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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST Y PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS

PARA LA EMPRESA

ELABORADO POR

QUITO - ECUADOR

JULIO – 2013

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TABLA DE CONTENIDO

I FICHA TÉCNICA..................................................................................................................4

II INTRODUCCIÓN.................................................................................................................5

III ANTECEDENTES.................................................................................................................5

CAPITULO I INFORMACIÓN GENERAL DE LA EMPRESA..................................................................6

1.1.-DATOS GENERALES DE RECIPLAST DEL ECUADOR C.A.........................................................61.2. FACILIDADES........................................................................................................................61.3.-PLAN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS (CON ÉNFASIS EN UN PLAN DE CONTINGENCIAS).......................................................................................................................71.4.- OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - POST...........................................7

OBJETIVO GENERAL:...............................................................................................................7OBJETIVOS ESPECÍFICOS:........................................................................................................7

1.5.-ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS (CON ÉNFASIS EN UN PLAN DE CONTINGENCIAS).......................................................................................................................81.6.-METODOLOGÍA UTILIZADA..................................................................................................81.7.-LEGISLACIÓN Y ESTÁNDARES AMBIENTALES.......................................................................9

1.7.1.- CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR (RO No. 449 del 20 de octubre de 2008)....................................................................................................................................101.7.2.- TRATADOS INTERNACIONALES..................................................................................101.7.3.- LEYES ORGÁNICAS.....................................................................................................111.7.4.- LEYES ORDINARIAS....................................................................................................111.7.5.-ORDENANZAS DISTRITALES........................................................................................121.7.6.-REGLAMENTOS..........................................................................................................121.7.7.-ACUERDOS Y RESOLUCIONES.....................................................................................13

CAPÍTULO II................................................................................................................................16

DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD INTERVENIDA..........................................................................16

2.1.- ANTECEDENTES................................................................................................................162.2.- DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE RECOLECCIÓN DE MATERIALES PELIGROSOS.................172.3.- ACTIVIDAD ECONÓMICA..................................................................................................172.4.- PRINCIPALES FUENTES DE IMPACTO Y RIESGO DEBIDO AL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS.............................................................................................................................212.5.- RUTAS...............................................................................................................................212.6.- VEHICULOS.......................................................................................................................222.7.- PRODUCTOS TRANSPORTADOS........................................................................................222.8.- DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS..............27

CAPÍTULO III...............................................................................................................................32

DESCRIPCIÓN DE LA LÍNEA BASE................................................................................................32

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3.1.- COMPONENTE BIÓTICO....................................................................................................323.1.1.- Introducción..............................................................................................................323.1.2.- Objetivo General.......................................................................................................323.1.3.- Características Ecológicas..........................................................................................33

3.1.3.1.- Área de Estudio..................................................................................................33

3.1.3.2.- Formaciones vegetales......................................................................................35

3.1.4.- Criterios Metodológicos............................................................................................373.1.4.1.-Flora....................................................................................................................37

3.1.4.2.-Fauna..................................................................................................................38

3.2.- COMPONENTE FÍSICO.......................................................................................................423.2.1.- Metodología..............................................................................................................423.2.2.- Análisis Geológico.....................................................................................................423.2.3.- Riesgo Sísmico...........................................................................................................433.2.4.- Riesgo Volcánico.......................................................................................................433.2.5.- Estudio Geomorfológico............................................................................................43

3.2.5.1.-Geología..............................................................................................................44

3.2.5.2.-Geomorfología....................................................................................................44

3.2.5.3.-Análisis de Suelos................................................................................................45

3.2.6.- Climatología..............................................................................................................463.3.- COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL..............................................................47

3.3.1.- Alcance y Metodología..............................................................................................473.3.2.- Área de Influencia Social...........................................................................................483.3.3.- Áreas Sensibles..........................................................................................................483.3.4.- Aspectos Demográficos.............................................................................................493.3.5. Composición por edad y por sexo..............................................................................493.3.6. Grupos étnicos...........................................................................................................503.3.7. Actividades Económicas.............................................................................................513.3.8. Nacimientos y Defunciones........................................................................................523.3.9. Migración...................................................................................................................543.3.10. Aspectos Educacionales...........................................................................................543.3.11. Niveles de Educación................................................................................................543.3.12. Salud y Servicios Médicos.........................................................................................563.3.13. Vivienda-Servicios Básicos........................................................................................563.3.14. Condiciones de Vida.................................................................................................57

CAPÍTULO IV...............................................................................................................................58

EVALUACION DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL..............................................................................58

4.1. EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE RECIPLAST EN EL TRASPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS............................................................................................................58

CAPÍTULO V................................................................................................................................61

EVALUACION DE IMPACTOS Y RIESGOS AMBIENTALES..............................................................61

5.1. IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS, IMPACTOS Y RIESGOS AMBIENTALES..............................615.2. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ASPECTOS, IMPACTOS Y RIESGOS AMBIENTALES...........................................................................................................................63

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5.2.1 Resultados de la Evaluación y Priorización de Impactos Ambientales Identificados.. .675.3. EVALUACIÓN DE RIESGOS..................................................................................................69

