecución de cualquier proyecto este deberá contar con su respectiva Licencia Ambiental. Que el Art. 19 de la Ley de Gestión Ambiental establece que las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), cuyo principio rector será precautelatorio. El Art. 20 de la Ley de Gestión Ambiental establece que para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la Licencia Ambiental respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo. En el Capítulo III, De los Mecanismos de Participación Social (Reforma del Acuerdo Ministerial N° 106, 2009) se fijarán los procedimientos y actividades para que cualquier persona natural o jurídica pueda participar en la gestión ambiental.

2.2.5 Codificación a la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

Esta norma jurídica fue codificada en el Suplemento del Registro Oficial No. 418 del 10 de septiembre de 2004, la misma establece los límites máximos permisibles de contaminantes en el recurso aire, suelo, agua y flora y fauna. La norma también provee de información básica de las principales fuentes generadoras de contaminación ambiental en los recursos antes mencionados y de las respectivas sanciones a todo aquel que no cumpla con lo determinado en la presente norma jurídica. Esta norma es aplicable al presente EsIAD ya que se realizaron los estudios pertinentes para evaluar la calidad de los recursos suelo y agua; de esta manera, instaurar los procesos aplicables al principio precautelario.

2.2.6 Codificación de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Verdes y Vida Silvestre


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Con fecha 10 de septiembre de 2004 se codifica esta norma jurídica en el Registro Oficial No. 418. En la presente norma jurídica se establece el Recurso Forestal como propiedad del Estado y los mecanismos necesarios para la preservación y conservación de estos recursos. Con el propósito de cumplir con lo estipulado en esta norma jurídica se han sistematizado los siguientes artículos que van en sindéresis con el Estudio de Impacto Ambiental Definitivo.

2.2.6.1 En el Título I: De los Recursos Forestales En el Capítulo I, Del Patrimonio Forestal del Estado, en los Arts. 2, 3 y 4 se determina que el Ministerio de Ambiente es la autoridad encargada del manejo del recurso forestal; de tal forma, previo a cualquier estudio este deberá pasar por un análisis y aprobación para determinar los límites del patrimonio forestal.

En el Capítulo II, Atribuciones y Funciones del Ministerio del Ambiente, en el Art. 5 se establecen los objetivos y funciones siendo los principales delimitar y administrar el área forestal y las áreas naturales y de vida silvestre pertenecientes al Estado.

2.2.7 Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal

En la Codificación No. 16 del Suplemento del R.O. No. 159. publicada el 5 de diciembre del 2005, se establece a los Municipios como una sociedad política autónoma subordinada al orden jurídico constitucional del Estado, cuya finalidad es el bien local. Es así, que se determinan las siguientes normas como prioritarias y que han sido consideradas para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Definitivo (EsIAD), las mismas se analizan a continuación: En los Arts. 168 y 169 se dispone la necesidad de que las municipalidades cuenten con una Unidad de Gestión Ambiental, siempre y cuando las posibilidades financieras lo permitan; en caso contrario la Asociación de Municipalidades del Ecuador proporcionará un equipo técnico que se encargará de todo lo referente al control y prevención de la contaminación. En el Art. 197 se incluye como necesidad que se analicen los impactos ambientales que se generarían por cualquier obra que se vaya a efectuar dentro de los límites del cantón.

Dentro del Art. 198 se estipula que todo proceso de planificación en el cantón deberá ceñirse a los principios de conservación, desarrollo y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

2.2.8. Reforma a la Ordenanza del Plan de Desarrollo Estratégico del Cantón Pastaza y los Códigos de Regulación Urbana y Arquitectura Urbana.

La presente Reforma publicada el 15 de Octubre de 2009 con Registro Oficial NS47, aplica nuevas normativas respecto de la zonificación y usos del suelo en el Cantón Pastaza, en donde menciona dos zonas de protección Eco 1 y Eco 2 (Ver anexo E).

Zona ECO 1:


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“Que, es necesario proteger la zona de recarga hídrica ubicada en la zona occidental de la ciudad de Puyo, de la cual se abastece de agua potable a su ciudadanía, a más de que dispone de pendientes mayores al 40%,hecho que no permite fraccionamientos ni asentamientos humanos”.

Zona ECO 2: “Que, igualmente, la zona situada al margen izquierdo del río Puyo, aguas abajo, comprendida entre la vía Curaray hasta unirse con el estero sin nombre en el punto de coordenadas 169108E y 9836837N que desemboca al Río Churuyacu, hasta su desembocadura al Río Puyo , y desde aquí aguas arriba hasta la unión con el puente del sector del dos y medio Vía Ñapo, cerrando el polígono al inicio de la vía Curaray de esta misma ciudad de Puyo, tiene vocación turística por la presencia de recursos naturales importantes en donde existe ya inversión municipal mediante emprendimientos turísticos como el malecón del río Puyo, paseo turístico, proyecto Megaparque, así como diferentes proyectos turísticos privados, los mismos que ameritan medidas tendientes a su sostenibilidad.

Dichas zonas constituyen la belleza escénica-paisajística de la ciudad, pues se tratan de espacios que brindan a los habitantes de la ciudad, a sus zonas aledañas y turismo nacional e internacional identidad propia a la urbe. Las zonas Eco 1 y ECO 2 no intersecan ni se encuentran dentro del proyecto MEGAPARQUE CIUDAD CANELA Y REESTRUCTURACIÓN DEL MALECÓN BOAYACÚ PUYO III ETAPA.

2.2.9 Reglamento de aplicación de los mecanismos de participación social

El presente reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en el Registro oficial No. 36, publicado el 15 de Julio del 2013.

Acuerdo 066. Establece mecanismos a ser aplicados para informar y transmitir la información necesaria a la población del área de influencia de proyectos que requieran la elaboración de EsIA de acuerdo a la Ley de Gestión Ambiental.

2.2.9.1 Definición y Ámbito de Aplicación del proceso de Participación Social (PPS) Art. 1.- Entiéndase por Proceso de Participación Social (PPS) al diálogo social e institucional en el que la Autoridad Ambiental competente informa a la población sobre la realización de posibles actividades y/o proyectos, y consulta la opinión de la ciudadanía informada sobre los impactos socio-ambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar, con la finalidad de recoger sus opiniones, observaciones y comentarios, e incorporar aquellas que sean justificadas y factibles técnicamente en el Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, y que son de cumplimiento obligatorio en el marco de la Licencia Ambiental del proyecto. De esta manera, se asegura la legitimidad social del proyecto y el ejercicio del derecho de participación de la ciudadanía en las decisiones colectivas.

2.2.9.2 Sobre la Convocatoria al Proceso de Participación Social y la Difusión Pública del EsIA-PMA o su Equivalente Art. 11.- La convocatoria al Proceso de Participación Social y la difusión del borrador del Estudio de


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Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente, se realizará a través de uno o varios medios de comunicación de amplia difusión pública del Área de Influencia Directa e Indirecta del proyecto: radio, prensa, televisión, y otros mecanismos complementarios de información y comunicación. Para asegurar los principios de información, consulta y libre accesibilidad para la participación social, en las convocatorias e invitaciones colectivas, institucionales y personales, se especificará y precisará:

a) Fechas y lugares donde se instalarán y funcionarán el/los Centros de Información Pública (CIP) en donde estará disponible el borrador del EsIA y PMA.

b) Las páginas web de la Autoridad Competente, gobierno local vinculado y/o del proponente, donde estará disponible la versión digital del borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente.

c) La dirección electrónica de recepción de comentarios, observaciones y sugerencias al documento.

d) El cronograma del Proceso de Participación Social en el que se especificará los Mecanismos de Participación Social seleccionados, lugar y fecha de aplicación.

e) La fecha límite de recepción de criterios. Art. 12.- El texto y formato de la convocatoria deberá contar con la aprobación previa de la respectiva Autoridad Competente. Las convocatorias e invitaciones al Proceso de Participación Social (PPS) contarán con la firma de la Autoridad Ambiental Competente. La publicación de las convocatorias, entrega de invitaciones, instalación de los mecanismos de información y difusión social del borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental o su equivalente, son de responsabilidad del promotor o ejecutor del proyecto. Art. 13.- Para la difusión e información social, y una vez realizada la publicación de las convocatorias, en el/los Centros de Información Pública (CIP), se deberá mantener disponible, por un periodo no menor a siete días antes de la realización de la Audiencia Pública (AP) o el mecanismo equivalente, el borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental o su equivalente, para su revisión por parte de la ciudadanía. Art. 14.- Para la recepción y registro de observaciones y comentarios de la población, luego de la realización de la Asamblea Pública o su equivalente, el Centro de Información Pública deberá estar habilitado durante siete días más con el propósito de receptar los criterios de la comunidad sobre el borrador del Estudio de Impacto. Art. 15.- En caso de proyectos y/o actividades que se desarrollen en zonas donde exista presencia de comunidades de los pueblos y nacionalidades indígenas, las convocatorias al Proceso de Participación Social deberán hacerse en castellano y en los idiomas de uso social del Área de Influencia Directa del proyecto. De la misma manera, el Centro de Información Pública (CIP) deberá contar con al menos un extracto del proyecto traducido al idioma de las nacionalidades. Además, se deberá contar con la presencia de un traductor lingüístico para la presentación del borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente y el diálogo social que se genera durante el desarrollo de la Audiencia Pública o su equivalente.

2.2.10 Ley Orgánica de Salud


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En el Suplemento del R.O. No. 423 de 22 de diciembre del 2006 se publica la Ley Orgánica de Salud que reemplaza al Código de Salud aprobado en 1971 que contiene disposiciones desactualizadas en relación a los avances en salud pública, en derechos humanos, en ciencia y tecnología, a la situación de salud y enfermedad de la población, entre otros; además, de poseer un cuerpo legal disperso y desintegrado.

En el Libro Segundo, de la Salud y Seguridad Ambiental, en el Art. 95 se menciona que la autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio del Ambiente, establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias. De igual manera, la autoridad sanitaria nacional en conjunto con los organismos competentes dictará las normas pertinentes para la prevención y control de las acciones que podrían afectar a la salud pública y al medio ambiente. Además, instaura las normas y regulaciones en lo que refiere al manejo de los desechos, radiaciones ionizantes y no ionizantes, plaguicidas y otras sustancias químicas. Como parte fundamental dentro de la Ley Orgánica de Salud se estipulan las normas de salud y seguridad en el trabajo para proteger la salud de los trabajadores.

2.2.11 Ley de Patrimonio Cultural

Mediante codificación No. 27 publicada en el Suplemento del R.O. No. 465, del 19 de noviembre del 2004 se expide la Codificación de la Ley de Patrimonio Cultural. La tarea de velar por la protección del patrimonio cultural recae sobre el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC), unidad con personería jurídica adscrita a la Casa de la Cultura Ecuatoriana. Relacionando la Ley de Patrimonio Cultural con el desarrollo del EsIAD se han considerado los siguientes artículos: En el Art. 15 del Reglamento al Artículo 30 de la Ley de Patrimonio Cultural, se establece que:

“Todas las instituciones nacionales y seccionales, tales como Ministerios, Consejos Provinciales, Municipios, Entidades Autónomas y las de la Empresa Privada, que ejecuten proyectos de desarrollo que involucren la transformación del paisaje mediante el movimiento de tierra, inundación o recubrimiento de la superficie natural del terreno, o que analice, evalúen, financien y/o concedan permisos de construcción o ejecución de este tipo de proyectos a terceros, deberán asegurarse que en dichos proyectos cumplan con lo dispuesto en este reglamento”.

El Art. 30 indica que:

“Toda clase de exploraciones mineras, de movimientos de tierra para edificaciones, para construcciones viales o de otra naturaleza lo mismo en demoliciones de edificaciones quedan a salvo los derechos del Estado sobre los monumentos históricos, objetos de interés arqueológico y paleontológico que puedan hallarse en la superficie o subsuelo al realizarse los trabajos. Para estos casos, el contratista, administrador o inmediato responsable dará cuenta al Instituto Nacional de Patrimonio Cultural y suspenderán las labores en el sitio donde haya verificado el hallazgo”.


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2.2.12 Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente

El 16 de diciembre del 2002, mediante Decreto Ejecutivo No. 3999 se expide la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. La misma constituye un marco de referencia en donde se copilan las principales normas jurídicas ambientales en el país. Una vez anexadas las normas principales se crea el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.

2.2.13 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente

Con las modificaciones realizadas a la Ley de Gestión Ambiental y la expedición de la Legislación Secundaria del Medio Ambiente, el aparato legislativo ecuatoriano en materia ambiental se fortalece, aún más, con el establecimiento del Texto Unificado de Legislación Ambiental que se expide mediante Decreto Ejecutivo No. 3516 en el R.O. No. E 2, el 31 de marzo del 2003. El propósito de la instauración del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA) es actualizar la legislación en materia ambiental y permitir ubicar con exactitud la normativa vigente en cada tema. El TULSMA se encuentra conformado por ocho libros que tratan de diferentes aspectos: Libro I: De la Autoridad Ambiental Libro II: De la Gestión Ambiental Libro III: Del Régimen Forestal Libro IV: De la Biodiversidad Libro V: De la Gestión de Recursos Costeros Libro VI: De la Calidad Ambiental Libro VII: Del Régimen Ambiental Galápagos Libro VIII: Del Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico (Ecorae)

Para el Capítulo VI, De la Calidad Ambiental, se establece el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) que constituye una herramienta fundamental al momento de la elaboración de proyectos propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental. El marco institucional del Sistema Único de Manejo Ambiental se establece a través del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA), determinado en el Art. 5 de la Ley de Gestión Ambiental. En el Art. 13, se determina el objetivo general de la evaluación de impactos ambientales dentro del SUMA es garantizar el acceso de funcionarios públicos y la sociedad en general a la información ambiental relevante de una actividad o proyecto propuesto previo a la decisión sobre la implementación o ejecución de la actividad o proyecto. En el proceso de evaluación de impactos ambientales se determinan, describen y evalúan los potenciales impactos de una actividad o proyecto propuesto con respecto a las variables ambientales relevantes de los medios físicos, bióticos, socio-cultural y salud pública.


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En el Art. 17, se describen los puntos básicos que debe contener un Estudio de Impacto Ambiental para garantizar una adecuada y fundada predicción, identificación e interpretación de los impactos ambientales de la actividad o proyecto propuesto, así como la idoneidad técnica de las medidas de control para la gestión de sus impactos ambientales y riesgos. El Art. 18, menciona las actividades obligatorias que el promotor de una actividad o proyecto deberá considerar antes del otorgamiento de la Licencia Ambiental, para el efecto deberá presentar el estudio de impacto ambiental ante la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr) a fin de iniciar el procedimiento de revisión, aprobación y licenciamiento por parte de la referida autoridad, luego de haber cumplido con los requisitos de participación ciudadana (Art. 20 del Libro VI, TULSMA). Con el propósito de cumplir con la legislación vigente, se realizan los trámites para la obtención del Certificado de Intercepción con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado emitido por el Ministerio del Ambiente. El Art. 23 del presente capítulo, refiere a los términos de referencia (TdR’s) que serán preparados inicialmente por el promotor del proyecto para ser aprobados y revisados por la AAAr.

En el Libro VI, Título V – Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos, Capítulo I, Sección I, considera a desechos peligrosos a aquellos desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos resultantes de un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y que contengan algún compuesto que tenga características reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas, o tóxicas, que represente un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el ambiente de acuerdo a las disposiciones legales vigentes. En el Capítulo II establece las fases de la gestión de desechos peligrosos. Capítulo III, de los mecanismos de prevención y control. Además, para el establecimiento del Plan de Manejo Ambiental (PMA) se estudió el Anexo VI que describe la norma técnica dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación obligatoria y rige en todo el territorio nacional. Esta Norma establece los criterios para el manejo de los desechos sólidos no peligrosos, desde su generación hasta su disposición final. A manera de conclusión, el Capítulo VI del TULSMA recoge las Políticas Nacionales de Residuos Sólidos, Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación, Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos, Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos y del Cambio Climático.

2.2.14 Reglamento General para la aplicación de la Ley de Aguas

En la Codificación No. 16 publicada en el R. O. No. 339 del 20 de mayo del 2004 se establecen las modificaciones a la Ley de Aguas, que regulan el aprovechamiento de las aguas marítimas,


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superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos sus estados físicos y formas. En el Art. 22 de esta Ley se prohíbe toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna. El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en colaboración con el Ministerio de Salud Pública y las demás entidades estatales, aplicarán la política que permita el cumplimiento de esta disposición. Esta Ley permite el uso adecuado del recurso agua y, a la vez, instaura los mecanismos de control para evitar la contaminación del mismo. Las Entidades competentes determinaran las acciones que podrían causar impacto sobre este recurso e instaura los mecanismos para prevenir y evitar alteraciones de los componentes principales del agua.

2.2.15 Reglamento General para la Aplicación de la Ley de Aguas

En el Decreto Ejecutivo No. 3609 se expide el Reglamento General para la Aplicación de la Ley de Aguas, que es publicada posteriormente en el R.O. Edición Especial No. 11 del 20 de marzo del 2003. No obstante, este Reglamento en la actualidad forma parte del Texto Unificado de Legislación Secundaria de Medio Ambiente.

2.2.16 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo

Mediante Registro Oficial No. 565 del 17 de noviembre de 1986, se publicó el Reglamento de Seguridad de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del trabajo. Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán en toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución y eliminación de los riesgos de trabajo y el mejoramiento del medio ambiente laboral. En el Reglamento se describen las funciones y responsabilidad de las diferentes Instituciones que permitirán el cumplimiento de las disposiciones estipuladas en el mismo. En los Art. 2 y Art. 14, Art. 15 y Art. 16, Del Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo, determina las medidas de salud e higiene que deberán tomarse en cuenta durante el tiempo del desarrollo del proyecto, incluyendo la etapa de funcionamiento. El Art. 11, especifica las seguridades que los empleadores deberán facilitar a sus trabajadores, para evitar accidentes laborales y el Art. 13. se mencionan las obligaciones de los empleados para asegurar un adecuado y seguro ambiente de trabajo. En general, el Reglamento Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, está conformado por varios capítulos con sus respectivos artículos, que podrán ser aplicados en el desarrollo del presente proyecto.


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2.2.17 Reglamento de Manejo de Desechos Sólidos

El ámbito de aplicación del presente reglamento, consiste “en regular los servicios de almacenamiento barrido, recolección, transporte, disposición final y demás aspectos relacionados con los desechos sólidos cualquiera sea la actividad o fuente de generación de conformidad con las disposiciones del Código de la Salud, de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, del Código de Policía Marítima y la Ley de Régimen Municipal”, objetivo señalado en el Título 1, Capítulo 1, Art. 1. El manejo de desechos sólidos, de acuerdo al Título III, Capítulo I, Art. 4, comprenderá la entrega, recolección, transporte, transferencia, tratamiento, disposición final, barrido y limpieza de vías y áreas públicas, recuperación y educación ambiental. En el mismo título y capítulo, Art. 6 y Art. 7, son señalados aquellos desechos sólidos considerados de servicio ordinario y de servicio especial, respectivamente. Los dos tipos serán generados en el presente proyecto, en las etapas de funcionamiento y de construcción, reglamentaciones que deberán ser consideradas. En el Art. 11 se especifican las situaciones que deben ser evitadas por parte del personal en cualquiera de las etapas del proyecto, para minimizar las molestias a los moradores del sector y de impactos sobre el aire, agua y suelo. En el Título IV Del Servicio Ordinario de Aseo, Capítulo I Del Almacenamiento de Basura, en todos sus artículos (Art. 18 – Art. 36), están señaladas las obligaciones que la administración del proyecto en la etapa de funcionamiento deberá cumplir para cumplir con la reglamentación y evitar problemas de sanidad. Este Capítulo se ve complementado por los Capítulos II, III y IV, en los cuales se establecen las regulaciones para la entrega de la basura, la recolección de basura y transporte de basura respectivamente.

2.2.18 Procedimientos para registro de generalidades de desechos peligrosos, gestión

de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos.

Mediante el Registro Oficial número 334 del 12 de mayo del 2008, se publicó los artículos para la gestión de desechos peligrosos y la regulación del transporte de materiales peligrosos. Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos. Art. 2.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que preste los servicios para el manejo de desechos peligrosos en sus fases de gestión: rehusó, reciclaje, tratamiento biológico, térmico, físico, químico y para desechos biológicos; coprocesamiento y disposición final, deberá cumplir con el procedimiento previo al licenciamiento ambiental para la gestión de desechos peligrosos. Art. 3.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que preste los servicios de transporte de materiales peligrosos, deberá cumplir con el procedimiento previo al licenciamiento ambiental.


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2.2.19 Normativas técnicas

Además de las leyes y reglamentos descritos, se aplicará la siguiente normativa técnica:

Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2-266:2000, “Transporte, almacenamiento, manejo de productos químicos peligrosos”.

Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2-288:2000, “Productos químicos industriales peligrosos. Etiquetado de precaución”.

Norma Técnica Ecuatoriana INEN 439 [colores, señales y símbolos de seguridad].

Norma Técnica Ecuatoriana INEN NTE 440 [colores de identificación de tuberías].

Reglamento general del Seguro de Riesgos de Trabajo, expedido mediante Resolución Nº 741 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social de mayo 30 de 1990.

Reglamento de Prevención de Incendios. Registro Oficial No. 47, del 21 de marzo del 2007.

2.2.20 Marco Legal Municipal

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Pastaza GADMCP, no posee ninguna ordenanza en referencia a la realización de Estudios de Impactos Ambientales por lo que no cuente con una Unidad de Medio Ambiente dentro de la institución y aun no se encuentra acreditada ambiental ante el SUMA.

2.2.21 Gobiernos seccionales y organismos seccionales

En el artículo 41 del Código Orgánico de Ordenación Territorial y Autonomías Descentralizadas, referente a las funciones de los gobiernos autónomos descentralizados provinciales se cita lo siguiente:

Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial, para garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas provinciales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales.

Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y la ley y, en dicho marco prestar los servicios públicos, construir la obra pública provincial, fomentar las actividades provinciales productivas, así como las de vialidad, gestión ambiental, riego, desarrollo agropecuario y otras que le sean expresamente delegadas o descentralizadas, con criterios de calidad, eficacia y eficiencia, observando los principios de universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad, solidaridad, interculturalidad, subsidiariedad, participación y equidad.

En el artículo 42, de las competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado provincial se menciona: La gestión ambiental provincial en el artículo 54, de las funciones de los gobiernos autónomos descentralizados municipales, se expresa lo siguiente:

Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial cantonal, para garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas cantonales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales.


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Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y la gestión democrática de la acción municipal.

Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal de manera articulada con las políticas ambientales nacionales.


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CAPITULO III

DESCRIPCIÓN DETALLADA DEL PROYECTO

3.1 INTRODUCCIÓN

MEGAPARQUE CIUDAD CANELA Y REESTRUCTURACIÓN DEL MALECÓN BOAYACU PUYO III ETAPA es un proyecto paisajístico, urbano y arquitectónico, que se centra en la regeneración de la flora nativa de la zona, recuperación de la fauna, generar zonas de protección para la ciudad y su nuevo borde urbano, de manera que garantice un mejor control de las crecidas del río Puyo y mitigue un alto porcentaje de los efectos negativos provocados por éste. El proyecto consta de tres componentes, la construcción del Megaparque Ciudad Canela, reestructuración del Malecón Boayacu III Etapa, y Plaza Nexo. El desarrollo del proyecto contempla un conjunto de actividades en tres etapas específicas: construcción, operación y abandono, las mismas que se presentan en el presente capítulo.

3.2 UBICACIÓN

Figura 3.1. Mapa de la Ciudad del Puyo y Ubicación del proyecto. Fuente: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantonal del Puyo

El proyecto Megaparque Ciudad Canela y reestructuración del Malecón Boayacu Puyo III etapa, se encontrará ubicado en la Ciudad del Puyo, Cantón Pastaza, Provincia de Pastaza. Estará delimitado por los datos registrados en el Certificado de Intersección emitido por el Ministerio del Ambiente (Oficio. No. MAE-SUIA-DNPCA-2013-14485) y su área de influencia ambiental (Ver anexo E).


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Las Coordenadas geográficas UTM (DATUM: WGS 84) del sitio de implantación del proyecto se presentan a continuación:

Tabla 3.1. Coordenadas geográficas UTM del sitio de implantación del proyecto.

PLAZA MALECÓN MEGAPARQUE

P1 834462.8 X P1 834424.8 X P1 835400.8 X

9836108 Y 9836244 Y 9837313 Y

P2 834525.8 X P2 834734.8 X P2 835594.8 X

9836059 Y 9836132 Y 9837234 Y

P3 834490.8 X P3 834845.8 X P3 835584.8 X

9835985 Y 9836011 Y 9837092 Y

P4 834422.8 X P4 834525.8 X P4 835664.8 X

9836015 Y 9836060 Y 9836963 Y

P5 834462.8 X P5 834403.8 X P5 835078.8 X

9836108 Y 9836142 Y 9836425 Y

P6 834424.8 X P6 834860.8 X

9836244 Y 9836541 Y

P7 834999.8 X

9836871 Y

P8 835400.8 X

9837313 Y


3.3 CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO

El proyecto MEGAPARQUE CIUDAD CANELA Y REESTRUCTURACIÓN DEL MALECÓN BOAYACU PUYO III ETAPA está ubicado en el borde urbano nororiental de la ciudad del Puyo. Comprende el parque principal 12 de Mayo y todo el corredor turístico, dique de Pambay, dique las Palmas morete Puyo, plaza roja y plaza México. Los componentes que conforman el proyecto comprende un área de 335.679 m2, de las cuales 257.595 m2 son de zona boscosa, 75.784 m2 son de zona despejada o casi baldía y 2.299 m2 son de zona totalmente baldía y erosionada. La intervención está resuelta con principios de diseño de generación de energía pasiva, de manera que las áreas de intervención sean menores, en el momento de usar sistemas activos energéticos. Los tratamientos vanos y llenos en los volúmenes, planos y demás elementos arquitectónicos empleados tienen una estrategia ambiental, tomando en cuenta la iluminación y ventilación como condiciones principales en la definición espacial. El proyecto busca fortalecer el patrimonio natural existente en la zona, consolidando un sistema vegetal que permita conservar las condiciones climatológicas propias del sitio. El mal uso de los


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espacios dentro del que será el Megapaque, la rivera del río Puyo y el borde urbano de la plaza han erosionado los suelos, porque lo cuál en el proyecto se contempla la necesidad de reforestar todas estas áreas dañadas con flora nativa y adecuada de la zona propuesta por el especialista encargado del área florística. Los criterios de intervención son:

Accesibilidad.

Se plantea la generación de espacios de disfrute públicos y privados que presten especial atención a los ciudadanos con capacidades diferentes. Se prevé contar con espacios dinámicos, que permitan una movilidad adecuada de uso para personas en rangos en rangos comprendidos entre 2 y 75 años de edad, espacios estanciales, que poseen distancias equidistantes a los espacios dinámicos, de manera que los usuarios puedan descansar dentro de un recinto que presta todas las condiciones para la regeneración de las fuerzas físicas.

Movilidad El proyecto tendrá una accesibilidad universal mediante el uso de la mayor cantidad de medios y modos de transporte, favoreciendo de manera especial a todos aquellos desplazamientos no motoriados, garantizando la apropiación total de peatones y medios suaves de desplazamiento, Existirán circuitos perimetrales para la movilidad motorizada y circuitos internos para la movilidad no motorizada, permitiendo la accesibilidad a todas las áreas del proyecto. La infraestructura será capaz de soportar la carga de los tipos de desplazamiento, estructurando una red de senderos que conjugan peatones, bicicletas, patinetas y de manera controlada el acceso a vehículos motorizados para casos de emergencias o de autoridades especiales.

Sostenibilidad El proyecto está pensado energéticamente de manera que se logre la mejor eficiencia en el confort ambiental de los distintos componentes urbanos y arquitectónicos, de manera que el proyecto no constituirá un elemento consumidor de energía. Para ello se aprovechará la incidencia de los rayos solares sobre sus superficies, aumentando la sensación térmica en los casos requeridos, y disminuyendo la incidencia en actividades internas que requieran de un alto grado de confort. Todos los objetos arquitectónicos y urbanos han sido trabajados de manera que faciliten la transmitancia de corrientes de vientos, haciendo de los espacios contenidos por éstos, lugares de un alto grado de adaptabilidad a las condiciones climatológicas de la región.


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Figura 3.2. Mapa de la Ciudad del Puyo y Ubicación del proyecto.

Fuente: Arquitecto Patricio Malo

Materiales La técnica constructiva propone una forma de intervenir el material introducido y propio de la zona, que garantiza una propuesta estable y de larga duración, en función de las condiciones ambientales a las que van a estar sometidos o expuestos los diferentes componentes constructivos, la técnica propuesta es mixta, permiten una adecuada inserción de los elementos constructivos en un medio altamente corrosivo, debido al alto nivel de humedad de la zona.

Protección ambiental Dentro de este criterio de intervención se centra en la regeneración de la flora nativa de la zona, y la restauración de las zonas erosionadas, encaminada a generar zonas de protección para la ciudad y su nuevo borde urbano, así controlar las crecidas del río Puyo y los efectos negativos provocados por este. Dentro de la parte de flora el proyecto consta de tres programas:

o Programa de reforestación, para las áreas maltratadas por la erosión, provocadas por el mal uso del suelo, la zona con mayor afectación es la zona Transect, es decir el ingreso al Megaparque influido por la presencia de ganado vacuno que se encuentra en aquel sitio.

o Programa de conservación y consolidación de las áreas que presentan una variada gama de vegetación nativa y que debe ser protegida mediante la implementación de nuevos principios paisajísticos en miras de equilibrar el ecosistema del sitio.

o Programa de buen uso para las zonas que presentan una vegetación consolidada y que merecen de una atención especial en la conservación de los mismos.


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El criterio de intervención de fauna contemplado dentro del proyecto, consta de la introducción de animales en áreas específicas para su observación, lo cual se detalla más adelante. El proyecto está comprendido de dos partes:

Megaparque Ciudad Canela

Malecón Boayacu III Etapa y Plaza Nexo

3.3.1 Megaparque Ciudad Canela

En el Megaparque Ciudad Canela se establecieron tres zonas (Transect, Itinerario Educativo y Paseo Ecológico), las mismas que reaccionan a un agenda programática distinta con actividades recreativas, administrativas, educativas y culturales.

Figura 3.3 Área del Megaparque Fuente: Arquitecto Patricio Malo

Las áreas con las cuáles contará el mismo se describen en la tabla 3.2.

Tabla 3.2 Infraestructura y áreas correspondientes del Megaparque

MEGAPARQUE

INFRAESTRUCTURA ÁREA PARCIAL (m2) UNIDADES ÁREA TOTAL (m2)

Edificio de Ingreso 135.00 1 135.00

Edificio Administrativo 328.44 1 328.44

Edificio Orquidiario 335.79 1 335.79

Baterías Sanitarias 117.72 3 353.16

Cafetería-Bar 218.40 4 873.60


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Administración veterinaria y Quirófano

264.00 1 264.00

Recuperación animales 274.00 1 274.00

Preparación alimentos 127.00 1 127.00

Área de medicina ancestral

127.00 1 127.00

Vestidores 218.00 2 436.00

Xíloteca 335.00 1 335.00

Torres de observación 150.00 2 300.00

Aviario 1280.00 1 1280.00

Mariposario 1280.00 1 1280.00

Área de bañistas 915.00 20849.42

Área de bañistas 1207.00

Estanque de cocodrilos 2006.41

Área de tortugas 558.00

Área de anfibios 335.00

Área de peces 251.00

Área exterior orquidiario 6320.76

Plaza de Nacionalidades 3325.00

Plaza de ingreso 3022.00

Plaza de la bandera y Héroes de Pastaza

995.00

Área deportiva 1914.25

Área verde/bosques 309131.43

Área total del parque 335673.34

Los 335637.34 m2 corresponden a las 33.57 Hectáreas citadas en la descripción general en el capítulo uno del mismo estudio.

Edificio de Ingreso.- El Megaparque contará con una zona de ingreso, en donde se encontrará una boletería y el personal calificado para controlar la seguridad del mismo.

Figura 3.4 Área del Megaparque Fuente: Arquitecto Patricio Malo


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Edificio Administrativo.- Será un edificio de una sola planta en donde estarán ubicadas el área ejecutiva, funcionaria y financiera del proyecto.

Orquidiario.- El área se halla descrita en la Tabla 3.2. Se implementaran varias especies de orquídeas propias de la zona e introducidas, dándoles las condiciones favorables para el crecimiento y desarrollo de las mismas como temperatura, humedad y riego, estas áreas serán monitoreadas por un personal calificado para la sustento de las mismas.

Baterías Sanitarias.- Estarán ubicadas en tres zonas alrededor del Megaparque, cada zona tendrá seis inodoros normales, un inodoro para discapacitados, cuatro urinarios y tres lavamanos.

Cafetería-Bar.- Existirán cuatro áreas que proporcionarán este servicio, correctamente distribuidos alrededor del parque, que contará con snaks y comida rápida de venta. Dentro del área de comida rápida está el área para la preparación de alimentos.

Veterinaria y Quirófano.- Está zona está destina a para brindar servicios veterinarios de calidad a un bajo costo, incluyendo el área de quirófano para poder realizar intervenciones quirúrgicas de ser el caso que lo amerite.

Recuperación de Animales.- Este será un lugar en donde se reciban animales silvestres heridos, enfermos o huérfanos, para su cuidado y liberación.

Medicina Ancestral.- El parque contará con un sitio destinado a la medicina atávica del Cantón, que a más de brindar un servicio, constituirá un atractivo turístico por las costumbres propias del sitio para turistas extranjeros.

Vestidores.- El área se encontrará cerca de la zona de bañistas.

Torres de Observación.- Esta edificación será la única que contará con más de un piso, por el objetivo mismo de este, estará instalado en la parte alta del parque, para facilitar una vista panorámica de todo el Megaparque y la ciudad del Puyo.

Aviario.- El área total se encuentra descrita en la tabla 3.2, dicha área tendrá suficiente espacio para la movilidad y el hábitat. La avifauna a encontrarse será la propia del sitio, facilitando la recuperación de las aves heridas para su posterior liberación luego de una recuperación.

Mariposario.- Constituirá una edificación dedicada a la cría y exhibición de mariposas.

Área de bañistas.- Está zona contará con piscinas temperadas para la recreación, dichas piscinas en su construcción contarán con un recubrimiento con geotextil para evitar la filtración de agua al suelo/sitio en el cuál se encontrará, previo a la implementación de las piscinas.

Estanque de cocodrilos.- Constituye un área sumamente grande, para la movilidad de dichos reptiles, la cual se especifica en la tabla 3.2. Se construirá una edificación en los


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bordes de esta zona que delimite el área mencionada del resto de parque, para dotar de seguridad a dichos animales como al personal de trabajo, turístico y otros. Para este espacio se creará un hábitat adecuado para el desarrollo de los animales.

Área de tortugas.- Se creará un hábitat adecuado a los requerimientos de estos animales, brindándoles el espacio adecuado, y la seguridad para su desarrollo.

Área de anfibios.- Al ser estos animales muy sensibles a los cambios climáticos, y por estar en descenso su población actualmente, se busca crear un espacio dedicado a la cría y conservación de diversas especies de anfibios, favoreciendo el ecosistema el medio ambiente. Dicha zona contará con el espacio adecuado y se instaurará todas las condiciones de vida aptas para el desarrollo de los mismos.

Área de peces.- Se construirán estanques amplios que brinden las particularidades propias del sitio para su desarrollo, esto busca fomentar la restauración y conservación de la ictiofauna propia del sector, y a su vez consolidarse como un atractivo turístico.

Plaza de Nacionalidades.- Esta zona será destinada a promover las nacionalidades de las personas que visitan este cantón, siendo una manera de mostrar los vínculos existentes con otras naciones.

Plaza de la bandera y héroes de Pastaza.- En esta zona se izaran las banderas de sector, y se publicarán los personajes distinguidos para el Cantón Puyo y la Provincia de Pastaza. Busca incentivar el civismo y mostrar la cultura e historia del Cantón.

