estudio de impacto ambiental proyecto

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I

PROYECTO:

PROMOTOR:

PARQUE DE SERVICIOS AMBIENTALES, S.A.

UBICACIÓN:

PASO BLANCO, CORREGIMIEINTO DE PACORA,

DISTRITO Y PROVINCIA DE PANAMA

FEBRERO, 2017

EsIA Categoría I – “ADECUACION Y MEJORAS DE PLANTA EXISTENTE”

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INDICE.

1.0 Abreviaturas y definiciones 5

2.0 Resumen Ejecutivo 6

2.1. Datos General del promotor 6

3.0. Introducción 7

3.1Indicar el alcance, objetivo y metodología del estudio presentado 7

3.2 Categorización: Justificar la categoría del EsIA en función de los

criterios de protección ambiental. 9

4. INFORMACION GENERAL. 11

4.1. Información sobre el promotor. 11

4.2. Paz y salvo emitido por el Departamento de

Finanzas de ANAM. 11

5. DESCRIPCIONDEL PROYECTO. 12

5.1. Objetivos del proyecto y su justificación. 14

5.2. Ubicación geográfica del proyecto. 15

5.3. Legislación y normas técnicas y ambientales que regulan

el sector y el proyecto. 16

5.4. Descripción de las fases del proyecto. 17

5.4.1. Planificación. 17

.4.2. Construcción/ejecución 18

5.4.3. Operación. 19

5.4.4. Abandono. 20

5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar. 20

5.6. Necesidad de insumos durante la construcción y operación. 21

5.6.1. Servicios básicos. 22

5.6.2. Mano de obra. 23

5.7. Manejo y disposición de desechos en todas las fases. 23

5.7.1. Sólidos. 24

5.7.2. Líquidos. 25


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3

5.7.3. Gaseosos. 25

5.8. Concordancia con el plan de uso de suelo. 25

5.9. Monto global de inversión. 26

6. Descripción del ambiente físico. 27

6.3. Característica del suelo. 27

6.3.1. La descripción del uso del suelo. 27

6.3.2 Deslinde de la propiedad. 27

6.4. Topográfico. 28

6.6. Hidrológica. 28

6.6.1 Calidad del de agua superficiales 28

6.7. Calidad del aire. 28

6.7.1Ruido. 29

6.7.2 Olores. 29

7 DESCRIPCION DEL AMBIENTE BIOLOGICO 29

7.1. Características de la Flora 29

7.1.1. Caracterización vegetal, inventario forestal. 30

7.2. Característica de La Fauna. 30

8. DESCRIPCION DEL AMBIENTE SOCIOECONOMICO 31

8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes. 31

8.3 Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad 31

8.4. Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados 37

8.5. Descripción del paisaje. 37

9. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 38

Y SOCIALES ESPECIFICOS

9.2. Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad

producidos por el proyecto. 39

9.4. Análisis de los impactos Sociales y Económicos 40

10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

10.1. Descripción de las medidas de mitigación especificas 40

frente a cada impacto ambiental.


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10.2. Responsable de la Ejecución 41

10.3. Monitoreo. 41

10.4Cronograma de Ejecución. 41

10.7 Plan de Rescate y Reubicación de Fauna y Flora. 43

10.11 Costo de la gestión ambiental. 43

12. LISTADO DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA

ELABOARACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, FIRMA Y

RESPONSABILIDAD 44

12.1 Copia de Cédula de los consultores 44

13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. 44

14. BIBLIOGRAFIA. 46

15. ANEXOS 47


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1.0. Abreviaturas y Definiciones

EsIA: Estudio de Impacto Ambiental.

EsIA Categoría I: Documento que cumple con lo establecido en Decreto Ejecutivo

# 123 del 14 de Agosto del 2009.

dB: unidad básica de medida de ruido, decibeles.

INAC: Instituto Nacional de Cultura, Institución de Gobierno encargada del

Patrimonio Histórico y Cultural de la República de Panamá.

MiAMBIENTE: Ministerio de Ambiente de Panamá

MINSA: Ministerio de Salud.

MITRADEL: Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral.

MIVIOT: Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial.

MOP: Ministerio de Obras Públicas.

m: medida de longitud o distancia básica, metro.

m2: medida de superficie o área en metros cuadrados.

Proyecto: Conjunto de todos los detalles necesarios para la ejecución de una obra.

Promotor: Persona natural o jurídica, que representa a la empresa, institución u

organismo, que emprende una obra y que en este caso en particular se hace

responsable frente al Ministerio de Ambiente durante el Proceso de Evaluación de

Impacto Ambiental.


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2.0 Resumen Ejecutivo:

2.1 Datos Generales del Promotor.

El promotor del proyecto la Sociedad PARQUE DE SERVICIOS AMBIENTALES,

S.A., legalmente registrada a la Ficha No. 757809, cuya representación legal la

ejerce el señor TULIO ORLANDO MOSQUERA CELY, varón de Nacionalidad

Colombiana, Naturalizado Panameño con cédula No. N-21-1426, con Oficinas

ubicadas en Vía Porras, Corregimiento de San Francisco, Distrito y Provincia de

Panamá.

Persona a contactar: Yamileth Best F. Teléfonos: 6149-9592 / 254-0237

Consultor Principal

Ing. Aida Lisenia Martínez: IRC-026-2007

Consultor, coordinador y personal de Apoyo

Licda. Isabel Murillo de Ríos IRC-008-2012

Ing. Yamileth Best Cédula No. 8-769-184


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3.0. INTRODUCCIÓN:

3.1. Indicar el alcance, objetivo y metodología del estudio presentado:

Alcance:

El presente estudio de Impacto Ambiental Categoría I se efectúa como cumplimiento

al Decreto Ejecutivo 123 de 14 de agosto de 2009 y el decreto Ejecutivo 155, por el

cual se modifica el anterior. El estudio incluye un diagnóstico ambiental como parte

de la caracterización del entorno donde se realizará el proyecto, la evaluación de

los aspectos globales; demás incluye una descripción de toda la actividad que se

desarrollará y que pueden en algún momento tener un impacto sobre cualquier

componente ambiental y social. De igual manera se describen los efectos más

relevantes de los ambientes: físico, biológico, histórico y social.

Objetivos del Estudio:

El estudio tiene como objetivos:

Describir y analizar el proyecto.

Definir y valorar el medio sobre el que va a tener efectos el proyecto.

Prever los efectos ambientales que generará el desarrollo del proyecto.

Evaluar las implicaciones ambientales de la ejecución del proyecto de

adecuaciones mediante las ADECUACION Y MEJORAS DE PLANTA

EXISTENTE.

Determinar las medidas minimizadoras, correctoras y compensatoria para

cada impacto previsto por la ejecución de la actividad.

Para cumplir con estos objetivos será necesario identificar los impactos que

ocasionará la ejecución del proyecto, en avance con la construcción de las

infraestructuras necesarias, puesto que la etapa operativa involucra actividades que

ofrecen soluciones ambientales y garantizan el buen funcionamientos de los

sistemas anteriores, evaluar su magnitud e importancia para definir las medidas


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necesarias para contrarrestar los impactos negativos en cada una de las áreas

afectadas y proponer un plan de manejo ambiental que permita implementar las

estrategias, acciones y programas para mitigar, corregir, controlar y compensar

estos posibles impactos negativos.

