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Resumen Ejecutivo Estudio de Impacto Ambiental para la Construcción y Operación de la 1 Subestación Eléctrica y Línea de Transmisión Chorrillo
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCION DE LA
SUBESTACION ELECTRICA Y LINEA DE TRASMISION EN CHORRILLO
RESUMEN EJECUTIVO
1. Introducción
La empresa estatal PETROCOMERCIAL, filial de PETROECUADOR, ha decidido
ejecutar el proyecto “Sistema de Almacenamiento de Gas Licuado de Petróleo GLP para
la zona sur del país”, para lo cual contrató con la Escuela Superior Politécnica del Litoral,
a través del Centro de Estudios del Medio Ambiente (CEMA), el Estudio de Impacto
Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, para la construcción y operación de la
subestación eléctrica (S/E) y línea de subtransmisión (L/S) Chorrillo, la misma que dará
servicio al Terminal de Distribución de GLP en la comuna de Chorrillo, del ciudad de
Guayaquil, en la provincia del Guayas.
El estudio está encaminado a identificar y evaluar los impactos sobre el entorno por
medio del reconocimiento de los materiales, recursos, caracterización del medio físico,
biótico y socioeconómico en el que se insertan las obras durante la fase actual y por la
posterior operación de la línea de subtransmisión y subestación en estudio.
La caracterización del medio ambiente en el área de estudio, se llevó a cabo a partir del
examen de los factores naturales y artificiales que lo componen, lo cual permitió
establecer las medidas correctivas para el cumplimiento por parte de
PETROCOMERCIAL bajo un enfoque de control de los parámetros ambientales
significativos para el tipo de obra proyectada.
2. Objetivos del Estudio
2.1. Objetivo General
Realizar el Estudio de Impacto Ambiental de la línea de subtransmisión y subestación
eléctrica en Chorrillo sobre la base de la legislación ambiental vigente en el país en
especial lo concerniente al sector eléctrico nacional.
El estudio propuesto pretende entre otros aspectos:
La identificación de los impactos que sobre la zona de influencia directa causaría la
futura construcción y operación de la Línea de Subtransmisión de 6.141 metros de
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longitud, y la Subestación Eléctrica de 69 kV-13,8 kV Chorrillo, cuyo servicio lo
dará la Eléctrica de Guayaquil.
El diseño de las medidas ambientales de corto, mediano y largo plazo que permitan
prevenir, mitigar y controlar los impactos ambientales que pueden producirse por la
construcción, operación y abandono de la obra.
El establecimiento de los criterios técnicos ambientales que sirvan para fijar las
políticas de manejo ambiental de la obra y de sus actividades asociadas.
2.2. Objetivos Específicos
Describir el medio biótico, físico, socioeconómico y cultural de las áreas de
influencia directa e indirecta del tramo a estudiarse y del sitio de implantación del
proyecto.
Describir los aspectos técnicos asociados al proyecto de instalación de la línea de
subtransmisión (L/ST) y la subestación eléctrica (S/E).
Identificar y valorar los impactos positivos y negativos derivados de la
construcción, operación y abandono de las instalaciones, proponer las medidas de
mitigación que correspondan.
Plantear alternativas sobre la base de criterios técnico-económico-sociales para la
ejecución de este proyecto.
Elaborar un Plan de Manejo Ambiental con sus respectivos programas, costos y
cronogramas valorados para las fases de construcción y operación de las
instalaciones estudiadas.
3. Marco Legal Ambiental
Para el desarrollo del EIA se utilizó el marco regulatorio ambiental ecuatoriano al que
está sujeto el proyecto. El análisis legal efectuado describe los principales contenidos
relacionados con la obligatoriedad de cumplir las leyes y reglamentos vigentes y dar
cumplimiento a los parámetros ambientales exigibles en la legislación ecuatoriana:
Constitución de la República del Ecuador.
Codificación de la Ley de la Gestión Ambiental.
Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del
Ambiente.
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Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo del IESS.
Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas
Normas Técnicas Ambientales para la Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental para los Sectores de Infraestructura: Eléctrico, Telecomunicaciones y
Transporte (Puertos y Aeropuertos).
Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil
Ordenanza Municipal del M.I. Municipio de Guayaquil
Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del cantón Guayaquil
Ordenanza Municipal que regula la obligación de realizar estudios ambientales a las
Obras Civiles, la Industria, el Comercio y Otros Servicios
Otras normas ambientales vigentes relacionadas con esta actividad.