5.3.1 Método General de Evaluación de Riesgos.................................................................695.3.2 Riesgos Naturales........................................................................................................74

CAPÍTULO VI...............................................................................................................................77

DETERMINACIÓN DE LOS CUMPLIMIENTOS E INCUMPLIMIENTOSDE LAS REGULACIONES AMBIENTALES VIGENTES............................................................................................................77

6.1. METODOLOGÍA..................................................................................................................776.2 IDENTIFICACIÓN DE LOS CUMPLIMIENTOS E INCUMPLIMIENTOS DE LAS REGULACIONES AMBIENTALES VIGENTES..........................................................................................................786.3 SÍNTESIS DE LAS NO CONFORMIDADES ENCONTRADAS.....................................................91

6.3.1 Identificación de no Conformidades Mayores y Menores...........................................916.4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES..............................................................................92

CAPÍTULO VII..............................................................................................................................94

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL...................................................................................................94

7.1. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS........................................................957.1.1. Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica............................................95

7.2. PLAN DE CONTINGENCIAS Y ATENCIÓN A EMERGENCIAS AMBIENTALES..........................977.3. PLAN DE CAPACITACIÓN....................................................................................................977.4. PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL.......................................................................997.5. PLAN DE MONITOREO.....................................................................................................1037.6. PLAN DE SEGUIMIENTO...................................................................................................1047.7. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PMA.........................................................................104

BIBLIOGRAFÍA...........................................................................................................................109

LISTADO DE ANEXOS................................................................................................................110

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I FICHA TÉCNICA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS

No. REQUISITOS INFORMACION 1 Razón Social del Proponente RECIPLAST C.A 2 Fase de Operación del Proyecto Recolección, Transporte y Entrega.

3Dirección, Teléfono, Fax, Correo Electrónico

Dirección: Calle Tadeo Benítez OE 1-324 y Vicente DuqueTel: 2800182Correo electrónico:[email protected]

4 Representante Legal Arq. Denis Enrique Duran Jácome

5

Referencia al trámite para obtener el Certificado de Intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado

Al ser un Estudio enfocado en el Transporte de Materiales Peligrosos, no se requiere contar con el Certificado de Intersección

6Términos de Referencia (TdR) (documento escrito y en medio magnético WORD)

Documento adjunto. TdR para la preparación del Estudio de Impacto Ambiental Ex -post y PMA, con enfoque en el transporte de materiales peligrosos

7Nombre de la Compañía Consultora responsable de la ejecución de los TDRs y el Estudio de Impacto

SERVIGARLIN CIA. LTDA.

8Número registro de consultor ambiental de la compañía

MAE – 21CC (CATEGORÍA A)

9 Composición del Equipo Técnico

Coordinador del Proyecto:Andrés Velasco (Ing. Ambiental, Máster en SSO)

Técnicos de Apoyo:Paola Jácome (Ing. Ambiental)Verónica Quijano (Ing. Ambiental)Edwar Chamorro (Sociólogo)

10 Plazo de Ejecución del Estudio 45 días calendario desde la aprobación de los

TDRS

mailto:[email protected]

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II INTRODUCCIÓN

La empresa RECIPLAST C.A. cuenta con las oficinas administrativas en Carcelén – sector

Industrial Norte, en la calle Tadeo Benítez Oe1-324 y Vicente Duque, Parroquia Carcelén,

Cantón Quito, Provincia de Pichincha.

RECIPLAST C.A. inicia sus actividades hace 20 años, reciclando diferentes tipos de materiales

tales como: plástico de diferentes clases (PET, polietileno de alta densidad, polietileno de baja

densidad, polipropileno, PVC, poliestireno y laminados), papel, cartón, chatarra, espuma flex

(poliestireno expandido) y madera etc.

Además, se encarga del transporte de materiales peligrosos hace aproximadamente cuatro

años (todos estos materiales son entregados al gestor ambiental INCINEROX); en el caso de las

lámparas fluorescentes, son entregadas al gestor mediano CADEPRODUC, calificado en la

Secretaria de Ambiente del Municipio de Quito para el tratamiento de estos residuos.

La empresa RECIPLAST C.A. cuenta con diferentes centros de trabajo, cada uno especializado

en la separación y procesamiento de los diferentes residuos reciclables; en el caso de los

desechos peligrosos, se procede a retirarlos de la empresa generadora y se los traslada hasta la

disposición final. A futuro la empresa procederá a entregar los desechos a otros gestores

autorizados por la autoridad ambiental.

III ANTECEDENTES

El Ministerio de Ambiente (MAE), mediante Acuerdo Ministerial No. 026, expide “Los

procedimientos para Registro de Generadores de Desechos Peligrosos, Gestión de Desechos

Peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el Transporte de Materiales

Peligrosos”.

En este contexto, RECIPLAST C.A. presenta el documento de Estudio de Impacto Ambiental

(EsIA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA) para el transporte de materiales peligrosos.