Metodología, duración e instrumentalización del estudio:

Una vez tomada la decisión de realizar el proyecto se procedió a recopilar la

información necesaria acerca del mismo y del medio afectado. La metodología del

estudio se ajusta a las directrices enunciadas en el Decreto Ejecutivo Nº 123 del 14

de agosto de 2009. Se establecen varias etapas a cumplir, como lo son:

Análisis y descripción del proyecto.

Desglose del proyecto global en acciones elementales.

Definición de la Línea Base.

Correlación entre las condiciones ambientales y tipo de proyecto.

Estudio de Normativa Vigente relacionada con el proyecto.

Determinación del ámbito geográfico del proyecto (área de influencia).

Determinación de posibles impactos (negativos y positivos).

Estimación de la magnitud de los impactos.

Establecimiento de medidas correctoras y/o preventivas.

Confección del documento y divulgación del mismo.

Para la elaboración del estudio se trabajo con materiales como:

Hoja cartográfica escala 1:50,000.

Fotografías del área.

Entrevista a moradores del área de influencia.

Revisión de material obtenido mediante recorridos del área.

Consultas bibliográficas.

Revisión de Legislación Vigente.


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La elaboración del Estudio de Impacto Ambiental tiene una duración aproximada de

30 días una vez que el promotor facilite toda la información requerida para su

elaboración y se logre la recolección de datos de campo.

3.2. Categorización: Justificar la categorización del EsIA en función de

los criterios de protección ambiental:

Para la determinación de la Categoría del Estudio de Impacto Ambiental se realizó

describiendo los cincos (5) Criterios de Protección Ambiental (En base al Decreto

123 del 14 de Agosto de 2009, en su artículo 23), procediéndose luego a calificar si

el proyecto genera o presenta alguno de los efectos, características o circunstancia

prevista en uno o más de los siguientes criterios:

Criterio I: Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta riesgo para

la salud de la población, flora y fauna y sobre el ambiente en general.

Generalmente las actividades constructivas provocan ciertas incomodidades con los

colindantes inmediatos de la obra, sin embargo, el promotor propone realizar todas

las actividades en horarios de menor perturbación, mientras que en el área de

influencia directa no se prevé la afectación significativa del componente biológico

en vista de la no significativa presencia de representantes de la flora y fauna en el

lote objeto del estudio.

Criterio II: Este criterio se define cuando el proyecto genera alteraciones

significativas sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales, incluyendo suelo,

agua, flora y fauna, con especial atención a la afectación a la diversidad biológica y

territorios o recursos con valor ambiental y/o patrimonial.

Pese a la colindancia que tendrá el proyecto con la servidumbre hídrica de la

Quebrada Pejeperro, las actividades propuestas en éste Estudio no prevén

afectación sobre la diversidad biológica de los componentes fauna, flora ni recursos

históricos, en vista de que el sitio ha sido previamente impactado por otras


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actividades constructivas, bien aclaramos que éste proyecto trata de las

adecuaciones y mejoras al sistema existente.

Criterio III: Este criterio se define cuando el proyecto genera alteraciones

significativas sobre Los atributos que dieron origen a un área clasificada como

protegidas o sobre el valor paisajístico y/o turístico de una zona.

Este proyecto no está en área protegida, no aplica el criterio.

Criterio IV: Este criterio se define cuando el proyecto genera reasentamientos,

desplazamientos y reubicaciones de comunidades humanas, y alteraciones

significativas sobre los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos,

incluyendo los espacios Urbanos.

Las características del proyecto no producen este tipo de alteración.

Criterio V: Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones

sobre monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y

perteneciente al patrimonio cultural.

En vista de que el sitio ya ha sido alterado por trabajos de construcción, en el área

del proyecto no se han registrado evidencias de restos arqueológicos y la zona no

pertenece a patrimonios culturales.

Al evaluar cada uno de los 5 criterios para el estudio, el resultado final es que el

desarrollo del proyecto no afecta dichos criterios y no se realizará alteración de

dichas condiciones. Lo que lo ubica el estudio en categoría (uno) I, cuya ejecución

no ocasionará impactos ambientales negativos de carácter significativo que afecten

el ambiente y los cuales pueden ser eliminados o mitigados con medidas conocidas

y fácilmente aplicables.


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4. INFORMACIÓN GENERAL.

4.1. Información sobre el promotor.

Cuadro Nº1: datos del promotor

Promotor PARQUE DE SERVICIOS AMBIENTALES, S.A.

Representante Legal TULIO ORLANDO MOSQUERA CELY

Tipo de Empresa Comercial / Industrial

Ubicación Oficinas VIA PORRAS, SAN FRANCISCO

E-mail [email protected]

Propiedad Finca No. 157862 Código de Ubicación 8716

Ubicación Propiedad Paso Blanco, Corregimiento de Pacora

Los Certificados de Registro Público de Propiedad y Sociedad, conjunto con la copia

de Cédula, se encontrarán digitalizados entre los anexos presentes. Los originales

debidamente cotejados ante notario público están adjuntos con la nota de entrega

del Estudio.

4.2. Paz y salvo de Ministerio de Ambiente.

Se presentará el documento emitido por el Departamento de Finanzas del Ministerio

de Ambiente (MiAmbiente), que hace constar que el promotor del proyecto, se

encuentra Paz y Salvo con la institución. (Documentos originales presentados

conjunto con la nota de solicitud de evaluación para el sometimiento del proceso).

mailto:[email protected]


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5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

El proyecto consiste en la adecuación del sistema de tratamiento de lodos

existentes, al cual se le anexará un sistema sencillo de separadores de lodos y

líquidos, de los aceites, con la finalidad de garantizar un mejor tratamiento de los

lodos depositados en los receptores existentes en la planta. Es posible que la

empresa incremente su rango de recepción de lodos, los cuales quedaban

inicialmente solo a lodos de sistemas de tratamientos complejos, por lo cual se

propone la recolección de lodos provenientes de tanques sépticos y letrinas para

ser procesados y deshidratados.

Parte de los lodos del proceso de deshidratación pasan a un proceso de compostaje

cuya superficie ocupada actualmente en el sitio del proyecto es de

aproximadamente 1,000 metros cuadrados, al cual se le propone adicionar el uso

de otras materias netamente orgánicas (como por ejemplo: granos secos, malta,

comida expirada, deyecciones de animales, entre otras) para la producción del

fertilizante orgánico.

Adicional a las tareas arriba descritas, se mantendrán en sitio todas las actividades

descritas en el Estudio aprobado mediante Resolución No. DIEORA-206-2013,

denominado CONSTRUCCION DE GALERA PARA SERVICIO DE

DESHIDRATACION DE LODOS, entre las cuales se incluye un procesador de

llantas (recicladas, reutilizadas, desechadas), donde se implementarán técnicas de

reciclaje y aprovechamiento de los materiales. Aunado a este sistema, la empresa

propone la instalación de un pequeño sistema de compactación de plásticos,

aluminio, vidrios, cartones y otros materiales reciclables, para los cuales se

habilitará un piso techado, protegiendo el equipo de la intemperie y previniendo

situaciones insalubres en el sitio. Para ésta actividad, será necesario ampliar la

estructura tipo galera aprobada en el estudio anterior y se cambiarán las rutas de

tránsito vehicular en las inmediaciones del proyecto. Se contará con un sitio de

ingreso y otro para salida, ambos con rodadura de aproximadamente 12 metros de

ancho, los cuales se ubicarán a cada lado de la galera a ser empleada para el


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acopio, clasificación y proceso de materiales reciclados. Dicha rodadura se

pretende realizar inicialmente de material compactado apto para el tránsito de

equipo pesado y liviano.