El informe final del estudio describe en detalle cada uno de los instrumentos legales que
sirvieron de base para la realización del estudio.
4. Metodología de Trabajo
El Estudio de Impacto Ambiental de la Línea de transmisión y de la Subestación
Eléctrica Chorrillo contó con un equipo de profesionales de las áreas de las ciencias
ambientales, de la tierra, biología, forestal, antropología, arqueología.
El equipo de trabajo realizó una visita de inspección de los lugares por donde pasará la
línea de transmisión y en el que se ubicará la subestación eléctrica; se tuvo la
oportunidad de intercambiar criterios acerca de las características del proyecto, los
impactos ambientales que podrían generarse y las medidas de corrección que se
podrían aplicar.
En el Plan de Manejo Ambiental se establecen todos los pasos a seguir para ejecutar el
proyecto dentro de los parámetros ambientales que establecen las leyes y reglamentos
ambientales y las buenas prácticas de ingeniería y se incluyen en él las medidas
correctoras recomendadas para mitigar los impactos ambientales negativos
identificados durante la fase previa.
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5. Breve descripción de la Subestación Eléctrica
La línea de subtransmisión a 69 kV, se derivará de una existente Los Vergeles que se
encuentra instalada junto a la vía a Daule. Se ha previsto la construcción de una
subestación en Chorrillo cual se deberá extender las barras de 69 KV y además la
instalación de equipos de corte y protección para esta tensión así como de un
transformador de reducción de 69/13,8 KV, con la correspondiente medición primaria;
además dispondrá de un transformador tipo PADMOUNTED 13,8 KV en el primario y
480 / 277V en el secundario, trifásico, 60 HZ, con las debidas protecciones en el
secundario, conjunto que deberá ser instalado exteriormente.
La subestación tendrá un sistema de puesta a tierra constituido por mallas y/o triadas,
entrelazados. Todos los equipos eléctricos, estructuras, soportes, etc., estarán sólidamente
conectados a tierra. Las conexiones empalmes y derivaciones subterráneas deben ser con
soldaduras exotérmicas incluyendo las uniones a las varillas Copperweld. Además se
instalarán triadas de puesta a tierra para el equipo electrónico, independientes de las
anteriores.
La descripción detallada de las subestación eléctrica así como del trazado de la Línea de
Transmisión se indica en el Capítulo 1 del presente informe.
6. Línea Base Ambiental
El estudio de las condiciones y características actuales así como las tendencias de los
componentes y factores ambientales de las áreas de influencia, tanto directa como
indirecta de la Subestación Eléctrica (S/E) Chorrillo, de la ciudad de Guayaquil, provincia
del Guayas, constituye la Línea Base Ambiental del proyecto, lo que servirá de parámetro
para la identificación de las áreas sensibles, la evaluación de los cambios que podrían
sufrir dichos componentes y factores ambientales y la formulación de los planes para
minimizar tales cambios.
La Línea Base Ambiental tiene carácter general, el estudio de sus componentes se
profundizarán en relación con las características de las fases de construcción, operación y
abandono de la S/E, conforme a lo establecido en las normas y leyes ambientales vigentes
en el Ecuador de manera que permitan avanzar en la comprensión de los ecosistemas y su
funcionamiento, los que podrían ser afectados por las actividades a ejecutarse.
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Su desarrollo se ha fundamentado principalmente en los tópicos que se describen en el
Capítulo 3 sin excluir la posibilidad de que se incorporen otros criterios, de acuerdo a las
características propias del entorno en el cual se desarrollarán las actividades del proyecto.
7. Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales
Las evaluaciones de impacto ambiental son investigaciones encaminadas a identificar y
predecir las consecuencias o efectos derivados a partir de una acción o actividad a
realizar. Bajo esta consideración la presente evaluación está orientada al establecimiento
o identificación de las alteraciones o impactos que sufrirá el ambiente en sus componentes
físicos, biótico y socio-económico, a causa de la construcción de la Línea de
Subtransmisión (L/ST) y la Subestación Eléctrica (S/E) teniendo como objetivo
primordial el establecimiento o la adopción de medidas correctivas con el fin de lograr
que estas actividades perjudiquen en lo mínimo posible el ambiente en que están inscritas.