Áreas deportivas.- Se construirán en zonas planas cachas para jugar futbol y basquetbol, como una manera de incentivo al deporte.

Áreas verdes.- Es la zona más grande, en si constituye el bosque secundario que actualmente se observa, trata de la mantención de estas áreas sin ningún tipo de intervención y la reforestación de las áreas erosionadas con la flora adecuada y propia del sector.

Los diferentes objetos arquitectónicos que se encuentran en el interior del Megaparque han sido diseñados tomando en cuenta los factores climáticos, los mismos que ayudarán a la generar energía pasiva como medio de reducir el impacto ambiental. La conducción de aguas y escorrentías existentes dentro del parque serán encausadas para usarlas como fuentes o pilas de recreación acuática, éstos espacios, constituirán estancias que se ubican a lo largo de los distintos senderos, convirtiéndose en parte del paisaje.

3.3.2 Malecón Boayacu Puyo III Etapa y Plaza Nexo

Esta parte del proyecto está dividida en dos partes:

Malecón Boayacu Puyo III Etapa.

Plaza Nexo


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Figura 3.5 Área del Malecón y Plaza Nexo Fuente: Arquitecto Patricio Malo

3.3.2.1 Malecón Boayacu Puyo III Etapa

Existe actualmente dicho malecón en su construcción II Etapa, se busca constituir la extensión en su tercera etapa, la cual inquiere convertirse en un desencadenante de las dinámicas sociales, culturales y económicas. Dicho malecón está desarrollado para que el espacio se comporte como un área de transición a la cual convergen diferentes inercias urbanas. En el sentido E-O este espacio público es la prolongación del espacio recreacional urbano más importante que tiene la ciudad del Puyo. Constituye el origen-destino de los emplazamientos que toman índices muy elevados, en temporada, por la presencia cada vez mayor de los visitantes propios y externos. El Malecón es el espacio de unión entre el Megaparque y Plaza Nexo, además de ser el espacio de partida para iniciar el recorrido por el Megaparque.

Figura 3.6 Vista aérea del Malecón Fuente: Arquitecto Patricio Malo


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Las áreas con las cuales contará dicho Malecón se muestran en la tabla 3.3

Tabla 3.3 Áreas correspondientes al Malecón Boayacu Puyo III Etapa

MALECÓN BOAYACU PUYO III ETAPA

INFRAESTRUCTURA ÁREA PARCIAL (m2) ÁREA TOTAL (m2)

Baterías Sanitarias 117.72 11439.15 Piso Duro 8926.22

Plataforma única sobre nuevo tramo de la calle 4 de enero

2395.21

Caminería peatonal 420.00

16929.28 Caminería bicicletas 692.00

Área deportiva 1339.32

Área de recreación Infantil 1004.61

Área de recreación juvenil 2151.92

Áreas verdes 16098.30 4659.15

Área total 33027.58

Las 33027.58 m2 corresponden a 3.30 hectáreas.

Baterías Sanitarias.- Se edificará una sola zona de baterías sanitarias, l cuál tendrá seis inodoros normales, un inodoro para discapacitados, cuatro urinarios y tres lavamanos.

Piso Duro.- Los materiales utilizados serán adoquines de hormigón en diferentes tamaños y formas, estableciendo patrones de colocación que permitan conseguir texturas y contrastes diferentes en el plano horizontal.

Plataforma única sobre el nuevo tramo de la calle 4 de Enero.- En el tramo que da a la calle 4 de Enero se realizará una plataforma por el nivel de suelo, con el fin de dar un elevamiento que juega con la arquitectura del lugar, permitiendo su us en diferentes actividades.

Caminería peatonal.- Los espacios de caminería estarán bien delimitados, propuesto para una movilidad de varias personas.

Caminerá bicicletas.- El espacio destinado para ciclistas es amplio y está muy bien delimitado de la caminería peatonal para evitar accidentes, el material utilizado será capaz de soportar el peso que acarrea esta actividad.

Área deportiva.- Se contará con una zona para hacer deporte, de esta manera se incentiva a la población a ejercitarse.

Área de recreación infantil.- Se colocarán juegos infantiles para niños apropiados para todas las edades, los materiales serán no corrosivos para salvaguardar la seguridad y extender el tiempo de vida de los mismos.


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Áreas verdes.- El Malecón tendrá zonas verdes las cuales serán reducidas como una manera de embellecer el paisaje arquitectónico del lugar.

A lo largo de la rivera del río, en la franja de protección, se instalarán una serie de bahías de contemplación, seguida a está tendremos una tarima de eventos del cual se desprende un muelle, que permite el embalse del río para la práctica de paseo naútico. Además tendrá un mirador en el costado Norte, que permitirá la observación del Río, el Malecón y el Megaparque.

3.3.2.2 Plaza Nexo

La plaza Nexo tiene como objetivo de diseño urbano la reconfiguración espacial del circuito del espacio público, que ha venido implementando la actual admisión municipal. Se plantea una nueva zonificación de la plaza en función de las actividades que existen en el contorno de la misma. La plaza consta de una gran explanada central delimitada por dos plazoletas menores hacia la calle 10 de Agosto y un espacio de juegos de agua y una plazoleta verde hacia su costado Norte. La plaza se encuentra delimitada por la calle Sucre, las calles 9 de Octubre y 10 de Agosto son laterales a la plaza, permiten el paso vehicular liviano, y están diseñadas de manera que el peatón sea el principal usuario del espacio. Se incorporan elementos vegetales, de agua y texturas en los diferentes planos configurados, se acompaña con varios tipos de luminarias, como son de postes, de pisos y laterales para ciertos casos. Las áreas comprendidas por la Plaza Nexo se detallan en la tabla 3.4

Tabla 3.4 Áreas correspondientes a la Plaza Nexo

PLAZA NEXO

INFRAESTRUCTURA ÁREA PARCIAL (m2) ÁREA TOTAL (m2)

Baterías Sanitarias 81.37

8024.50 Edificio Une 240.11

Área de estacionamiento 748.20

Área de realce de agua 361.60

Áreas verdes 1605.46

Pisos duros 4987.76

Plataforma de la calle 10 de Agosto 916.10 2213.44

Plataforma de la calle 9 de Octubre 1297.34

Área total 10237.94

Los 10237.94 m2 corresponden a 11.02 Hectáreas.


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Baterías Sanitarias.- Se edificará una sola zona de baterías sanitarias, la cuál tendrá seis inodoros normales, un inodoro para discapacitados, cuatro urinarios y tres lavamanos. Área de estacionamiento.- A los costados de la plaza se encontrarán los ingresos vehiculares a las edificaciones, y alrededor tratando de ganar espacio el parqueadero vehicular.

Área de realce de agua.- La plaza Nexo tendrá una zona de realce de agua, como forma de embellecer el paisaje.

Áreas verdes.- El Malecón tendrá zonas verdes las cuales serán reducidas como una manera de embellecer el paisaje arquitectónico del lugar.

Pisos duros.- Los materiales utilizados serán adoquines de hormigón en diferentes tamaños y formas, estableciendo patrones de colocación que permitan conseguir texturas y contrastes diferentes en el plano horizontal.

Plataforma de la calle 10 de Agosto y 9 de Octubre.- Estarán dotadas de infraestructura que permitan el uso y adaptabilidad de cada una de ellas para montar cualquier evento, educativos, comerciales, culturales, etc. 3.4 ACTIVIDADES A DESARROLLARSE

El proyecto a desarrollarse se dividirá en tres Etapas: construcción, operación y abandono. A lo largo de la construcción del proyecto “MEGAPARQUE CIUDAD CANELA Y REESTRUCTURACIÓN DEL MALECÓN BOAYACÚ PUYO III ETAPA”, se van a generar varias actividades que interaccionan con el medio receptor, sin embargo se han planeado ejecutarlas por fases y en varios frentes de trabajo para minimizar la afectación a los pobladores de las diferentes zonas de intervención; a continuación se describen las actividades agrupándolas en función a la similitud de intervención.

Fase de Pre-Construcción y Construcción.- En la fase de Pre-construcción se prevé el diseño de los planos arquitectónicos sobre el proyecto y el diseño de las obras civiles complementarias para su ejecución, así como también los diferentes estudios previos a su realización; como son el de factibilidad y el estudio Ambiental con su respectiva autorización.

En la fase de Construcción es la etapa en la cual se ejecutan las actividades programadas para la construcción del proyecto en sí, en la cual se establecen los frentes de trabajo y consecuentemente los aspectos sobre los cuales se podría generar un impacto negativo hacia el medio social o hacia el medio ambiente, siendo el fundamental objetivo de la construcción del proyecto el de generar desarrollo y promover el mejoramiento en la calidad de vida de los habitantes del sector.

Fase de Operación.- En esta fase el proyecto empieza a funcionar, se realizan ajustes en el proceso de producción del proyecto, se aplican técnicas de producción, ajustes en maquinaria y equipo, ajustes derivados de la productividad de la mano de obra, etc.


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Fase de Abandono o cierre.- La fase de abandono es comprendida como la terminación de la vida útil del proyecto, sin embargo con el mantenimiento adecuado y el presupuesto establecido para estas obras por parte de las autoridades educativas y de gobierno a cargo, se podría a largar la vida útil de las mismas de así considerarlo. En el caso de no ser así, y de estar previsto la ejecución de un proyecto diferente al del inicio o similar, se debe realizar los diferentes estudios iníciales para determinado proyecto, y consecuentemente adoptar medidas que estén dadas para este ámbito como son la de desmantelamiento de infraestructura, demolición de instalaciones y la de manejo y disposición final de escombros.

3.4.1 Megaparque Ciudad Canela

3.4.1.1 Fase de Construcción.

Selección de Personal.- Consiste en la selección del personal capacitado, para cada una de las actividades, que se desarrollaran en cada área en el transcurso de la construcción del proyecto.

Expropiación de zona del área del proyecto.- En la expropiación de la zona se consideran asentamientos ilegales, una hacienda que pertenece al Ejército Ecuatoriano y edificaciones en donde funcionan departamentos públicos. Actualmente en las riveras del Río Puyo existen asentamientos ilegales, las personas quienes habitan en dichos asentamientos han sido ayudados por parte de la alcaldía de la ciudad, reubicándolos en otras zonas, y facilitándoles un espacio sin ningún costo, sin embargo a pesar de las reubicaciones gratuitas, muchos han decidido quedarse, a pesar de ya haber obtenido los sitios de reubicación, generando a más de un problema social, un problema de seguridad, puesto que en las crecidas del Río Puyo esta zona se inunda y el suelo se vuelve muy inestable, propensos a sufrir cualquier desastre, para ello las autoridades competentes del Municipio del Puyo serán los encargados de realizar el procedimiento salvaguardando la seguridad de los moradores, y ayudándoles a trasladarse a los sitios de reubicación. La hacienda perteneciente al Ejercito y los edificios donde funcionan los departamentos públicos ha sido concesionados con la Alcaldía el Puyo, llegando a un acuerdo y siendo oficialmente cedidos y/o comprados para la construcción del Megaparque. De ésta manera la alcaldía ha resulto cualquier problema de propiedades para la construcción del proyecto, además de brindar una ayuda social, a problemas como lo son los asentamientos ilegales que se tornan peligrosos para la seguridad propia de los moradores de los mismos.

Derrocamiento de edificios.- Una vez expropiada la zona, los sitios de asentamientos ilegales, serán desmantelados puesto que en su mayoría las viviendas son de madera, de la cual ésta será reciclada para utilizarla dentro de la construcción del proyecto, y los materiales no reciclables serán transportados en una volqueta con cobertura para evitar que los desechos caigan el momento de transportarlos o a su vez el material particulado se disperse en el ambiente, hacia el botadero autorizado para el desalojo de residuos en el km 7 y 10 de agosto.


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Los edificios no superan los dos pisos de altura por lo cual no será un problema mayor el derrocamiento de los mismos, para ésta actividad se utilizará una retroexcavadora y una pala mecánica, al igual que en el desmantelamiento de las expropiaciones, los residuos que puedan servir en algún proceso serán reciclados y los que no, serán transportados en una volqueta con cobertura para evitar que los desechos caigan el momento de transportarlos o a su vez el material particulado se disperse en el ambiente, hacia el botadero autorizado para el desalojo de residuos en el km 7 y 10 de agosto.

Desbroce y limpieza.- Se refiere al descapotado de la cobertura vegetal. Previo al inicio de cualquier actividad, el sitio deberá estar limpio de escombros, maleza y otros materiales orgánicos; la inspección en el sitio ayudará a determinar la topografía, el tipo de suelo y más características propias de los elementos a construirse. Se abrirá originalmente un camino de 6 metros de ancho por donde irán los senderos, para el ingreso de la maquinaria hasta un punto fijo. Los desechos del desbroce serán llevados en volquetas con cobertura para evitar que los desechos caigan el momento de transportarlos o a su vez el material particulado se disperse en el ambiente, hacia el botadero autorizado para el desalojo de residuos en el km 7 y 10 de agosto, situado a 2.5 km del sector. La caminería provisional quedará reducida a 3 metros de ancho, los 3 metros restantes serán reforestados con la siembra de plantas propias del sector y específicas de la zona que haya sido desbrozada.

Movimiento de tierras.- Consiste en la nivelación del suelo para que las plataformas sean uniformes.

Las acciones que se realizarán en el movimiento de tierras se realizarán manual o mecánicamente, para ello se utilizará como maquinara apisonadoras, palas mecánicas, retroescabadoras, dejando una superficie completamente plana.

Replanteo y Nivelación del suelo.-. Se señala o traza en el terreno los ejes, el ancho de las vías, aceras, bordillos, lotes y excavación (para instalaciones) que están determinadas en las plantas arquitectónicas y de instalaciones eléctricas, hidrosanitarias, teléfonos, etc., según las especificaciones. En esta actividad se elimina cualquier desnivel existente, en relación a un plano de referencia, es decir se comparan varios puntos entre si y se determina su desnivel en metros o centímetros, o a su vez se establece un nuevo "valor" llamado cota que relaciona individualmente a cada uno de los hechos físicos que forman parte de la nivelación con otro que se toma como referencia, con ayuda de una motoniveladora.

Excavaciones.- Se realiza la excavación del suelo o de rocas que yace bajo la superficie y por encima del nivel de la cimentación. Aquí se prepara el terreno para la construcción del sistema de cimentación propuesto por el diseño del arquitecto.

Estas excavaciones serán de poca profundidad y en lugar de sostener el material circundante con elementos externos, se sostendrá por medio de taludes diseñados en la misma excavación (los taludes deben ser diseñados con todas las normas que rigen la estabilidad de taludes).


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La excavación se realiza generalmente con máquina, puesto que es común encontrar anchos considerables y grandes volúmenes de material a mover, la maquinaria que se usará es una retroexcavadora.

Relleno y compactación.- Se rellena lo excavado de manera manual o mecánica y de forma sucesiva por capas de 20 cm de tierra mejorada hasta llegar a los niveles indicados en los planos, que corresponden a 60 cm. Antes de compactar el material éste debe ser humedecido previamente para garantizar la cohesión del suelo.

Para el relleno se utilizará arena debido al tipo de suelo del sector, para facilitar la compactación y prever problemas futuros como hundimiento de suelo.

Dragado del Estero.- Es la operación de limpieza de los sedimentos en el curso de un río con el fin de aumentar la capacidad de transporte de agua, evitando las inundaciones aguas arriba y para aumentar el calado de estas zonas para facilitar el tráfico marítimo, en este caso para generar un área para botes, evitando el riesgo de encallamiento.

Como parte del proyecto se prevé generar un área de recreación aprovechando el río para ello, el dragado se hará en base a las especificaciones del arquitecto, para que no haya emposamiento de agua y tratando de aprovechar los bordes erosionados.

Instalación y construcción de edificaciones.- Las edificaciones serán de un solo piso, exceptuando el mirador que por su función tendrá varios pisos para la observación del parque y de la ciudad.

Con respecto al resto de edificaciones como sitios de descanso, de recreación y embellecimiento fuera de los edificios, se utilizarán bases de un metro de altura combinados con muros, utilizando losa, hormigón y madera para encofrado.

Cabe resaltar que por el riesgo sísmico tipo III del sector, todas las edificaciones tiene como base la construcción antisísmica, salvaguardando la seguridad del personal que lo visite y de las instalaciones en caso de provocarse un desastre como este.

Instalación y Construcción de los Sistemas de Descarga (Baterías Sanitarias y Sistemas de Tratamiento.-

Las baterías sanitarias como se especificó en el punto 3.3 constarán de seis inodoros normales, un inodoro para discapacitados, cuatro urinarios y tres lavamanos, dispuestos en tres zonas alrededor del parque.

Además se contará con un sistema de tratamiento de aguas que involucre, el agua servida proveniente de las baterías sanitarias, el agua lluvia y el agua utilizada en los diferentes puntos del parque, las cuales van a un sistema de alcantarillado.

El sistema de tratamiento consta de:

o Pozo de recuperación o Pozo de decantación o Pozo de oxidación o Cloración o Tanque reservorio


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En el pozo de recuperación se colectan las aguas provenientes de alcantarillado, previo al ingreso de este pozo, hay una trampa de grasas y rejillas de diferentes dimensiones para sólidos.

Del pozo de recuperación pasa a un pozo de decantación, este proceso consiste en separar dos fases en base en la diferencia de densidades entre los dos componentes, que hace que dejados en reposo, ambos se separen hasta situarse el más denso en la parte inferior. Así los sólidos q caen a la base del pozo y el agua en la parte superior.

El agua pasa a un sistema de oxidación, este sistema de tratamiento conserva los mismos principios básicos de los sistemas de lodos activados, con períodos de aeración mayores de los que se adoptan en general, en los procesos convencionales, y características que lo incluyen entre la modalidad de aeración prolongada u oxidación total. En general se prevé un tiempo de retención celular promedio de entre 3 y 15 días de permanencia. Este valor de tiempo de retención celular promedio se corresponde con un tiempo de residencia hidráulica de entre 4 y 8 horas para líquido cloacal doméstico si la concentración de sólidos suspendidos del líquido mezcla es de alrededor de 2000 mg/L. La recirculación generalmente oscila entre el 10 y el 30% del caudal de la alimentación y el lodo de purga puede provenir tanto de la línea de recirculación como de la cámara de aeración. Estos cálculos dependerán del Ingeniero capacitado que estará a disposición para monitorear la planta de tratamiento.

Para finalizar pasa a cloración y por último a los tanques reservorios de donde recirculará el agua a otros tanques de cloración en los diferentes puntos del parque.

Los tanques reservorios se encontrarán en sitios elevados, en las zonas de construcción para usarlos en baños, cocina, área administrativa, bodega, orquidiarios, y demás instalaciones.

Además cabe resaltar los tanques reservorios para emergencias como en caso de incendio, habrá un tanque elevado sobre cada construcción.

Replanteo de terrazas.- Los sitios la compactados generalmente tiene desniveles que no se pueden referenciar, así que para ello se realiza la determinación de plataformas, que a más sirven como modelo arquitectónico llamativo para diferentes usos, colocación de áreas verdes elevadas, sitios de descanso, etc.

Conformación de veredas.- Los senderos de seis metros para el ingreso de maquinaria, se reducirá a tres metros, dichas veredas serán de adoquín, piedra y otros materiales, para ser vistosos, además dichos senderos no contarán con pasamanos, puesto q la vegetación propia del lugar delimitará el sendero.

Construcciones múltiples.- Consiste en la edificación de cubiertas para descanso, instalación de mobiliario urbano, pasamanos en la zona del dragado del estero para evitar accidentes y ayudarse para el ingreso a tomar los botes y miradores.

Los criterios de construcción están detallados en el punto 3.3.


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Reforestación.- Las áreas que actualmente están erosionadas serán reforestadas con la flora nativa del lugar, las zonas con mayor afectación son los bordes del río puyo y los sitios donde se encuentra ganado vacuno. La reforestación está orientada a mejorar el desempeño de la cuenca hidrográfica, protegiendo al mismo tiempo el suelo de la erosión, a la producción de madera para fines industriales, a crear áreas de protección para la fauna, a crear barreras contra el viento para protección y frenar el avance de las dunas de arena. Para la reforestación se utilizarán especies autóctonas y/o especies importadas, de crecimiento rápido, que no compitan por el sustrato del suelo con el resto de fauna propia del sector.

Instalaciones para animales.- Consiste en la construcción de los estanques de cocodrilos, tortugas y peces, utilizando rejas metálicas y materiales de geotextil, estas instalaciones están detalladas en el punto 3.3

Instalación de juegos infantiles y áreas deportivas.- Consiste en la implementación de canchas de futbol y juegos recreativos para niños, detallado en el punto 3.3.

Instalación de balnearios.- Consiste en la construcción de piscinas recubiertas con geotextil, malla y hormigón para evitar cualquier infiltración de agua, detallado en el punto 3.3.

Instalaciones de Servicios Básicos.- Conforma instalaciones eléctricas e instalaciones de agua, las cuales serán competencia del personal calificado.

Las instalaciones eléctricas únicamente irán en las edificaciones, puesto que no es un parque nocturno, no existirá alumbrado en los senderos.

Transporte de Materiales de Desalojo, Equipos y Maquinaria.- Para la ejecución del proyecto se requerirá del transporte y acarreo de materiales de construcción como material pétreo, cemento, tuberías, accesorios, entre otros; los cuales serán tratados y trasladados adecuadamente; los residuos constructivos serán enviados a la escombrera autorizada por el municipio del Puyo, que está ubicado en el kilómetro 7 y 10 de Agosto; los desechos de la planta de tratamiento serán entregados a un gestor ambiental autorizado. Existirán los contenedores para basura con su color distintivo, ubicados alrededor del parque (detallados en el Plan de manejo ambiental, programa de desechos).

Obras complementarias.- Se instaurará señalética con la información necesaria pobre las ubicaciones de cada instalación en el parque, así como con instrucciones varias para salvaguardar la seguridad de los habitantes, las diferentes áreas y la infraestructura.ñ

Mantenimiento de Equipo y Maquinaria.- Para la construcción del proyecto se empleará maquinaria como retroexcavadoras, plancha vibratoria, cortadora de tubos, compactadoras, concreteras, elevadores, vibradores, bombas y herramientas menores. Este deberá tener un lugar específico para su bodegaje en el sitio determinado por el constructor.


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Debido a la operación continua de la maquinaria se pueden presentar desperfectos en su funcionamiento, por lo que deberán realizar tareas de reparación; así mismo se procederá a realizar un mantenimiento periódico efectuándose tareas como cambio de lubricantes y filtros. Estas actividades pueden generar derrame de combustibles o lubricantes que ocasionarían contaminación de cuerpos receptores (suelo, agua y aire).

Por esta razón, dichas actividades deberán realizarse en una mecánica cercana o a su vez en la bodega determinada que se deberá implantar evitando cualquier tipo de contaminación, estas pueden ser canales de drenaje perimetrales a la zona y trampa de grasa que intercepten el flujo de los derrames.

3.4.1.2 Fase de operación

Mantenimiento de las instalaciones.- Consiste en el monitoreo de las instalaciones eléctricas, instalaciones de agua, tratamiento de aguas, zona de animales de exhibición, área de bañistas y obras complementarias. Además de mantener en buen estado los senderos por donde transitarán los visitantes. El personal encargado de esto será dado por la administración del parque, en los casos que sean necesarios por algún daño o a su vez únicamente por una revisión rutinaria.

Existirá una persona capacitada y encargada únicamente del manejo de la planta de tratamiento.

Los senderos serán desbrozados constantemente, para evitar crecimiento excesivo y la dificultar para transitar, así como para evitar daños en las veredas q conformarán las caminerías y la ciclovía.

Mantenimiento de áreas deportivas y recreacionales.- Trata de mantener en buenas condiciones los juegos infantiles y recreacionales. La ciudad del Puyo cuenta con muchas precipitaciones lo cual puede dañar los juegos infantiles, para ello se utilizarán materiales anticorrosivos y de madera tratada, sin embargo de ser el caso que se vayan deteriorando se arreglarán o cambiarán si lo amerita. Los espacios recreacionales serán mantenidos con la poda regular de césped, y limpieza de los sitios

Limpieza de las instalaciones.- Trata de mantener una limpieza adecuada de los edificios, e instalaciones del MEGAPARQUE CIUDAD CANELA.

Disposición adecuada de residuos en contenedores diferenciales.- Consiste en monitorear la clasificación de los desechos, y la disposición adecuada y pertinente de cada uno de ellos, por los gestores adecuados, o a su vez los sitios de desalojo establecidos. Los detalles se muestran en el Plan de manejo e Ambiental, Programa de residuos.


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Cuidado y alimentación de los animales de exhibición.- Los animales de exhibición que contará el Megaparque requieren de cuidados y alimentación adecuada. La manutención de los animales, será monitoreada por los veterinarios propios del lugar, y la alimentación en cuanto al tipo, regularidad y frecuencia, será determinada por los encargados.

3.4.1.3 Fase de Cierre o abandono

El diseño del Plan de Manejo Ambiental comprende la adopción de medidas de prevención de impacto y de riesgo en las etapas de cierre de la construcción de la obra; y deberán ser ejecutadas por el constructor en análisis conjunto con la fiscalización.

3.4.2 Malecón Boayacu Puyo III etapa y Plaza Nexo

3.4.2.1 Fase de Construcción.

Selección de Personal.- Consiste en la selección del personal capacitado, para cada una de las actividades, que se desarrollaran en cada área en el transcurso de la construcción del proyecto.

Expropiación de zona del área del proyecto.- En la expropiación de la zona se consideran asentamientos ilegales, una hacienda que pertenece al Ejército Ecuatoriano y edificaciones en donde funcionan departamentos públicos. Actualmente en las riveras del Río Puyo existen asentamientos ilegales, las personas quienes habitan en dichos asentamientos han sido ayudados por parte de la alcaldía de la ciudad, reubicándolos en otras zonas, y facilitándoles un espacio sin ningún costo, sin embargo a pesar de las reubicaciones gratuitas, muchos han decidido quedarse, a pesar de ya haber obtenido los sitios de reubicación, generando a más de un problema social, un problema de seguridad, puesto que en las crecidas del Río Puyo esta zona se inunda y el suelo se vuelve muy inestable, propensos a sufrir cualquier desastre, para ello las autoridades competentes del Municipio del Puyo serán los encargados de realizar el procedimiento salvaguardando la seguridad de los moradores, y ayudándoles a trasladarse a los sitios de reubicación. La hacienda perteneciente al Ejercito y los edificios donde funcionan los departamentos públicos ha sido concesionados con la Alcaldía el Puyo, llegando a un acuerdo y siendo oficialmente cedidos y/o comprados para la construcción del Megaparque. De ésta manera la alcaldía ha resulto cualquier problema de propiedades para la construcción del proyecto, además de brindar una ayuda social, a problemas como lo son los asentamientos ilegales que se tornan peligrosos para la seguridad propia de los moradores de los mismos.

Cerramiento provisional en área de plaza.- Es necesario delimitar la zona de construcción puesto que el área del Malecón y de la plaza Nexo tiene afluencia de gente, para evitar cualquier contratiempo o peligro para los moradores es necesario un cerramiento


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provisional, el cual consistirá en la colocación de una empalizada con postes de madera y un recubrimiento con polisombra.

Los postes de madera serán postes reciclados, es decir utilizados en otros proyectos para la misma función, y a su vez al finalizar el proceso de construcción se reciclarán para otro proyecto.

Derrocamiento de edificios.- Una vez expropiada la zona, los sitios de asentamientos ilegales, serán desmantelados puesto que en su mayoría las viviendas son de madera, de la cual ésta será reciclada para utilizarla dentro de la construcción del proyecto, y los materiales no reciclables serán transportados en una volqueta con cobertura para evitar que los desechos caigan el momento de transportarlos o a su vez el material particulado se disperse en el ambiente, hacia el botadero autorizado para el desalojo de residuos en el km 7 y 10 de agosto. Los edificios no superan los dos pisos de altura por lo cual no será un problema mayor el derrocamiento de los mismos, para ésta actividad se utilizará una retroexcavadora y una pala mecánica, al igual que en el desmantelamiento de las expropiaciones, los residuos que puedan servir en algún proceso serán reciclados y los que no, serán transportados en una volqueta con cobertura para evitar que los desechos caigan el momento de transportarlos o a su vez el material particulado se disperse en el ambiente, hacia el botadero autorizado para el desalojo de residuos en el km 7 y 10 de agosto.

Desbroce y limpieza.- Se refiere al descapotado de la cobertura vegetal. Previo al inicio de cualquier actividad, el sitio deberá estar limpio de escombros, maleza y otros materiales orgánicos; la inspección en el sitio ayudará a determinar la topografía, el tipo de suelo y más características propias de los elementos a construirse. Se abrirá originalmente un camino de 6 metros de ancho por donde irán los senderos, para el ingreso de la maquinaria hasta un punto fijo. Los desechos del desbroce serán llevados en volquetas con cobertura para evitar que los desechos caigan el momento de transportarlos o a su vez el material particulado se disperse en el ambiente, hacia el botadero autorizado para el desalojo de residuos en el km 7 y 10 de agosto, situado a 2.5 km del sector. La caminería provisional quedará reducida a 3 metros de ancho, los 3 metros restantes serán reforestados con la siembra de plantas propias del sector y específicas de la zona que haya sido desbrozada.

Movimiento de tierras.- Consiste en la nivelación del suelo para que las plataformas sean uniformes.

Las acciones que se realizarán en el movimiento de tierras se realizarán manual o mecánicamente, para ello se utilizará como maquinara apisonadoras, palas mecánicas, retroescabadoras, dejando una superficie completamente plana.

Replanteo y Nivelación del suelo.-. Se señala o traza en el terreno los ejes, el ancho de las vías, aceras, bordillos, lotes y excavación (para instalaciones) que están determinadas en las plantas arquitectónicas y de instalaciones eléctricas, hidrosanitarias, teléfonos, etc., según las especificaciones.


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En esta actividad se elimina cualquier desnivel existente, en relación a un plano de referencia, es decir se comparan varios puntos entre si y se determina su desnivel en metros o centímetros, o a su vez se establece un nuevo "valor" llamado cota que relaciona individualmente a cada uno de los hechos físicos que forman parte de la nivelación con otro que se toma como referencia, con ayuda de una motoniveladora.

Excavaciones.- Se realiza la excavación del suelo o de rocas que yace bajo la superficie y por encima del nivel de la cimentación. Aquí se prepara el terreno para la construcción del sistema de cimentación propuesto por el diseño del arquitecto.

Estas excavaciones serán de poca profundidad y en lugar de sostener el material circundante con elementos externos, se sostendrá por medio de taludes diseñados en la misma excavación (los taludes deben ser diseñados con todas las normas que rigen la estabilidad de taludes).

La excavación se realiza generalmente con máquina, puesto que es común encontrar anchos considerables y grandes volúmenes de material a mover, la maquinaria que se usará es una retroexcavadora.

Relleno y compactación.- Se rellena lo excavado de manera manual o mecánica y de forma sucesiva por capas de 20 cm de tierra mejorada hasta llegar a los niveles indicados en los planos, que corresponden a 60 cm. Antes de compactar el material éste debe ser humedecido previamente para garantizar la cohesión del suelo.

Para el relleno se utilizará arena debido al tipo de suelo del sector, para facilitar la compactación y prever problemas futuros como hundimiento de suelo.

Dragado del Estero.- Es la operación de limpieza de los sedimentos en el curso de un río con el fin de aumentar la capacidad de transporte de agua, evitando las inundaciones aguas arriba y para aumentar el calado de estas zonas para facilitar el tráfico marítimo, en este caso para generar un área para botes, evitando el riesgo de encallamiento.

Como parte del proyecto se prevé generar un área de recreación aprovechando el río para ello, el dragado se hará en base a las especificaciones del arquitecto, para que no haya emposamiento de agua y tratando de aprovechar los bordes erosionados.

Instalación de muro de gaviones en el borde del río.- Uno de los bordes del malecón colinda con el Río Puyo, por lo cual se necesario crear un muro el cual permitirá la estabilización de los taludes y protección de los bordes de la rivera del río.

Instalación y construcción de edificaciones.- Las edificaciones serán de un solo piso, exceptuando el mirador que por su función tendrá varios pisos para la observación del parque y de la ciudad.

Con respecto al resto de edificaciones como sitios de descanso, de recreación y embellecimiento fuera de los edificios, se utilizarán bases de un metro de altura combinados con muros, utilizando losa, hormigón y madera para encofrado.


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Cabe resaltar que por el riesgo sísmico tipo III del sector, todas las edificaciones tiene como base la construcción antisísmica, salvaguardando la seguridad del personal que lo visite y de las instalaciones en caso de provocarse un desastre como este.

Instalación y Construcción de los Sistemas de Descarga (Baterías Sanitarias y Sistemas de Tratamiento.-

Las baterías sanitarias como se especificó en el punto 3.3 constarán de seis inodoros normales, un inodoro para discapacitados, cuatro urinarios y tres lavamanos, dispuestos en tres zonas alrededor del parque.

Además se contará con un sistema de tratamiento de aguas que involucre, el agua servida proveniente de las baterías sanitarias, el agua lluvia y el agua utilizada en los diferentes puntos del parque, las cuales van a un sistema de alcantarillado.

El sistema de tratamiento consta de:

o Pozo de recuperación o Pozo de decantación o Pozo de oxidación o Cloración o Tanque reservorio

En el pozo de recuperación se colectan las aguas provenientes de alcantarillado, previo al ingreso de este pozo, hay una trampa de grasas y rejillas de diferentes dimensiones para sólidos.

Del pozo de recuperación pasa a un pozo de decantación, este proceso consiste en separar dos fases en base en la diferencia de densidades entre los dos componentes, que hace que dejados en reposo, ambos se separen hasta situarse el más denso en la parte inferior. Así los sólidos q caen a la base del pozo y el agua en la parte superior.

El agua pasa a un sistema de oxidación, este sistema de tratamiento conserva los mismos principios básicos de los sistemas de lodos activados, con períodos de aeración mayores de los que se adoptan en general, en los procesos convencionales, y características que lo incluyen entre la modalidad de aeración prolongada u oxidación total. En general se prevé un tiempo de retención celular promedio de entre 3 y 15 días de permanencia. Este valor de tiempo de retención celular promedio se corresponde con un tiempo de residencia hidráulica de entre 4 y 8 horas para líquido cloacal doméstico si la concentración de sólidos suspendidos del líquido mezcla es de alrededor de 2000 mg/L. La recirculación generalmente oscila entre el 10 y el 30% del caudal de la alimentación y el lodo de purga puede provenir tanto de la línea de recirculación como de la cámara de aeración. Estos cálculos dependerán del Ingeniero capacitado que estará a disposición para monitorear la planta de tratamiento.

Para finalizar pasa a cloración y por último a los tanques reservorios de donde recirculará el agua a otros tanques de cloración en los diferentes puntos del parque.

Los tanques reservorios se encontrarán en sitios elevados, en las zonas de construcción para usarlos en baños, cocina, área administrativa, bodega, orquidiarios, y demás instalaciones.


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Además cabe resaltar los tanques reservorios para emergencias como en caso de incendio, habrá un tanque elevado sobre cada construcción.

Replanteo de terrazas.- Los sitios la compactados generalmente tiene desniveles que no se pueden referenciar, así que para ello se realiza la determinación de plataformas, que a más sirven como modelo arquitectónico llamativo para diferentes usos, colocación de áreas verdes elevadas, sitios de descanso, etc.

Conformación de veredas.- Los senderos de seis metros para el ingreso de maquinaria, se reducirá a tres metros, dichas veredas serán de adoquín, piedra y otros materiales, para ser vistosos, además dichos senderos no contarán con pasamanos, puesto q la vegetación propia del lugar delimitará el sendero.

Construcciones múltiples.- Consiste en la edificación de cubiertas para descanso, instalación de mobiliario urbano, pasamanos en la zona del dragado del estero para evitar accidentes y ayudarse para el ingreso a tomar los botes y miradores.

Los criterios de construcción están detallados en el punto 3.3.

Instalación de juegos infantiles y áreas deportivas.- Consiste en la implementación de canchas de futbol y juegos recreativos para niños, detallado en el punto 3.3.