La galera o estructura techada a ser empleada para la actividad de reciclaje, se

ubicará en la sección central del terreno, ocupando más de 9 mil metros cuadrados;

mientras que la actividad de compostaje, deshidratación de lodos y

desemulsificador (separación de agua de aceite y viceversa), se ubicarán en la

sección posterior del terreno.

En el caso del sistema de deselmusificante, el cual propone separar aguas

mezcladas con aceites y aceites con un porcentaje de agua, s provenientes de todo

tipo de sistemas sencillos o complejos de tratamiento, se instalarán cuatro (4)

tanques para reservorio (aguas sentinas, aceites, agua tratada, etc), los cuales no

necesariamente estarán funcionando en su totalidad, puesto que no en todos los

casos se debe hacer uso de dicho proceso, adicional de la construcción de un

pequeño cuarto de control de equipos de unos 10 metros cuadrados, dos (2)

dosificadores, una bomba de trasvase, entre otros equipos; todo a ocupar un área

aproximada de 300 metros cuadrados.

Por otro lado, la construcción de la galera para el establecimiento de la actividad de

reciclaje contará con distintas elevaciones, caídas de techo a dos aguas, nueve

divisiones de trabajos, oficinas en la sección central de la galera, sitio para carga y

descarga, sitio para acopio de los materiales reciclados, sitio para proceso

(compactación, corte, trituración, molienda y peletizado), sitio para material acabado

(pacas, cajas, recortes acomodados), pesas de dimensiones. En todos los casos,

se tratan de sistemas sencillos, en los cuales no se prevé el uso ni desecho de

sustancias químicas y se cumplirán con regulaciones de salubridad para evitar la

generación o proliferación de vectores, contando con programaciones para la

limpieza general de los sitios y la recolección de los desperdicios (inservibles)

generados de la actividad. Esta actividad propone clasificar todos los materiales a


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ser reciclados y promueve ambientes limpios, contribuyendo con la reducción de los

desechos sólidos y así prevenir o controlar la saturación de los botaderos de basura,

tanto en la ciudad de Panamá como en sus alrededores.

5.1. Objetivo del proyecto y su justificación:

El promotor tiene como finalidad los siguientes objetivos y justificaciones para la

ejecución del proyecto:

Prevenir la generación de vectores epidemiológicos, que se originan, por una

no buena gestión de la basura.

Evitar la disposición no autorizada de residuos sólidos y líquidos.

Desarrollar una actividad de manera eficiente, sistemática y acorde con las

regulaciones ambientales del país

Generar plazas de trabajo para el corregimiento de Pacora, lo cual redundará

en el mejoramiento de la calidad de vida y el fortalecimiento comunitario.

Justificación

El tratamiento y disposición de residuos sólidos y líquidos posee carácter de

solución final en cuanto a que se consigue la destrucción de los contaminantes. Con

el también se logra una importante disminución del volumen final de residuos

respecto a las cantidades procesadas (del orden del 90% volumen y 70% peso) y la

eliminación o reducción sustancial de la peligrosidad de los mismos; aunado a que

esta reducción de volumen conlleva a un importante ahorro de los costos de

transporte y del espacio requerido para su disposición final en un relleno sanitario,

y permite un control eficiente de las emisiones de los productos gaseosos a la

atmósfera, minimizando el impacto ambiental


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5.2. Ubicación geográfica del proyecto:

El Proyecto se ubicará en San Diego, sitio poblado del Sector de Paso Blanco,

Corregimiento de Pacora, Distrito y Provincia de Panamá. Mapa a escala 1:50,000

visible en anexos.

El área de estudio se localiza entre las coordenadas plana de la proyección UTM

(Proyección Transversal de Mercator):

Cuadro Nº 2, Coordenadas UTM NAD27 Puntos Este Norte

1 692893 1006542

2 692881 1006451

3 692603 1006534

4 692590 1006648

Imagen No.1: Vista satelital de la ubicación del área del proyecto.


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5.3. Legislación y normas técnicas y ambientales que regulan el sector

y el proyecto:

Dentro de los aspectos legales y administrativos de carácter ambiental, así como

normas y obtención de permisos relacionados con el proyecto están:

Decreto de Gabinete 252 de 30 de diciembre de 1971, sobre legislación

laboral que reglamenta los aspectos de seguridad industrial e higiene del

trabajo.

Ley Nº 21 de 16 de diciembre de 1973, se refiere al uso del suelo.

Ley Nº 14 del 5 de mayo de 1982, reformada por la Ley 58 del 7 de agosto

de 2003, por la cual se dictan las medidas sobre la custodia, conservación y

administración del Patrimonio Histórico de la Nación.

Ley Nº 10 de 24 de enero de 1988, “Por la cual se subroga la ley 11 del 13

de septiembre de 1985 y se adoptan nuevas medidas de peso y dimensiones

de los vehículos de carga que circulan por las vías públicas”.

Decreto No. 270 de 13 de agosto de 1993, “Por el cual se adoptan medidas

para el control de tránsito de vehículos de carga en vías públicas”.

La Ley Nº 1 del 3 de febrero de 1994, por la que se establece la Ley forestal.

Decreto Ejecutivo 123, de 14 de agosto de 2009 “Por el cual se reglamenta

el Capítulo II del Título IV de la Ley 41 del 1 de Julio de 1998, General de

Ambiente de la República de PANAMÁ y se deroga el Decreto Ejecutivo 209

de 5 de septiembre 2006”.

La ley Nº 24 del 7 de junio de 1995. Ley de Vida Silvestre.

Ley Nº 36 del 17 de mayo de 1996 por la cual se establece controles para

evitar la contaminación ambiental ocasionada por combustible y plomo.

Ley Nº 41de 1 de julio de 1998, Ley General del Ambiente. “Por el cual se

establecen los principios y normas básicas para la protección, conservación

y recuperación del ambiente, promoviendo el uso sostenido de los recursos

naturales e integra la gestión ambiental a los objetivos sociales y

económicos”.


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Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 44-2000, en el que se establecen los

niveles y tiempos de exposición a ruidos.

Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 43-2001, sobre ambientes de trabajo

donde utilicen sustancias químicas.

Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 35-2000, descargas de aguas

residuales a cuerpos de aguas subterráneas o superficiales.

Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 47-2000, sobre usos y disposiciones

final de lodos.

Ley de delito Ecológico, Ley No. 14 de 18 mayo de 2007,

“Que adopta el Código Penal” 5 de 28 de enero de 2005. Ley de Delito

Ecológico.

ANAM Resolución AG-0363-2005 (De 8 de Julio de 2005) “Por la cual se

establecen medidas de protección del patrimonio histórico nacional ante

actividades generadoras de impacto ambiental”.

Decreto Ejecutivo 34 de 26 de febrero de 2007. por el cual se aprueba la

Política Nacional de Gestión Integral de Residuos No Peligrosos y Peligrosos,

sus principios, objetivos y líneas de acción.

5.4. Descripción de las fases del proyecto:

El proyecto se compone de cuatro partes importantes a saber: planificación,

construcción (construcción de infraestructura necesarias para adecuar el sistema

existente y estructuras anexas), operación (tratamiento de lodos mediante

deshidratación y desemulsificación, compostaje y reciclaje) y abandono.