7.1. Acciones que generan impactos
Las alteraciones ambientales que se prevén como producto de la construcción y operación
de la L/ST Chorrillo y la S/E del mismo nombre, se dan en una zona que en su totalidad
tiene características rurales y presenta algún grado de intervención antrópico.
La mayor parte de la línea atraviesa zonas de escasa vegetación donde no se realizan
actividades agropecuarias teniendo como centro poblado más representativo a la comuna
de Chorrillo sitio en que se ubicará la S/E. Las actividades del proyecto susceptibles de
producir impactos son:
Etapa de construcción
▪ Levantamiento de campamento temporal.
▪ Desbroce, nivelación y excavación.
▪ Transporte de equipos y materiales.
▪ Acopio de materiales y escombros.
▪ Instalación de postes y tendido de cable.
▪ Instalación de postes, plintos, anclajes y tendido de cables.
▪ Remoción de escombros.
▪ Construcción de obras civiles: cerramiento, caseta, cimentaciones.
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Etapa de Operación
Mantenimiento de accesos y derecho de vía.
Mantenimiento de estructuras y obras civiles.
Mantenimiento de cables.
Mantenimiento de Subestación Eléctrica y Línea de Subtransmisión.
Etapa de Abandono
Desmontaje de las instalaciones: postes, cables, equipos, obras civiles
Retiro de materiales, escombros, y su disposición final
Relleno y reconformación del terreno
Recuperación mediante siembra y revegetación
7.2. Identificación y valoración de los impactos
Para la calificación y valoración de los impactos ambientales se utiliza un análisis
matricial. En la matriz se califican los componentes ambientales de acuerdo a las
características de los impactos identificados luego de la investigación de la información
secundaria existente y de la primaria obtenida en el campo. Se asigna a cada impacto o
efecto encontrado una magnitud e importancia en términos cuantitativos. En el presente
estudio se hace el análisis de cada uno de los componentes ambientales.
8. Plan de Manejo Ambiental
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es un instrumento de gestión destinado a proveer de
una guía de programas, procedimientos, prácticas y acciones orientados a prevenir,
eliminar, minimizar y controlar los impactos negativos que las etapas de construcción,
operación y abandono del proyecto de la subestación eléctrica y línea de transmisión que
forman parte integral del Terminal de Distribución de GLP de El Chorrillo, en la
provincia del Guayas, que puedan causar al ambiente.
El Plan de Manejo Ambiental para la línea de transmisión y la subestación eléctrica
Chorrillo tiene como objetivos los siguientes:
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Minimizar los impactos sobre los componentes físicos, bióticos, socio-económicos y
culturales, derivados de la construcción y la operación de la subestación de
distribución eléctrica y la línea de subtransmisión.
Proporcionar a los correspondientes niveles de dirección de Petrocomercial un
instructivo para el manejo de la subestación eléctrica y la línea de subtransmisión en
condiciones ambientalmente eficientes que permitan preservar el entorno tal y como
establecen las leyes y reglamentos ambientales vigentes en el Ecuador.
Establecer el programa de mediciones ambientales sobre la base de lo estipulado en
las diferentes leyes y reglamentos incluyendo el Reglamento Ambiental del Sector
Eléctrico.
Mantener un programa de seguimiento y evaluación de las medidas ambientales que
se adopten en concordancia con los objetivos generales y específicos de operación de
la subestación y la línea de subtransmisión.
El Plan de Manejo Ambiental requiere de una serie de inversiones que deben realizarse
para establecer un sistema de seguridad eficiente. Si bien es necesaria cierta autonomía
en el manejo con el propósito de optimizar los recursos, en primera instancia se evaluará
la capacidad de la empresa para manejar la actividad ambiental optimizando los recursos
existentes. En la Tabla 1 se presenta de manera sintetizada un cuadro que contiene la
información sobre el cronograma y presupuesto referencial de la implementación de
actividades del Plan de Manejo Ambiental del proyecto.
Tabla 1 Cronograma de actividades para la ejecución del PMA
Actividad MES
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Capacitación de personal en obras
Monitoreo de aire y ruido
Plan educación ambiental
Plan de participación ciudadana
Implantación del PMA
En las Tablas 2 y 3 se presentan las actividades del Plan de Manejo Ambiental con los
recursos estimados para su implementación, tanto durante la etapa de construcción,
como en la fase de operación y mantenimiento.