Instalaciones de Servicios Básicos.- Conforma instalaciones eléctricas e instalaciones de agua, las cuales serán competencia del personal calificado.

Las instalaciones eléctricas únicamente irán en las edificaciones, puesto que no es un parque nocturno, no existirá alumbrado en los senderos.

Transporte de Materiales de Desalojo, Equipos y Maquinaria.- Para la ejecución del proyecto se requerirá del transporte y acarreo de materiales de construcción como material pétreo, cemento, tuberías, accesorios, entre otros; los cuales serán tratados y trasladados adecuadamente; los residuos constructivos serán enviados a la escombrera autorizada por el municipio del Puyo, que está ubicado en el kilómetro 7 y 10 de Agosto; los desechos de la planta de tratamiento serán entregados a un gestor ambiental autorizado. Existirán los contenedores para basura con su color distintivo, ubicados alrededor del parque (detallados en el Plan de manejo ambiental, programa de desechos).

Obras complementarias.- Se instaurará señalética con la información necesaria pobre las ubicaciones de cada instalación en el parque, así como con instrucciones varias para salvaguardar la seguridad de los habitantes, las diferentes áreas y la infraestructura.ñ

Mantenimiento de Equipo y Maquinaria.- Para la construcción del proyecto se empleará maquinaria como retroexcavadoras, plancha vibratoria, cortadora de tubos, compactadoras, concreteras, elevadores, vibradores, bombas y herramientas menores. Este deberá tener un lugar específico para su bodegaje en el sitio determinado por el constructor.

Debido a la operación continua de la maquinaria se pueden presentar desperfectos en su funcionamiento, por lo que deberán realizar tareas de reparación; así mismo se procederá a


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realizar un mantenimiento periódico efectuándose tareas como cambio de lubricantes y filtros. Estas actividades pueden generar derrame de combustibles o lubricantes que ocasionarían contaminación de cuerpos receptores (suelo, agua y aire).

Por esta razón, dichas actividades deberán realizarse en una mecánica cercana o a su vez en la bodega determinada que se deberá implantar evitando cualquier tipo de contaminación, estas pueden ser canales de drenaje perimetrales a la zona y trampa de grasa que intercepten el flujo de los derrames.

3.4.2.2 Fase de operación

Mantenimiento de las instalaciones.- Consiste en el monitoreo de las instalaciones eléctricas, instalaciones de agua, tratamiento de aguas, zona de animales de exhibición, área de bañistas y obras complementarias. Además de mantener en buen estado los senderos por donde transitarán los visitantes. El personal encargado de esto será dado por la administración del parque, en los casos que sean necesarios por algún daño o a su vez únicamente por una revisión rutinaria.

Existirá una persona capacitada y encargada únicamente del manejo de la planta de tratamiento.

Los senderos serán desbrozados constantemente, para evitar crecimiento excesivo y la dificultar para transitar, así como para evitar daños en las veredas q conformarán las caminerías y la ciclovía.

Mantenimiento de áreas deportivas y recreacionales.- Trata de mantener en buenas condiciones los juegos infantiles y recreacionales. La ciudad del Puyo cuenta con muchas precipitaciones lo cual puede dañar los juegos infantiles, para ello se utilizarán materiales anticorrosivos y de madera tratada, sin embargo de ser el caso que se vayan deteriorando se arreglarán o cambiarán si lo amerita. Los espacios recreacionales serán mantenidos con la poda regular de césped, y limpieza de los sitios

Limpieza de las instalaciones.- Trata de mantener una limpieza adecuada de los edificios, e instalaciones del MEGAPARQUE CIUDAD CANELA.

Disposición adecuada de residuos en contenedores diferenciales.- Consiste en monitorear la clasificación de los desechos, y la disposición adecuada y pertinente de cada uno de ellos, por los gestores adecuados, o a su vez los sitios de desalojo establecidos. Los detalles se muestran en el Plan de manejo e Ambiental, Programa de residuos.


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3.4.2.3 Fase de Cierre o abandono

El diseño del Plan de Manejo Ambiental comprende la adopción de medidas de prevención de impacto y de riesgo en las etapas de cierre de la construcción de la obra; y deberán ser ejecutadas por el constructor en análisis conjunto con la fiscalización.

3.5 COSTOS DEL PROYECTO

Tabla 3.5 Costo de obra

COSTOS

Megapaque 1.800.000

Malecón y Plaza Nexo 4.800.000



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CAPITULO IV

LÍNEA BASE

4.1 INTRODUCCIÓN

Se denomina línea base a la descripción del estado actual de los factores físicos y bióticos, del terreno donde se desarrollará el proyecto, y a la descripción antrópica de la zona aledaña del sitio de implantación del mismo. La línea base comprende básicamente tres componentes importantes: el componente físico, biótico y antrópico, los cuales se describen a continuación.

4.2 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO

4.2.1 Geología, geomorfología y suelos

4.2.1.1 Metodología Aplicada

Para el levantamiento de la información geológica, se empleó la Carta Geológica: Puyo (escala 1:50.000, edición 2014), emitida por el Instituto Nacional de Investigación Geológico Minero Metalúrgico (INIGEMM), mediante este se determinaron las formaciones geológicas y fallas presentes en la zona (Ver Anexo B). Para describir la geomorfología de la zona de estudio a través de la constructora Zitro, Consultaría en Ingeniería, Estudio de Mecánica de Suelos se realizó un mapa de pendientes, en base a las curvas de nivel del levantamiento topográfico. Esta información fue complementada con la información de la Carta Topográfica del Puyo (escala 1:50.000, edición 2014) emitida por el Instituto Geográfico Militar (IGM) (Ver Anexo B). Para determinar el tipo de suelo, los diferentes estratos que lo componen, y espesores de las capas de pavimento se realizaron nueve (9) perforaciones de 10m, 8m, 6m, 5m, y 4m de profundidad, con ensayo de penetración estándar (SPT) y recuperación de muestras alteradas cada metro, según la norma ASTM D-1586, y tres (3) Pozos a cielo abierto (PCA) de 1.50m de profundidad cada uno de donde se tomaron tres muestras integrales. La ubicación de las perforaciones y pozos se pueden observar en el Anexo D. Con el objetivo de determinar las propiedades índices de los estratos encontrados, y la clasificación de los suelos de acuerdo al Sistema Unificado de Clasificación de Suelos (SUCS), según la norma ASTM D2487 se realizaron ensayos de laboratorio con muestras representativas de cada investigación (Ver Anexo C). Los ensayos realizados son:


56

Tabla 4.1 Estudios realizados para determinar la clasificación de Suelos

Parámetro Código

Contenido de humedad ASTM D -2216

Análisis granulométrico ASTM D -422

Límites Líquido y Plástico ASTM D -4318

Ensayo de Compresión Triaxial no Consolidado no Drenado (U.U) ASTM D-2850


Fuente: Zitro, Consultaría en Ingeniería, Estudio de Mecánica de Suelos

La calidad del suelo se identificará tomando muestras representativas en puntos que bordeen el polígono del proyecto y con análisis de laboratorio se determinará las concentraciones de los parámetros pertinentes según el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS), libro VI, Anexo II. NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y CRITERIOS DE REMEDIACIÓN PARA SUELOS CONTAMINADOS (Ver Anexo C). En cuanto al uso actual del suelo, se hizo un recorrido en el terreno y se observaron las actividades aplicadas en el mismo. Adicionalmente se solicitó información a la Municipalidad del Puyo sobre el uso potencial del terreno en cuestión.

4.2.1.2 Resultados obtenidos

a. Geología De acuerdo a la carta Geológica: Puyo (escala 1:50.000, edición 2014), emitida por el INIGEMM Instituto Nacional de Investigación Geológico Minero Metalúrgico, y a la Norma Ecuatoriana de la Construcción NEC-11, EN EL CAPÍTULO 2 referido a peligro sísmico y requisitos de diseño sismo resistente el terreno del proyecto se encuentra ubicado en la Zona Sísmica III generando los siguientes parámetros:

Tabla 4.2. Datos geológicos-sísmicos

Zona Sísmica III

Valor factor Z 0.3

Tipo de perfil del suelo E

Amenaza Sísmica Alta

Fuente: Zitro, Consultaría en Ingeniería, Estudio de Mecánica de Suelos

El valor del factor Z de cada zona representa la aceleración máxima efectiva en roca esperada para el sismo de diseño, expresada como fracción de la aceleración de la gravedad.


57

Figura 4.1 Plano topográfico

Fuente: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantonal del Puyo

b. Geomorfología

La zona donde se realizará el proyecto comprende una altura entre 501 y 2300 metros sobre el nivel del mar. En la zona se determinaron dos tipos de pendientes

Llano, que comprende terreno plano, y pendientes menores que el 30%.

Ondulado, que comprende terreno ondulado y pendientes suaves (entre 30% y 100%).

Posee una alta permeabilidad, es decir el agua se infiltra fácilmente en el suelo, y los charcos de lluvia desaparecen rápidamente. Tiene buenas condiciones de drenaje, existen estancamientos de agua que se forman durante las lluvias, pero que desaparecen a las pocas horas de cesar las precipitaciones.

c. Tipo de Suelo y Estratificación de Suelo

El tipo de suelo es arenoso y arcilloso. Durante las investigaciones geotécnicas realizadas se pudo detectar la presencia de los siguientes estratos:


58

Tabla 4.3 Estratificación del suelo

Fuente: Zitro, Consultaría en Ingeniería, Estudio de Mecánica de Suelos De acuerdo a la clasificación unificada de suelos propuesta por el SUCS, el subsuelo del proyecto está conformado por limos orgánicos de alta compresibilidad de consistencia muy blanda a media del tipo OH, limos arenosos no plásticos de consistencia muy blanda a firme del tipo ML, limos arcillosos de alta compresibilidad de consistencia muy blanda a media del tipo MH, arcillas limosas de alta plasticidad de consistencia muy blanda a blanda del tipo CH y suelos de alto contenido orgánico en descomposición denominados turbas del tipo Pt. En algunas de las investigaciones geotécnicas se detectó la presencia de nivel freático hasta la profundidad investigada. Para el diseño de los espesores del pavimento para los parqueaderos se realizaron tres pozos a cielo abierto para determinar las características de la subrasante en las posibles zonas de parqueaderos públicos, en donde se encontró suelos denominados turbas es decir con alto contenido orgánico en descomposición por lo que solo se realizaron ensayos con el material de la calicata PCA-1.

d. Uso actual del Suelo Uso actual

Actualmente el suelo donde se implantará el proyecto, no es utilizado para el desarrollo de ninguna actividad. Se observa vegetación propia del lugar, la cual se describirá en el medio biótico-flora.

Uso potencial

De acuerdo a la información proporcionada por el Ilustre Municipio de Puyo, la zona estudiada está destinada al desarrollo urbano con la construcción del Megaparque, tratando de intervenir la menor área posible, y en los alrededores la construcción de viviendas.


59

e. Calidad del Suelo

El análisis realizado en la muestra de suelo colectada indica que no existe contaminación por aceites y grasas. La concentración de los metales cobre y cromo es baja, de tal manera confirma que no existe contaminación en el suelo. El pH alcalino y los niveles de fósforo, hierro, magnesio y potasio nos indica que el suelo es apto para el desarrollo de las actividades agrícolas. Los niveles de los parámetros analizados son indican en la tabla 4.4.

Tabla 4.4 Concentraciones de parámetros analizados en muestra de suelo.


4.2.2 Hidrología

4.2.2.1 Metodología aplicada

Para determinar la información hidrológica se empleó el mapa de cuencas hidrográficas (Ver Anexo B), del Almanaque 1:250.000 del Ecuador, realizado con información del Sistema Hídrico Nacional de la Dirección Nacional de Recursos Naturales Renovables (DINAREN), así como información proporcionada por la Ilustre Municipalidad del Puyo. Se colectaron tres muestras de agua, dos muestras de dos riachuelos que atraviesan la zona del proyecto, y una muestra del Río Puyo que se encuentra bordeando el proyecto. Dichas muestras se enviaron a analizar en un laboratorio acreditado para Análisis de Aguas (Corplab) (Ver Anexo C).


El comportamiento hidrológico de los ríos, esteros y otros sistemas de drenaje obedecen al régimen de precipitaciones, hipótesis que no pueden ser confirmadas por la ausencia de datos directos en la zona, acorde a esto se estima que los caudales máximos se registren entre los meses de junio a septiembre, por el temporal de alta pluviosidad de la Amazonía.


60

Los factores condicionantes de los regímenes hidrológicos y de las características de las redes de drenaje de los diferentes cursos de agua en el Ecuador, están estrechamente ligados al contexto geográfico (relieve, naturaleza y grado de alteración de las rocas), el clima y la cobertura vegetal. El régimen hidrológico del sector de acuerdo a la clasificación propuesta por Pardé, 2010 corresponde al Régimen Pluvial Persistente muy húmedo de la región amazónica. Los cursos hídricos más importantes de la ciudad del Puyo son:

Rio Puyo, que sirve en la cuenca baja como medio de recreación turística y sustento de comunidades indígenas kichwas y colonas.

Río Pindo Grande

Río Pindo Chico

Río Pambay,

Río Sandalias

Estero La Talanga y Citayacu que cruza por la ciudad de Puyo con rumbo Noreste al Sureste.

En la zona del proyecto se identificó un curso hídrico, el Río Puyo, proyecto que se desarrolla siguiendo su rivera, y dos riachuelos dentro de la zona del proyecto.

Figura 4.2 Mapa hídrico de la ciudad Puyo. Fuente: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantonal del Puyo

Los análisis realizados en las muestras de agua nos indican que los parámetros se encuentran dentro de los rangos permisibles del TULAS, Libro VI, Anexo 1, Norma de calidad ambiental y descarga de efluentes: recurso agua, Tabla 12, límites de descarga a un cuerpo de agua dulce. Con estos datos concluimos que no existe contaminación de los dos riachuelos y del Río Puyo. Los resultados de los análisis se pueden observar en el Anexo C.

Área Objeto de

Estudio


61

4.2.3 Climatología


Para realizar la descripción de la climatología del proyecto, se obtuvieron datos de los anuarios desde 1990 hasta 2010 del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI), correspondientes a la ciudad del Puyo.

4.2.3.2 Resultados obtenidos.

Temperatura La temperatura promedio registrada en el último año es de 22.7 °C, con una temperatura máxima de 30.7°C en el mes de Enero y una mínima de 13°C en el mes de Agosto.

Tabla 4.5 Temperaturas máximas y mínimas registradas en el último año en la Ciudad del Puyo (M008) del INAMHI.

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Máxima °C 30.7 31.6 31.2 30.2 30 28.2 29 31.1 31.5 31.2 31.4 30.5

Mínima °C 14.5 15.5 15.5 15.2 15.4 17 14.2 13 14 14 15.8 15.6

Realizado por: Greenleaf Ambiental Company Cía. Ltda. Fuente: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología

Gráfico 4.1 Temperaturas máximas y mínimas registradas en el último año en la Ciudad del Puyo (M008) del INAMHI


0

50

100

150

200

Mínima (%)

Máxima (%)


62

Precipitación Mensual

La ciudad del Puyo se encuentra a 960 m.s.n.m. Los meses más lluviosos son abril, mayo y junio, y los menos lluviosos son enero y febrero. El promedio de precipitaciones en el último año fue de 200.79 mm. Siendo el mes más lluvioso Mayo con un valor máximo de 461 mm. , y el mes de Enero el que menores precipitaciones se observó con un valor de 44.5 mm.

Tabla 4.6 Precipitaciones máximas y mínimas registradas en el último año en la Ciudad del Puyo

(M008) del INAMHI


Máxima (mm) 252.7 370 384.3 461 625.9 340.8 358.2 125.4 145 244.4 292.8 430.7

Mínima (mm) 44.5 94.8 63.8 81.2 122.3 42.9 79.7 57.2 34.3 41.4 51.5 74.2


Gráfico 4.2 Precipitaciones máximas y mínimas registradas en el último año en la Ciudad del Puyo (M008) del INAMHI


020406080

100120140160180

Ener

o

Feb

rero

Mar

zo

Ab

ril

May

o

Jun

io

Julio

Ago

sto

Sep

tiem

bre

Oct

ub

re

No

viem

bre

Dic

iem

bre

Mínima (%)

Máxima (%)


63

Humedad Relativa

La humedad relativa conjuntamente con la temperatura expresa la intensidad de la evapotranspiración la cual tiene relación con la circulación del aire, la cubierta vegetal y la disponibilidad de agua aprovechable por las plantas. El promedio registrado en último año fue de 75.62. Tabla 4.7. Humedad Relativa máximas y mínimas registradas en el último año en la Ciudad del

Puyo (M008) del INAMHI


Gráfico 4.3 Humedad Relativa máximas y mínimas registradas en el último año en la Ciudad del

Puyo (M008) del INAMHI


Fuente: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología

Evapotranspiración Potencial (ETP)

Los valores de ETP son necesarios para el cálculo de balance hídrico y para la clasificación climática. La media anual de ETP en Puyo corresponde a los 765,8 mm. Las cantidades de la ETP disminuye de enero a junio, posteriormente aumenta considerablemente en octubre.

0

50

100

150

200

Ener

o

Feb

rero

Mar

zo

Ab

ril

May

o

Jun

io

Julio

Ago

sto

Sep

tiem

bre

Oct

ub

re

No

viem

bre

Dic

iem

bre

Mínima (%)

Máxima (%)


Máxima (%) 98 99 99 99 98 99 99 98 98 98 98 98

Mínima (%) 53 52 54 54 59 60 53 45 46 53 51 54


64

Régimen Climático

Debido a su posición geográfica y a la diversidad de alturas impuesta por la cordillera de los Andes, el Ecuador presenta una gran variedad de climas y cambios considerables a cortas distancias. Nuestro país está ubicado dentro del cinturón de bajas presiones atmosféricas donde se sitúa la Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT), por esta razón, ciertas áreas del Ecuador reciben la influencia alternativa de masas de aire con diferentes características de temperatura y humedad. Se cuentan con climas tropicales y templados, regiones con características subtropicales, situadas principalmente en las estribaciones de las dos cordilleras; también encontramos zonas desérticas, semi-desérticas, estepas frías y cálidas, etc.

Tabla 4.8 Condiciones Meteorológicas en Pastaza – 10 años

AÑO T Media (°C) Humedad

Relativa (%) Precipitación

(mm) Evaporación

(mm) Insolación

(horas)

2000 20,8 89,2 401,8 75,6 78,6

2001 20,9 89,3 385,1 70,9 90,9

2002 21,0 89,4 391,7 68,4 73,9

2003 21,2 88,9 384,8 69,1 70,8

2004 21,4 88,0 419,2 75,4 93,6

2005 21,5 87,8 433,8 76,8 97,8

2006 21,2 88,4 399,4 70,4 92,4

2007 21,3 88 406,9 72,6 91,8

2008 21,1 88 375,2 71 90,2

2009 21,4 88 399,6 69,4 94,6

2010 21,8 87 385 75 93,2

2011 21,2 88,4 456,9 62,0 90,8

Promedio 21.23 88.36 403.28 77.13 88.21


4.2.4 Aire

Se considera que la zona de influencia del proyecto posee buena calidad de aire. No existen actividades industriales de importancia que generen contaminación por ruido o gases contaminates en la ciudad del Puyo. Las principales fuentes de emisión de gases particulados al


65

aire se encuentran en los escapes de los autos, la influencia de estos factores sobre la calidad del aire es mínima. En conjunto con el bajo desarrollo industrial de la zona, se determina un nivel aceptable de calidad de aire ambiente. Por lo cual no es necesaria medición de ruido o gases particulados.

4.3. MEDIO BIÓTICO

4.3.1 Flora

4.3.1. 1 Metodología Aplicada

Área de Estudio Comprende la zona dentro de los límites del proyecto ubicada al Noreste de la cuidad del Puyo La totalidad del área de estudio se encuentra intervenida por acción antropogénica, entre la que destacan la ganadería y la extracción de madera. Actualmente es posible apreciar pastizales y vegetación secundaria e incluso pionera cubriendo el área del proyecto.

Foto 4.1 Panorámica del Sur-oeste del proyecto

En la fotografía se muestra una panorámica tomada desde la parte más alta, donde se ubica el antiguo destacamento del Ejército, al fondo se aprecia la Ciudad del Puyo. El paisaje está dominado por terreno con ligera inclinación, con zonas planas en la parte baja del Proyecto.


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Foto 4.2 Panorámica del Noroeste del proyecto

La panorámica muestra el lado Noroeste, del Mega parque, aquí existe un claro dominio de los pastizales.

Foto 4.3 Panorámica del Este del proyecto

La panorámica muestra el lado Este del Mega parque, aquí existe un claro dominio de los pastizales y vegetación pionera.


67

Puntos de muestreo Para el muestreo se recorrió al interior del proyecto, tomando como referencia los vértices proporcionados por la Municipalidad.

Fase de campo La fase de campo se efectuó dentro de los límites del proyecto mediante muestreos cualitativos. Para caracterizar la vegetación del área de estudio se recurrió a:

Muestreo Cualitativo Se realizaran a través de caminatas por senderos o trochas dentro del bosque natural, secundario, pastizales y orillas de los ríos, con este tipo de muestreo se realiza la búsqueda de especies de interés para la conservación y manejo. Para este proyecto no se colectó muestras botánicas debido a la intervención de la zona.

Fase de Laboratorio Las especies fueron identificadas in situ, valiéndose de las características morfológicas de cada taxón.

Análisis de Datos Para esta oportunidad no son aplicables las fórmulas de rigor debido a que no se cuenta con datos Cuantitativos. Las especies localizadas durante los recorridos generales forman parte del inventario preliminar de la zona en estudio.

Formaciones vegetales El área de estudio, corresponde a Bosque siempre verde montano bajo (Sierra, 1999) y Bosque pluvial Pre-Montano (Cañadas, 1983).

Según el Catálogo de plantas Vasculares que usa las formaciones de vegetación del Ecuador de acuerdo a Harling (1979), la vegetación de la zona de influencia del proyecto Mega parque Puyo, corresponde a Bosque lluvioso montano bajo (Neill, 1999).

Bosque lluvioso Montado En la clasificación de la vegetación de Harling, el bosque lluvioso montano bajo crece en las cordilleras orientales y occidentales de los Andes entre los 700 y 2500 m de elevación. Siguiendo el término común de "bosque nublado" usado en otros lugares de América tropical, esta zona así como el bosque sobre los 2500 m de elevación puede propiamente llamarse "bosque nublado" junto con el bosque montano alto (Neill, 1999). Las características climáticas y fisionómicas del bosque nublado están presentes en este tipo de vegetación: una humedad atmosférica alta más o menos constante, neblina frecuente asociada


68

con llovizna, una gran cantidad de epífitas vasculares así como de briófitos en las ramas y troncos de los árboles. En las cimas de la cordillera costera del Pacífico del Ecuador occidental, una vegetación de bosque nublado fisionómicamente típica crece a una elevación tan baja como 400 m (Parker & Carr, 1992). Para los flancos orientales de los Andes, Neill y Palacios (1997) ofrecen un resumen de la flora y la vegetación de la región del volcán Sumaco en la provincia de Napo. Las especies comunes de árboles del dosel en este tipo de vegetación son la palmera alta Dictyocarym lamarckianum así como Erythrina edulis, Clethra fagifolia, Hyeronima macrocarpa, Ruagea glabra, Dacryodes cupularis, Metteniusa tessmannii, Meriania hexamera y Ocotea javitensis.

Tipos de Vegetación Debido a la intervención antropogénica en la totalidad del proyecto, la vegetación se cataloga principalmente como pastizales y bosque secundarios.

Bosque Secundario Este tipo de bosques constituyen especialmente aquella vegetación, la cual es producto de una alteración causada, por actividades antrópicas o por procesos naturales como: deslizamientos de tierra, tala, quema, entre las principales. Sin embargo, el término implica, usualmente, las alteraciones hechas por personas, incluyendo la tala y limpieza del bosque maduro para cultivos o potreros (Stahl, 1999). En este tipo de bosque dominan las especies pioneras, entre las más abundantes tenemos a: Piptocoma discolor, Carludovica palmata, Hyeronima alchorneoides, Inga edulis, Vismia baccifera, Heliocarpus americanus, Sida poeppigiana, Psidium guajava, Piper peltatum, Gynerium sagittatum y Cecropia sciadophylla, entre las más abundantes.

Pastizales Estas formaciones dominan gran parte del paisaje de la zona recorrida. Las especies que dominan estas zonas corresponden a la familia Poaceae y están representadas básicamente por: Paspalum bonplandianum, Paspalum virgatum, Pennisetum purpureum, Paspalum dilatatum y Andropogon bicornis, entre las más abundantes.


Muestreo Cualitativo Este tipo de muestreos se realizó ante la escaza vegetación presente dentro de los vértices, debido básicamente a la intervención humana. Cabe destacar que la vegetación dominante en todos los casos corresponde a pastizales o especies pioneras consideradas incluso como malezas. Con esta metodología se obtuvo la totalidad de especies del inventario preliminar del Proyecto Mega parque Puyo.


69

Densidad

El inventario preliminar de la zona del Mega parque consta de: 32 familias, 52 géneros y 59 especies (1 bajo categoría de amenaza), las especies registradas corresponde básicamente a los recorridos efectuados dentro del proyecto.

Gráfico 4.3 Densidad de la flora registrada dentro del proyecto


Gráfico 4.4. Familias con el mayor número de especies


Las familias con el mayor número de especies corresponden a la familia Poaceae y Fabaceae, en el caso de la familia Poaceae, el alto número de especies se debe a que esta contiene a los

Familias Géneros Especies

32 52 59

DIVERSIDAD MAGAPARQUE PUYO

Poaceae

Fabaceae

Asteraceae

Heliconiacea

Malvaceae

Urticaceae

Arecaceae

Bromeliaceae

Euphorbiaceae

Gesneriaceae

Melastomataceae

Piperaceae

Rubiaceae

Solanaceae

9

5

3

3

3

3

2

2

2

2

2

2

2

2

FAMILIAS MAGAPARQUE PUYO


70

pastos dominantes en la zona. Otras familias importantes por su número de especies son: Asteraceae, Heliconiaceae, Malvaceae y Urticaceae.

Hábito La mayoria de registros corresponden a hierbas, seguido por árboles y arbustos, en el caso de la hierbas, un alto porcentaje corresponden a especies introducidas como es el caso de los pastos.

Gráfico 4.5 Principales hábitos registrados dentro del proyecto


Distribución

Dentro del área del Mega parque el 85% de las especies son nativas y el 15% corresponden a especies introducidas, sin embargo el porcentaje más alto de cobertura dentro del área de estudio corresponde a especies introducidas como son los pastos y otras especies como caña de azúcar. No se registró especies endémicas, durante los recorridos.

Gráfico 4.6 Comparación de la distribución de las especies


23

16

11

5 2 1 1

HÁBITOS MEGAPARQUE PUYO

introducida 15%

nativa 85%

DISTRIBUCIÓN MEGAPARQUE PUYO


71

Estado de conservación El bosque original ha sido remplazado por pastizales y vegetación pionera, durante los recorridos no se observó árboles de las especies denominadas como clímax o intermedias, las gran mayoría de árboles corresponden a Piptocoma discolor, una especies pionera cuyo crecimiento es rápido y que está presente en todos los hábitats disponibles. Durante los recorridos se localizó 59 especies, de las cuales una está dentro de categoría de amenaza y corresponde a Mauritia flexuosa, la cual es muy escasa en la zona.

Gráfico 4.7 Especies bajo categoría de amenaza


Uso del Recursos Florísticos

Los pastos son las únicas especies vegetales que poseen uso evidente, de las restantes especies se desconoce su uso salvo el caso de Piptocoma discolor, denominado comúnmente como “piwi” con la madera que se obtiene de esta especie se elabora cajones para el transporte de frutas, sin embargo por el reducido tamaño de sus fustes no es posible la obtención de dicho material.

Tabla 4.9 Inventario preliminar del área de estudio

N Familia Especie N. común Hábito Distribución Categoría

1 Araceae Anthurium sp. epífita nativa

2 Arecaceae Geonoma sp. palma nativa

3 Arecaceae Mauritia flexuosa morete palma nativa LC

4 Aspleniaceae Asplenium sp. helecho hierba nativa

5 Asteraceae Axonopus scoparius pasto hierba introducida

6 Asteraceae Piptocoma discolor piwi árbol nativa

7 Asteraceae Vernonanthura patens arbusto nativa

8 Bromeliaceae Aechmea sp. epífita nativa

No Posee UICN CITES

58

1 0

CATEGORÍA AMENAZA MEGAPARQUE PUYO


72


9 Bromeliaceae Tillandsia sp. bromelia epífita nativa

10 Cannabaceae Trema micrantha árbol nativa

11 Clusiaceae Clusia cf. multiflora árbol nativa

12 Convolvulaceae Ipomoea ramosissima enredadera nativa

13 Costaceae Costus scaber caña agria hierba nativa

14 Cyatheaceae Cyathea sp. helecho árbol nativa

15 Cyclanthaceae Carludovica palmata paja toquilla

hierba nativa

16 Cyperaceae Cyperus aggregatus hierba nativa

17 Euphorbiaceae Croton sp. árbol nativa

18 Euphorbiaceae Hyeronima alchorneoides

motilón árbol nativa

19 Fabaceae Arachis hypogaea

maní forrajero

hierba introducida

20 Fabaceae Bauhinia guianensis liana nativa

21 Fabaceae Inga edulis guaba bejuco

árbol nativa

22 Fabaceae Inga marginata guabilla árbol nativa

23 Fabaceae Inga sp. árbol nativa

24 Gesneriaceae Besleria barbata arbusto nativa

25 Gesneriaceae Drymonia pendula arbusto nativa

26 Heliconiacea Heliconia sp. platanillo hierba nativa

27 Heliconiaceae Heliconia rostrata hierba nativa

28 Heliconiaceae Heliconia stricta hierba nativa

29 Hypericaceae Vismia baccifera achotillo árbol nativa

30 Malvaceae Heliocarpus americanus

balsa blanca

árbol nativa

31 Malvaceae Ochroma pyramidale balsa árbol nativa

32 Malvaceae Sida poeppigiana escobilla arbusto nativa

33 Melastomataceae Maieta guianensis arbusto nativa

34 Melastomataceae Miconia nervosa sardina arbusto nativa

35 Moraceae Ficus sp. lanchama árbol nativa

36 Myrtaceae Psidium guajaba guayaba arbusto introducida

37 Orchidaceae Elleanthus sp. orquídea epífita nativa

38 Piperaceae Peperomia distachya epífita nativa

39 Piperaceae Piper peltatum hierba nativa

40 Poaceae Andropogon bicornis hierba nativa

41 Poaceae Coix lacrima-jobi lagrima de San Pedro

hierba introducida

42 Poaceae Gynerium sagittatum caña brava hierba nativa

43 Poaceae Pariana campestris hierba nativa

44 Poaceae Paspalum bonplandianum

pasto hierba introducida

45 Poaceae Paspalum dilatatum pasto hierba introducida


73


46 Poaceae Paspalum virgatum pasto hierba introducida

47 Poaceae Pennisetum purpureum

pasto hierba introducida

48 Poaceae Saccharum officinarum caña de azúcar

hierba introducida

49 Rosaceae Rubus sp. mora arbusto nativa

50 Rubiaceae Geophila repens hierba nativa

51 Rubiaceae Psychotria stenostachya

mindal arbusto nativa

52 Sapotaceae Pouteria cf. lucumifolia avio árbol nativa

53 Selaginellaceae Selaginella praestans hierba nativa

54 Solanaceae Brunfelsia chiricaspi chiricaspi arbusto nativa

55 Solanaceae Solanum sp. arbusto nativa

56 Urticaceae Cecropia membranacea

guarumo árbol nativa

57 Urticaceae Cecropia sciadophylla guarumo árbol nativa

58 Urticaceae Urera baccifera ortiga hierba nativa

59 Zingiberaceae Renealmia breviscapa hierba nativa


4.3.2 Fauna


4.3.2.1.1 Mastofauna

Sitio de muestreo El sitio donde se realizó el muestreo de mastofauna, corresponde a la zona comprendida al interior de los vértices del proyecto Mega parque.

Fase de campo Los puntos de observación corresponden al recorridos general dentro de los vértices del mega parque, en las cercanías de los mismos se realizaron entrevistas a las personas que habitan en la zona, se basó además en la identificación de huellas, madrigueras, heces fecales, marcas en árboles o en el piso, restos de alimentos, para la determinación de ausencia o presencia de mamíferos.

Tipo de registro Para el estudio de mamíferos se tomó como referencia lo propuesto por Suárez y Mena (1994) y Tirira (2007) así la identificación de especímenes se realizó a través de las siguientes técnicas:


74

Mamíferos grandes y medianos (Carnívoros, edentados, primates y ungulados).- Los grandes mamíferos son responsables en gran parte de la distribución de semillas y plantas polinizadoras, son importantes depredadores y presas y pueden contribuir a causar cambios significativos en la estructura y composición del paisaje y la vegetación circundante. Los procedimientos utilizados fueron: observaciones directas e identificación de vocalizaciones, búsqueda de rastros (huellas, madrigueras, heces, pelos, restos de alimentos, camas, nidos, caminos, etc.), estaciones de olor. Se realizaron observaciones diurnas y nocturnas a lo largo de trochas y/o transectos establecidos. La velocidad aproximada de recorrido fue de 1–1.5 km/hora, parando a ciertos intervalos para facilitar la observación o audición de animales cercanos. Se examinaron todos los niveles del bosque (desde el suelo hasta la parte alta del dosel arbóreo) para detectar cualquier movimiento o ruido. Adicionalmente, durante el tiempo de permanencia se realizaron observaciones al azar, fuera de los periodos y/o de los recorridos por los transectos de estudio.

Observación directa Se realizó recorridos por senderos, interior de remanentes boscosos, durante todo el día, con la finalidad de observar directamente a las especies de mamíferos grandes que habita la zona de estudio. Se utilizó binoculares para los recorridos. Se tomó en cuenta la actividad que cumplía el animal en el momento de la observación, la hora de la misma, su ubicación dentro del terreno, el tipo de hábitat (bosque, borde de bosque, río o zona alterada) y el estrato (agua, terrestre, sotobosque, dosel) donde fue observado (Suárez y Mena, 1994 y Tirira, 1999).

Identificación de huellas y otros rastros Por medio de la observación indirecta se recorrió los senderos y zonas antes mencionado en busca de huellas u otros tipos de signos que demuestren la presencia de mamíferos, estos signos pueden entre otras ser: pisadas, restos de pelaje, excrementos, madrigueras, excavaciones, restos de alimentos, caminos y huellas sobre troncos o cortezas, así como la identificación de sonidos y cantos (Tirira, 1999)

Entrevistas Se realizaron entrevistas a pobladores cercanos a la zona del proyecto. Se les pregunto acerca de las especies de mamíferos y su apreciación de abundancia de dichas especies. Para facilitar la identificación, durante las entrevistas se utilizó una guía de campo (Emmons y Feer, 1997), con lo que se complementó la información sobre hábitos alimenticios y también se completó el listado preliminar de la mastofauna de la zona de estudio. Los criterios para seleccionar a un informante según Tirira (1999) fueron los siguientes:

o Personas adultas o ancianos que han residido durante toda su vida o gran parte de ella en la zona de estudio.

o Campesinos con conocimientos de naturaleza.


75

o Residentes y/o visitantes de la zona dedicados a la cacería y/o la recolección de frutos y otros vegetales.

Siguiendo estos criterios se realizó las encuestas

Otros estudios Es una fuente importante de consulta ya que permite ratificar y complementar los resultados encontrados acerca de los animales que habitan en un determinado sector o piso zoo geográfico. La información debe provenir de fuentes primarias y está sujeta a revisión bibliográfica especializada.

ANÁLISIS DE INFORMACIÓN

o Abundancia Para la estimación de la abundancia relativa de las especies, se los clasificó en 4 grupos de acuerdo a la frecuencia de registro:

Tabla 4.10 Parámetros de estimación de la abundancia relativa de mastofauna.

Estimación Frecuencia de Registro

Raro Una observación

Poco Común 2 a 5 observaciones

Común 6 a 10 observaciones

Abundante Más de 10 observaciones.