5.4.1. Fase de planificación:

En esta fase del proyecto se realizan actividades tales como:

Giras al sitio del proyecto por parte el equipo consultor, identificación del área

de Influencia directa e Indirecta del Proyecto (esta actividad se apoya con la


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información proporcionada por las hojas cartográficas, planos de diseños,

entre otros).

Diseño de estructuras a construir y especificaciones de equipos a instalar

Análisis de información de campo, revisión de documentación bibliográfica

de la zona de influencia directa del proyecto, revisión de la metodología

apropiada para realizar la Evaluación de impactos, obtención de aval por

entidades competentes,

Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental.

Solicitud de los permisos correspondiente y la presentación de los

documentos correspondientes para la aprobación de las diferentes Entidades

involucradas.

Establecimiento de los contactos para compra de productos a ser

procesados, entre otros.

Establecimiento del mercado para la venta de los productos ya procesados

(pacas de metal, plásticos comprimidos, envases de cristal a reutilizar, vidrio

triturado, entre otras).

La duración aproximada de esta fase es de 2-8 meses.

5.4.2. Fase de construcción de infraestructura requerida e

instalaciones de equipos a implementar:

Una vez obtenidos los permisos correspondientes se desarrollarán las actividades

y obras civiles necesarias, entre estas actividades se destacan:

Contratación del personal (técnicos y obreros)

Rehabilitación de cerca perimetral y limpieza de terreno

Adecuación del sitio donde se construirá la galera para recepción y

procesamiento de materiales reciclados

Construcción de infraestructuras de desalojos de aguas y eléctricas

Construcción de galera


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Instalaciones de desemulsificadores y deshidratación (tanques de

reservorios, cámara de inspección, entre otros equipos)

Instalaciones de equipos de compactación y trituración sencillos

Construcción de oficina central administrativa

Construcción de garita de control de acceso

Habilitación de oficinas individuales para control de cada producto dentro de

la galera

Habilitación de sitio para acopio de insumos paras compostaje

5.4.3. Fase de operación:

La fase de operación consiste en la ocupación o uso de las instalaciones por parte

de la empresa, en las cuales se proponen diferentes actividades, principalmente en

el campo del reciclaje y tratamiento de los desechos, bien listamos cada punto a

saber:

- Recolección y deshidratación de lodos: ésta actividad ya es realizada en el

sitio, por lo que se proponen adecuar las actuales instalaciones para mejorar

el proceso de deshidratación de los lodos, a través de la instalación de un

sistema de desemulsificador (separador de aceites de agua), el cual contará

con tanques para el reservorio del desecho (aceite) extraído cuyo proceso

radica en el uso de floculantes y coagulantes (biodegradables) en

dosificaciones específicas para lograr la separación de los líquidos. Éste

desecho final, será vendido a una empresa encargada de darle la disposición

final o refinarlos para su reventa.

- Recolección y reciclaje de llantas: esta actividad fue aprobada en el primer

Estudio presentado por la empresa, sin embargo, a la fecha no se ha iniciado

el proceso, ya que la empresa propone ampliar la gama para la actividad de

reciclaje y procesamiento de dichos productos, entre los cuales figuran:

cartones, plásticos, línea blanca (sin refrigerantes), metales, vidrios, caliche,

llantas, entre otros, sin incluir desechos peligrosos como baterías, los cuales


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20

requieren de un tratamiento especial. Para dicha actividad, será necesario

contar en sitio con una cortadora sencilla y de plasma, poligrapas o prensas

y cizallas hidráulica, compactadoras de plásticos y aluminios, trituradoras de

vidrios (sin llegar al grado de pulverización), cargadores frontales pequeños,

pesas, entre otros. Cada sección contará con su área de carga y descarga,

en las cuales se contará con personal que se encargará de la recepción, toma

de pesaje, clasificación de los desechos y acopio para ser posteriormente

procesados. La empresa propone la implementación de un plan de limpieza

continuo para así prevenir cualquier foco infeccioso en vista de la posible

acumulación de desechos en la galera.

5.4.4. Fase de abandono:

La fase de abandono es cuando se llega al cese permanente de las operaciones,

sin embargo, se tiene prevista una vida útil prolongada de las estructuras a construir

y de la operación de todo el sistema, si por algún motivo o eventualidad se diera el

abandono del mismo antes de la culminación programada, el promotor se

compromete a realizar el saneamiento del área con el fin de eliminar cualquier

residuo, infraestructura o peligro que pueda afectar el ambiente o la salud pública.

5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar:

La infraestructura a desarrollar es de tipo permanente, necesaria para el

abastecimiento de servicios básicos de la obra.

El equipo a utilizar en la fase de construcción y Operación:


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Cuadro Nº 3, Equipo a utilizar

5.6. Necesidad de insumos durante la construcción y operación.

Durante la fase de construcción de infraestructura, así como en la etapa de

operación se utilizarán los siguientes insumos:

Etapa Equipo

Construcción

Retroexcavadora

Camiones volquetes de 20 yardas

Generador eléctrico

Camiones de transporte de materiales

Vehículos livianos pick up

Máquinas de soldar

Pala mecánica

Camión cisterna

Operación

Cortadora de plasma

Cortadora sencilla

Poligrapa o prensa

Cizalla o cortadora de metal

Cargador frontal

Pesa de dimensión

Grúa

Compactadora de plásticos

Compactadora de metal

Pick up

Contenedores

Generador eléctrico chico

Triturador

Peletizador


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Cuadro Nº 4, Tipo de insumo Construcción Operación Acero de ½¨, ¾ Agua

Vigas de Acero Inoxidable Electricidad Material pétreo Material de limpieza (detergentes

para instalaciones) Laminas galvanizadas Floculantes y coagulantes

Combustible Concreto Cemento

Agua Tubos zinc

carriolas de metal Bloques arena

Equipo de protección para los trabajadores según desempeño de labores.

Herramientas manuales.

Material absorbente (aserrín, arena, pads, trapos)

Material para la construcción (bloques, acero, zinc, etc).

Botiquín de primeros auxilios.

5.6.1. Servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de

acceso, transporte público, otros).

El sector donde se ubica el proyecto cuenta con servicios básicos de agua potable

(acueducto), flujo de energía eléctrica, vías de acceso (Carretera Panamericana),

transporte público colectivo y privado. En la zona no existe sistema de alcantarillado

para la descarga de las aguas servidas, sin embargo el promotor propone la

conexión de las descargas de las aguas servidas de tipo domésticas cuyos

sanitarios se ubicaran en el área central de la galera a un tanque de tratamiento

primario con desinfección, existente en las actuales instalaciones.


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5.6.2. Mano de obra (durante construcción y operación,

especialidades y campamento).

Este proyecto requerirá de mano de obra para las actividades de construcción de la

galera e instalaciones de equipos, también durante la fase de operación. En todos

los casos se requiere de mano de obra no calificada (trabajadores manuales,

ayudante general) y mano de obra calificada (soldadores, albañiles, plomeros,

electricistas, mecánicos, etc). Además de los empleos directos, se considera

beneficios a empleos indirectos.

Dentro del personal requerido se estima:

Personal administrativo.

Ingeniero residente durante la construcción

Capataz de obra.

Operadores de maquinaria y equipo.