Previo a la elaboración del presente estudio, se presentaron al Ministerio del Ambiente MAE

los Términos de Referencia (TDRs) correspondientes, los cuales fueron aprobados mediante

Oficio No. MAE-DPAPCH-2013-0367 del 08 de Abril del 2013.

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CAPITULO I - INFORMACIÓN GENERAL DE LA EMPRESA

1.1.-DATOS GENERALES DE RECIPLAST DEL ECUADOR C.A.

DATOS BÁSICOS

Razón social RECIPLAST DEL ECUADOR C.A. Representante legal Arq. Denis Enrique Duran Jácome Ubicación Calle Tadeo Benítez OE 1-324 y Vicente Duque

Tipo de actividad

Recolección, transporte, clasificación, almacenamiento, procesamiento y comercialización de diferentes tipos de residuos industriales, comerciales reciclables y transporte de Desechos Peligrosos.

Horario laboral Planta Carcelén: Un solo turno, de 08h00 a 18h00.

Equipamiento

Montacargas. Herramientas varias para el proceso de reciclaje. Camiones propios para el transporte de residuos peligrosos y no

peligrosos. Diferente Maquinaria para el proceso de reciclaje.

1.2. FACILIDADES

INSTALACIONES

RECIPLAST C.A cuenta con diferentes puntos de acopio de material, distribuidos en el Distrito

Metropolitano de Quito; cada centro de trabajo es específico para cada material recolectado

(materiales reciclables no peligrosos), contando con la maquinaría necesaria para realizar un

adecuado manejo, tratamiento y reutilización de los residuos industriales.

Cabe recalcar que, en cuanto a la gestión de residuos peligrosos se refiere, RECIPLAST DEL

ECUADOR C.A. solamente realiza el transporte desde las instalaciones del cliente hasta las

instalaciones de la empresa que le da la gestión y tratamiento final, sin almacenar ni manejar

en ningún momento los residuos peligrosos en sus instalaciones.

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1.3.-PLAN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST Y PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS (CON ÉNFASIS EN UN

PLAN DE CONTINGENCIAS)

El Estudio de Impacto Ambiental Ex – Post y Plan de Manejo Ambiental se basará en el

siguiente Plan de Acción:

Definir los objetivos, alcance y metodología del Estudio de Impacto Ambiental Ex –Post y

del Plan de Manejo Ambiental (con énfasis en el Plan de Contingencias) para el transporte

de materiales peligrosos.

Definir los criterios a ser usados para la realización del Estudio de Impacto Ambiental Ex –

Post y el Plan de Manejo Ambiental.

Identificar las unidades organizacionales y funcionales a ser evaluadas.

Identificar los aspectos ambientales que son de alta prioridad.

Analizar riesgos ambientales tomando en consideración los productos o desechos a ser

transportados.

Identificar los documentos de referencia.

Establecer los requerimientos confidenciales.

Definir el contenido, formato y estructura del reporte.

1.4.- OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - POST

OBJETIVO GENERAL:

Evaluar y verificar el desempeño ambiental de RECIPLAST C.A. en cuanto a las operaciones de

transporte de materiales peligrosos, en el marco del cumplimiento de la normativa ambiental

vigente, y definir las actividades para prevenir y/o controlar los potenciales impactos y riesgos

que pueden generar estas actividades.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

Establecer un Plan de Manejo Ambiental, a través de la identificación de los aspectos

ambientales relacionados con el transporte de materiales peligrosos, que pueden

provocar impactos negativos al ambiente.

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Determinar el nivel de cumplimiento de las disposiciones establecidas por la legislación

ambiental nacional y local vigente.

Desarrollar un Plan de Emergencias y Contingencias en función de los impactos y

riesgos ambientales identificados, evaluados y analizados en el Estudio.

Establecer un programa de seguimiento y monitoreo periódico de las actividades

determinadas en el PMA y de los parámetros de calidad ambiental establecidos por la

Entidad Ambiental de Control, a fin de evaluar el desempeño ambiental de la empresa

y la efectividad de las acciones propuestas.

1.5.-ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST Y PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS (CON ÉNFASIS EN UN

PLAN DE CONTINGENCIAS)

El alcance del Estudio de Impacto Ambiental Ex -Post considera todos los procesos y

actividades que realiza RECIPLAST C.A en relación con el transporte de residuos peligrosos,

enfocado hacia las actividades que se consideren necesarias para la implementación del PMA

identificando y asociándolo con la generación de impactos y riesgos ambientales.