El análisis de datos involucra además los resultados de las encuestas y datos tomados de estudios similares en la zona.

o Diversidad La diversidad de mamíferos fue evaluada utilizando el índice de diversidad de Shannon-Wiener, que toma en cuenta los dos componentes de la diversidad de una localidad: número de especies y número de individuos por especie (Franco-López et al., 1985, Magurran, 1988). Es uno de los índices más simples y de amplio uso, tiene la ventaja de ser independiente del tamaño de la muestra, esto quiere decir que funciona bien con pocos datos de conteo , pero en muestras pequeñas esparcidas produce mucho sesgo. También permite hacer comparaciones estadísticas entre comunidades, áreas, complejos, y otras. La fórmula de cálculo es:

H’ = Σ pi ln pi,


76

Donde H’ es el índice de diversidad, ln es el logaritmo natural y pi es la proporción de la muestra, que representa el número total de individuos de una especie (ni) dividido para el número de individuos de todas las especies (n). Los valores del índice de Shannon-Wiener inferior a 1,5 se consideran como de diversidad baja, los valores entre 1,6 y 3,0 se consideran como diversidad media, y los valores iguales o superiores a 3,1 se consideran como diversidad alta, según indica Magurran (1988).

o Estado de Conservación de las especies La información de especies amenazadas se basa en el Libro Rojo de los Mamíferos del Ecuador (Tirira, 2001) y en la Lista Roja de la UICN (2008). Se menciona la categoría en la que se encuentra la especie citada, siendo éstas, en orden de importancia: En Peligro Crítico (CR), En Peligro (EN), Vulnerable (VU), Casi Amenazada (NT) y Datos Insuficientes (DD). Aunque para tener información acerca de categorías de amenaza más actuales se cuenta también con la página Web del Libro Rojo de Mamíferos del Ecuador. Además se incluye información de las especies que aparecen dentro de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas (CITES, 2008).

o Distribución Vertical El estudio de la distribución vertical de los mamíferos registrados en el área del proyecto se basó en una división del bosque en cuatro (4) estratos:

Estrato alto o dosel. Entre 15 m de altura y la copa de los árboles.

Estrato medio o subdosel. Entre 5 y 15 m de altura.

Estrato bajo. Entre 2 y 5 de altura.

Sotobosque. Entre el suelo y 2 m de altura. Esta estratificación no fue posible en la mayoría de los casos por el nivel de intervención de la zona.

4.3.2.1.2 Avifauna

Sitio de muestreo

Tomando en cuenta las clasificaciones expuestas en el componente botánico y la ubicación de los vértices del proyecto, el área de estudio se ubica dentro del polígono del proyecto.

Fase de Campo

Para el estudio de aves se utilizó el método de rutas sin ancho fijo (Bibby et. al. 1992) para contabilizar las aves. Este método consiste en caminar en el sitio de estudio y registrar todas las aves observadas y escuchadas. También se utilizó el conteo directo desde un punto fijo sin radio definido para anotar el número de individuos observados y escuchados. Utilizándose observaciones directas y registros auditivos según lo establecido en el Manual de Métodos de Campo para el Monitoreo de Aves Terrestres (Ralph. et al., 1995).


77

Registros mediante observaciones.

Dentro del área de estudio se realizaron adicionalmente otros recorridos realizando observaciones directas del dosel, subdosel y sotobosque (en la medida de lo posible). Para la localización óptima de estos individuos se utilizó binoculares.

Fase de Gabinete

Se han asignado categorías de abundancia de las especies registradas modificadas de Moore (1989) en tres clases, dependiendo de la cantidad de individuos registrados, así:

Tabla 4.11 Parámetros de estimación de la abundancia relativa de mastofauna

Estimación Frecuencia de Registro

Raro Una observación

Poco Común 2 a 4 observaciones

Común 5 a 9 observaciones

Abundante Más de 10 observaciones.


Para elaborar el listado de las aves de los puntos de muestreo, se procedió a identificar las aves con la ayuda de bibliografía especializada, la guía The Birds of Ecuador de Ridgely & Greenfield (2006). Una vez completado el listado de las muestras, se procedió a compilarlo en una lista general de todas las especies de aves registradas en el estudio. El estado de conservación de las aves presentes en el lugar se determinó mediante el Libro Rojo de Aves del Ecuador (Granizo et al., 2002) y el Libro Rojo de Birdlife Internacional/UICN (BirdLife, 1992), para determinar si existe alguna especie de ave, que se encuentra en peligro de extinción o vulnerable a nivel internacional han sido consultadas en la versión digital en Español de Aves Amenazadas de las Américas (BirdLife, 1992). El listado general de aves elaborado en este estudio, será analizado e interpretado a nivel de órdenes, familias y especies para obtener información taxonómica representativa. Para determinar la respuesta de las aves a los cambios en su hábitat, se estableció tres categorías de fragilidad y son: alta, media y baja. Estas categorías fueron tomadas de Stotz et al. (1996). Los nichos tróficos o gremios alimentarios de las especies de aves registradas se determinaron por revisión bibliográfica de Ridgely (2006). Estos nichos son: Insectívoras todas las especies que se alimentan de pequeños artrópodos y que pueden o no complementar su dieta con frutos. Frugívoras las que se alimentan de frutos carnosos y semillas, que pueden o no complementar su dieta con artrópodos. Nectarívoras las que se alimentan esencialmente de néctar. Granívoras las que se alimentan principalmente de semillas. Omnívoras las que tienen una dieta amplia incluyendo los hábitos antes descritos. Carnívoras las que se alimentan de carne que cazan activamente o de animales muertos.


78

Diversidad: para analizar la diversidad de aves en el sitios de estudio, se empleó el Índice de Shannon y Simpson.

4.3.2.2 Resultados Obtenidos

4.3.2.2.1 Mastofauna

Diversidad y Abundancia De los datos obtenidos en campo y de la literatura, se obtuvo 12 especies agrupados en 8 familias y 5 órdenes. La totalidad de las especies registradas en este estudio equivalen al 8% del total de las especies para los pisos zoogeográficos Tropical Occidental y Subtropical Occidental, y representan el 3% del total de especies de mamíferos registradas para Ecuador. Por el número de especies el orden más diverso es Rodentia con él 58% seguido de Chiroptera con el 17%. Las familias más diversas son: Cricetidae (3), Phyllosthomidae (2) y Dasyproctidae (2) estas tres representan el 58% del total de especies registradas. A continuación, en el siguiente gráfico se aprecia la supremacía del Orden Rodentia con 7 especies, seguido de Chiroptera con 2 especies.

Gráfico 4.8 Órdenes registrados según su número de especies

Realizado por: Greenleaf Ambiental Company Cía. Ltda. Los murciélagos son uno de los grupos de mamíferos más numerosos en el mundo y el de mayores especies en Ecuador, sin embargo por el nivel de afectación los registros no demuestran este fenómeno.

2 1 1 1

7


79

Gráfico 4.9. Familias presentes según su número de especies

Realizado por: Greenleaf Ambiental Company Cía. Ltda. Cricetidae posee el mayor número de especies (3), Phyllosthomidae y Dasyproctidae poseen 2 especies para cada una respectivamente, las restantes familias presentan valores iguales 1.

Diversidad En el gráfico 4.10 se muestra los valores del índice de diversidad de Simpson y Shannon-Wiener, este total expresa la uniformidad de los valores de importancia a través de todas las especies registradas y miden el grado de incertidumbre en predecir cuál especie pertenecerá a un individuo escogido al azar (Moreno 2000). Los valores del índice de Shannon-Wiener entre 1,6 y 3,0 se consideran como diversidad media según indica Magurran (1988). Por lo tanto a zona estudiada presenta diversidad media. Los siguientes índices de diversidad se obtuvieron aplicando el programa estadístico Past.

Tabla 4.12. Índices de Diversidad de la zona estudiada

Taxa_S 12

Individuals 29

Dominance_D 0,1891

Simpson_1-D 0,8109

Shannon_H 2,018

Evenness_e^H/S 0,6271

Brillouin 1,606

Menhinick 2,228

Margalef 3,267

Equitability_J 0,8122

Fisher_alpha 7,669

Berger-Parker 0,3448

0 0.5 1 1.5 2 2.5 3

Cuniculidade

Dasypodidae

Didelphidae

Leporidae

Sciuridae

Dasyproctidae

Phyllostomidae

Cricetidae


80

Chao-1 48


Abundancia Relativa De las especies registradas se determinó que el 75% son consideradas como raras tal es el caso de: Carollia castanea, Cuniculus paca, Dasyprocta fuliginosa, Hylaeamys perenensis, Micronycteris hirsuta, Myoprocta pratti, Neacomys spinosus, Scolomys melanops y Sylvilagus brasiliensis. Un porcentaje correspondiente al 17 % determina a las especies catalogadas Poco comunes, finalmente el 8 % corresponde a las especies comunes. La cualidad de rareza de una especie es un criterio ampliamente difundido como predictor de la vulnerabilidad de especies (Rabinowitz et al. 1986, Kattan 1992, Renfijo 1999). Sin embargo, se requiere estudios más intensivos y extensivos para comprobar la cualidad de especie Rara, pues en este estudio, el criterio de abundancia va exclusivamente en función del esfuerzo de muestreo.

Gráfico 4.10 Abundancia Relativa de las especies del proyecto Mega parque


Especies Registradas Las especies citadas a continuación es el compendio de las observaciones directas e indirectas en campo así estudios similares y encuestas, el listado preliminar contiene además información referente a diferentes aspectos de la mastofauna de la zona de estudio.

Tabla 4.13 Mastofauna registrada en la zona de estudio

Orden Familia Especie N. Común

Chiroptera Phyllostomidae Carollia castanea murciélago castaño

Phyllostomidae Micronycteris hirsuta murciélago orejudo

Comùn 8%

Poco comùn

17% Raro 75%


81

Cingulata Dasypodidae Dasypus novemcinctus

armadillo

Didelphimorpha Didelphidae Didelphis marsupialis raposa

Lagomorpha Leporidae Sylvilagus brasiliensis conejo

Rodentia

Cricetidae Hylaeamys perenensis rata

Cricetidae Neacomys spinosus ratón

Cricetidae Scolomys melanops ratón

Cuniculidade Cuniculus paca guanta

Dasyproctidae Dasyprocta fuliginosa guatusa

Dasyproctidae Myoprocta pratti guatín

Sciuridae Sciurus igniventris ardilla


Estado de Conservación

Varios estudios demuestran que la perdida y fragmentación de los hábitats naturales es la mayor amenaza para la conservación de la biodiversidad y constituye la causa principal para la extinción de las especies silvestres (Suárez, 1998). La fragmentación de hábitats ocurre cuando una porción extensa y continua de un ecosistema es transformada o reducida en uno o varios parches naturales embebidos en una matriz de áreas disturbadas (Norse et al., 1986). Los individuos registrados corresponden a especies de gran adaptabilidad y resistentes a los cambios inducidos por las actividades humanas, varias de las especies habitan en las zonas completamente disturbadas como es el caso de Dasypus novemcinctus y Didelphis marsupialis. De las especies registradas el 100% están bajo alguna categoría de amenaza según la UICN. Según los criterios de la Unión internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) a nivel Nacional, durante el estudio se registró todas las especies dentro de la categoría de amenaza LC (Preocupación Menor) en este proyecto. No se registraron especies que consten en los listados de CITES.

Especies indicadoras y sensibles No se registró la presencia de especies de sensibilidad alta. Las especies que presentan mediana y baja sensibilidad fueron aquellas que presentaron mayor presencia y se encuentran mejor distribuidas en la zona estudiada. Con sensibilidad baja están contenidas 7 especies (58%) tales como: Cuniculus paca, Dasyprocta fuliginosa, Dasypus novemcinctus, Didelphis marsupialis, Myoprocta pratti, Sciurus igniventris y Sylvilagus brasiliensis. Con sensibilidad media encontramos registradas a 5 especies entre las cuales tenemos a: Carollia castanea, Hylaeamys perenensis, Micronycteris hirsuta, Neacomys spinosus y Scolomys melanops. Aquellas especies que presentan media y baja sensibilidad son las que soportan cambios en su hábitat y se adaptan fácilmente al nuevo medio.


82

Gráfico 4.11 Sensibilidad de las especies presentes en el área de estudio.


Aspectos Ecológicos

o Hábitat La mayoría del área de estudio está cubierta por pastos y vegetación secundaria e incluso existen lugares cubiertos por vegetación denominada como maleza. En general las especies registradas han sido las que mejor se han adaptado a los cambio y a la intervención humana, la mayoría de estas especies poseen grandes rangos de distribución y son comunes en la zonas según la bibliografía consultada. Por la elevada intervención y presión a la que está sometida casi toda la zona de estudio no fue posible localizar huellas en un alto porcentaje, los pastizales impiden la observación del terreno, a esto haya que agregar la reciente intervención del ganado.

o Gremios Alimenticios Las formas alimentarias son variadas desde los primitivos insectívoros a formas más evolucionadas como los omnívoros, los tipos de alimentación encontrados son: herbívoro, frugívoro, omnívoro e insectívoro.

7

5

0

1

2

3

4

5

6

7

8

Baja Media


83

Gráfico 4.11 Gremios alimenticios registrados dentro del proyecto

Realizado por: Greenleaf Ambiental Company Cía. Ltda. El 67 % de las especies registradas pertenecen al gemio de los frugívoros (8), es decir que su dieta esta constituida de frutos o semillas que toman directamente de la planta o del suelo como es el caso de los representantes de la familias Cricetidae y Phyllostomidae. El 17 % corresponden al gremio de los omnívoros, los insectívoros y herbìvoros presentan una especie para cada una respectivamente. Entre los frugívoros representativos constan las especies: Carollia castanea, Cuniculus paca, Dasyprocta fuliginosa, Hylaeamys perenensis, Myoprocta pratti, Neacomys spinosus, Sciurus igniventris y Scolomys melanops.

o Uso del recurso Debido a las condiciones del hábitat descritas en innumerables ocasiones en este documento la presencia de mamíferos grandes es casi nula en la zona, por lo que la cacería no está presente en la zona.

4.3.2.2.2 Avifauna

Riqueza Durante el trabajo realizado se obtuvo un total de 92 individuos, agrupadas en 18 especies, con 13 familias y 6 órdenes. El orden Passeriformes registró 7 familias, Apodiformes 2 familias, los restantes órdenes pose una familia cada una. La familia más representativa en riqueza es Columbidae, con 3 especies. Cuculidae, Thamnophilidae y Thraupidae poseen dos especies cada una.

0

1

2

3

4

5

6

7

8

Frugívoro Herbívoro Insectívoro Omnívoro

8

1 1

2


84

Gráfico 4.12 Riqueza y Abundancia por Familias Maga parque


Abundancia El orden Paseriformes el más abundante con 39 individuos, seguido por Cuculiformes con 16 individuos, Apodiformes con 15 individuos y Ciconiiformes con 11 individuos, el resto de órdenes registró menos de 10 individuos. A nivel de familia la más representativa por su abundancia es: Cuculidae con 16 individuos, Apodidae con 14 individuos y Thamnophilidae con 12 individuos, el resto registró menos de 10 individuos. A nivel de especie, las más abundantes es: Chaetura cinereiventris con 14 registros, Crotophaga major con 13 registros, Coragyps atratus con 11 registros. El resto de especies presentó menos de 10 individuos.

Tabla 4.13 Ordenes, Familias y Número de Especies registradas

Orden Familia Total

Apodiformes Apodidae 14

Apodiformes Trochilidae 1

Ciconiiformes Cathartidae 11

Columbiformes Columbidae 6



Coraciiformes Alcedinidae 1

Cuculiformes Cuculidae 13

9

3 2 2 1 1

RIQUEZA Y ABUNDANCIA MEGAPARQUE


85

Cuculiformes Cuculidae 3

Passeriformes Furnariidae 7

Passeriformes Thamnophilidae 7

Passeriformes Thraupidae 5

Passeriformes Thamnophilidae 5

Passeriformes Tyrannidae 5

Passeriformes Turdidae 3

Passeriformes Emberizidae 3

Passeriformes Corvidae 2

Passeriformes Thraupidae 2

Total 92


En el presente estudio se registraron como familias más representativas a Columbidae con 3 especies, Cuculidae, Thamnophilidae y Thraupidae poseen dos especies cada una, las restantes familias poseen una especie.

Diversidad

En el área de estudio se obtuvo un total de 92 individuos, agrupadas en 18 especies, con 13 familias y 6 órdenes. El grupo más abundante son los Paseriformes, esto es justificable ya que el área de estudio se encuentra completamente abierta, cubierta de pastizales, hábitat perfecto para encontrar paserinos.

Índice de Shannon- Weiner

En cuanto a la diversidad estimada mediante el índice de Shannon Weiner (H`), encontrada en el área de estudio; se obtuvo que la diversidad es media con 2.627.

Gráfico 4.13 Índices de Diversidad de las zonas muestreada



86

Índice de Simpson Según este índice la diversidad de la zona de estudio es baja con 0.077, este dato numérico corrobora lo observado en campo.

Abundancia Relativa

El rango de abundancia relativa fue tomado de los registros visuales, dentro del área de estudio. Dentro del Mega parque se obtuvo un total de total de 92 registros, correspondientes 18 especies; de las cuales 3 especies fueron catalogadas como abundantes (A), que equivale al 17%. Las poco Comunes (PC) equivale al 39%. Las Comunes (C) representan el 33%. Y las Raras (R), poseen el 11% de total de los registros. El 39% del total de las especies fueron catalogadas como poco comunes para el estudio, entre estas especies tenemos: Turdus albicollis, Zonotricha capensis, Piaya cayana, Thraupis episcopus, Cyanocorax violaceus, Columba subvinacea y Columbina talpacoti. El 33% del total de las especies fueron catalogadas como comunes, entre estas especies tenemos: Thamnophilus tenuepunctatus, Philydor erythropterus, Zenaida auriculata, Tyrannus melancholicus, Cissopis leveriana y Hypocnemis cantator.

Gráfico 4.14 Porcentajes de Abundancia de Aves en el Área de Estudio

Realizado por: Greenleaf Ambiental Company Cía. Ltda. Se registró varias especies como: Crotophaga major, Zenaida auriculata y Zonotricha capensis, estas son especies de áreas intervenidas y cumunes en el área de estudio. Esto es debido a que estas especies de aves tienen una gran capacidad para adaptarse a los cambios negativos y positivos del ecosistema, y sobre todo son muy resistentes a estos cambios. En el gráfico 4.15 se presenta las especies que fueron registradas con el mayor número de individuos entre estas podemos mencionar a Chaetura cinereiventris, Crotophaga major, Coragyps atratus.

Poco Común 39%

Común 33%

Abundante 17%

Raro 11%

PORCENTAJE ABUNDANCIA MEGAPARQUE


87

Las especies que no forman parte del grafico poseen menos de tres registros.

Gráfico 4.15 Especies con mayor número de registro


Especies Sensibles

El grado de sensibilidad está dado por la capacidad de adaptación etológica que tienen las especies de aves a cualquier actividad antrópica, de esta forma hay aves que son más vulnerables a las acciones humanas que otras. Esta característica especial que presentan las aves les convierten en buenas indicadoras de calidad ambiental (Stotz etal., 1996). Se identificó en la zona de estudio un alto número de especies de sensibilidad media con 10 especies, con sensibilidad baja se registró 8 especies.

Tabla 4.14. Abundancia relativa de las especies de avifauna

Sensibilidad Especies Porcentaje

Alta 0 0

Media 10 56

Baja 8 44

TOTAL: 18 100


La presencia de las especies de sensibilidad media y baja, indica que el hábitat muestreado es alterado o está siendo sometido a constante presión por las acciones humanas.

Chaetura cinereiventris

Crotophaga major

Coragyps atratus

Thamnophilus tenuepunctatus

Philydor erythropterus

Zenaida auriculata

Tyrannus melancholicus

Cissopis leveriana

Hypocnemis cantator

Turdus albicollis

Zonotricha capensis

Piaya cayana

14

13

11

7

7

6

5

5

5

3

3

3

REGISTROS POR ESPECIE MEGAPARQUE


88

Gráfico 4.16. Porcentaje de sensibilidad de especies de aves Realizado por: Greenleaf Ambiental Company Cía. Ltda.

Nichos Tróficos y Aspectos Ecológicos

La fauna silvestre cumple roles ecológicos importantes en los ecosistemas, tales como, la dispersión de semillas, polinización de plantas y depredación (Woltmann, 2000); la falta de ellos en un ecosistema puede acarrear problemas ecológicos considerables a largo plazo (Dirzo & Miranda, 1991). Por tanto, es importante siempre considerar en un estudio el estado de los nichos tróficos o gremios alimentarios. En el área de estudio los principales grupos tróficos corresponden a los Insectívoros, que son controladores biológicos de las poblaciones de insectos (entre ellos muchas plagas). Otro grupo en importancia corresponde a los frugívoros, estos grupos de aves cumplen una función conjugada, permitiendo la dispersión, colonización y regeneración de las formaciones vegetales. El gremio insectívoro, dominó a los demás gremios en cuanto a riqueza, ocupando el 39% del número total de especie, aquí tenemos a: Chaetura cinereiventris, Tyrannus melancholicus, Zonotricha capensis, Crotophaga major, Philydor erythropterus, Hypocnemis cantator, Piaya cayana. Seguido de las aves que se alimentan de frutos con el 28% como, este gremio contiene a especies como: Thamnophilus tenuepunctatus, Cissopis leveriana, Columba subvinacea y Columbina talpacoti.

Baja 44%

Media 56%

Alta 0%

PORCENTAJE SENSIBILIDAD MEGAPARQUE


89

Gráfico 4.17 Gremios Alimenticios en la zona de estudio


Estado de Conservación del área de Estudio

No se registraron especies que se encuentren bajo alguna categoría de amenaza, Sin que esto se relacione con el estado de conservación del sitio. Sin embargo hay que recalcar que existen especies que no poseen requerimientos alimenticios, sino más bien se adaptan a cualquier ecosistema. La presencia de especies como: Zonotricha capensis, Crotophaga major y Zenaida auriculata que son características de zonas alteradas con funciones específicas, este factor no debe ser interpretado únicamente como indicador de nivel de degradación de la zona, sino también de la gran flexibilidad de estas especies para aprovechar cambios súbitos en el ecosistema.

Uso del Recurso

En esta área no se realizan actividades de caza, ya que zona posee pastizales para la crianza de ganado, por lo el recurso de la avifauna no posee uso visible, al menos dentro del área del Mega parque.

4.4. MEDIO ANTRÓPICO

4.4.1 Metodología Aplicada

La información referente al medio antrópico está orientada a determinar las condiciones reales del sector en estudio. Para conocer la situación actual de la zona donde se procederá a realizar el proyecto, se recolectó información del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) y del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE). Adicionalmente se realizó un recorrido por la ciudad del Puyo, estableciendo conversaciones con los moradores para conocer directamente la realidad social, aplicando cuestionarios y consultas que se indica en el Anexo G.

INSECTÍVORO FRUGÍVORO OMNÍVORO CARROÑERO NECTARÍVORO PISCÍVORO

7

5

3

1 1 1

GREMIOS ALIMENTICIOS MEGAPARQUE


90

El cuestionario aplicado abarcó temas como actividad económica, servicios básicos, contaminación ambiental, entre otros.

4.4.2 Resultados obtenidos

a. Población

La principal institución que promueve el desarrollo de la provincia de Pastaza es el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantonal de Pastaza (GADMCP), el Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico del Ecuador (ECORAE), La Cruz Roja Ecuatoriana, La Casa de la Cultura Núcleo de Pastaza; el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP), y el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Pastaza (GADPPz). El cantón Pastaza se divide en 14 parroquias, abarcando una superficie de 20.509 km2, de acuerdo al Censo de Población y Vivienda INEC 2010 la población aproximada es de 62.016 personas, la edad media de la población es de 24,6 años, y la densidad poblacional de 3,5 hab/km2. En cuanto a la población únicamente de la ciudad del puyo es 37.600 habitantes aproximadamente.

Tabla 4.20 Población por sexo según el último censo 2010.

Realizado por: Greenleaf Ambiental Company Cía. Ltda. Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC 2010

Gráfico 4.18 Población por sexo según el último censo 2010 Realizado por: Greenleaf Ambiental Company Cía. Ltda.

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC 201

30.923 31.093

Hombres Mujeres

Sexo Número %

Hombres 30923 49.86

Mujeres 31093 50.14

Total 62016 100%


91

Tabla 4.21 Población por edades y sexo según el último censo 2010

Edad de la población Hombres Mujeres Total

0 - 4 años 4.356 4.326 8.681

5 - 9 años 4.114 4.385 8.499

10 - 14 años 3.799 3.885 7.683

15 - 19 años 3.625 3.586 7.212

20 - 24 años 2.827 2.854 5.681

25 - 29 años 2.267 2.402 4.669

30 - 34 años 1.899 2.151 4.050

35 - 39 años 1.754 1.945 3.699

40 - 44 años 1.591 1.529 3.120

45 - 49 años 1.183 1.209 2.392

50 - 54 años 1.050 1.013 2.063

55 - 59 años 787 725 1.512

60 - 64 años 679 584 1.263

65 - 69 años 457 474 931

70 - 74 años 409 337 746

75 - 79 años 281 252 533

80 - 84 años 205 148 353

85 y más 286 209 495

Total 31.568 32.014 63.582



Gráfico 4.19 Población por edades y sexo según el último censo 2010

Realizado por: Greenleaf Ambiental Company Cía. Ltda. Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC 2010


92

El índice de crecimiento anual poblacional de la ciudad del Puyo es del 3.5%, convirtiéndose en la tercera ciudad de mayor densidad poblacional de Ecuador, después de Galápagos y Santo Domingo.

Las nacionalidades indígenas Quichwa, Shuar, Achuar, Waorani, Shiwiar, Záparo y Andoa, representan el 16% de la población provincial, y reside tanto en las áreas rurales como urbanas.

Respecto a la migración, hasta el año 2004 salieron aproximadamente el 10% de los habitantes empujados por la crisis económica de los años anteriores.

b. Educación La ciudad de Puyo cuenta con varios establecimientos educativos de régimen preliminar, primario, secundario, y universidades. La infraestructura educativa cuenta con los servicios necesarios para la formación de la población estudiantil de la ciudad, sin embargo se registran altas tasas de abandono escolar.

De acuerdo a los datos estadísticos del SIISE se registran los siguientes índices de escolaridad.

Tabla 4.22 Nivel de Instrucción

Nivel de instrucción Total

Total % Urbano % Rural %

Total 39.296 100 21.635 100 17.661 100

Ninguno 3.311 8,4 747 3,5 2.564 14,5

Alfabetización 155 0,4 68 0,3 87 0,5

Primario 20.106 51,2 9.518 44 10.588 60

Secundario 9.989 25,4 7.048 32,6 2.941 16,7

Post Bachillerato 273 0,7 188 0,9 85 0,5

Superior 3.126 8,0 2.726 12,6 400 2,3

Postgrado 66 0,2 62 0,3 4 0,0

No declarado 2.270 5,8 1.278 5,9 992 5,6



El 16,70% de la población tienen instrucción secundaria, del cual el 75% es incompleto.

La tasa de analfabetismo es del 9,1% en la jurisdicción cantonal; Puyo 4,5%; periferia 9,3%; Canelos 23,4%; Diez de Agosto 9,2%; Fátima 9,6%; Montalvo 23%; Pomona 10,2%; Río Corrientes 21,6%; Río Tigre 10,7%; Sarayaku 25,4%; Simón Bolívar 12,2%; Tarqui 9,2%; Teniente Hugo Ortiz 11,5%; Veracruz 9,1% y El Triunfo 9,2%.

La Tasa de analfabetismo por sexo y áreas, en el cantón es de 6,5% hombres y 11,7% mujeres; área urbana 3,5% hombres y 5,6% mujeres; área rural 10,2% hombres y 20,5% mujeres.

Según el archivo AMIE-ME facilitado por el Municipio de Pastaza, en los últimos años se ha registrado que existe una progresión del crecimiento estudiantil.


93

Tabla 4.23 Número de estudiantes acorde a los años lectivos

Año Lectivo Número de estudiantes

2007-2008 12589

2008-2009 13741

2009-2010 15679

2011-2012 15238



Gráfico 4.20 Proyección de la población estudiantil para el 2020


c. Salud

La salud en el cantón Pastaza está supeditada a los Centros de Salud que existen en las cabeceras; sin embargo en las parroquias de acceso aéreo existen únicamente Sub Centros de Salud estos son: Puyo, Mariscal, Los Ángeles, 10 de agosto, El Triunfo, Fátima, Teniente Hugo Ortiz, Pomona, Veracruz, etc.

En el área objeto de estudio, cercana a ella dentro de las áreas de influencia indirecta se halla localizada el Hospital Militar y el sub centro de salud Mariscal, casas asistenciales de salud, la cual presta sus servicios en distintas especialidades: Traumatología, Rayos X, Especialidades, medicina interna y general, de la cual se sirven los habitantes aledaños al proyecto en mención.

d. Servicios básicos.

En cuanto a los servicios básicos estos son visibles en la ciudad de Puyo, cuenta con agua, luz, teléfono, internet, tv cable y alcantarillado, actualmente se está trabajando en el proyecto de agua potable que mejorará las condiciones de vida de la población.

En las parroquias rurales, el panorama es difícil ya que no cuenta con todos los servicios, sin embargo se encuentra el GADMCP, el cual tiene un proyecto de adquisición de plantas potabilizadoras para colocarlas en las comunidades.


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El área sobre la que se asienta el proyecto cuenta con todos los servicios básicos; Luz eléctrica, agua potable, redes de telecomunicación. Pero no se posee de un Sistema de Alcantarillado Sanitario y saneamiento de aguas residuales, por otra parte también el sector es provisto del Sistema de Recolección de Basura, con una escombrera a unos kilómetros de la ciudad.

En general la Ciudad de Puyo cuenta con tres Hospitales bien equipados, Escuelas, Colegios y Universidades entre públicas y privadas. Agencias de Viajes, Bancos y Cooperativas de crédito, entre otros servicios adicionales como Internet de alta velocidad, Súper mercados y un aeropuerto regional en la vecina ciudad de Shell.

Las redes de distribución de agua para consumo, prácticamente están sectorizadas en dos, las cuales son suministradas por cada planta de tratamiento. La red del Municipio cubre un área de 650 ha. y la red del Consejo Provincial, cubre alrededor de 390 ha.

El abastecimiento del agua potable de la ciudad del Puyo, se sirve de dos sistemas:

Sistema Consejo Provincial.- Construido por el Consejo Provincial de Pastaza; aprovecha las aguas superficiales del río Pindo Grande, localizado sobre la cota 1.160 m.s.n.m, al sur occidente de la ciudad y a unos 12 Km. de la planta de tratamiento construida y operada por el Consejo Provincial y con una capacidad de 90 l/seg., cuyo proceso consiste en una filtración lenta seguido por desinfección.

Sistema Municipio.- Este fue construido por el ex IEOS hace más de 30 años, el Municipio ha realizado trabajos de mantenimiento correctivo y conforme a la demanda, ha incrementado los caudales que son captados de los ríos Pambay y Puyo, con caudales estimados de 70 y 50 l/seg. Respectivamente y de las vertientes Las Viejas, las cuales en conjunto aportan un caudal estimado de 170 l/seg.

La planta de tratamiento es del tipo convencional, cuenta con una estructura de mezcla rápida, mezcla lenta, sedimentación, filtración rápida y desinfección.

La ciudad del Puyo, cuenta con tres tanques de reserva los cuales prácticamente sirven a dos sistemas sin que se puedan diferenciar zonas de presión.

La cobertura es de alrededor el 67% conforme a indicaciones del Municipio, recomendándose hacer una evaluación completa del sistema, a fin de determinar los aportes que actualmente tienen las redes, y verificar si es necesario reforzar ciertos tramos e implementar el sistema de alcantarillado en los sectores que actualmente no tienen este servicio.

e. Aspecto Cultural

En la región amazónica se asentaron un sin número de culturas y pueblos, los mismos que se han caracterizado por su identidad y dominio del hábitat natural. El río Amazonas fue uno de los factores más importantes para la llegada de los pobladores de las partes altas de la serranía. Existen muchas evidencias arqueológicas de la zona que dan cuenta de asentamientos milenarios, los mismos que debieron adecuarse a las condiciones del hábitat para la supervivencia.

La población Quichua tiene elementos culturales muy interesantes e importantes por lo que vale la pena ser rescatados, valorizados y difundidos para la conservación de su etnia y su entorno.


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Dentro del área de influencia del proyecto existe población mestiza, recalcando que la implementación de esta infraestructura turística no afecta al modus vivendi de los habitantes del sector al contrario aporta al buen vivir del mismo.

f. Aspecto Económico

Las principales actividades de los puyenses son el turismo, el comercio, la construcción, la artesanía, empleo público, pequeña empresa, entre otros. La población mayoritaria está conformada por niños y jóvenes.

En la ciudad de Puyo existe una buena actividad económica, en donde el 28% de su población se dedica a diferentes tipos de comercio como tiendas, almacenes, restaurantes, hoteles, cooperativas de taxis, camionetas, farmacias, etc. por otra parte el 32% de la población económicamente activa se dedica a las actividades agrícolas y pecuarias y un alto porcentaje de la población presta servicios en calidad de funcionarios públicos, otro porcentaje se desempeña como empleados privados, de la y manufactura y pequeña industria. Otra de las actividades económica del cantón es la extracción del Petróleo, la extracción de productos forestales, las actividades relacionadas con el comercio y el turismo lo que conlleva a obtener un rubro sumamente importante de dichas actividades que son el sustento de la economía de la población en el ámbito local y regional. En el Área de influencia directa del proyecto existe pequeñas tiendas de sustento familiar panaderías, estaciones de servicio de combustible, carpinterías, centros de cómputo y servicios de telefonía, ferreterías, centros de víveres de abasto, mecánicas automotrices e industriales, sin embargo los moradores del sector en su gran mayoría son trabajadores del sector publico existiendo también moradores que se dedican a otras actividades.

Foto 4.5 Actividad económica Foto 4.6 Actividad Económica


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Foto 4.7. Actividad Económica Foto 4.8 Actividad Económica

g. Vivienda

El área de influencia del proyecto está ubicada en una parte periférica urbana de la ciudad, donde se puede observar en su gran mayoría construcciones, madera, entre otras.

Foto 4.9 Viviendas aledañas al proyecto. Foto 4.10 Viviendas aledañas al proyecto. Además existen asentamientos ilegales en la rivera del Río Puyo, lo cual es un problema para la Municipalidad.

Foto 4.11 Asentamientos ilegales Foto 4.12 Asentamientos ilegales


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h. Problemas ambientales

Entre los principales problemas ambientales que presenta la parroquia, está el nivel de contaminación del Río Puyo principalmente de materia orgánica, debido a que se trata de un cuerpo receptor de aguas residuales. Los moradores tienen poca cultura ambiental y mínima precaución del manejo de sus desechos.

Foto 4.13 Río Puyo Foto 4.14 Desechos

i. Necesidades de la población

Los moradores entrevistados aseguraron que dentro de sus necesidades está el mejoramiento del servicio de salud, de igual manera requieren de la construcción de escuelas y colegios para la gran cantidad de niños y adolescentes. Los moradores requieres de la inversión por parte del gobierno central en el mejoramiento de vías, alumbrado público, la adecuada mantención de los lugares turísticos y mayor publicidad del lugar. Adicionalmente, los moradores expresaron su deseo de recibir capacitación para mejorar sus servicios y negocios, y contribuir de esta manera al crecimiento de la economía de la zona.

j. Áreas de Sensibilidad y Riesgos

Intervención con áreas protegidas El terreno destinado al desarrollo del proyecto MEGAPARQUE CIUDAD CANELA Y REESTRUCTURACIÓN DEL MALECÓN BOAYACU PUYO III ETAPA no interseca con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP). Para dar cumplimiento a las exigencias de la normativa actual nacional se obtuvo el Certificado de Intersección del Sistema de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Ecuador emitido por el Ministerio del Ambiente. El mismo se encuentra en el Anexo E del presente estudio.