Conductores

Encargados de clasificación de materiales

Ingeniero Ambiental

Mecánicos de equipos a instalar

Jefe de operaciones de reciclaje

Gerente General

Gerente Administrativo

Personal de limpieza

5.7. Manejo y disposición de desechos en todas las fases.

Los desechos generalmente son desperdicios o sobrantes de las actividades

humanas. Se clasifica en gaseosos, líquidos y sólidos y también se clasifican por su

origen, en orgánicos e inorgánicos. Estos desechos deben ser manejados

adecuadamente, de lo contrario, se convierten en un peligro potencial de

contaminación que afecta al ambiente y la salud pública.


______________________________________________________

24

5.7.1. Desechos sólidos.

En la etapa de construcción de infraestructura hay generación de desechos

orgánicos e inorgánicos. Los desechos domésticos generados por los trabajadores

serán colocados en receptáculos y almacenados temporalmente mientras se

ejecuta la deposición final en el vertedero municipal por parte del promotor del

proyecto. En la etapa de construcción de infraestructura temporal los desechos son

mínimos, dado el tipo de material que se utiliza, sin embargo, todo desecho será

retirado del área de forma oportuna por el promotor, previa a la clasificación en

reciclables y no reciclables.

En la etapa de operación se generan desechos domésticos procedentes de los

colaboradores de la empresa, los cuales serán recolectados en bolsas plásticas y

almacenadas temporalmente en un receptáculo colocado en sitios destinados

dentro de toda la estructura, tanto en la galera como en oficinas. Todos estos

desechos tendrán como destino el vertedero municipal de designado por las

autoridades del área a través de la contratación de una empresa privada o pagos

directos por servicio de recolección municipal del área.

En cuanto a la actividad de reciclaje, los desechos sólidos obtenidos de la actividad

son directo para descarte una vez se haya reciclado, clasificado, reutilizado y

organizado el material “servible”. Se espera que para la actividad de reciclaje los

desechos sean mínimos, ya que pende de la clasificación inicial a la cual serán

sometidos dichos materiales para posteriormente ser procesados, por lo general de

tipo sólidos.


______________________________________________________

25

5.7.2. Desechos líquidos.

Durante la fase de construcción, se emplearán sanitarios existentes en las

instalaciones actuales.

Durante la fase de operación, el promotor descargará sus aguas residuales a un

pequeño sistema de recolección que dirigirán las aguas a un tanque de tratamiento

primario con desinfección, existente en las instalaciones.

En el caso de las latas, botellas de vidrio y plásticas a ser recicladas y que

contengan líquidos en su interior, los mismos serán desechados en el canal de

desagüe con el que contará la galera, siempre que se traten de desechos inocuos

al ambiente.

Los desechos obtenidos de la desemulsificacion, se pretenden separar de los

componentes aceitosos y se propone la venta a una empresa, la cual se encargará

de darle el tratamiento necesario para refinar y reutilizar dicho residuo.

5.7.3. Desechos gaseosos.

Según la evaluación realizada en toda la actividad no se prevé generación de

desechos gaseosos, puesto que no se trabajarán con fuentes de combustión,

excepto por la operación de los cargadores frontales pequeños, a los cuales se les

brindará el mantenimiento oportuno para evitar generación excesiva de gases.

5.8 Concordancia con el plan de uso de suelo.

De acuerdo al Documento de Zonificación para la Ciudad de Panamá aprobado

mediante Resolución 204-2003 del 30 de diciembre del 2003, la zona donde

se encuentra el Proyecto de construcción, corresponde y concuerda con el

Plan de Uso del Suelo, en este caso para uso Industrial (I) el cual se estará

solicitando con los permisos requeridos.


______________________________________________________

26

Imagen No.2: Vista de parte de las instalaciones. Al fondo se observan las

instalaciones de oficinas operativas de la arenera.

5.9. Monto total de inversión.

Los costos generalizados tomados en cuenta para desarrollar el Proyecto, consisten

en los siguientes:

Estudios: Avalúo, de Factibilidad, Diseño de Planos de Arquitectura e

Ingeniería, Estudio de Impacto Ambiental.

Costos de Construcción

Costos Administrativos y Financieros

Otros (Alquileres, Imprevistos, etc.)

Este desglose arroja untotal de la inversión estimado en ciento cincuenta mil

dólares con 00/100 (B/ 150,000.00).


______________________________________________________

27

6. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO.

De acuerdo al sistema de clasificación de climas de Köppen, el área del proyecto

está localizada dentro de la Zona de Influencia del Clima Tropical de Sabana

(Awi), caracterizado por una precipitación anual promedio menor de 2500 mm,

con una estación seca prolongada y una temperatura anual promedio entre 24 y

26ºC.

6.3. Características del suelo:

Los suelos del área donde se encuentra ubicado el proyecto corresponden a los

suelos de Clase VII según el Mapa de Capacidad Agrológica de los Suelos. Estos

presentan limitaciones muy severas, apta para pastos y bosques. Puede ser

utilizado para reserva y asentamientos humanos, etc

6.3.1. La descripción del uso del suelo:

Actualmente se ejecutan actividades de tipo industrial liviana en los terrenos del

proyecto y sus alrededores, en vista de que se observa como principal colindante

una zona de proceso de lavado de arena continental. Adicional, se observan

residencias distanciadas y un sistema vial terciario.

6.3.2 Deslindes de la propiedad:

El Lote comprendido por la Finca No. 157862 Código ubicación 8716, cuenta con

una superficie total de 3.1586 hectáreas (según certificación de propiedad), cuyos

linderos presentamos a continuación:

Norte: Terrenos Propiedad de Pablo Abrego

Sur: Terrenos Propiedad de Leison Guillen

Este: Servidumbre vial

Oeste: Terrenos Propiedad de Cristobal Garrido, servidumbre hídrica de quebrada

Pejeperro


______________________________________________________

28

6.4. Topografía:

La topografía del sitio se presenta relativamente plana en vista de que la misma ha

sido intervenida por actividades constructivas previamente, marcando ligeros

desniveles entre 1 a 3 metros de altura hacia la colindancia con la servidumbre

hídrica de la Quebrada Pejeperro ubicada en la sección posterior y una pequeña

ondulación en la sección central del lote.

6.6. Hidrología:

El terreno colindante en su extremo Oeste con la servidumbre hídrica de la

Quebrada Pejeperro, la cual cuenta con caudal mínimo.

6.6.1. Calidad de aguas superficiales:

La Quebrada Pejeperro mostraba valores por encima de lo regulado por las

normativas ambientales en temas de calidad de aguas superficiales,

específicamente por la contaminación de coliformes fecales en las colindancias del

cuerpo hídrico. Todos los análisis de calidad de agua han sido presentados

periódicamente en los informes de cumplimiento ambiental del proyecto

CONSTRUCCION DE GALERA PARA DESHIDRATACION DE LODOS, aprobado

mediante Resolución DIEORA-IA-206-2013. El presente proyecto no pretende la

intervención directa de la quebrada, por lo que propone las mejoras al sistema

existente para cumplir con la regulación ambiental en cuanto al tema de descargas

de aguas residuales.

6.7. Calidad del aire:

La calidad del aire en la zona no presenta indicios de alto grado de contaminación

y corresponde a un ambiente en desarrollo, ausente de fuentes permanentes de

contaminación. Sin embargo, la mayor fuente generadora de emisiones a la


______________________________________________________

29

atmósfera corresponde a fuentes móviles que transitan en las cercanías del área

del proyecto es decir, Carretera Panamericana.