1.6.-METODOLOGÍA UTILIZADA

El proceso del Estudio de Impacto Ambiental Ex – Post de RECIPLAST C.A se organiza en tres

fases, que comprenden:

Actividades Previas

Estudio de Impacto Ambiental Expost propiamente dicho:

Actividades Post Estudio

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1.7.-LEGISLACIÓN Y ESTÁNDARES AMBIENTALES

El régimen legal específico aplicable para la empresa “RECIPLAST C.A.” se encuentra

establecido por la Ley de Gestión Ambiental, el Reglamento del Sistema Único de Manejo

Ambiental (SUMA) y demás reglamentos contenidos en el Libro VI sobre la Calidad Ambiental

del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS) con sus respectivas normas

técnicas, además de la Ordenanza No 404 del Distrito Metropolitano de Quito. Estas normas

específicas se aplican dentro del contexto general de otras normas conexas que según el

artículo 425 de la Constitución de la República se sujetan a la siguiente jerarquía normativa:

La Constitución de la República;

Los Tratados y Convenios Internacionales;

Las Leyes Orgánicas;

Las Leyes Ordinarias;

Las Normas Regionales y las Ordenanzas Distritales;

Actividades Previas:Se fijaron los objetivos y el alcance del Estudio de Impacto Ambiental Ex – Post y Plan de Manejo Ambiental con énfasis en un Plan de Contingencias, los protocolos para analizar y evaluar los impactos y riesgos ambientales y el cumplimiento de la legislación ambiental vigente.Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post propiamente dicho:Se realizaron actividades de recopilación, revisión y análisis de documentación, entrevistas de tipo semi – estructuradas para verificación con los responsables de procesos, aplicación de listas de chequeo con la finalidad de recabar la información que evidencie el cumplimiento de la Legislación Ambiental local.Elaboración de la Matriz de Identificación y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales, para evaluar cualitativa y cuantitativamente los aspectos, impactos y riesgos ambientales asociados a las actividades de transporte de materiales peligrosos de RECIPLAST C.A. Evaluación de las actividades auditadas en base a la normativa ambiental vigente para la determinación de No Conformidades.Actividades Post – Estudio:Se presentan los resultados alcanzados en el Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post, con la finalidad de incorporar recomendaciones y observaciones a la misma para, posteriormente, desarrollar el Plan de Manejo Ambiental que contemple, de manera priorizada, todas las acciones preventivas y correctivas que permitan disminuir y/o controlar los impactos ambientales detectados.

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Los Decretos y Reglamentos;

Las Ordenanzas;

Los Acuerdos y las Resoluciones;

Los demás actos y decisiones de los poderes públicos.

En este contexto el marco legal que se analizará comprenderán los siguientes cuerpos legales:

1.7.1.- CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR (RO No. 449 del 20 de octubre

de 2008)

El enfoque principal de la Constitución con respecto al ambiente, está enfocada en la

protección de la naturaleza por parte del Estado y de la sociedad civil. En este tema la

Constitución habla del derecho a la naturaleza lo cual podría tener un efecto político y jurídico

importante en la medida en que se le otorga a la naturaleza mayor visibilidad y vigor; cuando

se enfrenten los intereses de la conservación y protección del ambiente, frente a los intereses

económicos, el resultado podría ser que a la hora de resolver conflictos los jueces y

autoridades deberán otorgar el peso y valor necesario a la naturaleza sin relativizarla en

función de los intereses del desarrollo económico.

El Artículo 395 numeral 4 que indica que “En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones

legales en materia ambiental, estas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de

la naturaleza”.

1.7.2.- TRATADOS INTERNACIONALES

Los tratados internacionales son compromisos obligatorios para los Estados que los han

suscrito y ratificado como la Declaración de Estocolmo y el Convenio que establecen políticas y

principios a manera de códigos de conducta que permiten a los Estados aplicarlas de manera

gradual en sus legislaciones internas. Así por ejemplo varios principios no obligatorios

establecidos en las declaraciones de Estocolmo y de Río como el principio de prevención, de

precaución y de quien contamina paga se han vuelto obligatorios al haber sido internalizados

en las legislaciones nacionales como la ecuatoriana.

CONVENIO DE ESTOCOLMO SOBRE CONTAMINANTES ORGÁNICOS PERSISTENTES.

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Teniendo presente el criterio de precaución consagrado en el principio 15 de la Declaración de

Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, el objetivo del presente Convenio es proteger la

salud humana y el medio ambiente frente a los contaminantes orgánicos persistentes.

1.7.3.- LEYES ORGÁNICAS

Ley Orgánica de Salud

Esta ley designa al Ministerio de Salud como autoridad sanitaria nacional y establece el

Sistema Nacional de Salud. El Ministerio de Salud como autoridad sanitaria nacional regula los

requisitos del registro sanitario y en coordinación con otras autoridades se obliga a prevenir,

controlar, mitigar, remediar y sancionar la contaminación de las fuentes de agua para consumo

humano. La ley otorga competencia al Ministerio de Salud para que en coordinación con el

Ministerio el Ambiente dicten las normas necesarias para prevenir la contaminación que

pueda afectar a los sistemas respiratorio, auditivo y visual y otorga competencias a los

municipios para controlar la contaminación del aire.

Código Orgánico Organización Territorial Autonomía Descentralización

Este Código fue publicado en el Suplemento del Registro Oficial No 303 de 19 de Octubre 2010

y regula las funciones y competencias de los gobiernos autónomos descentralizados

(Regionales, Provinciales, Regímenes Especiales, Distritales, Municipales y Parroquiales.

Código Penal

Los delitos de indirecto contenido ambiental. Existen algunas figuras que se han mantenido en

el Código Penal hasta la actualidad y que, en forma indirecta, permiten juzgar y sancionar

conductas que deterioran el ambiente.