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Áreas históricas, arqueológicas de recreación y protegidas Para dar cumplimiento a las exigencias de la normativa actual nacional se obtuvo el Certificado del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC) el cual nos indica que no es una zona sensible ni de importancia arqueológica. El mismo se encuentra en el Anexo E del presente estudio.


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CAPÍTULO V

ÁREAS DE INFLUENCIA, DE SENSIBILIDAD Y RIESGOS

5.1 ÁREAS DE INFLUENCIA

Toda construcción lleva implícito impactos al medio físico, biótico y antrópico descritos en la línea base, en mayor o menor magnitud. Las afectaciones potenciales producidas, delimitan una zona de influencia que de acuerdo a la distancia a la fuente de alternación, se clasifican en área de influencia directa e indirecta.

Figura 5.1 Zona de Influencia Ambiental (directa e indirecta)

Fuente: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantonal del Puyo

5.1.1 Área de Influencia Directa

Se denomina área de influencia directa al espacio físico en donde se llevarán a cabo las actividades de construcción y funcionamiento del proyecto, y por ende donde se manifestarán de forma directa los impactos a nivel físico, biótico y antrópico.


100

En el presente proyecto, el área de influencia directa constituye el terreno de 33,57 hectáreas y su borde, ya que es en este espacio es en el que serán provocados los impactos ambientales de forma directa. Dentro del área de influencia directa se llevarán a cabo todas las actividades descritas en el capítulo III (Descripción detallada del proyecto), produciéndose impactos calificados como negativos en el medio físico y biótico en mayor medida y positivos a nivel social.

Figura 5.2 Área de Influencia Directa Fuente: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantonal del Puyo

Foto 5.1 Área de Influencia Directa Foto 5.2 Área de Influencia Directa

El área de influencia directa corresponde a todas las áreas donde se implantarán las diferentes estructuras y facilidades del proyecto, como son las actividades de: desbroce y limpieza; Replanteo y Nivelación del suelo; Excavaciones sin clasificar; Instalación y Construcción de los Sistemas de Descarga (Baterías Sanitarias y Sistemas de Tratamiento); Transporte de Materiales de Desalojo, Equipos y Maquinaria ; Mejoramiento de Suelo con material Pétreo; Construcción de bordillos y camineras; Construcción de muros de Gaviones; y las Obras complementarias. Además se considerará también los espacios adyacentes a las áreas de implantación de las


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estructuras y facilidades, básicamente por impactos relacionados a la generación de polvo, aumento de niveles de ruido, derrames menores.

Desde el punto de vista social, la población del área de influencia directa (AID), corresponde a las viviendas colindantes al proyecto, existiendo urbanizaciones, mecánicas automotrices, gasolineras, la cruz roja, etc. No existen zonas declaradas como monumentos o áreas dignas de conservación en razón de los valores históricos o culturales, tampoco áreas adjudicadas a resguardos indígenas ni negritudes. Dentro del área de influencia directa además se encuentran: bares, karaokes, farmacias, también existen pequeños negocios dedicados al expendio de alimentos; estos locales se verán beneficiados en gran magnitud al contar con un atractivo más para el sector.

5.1.2 Área de Influencia Indirecta

Se denomina área de influencia indirecta, al espacio físico donde se manifestarán las consecuencias positivas y negativas de la construcción y funcionamiento del proyecto en cuestión. Dentro de las consideraciones para mencionar a las poblaciones del área de influencia indirecta; se puede mencionar que estas son aquellas sobre las cuales las actividades o trabajos a realizarse son de carácter despreciable, fáciles de controlar o que a su vez son las comunidades o pueblos beneficiados por el proyecto; de entre estas se menciona: Las urbanizaciones, cooperativas, tiendas y sitios de expendio de alimentos que rodean al área objeto de Estudio. De acuerdo a lo manifestado el área de influencia indirecta cubre un espacio en la cual las actividades sinérgicas de los parámetros ambientales pueden producir efectos indirectos sobre el proyecto y que se traducen fundamentalmente en los aspectos socio-económicos culturales de la población aledaña, para efectos se ha contemplado moradores aledaños al sector, y población en general.

Foto 5.3 Área de Influencia Indirecta Foto 5.4 Área de Influencia Indirecta 5.2 ÁREAS DE SENSIBILIDAD

Se define como áreas de sensibilidad a aquellas zonas que son vulnerables a modificaciones irreversibles. El grado de sensibilidad depende del estado actual del área donde se desarrollará el proyecto y de las afectaciones que podría sufrir.


102

La mayor o menor sensibilidad, dependerá de las condiciones o estado de situación del área donde se va a desarrollar el proyecto. Para el medio físico, las áreas sensibles se relacionan con la alteración de la calidad de factores como el agua, aire, suelo, clima, geología. En el componente biótico, la sensibilidad ambiental mantiene relación con la presencia de un ecosistema natural y/o especies que, por alguna característica propia, presenten condiciones de singularidad que podrían ser vulnerables ante los posibles impactos de un proyecto o acción. En el ámbito social, la sensibilidad ambiental está definida por la existencia o no, en el área de influencia del proyecto de los siguientes factores ambientales: El Gobierno Local.- Mientras más frágil sea la forma de organización y de gobierno local, mayor será la vulnerabilidad hacia las actividades del proyecto. Infraestructura social.- En tanto que mayor sea la infraestructura social (caminos, redes de agua, canales de riego, viviendas, etc.) que potencialmente pueda ser afectada por las actividades del proyecto mayor será su sensibilidad. Grado de Pobreza.- A mayor grado de pobreza existente en el área de influencia mayor será la vulnerabilidad social hacia las actividades del proyecto. Uso de suelo.- La vulnerabilidad dependerá de la superficie y el uso que se le da al mismo. Desempleo.- Mientras más elevados los índices de desempleo, mayores serán las expectativas hacia el proyecto y por lo tanto será la sensibilidad social al mismo.

5.2.1 Sensibilidad Física

Debido a que el proyecto se realizará dentro de en un área muy poco intervenida, los componentes abióticos (físicos) se verán afectados mayormente, ya que se desbrozará, desbancará y limpiará la vegetación, se alterará fuentes cercanas de agua y su calidad, como los Riachuelos y el Río Puyo, existirá una significante afectación a la calidad del suelo en el momento del movimiento de tierras, excavación e instalación, para el material de préstamos (Piedra, arena, etc.)

5.2.2 Sensibilidad Biótica.

Los factores bióticos basados en aspectos tales como: especies sensibles que permiten detectar cambios o fraccionamientos del ecosistema natural, estado de conservación, cobertura vegetal, zonas de distribución de especies, protección de micro cuencas, y tipos de formaciones vegetales presentan sensibilidad debido a que se trata de una zona muy poco intervenida.

5.2.3 Sensibilidad Socioeconómica.

La sensibilidad socioeconómica se define por el posible debilitamiento de los factores que componen una estructura social, que puede originarse por la intervención de grupos humanos externos a la misma. Este factor no se podría ver afectado, ya que para la fase de construcción se contratará mano de obra local, lo que generaría un ingreso extra a la economía de la zona.


103

5.3 RIESGOS

Para la realización de un proyecto se requiere considerar las amenazas naturales que se pueden presentar, ya que durante la fase de construcción se deberán tomar las medidas adecuadas, para disminuir el riesgo al que estaría expuesta la población y durante la fase de operación, los habitantes deben estar preparados para actuar de la manera adecuada ante un fenómeno natural.

5.3.1 Metodología

La metodología de Causa-Efecto permite visualizar todas las causas reales y potenciales de un suceso o problema (riesgo), y no solamente las más obvias o simples, para luego buscar soluciones en donde radica la base del mismo. Es importante decir que el objetivo principal de realizar un análisis de riesgos es prevenir los efectos que puedan causar y estar preparados para enfrentarlos. Debido a que los riesgos son eventos inesperados, se adoptó la metodología de causa-efecto para su análisis y cualificación, tomando en cuenta la escala de colores y su probabilidad.

5.3.2 Identificación de riesgos

Riesgos de Incendios, Derrames y Problemas Operacionales.- Un incendio es una ocurrencia de fuego no controlada que puede ser extremadamente peligrosa para los seres vivos y las estructuras. La exposición a un incendio puede producir la muerte, generalmente por inhalación de humo o por desvanecimiento producido por ella y posteriormente quemaduras graves. Los incendios y explosiones, representan un porcentaje medio de riesgo ya que es probable que se presenten en el relleno y que generen un conjunto de accidentes con lesiones y grandes pérdidas económicas, este riesgo en el proyecto puede ser producido en la fase de construcción por derrame de combustible de la maquinaria pesada o por funcionamiento de equipos utilizados en la construcción. En la fase de operación el riesgo puede producirse por problemas operacionales, para prevenirlos se deberán tener informaciones preventivas en el relleno sanitario. Sin embargo en el plan de contingencias se prevé este tipo de riesgos con medidas de prevención y control.

Riesgos por accidentes laborales.- Los trabajadores y demás personal al circular por el área del proyecto pueden acercarse a los sitios considerados peligrosos por curiosidad o descuido y causar algún tipo de accidente. Es por este motivo que se ha incluido los planes de capacitación para contingencias y atención a emergencias.

Riesgo Volcánico.- La ciudad del Puyo se encuentra cerca al volcán Tungurahua, por lo cual constituye una zona de riesgo en caso de erupción.

Riesgo Sísmico El proceso de subducción de la placa oceánica de Nazca bajo la placa continental de Sudamérica, origina sismos superficiales en la plataforma submarina y en la costa continental, la profundidad de los sismos aumenta conforme se adentran en el continente de acuerdo al ángulo de la subducción, el proyecto se localiza en la Zona Sísmica III, que corresponde a una zona de alta intensidad sísmica cuyo el valor máximo


104

de la aceleración de la gravedad del terreno (Z) tiene un valor de 0,30 g, considerando una vida útil de la estructura de 35 años y con una probabilidad de excedencia del 10%, estimado el Riesgo Sísmico 3B y corresponde a un Riesgo Moderado. El proyecto se localiza en una zona moderada a susceptibilidad a los movimientos en masa (Según Código Ecuatoriano de la Construcción CEC-2000)

Riesgo Inundaciones Se ha identificado para el Cantón Pastaza, donde se construirá el proyecto, un riesgo de inundaciones carácter Bajo, esto se debe a la caracterización nacional de inundaciones, tomando en cuenta los fenómenos recurrentes como el fenómeno del niño y el fenómeno de la niña, en donde los cantones de la parte litoral son los que se estiman como mayormente afectados. (Según DEMORAES F., D'ERCOLE R., 2001, Cartografía de las amenazas de riesgos y capacidades por cantón en el Ecuador)

Tabla 5.1 Tabla de riesgos

Realizado por: Greenleaf Ambiental Company Cía. Ltda


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CAPÍTULO VI

IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

6.1 INTRODUCCIÓN

La identificación y evaluación de los impactos ambientales, tiene como objetivo determinar los posibles impactos a producirse en las etapas de construcción, operación y abandono como parte del proyecto MEGAPARQUE CIUDAD CANELA Y REESTRUCTURACIÓN DEL MALECÓN BOAYACÚ PUYO III ETAPA, para conocer el nivel de acción que de producirse sobre los factores físicos, bióticos y antrópicos del medio ambiente.

6.2 METODOLOGÍA APLICADA

6.2.1 Elaboración de matrices de identificación y evaluación de impacto

La identificación y evaluación de impactos ambientales, partió con el análisis de cada una de las actividades a desarrollarse durante las Etapas de Construcción, Operación y Abandono, lo que permitió seleccionar las acciones que podrían generar impactos a nivel ambiental en los factores físicos, bióticos y antrópicos. Una vez realizada la selección, se procedió a elaborar matrices de doble entrada, en las cuales se especificaron las actividades a desarrollarse en cada etapa versus los factores susceptibles a modificaciones.

6.2.2 Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales

6.2.2.1 Actividades generadoras de Impactos

Las actividades que fueron identificadas como generadoras de impactos ambientales fueron:

6.2.2.1.1 MEGAPARQUE

Fase de Construcción.

Expropiación

Desbroce y limpieza

Replanteo y nivelación

Excavaciones

Relleno y compactación

Construcción de edificaciones

Sistema de descarga de Aguas servidas

Sistema de tratamiento de aguas.


106

Instalación de servicios básicos

Transporte de materiales de desalojo, equipos y maquinaria

Mantenimiento del equipo y maquinaria

Fase de Operación

Mantenimiento de instalaciones

Mantenimiento de áreas deportivas

Limpieza de instalaciones

Disposición adecuada de los residuos solidos

Disposición adecuada de los residuos líquidos

Cuidado y alimentación de animales

Fase de Abandono

Abandono y desmantelamiento

6.2.2.1.2 MALECÓN Y PLAZA NEXO

Fase de Construcción.

Expropiación

Derrocamiento de edificios

Desbroce y limpieza

Replanteo y nivelación

Excavaciones

Relleno y compactación

Construcción de edificaciones

Sistema de descarga de Aguas servidas

Sistema de tratamiento de aguas.

Instalación de servicios básicos

Transporte de materiales de desalojo, equipos y maquinaria

Mantenimiento del equipo y maquinaria

Fase de Operación

Mantenimiento de instalaciones

Mantenimiento de áreas deportivas

Limpieza de instalaciones

Disposición adecuada de los residuos solidos

Disposición adecuada de los residuos líquidos

Fase de Abandono

Abandono y desmantelamiento


107

6.2.2. Identificación de impactos ambientales

El primer paso realizado fue la identificación de impactos ambientales, haciendo uso de la matriz a manera de Lista de Chequeo. El objetivo de la Lista de Chequeo es determinar la presencia o ausencia de un impacto sobre un factor específico en cada etapa del proyecto, sin cuantificar la magnitud. De presentarse un efecto sobre el factor, se marca con una “X”, caso contrario la casilla queda vacía.

6.2.2.3 Evaluación cualitativa de impactos ambientales

La evaluación cualitativa de los impactos ambientales, constituye el paso preliminar a la determinación cuantitativa de la importancia, magnitud y severidad de cada impacto. La evaluación cualitativa, toma en consideración el carácter genérico, la intensidad, duración, grado de reversibilidad, el riesgo y la extensión de los impactos ambientales a producirse, asignando la denominación correspondiente:

a) Carácter genérico del impacto o variación de la calidad ambiental

Determinar si el impacto a producirse será positivo o negativo con respecto al estado pre operacional de la actividad. Positivo (+): Si el componente presenta una mejoría con respecto a su estado previo a la

ejecución del proyecto. Negativo (-): Si el componente presenta deterioro con respecto a su estado previo a la

ejecución del proyecto. Esta variable se considera únicamente para la magnitud del impacto identificado, más no para la importancia.

b) Intensidad del impacto

Corresponde al grado de alteración provocado por un impacto sobre un componente ambiental, se considera la siguiente escala de intensidad:

Alta

Moderada

Baja

c) Duración del impacto Se refiere a la duración de la acción impactante mas no de sus efectos, puede ser: Permanente: Cuando la permanencia del efecto continúa aun cuando se haya

finalizado la actividad. Temporal: Si se presenta mientras se ejecuta la actividad y finaliza al terminar la

misma.


108

Periódica: Si se presenta en forma intermitente mientras dure la actividad que los provoca.

d) Reversibilidad del impacto Implica la posibilidad, dificultad o imposibilidad de que el componente ambiental afectado retorne a su situación inicial y la capacidad que tiene el ambiente para retornar a una situación de equilibrio dinámico similar a la inicial. Se considera las siguientes posibilidades: Irrecuperable: Si el elemento ambiental afectado no puede ser recuperado Poco recuperable: Señala un estado intermedio donde la recuperación será dirigida y con

ayuda humana. Recuperable: Si el elemento ambiental afectado puede volver a un estado similar al

inicial en forma natural.

e) Riesgo del impacto

Expresa la probabilidad de ocurrencia del impacto, puede ser: Alto: Existe la certeza de que el impacto se produzca en forma real. Medio: La condición intermedia de duda de que se produzca o no el impacto. Bajo: No existe la certeza de que el impacto se produzca, es una probabilidad.

f) Extensión del impacto

Hace referencia a la extensión espacial que el efecto tendrá sobre el componente ambiental. Regional: Región geográfica del proyecto Local: Aproximadamente tres kilómetros a partir de la zona donde se realizarán las

actividades del proyecto Puntual: En el sitio en el cual se realizarán las actividades y su área de influencia directa.

6.2.2.4 Evaluación cuantitativa de impactos ambientales

La evaluación cuantitativa de impactos, permite determinar la importancia y magnitud de cada impacto producido. Para el cálculo de la magnitud del impacto se tomaron en consideración la intensidad, la extensión y la duración, y para el cálculo de la importancia, la reversibilidad, el riesgo y la extensión.

Tabla 6. 1 Valores asignados a las variables

Variable Símbolo Carácter Valor

Para la Magnitud: M

Intensidad i Alta 3

Moderada 2

Baja 1


109

Extensión e Regional 3

Local 2

Puntual 1

Duración d Permanente 3

Temporal 2

Periódica 1

Para la Importancia: I

Reversibilidad R Irrecuperable 3

Poco recuperable 2

Recuperable 1

Riesgo g Alto 3

Medio 2

Bajo 1

Extensión e Regional 3

Local 2

Puntual 1


a) Magnitud

La magnitud en términos numéricos constituye la valoración del efecto de la acción, por lo que su cálculo se basa en la sumatoria acumulada de los valores de las variables intensidad, extensión y duración. Para el cálculo de la magnitud, se asumen los siguientes valores de peso:

Peso del criterio de intensidad = 0,40

Peso del criterio de extensión = 0,40

Peso del criterio de duración = 0,20 La fórmula para calcular la magnitud para cada una de las interacciones ambientales encontradas en la evaluación, es la siguiente:

M = (ix0,40) + (ex0,40) + (dx0,20)

b) Importancia

La importancia está dada en función de las características del impacto, razón por la cual su valor puede deducirse de la sumatoria acumulada de la extensión, reversibilidad y riesgo. Para el cálculo de la importancia, se asumen los siguientes valores de peso:

Peso del criterio de extensión = 0,40

Peso del criterio de reversibilidad = 0,35

Peso del criterio de riesgo = 0,25

La fórmula para calcular la importancia para cada una de las interacciones ambientales encontradas en la evaluación, es la siguiente:


110

I = (ex0,40) + (rx0,35) + (gx0,25) Para facilitar la interpretación de los resultados obtenidos, se procedió a asignar un equivalente al valor calculado del impacto, tanto para la magnitud como para la importancia:

Tabla 6. 2 Valoración total del impacto

Escala valores estimados Valoración del impacto

1.0 – 1.6 Bajo

1.7 –2.3 Medio

2.4 –3.0 Alto


c) Severidad Obtenido a partir de la multiplicación de la Magnitud con la Importancia, permite clasificar los impactos obtenidos en: Crítico: impacto no recuperable, incluso con medidas correctoras Severo: impacto que requiere un tiempo considerable y medidas correctoras complejas

para su recuperación Moderado: impacto que requiere poco tiempo para la recuperación con la aplicación o no,

de medidas correctoras simples. Compatible: impacto de rápida recuperación que no requiere de medidas correctoras.

Tabla 6. 3: Grado de severidad de impactos negativos de acuerdo a su valoración

Escala valores estimados Valoración

0,1 – 0,9 Leve

1,0 - 3,0 Moderado

3,1 – 6,0 Severo

6,1 – 9,0 crítico


Para los impactos positivos, la valoración será la misma pero los impactos serán clasificados en: Medida Positiva (0.1-0-9), beneficioso (1.0 – 3.0) y altamente beneficioso (3.1-6).

6.3 RESULTADOS OBTENIDOS

Los impactos ambientales a producirse, fueron identificados y evaluados en las matrices que se indican a continuación:


111

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

ETAPAS

PRECONS- TRUCCIÓN

CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN ABANDONO

ACTIVIDADES

Exp

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ón

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Aba

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Des

man

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mie

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FACTORES SUSCEPTIBLES A MODIFICACIÓN

FÍS

ICO

SU

EL

O

Erosión X X X X X

Calidad de suelo X X X X X X

AG

UA

Calidad de agua X X X

Caudal X X X

AIR

E Generación de ruido X X X X X X X X X X X X X X X

Generación de polvo y partículas

X X X X X X X X X X X X X X

BIÓ

TIC

O FL

OR

A

Formaciones Vegetales X X

Tipo de vegetación X X

Estado de conservacción X X

Flora representativa X X

FA

UN

A Mastofauna X X X

Avifauna X X X X X

Distribución X

AN

TR

ÓP

ICO

INT

. HU

MA

NO

Generación de empleo X X X X X X X X X X X X X X X X

Afectación a áreas protegidas

X

Afectaciones arqueológicas

Alteraciones paisajísticas X X X X X X X X X X X

Contaminación desechos sólidos

X X X X X X X X X X X

Contaminación efluentes X X


112

MATRIZ DE INTENSIDAD DE IMPACTOS

ETAPAS PRECONS- TRUCCIÓN


ACTIVIDADES

Exp

ropi

aci

ón

de la

zon

a de

l áre

a

para

inte

grar

la a

l pro

yect

o

Rep

lant

eo

Des

broc

e de

capa

veg

eta

l

Exc

avac

ión,

niv

elac

ión

y m

ovi

mie

nto

s de

tierr

a

Rel

leno

y C

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ció

n

Sis

tem

a e

nerg

ía

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tric

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Sis

tem

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s y

serv

idas

Sis

tem

a a

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pot

able

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leno

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Obr

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rias

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de m

ater

iale

s de

desa

lojo

Man

ten

imie

nto

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qui

po y

maq

uina

ria

Inst

alac

ione

s

Aca

bado

s

Fun

cio

nam

ient

o

Gen

erac

ión

de

dese

chos

sól

ido

s

Gen

erac

ión

de

dese

chos

líqu

ido

s

Aba

ndon

o si

n ac

cio

nes

Des

man

tela

mie

nto


FÍS

ICO

SU

EL

O

Erosión 3 3 1 2 2

Calidad de suelo 2 2 2 3 2 2

AG

UA

Calidad de agua 2 1 2

Caudal 2 1 2

AIR

E Generación de ruido 3 3 3 1 1 1 1 2 3 3 2 2 2 2 3


2 3 2 1 1 1 1 2 3 2 2 1 2 3

BIÓ

TIC

O FL

OR

A

Formaciones Vegetales 1 2

Tipo de vegetación 3 2

Estado de Conservación 3 3 3

Flora representativa 1 2

FA

UN

A Mastofauna 2 2 2

Avifauna 2 3 2 2 2

Distribución 1

AN

TR

ÓP

ICO

INT

. HU

MA

NO

Generación de empleo 2 2 2 1 1 1 1 2 2 2 1 1 2 1 1 2

Afectación de áreas protegidas

2 3


Alteraciones paisajísticas 3 2 1 2 3 2 3 1 3 3


2 2 2 2 2 2 2 2 2 3

Contaminación efluentes 2 1


113

MATRIZ DE EXTENSIÓN DE IMPACTOS

ETAPAS PRECONS- TRUCCIÓN


ACTIVIDADES

Exp

ropi

ació

n de

la z

ona

del

área

par

a in

tegr

arla

al

proy

ecto

Rep

lant

eo

Des

broc

e de

capa

veg

etal

Exc

avac

ión,

niv

elac

ión

y m

ovim

ient

os d

e

tierr

a

Rel

leno

y c

ompa

ctac

ión

Sis

tem

a en

ergí

a

eléc

tric

a

Sis

tem

a de

agu

as ll

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s y

serv

idas

Sis

tem

a ag

ua

pot

able

Cim

enta

ción

y e

stru

ctur

a

Rel

leno

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sitio

s ex

cava

dos

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ater

iale

s de

desa

lojo

Man

teni

mie

nto

de e

quip

o y

maq

uina

ria

Inst

alac

ione

s

Aca

bado

s

Fun

cion

amie

nto

Gen

erac

ión

de

dese

chos

sól

idos

Gen

erac

ión

de

dese

chos

líqu

idos

Aba

ndon

o si

n ac

cion

es

Des

man

tela

mie

nto


FÍS

ICO

SU

EL

O

Erosión 1 1 1 1 1


AG

UA


Caudal 1 1 1

AIR



1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1

BIÓ

TIC

O

FL

OR

A Formaciones Vegetales 1 1


Estado de conservación 2 2


FA

UN

A

Mastofauna 1 1 1

Avifauna 1 1 1 1 1

Distribución 1

AN

TR

ÓP

ICO

INT

. HU

MA

NO



1

1 1




1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Contaminación por efluentes

1 2


114

MATRIZ DE DURACIÓN DE IMPACTOS

ETAPAS PRECONS- TRUCCIÓN CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN ABANDONO

ACTIVIDADES

Exp

ropi

ació

n de

la z

ona

del

área

par

a in

tegr

arla

al

proy

ecto

Rep

lant

eo

Des

broc

e de

capa

veg

etal

Exc

avac

ión,

niv

elac

ión

y m

ovim

ient

os d

e

tierr

a

Rel

leno

y c

ompa

ctac

ión

Sis

tem

a en

ergí

a

eléc

tric

a

Sis

tem

a de

agu

as ll

uvia

s

y s

ervi

das

Sis

tem

a ag

ua

pot

able

Cim

enta

ción

y e

stru

ctur

a

Rel

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s ex

cava

dos

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s

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quip

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y m

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naria

Inst

alac

ione

s

Aca

bado

s

Fun

cion

amie

nto

Gen

erac

ión

de

dese

chos

sól

idos

Gen

erac

ión

de

dese

chos

líqu

idos

Aba

ndon

o si

n ac

cion

es

Des

man

tela

mie

nto


SU

EL

O

Erosión 1 1 1 1 1


AG

UA


Caudal 1 1 1

AIR



1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

BIÓ

TIC

O

FL

OR

A Formaciones vegetales 3 2




FA

UN

A

Mastofauna 3 1 2

Avifauna 3 1 1 1 2

Distribución 1

AN

TR

ÓP

ICO

INT

. HU

MA

NO


Afectación de áreas protegidas

1

1 1 1

Afectaciones arqueológicas 1


Contaminación por desechos sólidos

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1


1 2


115

MATRIZ DE REVERSIBILIDAD DE IMPACTOS

ETAPAS DISEÑO CONSTRUCCIÓN FUNCIONAMIENT

O ABANDONO

ACTIVIDADES

Exp

ropi

ació

n de

la z

ona

del

área

par

a in

tegr

arla

al p

roye

cto

Rep

lant

eo

Des

broc

e de

capa

veg

etal

Exc

avac

ión,

niv

elac

ión

y m

ovim

ient

os d

e

tierr

a

Rel

leno

y c

ompa

ctac

ión

Sis

tem

a en

ergí

a

eléc

tric

a

Sis

tem

a de

agu

as ll

uvia

s y

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idas

Sis

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a ag

ua

pot

able

Cim

enta

ción

y e

stru

ctur

a

Rel

leno

de

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s ex

cava

dos

Obr

as c

ompl

emen

taria

s

Tra

nspo

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de m

ater

iale

s de

desa

lojo

Man

teni

mie

nto

del e

quip

o y

maq

uina

ria

Inst

alac

ione

s

Aca

bado

s

Fun

cion

amie

nto

Gen

erac

ión

de

dese

chos

sól

idos

Gen

erac

ión

de

dese

chos

líqu

idos

Aba

ndon

o si

n ac

cion

es

Des

man

tela

mie

nto


FIS

ICO

SU

EL

O

Erosión 2 2 2 2 2


AG

UA


Caudal 1 1 2

AIR



1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2

BIÓ

TIC

O

FL

OR


Tipos de vegetación 2 2



FA

UN

A

Mastofauna 1 2 2

Avifauna 2 2 2 2 2

Distribución 1

AN

TR

ÓP

ICO

INT

. HU

MA

NO



1 1 1 2




2 1 2 2 2 1 1 2 1 2

Contaminación por efluentes 2 1


116

MATRIZ DE RIESGO DE IMPACTOS


O ABANDONO

ACTIVIDADES

Exp

ropi

ació

n de

la z

ona

del

área

par

a in

tegr

arla

al p

roye

cto

Rep

lant

eo

Des

broc

e de

capa

veg

etal

Exc

avac

ión,

niv

elac

ión

y m

ovim

ient

os d

e

tierr

a

Rel

leno

y c

ompa

ctac

ión

Sis

tem

a en

ergí

a

eléc

tric

a

Sis

tem

a d

e ag

uas

lluvi

as y

ser

vida

s

Sis

tem

a ag

ua

pot

able

Cim

enta

ción

y e

stru

ctur

a

Rel

leno

de

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s ex

cava

dos

Obr

as c

ompl

emen

taria

s

Tra

nspo

rte

de m

ater

iale

s de

desa

ojo

Man

teni

mie

nto

de e

quip

o y

maq

uina

ria

Inst

alac

ione

s

Aca

bado

s

Fun

cion

amie

nto

Gen

erac

ión

de

dese

chos

sól

idos

Gen

erac

ión

de

dese

chos

líqu

idos

Aba

ndon

o si

n ac

cion

es

Des

man

tela

mie

nto


FÍS

ICO

SU

EL

O

Erosión 2 2 2 2 1


AG

UA


Caudal 1 1 1

AIR



3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 1

BIÓ

TIC

O

FL

OR


Tipos de vegetación 2 1



FA

UN

A

Mastofauna 2 2 1

Avifauna 2 2 2 2 1

Distribución 1

AN

TR

ÓP

ICO

INT

. HU

MA

NO



2 2 2 2 2 3 1




2 2 3 3 3 3 3 2 1 1

Contaminación por efluentes 2 2


117

MATRIZ DE MAGNITUD DE IMPACTOS


O ABANDONO

ACTIVIDADES

Exp

ropi

ació

n d

e la

zon

a

del á

rea

para

inte

grar

la

al p

roye

cto

Rep

lant

eo

Des

broc

e de

capa

veg

etal

Exc

avac

ión,

niv

elac

ión

y m

ovim

ient

os d

e

tierr

a

Rel

leno

y c

ompa

ctac

ión

Sis

tem

a en

ergí

a

eléc

tric

a

Sis

tem

a de

agu

as ll

uvia

s y

serv

idas

Sis

tem

a ag

ua

pot

able

Cim

enta

ción

y e

stru

ctur

a

Rel

leno

de

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s ex

cava

dos

Obr

as c

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enta

rias

Tra

nspo

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de m

ater

iale

s de

desa

lojo

Man

teni

mie

nto

de e

quip

o y

maq

uina

ria

Inst

alac

ione

s

Aca

bado

s

Fun

cion

amie

nto

Gen

erac

ión

de

dese

chos

sól

idos

Gen

erac

ión

de

dese

chos

líqu

idos

Aba

ndon

o si

n ac

cion

es

Des

man

tela

mie

nto


SU

EL

O

Erosión 1.8 1.8 1.0 1.4 1.4

Calidad de suelo 1.4 1.4 1.4 2.2 1.4 1.4

AG

UA

Calidad de agua 1.4 1.0 1.8

Caudal 1.4 1.0 1.4

AIR

E Generación de ruido 1.8 1.8 1.8 1.0 1.0 1.0 1.0 1.4 1.8 1.8 1.4 1.4 1.4 1.4 1.8


1.4 1.8 1.4 1.0 1.0 1.0 1.0 1.4 1.8 1.4 1.4 1.0 1.4

1.8

BIÓ

TIC

O

FL

OR

A Formaciones vegetales 1.4 1.6

Tipo de vegetación 2.2 1.6

Estado de conservación 2.6 2.6

Flora representativa 1.4 1.6

FA

UN

A Mastofauna 1.8 1.4 1.6

Avifauna 1.8 1.8 1.4 1.4 1.6

Distribución 1.0

AN

TR

ÓP

ICO

INT

. HU

MA

NO

Generación de empleo 1.4 1.4 1.4 1.0 1.0 1.0 1.0 1.8 1.8 1.8 1.4 1.4 1.8 1.4 1.6 1.8

Afectación áreas protegidas 1.4 1.8 1.8 1.4 1.4 1.8 2.2

Afectaciones arqueológicas 1.8

Alteraciones paisajísticas 2.2 1.4 1.4 1.8 2.2 1.8 2.2 1.0 2.2 1.8


1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.8

Contaminación por efluentes 1.4 1.6


118

MATRIZ DE IMPORTANCIA DE IMPACTOS


O ABANDONO

ACTIVIDADES

Exp

ropi

ació

n de

la z

ona

del

área

par

a in

tegr

arla

al

proy

ecto

Rep

lant

eo

Des

broc

e de

cap

a ve

geta

l

Exc

avac

ión,

niv

elac

ión

y m

ovim

ient

os d

e

tierr

a

Rel

leno

y c

ompa

ctac

ión

Sis

tem

a en

ergí

a

eléc

tric

a

Sis

tem

a de

agu

as

lluvi

as y

ser

vida

s

Sis

tem

a ag

ua

pot

able

Cim

enta

ción

y e

stru

ctur

a

Rel

leno

de

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s ex

cava

dos

Obr

as c

ompl

emen

taria

s

Tra

nspo

rte

de m

ater

iale

s de

desa

lojo

Man

teni

mie

nto

de e

quip

o y

maq

uina

ria

Inst

alac

ione

s

Aca

bado

s

Fun

cion

amie

nto

Gen

erac

ión

de

dese

chos

sól

idos

Gen

erac

ión

de

dese

chos

líqu

idos

Aba

ndon

o si

n ac

cion

es

Des

man

tela

mie

nto


SU

EL

O

Erosión 1.6 1.6 1.6 1.6 1.4

Calidad de suelo 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 1.4

AG

UA


Caudal 1.0 1.0 1.4

AIR

E Generación de ruido 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.3 1.3 1.4


1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.3 1.3

1.4

BIÓ

TIC

O

FL

OR


Tipos de vegetación 1.6 1.4



FA

UN

A

Mastofauna 1.3 1.6 1.4

Avifauna 1.6 1.6 1.6 1.6 1.4

Distribución 1.0

AN

TR

ÓP

ICO

INT

. HU

MA

NO

Generación de empleo 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.9 1.9 1.9 1.4 1.9 1.9 1.4 1.4 1.8

Afectación a áreas protegidas 1.7 1.3 1.3 1.3 1.3 1.3 1.5 1.8




1.6 1.3 1.9 1.9 1.9 1.5 1.5 1.6 1.0 1.4



119

MATRIZ DE SEVERIDAD DE IMPACTOS

ETAPAS DISEÑO

CONSTRUCCIÓN FUNCIONAMIENT

O ABANDONO

ACTIVIDADES

Exp

ropi

ació

n de

la z

ona

del á

rea

para

inte

grar

la

al p

roye

cto

Rep

lant

eo

Des

broc

e de

cap

a ve

geta

l

Exc

avac

ión,

niv

elac

ión

y

mov

imie

ntos

de

tierr

a

Rel

leno

y c

ompa

ctac

ión

Sis

tem

a en

ergí

a el

éctr

ica

Sis

tem

a de

agu

as ll

uvia

s y

serv

idas

Sis

tem

a ag

ua p

otab

le

Cim

enta

ción

y e

stru

ctur

a

Rel

leno

de

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s ex

cava

dos

Obr

as c

ompl

emen

taria

s

Tra

nspo

rte

de m

ater

iale

s de

desa

lojo

Man

teni

mie

nto

de e

quip

o y

maq

uina

ria

Inst

alac

ione

s

Aca

bado

s

Fun

cion

amie

nto

Gen

erac

ión

de

dese

chos

sól

idos

Gen

erac

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de

dese

chos

líqu

idos

Aba

ndon

o si

n ac

cion

es

Des

man

tela

mie

nto


FIS

ICO

SU

EL

O

Erosión 2.9 2.9 1.6 2.2 1.9

Calidad de suelo 2.2 2.2 2.2 3.5 2.2 1.9

AG

UA


Caudal 1.4 1.0 1.9

AIR

E

Generación de ruido 2.7 2.7 2.7 1.5 1.5 1.5 1.5 2.1 2.7 2.7 2.1

2.1

1.8 1.8

2.4

Generación de polvo y partículas 2.1 2.7 2.1 1.5 1.5 1.5 1.5 2.1 2.7 2.1 2.1

1.3

1.8

2.4

BIÓ

TIC

O

FL

OR


Tipo de vegetación 3.5 2.2



FA

UN

A

Mastofauna 2.3 2.2 2.2

Avifauna 2.9 2.9 2.2 2.2 2.2

Distribución 1.0

AN

TR

ÓP

ICO

INT

. HU

MA

NO

Generación de empleo 2.1 2.1 2.1 1.5 1.5 1.5 1.5 3.4 3.4 3.4

2.0

2.7 3.4 2.0 2.2 3.2

Afectación a áreas protegidas 3.0 1.8 2.3 2.3 1.8 1.8 2.7 3.9




2.2 1.8 2.6 2.6 2.6 2.1

2.1 2.2 1.4 2.4



120

MATRIZ DE CATEGORIZACIÓN DE IMPACTOS

ETAPAS DISEÑO

CONSTRUCCIÓN FUNCIONAMIENT

O ABANDONO

ACTIVIDADES

Exp

ropi

ació

n de

la z

ona

del

áre

a pa

ra in

tegr

arla

al p

roye

cto

Rep

lant

eo

Des

broc

e de

cap

a ve

geta

l

Exc

avac

ión,

niv

elac

ión

y

mov

imie

ntos

de

tierr

a

Rel

leno

y c

ompa

ctac

ión

Sis

tem

a en

ergí

a el

éctr

ica

Sis

tem

a de

agu

as ll

uvia

s y

serv

idas

Sis

tem

a ag

ua p

otab

le

Sis

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as d

e co

mun

icac

ión

Rel

leno

de

sitio

s ex

cava

dos

Cim

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ción

y E

stru

ctur

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Fun

dici

ón d

e c

ontr

apis

o,

losa

s de

ent

repi

so y

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as

Mam

post

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y e

nluc

idos

Inst

alac

ione

s

Aca

bado

s

Fun

cion

amie

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Gen

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hos

sólid

os

Gen

erac

ión

de d

esec

hos

líqui

dos

Aba

ndon

o si

n ac

cion

es

Des

man

tela

mie

nto


FÍS

ICO

SU

EL

O Erosión

Calidad de suelo

AG

UA

Calidad de agua

Caudal

AIR

E

Generación de ruido


BIÓ

TIC

O

FL

OR

A Formaciones vegetales

Tipo de vegetación

Estado de conservación

Flora representativa

FA

UN

A

Mastofauna

Avifauna

Especies marínas

AN

TR

ÓP

ICO

INT

. HU

MA

NO

Generación de empleo

Generación de expectativas


Alteraciones paisajísticas



Positivo Negativo

Estudio de Impacto Ambiental “MEGAPARQUE CIUDAD CANELA Y REESTRUCTURACIÓN DEL MALECÓN BOAYACÚ PUYO III ETAPA”

121

De los impactos ambientales a producirse, serán descritos a continuación, por las etapas a llevarse a cabo en el proyecto. Etapa de Diseño En la etapa de diseño, la acción evaluada que engloba a un conjunto de actividades es “Diseño y estudios previos”. En la etapa de diseño, el único impacto generado es a nivel antrópico y constituye la generación de expectativas en la población cuando el personal de la constructora ingresa al terreno con el objetivo de levantar información útil y necesaria. Etapa de Construcción En la etapa de construcción se generará la mayor cantidad de impactos ambientales. Las actividades evaluadas con sus respectivos impactos se describen a continuación. a) Replanteo

El replanteo de vías inicial, como los replanteos posteriores a llevarse a cabo, generan expectativas en la población del proyecto. Ya que el cantón Puyo es una zona eminentemente turística, el desarrollo de este proyecto, genera gran expectativa en los moradores, sobre las ventajas de la llegada de personas al lugar que pueda dinamizar la economía. b) Desbroce de la capa vegetal

El desbroce de la capa vegetal, producirá impactos en los tres factores: físico, biótico y antrópico. En el factor físico se producirá un cierto nivel de erosión y alteraciones en la calidad del suelo al dejarlo expuesto a factores climáticos como la lluvia durante el tiempo previo a la colocación de una cobertura vegetal o artificial. Adicionalmente, está la generación de ruido por la maquinaria a utilizar y el levantamiento de polvo, como consecuencia del desbroce. A nivel biótico se producirán afectaciones sobre los pocos arbustos, la abúndate hierba y la flora representativa que se encuentra en el terreno, ya que será necesario retirar el material vegetal para el desarrollo de las siguientes actividades tanto en la construcción como en la operación. Las aves se verán posiblemente afectadas por la remoción del material vegetal por el alimento que este representa para aves semilleras e insectívoras. Las especies terrestres que se encuentren superficialmente y bajo la tierra también sufrirán los impactos de retirar el material vegetal que les sirve de protección y alimentación. A nivel antrópico, los impactos a producirse serán tanto positivos como negativos. Los impactos negativos constituyen las alteraciones paisajísticas y la generación de desechos sólidos, los cuales deberán ser manejados de acuerdo al Plan de Manejo Ambiental. Los impactos positivos están relacionados con la generación de empleo y de expectativas de mejoramiento de la zona por la construcción.