6.7.1. Ruidos:

No se identifican fuentes fijas emisoras de ruido, según la percepción obtenida de

la gira al sitio, la mayor intensidad se ubica en el sistema vial del área, por la

constante circulación de vehículos, principalmente camiones y pequeños vehículos

en los alrededores.

El promotor del Proyecto deberá dar cumplimiento al Decreto Ejecutivo del

Ministerio de Salud No. 1 del 15 de Enero del 2004 que determina los niveles de

ruido para las áreas residenciales e industriales.

6.7.2. Olores:

Durante la gira de campo no se percibieron olores desagradables, sin embargo, el

proyecto trata de la adecuación de un sistema existente de deshidratación de lodos,

compostaje y reciclados, de los cuales se pueden percibir olores si no llegasen a

corregir las fallas y escapes de emanaciones de olores de los sistemas operativos

actuales. Por la cual, las adecuaciones propuestas en éste documento, justifican

la obra.

7. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO.

7.1. Características de la flora.

En el lote propuesto para la ejecución de la obra no presenta vegetación

significativa, por lo que solo se evidenció un arbusto de guácimo (Guazuma

ulmifolia) y gramíneas.


______________________________________________________

30

Imagen No.3: Vista del lote

7.1.1. Característica vegetal, Inventario forestal:

Dentro del polígono del proyecto no es aplicable ninguna técnica para la realización

de un inventario forestal, ya que no se evidenciaron especies en el área a las cuales

aplicar las técnicas solicitadas por la Autoridad.

7.2. Característica de La Fauna:

La zona del proyecto se presenta relativamente intervenida en vista de las

actividades desarrolladas en sitio y los alrededores, por lo que la fauna se limita a

esporádicas aves y algunos animales rastreros (ratas, lagartijas, borrigueros, entre

otros), además de múltiples insectos y arácnidos.

Esta es quizás, la razón por la que al momento de evaluar en campo la fauna, no

se observó especie alguna en el sitio en donde se establecerá el proyecto.


______________________________________________________

31

8. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO

Pacora es un corregimiento del distrito de Panamá, ubicado en la zona Este del

área metropolitana y este de la ciudad de Panamá. Éste colinda con el Golfo de

Panamá, con el distrito de Chepo y con los vecinos corregimientos de Juan Díaz,

Tocumen, 24 de diciembre, San Martín y Chilibre. Este corregimiento está

conformado por los siguientes barrios: Pacora, Utivé, Los Lotes, Malengue, Pueblo

Nuevo, Las Garzas, San Diego, Paso Blanco 1, 2, y 3, Altos de Pacora, Tataré,

Caminos de Omar y Arnulfo Arias.

Uso Actual de la Tierra en Sitios Colindantes

En términos generales las tierras en el área están en pleno desarrollo por lo general,

con muestra de expansión de Fronteras Agropecuarias, Residenciales e industriales

livianas, en pocos casos de tipo comercial de baja intensidad poblacional (en las

zonas contiguas a la Carretera Panamericana).

Percepción Local sobre el Proyecto, Obra o Actividad

Para la elaboración de este Estudio de Impacto Ambiental categoría I, denominado

“ADECUACION Y MEJORAS DE PLANTA EXISTENTE”, se cumplió con la

ejecución de un Plan de Participación Ciudadana utilizando las técnicas de

aplicación de volanteo, Exposición del proyecto y aplicación de encuestas las cuales

se realizaron el sábado 20 de enero de 2017 a los principales colindantes del área

del proyecto.

Después de realizar las inspecciones al sitio del proyecto, se procedió al

levantamiento de la percepción ciudadana, realizando un volanteo, acompañado de

conversatorio, para describir a las personas todo sobre el proyecto. Posteriormente


______________________________________________________

32

el equipo consultor aplicó las encuestas para conocer e incorporar la opinión

ciudadana a esta evaluación.

En total se aplicaron 18 encuestas y entrevistas directas con actores clave del área

específica para el proyecto “ADECUACION Y MEJORAS DE PLANTA

EXISTENTE”, obteniendo la percepción de los moradores cercanos al proyecto, en

este caso, nos referimos a los residentes y trabajadores del área de Pacora

denominado Paso Blanco, cercano a la ubicación del Proyecto.

Imagen No. 4: Vista Satelital delos Sitios donde se realizaron encuestas

Fuente: www.earth.google.com

http://www.earth.google.com/


______________________________________________________

33

Los resultados de nuestra visita y divulgación de las actividades propuestas por el

proyecto, los presentamos a continuación:

Cuadro Nº 5: Datos generales de la población encuestada

Sexo de los Encuestados Masculino Femenino

3 15

Edad de los Encuestados 18 a 29 años 30 a 39 años Mayor de 40 años

5 5 8

Educación de los Encuestados Primaria Secundaria Universitaria

11 7 0

Residencia de los Encuestados Vive en el área Trabaja en el

área Visita el área

18 0 0

Gráfico Nº1

Conocimiento de la Realización del Proyecto

El gráfico muestra que de 18 personas encuestadas El Total (18) No sabian de la

realización del proyecto.

0

18

0 0

SI NO NO SABE NO OPINA


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34

Grafico N°2

Considera que el Proyecto Beneficiara al Desarrollo del Area a Ofrecer

Oportunidades?

De Dieciocho (18) Personas Encuestadas, dieciséis (16) Personas respondieron

que el Proyecto Sí Beneficiara al Desarrollo del Área.

Gráfico Nº3

Consideración que Existe Afectación Ambiental en la Zona de Influencia de

la Obra

De Dieciocho (18) personas encuestadas, Doce (12) personas respondieron que No

existe Afectaciones Ambientales en la Zona del Proyecto.

16

20 0


6

12

0 0



______________________________________________________

35

Gráfico Nº4

Consideran que Habrá alguna Afectación en La Seguridad Vial

El total de los encuestados respondieron que el proyecto No afectara la Seguridad

Vial

Entre las principales recomendaciones brindadas por los encuestados podemos

mencionar:

Al pasar los Camiones que no dejen residuos de lo que llevan

Bajar la Velocidad de los Camiones al pasar

Mejorar las Calles del sitio

Que se Tomen medidas en tiempos de Inviernos Por los Olores

que se puedan generar.

Evidencias fotográficas de la realización de las encuestas:

0

18

0 0



______________________________________________________

36

Imágenes No. 5, 6, 7, 8 y 9: evidencias de participación ciudadana


______________________________________________________

37

8.4. Sitios Históricos, Arqueológicos y Culturales.

El sitio de desarrollo del proyecto es un área intervenida con anterioridad para la

construcción del sistema de deshidratación de lodos, en donde según antiguos

estudios realizados en el sitio, no reportaron hallazgos arqueológicos, puesto la

intervención con anterioridad en el área de influencia directa e indirecta, tal es el

caso de la Industria arenera contigua al terreno del Proyecto.

A pesar de que no se espera encontrar hallazgos históricos de interés arqueológico

y patrimonial, se tomarán las precauciones en caso tal de que se dé un evento,

entre cuyos procedimientos se realizará la notificación a la Dirección Nacional del

Patrimonio Histórico del Instituto Nacional de Cultura INAC, y se detendrá la

obra en el sitio específico y se contratarán los servicios de un profesional en

el ramo de la arqueología.

8.5. Descripción Del Paisaje.

El terreno se presenta con una topografía ligeramente plana, con pequeñas

ondulaciones en la sección central del lote y hacia la servidumbre hídrica con la

Quebrada ubicada en la sección posterior.