1.7.4.- LEYES ORDINARIAS

Ley de Gestión Ambiental

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La Codificación de esta ley fue publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 418 del 10

de septiembre de 2004, previo a su codificación esta Ley se expidió mediante Decreto

Legislativo No. 99-37 del 22 de julio de 1999 R.O. No. 245 del 30 de julio de 1999.

Esta Ley establece que “el control de la calidad ambiental tiene por objeto prevenir, limitar y

evitar actividades que generen efectos nocivos y peligrosos para la salud humana o deterioren

el medio ambiente y los recursos naturales. En materia de actividades de riesgo ambiental

como las que se relacionan con la empresa interesan los aspectos de esta ley relacionados con

la evaluación de impacto ambiental y los estudios de impacto ambiental.

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

La Codificación de esta ley fue publicada en el Suplemento del Registro Oficial # 418 del 10 de

septiembre de 2004. Esta Ley expedida en 1976 fue la primera norma propiamente ambiental

que se dictó en el país, en 1999 fueron derogados algunas de sus disposiciones por la Ley de

Gestión Ambiental.

1.7.5.-ORDENANZAS DISTRITALES

Ordenanza 213 del Distrito Metropolitano de Quito.

En las secciones pertinentes al transporte de residuos peligrosos.

1.7.6.-REGLAMENTOS

Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS)

El TULAS es un compendio de los diferentes reglamentos que se hallan vigentes en materia

ambiental a partir del año 2003. El Título VI, en particular, es el que concentra las disposiciones

y reglamentos relativos a la calidad ambiental aplicable a la gestión ambiental de la empresa

como los mecanismos de Evaluación del Impacto Ambiental, la prevención y control de la

contaminación ambiental. En el Titulo VI contiene el Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental

para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.

Adicionalmente, en los siguientes Anexos, se determinan las Normas de Calidad Ambiental:

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Anexo 2.- Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación

para suelos contaminados.

Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias Químicas

Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales

El Título V del Libro VI modificado regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y

control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y

especiales en el territorio nacional al tenor de los procedimientos y normas técnicas, previstos

en las leyes de Gestión Ambiental y de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental,

en sus respectivos reglamentos y en los convenios internacionales, suscritos y ratificados por el

Estado.

Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos

El Título VI regula el Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos a

través del Comité Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos aplicable a las

diferentes fases.

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de

Trabajo

Este Reglamento recoge disposiciones de salud, seguridad e higiene que garanticen un

adecuado ambiente laboral para los trabajadores ecuatorianos.

Reglamento de aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la ley de

Gestión Ambiental (Decreto Ejecutivo No. 1040)

Esta Norma garantiza el respeto al derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente

sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. Dictamina los mecanismos

determinados en la Ley de Gestión Ambiental para los procedimientos de la participación

social dentro de la evaluación de impacto ambiental inicial y ex - post.

Instrumento al Reglamento Andino de Seguridad y Salud

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Esta norma andina se aplica a las actividades de riesgos del trabajo, contiene normas de

prevención y de gestión de los riesgos de seguridad y salud del trabajo.

1.7.7.-ACUERDOS Y RESOLUCIONES

Acuerdo Ministerial No. 026.- Procedimientos para Registro de Generadores de Desechos

Peligrosos, Gestión de Desechos Peligrosos previo al Licenciamiento Ambiental, y para el

Transporte de Materiales Peligrosos.

Este Acuerdo Ministerial presenta los requisitos para el otorgamiento de Licencia Ambiental

para el Trasporte de Materiales Peligrosos establecidos en el Anexo C.

Acuerdo Ministerial No 142 Listado Nacional de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos

Peligrosos y Especiales

Este Acuerdo indica en el Anexo A, el Listado No. 1 referente a sustancias químicas peligrosas

prohibidas, el Listado No. 2 de sustancias químicas peligrosas de toxicidad aguda y el Listado

No. 3 de sustancias químicas peligrosas de toxicidad crónica. El Anexo B contiene el Listado No.

1 de desechos peligrosos por fuente específica, el Listado No. 2 referente a desechos

peligrosos por fuente no específica; y el Anexo C contiene el Listado Nacional de Desechos

Especiales.

Acuerdo Ministerial No 161- Reforma al Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria

del Ministerio del Ambiente, expedido mediante Decreto Ejecutivo No 3516, publicado en el

Registro Oficial Suplemento 2 del 31 de Marzo del 2003

El acuerdo Ministerial presenta la reforma al Título V del Libro VI del TULAS, en la cual

sustituye los Títulos V y VI del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del

Ministerio del Ambiente.

Norma INEN No. 2266:2000 Transporte, Manejo y Almacenamiento de Productos Químicos

Peligrosos.

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Comprende todo lo relacionado al manejo, almacenamiento, señalización, etiquetaje y

transporte de materiales peligrosos (residuos peligrosos).

Norma INEN 2288 productos químicos industriales peligrosos. etiquetado de precaución.