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c) Excavación, nivelación y movimientos de tierra Al igual que en la actividad anterior, la excavación y los movimientos de tierra, hacen que ésta permanezca expuesta por cierto período de tiempo a factores climáticos que pueden erosionarlo y alterar su calidad. Por las maquinarias a utilizar, habrá generación de ruido y el levantamiento de polvo y partículas. A nivel biótico, se provocarán impactos sobre las aves por el ruido y la presencia de maquinarias que les generen estrés. De igual manera las especies terrestres que se desarrollen bajo la superficie se verán alterados por el ruido, cambios de temperatura, movimientos agresivos en el suelo que les sirve de sustento y protección. . d) Alcantarillado

Ya que la colocación del sistema de alcantarillado implica cavar hasta alcanzar cierta profundidad, el suelo se verá expuesto a factores ambientales que podrían erosionarlo y afectar su calidad. De igual manera, habrá generación de ruido y levantamiento de partículas de polvo por el ingreso de maquinarias y por la acción propiamente dicha. A nivel biótico, las especies terrestres podrían experimentar cierto nivel de impacto por la exposición a la luz, cambio de temperatura y en sí por la alteración de su medio de desarrollo y sustento. A nivel antrópico habrá generación de empleo lo que constituye un impacto positivo. e) Sistema de energía eléctrica, Sistema de aguas lluvias y servidas y Sistema de agua potable. La colocación de estos sistemas provocará la generación de ruido y el levantamiento de polvo por el movimiento de material y colocación del mismo bajo las aceras. Para la realización de estas actividades será necesaria la contratación de personal, por lo tanto un impacto positivo es la generación de empleo. Otro impacto positivo es el sistema de tratamiento, puesto que el agua generada será tratada y recirculada sin tener efluentes con cargas contaminantes hacia el río Puyo. f) Relleno de sitios excavados

Esta constituye una medida positiva sobre la preservación de la calidad del suelo y para evitar que éste continúe con un proceso de erosión. A pesar de ser una medida positiva, generará ruido y el levantamiento de polvo. g) Cimentación y estructura

Ya que la cimentación y el levantamiento de estructuras implicarán el movimiento de tierra, los impactos que posiblemente se producirán serán modificaciones en la calidad del suelo y un cierto nivel de erosión por exposición del suelo a factores climáticos. Al haber movimientos de tierra, habrá levantamiento de polvo y también la generación de ruido.


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h) Fundición de contrapiso, losas de entrepiso y cubiertas, Mampostería y enlucidos

A nivel físico, esta actividad podría generar ruido y levantamiento de polvo. Como es una actividad que requiere de materias primas, habrá generación de desechos sólidos cuyo manejo deberá ir acorde al Plan de Manejo Ambiental. De igual manera, el levantamiento de estructura generará expectativas en la comunidad por la posible llegada de nuevos visitantes y moradores que dinamicen la economía de la zona. La presencia de las estructuras levantadas, modificará el paisaje verde de la zona. Una medida positiva derivada del proyecto, es la generación de empleo tanto en la construcción como en actividades derivadas de la presencia de foráneos. i) Instalaciones y acabados Como toda actividad de construcción, en la colocación de las instalaciones y en la realización de los acabados, habrá generación de ruido y polvo. De igual manera, al requerir del uso de insumos, se generarán desechos sólidos que deberán seguir el Plan de Manejo Ambiental para su adecuada disposición. Etapa de Funcionamiento Las actividades analizadas en esta etapa fueron: a) Funcionamiento

El funcionamiento comienza una vez que la etapa de construcción ha sido concluida. Una vez que las construcciones estén concluidas, comenzará un proceso de funcionamiento, tiempo en el que los habitantes podrán hacer uso de las instalaciones. Dentro de las instalaciones, estarán comprendidas piscinas que implicarán el uso de químicos para su mantenimiento, material que deberá ser manipulado de acuerdo al Plan de Manejo Ambiental. Los sitios de comida implicarán la generación de desechos sólidos y líquidos provenientes de la actividad. Ya que es un proyecto paisajístico, las visitas continuas al lugar podrían generar afectaciones sobre el mismo, de tal manera que habrá que seguir el Plan de Manejo Ambiental en lo referente para preservarlo adecuadamente, como es el objetivo de los promotores del proyecto quienes están conscientes de la importancia de su mantenimiento en las mejores condiciones evitando intervenir en dicho ecosistema. Durante el funcionamiento, habrá mayor cantidad de ruido en comparación a las condiciones actuales como es normal. En cuanto al factor antrópico, el funcionamiento del proyecto generará nuevas expectativas en los habitantes de la parroquia, quienes verán una gran oportunidad para dinamizar su economía con la presencia de nuevos visitantes. Como es común en toda proyecto turístico, habrá generación de desechos sólidos comunes bio y no biodegradables. Un impacto positivo de importancia es la generación de plazas de trabajo que requieran de mano de obra no preparada, que contribuirá al desarrollo social del Puyo.


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b) Generación de desechos sólidos Los desechos sólidos generados durante la etapa de funcionamiento serán de tipo común y en menor grado desechos que puedan provocar contaminación de mayor impacto, los cuales estarán relacionados con el mantenimiento de las instalaciones como derivados de hidrocarburos o químicos. De no haber un adecuado manejo podría generarse contaminación por desechos sólidos, sin embargo, si hay un adecuado seguimiento del Plan de Manejo Ambiental, los impactos se verán mitigados. Ya que se trata de un complejo, posiblemente será necesario destinar un personal a la recolección interna de basura, aumentando plazas de trabajo derivadas del proyecto. Etapa de abandono La etapa corresponde al proceso en el cual el complejo deja sus funciones, ya sea para retirar las construcciones, implementar cambios, o por abandono del proyecto. Las actividades realizadas en esta etapa, han sido evaluadas tomando en cuenta las dos posibilidades de abandono: Abandono sin llevar a cabo acciones posteriores o Abandono realizando un desmantelamiento de las construcciones. a) Abandono sin acciones

De llevarse a cabo un proceso de abandono de las instalaciones sin realizar ningún tipo de acción con ese fin, se generarán alteraciones en el paisaje del lugar. b) Abandono con tomando acciones de desmantelamiento De acuerdo al proceso que se siga, retirar las construcciones del lugar podría generar varios impactos sobre todos los factores físicos, bióticos y antrópicos evaluados, dependiendo del procedimiento utilizado para retirar las edificaciones. En la ruptura de las estructuras, se producirán afectaciones sobre el suelo y de no haber un adecuado manejo de los desechos, también podría verse afectada la calidad del agua tanto del mar como del manglar, en referencia al estado actual. Los factores bióticos también sufrirían impactos por el levantamiento de polvo, ruido, desechos generados, movimientos de tierra, entre otras actividades. A nivel antrópico, podrían provocarse alteraciones en el paisaje y generación de expectativas por parte de la población. De igual manera, podría haber contaminación por desechos sólidos. Evaluación cuantitativa de impactos ambientales

En total, se identificaron 110 posibles impactos, de los cuales el 68% se producirán en la Etapa de Construcción, 16% en la Etapa de Funcionamiento, 15% en la Etapa de Abandono en el caso de llevarse actividades de desmantelamiento de estructuras y 1% en la Etapa de Diseño. Cabe recalcar que en la Etapa de Funcionamiento los impactos a realizarse se llevarán a cabo durante toda la vida


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útil del proyecto. Los impactos a desarrollarse en la Etapa de Abandono dependerán del proceso realizado y de las características de la zona en la época que la misma sea efectuada. Durante la Etapa de Construcción se provocarán los impactos más fuertes, ya que implicará la aplicación de procedimientos agresivos con el suelo como es el desbroce de la capa vegetal, movimiento de tierras, la colocación de sistemas de alcantarillado, eléctrico, de comunicación, de agua servida y potable, cavar para colocar cimientos, entre otras actividades. En la Etapa de abandono, los impactos dependerán del procedimiento aplicado. Si se realiza un abandono sin acciones, los impactos serán menores a los generados si se realizan actividades que impliquen remover las construcciones.

Gráfico 6. 1 Impactos ambientales a desarrollarse durante las etapas del proyecto Realizado por: Greenleaf Ambiental Company Cía. Ltda.

Toda actividad humana, genera impactos negativos al medio ambiente, de tal forma que de los 110 posibles impactos ambientales a generarse, 86 son de carácter negativo y 24 positivos, traduciéndose en:

1%

Construcción 68%

16%

15%

Diseño Construcción Operación Abandono


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Gráfico 6. 2 Porcentaje de posibles impactos positivos y negativos a generarse Realizado por: Greenleaf Ambiental Company Cía. Ltda.

Al contabilizar los impactos se obtuvo que el 66% son de BAJA MAGNITUD, 32% son MAGNITUD MEDIA y apenas el 2% serían de ALTA MAGNITUD, sin embargo, de realizar un adecuado manejo de la zona, sin que las actividades y desechos generadas en las etapas del proyecto, tengan incidencia directa sobre este tipo de ecosistema, estos impactos podrían ser prevenidos.

Gráfico 6. 3: Magnitud de posibles impactos a producirse Realizado por: Greenleaf Ambiental Company Cía. Ltda.

De todos los posibles impactos a generarse, el 82% serán de BAJA IMPORTANCIA y 18% de MEDIANA IMPORTANCIA, lo que significa que la mayor parte de los posibles impactos a generarse pueden ser prevenidos y/o mitigados.

78.2

21.8

Negativos Postivos

66%

32%

2%

Bajo Medio Alto


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Gráfico 6. 4: Nivel de importancia de posibles impactos a producirse Realizado por: Greenleaf Ambiental Company Cía. Ltda.

Ya que el Puyo es un cantón eminentemente turístico, el desarrollo de este tipo de proyecto se traduce en movimiento y dinamización de la economía del lugar. Los moradores del cantón entrevistados manifestaron la necesidad de llamar la atención de nuevos visitantes que al fomentar el turismo abran nuevas fuentes de trabajo. Todas las actividades que comprenden el proyecto son generadoras de plazas de trabajo no preparada, lo que constituye el mayor impacto positivo del proyecto. De los impactos catalogados como positivos, el 66,7% serán BENEFICIOSOS, mientras que el 33,3% serán ALTAMENTE BENEFICIOSOS.

Gráfico 6. 5: Posibles impactos positivos a producirse Realizado por: Greenleaf Ambiental Company Cía. Ltda.

82%

18%

Bajo Medio

66.7 %

33.3 %

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pac

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6.4 RESUMEN

6.4.1 Resumen de los impactos generados (análisis cualitativo).

Tabla 6.4 Resumen de los impactos generados por etapa.

IMPACTOS MEGAPARQUE MALECÓN Y PLAZA NEXO

CONSTRUCCIÓN

Replanteo X X

Desbroce de la capa vegetal X

Excavación, nivelación y movimiento de tierra X X

Alcantarillado X

Sistema de energía eléctrica, aguas lluvia, servidas, potable y común X X

Relleno de sitios excavados X X

Cimentación y estructura X X

Fundición de contrapiso y cubierta X X

Mampostería y enlucidos X X

Instalaciones y acabados X X

Funcionamiento Generación de desechos X X

Abandono

Abandono sin acciones X X

Abandono con acciones X X


6.4.2 Resumen de los impactos generados (análisis cuantitativo)

En la cuantificación de los impactos generados totales luego del análisis mediante las matrices de evaluación tenemos 110 impactos, distribuidos por etapas como lo vemos en la tabla 6.5, de los cuales 86 corresponden a impactos negativos y 24 a impactos positivos.


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Tabla 6.5. Cuantificación de los Impactos generados por etapa del Proyecto

ETAPA PORCENTAJE (%)

Diseño 68

Construcción 16

Funcionamiento 15

Abandono 1


De los 86 impactos negativos, identificados en las matrices, el porcentaje en cuanto a magnitud e importancia se citan en la tabla 6.6.

Tabla 6.6. Moderación de los impactos negativos en cuanto a magnitud e importancia

Magnitud Importancia

Alta 2% -

Media 32% 18%

Baja 66% 82%


De los 24 impactos positivos el 66.7% son beneficiosos y el 33.7 % son altamente beneficiosos.


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CAPITULO VII

ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

6.1 METODOLOGÍA

El análisis de alternativas para la construcción del Megapaque Ciudad Canela y Reestructuración del Malecón Boayacu Puyo III etapa, constituye una herramienta que permite justificar de manera técnica, ambiental y socioeconómica, la opción seleccionada. Los aspectos evaluados para determinar la alternativa, ambientalmente viable, son los siguientes:

1. Características técnicas constructivas y operacionales: procesos constructivos, seguridad de infraestructuras, confiabilidad.

2. Características ecológicas: zonas sensibles, afectación a recursos (suelo, agua, aire), uso

e intervención del suelo.

3. Características socioeconómicas y culturales: afectaciones a pobladores a nivel local, regional y nacional, desarrollo energético, preservación de recursos culturales.

Para la evaluación de las alternativas, se realizaron visitas de campo al área de implantación del proyecto, datos proporcionados por el Arquitecto Patricio Malo y la Municipalidad del Puyo. Para el análisis comparativo de los parámetros estudiados, en cada una de las alternativas, se utilizó una escala de calificación del 1 al 5, elaborada por Greenleaf Ambiental Company Cía. Ltda., en donde se asigna un mayor valor a los parámetros de análisis que se considera presentan una mayor afectación, tanto a nivel técnico, ecológico o socio - económico y cultural. Además de la metodología descrita en el párrafo anterior, se implementó una escala de colores acorde a la ponderación numérica, lo cual aportará a la comprensión de la selección de alternativas. La escala de colores acorde a la numeración se muestra en la Tabla No. 6.1.

Tabla 7.1 Escala de colores

ESCALA VALOR COLOR

Grave 5 Rojo

Considerable 4 Anaranjado


131

Moderado 3 Amarillo

Leve 2 Verde

Muy Leve 1 Celeste

Nula 0 Gris

Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company Cía. Ltda.

6.2 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

Del trabajo de campo y gabinete, y sobre la base de la información disponible se realizó la selección de la ruta, teniendo como puntos críticos a las poblaciones presentes en el área así como las viviendas esparcidas en toda la zona de implementación del proyecto, para lo que se seleccionaron varias alternativas a ser evaluadas.

6.2.1 Construcción del Megaparque Ciudad Canela y Reestructuración del Malecón Boayacu Puyo III etapa.

Las siguientes alternativas analizan el poblado de la ciudad para la construcción del proyecto Las alternativas seleccionadas para el análisis son las que se describen a continuación:

6.2.1.1 Alternativa N° 1 - Proyecto Cero

Se evaluó la situación global, actual y futura, en base a criterios técnicos, ecológicos, socioeconómicos y culturales implicados por la no ejecución del proyecto.

A. Análisis Técnico La implementación del proyecto arquitectónico paisajístico procura fomentar el turismo mostrando la diversidad de flora y fauna propia del sector, además de ayudar con la recuperación de fauna. En caso de que no se ejecutara la implementación del proyecto, no se estaría fomentando el turismo de la ciudad del puyo, no se estaría creando fuentes de trabajo, ni ayudando a la restauración de los sitios erosionados, y a la conservación de flora y fauna.

B. Análisis Ecológico Tomando en cuenta que la falta de realización del proyecto conllevaría a la no alteración de los hábitats del área donde se planea implementar el mismo, por actividades ajenas a las actualmente desarrolladas en la zona, se considera que se mantendría la situación actual de la zona en análisis, de manera que se favorecería la conservación de los recursos naturales que temporalmente se verían afectados (durante la etapa constructiva).


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Sin embargo, se debe mencionar que el sitio donde se desarrollará el proyecto corresponde a las áreas periféricas de la ciudad, favoreciendo el crecimiento de la misma, fomentando el turismo, y sobre todo regenerando las áreas afectadas florísticas, mejorando los hábitats propios para los animales de la zona.

C. Análisis Socioeconómico y Cultural El impacto socioeconómico y cultural ocasionado por la no ejecución del proyecto, se vería reflejado en un déficit comercial y turístico del sector.

6.2.1.2 Alternativa N.2 – Proyecto definitivo

La construcción del proyecto arquitectónico turístico

A. Análisis Técnico La implementación del proyecto arquitectónico paisajístico procura fomentar el turismo mostrando la diversidad de flora y fauna propia del sector, además de ayudar con la recuperación y conservación de fauna, rescatando los sitios erosionados y creando un proyecto de importancia ambiental. En caso de que se ejecutara la implementación del proyecto, se estaría fomentando el turismo de la ciudad del puyo, creando plazas de trabajo, ayudando a la restauración de los sitios erosionados por el mal uso del suelo, y a la conservación de flora y fauna.

B. Análisis Ecológico El trazado propuesto cuenta con amplios espacios que constituyen un bosque secundario que actualmente no tiene un uso específico más que como pastizales. Por lo mencionado anteriormente, no existirá una afectación al medio ambiente, sino más bien se ayudará a reforestar áreas erosionadas, conservando la fauna del sector, e introduciendo animales que contengan un atractivo turístico y llamativo.

C. Análisis Socioeconómico y Cultural La implementación del proyecto ayudará principalmente a resolver problemas sociales como lo son los asentamientos ilegales en las riveras del río, que a menudo son un potencial riesgo para los moradores. Cabe resaltar la ayuda que se dará a los moradores aledaños, creando una zona turística, y aspi ayudando a la parte comercial del sector. Al ser un proyecto arquitectónico que trata de favorecer el turismo, embellecer la ciudad la actividad comercial incrementará.


133

6.3 VALORACIÓN DE ALTERNATIVAS

La valoración es un reflejo cuantitativo de lo descrito en el análisis de alternativas presentado anteriormente. La sumatoria de la calificación a cada uno de los parámetros estudiados, permitirá calcular el grado de viabilidad de las alternativas analizadas. La calificación es presentada en la siguiente tabla:

Tabla 7.2 Análisis de Alternativas

ALTERNATIVA

TÉCNICO ECOLÓGICO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL

TO

TA

L

VIA

BIL

IDA

D

Pro

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s

Alternativa Nº 1* 0 5 5 0 0 0 4 5 0 19 NV

Alternativa Nº 2 3 1 0 2 2 2 2 0 1 13 V

* La alternativa Cero, evalúa la afectación a nivel local y regional por la no ejecución del proyecto V = Viable NV = No Viable


6.4 CONCLUSIÓN

Según la matriz de calificación, la Alternativa N°2 denominado “Proyecto definitivo”, resulta como la opción más conveniente para ejecutar el mismo; debido a que cumple los requerimientos hacia los sistemas ecológicos y socioculturales, provocando afectaciones menores únicamente durante el proceso de construcción, y favoreciendo ampliamente durante el proceso de funcionamiento. Con la construcción del proyecto se está brindando a la comunidad opciones de desarrollo, incrementando el turismo de la zona, creando plazas de trabajo, fomentando el comercio y minimizando los problemas sociales aledaños al sector, y así favoreciendo la economía de la ciudad, entre otras. Cabe resaltar que de no ejecutarse el proyecto los problemas sociales persistirían e incrementarían, puesto que existe la alta probabilidad de que las invasiones en las riveras del Río Puyo continúen, y la seguridad de los moradores, por la inestabilidad del suelo, las crecidas del Río incrementen.


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CAPÍTULO VIII

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Se denomina Plan de Manejo Ambiental al conjunto de actividades orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar, los efectos sobre el medio ambiente que el desarrollo de un proyecto pueda conllevar. El propósito principal del PMA es prevenir los impactos antes que remediar, mitigar o compensar los mismos, cayendo en responsabilidad de todos los actores implicados en el proyecto, el buen funcionamiento y cumplimiento del mismo. El Plan de Manejo Ambiental, está compuesto por un conjunto de programas elaborados con el objetivo de responder adecuadamente a los impactos generados en cada una de las etapas del proyecto. Para determinar los programas requeridos en el Plan de Manejo Ambiental, fue necesario, realizar la identificación y evaluación de impactos a generarse. A continuación se presentan todos los programas elaborados para minimizar los efectos de los posibles impactos consecuencia de la construcción y funcionamiento del proyecto MEGAPARQUE CIUDAD CANELA Y REESTRUCTURACIÓN DEL MALECÓN BOAYACU PUYO III ETAPA.

Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

Plan de Manejo de Desechos

Plan de Seguridad y Salud Ocupacional.

Plan de Contingencias y Riesgos

Plan de Monitoreo, Seguimiento y control

Plan de Capacitación.

Plan de Relaciones Comunitarias

Plan de Retiro y Abandono.

8.1 CONSTRUCCIÓN

8.1.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS.

Las medidas de mitigación tienen como objetivo disminuir o atenuar los impactos significativos generados por las actividades del proyecto, los que por sus características pueden ser aceptados y enfrentados. Se fundamenta en una serie de medidas técnicas, normativas, operativas y administrativas que serán puestas en práctica previa la realización de las diferentes etapas del proyecto para prevenir o reducir los impactos antes de que sean ocasionados. El enfoque es de convertir impactos inaceptables en aceptables o de un nivel de impacto de intensidad media volverlo de intensidad baja e incluso llegar hasta su neutralización. Las medidas de


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mitigación, pueden llegar a casi nulificar el impacto mediante la aplicación de la reducción de la generación desde la fuente.

8.1.1.1 Objetivos

Identificar las actividades que generarán impactos al momento de la implementación del proyecto.

Establecer las medidas correspondientes para prevenir los impactos generados de las actividades.

8.1.1.2 Alcance

El programa de prevención de impactos considera las medidas preventivas que deben ser ejecutadas antes y durante la ejecución del proyecto para prevenir impactos negativos en el aspecto ambiental, socioeconómico, cultural y de salud pública.

8.1.1.3 Identificación de impactos y medidas preventivas

A continuación se detallan las actividades con sus respectivos impactos y las medidas preventivas a considerar para minimizar el efecto de los mismos.

Calidad de aire

Verificar el estado de los vehículos y maquinarias a utilizar. Los vehículos que transporten materia prima y escombros producidos, deben contar con lonas

que cubran la carga. Colocar lonas plásticas sobre la materia prima (arena, ripio, etc.) almacenada. Durante la realización de movimientos de tierra se debe rociar agua permanentemente para

reducir la cantidad de polvo generada. Prohibir la quema de residuos o desperdicios de cualquier naturaleza en el sitio de implantación

del proyecto o en sus alrededores. Indicar a los transportistas y conductores de los vehículos utilizados la prohibición de utilizar

sirenas innecesariamente. Verificar la utilización de silenciadores en los vehículos y maquinaria que ingresen al sitio de

construcción de la obra. Dotar de tapones para oídos a los trabajadores relacionados con el uso de maquinaria y equipos

que generen ruido. Las máquinas y herramientas que originen vibraciones deberán estar provistas de dispositivos

amortiguadores y al personal que los utilice se les proveerá de equipo de protección anti-vibratorio.

Protección del entorno natural

Restringir las actividades a realizar al espacio destinado para la edificación y funcionamiento del proyecto

Prohibir la tala innecesaria de árboles o arbustos.


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Prohibir la caza o extracción de cualquier espécimen animal o vegetal presente en los alrededores del área de implantación del proyecto.

Cumplir con las medidas propuestas, en cuanto a las distancias, para la apertura de la franja de servidumbre

Evitar la utilización de motosierras para la apertura de la franja de servidumbre Prohibir la quema de rastrojos, matorrales o basura en el sitio La madera permanecerá en los predios, esta será picada y apilada en los sitios Los residuos resultantes serán acopiados en lugares específicos para su posterior desecho Los árboles grandes talados se retirarán de la franja de servidumbre y se entregará a

personal autorizado

Protección del suelo

Verificar que el desbroce y retiro de vegetación se realice solamente en los sitios donde sea necesario.

En caso que se requiera, se realizarán acciones para la conformación de taludes con bermas o terrazas y se construirá cunetas interceptoras en la base del talud.

Cuando se realicen excavaciones o movimientos de tierra para el estudio geotécnico, estas deberán ser cubiertas una vez finalizado el estudio.

Los productos de excavación deberán ser caracterizados, almacenados, transportados y dispuestos finalmente según el programa de manejo de desechos.

Verificar el estado de vehículos y maquinaria para evitar liqueo de aceite o combustible Bajo ningún concepto se efectuarán trabajos de reparaciones mayores en el área del proyecto,

así como lavado o carga de combustibles a vehículos. En caso de derrame accidental de alguna sustancia, inmediatamente se debe recoger el suelo

contaminado hasta una profundidad de 30 cm, almacenarlo en recipientes Se colocarán cubiertas plásticas en los sitios donde se realicen acciones como reparaciones

menores, cambio de aceite, entre otras.

Protección de Recursos Hídricos Se prohibirá, cualquier tipo de vertido, líquido o sólido en los cauces de agua, quebradas y áreas

próximas. Los desechos de los cortes de suelo no podrán ser arrojados a los cursos de agua, por lo que

serán empleados como parte del afirmado de los caminos de acceso. El área seleccionada para estacionamiento del parque automotor y maquinaria estará ubicada

en un sitio específico alejado de cualquier fuente de agua. En el caso de que se vierta, descargue o riegue accidentalmente cualquier tipo de desechos que

pudieran alcanzar drenajes naturales o los cuerpos de agua en mención, se deberá notificar inmediatamente el particular, y se deberá tomar las acciones pertinentes para contrarrestar la contaminación producida.

Mantenimiento y reglas vehiculares

Colocar señales preventivas de seguridad necesarias en los lugares de carga y descarga, así como en la entrada y salida de vehículos.


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El personal que conduzca vehículos y/o maquinaria, contará permanentemente con la licencia de conducir respectiva

Los vehículos y maquinarias estarán provistos de un botiquín de primeros auxilios, linterna, equipo extintor, material absorbente. Los asientos deben estar equipados con cinturones de seguridad operativos.

No se permitirá transportar personal en el cajón o baldes de los vehículos, ni transportar personal ajeno a la obra.

Los vehículos y maquinarias restringirán la velocidad al circular por centros poblados, de acuerdo a la señalización existente

Los vehículos seguirán estrictamente la ruta señalada para el transporte de material Respetar los límites de velocidad establecidos, según el área de circulación Se inspeccionará cada vehículo, equipo y maquinaria a fin de asegurar que se cumplen con

los estándares ambientales y de seguridad. Se brindará mantenimiento a los vehículos y maquinarias utilizados en la obra

Protección de la propiedad y los servicios

Se adoptará todas las precauciones necesarias para prevenir y evitar cualquier daño a la propiedad privada y a los servicios públicos, incluyendo edificaciones, viviendas, cercas, caminos, senderos, árboles y arbustos que puedan ser afectados por las actividades del proyecto. Se organizará reuniones con los potenciales afectados, a fin de informar el tipo de obras que ejecutará y los posibles daños que podrían ocasionarse, para, de esta manera, evitarlos o mitigar su impacto. De ser el caso, cuando se deba ejecutar los trabajos contiguos a instalaciones de servicios públicos y privados que pudieran sufrir daños a causa de sus operaciones, o si durante la ejecución de obras se encontrare instalaciones en servicio, como cajas, pozos, tuberías, ductos, canalizaciones u otro tipo de estructuras, que pudieran ser deterioradas a causa de los trabajos, se definirá conjuntamente con la Fiscalización y el potencial afectado el procedimiento a seguir, tomando las precauciones suficientes para minimizar las molestias a los vecinos, y garantizar continuidad de los servicios. De producirse daños o deterioro de las instalaciones de los servicios por negligencia, los costos de las reparaciones serán por cuenta del que los ocasione. El contratista será responsable por los daños que se produzcan en las propiedades pública y privada y demás elementos que conforman las vías públicas tales como: parques, árboles, zonas verdes, andenes, cordones, cercas, cerramientos, pavimentos, cunetas, etc.; en consecuencia tomará las medidas necesarias para su protección, a menos que sea necesaria su remoción. En este último caso los elementos serán reemplazados o reconstruidos sin demora.

8.1.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

Este programa describe las actividades que deben realizar los proponentes del Proyecto para minimizar los impactos ambientales identificados, y dar cumplimiento a la normativa técnica vigente referente a la calidad de los recursos agua y suelo, durante las diversas actividades que se lleven a cabo en las etapas de Construcción, Funcionamiento y Abandono.


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8.1.2.1 Objetivo

Establecer y ejecutar medidas preventivas y controladas para evitar la contaminación de las fuentes subterráneas y superficiales de agua, existentes en el área del proyecto y en el área de influencia, y que permitan además minimizar los riesgos ambientales que se puedan generar.

8.1.2.2 Alcance

El presente plan propone medidas para aquellas actividades de la etapa de construcción y funcionamiento que generen cualquier tipo de descarga sólida y/o líquida.

8.1.2.3 Identificación de Impactos y medidas preventivas


8.1.2.3.1 Desechos sólidos

Durante los procesos de la construcción del proyecto se prevé la generación de residuos sólidos y líquidos, generados por la actividades antrópicas; los cuales no podrán ser dispuestos en el ambiente; sin manejarlos adecuadamente: Para los residuos generados en el sector se colocarán recipientes debidamente identificados por tipo de residuo, y que posteriormente serán transportados al relleno sanitario del Municipio de Pastaza, así como también cada unidad tendrá sus recipientes para sus residuos que luego serán depositados en los recipientes del centro de acopio del proyecto.

Los residuos sólidos generados previo a su disposición desde la fuente de generación serán debidamente clasificados.

Al interior de la obra se espera la generación de residuos sólidos, tanto normales como peligrosos. Los residuos consistirán de restos de comida, papeles y cartones, escombros de construcción, retazos metálicos, restos de concreto, entre otros. Las principales medidas que se deben adoptar, en obra, se presentan a continuación:

Desechos sólidos comunes

Disponer de un área techada, con piso impermeabilizado y señalizada para acopio temporal de desechos sólidos comunes

Adquirir tachos o bolsas herméticas, diferenciadas, para cada tipo de desecho Recolectar y acopiar los residuos de manera diferenciada Desechos metálicos generados: serán acopiados en el sitio de obra, al final de la jornada se

los trasladará hasta el área de almacenamiento temporal y por último se los Tierra de excavaciones y escombros: acopiados momentaneamente y cubiertos con lonas,

luego serán transportados al final de la jornada a sitios autorizados para su colocación. En caso de existir material excedente, se lo colocará en el área techada hasta su devolución En caso de existir material excedente, se lo colocará en el área techada hasta su devolución Llevar registros de generación y entrega de desechos.


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Desechos sólidos peligrosos

Implementar área específica para acopio, según los requisitos establecidos En caso de derrame de alguna sustancia peligrosa, realiza limpieza con materiales de

limpieza

Desechos infecciosos

Adquisición de bolsas plásticas rojas, recipiente con tapa y de un basurero hermético En caso de accidentes durante la jornada, colocar desechos hospitalarios en las bolsas

indicadas, luego serán acopiados temporalmente en basureros herméticos y no se Los desechos corto punzantes se colocarán en recipientes con tapa y luego en bolsa

plástica roja 8.1.2.3.2 Desechos líquidos Las descargas domésticas serán conducidas a una planta de tratamiento, la cual está detallada en el punto 3.4 Las medidas a tomarse:

Verificar las fugas de agua. Un grifo que gotea pierde alrededor de 30 litros diarios. Coloque atomizadores en grifos dan la sensación de más chorro y minimiza el consumo de

agua.