No se evidencia crecimiento vegetativo significativo en los sitios donde se proponen

ejecutar las tareas constructivas del proyecto, excepto por la ocupación de

gramíneas casi en su totalidad, al igual que la ausencia de especies representantes

de la fauna.

Los sitios colindantes se muestras ocupados por vegetación gramínea y arbustiva,

actividades industriales (arenera), residencias unifamiliares distanciadas, calles de

material no selecto compactado y pocos comercios de baja densidad.


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38

9. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES

ESPECIFICOS.

Para la identificación de los impactos ambientales que generará el proyecto, se

trabajó con el método acción efecto, el cual nos permitió la identificación de los

siguientes impactos:

Cuadro No. 6

Acciones del Proyecto Impacto Identificado

Limpieza del terreno (remoción de material vegetal existentes)

Generación de ruido Generación de empleo

Generación de desechos líquidos y sólidos

Contaminación de suelo por hidrocarburos

Generación de sedimentos Compactación del suelo

Excavaciones para fundaciones de la galera

Generación de ruido Emisión de gases y partículas

Generación de empleo

Generación de desechos líquidos y sólidos


Generación de sedimentos Compactación del suelo

Construcción construcción de la galera, oficinas, instalaciones de equipos, etc

Generación de ruido Emisiones de gases y partículas

Afectación del trafico

Generación de sedimentos Generación de empleos

Generación de desechos sólidos y líquidos

Contaminación por hidrocarburos

Instalaciones de servicios básicos y públicos

Generación de ruido Generación de empleo

Operación

Operación de oficinas Generación de empleo Generación de desechos sólidos y líquidos

Generación de ruido

Operación de reciclaje Generación de ruido Generación de empleos permanentes

Proliferación de alimañas

Generación de residuos sólidos y líquidos

Accidentes laborales

Generación de olores


______________________________________________________

39

9.2. Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración y reversibilidad.

Cuadro No. 7: IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO

Impacto identificado Carácter Magnitud Riesgo de

ocurrencia

Signifi

cado

Tipo de Acción

Duración Reversibili

dad

Riesgo

ambient

al

Área

espacial


Neg. baja probable BIA D CP Rev. NRA L

Compactación del suelo


Generación de ruido Neg. bajo probable BIA D CP Rev. NRA L

Generación de sedimentos

Neg baja probable BIA D CP Rev. NRA L

Emisión de gases y partículas

Neg media probable BIA D CP Rev. NRA L

Generación de Empleo Pos. alto probable BIA D CP Rev. NRA L


Neg. Media probable MIA D CP Rev. ERA L

Proliferación de vectores o alimañas


Afectación de tránsito vehicular


Incremento de valor de terrenos aledaños

Pos. Alto probable BIA D MP Rev. NRA L

Disponibilidad de bienes y servicios

Pos. alto probable BIA D LP Rev. NRA L

Generación de olores Neg. Medio probable BIA D MP Rev. NRA L

Cuadro Nº8, Metodología de la Descripción de los Impactos que usamos en esta evaluación

CARACTER N= Negativo P= Positivo MAGNITUD B= BAJA M= MEDIANA A= Alta RIESGO DE OCURRENCIA

Probable Poco probable

SIGNIFICADO BIA= Baja Importancia Ambiental

MIA= Moderada Importancia Ambiental

AIA= Alta Importancia Ambiental

TIPO DE ACCIÓN D= Impacto Directo I= Impacto Indirecto S= Impacto Sinérgico DURACIÓN LP= Largo Plazo CP= Corto Plazo MP= Mediano plazo REVERSIBILIDAD Rev= Reversible Irr= Irreversible RIESGO AMBIENTAL

NRA= No Hay Riesgo Ambiental

ERA= Existencia de Riesgo Ambiental

AREA ESPACIAL L= Local R= Regional


______________________________________________________

40

9.4. Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad, producidos por el proyecto.

Entre los Impactos Sociales y Económicos identificados que tienen una acción

directa e indirecta en la población que está en el área del proyecto y que se

beneficiará de sus servicios, podemos resaltar las siguientes:

Generación de empleo, temporal, permanente e indirecto

Incremento de la seguridad.

Incremento del valor de sus propiedades

Mayor oferta en servicios de recolección de desechos

Con la actividad de reciclaje se consigue un ahorro de los costos de

transporte y del espacio requerido para la disposición final de los

desechos en un relleno sanitario

Todos estos aspectos son de carácter positivos, sin ningún riesgo, de alta

intensidad, son de tipo directo y no tiene grado de perturbación.

10. Plan de Manejo Ambiental

10.1 Descripción de las Medidas de Mitigación especificas frente a cada impacto ambiental El plan de manejo ambiental es el instrumento que viabiliza el proyecto en sus

distintas opciones para atender las afectaciones ambientales, y así poder evitar las

afectaciones negativas; igualmente en caso en que ocurran los impactos negativos

este plan considera las acciones para mitigar, compensar, reducir y anular dichas

afectaciones.

En el siguiente cuadro se presentan las medidas de mitigación las cuales el

promotor pondrá en práctica para anular o compensar esas afectaciones negativas

generadas por el proyecto.


______________________________________________________

41

Cuadro No.9: Tabla de Impactos identificados y Medidas de mitigación

Impacto identificado 10.1. Medida de mitigación 10.2. Responsable

de la ejecución 10.3. Monitoreo

10.4. Cronograma de ejecución

Compactación de

suelo

Delimitar los sitios estrictamente a trabajar

Promotor / Contratista

Promotor, Ministerio de Ambiente, Municipio.

Durante la etapa de construcción, semanalmente. Mantener humedecida la tierra

para evitar que se generen nubes de polvos durante la construcción en temporada seca


Colocar dispositivos de recolección y disposición, para conducirlos al vertedero Municipal en puntos estratégicos durante la construcción y operación


Promotor, Municipio, presentar evidencias en los informes ambientales

Durante la etapa de construcción y operación, con periodicidad aplicada a cada medida.

Presentar evidencias de la recolección de desecho sólidos durante la etapa de operación

Durante la etapa de operación del proyecto, se deberá contar con la evidencia de la disposición final de los aceites producto de la actividad de desemulsificación

Contar con material absorbente durante las actividades de desemulsificación con la que se garantice el mínimo contacto de aceites o derivados de hidrocarburos con suelos descubiertos

Emisión de gases y

partículas

Mantener los vehículos y equipo en óptimas condiciones mecánicas


Promotor MINSA, Ministerio de Ambiente, MITRADEL

Presentar evidencias durante Vida útil

La actividad de adecuación del terreno para la construcción de las instalaciones, deberán garantizar la disminución de generación de nubes de partículas mediante técnicas para humedecer suelos descubiertos

Semanalmente durante la construcción

Facilitar el equipo de protección personal necesario a los colaboradores según el tipo de actividad a realizar a saber: corte de metales, trituración de vidrios, etc.