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Tabla 2 Plan de acción del PMA para la fase de construcción de la Subestación de distribución de energía eléctrica El Chorrillo
ITEM ACCIÓN CANTIDAD PERSONAL PERIODO USD RESPONSABLES
MANEJO DE DESECHOS
Desechos sólidos
Disposición de residuos de construcción en lugar estratégico, se
utilizarán para relleno o acumularán previo destino final al
botadero.
--- Contratista / Obreros Durante la construcción 200 Gerencia de Construcciones
Manejo de residuos biodegradables generados: depósito en
contenedor plástico ó metálico de 55 galones --- Contratista / Obreros Durante la construcción 200 Gerencia de Construcciones
Limpieza del sitio del proyecto: evacuación de todos los desechos
generados --- Contratista / Obreros Al final de la construcción 300 Gerencia de Construcciones
Subtotal 700
Desechos líquidos Evacuación de las descargas domésticas a la fosa séptica portátil --- Contratista Durante la construcción 200 Gerencia de Construcciones
Subtotal 200
PLAN DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y CAPACITACIÓN
Plan de educación y
capacitación
ambiental
Dictado de charla de capacitación sobre manejo de desperdicios
generados durante la construcción de la subestación 1 1 Instructor Al inicio de la construcción 150 Unidad de Gestión Ambiental
Capacitación en temas de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional
y Medio Ambiente, mediante charla 1 1 Instructor Al inicio de la construcción 150
Seguridad Industrial y Unidad de Gestión
Ambiental
Instalación de señales y letreros de advertencia ---- Contratista Al inicio de la construcción 300 Gerencia de Construcciones
Subtotal 600
TOTAL 1.500
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Tabla 3 Plan de acción del PMA para la fase de operación de la Subestación de distribución de energía eléctrica El Chorrillo
ITEM ACCIÓN CANTIDAD PERSONAL PERIODO USD RESPONSABLES
MANEJO DE DESECHOS
Desechos sólidos
Retención de residuos sólidos mediante mecanismos de disposición manual --- Operarios Durante la operación 300 Gerencia de la subestación
Manejo de residuos biodegradables generados: depósito en contenedor plástico ó metálico
de 55 galones --- Operarios Durante la operación 150 Gerencia de la subestación
Evacuación de residuos sólidos a sitio de disposición final ---
Externo (Servicio de
Recolección Urbana) Durante la operación --- Gerencia de la subestación
Subtotal 450
Desechos líquidos
Limpieza y mantenimiento de pozo séptico y sistema de aguas servidas 1 Contratista Anual 250 Gerencia de la subestación
Subtotal 250
PROGRAMA DE MONITOREO
Agua, suelo, aire,
ruido y radiación
electromagnética
Monitoreo de radiación electromagnética en un punto interno y externo a la subestación 1 Consultor Anual 400 Unidad de Gestión Ambiental
Ruido. Monitoreo en el interior y exterior de la subestación y estimación de la exposición
al ruido del personal residente 1 Consultor Anual 400 Unidad de Gestión Ambiental
Subtotal 800
PLAN DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y CAPACITACIÓN
Plan de educación y
capacitación
ambiental
Conferencias sobre Seguridad Industrial y disposiciones empresariales --- 1 Instructor Anual 150 Seguridad Industrial
Capacitación sobre Manejo de Riesgos Industriales, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
a personal residente --- 1 Instructor Anual 150
Seguridad Industrial y Unidad de
Gestión Ambiental
Capacitación sobre manejo de desperdicios generados en la subestación --- 1 Instructor Anual 150 Unidad de Gestión Ambiental
Instalación de señales y letreros de advertencia --- Contratista ---- 250 Seguridad Industrial
Subtotal 700
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Plan de
Contingencias Capacitación sobre contenido y objetivos del Plan de Contingencias ---
Supervisor de la
subestación Anual 500
Seguridad Industrial
Evaluación periódica de las condiciones de operación de las instalaciones para determinar
la posibilidad de ocurrencia de accidentes --- Operarios Anual 500
Seguridad Industrial
Subtotal 1.000
TOTAL 3.200
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9. Conclusión
Del análisis de la información contenida en el Estudio de Impacto Ambiental, y de su
respectiva evaluación, se concluye que el proyecto de “Construcción y Operación de la
subestación eléctrica y línea de subtransmisión Chorrillo”, en la ciudad de Guayaquil,
provincia del Guayas es ambientalmente viable.