8.1.3 PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

El Plan de Salud y Seguridad está dirigido a dos grupos, a los trabajadores que intervendrán en la construcción del proyecto y en segundo lugar a la población del área de influencia del proyecto. En el caso de los trabajadores, la preservación de la salud de los empleados y trabajadores es obligatoria según lo dispuesto en el artículo 42 numerales 2, 3 y 4; y en el capítulo V del código de trabajo. Se realiza con el objeto de mantener y controlar la salud de los trabajadores a cargo de la construcción del proyecto, ya que el trabajo puede presentar accidentes debido a la manipulación de maquinaria, herramientas materiales, u otros incidentes a los que pueden estar expuestos. Para el caso de la población del área de influencia del proyecto, se prevé que en las inmediaciones del sitio de construcción, existirán zonas restringidas, por el peligro que las actividades puedan representar a la población en general, por esto se creara un plan de señalización de estas áreas de trabajo, proporcionando a la población señales de advertencia, de esta manera se continuará con el desarrollo de los proyectos con mejores resultados. Estas condiciones también mejoraran mediante la implementación de la charlas de concientización, que informarán a la población de los riesgos existentes.


140

8.1.3.1 Objetivos

Dar a conocer la política de salud ocupacional y seguridad para la prevención de accidentes y control de riesgos

Evaluar la existencia de los riesgos inherentes al proyecto.

Incentivar al personal a realizar sus actividades de manera segura mediante el uso adecuado del Equipo Protección Personal.

Mantener un buen nivel de salud ocupacional del personal.

Preparar al personal para que en caso de una emergencia se tomen las medidas necesarias.

Dar condiciones seguras a los trabajadores en todos los lugares donde se estén desarrollando actividades que impliquen algún riesgo a los mismos.

8.1.3.2 Alcance

El Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, busca cumplir con la normativa vigente y asegurar las condiciones básicas necesarias de infraestructura que permitan a los trabajadores tener acceso a los servicios de salud higiene primordial y médicos esenciales dando cumplimiento al Decreto 2393 del IESS.

Además, este Plan pretende mejorar las condiciones de trabajo de sus empleados, haciendo su labor más segura y eficiente, reduciendo los accidentes, dotándoles de equipos de protección personal indispensables y capacitándolos en procedimientos y hábitos de seguridad.


Se deberá adoptar las medidas y controles que sean necesarios para preservar el bienestar de la comunidad circunvecina. Especial interés se dará a la hora de descanso del personal luego del almuerzo, por lo que se sugiere mantener una vigilancia de los sitios concurridos por el personal, con el fin de identificar problemas y plantear soluciones; deberá disponerse, en caso de ser necesario, la limpieza de los espacios ocupados por el personal y deshacer daños ambientales que estos ocasionen. Complementariamente quedará terminantemente prohibido el ingreso y la ingestión de bebidas alcohólicas durante las labores constructivas. Adicionalmente el constructor deberá efectuar un taller de capacitación en temas de seguridad laboral a fin de evitar accidentes, lesiones o enfermedades del personal contratado y cumplir con las normativas vigentes (reglamento de seguridad e higiene del trabajo, del IESS). Temas especiales de entrenamiento y capacitación serán los siguientes:

Prevención de accidentes. Prácticas adecuadas de trabajo con maquinarias, herramientas, combustibles, herramientas

manuales, entre otros.


141

Uso de equipos de protección personal: respiradores, tapones de oídos, orejeras, trajes, guantes, gafas, botas de seguridad, chalecos reflectivos, uso de cascos etc.

Técnicas de primeros auxilios. Procedimientos de acción ante emergencias y uso de equipos diseñados para

contingencias: accidentes de tránsito.

Equipo de protección personal (EPP)

La Empresa proponente debe dotar el EPP a los trabajadores del proyecto acorde a las actividades que vayan a realizar, el tiempo promedio de exposición y al análisis de riesgos realizado con anterioridad. El EPP debe cumplir con las especificaciones técnicas en seguridad y ser apropiados al riesgo que se pueda presentar. El equipo de protección personal mínimo con el que deberán contar los trabajadores es:

Casco: Debe estar fabricado en polipropileno de alto impacto, con cordón anti-contusión, banda frontal anti-sudor y graduación de altura y circular. Si se realizan trabajos en altura o espacios confinados, se debe utilizar casco con barboquejo.

Overol: En general la ropa de trabajo además de proteger en forma adecuada al trabajador debe ser cómoda y permitir la libertad de movimientos. Debe ser de tejido y confección simple para evitar la acumulación de sustancias en los pliegues, con mangas ajustadas a las muñecas y cubrir todas las partes del cuerpo. Botas con punta de acero: Deberá ser de cuero curtido, impermeable, de suela resistente a aceites e hidrocarburos y con punta de acero. Si los trabajos se realizan en condiciones de humedad, las botas deberán ser elaboradas 100% en caucho, forro interior el lona de 100% algodón, suela antideslizante y caña impermeable. Protección auditiva: Debe ser de inserción y fabricado en silicona. Para los operadores de maquinaria, deben utilizar protectores auditivos de tipo copa. Gafas de seguridad: Deberán ser gafas de policarbonato, anti-empañante, anti-rayadura, antiestática y con protección lateral. Guantes: Se debe dotar de guantes de lona o cuero de manga larga de acuerdo a las actividades de cada trabajador. Para trabajos con materiales húmedos los guates deben ser de caucho con alta resistencia a la abrasión y punzaduras. Para trabajos con pintura los guantes deben ser de nitrilo.

Tabla 8.1: Listado del EEP

Protección EPP Objetivo

Cabeza y cráneo

Casco de seguridad Prevenir impactos, choques eléctricos y quemaduras Caperuza de seguridad

(trabajos de soldadura)

Oídos, sistema auditivo

Orejeras Prevenir sordera total o parcial, cansancio, irritación y problemas psicológicos

Tapones


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Manos y brazos

Guantes Evitar problemas dermatológicos, choque eléctrico, quemaduras, cortes, raspaduras.

Overol

Cara Careta de soldar Prevenir quemaduras, radiación calorífica

Gafas contra impacto Prevenir quemaduras con ácidos y emanaciones gaseosas tóxicas

Ojos Gafas contra impacto Evitar la ceguera total o parcial y conjuntivitis Gafas contra polvos y

neblinas

Gafas contra gases y vapores

Piernas y pies

Cinturones de seguridad

Previene caídas

Zapatos de seguridad (punta de acero)

Protege de cortes, perforaciones, calor, penetración de puntillas metálicas, plásticas o de madera y vidrios

Botas de caucho

Overol

Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company Cía. Ltda. Los trabajadores tienen la obligación de usar y mantener adecuadamente el equipo de protección personal. Es importante capacitar al personal sobre el uso adecuado y mantenimiento de los equipos de protección personal.

Se renovará periódicamente, cada tres meses y/o cada vez que lo requieran, los equipos de protección personal y demás dispositivos utilizados en la realización de las tareas. Todos los equipos de protección personal deben estar en perfecto estado de funcionamiento.

Adquirir y entregar el EPP, según las labores a realizar por el personal.

Verificar el uso del EPP entregado durante la jornada de labores.

Seguridad de la operación

Verificar la presencia de extintor y botiquín de primeros auxilios en vehículos y maquinaria pesada.

Informar a empleados acerca de disposiciones a seguir y riesgos a los que están expuestos

Cercar el área de construcción del proyecto y señalizar los puntos de riesgo.

Contar con permisos de trabajo de alto riesgo, para las labores que lo ameriten

Implementación de señalética de seguridad, en materiales resistentes, en los diferentes frentes de trabajo

En caso de que los rótulos o señales presenten daños, estos deberán ser cambiados inmediatamente.

Al utilizar vías públicas se deben colocar señales preventivas e informativas alrededor de la obra


143

Verificar el cumplimiento de todas las medidas de seguridad establecidas en el PMA.

Medicina preventiva e higiene en el trabajo

Conservar en cada frente de trabajo un botiquín con los medicamentos indispensables para la atención de sus trabajadores

Someter a todo trabajador a exámenes médicos pre-ocupacionales y valoración médica

Realizar exámenes médicos generales a los trabajadores

Realizar exámenes médicos según los factores de riesgo de cada actividad realizada por los trabajadores

Realizar jornadas de vacunación, de acuerdo al factor de riesgo, entre los empleados

Mantener fichas médicas de los trabajadores a cargo

Verificación de cumplimiento de condiciones mínimas de higiene y medicina laboral preventiva: higiene del lugar, botiquín de primeros auxilios.

Accidentes laborales

Registro de los accidentes e incidentes laborales: Mantener registros de accidentabilidad

Capacitación en primeros auxilios para ayuda inmediata

En caso de ocurrencia de un accidente, brindar ayuda inmediata; si el accidente es grave, trasladar al herido al centro de salud más cercano. Comunicar a la EEQ y al IESS acerca del suceso.

Ruido y vibraciones

Las máquinas o herramientas que originen vibraciones deberán estar provistas de dispositivos amortiguadores

Los equipos pesados que produzcan vibraciones, estarán provistas de asientos con amortiguadores y apoyo para la espalda

Respuesta ante emergencias

Todo personal deberá tener conocimientos de primeros auxilios para ser implementados en cualquier accidente laboral.

Permisos de trabajo Los permisos de trabajo serán utilizados para labores de alto riesgo. Los trabajos no se podrán comenzar sin el respectivo permiso de trabajo emitido por la autoridad correspondiente. La autoridad competente para dar estos permisos debe tener en cuenta si el personal está capacitado para desarrollar la labor. Se consideran labores de alto riesgo a:

Trabajos en altura,

Trabajo en caliente: soldadura eléctrica, oxiacetilénica, trabajo con llama abierta, etc.


144

Trabajo en circuitos o equipos eléctricos. Hojas de seguridad Se considera hoja de seguridad al listado de los productos químicos que serán utilizados y las seguridades que debe tener cada producto. El listado debe ser actualizado semanalmente. Las hojas deben ser suministradas por el fabricante o distribuidor de los productos químicos. Debe contener la siguiente información:

Identificación de la sustancia,

Riesgos y precauciones,

Propiedades físico-químicos importantes,

Medidas de primeros auxilios,

Medidas en caso de incendios,

Medidas para actuar ante vertidos accidentales,

Parámetros de control y exposición,

Información toxicológica,

Estabilidad y reactividad,

Información ecológica,

Transporte.

El personal deberá ser capacitado con temas relacionados con el manejo de sustancias químicas, almacenamiento, pictogramas, simbología de identificación, etc. En el lugar de almacenamiento se deberá identificar a cada una de las sustancias con simbología.

Equipo de protección personal Se obligará el uso del siguiente equipo de protección personal para los empleados que se encuentren realizando trabajos: • Casco de seguridad • Calzado de seguridad • Protección auditiva • Protección ocular • Chalecos reflectivos • Guantes

Se contará con un responsable de medio ambiente, seguridad y salud en la obra y de llevar periódicamente brigadas de salud ocupacional.

a. Señalización de Seguridad

La señalización de seguridad no sustituirá en ningún caso a la adopción obligatoria de las medidas preventivas, colectivas o personales necesarias para la eliminación de los riesgos existentes, sino que serán complementarias a las mismas.


145

La señalización de seguridad se empleará de forma tal que el riesgo que indica sea fácilmente advertido o identificado.

Su emplazamiento o colocación se realizará:

Solamente en los casos en que su presencia se considere necesaria.

En los sitios más propicios.

En posición destacada.

El tamaño, forma, color, dibujo y texto de los letreros debe ser de acuerdo a la norma INEN de A4 - 10. El material con el que deben realizarse estas señales será antioxidante es decir se puede elaborar los letreros en acrílico o cualquier otro similar para conservar su estado original.

Todo el personal debe ser instruido acerca de la existencia, situación y significado de la señalización de seguridad empleada. b. Señales de Advertencia o prevención:

Están constituidas por un triángulo equilátero y llevan un borde exterior de color negro, el fondo del triángulo es de color amarillo, sobre el que se dibuja en negro el símbolo del riesgo que avisa. Una señal de este tipo se ubicará obligatoriamente en el desvió de ingreso hacia el lugar donde se va a construir la UEM, la misma que advertirá sobre “Entrada y salida de Maquinaria”. Cuando se realizan obras en la vía o cuando el tránsito se vea afectado por trabajos en las áreas próximas, la señalización durante los procesos de construcción y mantenimiento tiene como función el desplazamiento de vehículos y personas de manera segura, evitando riesgos de accidentes. Las condiciones de las obras y la actividad laboral aumentan el riesgo haciéndose indispensable la señalización con sus dispositivos especiales

c. Señales preventivas En forma general las señales se deben colocar de tal manera que los conductores tengan buena visibilidad para detener sus vehículos y/o realizar la maniobra sugerida. Como una guía se usará las siguientes señales: Debe ser localizada en la parte inicial de la construcción ó en el desvío que el conductor debe tomar. Se usa como señal de advertencia de obstrucciones o de restricciones. Será utilizada repetidamente y/o conjuntamente con otras señales preventivas y reglamentarias.


146

Se coloca delante de un punto o un lugar donde están realizando trabajos con maquinaria pesada. Se deben prever el retiro de las señales cuando no se están haciendo trabajos peligrosos en el área.

d. Señales de Obligación Son de forma circular con fondo azul oscuro y un reborde de color blanco. Sobre el fondo azul, en blanco, el símbolo que expresa la obligación de cumplir.

e. Señales de Información. Son de forma cuadrada o rectangular. El color de fondo es verde, llevan un reborde blanco a lo largo del perímetro. El símbolo se inscribe en blanco y colocado en el centro de la señal.

f. Señales de Prohibición.

Son de forma circular y el color base de las mismas es rojo.

g. Señales reglamentarias o restrictivas. Las señales que se describen a continuación proporcionan avisos de advertencia de aproximación a las zonas de construcción; se usan solas o en combinación con señales apropiadas de aproximación a las obras en concordancia con cada situación particular. Algunas de las señales pueden ser necesarias dentro de los límites de las áreas mayores de trabajo, cuando se mantenga el tráfico durante la ejecución de los trabajos.


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• Señal: CARRIL DERECHO CERRADO Se usa para advertir con anticipación al punto donde una vía de varios carriles ha sido cerrada. Lleva la leyenda CARRIL IZQUIERDO o DERECHO CERRADO (a 100 m.). Puede ser usada con leyendas apropiadas o conjuntamente con otras • Señal: VÍA CERRADA Se usa para advertir el sitio desde el cual la vía está cerrada a todo el tráfico. Esta señal lleva la leyenda de aviso, VIA CERRADA. Puede ser usada repetidamente con leyendas apropiadas o conjuntamente con otras señales de construcción. • Señal: de DESVÍO Es utilizada con anticipación al punto donde el tráfico se desvía; se utiliza la leyenda DESVIO (300 m). Puede ser usada repetidamente con leyendas apropiadas o conjuntamente con otras señales de construcción.

Señal: DESVÍO Y FLECHA DE DESVÍO Se usa en un punto donde se ha establecido un desvío debido al cierre al tráfico de la vía. Se debe colocar después de la señal VIA CERRADA. Cada desvío debe ser adecuadamente marcado con indicadores temporales (conos o vallas).


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• Señal: ZANJA ABIERTA.- Se usa para advertir al conductor la existencia de una zanja abierta en la vía.

h. Operación de maquinaria.

Comprende todas las precauciones y medidas que se deberán tomar con el fin de causar el mínimo malestar a la salud humana al ambiente que rodea a la obra: • Durante la construcción, y particularmente con motivo de los movimientos de tierra que se

tengan que ejecutar para cumplir las condiciones de diseño de la obra, en las etapas de extracción, carga, transporte o de colocación de materiales, se deberá evitar que estas tareas produzcan contaminación atmosférica por acción de las partículas de polvo, debiéndose tomar todas las precauciones necesarias para tal efecto, por ejemplo, regar el área afectada.

• Se tomará todas las precauciones necesarias para evitar el vertido de material durante el transporte, como por ejemplo, contar con lonas de recubrimiento.

• Los trabajos de transporte de materiales para la obra, deberán programarse y adecuarse de manera de evitar todo daño a caminos públicos y privados, a las construcciones, a los cultivos y a otros bienes públicos o privados.

Cuando para realizar los transportes se deban utilizar sectores de calles o caminos públicos, se deberá asegurar que los vehículos no excedan los pesos por eje máximos autorizados.

Condiciones de Circulación- Se deberá cumplir con las siguientes normas y principios:

Obstaculizar lo menos posible el libre tránsito peatonal o vehicular.

La velocidad máxima de circulación será de 20 Km/h.

Proporcionar y conservar medios de acceso a viviendas situados en el área de las obras.


149

Planificar el trabajo para proporcionar seguridad sobre la base de tres principios fundamentales:

1. Protección máxima para los trabajadores de la obra. 2. Protección máxima para la ciudadanía; y, 3. Inconvenientes mínimos para el público. Planificación

Establecer cronograma de obras

Planificar los desvíos

Definir la señalización: tipo y ubicación, personal Comunicar a la Policía de Tránsito

El personal de área de gestión social informará al público, el cambio de tráfico debido a los trabajos que se realizarán; este comunicado será permanente mientras dure la ejecución de las obras. (Información mínimo 15 días antes de iniciar los trabajos)

Colocar la señalización (El día anterior a la ejecución de los trabajos).

i. Botiquín para Primeros Auxilios.

Se deberá contar con un botiquín de emergencia que estará a disposición de los trabajadores durante la jornada laboral, que deberá estar provisto de todos los insumos necesarios, que permitan realizar procedimientos sencillos que ayuden a realizar los primeros auxilios en caso de accidentes.

Entre los elementos que deberán constar en el botiquín están:

Desinfectantes y elementos de curación como gasa para vendaje, gasa estéril, venda elástica, algodón, esparadrapo, alcohol, agua oxigenada, jabón quirúrgico, agujas, etc.

Analgésicos en pastillas y en pomada.

Antiespasmódicos.

Subprograma de medicina preventiva y del trabajo. Con el fin de promover, prevenir y controlar la salud de los trabajadores, frente a los riesgos laborales y las condiciones de los lugares de trabajo, considerando las aptitudes y las condiciones psicológicas y fisiológicas de los mismos, se difundirá una breve charla de seguridad y ergonomía por parte del Proponente del Proyecto

Subprograma de higiene y seguridad industrial. Propuesto para identificar, evaluar y controlar los factores ambientales que podrían causar perjuicios o enfermedades a la salud y bienestar de los operadores de la mina.

En referencia al subprograma de medicina preventiva y del trabajo

Todo el personal laboral deberá estar afiliado a una Institución de Seguridad Social (IESS)


150

Luego de las indicaciones pertinentes, todo el personal desarrollaran las actividades encaminadas a la prevención de enfermedades, accidentes de trabajo y educación en salud.

Se dispondrá de un kit de primeros auxilios con medicina necesaria para atender la emergencia.

Todo el personal deberá tener sus exámenes médicos y de control al día por el Dpto correspondiente.

En referencia al subprograma de Higiene y Seguridad Industrial Los trabajadores que participan en la ejecución de las obras, deben tener el conocimiento necesario sobre prácticas sanitarias adecuadas tendientes al mantenimiento de las condiciones de limpieza que provean un ambiente de trabajo seguro ante la posible presencia de enfermedades.

Tendrán el conocimiento apropiado para la correcta eliminación de los residuos sólidos, según su tipo, producidos por las diferentes actividades que desarrollan dentro del campamento.

Utilizarán apropiadamente las instalaciones de eliminación de excretas. En el Sitio de Ejecución del proyecto Se prohíbe la disposición incontrolada de residuos sólidos, se utilizarán los recipientes destinados a la recogida de estos residuos. Se evitará el vertido de materiales, lubricantes, grasas, y demás residuos sobre los cuerpos hídricos cercanos. Al final de cada jornada de trabajo se desarrollarán tareas de limpieza de los lugares de ejecución de las obras, con el fin de limpiar todos los residuos generados por las distintas actividades.

Se realizarán un taller de inducción dirigido a todo el personal, sobre las medidas ergonómicas (diseño de lugares de trabajo, herramientas y tareas que coinciden con las características fisiológicas, anatómicas, psicológicas y las capacidades del trabajador.) con el propósito de Busca la optimización de los tres elementos del sistema (hombre-máquina-ambiente)

Se capacitará a todo el personal sobre primeros auxilios.

8.1.4 PLAN DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS.

Este plan está orientado a todos los lugares de trabajo, ya sean estos fijos o móviles, oficinas en obra, frentes de obra, lugares de almacenamientos de materiales, y cualquier sector que se encuentre vinculado con la obra en el cual se puedan generar incidentes o accidentes, así mismo todas las


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Tabla 8. 1 Definición de Términos

DEFINICIÓN

Emergencia

Cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de una comunidad, pudiendo generar víctimas o daños materiales, afectando la estructura social y económica de la comunidad involucrada y que puede ser atendido eficazmente con los recursos propios de los organismos de atención primaria o de emergencias de la localidad.1

Riesgo

Es la probabilidad de que suceda un evento, impacto o consecuencia adversos. Se entiende también como la medida de la posibilidad y magnitud de los impactos adversos, siendo la consecuencia del peligro, y está en relación con la frecuencia con que se presente el evento.2

Contingencia Es una posibilidad de que suceda algún evento.3


8.1.4.1 Objetivos

Tener una guía que posibilite, cuando se presenten acciones de emergencia o contingencia, salvaguardar la vida humana y preservar el medio ambiente.

Minimizar los efectos, cuando se haya producido una acción de contingencia o emergencia, desarrollando medidas de control, contención, recuperación y en lo posible restauración de daños.

Capacitar al personal respecto a los principales casos de emergencias o contingencias que son: incendios, derrames, accidentes de tránsito etc.

Conformar, con un grupo del personal capacitado y adiestrado, una "Brigada de emergencias", que deberá utilizar con la máxima eficacia los medios tanto materiales como humanos disponibles.

Se deberá implementar un letrero con indicaciones de emergencia, en un sitio visible para todos, mencionando los sitios de socorro en caso de accidentes, con nombres y teléfonos de las casa de salud o médicos locales.

8.1.4.2 Alcance

El Programa de Contingencia, Emergencia y Riesgos (PCER) son aplicables al área que comprende la implantación del proyecto ubicado en el Cantón Puyo, provincia de Pastaza. Todas y cada una de las personas que laboren en el proyecto deben participar en la ejecución del presente programa; es así, que deben estar capacitadas para realizar las acciones básicas que figuran en el PCER.


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8.1.4.3 Identificación de Impactos y Medidas Preventivas

Prevención de contingencias

En cada frente de trabajo, contar con equipos de comunicación Mantener constante comunicación con el personal ejecutivo a cargo del proyecto Contar con un rótulo con los números de emergencia de instituciones que podrían ser

requeridas Organizar a los empleados en equipos de respuesta ante emergencias.

Ocurrencia de contingencias

Establecer mecanismos de comunicación para notificar a la comunidad, en caso de que puedan ser afectados

Seguir el protocolo establecido en el PMA ante cada una de las contingencias consideradas Comunicar a la empresa operadora la ocurrencia de la contingencia, así como a las

entidades de rescate necesarias Comunicar a la Autoridad Ambiental responsable cualquier contingencia que ocurra dentro

de las instalaciones que pueda afectar al entorno natural

a. Procedimientos de Notificación

En primera instancia se deberá notificar de forma "urgente" al residente, superintendente de obra y Fiscalizador.

En segunda instancia si la emergencia constituye un nivel dos o tres se deberá notificar a los representantes de la empresa constructora.

Notificación a las autoridades en el caso de que existan fallecidos.

b. Conformación del grupo o brigada de emergencias El grupo o brigada de emergencia estará conformada en primera instancia por el Superintendente representante de la empresa constructora, el cual es el jefe de emergencia, un coordinador de brigada, y grupo de apoyo, estos dos últimos estarán conformados por los trabajadores que se encuentren en el lugar de operaciones.

Accidentes de tránsito vehicular A continuación se mencionan los lineamientos generales que deberán ser aplicados a fin de prevenir accidentes que afecten a la salud laboral y poblacional: En el caso fortuito de accidentes de tránsito causados por los vehículos que transportan materiales, la empresa constructora deberá llamar inmediatamente a entidades de cómo la Policía Nacional, Bomberos, Defensa Civil, para asistir a la(s) persona(s) afectada(s) y posteriormente efectuar las indagaciones respectivas conjuntamente con las autoridades competentes, para determinar culpables y responsables de dicha eventualidad a fin de subsanar lo ocurrido.


153

El residente de obra será la persona encargada de realizar las llamadas al organismo antes mencionado, además deberá capacitar al personal a su cargo para que en el caso de suceder estos acontecimientos se actuara de inmediato. Deberá restringirse el movimiento de maquinaria pesada y vehículos únicamente a los sectores de trabajo así como a la utilización de rutas y caminos previstos, de esta forma se evitará la generación de polvo en suspensión, ruido y emisiones gaseosas a la atmósfera a otros sectores que no sean los sitios y rutas autorizadas, lo que implica que se deberá evitar la circulación por sectores y caminos no autorizados a fin de evitar y reducir el riesgo de accidentes personales de trabajadores y de la población en general. Los conductores de los vehículos que transporten los escombros deberán ser capacitados sobre reglas de manejo responsables en carreteras a fin de evitar accidentes o problemas con el tráfico vehicular. Se deberá instruir a los operadores de las volquetas y maquinaria respecto a la velocidad de conducción y medidas de seguridad.

Plan de emergencias y evacuación en caso de sismos.

En caso de ocurrencia de sismos o terremotos se deberá seguir los siguientes pasos.

Durante un Terremoto

Mantener la calma, controlar el pánico. Suspender todas las actividades que se estén desarrollando en ese momento. El personal deberá dirigirse a zonas seguras puntos de reunión. Mantener una distancia prudente de máquinas y otros elementos. Preparase para evacuar.

Después de un Terremoto

Si ha sido un terremoto fuerte (6 a 7 grados en la escala de Richter), se realizará la evacuación a zonas más lejanas y abiertas.

Plan de emergencia en caso de incendio.

En caso de observar un conato de incendio se deberá seguir los siguientes pasos.

Cuando se trate de un incendio de material común (papel, madera, caucho, restos secos de vegetación), se podrá apagar con agua.

Cuando se trate de un incendio de líquidos o materiales inflamables, se apagará el fuego utilizando extintores. Nunca se utilizará agua para apagar incendios generados por hidrocarburos.

El combate a un incendio con agua o un agente extintor siempre debe ser en la misma dirección donde soplan los vientos y hacia la base del Fuego.

En caso de ser un incendio de grandes magnitudes, se llamará a los bomberos y se evacuará del lugar para evitar quemaduras.


154

Participación de las personas involucradas: Es imprescindible que las personas que estén cercanas al proyecto sean informadas de las actividades que podrían realizar con el fin de minimizar los impactos negativos hacia el ambiente. a continuación se indican medidas que todas las personas que laboran en el proyecto puede tomar: 1. Comprobar que existe una contingencia 2. Dar aviso inmediato a la persona que se encuentra a cargo de la administración 3. Dara aviso a las personas que se encuentran aledañas a lugar (vecinos) 4. Realizar llamadas a los diferentes equipos de respuesta ante eventualidades (Policía

Nacional, Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja, etc.) frente a accidentes críticos (incendios, deslaves e inundaciones), es muy importante que los números de teléfono de estos organismos estén registrados en un lugar de fácil acceso y visible con el fin de realizar el aviso sin problema alguno

5. Señalizar la zona afectada, con el fin de conocer porque lugar y hasta donde avanza la contingencia y poder controlarla o mitigarla.

6. Evacuar a las personas del área de influencia afectada. 7. Apoyar en todas las acciones que dispongan la los organismos de Auxilio como son

Secretaria de Riesgos, el Cuerpo de Bomberos, Policía, cruz roja y empleados de la institución.

8. Realizar un control de acceso al lugar crítico permitiendo el ingreso solo a personal autorizado y restringiendo el acceso a personas extrañas al lugar

9. Propiciar la conservación de la calma en todo momento.

8.1.4.4 Equipos de emergencia

Se considera equipo de emergencia al personal que actuará, en primera instancia, en caso de emergencia. Los equipos de emergencia se clasifican acorde a las actividades que deben realizar.

1. Equipo de alarma y evacuación (EAE) Este equipo tendrá como principal misión la preparación de la evacuación del personal que trabaje en cualquiera de las etapas del proyecto y de la población que podría verse afectada por la emergencia. Las actividades que debe realizar este equipo son:

Habilitar las vías de acceso con el retiro de obstáculos que puedan estar presentes.

Toma de puestos estratégicos de las rutas de evacuación para dirigir a las personas al lugar más seguros.

Controlar la velocidad de evacuación e impedir la aglomeración de personas en las puertas de emergencia.

Control de flujo de personas en escaleras, de presentarse el caso. El EAE debe controlar la evacuación de sus zonas y el abandono de las personas en el punto de reunión una vez terminado el proceso de evacuación.


155

El número de personas del EAE puede variar dependiendo de las características de las actividades y de las instalaciones del proyecto. El personal del equipo debe estar preparado para diferentes tipos de emergencia para saber cómo actuar y transmitir serenidad y tranquilidad a las personas.

2. Equipo de primeros auxilios (EPA) La misión de este equipo consiste en prestar los primeros auxilios a las personas lesionadas durante la emergencia. El personal del EPA deberá estar capacitado para tener criterio de priorización ante la atención de las lesiones y atender a los heridos previniendo que las lesiones empeoren.

Deberá tener formación y adiestramiento continuo en emergencias médicas, urgencias médicas, inmovilización, movilización y transporte de heridos.

3. Equipo de comunicación (EC) El Jefe de Emergencia designará a un EC en cada zona para que comuniquen a los Jefes de Equipo de cualquier emergencia o problema presente en el proyecto. La comunicación se lo realizará por medio de radio, teléfono u otro medio eficiente de acuerdo a la emergencia.

Las actividades del equipo de comunicación consistirán en:

Elaborar un listado de números teléfonos de emergencia (Policía Nacional, Defensa Civil, Cruz Roja, Centros Médicos, etc.).

Comunicar a los jefes de equipo los mismos que informarán al jefe de emergencia.

Informar la emergencia a los moradores del sector para ser dirigidos por los equipos de acuerdo al tipo de emergencia.

4. Jefes de equipos (JsE)

Los jefes de equipo serán los encargados de dirigir las actividades de cada uno de sus equipos como la máxima autoridad. Deberá informar y ejecutar las órdenes que reciba del Jefe de Emergencia.

Deberá ser una persona con un conocimiento profundo teórico-práctico en seguridad y atención de emergencias y tener una buena dote de mando.

Los JsE se encargarán de ejecutar las actividades de emergencia con el equipo y material in situ, de presentarse la necesidad, se procederá a llamar y usar ayuda externa.

5. Jefe de emergencia (JE) El jefe de emergencia es la máxima autoridad durante la emergencia. Actuará conforme la información que reciba de los JsE desde el punto de emergencia. Deberá contar con amplios conocimientos de atención de emergencias, debe ser una persona con dotes de mando y localizable las 24 horas del día-


156

Figura 8.5 Flujograma de los equipos de emergencia


6. Materiales de emergencia

El equipo de emergencia requerido es:

Tabla 8.2 Materiales de emergencia

Material de Emergencia

Extintores

Equipos de Comunicación

Equipo de Primeros Auxilios

Ambulancia1


JEFE DE EMERGENCIA

JEFES DE EQUIPOS

(JsE)

Equipo de Alarma y

Evacuación (EAE)

Equipo de Primeros

Auxilios (EPA)

Equipo de

Comunicación (EC)

Ayuda Exterior (AE)

Policía Nacional

Defensa Civil

Bomberos

Centros Médicos

Cruz Roja


157

7. Equipo de primeros auxilios

8. Señales de emergencia

Las señales de emergencia deben poseer las siguientes características:

Debe contar con gráficos universales para el fácil entendimiento a los trabajadores y moradores del sector,

Debe poseer mecanismos de fácil instalación como cinta adhesiva,

Debe ser fabricada en materiales resistentes como estireno rígido, PVC rígido y lámina galvanizada,

Deben tener un tamaño mínimo de 20 cm x 30 cm ó 35 cm x 50 cm,

Deben ser colocadas en lugares visibles. Se pueden utilizar las siguientes señales de emergencia:

Tiras adhesivas (tamaños surtidos)

Apósitos en mariposa

Vendas elásticas, de 5 o 7.5 cm (2 o 3 pulg) de ancho

Cinta adhesiva para vendaje

Parches estériles para los ojos

Gasas estériles, de 10 x 10 cm (4 x 4 pulg)

Apósitos no adherente estériles para uso con gasas estériles

Venda triangular para cabestrillo o vendaje

Vendajes Apósitos

Jeringa de perilla para enjuagar ojos y heridas

Tijeras afiladas

Pinzas

Instrumentos

Ungüento antiséptico

Tabletas de antihistamínico para reacciones alérgicas

Aspirina o acetaminofén.

Jarabe de ipecacuana para inducir vómito en algunos casos de

intoxicación.

Medicamentos

Envases o empaques herméticos de toallitas húmedas para las manos

Vela y fósforos impermeables a prueba de agua

Compresas con sustancias químicas para obtener compresas heladas instantáneas

Guantes de látex desechables

Linterna (quite las baterías a fin de evitar corrosión o descarga accidental)

Papel y lápiz

Jabón

Pañuelos de papel

Alfileres de seguridad

Frazada

Colirio, o copa de plástico, estéril, o ambos

Artículos diversos Insulina y azúcar o nitroglicerina

Artículos para necesidades

especiales

Compresas

Revistas, periódicos o sombrilla para uso como férula

Una toalla limpia, una bufanda, o un pañuelo para vendaje o cabestrillo

Artículos de uso cotidiano para

empleo en una urgencia


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Figura 8.5 Señales de emergencia Señales de Advertencia

Señales de Evacuación

Señales de prohibición

Señales Contra Incendio


159

8.1.5 PLAN DE MONITOREO SEGUIMIENTO Y CONTROL

8.1.5.1 Objetivos

Comprobar a través de muestreos, mediciones e inspecciones la implementación y eficacia de las medidas ambientales descritas en el presente estudio de impacto ambiental.

8.1.5.2 Alcance

El propósito de los Registros es generar información y documentación que permita conocer el estado en que se encuentra la implementación de las medidas ambientales y planes descritos en el presente plan de manejo ambiental, además de servir como una evidencia legal de que las mismas han sido ejecutadas.


Fiscalización Ambiental

El promotor del proyecto deberá establecer una fiscalización ambiental durante la construcción del proyecto. La fiscalización tiene por objetivo comprobar la severidad y distribución de los impactos negativos y especialmente, cuando ocurran impactos no previstos, asegurar el desarrollo de nuevas medidas mitigadoras o las debidas compensaciones donde ellas se necesiten.

El control es requisito imprescindible para que la aplicación de las medidas no se separe de las metas originales y se desvíen de los objetivos ambientales. Este es el marco necesario para evaluar los resultados obtenidos y mejorar las decisiones de gestión, entre los objetivos de este programa se tiene:

Los responsables del monitoreo de las medidas planteadas en el plan de manejo ambiental durante esta fase será el GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PASTAZA / DPTO. OBRAS PUBLICAS / ÁREA AMBIENTAL DEL GADMCP, y el Contratista; a su cargo estará la supervisión de todas las actividades que se ejecuten en el área destinada al proyecto siguiendo las recomendaciones siguientes:.

Seguimiento y control del PMA

Generación de informe de cumplimiento ambiental detallado Realización de informes especiales.

Auditorías Ambientales

Auditoría Ambiental de cumplimiento


160

8.1.6 PLAN DE CAPACITACIÓN.

El Programa de Capacitación Ambiental (PCA) está dirigido a los profesionales y trabajadores del proyecto. Estará a cargo de profesionales capacitados en temas ambientales, salud ocupacional, seguridad industrial y relaciones comunitarias, quienes analizarán las necesidades de los trabajadores, tomando en cuenta su nivel de instrucción y su campo laboral. Estas observaciones serán tomadas para el diseño del cronograma y el contenido de las capacitaciones. Esta sección conlleva la ejecución por parte de un conjunto de actividades cuya finalidad es la de fortalecer el conocimiento y respeto por el patrimonio natural y el involucramiento de los habitantes que serán beneficiados por la obra. Estarán dirigidas hacia dos puntos focales de la obra: a) La población directamente involucrada con la obra y demás actores sociales que se localizan dentro del área de influencia. b) El personal técnico y obrero que está en contacto permanente con la obra y el ambiente.