Medida a aplicar al inicio y periódicamente según el tipo de EPP facilitado o comprado su necesidad de cambio

Adecuar el horario a horas de no perturbación

Promotor MINSA,

Durante la construcción y


______________________________________________________

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Generación de ruido

Proporcionar el equipo de protección personal necesario al personal que laborará durante la construcción del proyecto según actividad realizada y según requerimientos de uso


Ministerio de Ambiente, Presentar informe de monitoreo de ruido en los informes ambientales

operación del proyecto

Durante la etapa constructiva, procurar no mantener encendidos los vehículos y equipos que no se estén utilizando en la obra Contar con programa de mantenimiento de equipos utilizados durante la operación de la obra Realizar monitoreos anuales de ruido ambiental y ocupacional una vez se inicien los trabajos propuestos para la operación

Generación de sedimentos

Procurar la limpieza de sitios colindantes en caso de verse afectados por escurrimiento de material por rodadura de equipos fuera del área

Promotor

Promotor MINSA Ministerio de Ambiente

Durante la construcción del Proyecto, revisar mensualmente

Generación de empleo

Impacto positivo no tiene medida de mitigación

Promotor promotor Vida útil

Contaminación de Suelo por

hidrocarburos

En caso de derrames, el suelo afectado se deberá recoger y disponer correctamente.


Promotor MINSA Ministerio de Ambiente. Cuerpo de Bomberos

Durante la construcción y operación del Proyecto, revisar periodicamente

Durante la construcción y operación, se deberán colocar dispositivos de recolección para materiales contaminados con hidrocarburos En caso de requerir el almacenamiento temporal de combustibles en la obra, dicha área deberá estar correctamente señalizada y contar con todas las medidas de seguridad en caso de conatos.

Afectación del tránsito vehicular

Colocar señalizaciones viales visibles y en puntos estratégicos en las inmediaciones de la obra


Promotor, ATTT, MOP

Durante la construcción del Proyecto, revisar mensualmente

Proliferación de vectores

Cumplir con jornadas de limpiezas y fumigaciones necesarias en las instalaciones

Promotor Promotor MINSA

Ministerio de Ambiente

Durante la construcción y operación del proyecto Contar con plan de acción de

recolección y disposición (manejo de residuos) de


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desechos generados de la actividad

Incremento de valor de terrenos

aledaños

Impacto positivo no tiene medida de mitigación

Promotor promotor Vida útil

Generación de olores

Clasificar el material a reciclar, eliminando contenidos de envases en sitios destinados para tal.

Promotor Promotor MINSA

Ministerio de Ambiente

Durante la operación del proyecto

Evitar en lo posible la acumulación de desechos para descartes por largos plazos en la galera de reciclaje

Contar con una programación de limpieza oportuna de los sistemas de desemulsificación y sitios de acopios de reciclajes. La actividad de compostaje deberá ser fiscalizada y regulada por la empresa, de manera tal que se evite en lo posible la acumulación de insumos y la descomposición de los mismos en grandes volúmenes sin ser contemplados para el compostaje.

10.7. Plan de rescate y reubicación de fauna y flora

En este proyecto no aplica la confección de un plan de rescate y reubicación de

fauna y flora ya que no es significativa la presencia de estos aspectos, pero el

promotor establecerá una política de cuidado, conservación y restauración de la

flora y fauna en el terreno.

10.11. Costo de la Gestión Ambiental

El costo de la gestión ambiental durante la construcción y operación del proyecto se

estima en tres mil quinientos balboas (B/. 3,500.00) Balboas.


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12. LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Profesional Función Nº de Registro Ing. Aida L. Martínez Consultor principal IRC-026-07 Licda. Isabel Murillo Aspectos de evaluación

de impacto ambiental IRC-008-12

Ing. Yamileth Best Impactos y componentes biológicos

Cedula. 8-769-184

12.1 CEDULAS DE LOS CONSULTORES Y PARTICIPANTES (En Anexos)

13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusión

-El proyecto a desarrollar es viable y propone mejorar el sistema existente,

mitigando los impactos generados actualmente por la actividad de deshidratación

de lodos.

- El proyecto está planteado y planificado dentro del cumplimiento de la legislación

ambiental aplicable en la República de Panamá.

- La opinión de la comunidad ante el desarrollo del proyecto es favorable, Siempre

y cuando se tomen las medidas necesarias para minimizar los impactos.

Consideran que puede traer beneficios a la comunidad, como generación de

empleo, facilidad de acceso a sus terrenos y disponibilidad de servicios en la

cercanía.

- La zona donde se propone el desarrollo de la obra se propone como un área de

uso industrial en vista de las actividades ya ejecutadas en sitio y sus alrededores.


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Recomendaciones.

-Dar cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental, además de una evaluación

periódica de los impactos generados por el proyecto para determinar cualquier

impacto que no haya sido considerado en un inicio.

-Contar con profesionales idóneos responsables del control ambiental.

-Dar prioridad a los moradores de la comunidad para la contratación de mano de

obra.

-Mantener un canal abierto con la comunidad para atender cualquier inquietud o

problema generado por el proyecto.

-Cumplir con el pago en concepto de indemnización ecológica por el descapote total

del terreno (remoción de capa vegetal graminácea).

- Evitar en lo posible la acumulación de desechos fuera de las áreas destinadas

para tal actividad, lo cual pueda promover espacios libres de desechos y evitar las

creaciones de futuros mini vertederos temporales.

- Cumplir con jornadas de saneamiento de los distintos frentes de trabajos, en los

cuales se propongan rutinas de limpiezas, controles de vectores y fiscalizaciones

continuas.


______________________________________________________

46

14. BIBLIOGRAFÍAS

Decreto Ejecutivo 123, De 14 de agosto de 2009 “Por el cual se reglamenta

el Capítulo II del Título IV de la Ley 41 del 1 de Julio de 1998, General de

Ambiente de la República de PANAMÁ y se deroga el Decreto Ejecutivo 209

de 5 de septiembre 2006”..

Instituto Geográfico Nacional “Tommy Guardia”, Atlas Nacional de la

República de Panamá.

Ley Nº 41, Por la cual se crea la Autoridad Nacional de Ambiente (ANAM)

como ente administrador de los Recursos Naturales.

Miranda, Luis. “Un Aporte Preliminar a la Arqueología del Oriente De

Panamá” Trabajo de Graduación para optar por el Título de Licenciatura en

Geografía e Historia. Facultad de Filosofía, Letras y Educación. Universidad de

Panamá. Panamá, 1974.

Ley No. 1 del 3 de Febrero de 1994, Por la cual se establece la Legislación

Forestal en la República de Panamá y se dictan otras disposiciones.

2. Ley No. 9 del 25 de Enero de 1973, Por la cual se Faculta al Ministerio de

Vivienda para regular, dirigir y establecer las políticas de Vivienda y

Urbanismo.

Decreto Ley No. 35 de 1996, Por el cual se reglamenta el uso de agua en la

República de Panamá.

Resolución No. 49 del 2 de Febrero del 2000, Reglamento Técnico de Normas

para Aguas Residuales.

Resolución AG-235-2003, Por la cual se establece la tarifa para el pago en

concepto de indemnización ecológica, para la expedición de los permisos de

tala rasa y eliminación de sotobosques o formaciones de gramíneas, que se

requiera para la ejecución de obras de desarrollo, infraestructuras y

edificaciones.


______________________________________________________

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15. ANEXOS.

Documentos legales del promotor

Copia de planos del proyecto

Mapa 1:50,000 de ubicación de la obra

Encuestas efectuadas en la comunidad cercana

Copia de recibo de pago de ingreso del Estudio de Impacto Ambiental al

proceso de evaluación

Copia del Paz y Salvo emitido por el Ministerio de Ambiente

Cronograma de actividades

Firmas y cedulas de los consultores y participantes

estudio de impacto ambiental proyecto

Documents