Requisitos

El alcance de esta norma INEN se indica en el siguiente acápite: 1.1 Esta norma se aplica a la

preparación de etiquetas de precaución de productos químicos peligrosos, como se definen en

ella, usados bajo condiciones ocupacionales de la industria. Recomienda solamente el lenguaje

de advertencia, más no cuando o donde deben ser adheridas a un recipiente.

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CAPÍTULO II

DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD INTERVENIDA

2.1.- ANTECEDENTES

RECIPLAST DEL ECUADOR C.A. se crea hace 20 años con la idea de proveer el servicio de

gestión de diferentes tipos de residuos urbanos (especialmente Comercial e Industrial), a fin de

contribuir con la reducción del impacto y la contaminación ambiental que conlleva la

generación y manejo de residuos sólidos reciclables, apoyando así la gestión ambiental

municipal y prolongando de esta manera el tiempo de vida útil de los rellenos sanitarios u

otras instalaciones existentes, tanto en el Distrito Metropolitano de Quito como en el Ilustre

Municipio de Rumiñahui.

La visión de la empresa fue, desde un principio, fomentar y promover alternativas y actividades

de reciclaje y reutilización de residuos tanto en el ámbito comercial como industrial del DMQ y

Rumiñahui, contribuir con las autoridades municipales para reducir los costos operativos de

recolección y disposición de residuos industriales y aprovechar el vacío que existía en el

mercado de revalorización de residuos.

Dentro de sus actividades productivas, RECIPLAST C.A. se dedica básicamente a la recolección,

transporte, clasificación, almacenamiento, procesamiento y comercialización de diferentes

tipos de residuos industriales, comerciales reciclables y al transporte de Desechos Peligrosos.

Cabe recalcar que los residuos peligrosos son almacenados por las empresas generadoras y

luego de informar a la entidad de seguimiento son retirados en los vehículos de RECIPLAST C.A.

y transportados directamente a las instalaciones de INCINEROX CIA. LTDA. (Planta de Pifo) para

su tratamiento y disposición final (no se realiza ningún tipo de gestión adicional). En el caso de

las lámparas fluorescentes, estos residuos son transportados desde las instalaciones de la

empresa generadora hacia las instalaciones de CADEPRODUC S.A.

Nota: RECIPLAST C.A., al momento, entrega los residuos peligrosos a INCINEROX CIA. LTDA. y a

CADEPRODUC S.A., pero a futuro, de acuerdo a las necesidades de RECIPLAST C.A. y de los

generadores de residuos peligrosos, se entregarán los mismos a cualquiera de los gestores

calificados por la Secretaria de Ambiente del Municipio de Quito o el Ministerio del Ambiente.

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Las materias primas que utiliza RECIPLAST C.A. para su proceso productivo son materiales

provenientes de la industria, residuos limpios, sin contaminantes (desechos post industriales).

2.2.- DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE RECOLECCIÓN DE MATERIALES PELIGROSOS

Las empresas generadoras de materiales peligrosos obtienen la información en la página Web

de la Secretaria de Ambiente donde constan las empresas que pueden dar el servicio de

transporte, luego de lo cual se contactan con RECIPLAST C.A. vía telefónica para informar que

requieren el servicio de recolección y transporte de residuos peligrosos; posteriormente, la

empresa generadora envía una comunicación a la Entidad de Seguimiento del Municipio de

Quito (dependiendo de su zona de ubicación dentro del DMQ) con 8 días de anticipación,

comunicándole que va a proceder a entregar los residuos peligrosos a un Gestor calificado en

una fecha y hora determinadas (previamente acordadas con RECIPLAST C.A.), a fin de que los

representantes de este organismo puedan estar presentes al momento de la recolección de los

residuos peligrosos.

Una vez realizada la comunicación y confirmada su recepción por parte de la Entidad de

Seguimiento, RECIPLAST C.A. coordina la logística del retiro y elabora la cadena de custodia; al

momento de la recolección, se realiza el pesaje y etiquetado de los residuos, y luego se

procede al transporte de los mismos hacia las instalaciones del Gestor de Residuos calificado

en el MAE (INCINEROX CIA. LTDA.), que realizará el tratamiento y disposición final de estos

materiales peligrosos.

De igual forma, al momento de realizar la recolección de los residuos peligrosos, RECIPLAST

C.A. procede a hacer firmar la Cadena de Custodia del desecho peligroso, la cual cuenta con la

firma del responsable por parte del generador, del responsable por parte de RECIPLAST C.A. y,

finalmente, de la persona que recibe los residuos en las instalaciones del Gestor Ambiental.

Además, luego de realizado el tratamiento correspondiente, el Gestor Ambiental emite el

“Informe de Disposición Final”, el cual es entregado por parte de RECIPLAST al generador de

los residuos peligrosos, con todas las firmas de responsabilidad y los sellos de las empresas

involucradas (generador, transportista, gestor).

2.3.- ACTIVIDAD ECONÓMICA

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RECIPLAST C.A se dedica a la recolección, transporte, clasificación, almacenamiento, embalaje,

procesamiento y comercialización de diferentes tipos de residuos industriales, comerciales

reciclables, y al transporte de desechos peligrosos, aplicando para el efecto las siguientes

etapas:

Gestión de residuos peligrosos:

En base a los requerimientos de los clientes, RECIPLAST C.A. comenzó a brindar el servicio de

recolección y transporte de residuos peligrosos, desde las instalaciones de las empresas

generadoras hasta las plantas de los Gestores Ambientales de Residuos calificados en el MAE

que se encargan de su tratamiento y disposición final.