8.1.6.1 Objetivos

Concienciar y sensibilizar a los trabajadores sobre la importancia del cuidado y conservación de los recursos naturales y del medio ambiente.

Capacitar al personal en temas de salud ocupacional y seguridad industrial, especializándose en el uso y cuidado del equipo de protección ambiental.

Capacitar al personal asignado en temas de emergencia como primeros auxilios y acciones a implementarse en caso de emergencias.

Instruir a la población sobre la seguridad preventiva al ser humano y al medio ambiente a través de reuniones de inducción e información. 8.1.6.2 Alcance

El siguiente programa ha considerado los mecanismos necesarios para capacitar al personal que laborará en la construcción del MEGAPARQUE CIUDAD CANELA Y REESTRUCTURACIÓN DEL MALECÓN BOAYACU PUYO III ETAPA.

Las capacitaciones tratarán temas referentes a la prevención de impactos, salud ocupacional, seguridad industrial y relaciones comunitarias; con el objetivo de evitar impactos, accidentes, riesgos laborales y conflictos con la población.


Capacitación a responsables

Capacitación respecto a prevención de la contaminación, impactos ambientales, seguridad industrial y salud ocupacional, Plan de contingencias planteado, manejo


161

de desechos, preservación y protección del componente biótico y respecto a comunidades.

Capacitación a trabajadores

Brindar una inducción relacionada a manejo de desechos, comportamiento en lugares de trabajo, uso de EPP, entre otras

Capacitación referente a medidas de prevención y mitigación, prevención de ruido, reglas de tránsito, manejo de desechos, preservación y protección del componente biótico, riesgos laborales, uso de EPP, Plan de contingencias y primeros auxilios

Realización de simulacros.

Charlas a la comunidad

Brindar capacitación a la comunidad del área de influencia, respecto a participación ciudadana y relaciones comunitarias, emergencias, medidas de seguridad, manejo de desechos, prácticas ambientales

Las charlas de educación ambiental, tienen por objetivo capacitar al personal sobre como ejecutar las labores propias de la construcción considerando los aspectos de conservación de la salud, seguridad y medio ambiente. Estas charlas tendrán una duración de 60 minutos y los temas a tratar deberán ser muy concretos, prácticos y de fácil comprensión, los cuales deberán previamente ser puestos a consideración del Fiscalizador para conocimiento y aprobación. Las charlas deben ser diseñadas por profesionales vinculados al área ambiental.

Riesgos existentes en el medio ambiente laboral

Uso y mantenimiento de equipo de protección personal

Manejo de productos químicos peligrosos y combustible

Prevención de incendios y explosiones

Manejo de residuos no biodegradables

Medidas de prevención de los posibles impactos


162

Figura 8.1.Contenido del programa de capacitación para el personal Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company

En la capacitación a los trabajadores recibirán las charlas para el manejo y control del medio ambiente, seguridad industrial, y en especial sobre manejo de situaciones de riesgo, este último es necesario para el desenvolvimiento de los proyectos y lograr de esta forma que los trabajadores puedan desarrollar las actividades para que fueron empleados con un nivel de conciencia que permita simplificar los inconvenientes entre la constructora a cargo y la población en general, agilitando la ejecución del proyecto. Se llevarán a cabo 2 charlas dirigidas a los trabajadores, antes de iniciada la construcción del proyecto. En la capacitación a moradores del área de influencia las charlas irán dirigidas a los moradores de las zona de intervención del proyecto; se desarrollará en torno a los beneficios que generará el proyecto en un futuro inmediato, así mismo describirá los impactos que la construcción del sistema de alcantarillado generará sobre el medio. La capacitación podrá constar de los siguientes temas: • El entorno que rodea al proyecto y su interrelación con la población, los usuarios y los

trabajadores. • Conservación de la salud, seguridad y medio ambiente. • Los principales impactos ambientales y las correspondientes medidas de mitigación. • Los beneficios socio-económicos y ambientales que traerá la construcción del proyecto. • Las principales actividades que la comunidad puede llevar a cabo para mantener el proyecto en

buen estado de funcionamiento.

Normas de higiene y seguridad industrial

Primeros auxilios y atención de emergencias médicas

Conocimiento de los planes de contingencia

Obligaciones y respuestas a las señales de alarma

Concienciación acerca de las actitudes frente al medio ambiental

Política de trabajo

Conocimiento de los planes de contingencia

Obligaciones y respuestas a las señales de alarma

Relaciones comunitarias con la población del sector


163

• A más de tratar los temas relacionados a la implantación del proyecto, es de suma importancia impartir una educación y capacitación respecto al desarrollo sustentable a los pobladores del área de influencia.

8.1.7 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS Y PARTICIPACIÓN SOCIAL

El Programa de Relaciones Comunitarias y Participación Ciudadana (PRCPC) es un componente fundamental para contar con criterios de la población. Es considerado como una interrelación entre los ejecutores del proyecto y la población afectada directa e indirectamente.

8.1.7.1 Objetivos

Informar a los moradores de la ciudad del Puyo de manera clara, efectiva y transparente sobre las operaciones, actividades e impactos que pudieran ocasionar la construcción y funcionamiento del proyecto Megaparque Ciudad Canela y Reestructuración del Malecón Boayacu Puyo III etapa.

Identificar, entender y manejar los aspectos sociales claves con relación al proyecto con el propósito de maximizar los impactos positivos que puedan generar la realización del proyecto.

Detectar las posibles sensibilidades de la población con respecto a la ejecución del proyecto.

Prevenir tempranamente conflictos entre los diferentes actores del proyecto.

8.1.7.2 Alcance El Programa de Relaciones Comunitarias y Participación Ciudadana (PRCPC) es aplicable al área que comprende la implantación del proyecto, a ubicarse en el cantón Puyo, Provincia de Pastaza. Todas y cada una de las personas que laboren en el proyecto deben participar en la ejecución del presente programa; es así, que deben estar capacitadas para realizar las acciones básicas que figuran en el PRC.

8.1.7.3 Identificación de los impactos y medidas preventivas

Identificación de los actores involucrados Para establecer la relación que existe entre las empresas y la población que habita en el área de estudio es importante determinar los actores involucrados.

Ilustre Municipio del Puyo Población de la ciudad del Puyo Ministerio del Medio Ambiente Regional Pastaza.


164

Organización del equipo de trabajo del PRCPC

Para el funcionamiento óptimo del PRCPC se deberá contar con un equipo de trabajo especial dedicado exclusivamente para este fin; es así, que ellos serán los únicos interlocutores entre la comunidad y la empresa. El equipo estará conformado por:

a) Supervisor de Relaciones Comunitarias (SRC) b) Coordinadores de Relaciones Comunitarias (CRC)

El equipo de trabajo deberá incluir profesionales hombres y/o mujeres especializadas en esta actividad. El supervisor y los coordinadores son los representantes de la empresa para la comunicación entre los moradores y las autoridades competentes de las diversas compañías involucradas. Funciones y responsabilidades del equipo de trabajo

Realizar visitas periódicas al área del proyecto para inspeccionar las actuales y potenciales actividades que se generarían en el desarrollo del proyecto.

Identificar objetivos para trabajos conjuntos entre la comunidad y la empresa. Asistir en la preparación de todo tipo de material y comunicación dirigida a los grupos de interés

(comunidad y empresas). Realizar un cronograma de actividades entre la empresa y los moradores del sector. Guardar toda la información (archivos impresos y digitales) de las comunicaciones y las actividades

realizadas entre los actores. Involucrar al personal técnico y de operaciones en las reuniones de consulta con la población para

aclarar inquietudes del proyecto. Comunicar las medidas de seguridad industrial a la población que visite las instalaciones del

proyecto. Registrar todas las visitas de la comunidad y autoridades competentes que se realicen en el área del

proyecto. Anticipar y alertar al equipo técnico (construcción, diseño, funcionamiento, etc.) sobre asuntos de

preocupación y recomendación de los moradores del sector. Establecer mecanismos de comunicación para las audiencias que se realicen a lo largo del proyecto.

Método de comunicación y consulta Se considera como el punto principal del PRCPC la consulta, ya que constituye una herramienta fundamental en el manejo de asuntos sociales y en la promoción de relaciones positivas entre los organismos. El principal objetivo del método de consulta es construir el entendimiento entre la empresa y la comunidad respecto a las actividades del proyecto; además de asegurarse el total entendimiento de los diversos temas tratados en las audiencias de comunicación. Los mecanismos de comunicación se verán involucrados en todos los demás programas del Plan de Manejo Ambiental para que la población sea parte del buen funcionamiento de cada uno de ellos. La idea principal del PRC consiste en que la población no sienta que se está imponiendo los programas, sino que ellos sean los que identifiquen la mejor manera de llevarlos a cabo.


165

El proceso de consulta utilizará medios que estimulen el diálogo del proyecto a través de la radio, periódicos u otros medios de comunicación que garanticen la divulgación de las fechas de las audiencias públicas que se realicen. El cronograma de las reuniones será determinado en conjunto con los moradores del sector basándose en los temas de interés que ellos y la empresa quisieran discutir. Las audiencias públicas son consideradas como el proceso más importante del proceso de consulta. Es así, que la toda la población será comunicada de las audiencias a través de artículos en la prensa escrita y difusiones radiales. Los días, horas y lugares de las reuniones serán los más apropiados para ambas partes de la participación ciudadana. Todas las reuniones y audiencias públicas serán documentadas considerando los temas tratados y todas las inquietudes de la población. Esta documentación servirá para registrar estas actividades. Consulta a grupos de interés Para lograr buenos resultados de la relación y participación ciudadana se debe realizar un claro y transparente proceso de consulta permanente con los diferentes grupos de interés. La empresa proponente será la encargada de buscar y considerar las opiniones de todos los grupos de interés relacionados con el proyecto referente a las preocupaciones de la población. Dependiendo de las fases del proyecto, se tratarán asuntos y prioridades referentes al tema de relaciones comunitarias y participación ciudadana. Las prioridades del equipo de trabajo de este programa tendrán diferentes prioridades durante la fase de diseño, construcción y funcionamiento del proyecto. La planificación del programa y manejo de las relaciones comunitarias y participación ciudadana deberá considerar las posibles variantes y anticiparse a estas para lograr el entendimiento de ambas partes. Involucrar al personal de la empresa El mantenimiento de una adecuada política de relaciones comunitarias requiere el compromiso de los operarios de la empresa y de los contratistas en cada área de trabajo del proyecto. Por lo tanto, mientras que el equipo de relaciones comunitarias este a cargo del manejo de la relación con los grupos de interés, los representantes de las áreas también deberán participar en el proceso de participación ciudadana.

Participación ciudadana Participación ciudadana es considerada como "un proceso gradual mediante el cual se integra al ciudadano en forma individual o participando en forma colectiva, en la toma de decisiones, la fiscalización, control y ejecución de las acciones en los asuntos públicos y privados, que lo afectan en lo político, económico, social y ambiental para permitirle su pleno desarrollo como ser humano y el de la comunidad en que se desenvuelve.

Establecimiento de Equipo de trabajo especial (interlocutor entre empresa y comunidad)

Utilización de métodos de comunicación y consulta, y mecanismos de participación establecidos

Recepción y recolección de criterios ciudadanos


166

Relaciones comunitarias

Colocar un cartel con los datos del proyecto en las inmediaciones de las comunidades influenciadas, previo al inicio de la obra

Comunicar a la comunidad circundante las medidas ambientales a ser desarrolladas

En caso de conflictos, receptar observaciones, comentarios, etc. para su posterior análisis

Impartir charlas informativas a la comunidad

Informar a los habitantes de los predios donde se construirán estructuras y por donde atravesará la L/T acerca del derecho de paso

Realizar negociaciones con los posibles afectados y, posteriormente, ejecutar los compromisos adquiridos

8.1.8 PROGRAMA DE RETIRO Y ABANDONO

El retiro de las instalaciones del proyecto, ya sea para retirar la actividad o para emprender un nuevo proyecto en el mismo terreno, genera impactos socio-ambientales negativos y/o positivos para el medio ambiente y la población, por lo que es necesario elaborar un Programa de Retiro (PR) que evite o minimice los posibles impactos negativos.

8.1.8.1 Objetivos

Establecer las medidas adecuadas para el abandono cuidadoso y planificado del lugar donde se desarrollará el proyecto.

Reanudar las condiciones del ecosistema similares a su estado original; es decir, previas a la implantación del proyecto.

8.1.8.2 Acciones previas

Antes del retiro del proyecto es necesario realizar diversas actividades previas.

Valoración de activos y pasivos.

Definición de los límites de los terrenos en donde se realizará el retiro.

Condiciones de transferencia de terrenos; ya que, estos terrenos podrán ser vendidos a terceros o seguir perteneciendo a la empresa.

8.1.8.3 Actividades a desarrollar

Realizar inspecciones previas en todo el terreno de implantación del proyecto.

Señalizar las áreas en donde se procederá al retiro.

Limpieza de toda el área de influencia (materiales y escombros).

Revegetación y restauración de los lugares de almacenamiento temporal de residuos.

Los residuos que se generen es esta actividad deberán almacenarse en contenedores adecuados para ser transportados y dispuestos en lugares permitidos.


167

Desmontaje de equipos y retiro de los materiales que podrán ser reciclados.

Iniciar el Programa de Revegetación a las zonas afectadas.

8.1.8.4 Plan de restauración

El plan de restauración contempla diferentes actividades para recuperar las condiciones originales del terreno y de las zonas de influencia. El plan abarca todos los mecanismos a ser tomados en cuenta para el Programa de Abandono.

Restauración de suelos

De presentarse suelos contaminados, se procederá a recogerlo para proporcionarle el tratamiento respectivo. En el sitio se colocará suelo libre de contaminación que presente similares características a la original.

Se deberá realizar nivelación de los suelos con el fin de restaurar la topografía circundante. Se restituirá el terreno en base a las condiciones preexistentes (contornos, diques, zanjas, etc.).

8.2 OPERACIÓN

8.2.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS.

Las medidas de mitigación tienen como objetivo disminuir o atenuar los impactos significativos generados por las actividades del proyecto, los que por sus características pueden ser aceptados y enfrentados. Se fundamenta en una serie de medidas técnicas, normativas, operativas y administrativas que serán puestas en práctica previa la realización de las diferentes etapas del proyecto para prevenir o reducir los impactos antes de que sean ocasionados. El enfoque es de convertir impactos inaceptables en aceptables o de un nivel de impacto de intensidad media volverlo de intensidad baja e incluso llegar hasta su neutralización. Las medidas de mitigación, pueden llegar a casi nulificar el impacto mediante la aplicación de la reducción de la generación desde la fuente.

8.2.1.1 Objetivos

Identificar las actividades que generarán impactos al momento de la operación del proyecto.

Establecer las medidas correspondientes para prevenir los impactos generados de las actividades.

8.2.1.2 Alcance

El programa de prevención de impactos considera las medidas preventivas que deben ser ejecutadas antes y durante la ejecución del proyecto para prevenir impactos negativos en el aspecto ambiental, socioeconómico, cultural y de salud pública.


168



Control de emisiones atmosféricas, material particulado y ruido

Respetar los límites de velocidad establecidos, según el área de circulación. Prohibir la quema de residuos o desperdicios de cualquier naturaleza en el sitio de

implantación del proyecto o en sus alrededores. Indicar a los transportistas y conductores de los vehículos utilizados la prohibición de utilizar

sirenas innecesariamente. Capacitar al personal sobre el uso, manipulación y especificaciones técnicas para

mantenimiento de equipos que contienen SF6 Respetar las distancias de seguridad entre los equipos que forman parte de la Subestación y

los límites del predio. Mantenimiento de los equipos de la Subestación, según programa aprobado por la EEQ,

tendiente a disminuir los niveles de ruido.

Protección del entorno natural

Restringir las actividades a realizar al espacio destinado para la edificación y funcionamiento del proyecto.

Prohibir la caza o extracción de cualquier espécimen animal o vegetal presente en los alrededores del área de implantación del proyecto.

Realizar la poda de árboles únicamente dentro de la franja de servidumbre, bajo las consideraciones establecidas en el PMA.

Protección del suelo y agua

Verificar el estado de vehículos y maquinaria para evitar liqueo de aceite o combustible, antes de la realización de las inspecciones.

Para el mantenimiento de la franja de servidumbre se emplearán preferiblemente herramientas de mano para la tala y desbroce.

Evitar el uso de agroquímicos para el control de malezas. La cuadrilla encargada del mantenimiento de la franja de servidumbre, contará con bolsas

para depositar los desechos generados. Los restos vegetales del mantenimiento de la franja de servidumbre, serán dispuestos de

manera ordenada en el suelo de los alrededores para que sirvan como sustrato. Los residuos del mantenimiento de las estructuras, conductores y aislamiento, serán

almacenados dentro de la Subestación hasta su disposición final. Se prohibirá cualquier tipo de vertido, líquido o sólido, en los cauces de agua, quebradas y

en áreas próximas al proyecto


169

8.2.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

Este programa describe las actividades que deben realizar los proponentes del Proyecto para minimizar los impactos ambientales identificados, y dar cumplimiento a la normativa técnica vigente referente a la calidad de los recursos agua y suelo, durante las diversas actividades que se lleven a cabo en las etapas de Construcción, Funcionamiento y Abandono.

8.2.2.1 Objetivo

Establecer y ejecutar medidas preventivas y controladas para evitar la contaminación de las fuentes subterráneas y superficiales de agua, existentes en el área del proyecto y en el área de influencia, y que permitan además minimizar los riesgos ambientales que se puedan generar.

8.2.2.2 Alcance

El presente plan propone medidas para aquellas actividades de la etapa de construcción y funcionamiento que generen cualquier tipo de descarga sólida y/o líquida.



Desechos sólidos comunes

Disponer de un área techada, con piso impermeabilizado y señalizada para acopio temporal de desechos sólidos comunes.

Adquirir tachos para cada tipo de desecho y señalizarlos. Promover la separación de desechos en la fuente. Para la L/T, los desechos generados se recogerán diferenciadamente en bolsas plásticas y

luego entregadas en la S/E. Los desechos orgánicos del mantenimiento de la franja de servidumbre serán colocados en

los alrededores de esta con el fin de que estos residuos sirvan de abono.

Desechos sólidos peligrosos de la S/E

Implementar área específica para acopio temporal, según los requisitos establecidos. Adquirir recipientes metálicos herméticos para la colocación de los desechos peligrosos,

señalizarlos y colocarlos sobre pallets de madera para evitar su corrosión. Separar los residuos peligrosos de los otros desechos generados. En caso de derrame de alguna sustancia peligrosa, realizar limpieza con materiales inertes

de contención especificados en el PMA. Situar los transformadores en desuso en el área de residuos peligrosos. Verificar el estado de los recipientes para determinar si se encuentran en buen estado o si

es necesario cambiarlos. Entregar los desechos generados a un gestor autorizado que les de una disposición final

adecuada.


170

8.2.3 PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

El Plan de Salud y Seguridad está dirigido a dos grupos, a los trabajadores que intervendrán en la construcción del proyecto y en segundo lugar a la población del área de influencia del proyecto. En el caso de los trabajadores, la preservación de la salud de los empleados y trabajadores es obligatoria según lo dispuesto en el artículo 42 numerales 2, 3 y 4; y en el capítulo V del código de trabajo. Se realiza con el objeto de mantener y controlar la salud de los trabajadores a cargo de la construcción del proyecto, ya que el trabajo puede presentar accidentes debido a la manipulación de maquinaria, herramientas materiales, u otros incidentes a los que pueden estar expuestos. Para el caso de la población del área de influencia del proyecto, se prevé que en las inmediaciones del sitio de construcción, existirán zonas restringidas, por el peligro que las actividades puedan representar a la población en general, por esto se creara un plan de señalización de estas áreas de trabajo, proporcionando a la población señales de advertencia, de esta manera se continuará con el desarrollo de los proyectos con mejores resultados. Estas condiciones también mejoraran mediante la implementación de la charlas de concientización, que informarán a la población de los riesgos existentes.

8.2.3.1 Objetivos

Dar a conocer la política de salud ocupacional y seguridad para la prevención de accidentes y control de riesgos

Evaluar la existencia de los riesgos inherentes al proyecto.

Incentivar al personal a realizar sus actividades de manera segura mediante el uso adecuado del Equipo Protección Personal.

Mantener un buen nivel de salud ocupacional del personal.

Preparar al personal para que en caso de una emergencia se tomen las medidas necesarias.

Dar condiciones seguras a los trabajadores en todos los lugares donde se estén desarrollando actividades que impliquen algún riesgo a los mismos.

8.2.3.2 Alcance

El Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, busca cumplir con la normativa vigente y asegurar las condiciones básicas necesarias de infraestructura que permitan a los trabajadores tener acceso a los servicios de salud higiene primordial y médicos esenciales dando cumplimiento al Decreto 2393 del IESS.

Además, este Plan pretende mejorar las condiciones de trabajo de sus empleados, haciendo su labor más segura y eficiente, reduciendo los accidentes, dotándoles de equipos de protección personal indispensables y capacitándolos en procedimientos y hábitos de seguridad.


171


Medidas de Seguridad Industrial.

Brindar inducciones a los empleados, respecto a actividades a realizar y riesgos a los que están expuestos.

Adquirir y entregar el EPP necesario a cada empleado, según las labores a realizar, y llevar registro de entrega.

Verificar el uso del EPP entregado durante la jornada de labores. Verificar la presencia de extintor y botiquín de primeros auxilios en vehículos. Informar a empleados acerca de disposiciones a seguir y riesgos a los que están expuestos Llevar registro de los accidentes ocurridos durante la jornada de labores. Contar con permisos de trabajo de alto riesgo, para las labores que lo ameriten. Cumplir con las disposiciones específicas establecidas en el PMA antes del inicio de

actividades, sobre todo aquellas de alto riesgo. Contar con extintores fijos y portátiles, para las diferentes clases de incendios, según lo

establece el PMA. Revisar y brindar mantenimiento continuo a los extintores, de acuerdo al PMA. Implementación de señalética de seguridad, en materiales resistentes, en lugares de

almacenamiento, impedimento de paso, estructuras y equipos. En caso de que los rótulos o señales presenten daños, estos deberán ser cambiados

inmediatamente. Verificar el cumplimiento de todas las medidas de seguridad establecidas en el PMA.

Medidas de Salud Ocupacional

Conservar en cada frente de trabajo un botiquín con los medicamentos indispensables para la atención de sus trabajadores.

Someter a todo trabajador a exámenes médicos pre-ocupacionales y valoración médica. Realizar exámenes médicos generales a los trabajadores. Para los trabajadores que manipulen conexiones energizadas, realizar exámenes médicos

según los factores de riesgo de su actividad. Verificar que durante la ejecución de todas las actividades se obedezcan las condiciones

mínimas de higiene y medicina laboral preventiva. Mantener fichas médicas de los trabajadores a cargo. Registro de los accidentes e incidentes laborales: Mantener registros de accidentabilidad Cumplir con las disposiciones generales establecidas en el PMA, previo al inicio de labores

diarias, para la prevención de accidentes. En caso de emergencias médicas, cuando sea posible atenderlas mediante primeros

auxilios y si son graves, trasladar al herido al Centro de salud más cercano.


172

8.2.4 PLAN DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS.

Este plan está orientado a todos los lugares de trabajo, ya sean estos fijos o móviles, oficinas en obra, frentes de obra, lugares de almacenamientos de materiales, y cualquier sector que se encuentre vinculado con la obra en el cual se puedan generar incidentes o accidentes, así mismo todas las

8.2.4.1 Objetivos

Tener una guía que posibilite, cuando se presenten acciones de emergencia o contingencia, salvaguardar la vida humana y preservar el medio ambiente.

Minimizar los efectos, cuando se haya producido una acción de contingencia o emergencia, desarrollando medidas de control, contención, recuperación y en lo posible restauración de daños.

Capacitar al personal respecto a los principales casos de emergencias o contingencias que son: incendios, derrames, accidentes de tránsito etc.

Conformar, con un grupo del personal capacitado y adiestrado, una "Brigada de emergencias", que deberá utilizar con la máxima eficacia los medios tanto materiales como humanos disponibles.

Se deberá implementar un letrero con indicaciones de emergencia, en un sitio visible para todos, mencionando los sitios de socorro en caso de accidentes, con nombres y teléfonos de las casa de salud o médicos locales.

8.2.4.2 Alcance

El Programa de Contingencia, Emergencia y Riesgos (PCER) son aplicables al área que comprende la implantación del proyecto ubicado en el Cantón Puyo, provincia de Pastaza. Todas y cada una de las personas que laboren en el proyecto deben participar en la ejecución del presente programa; es así, que deben estar capacitadas para realizar las acciones básicas que figuran en el PCER.


Prevención de contingencias

En cada frente de trabajo, contar con equipos de comunicación, implementos de socorro, listado de centros de salud cercanos y números de emergencia.

Para la S/E, colocar un extintor tipo ABC en cada cuarto de control y mantener vigente su carga.

Dentro de la S/E, señalizar las rutas de evacuación desde cada una de las áreas que presenten mayores riesgos.

Capacitar a los encargados del mantenimiento y vigilancia de la S/E en referencia al Programa de Contingencias planteado.

Dentro de la S/E se deberá disponer de equipos de contención de derrames, en caso de problemas con los aceites dieléctricos de los transformadores.


173

Se deberá dar mantenimiento periódico de la señalética dentro y fuera de la subestación.

Ocurrencia de Contingencias

Establecer mecanismos de comunicación para notificar a la comunidad, en caso de que puedan ser afectados.

Organizar y capacitar a los empleados para tareas específicas en caso de emergencia. Seguir el protocolo establecido en el PMA ante cada una de las contingencias consideradas. Comunicar a la empresa operadora la ocurrencia de la contingencia, así como a las

entidades de rescate necesarias. Comunicar a la Autoridad Ambiental responsable cualquier contingencia que ocurra dentro

de las instalaciones que pueda afectar al entorno natural.

8.2.5 PLAN DE MONITOREO SEGUIMIENTO Y CONTROL

8.2.5.1 Objetivos

Comprobar a través de muestreos, mediciones e inspecciones la implementación y eficacia de las medidas ambientales descritas en el presente estudio de impacto ambiental.

8.2.5.2 Alcance

El propósito de los Registros es generar información y documentación que permita conocer el estado en que se encuentra la implementación de las medidas ambientales y planes descritos en el presente plan de manejo ambiental, además de servir como una evidencia legal de que las mismas han sido ejecutadas.


Seguimiento y control del PMA

Generación de informes de cumplimiento ambiental.

Realización de informe de cumplimiento ambiental detallado.

Realización de informes especiales.

Generación de reportes mensuales

Uso de formatos para el control de actividades propuestas

Auditorías ambientales

Auditoría Ambiental de cumplimiento


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8.2.6 PLAN DE CAPACITACIÓN.

El Programa de Capacitación Ambiental (PCA) está dirigido a los profesionales y trabajadores del proyecto. Estará a cargo de profesionales capacitados en temas ambientales, salud ocupacional, seguridad industrial y relaciones comunitarias, quienes analizarán las necesidades de los trabajadores, tomando en cuenta su nivel de instrucción y su campo laboral. Estas observaciones serán tomadas para el diseño del cronograma y el contenido de las capacitaciones. Esta sección conlleva la ejecución por parte de un conjunto de actividades cuya finalidad es la de fortalecer el conocimiento y respeto por el patrimonio natural y el involucramiento de los habitantes que serán beneficiados por la obra. Estarán dirigidas hacia dos puntos focales de la obra: a) La población directamente involucrada con la obra y demás actores sociales que se localizan dentro del área de influencia. b) El personal técnico y obrero que está en contacto permanente con la obra y el ambiente.

8.2.6.1 Objetivos

Concienciar y sensibilizar a los trabajadores sobre la importancia del cuidado y conservación de los recursos naturales y del medio ambiente.

Capacitar al personal en temas de salud ocupacional y seguridad industrial, especializándose en el uso y cuidado del equipo de protección ambiental.

Capacitar al personal asignado en temas de emergencia como primeros auxilios y acciones a implementarse en caso de emergencias.

Instruir a la población sobre la seguridad preventiva al ser humano y al medio ambiente a través de reuniones de inducción e información. 8.2.6.2 Alcance

El siguiente programa ha considerado los mecanismos necesarios para capacitar al personal que laborará en la construcción del MEGAPARQUE CIUDAD CANELA Y REESTRUCTURACIÓN DEL MALECÓN BOAYACU PUYO III ETAPA.

Las capacitaciones tratarán temas referentes a la prevención de impactos, salud ocupacional, seguridad industrial y relaciones comunitarias; con el objetivo de evitar impactos, accidentes, riesgos laborales y conflictos con la población.


Capacitación a Supervisores

Capacitación respecto a prevención de la contaminación,, seguridad industrial y salud ocupacional, Plan de contingencias planteado, manejo de desechos, respecto a comunidades y radiaciones no ionizantes.


175

Capacitación a trabajadores

Brindar una inducción relacionada a manejo de desechos, comportamiento en lugares de trabajo, uso de EPP, entre otras.

Capacitación referente a manejo de desechos, preservación y protección del componente biótico, accidentes laborales, uso y mantenimiento de EPP, Plan de contingencias y primeros auxilios, radiaciones no ionizantes y relaciones comunitarias.

Realización de simulacros.

Charlas a la comunidad

Brindar capacitación a la comunidad del área de influencia, respecto a funcionamiento del proyecto, prácticas inadecuadas en área de influencia, distancias de seguridad y emergencias.

8.2.7 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS Y PARTICIPACIÓN SOCIAL

El Programa de Relaciones Comunitarias y Participación Ciudadana (PRCPC) es un componente fundamental para contar con criterios de la población. Es considerado como una interrelación entre los ejecutores del proyecto y la población afectada directa e indirectamente.

8.2.7.1 Objetivos

Informar a los moradores de la ciudad del Puyo de manera clara, efectiva y transparente sobre las operaciones, actividades e impactos que pudieran ocasionar la construcción y funcionamiento del proyecto Megaparque Ciudad Canela y Reestructuración del Malecón Boayacu Puyo III etapa.

Identificar, entender y manejar los aspectos sociales claves con relación al proyecto con el propósito de maximizar los impactos positivos que puedan generar la realización del proyecto.

Detectar las posibles sensibilidades de la población con respecto a la ejecución del proyecto.

Prevenir tempranamente conflictos entre los diferentes actores del proyecto.

8.2.7.2 Alcance El Programa de Relaciones Comunitarias y Participación Ciudadana (PRCPC) es aplicable al área que comprende la implantación del proyecto, a ubicarse en el cantón Puyo, Provincia de Pastaza. Todas y cada una de las personas que laboren en el proyecto deben participar en la ejecución del presente programa; es así, que deben estar capacitadas para realizar las acciones básicas que figuran en el PRC.


176

8.2.7.3 Identificación de los impactos y medidas preventivas

Comunicación con la comunidad

El Equipo de trabajo establecido en la etapa de construcción, cumplirá con las actividades planteadas en el PMA.

Evaluar las necesidades de la población del área de influencia y mantener una vía de comunicación con la comunidad.

Recepción y recolección de criterios ciudadanos.

Relaciones comunitarias

El Equipo de trabajo establecido cumplirá con las actividades planteadas en el PMA.

Ofrecer charlas a los pobladores del área de influencia, según el Programa de Capacitación.

En caso de conflictos, receptar observaciones, comentarios, etc. para su posterior análisis.

Evaluar las necesidades sociales, priorizando aquellas relacionadas con la seguridad y riesgos, y elaborar planes de acción ante estas.

Evaluar necesidades de apoyo comunitario bajo los criterios establecidos en el PMA.

8.2.8 PROGRAMA DE RETIRO Y ABANDONO

El retiro de las instalaciones del proyecto, ya sea para retirar la actividad o para emprender un nuevo proyecto en el mismo terreno, genera impactos socio-ambientales negativos y/o positivos para el medio ambiente y la población, por lo que es necesario elaborar un Programa de Retiro (PR) que evite o minimice los posibles impactos negativos.

8.2.8.1 Objetivos

Establecer las medidas adecuadas para el abandono cuidadoso y planificado del lugar donde se desarrollará el proyecto.

Reanudar las condiciones del ecosistema similares a su estado original; es decir, previas a la implantación del proyecto.

8.2.8.2 Plan de restauración

El plan de restauración contempla diferentes actividades para recuperar las condiciones originales del terreno y de las zonas de influencia. El plan abarca todos los mecanismos a ser tomados en cuenta para el Programa de Abandono.


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Gestión Ambiental

Comunicar el cierre de operaciones a autoridades correspondientes.

Realizar una evaluación de seguridad.

Aislar cualquier elemento que pueda ser contaminante y, para lo que se mantendrán dentro del área de acopio temporal propuesta y serán dispuestos según el Programa de manejo de desechos.

Demolición de infraestructuras.

Realizar la limpieza del área y trasladar los restos de la estructura a botaderos autorizados por el Municipio.

Determinación de la calidad del suelo, mediante toma y análisis de muestras, de acuerdo a lo indicado en el PMA.

Iniciar las actividades de revegetación en el sitio de implantación de la Subestación y de las torres, de acuerdo al PMA.

9 CONCLUSIONES

La implementación del proyecto es de suma importancia para el desarrollo socioeconómico de la ciudad del Puyo y de la Provincia de Pastaza.

El área de influencia directa constituye las 33.57 Ha, y el área de influencia indirecta, constituye los alrededores del mismo, la ciudad del Puyo, y zona boscosa secundaria.

El área de construcción del proyecto es una zona sensible de sismos, pues se encuentra en zona sísmica III, y de inundaciones por el Río Puyo, el cual se encuentra bordeando el proyecto.

Tanto el suelo como el agua exentos de contaminación según los análisis obtenidos de los respectivos laboratorios acreditados.

El área del proyecto no corresponde como zona sensible arqueológicamente ni intersecta con alguna zona de protección, sin embargo cercano al proyecto se encuentra las Zonas de protección Eco 1 y ECO 2, descritas en el Anexo E.

El área en donde se desarrollará el proyecto está constituido por bosque siempre verde montano bajo y Bosque pluvial Pre-Montano.

El dominio de fauna en la zona del proyecto es mastofauna y avifauna. Tanto en flora como en fauna no se registran especies en peligro de extinción. La ciudad del puyo se caracteriza por el turismo, de aquí que el proyecto a implementarse

incrementará el turismo, generara fuentes de trabajo y mejorará la economía local. En el periodo de construcción y operación se identificaron 19 actividades que generarán 110

impactos sobre el medio físico, biótico y antrópico. Los impactos que se producirán se generarán durante la etapa de construcción en un 68%,

funcionamiento 16%, abandono 15% y diseño 1%, el cual abarca tanto impactos positivos como negativos.


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De los impactos negativos el 66% son de baja magnitud, 32% mediana y 2% alta. De los impactos positivos el 66.7 % son beneficiosos y el 33.7 % son altamente beneficiosos.

Los impactos evaluados como positivos corresponden principalmente a reforestación de áreas erosionadas, rehabilitación de fauna, y en la implantación económica con la generación de empleos, y ampliación de zonas de comercio.

La principal afectación al medio biótico será el desbroce de la capa vegetal para la apertura de cominerías y edificaciones, sin embargo se compensa con la reforestación y el aprovechamiento de las áreas dañadas.

El adecuado manejo ambiental durante el desarrollo de cada una de las fases del proyecto, así como la correcta interrelación entre los diferentes actores sociales que intervienen en la ejecución del proyecto minimizará los impactos evaluados.

La revisión de las matrices de evaluación, así como los valores de severidad otorgados a cada impacto, indican que en general el proyecto tendría un impacto leve, lo cual nos lleva a concluir que el proyecto de construcción y operación del Megaparque Ciudad Canela y Reestructuración del Malecón Boayacu Puyo III etapa es ambientalmente viable.

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Se recomienda el fiel cumplimiento al Plan de manejo Ambiental y la toma de conciencia administrativa y ciudadana, para futuros proyectos con la contemplación de cumplimientos ambientales en su normativa.

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