En este caso, cada vez que la empresa generadora tenga una cantidad significativa de residuos

peligrosos (de diferentes tipos), se comunican con RECIPLAST C.A. para que la empresa

proceda a su transporte (los desechos peligrosos deben estar en envases debidamente

sellados). Previo a este proceso, se elaboran los formatos de Cadena de Custodia, los que son

llenados el día de la recolección y transporte, tanto por el generador como por personal de

RECIPLAST y del Gestor que recibe los residuos (por lo general, INCINEROX CIA. LTDA.).

Una vez que el Gestor Tecnificado realice el tratamiento y disposición final, entregan a

RECIPLAST C.A. y al generador una copia del mismo.

La empresa transporta alrededor de 10 a 30 Ton / mes de residuos peligrosos de diferentes

tipos, cantidades que pueden variar.

Procesos de Recolección y Despacho:

Para los procesos de recolección y despacho, la empresa cuenta con 15 vehículos (camiones y

plataformas, grúa, volqueta), de los cuales tres camiones se dedican a la gestión de residuos

peligrosos. Cabe recalcar que la empresa cuenta con un chofer por cada vehículo; además,

RECIPLAST C.A. cuenta con un ayudante en los camiones que se dedican al soporte en el

traslado de los residuos peligrosos.

Cabe resaltar que es muy difícil establecer un horario determinado y rutas de transporte

permanentes o periódicas para el transporte de estos residuos, ya que RECIPLAST C.A. realiza

110


esta recolección y transporte en función de los requerimientos de los clientes que se

comunican con la empresa cada vez que requieren el servicio.

En cuanto se refiere a las rutas de transporte “generales”, los camiones salen desde la planta

principal de Carcelén (sector Industrial Norte – Quito), se trasladan a la Empresa generadora,

luego a la Autopista Simón Bolívar, Tumbaco y, finalmente, Pifo (actualmente planta de

INCINEROX CIA. LTDA.)

En el caso de la ruta de regreso, se toman las mismas vías, en sentido contrario.

Las rutas pueden cambiar de acuerdo a la ubicación de la empresa generadora del desecho

peligroso o a los cambios de vías por pico y placa o disposiciones Municipales.

Procedimiento Operativo:

Recolección de los diferentes tipos de residuos:

Los empleados designados de RECIPLAST C.A. se encargarán de recoger los residuos

peligrosos en el lugar y fecha determinada, en presencia de representantes de la

Entidad de Seguimiento, en los camiones de la empresa.

Posteriormente, el empleado responsable de RECIPLAST C.A. deberá llenar el formato

de Cadena de Custodia correspondiente, con la fecha, cliente y cantidad de residuo

peligrosos recolectado. Además, deberá firmar el documento y asegurarse de que la

persona encargada de la entrega por parte del cliente también lo haga, antes de

abandonar sus instalaciones. Para el efecto, se utiliza el formato de “Cadena de

Custodia”.

Transporte y Manejo Seguro de Vehículos:

Los empleados de RECIPLAST C.A. deberán cumplir con todas las normas de tránsito

vigentes, durante todo el trayecto desde la empresa al generador y viceversa.

RECIPLAST C.A. somete a todos los camiones a un programa de mantenimiento

periódico, a fin de garantizar su funcionamiento óptimo para prevenir accidentes

debido a fallas mecánicas. De igual manera, las unidades de transporte cumplen con

los requisitos relacionados con la Revisión Técnica Vehicular.

110


Para el efecto, se mantiene un registro de mantenimiento de los camiones y se realiza

la Revisión Técnica Vehicular 2 veces al año.

Todos los vehículos cuentan con un sistema de rastreo satelital propio.

RECIPLAST C.A. cuenta con una central de logística las 24 horas del día, los 365 días del

año.

De igual forma, se brinda capacitación al personal de transporte.

Durante el transporte, los empleados encargados deberán asegurarse de que los

residuos no salgan del vehículo. En caso de que esto ocurra, deberán proceder a

recoger inmediatamente los residuos que se hayan caído, utilizando para el efecto los

kits anti derrames con los que cuenta cada unidad.

El vehículo utilizado para el transporte de residuos peligrosos deberá cumplir con

todas las condiciones de seguridad establecidas en la Norma INEN 2266:2009, entre las

que se destacan:

o Antes de iniciar la marcha, se verificará que la carga (residuos peligrosos) esté

segura y fija, con los soportes adecuados.

o Cada vehículo que transporte residuos peligrosos debe contar con el siguiente

equipamiento de seguridad: 1 extintor ABC (2,5 Kg) en la cabina; 2 extintores

PQS (9 Kg. de carga neta), ubicados en el exterior de la unidad, equipo de

primeros auxilios, dos palas, 1 zapapico, 2 escobas, fundas plásticas, aserrín y

material absorbente, equipo de comunicación.

o Las etiquetas y carteles de riesgo que se coloquen en el vehículo y en los

envases para la identificación del residuos peligroso transportado deberán

estar elaboradas de materiales resistentes pueden ser adheribles o estar

impresas en los tanques que se usarán para el transporte.

o Para la identificación de los carteles de riesgo, se utilizará el Sistema Global

Armonizado que maneja las Naciones Unidas; las etiquetas deben estar

escritas en español; los símbolos y gráficos deben aparecer claramente visibles

(según el Anexo F de la Norma INEN 2266:2009).

En caso de accidente, los conductores y/o empleados encargados deberán comunicar

inmediatamente del hecho con la Central de Logística de RECIPLAST C.A., a fin de que

se puedan tomar las acciones necesarias (llamar al Centro de Salud más cercano, a la

Policía, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, etc.).

110


Finalmente, cabe recalcar que RECIPLAST C.A. cuenta con un sistema de monitoreo de

geo posicionamiento satelital (GPS) propio, las 24 horas del día los 365 días del año, lo

que facilita el proceso de monitoreo y control de los vehículos; de igual forma, este

equipa miento agilitaría la actuación en caso de accidentes durante el transporte de

materiales o residuos peligrosos.

2.4.- PRINCIPALES FUENTES DE IMPACTO Y RIESGO DEBIDO AL TRANSPORTE DE

MATERIALES PELIGROSOS

En este acápite se incluirá la identificación de los principales aspectos ambientales asociados a

las actividades de transporte de residuos peligrosos de RECIPLAST C.A.

Para el efecto, se analizará la relación entre las actividades de transporte que realiza la

empresa y los aspectos ambientales, impactos y/o riesgos ambientales generados.

En cuanto a los riesgos ambientales se refiere, se ha considerado necesario analizar tanto los

riesgos antropogénicos (incendio, explosión, derrames de combustibles, fugas de productos

químicos y riesgos a la salud o accidentes que pueden sufrir las personas por la manipulación o

contacto con los materiales peligrosos), como naturales (terremoto, erupción volcánica,

inundación).

En el Cuadro 2.1 se incluyen las principales fuentes de impacto y riesgo:

Cuadro 2.1. Principales fuentes de impacto y riesgo debido al transporte de residuos peligrosos

ACTIVIDAD IMPACTO O RIESGO AMBIENTAL IDENTIFICADO Transporte de materiales y

residuos peligrosos entre el Generador y los Gestores ambientales

Generación de emisiones gaseosas de combustión (por funcionamiento de los vehículos).

Riesgos: incendio, accidentes de tránsito, derrames de material peligroso.

Estos impactos y riesgos ambientales identificados serán tomados en cuenta para el proceso

de evaluación de aspectos, riesgos e impactos ambientales de las actividades de transporte de

residuos peligrosos de RECIPLAST C.A., que se desarrollarán en el Capítulo V.

2.5.- RUTAS

110


La ruta para el transporte de materiales peligrosos inicia en el Sector Industrial Norte de Quito

(Carcelén Industrial), posteriormente los vehículos se dirigen a la empresa generadora, luego

toman la Avenida Simón Bolívar, con destino final Pifo hasta llegar a las instalaciones de

INCINEROX, o se toma la Av. Eloy Alfaro hasta llegar a las instalaciones de CADEPRODUC,

ubicadas en el sector de Monteserrín.

Se aclara que las rutas pueden variar de acuerdo a la ubicación de la empresa generadora o los

cambios de vías por pico y placa o disposiciones Municipales.

RECIPLAST C.A. transporta 42 tipos de materiales peligrosos diferentes de varias empresas.

Para realizar el transporte de estos materiales cuenta con tres vehículos (tipo camión), de

diferente capacidad.

2.6.- VEHICULOS

Los vehículos utilizados para el transporte de materiales peligrosos son los que cuenta

RECIPLAST C.A. son:

Tres camiones cabina simple con cajón, debidamente señalizado; realizan recorridos

desde las empresas generadoras de desechos peligrosos, hasta las instalaciones de

Gestores Calificados.

Tabla 2.1 Característica de los vehículos de transporte de materiales peligros

Número de placa

Número de motor

Número de chasis

Clase TipoAño de

fabricaciónCilíndraje Tonelaje

Peso bruto vehicular

(PBV)PBW - 1855 4HK1896288 JAAN1R75LB7100362 CAMION CAJON 2006 2800 6,00 T 4490PBY- 1998 4HK1953307 JAAN1R75LC7100999 CAMION CAJON 2004 2800 6,00 T 4480PQW - 793 444510 9GDNHR5597B008598 CAMION CAJON 2007 3400 2,50 T 2200

2.7.- PRODUCTOS TRANSPORTADOS

Los materiales transportados por los vehículos de RECIPLAST C.A. corresponden a:

Desechos peligrosos, los cuales son llevados hacia las instalaciones de Gestores

Ambientales calificados por el Ministerio del Ambiente:

110


Tabla 2.2 Lista de Desechos Peligrosos Transportados

DESECHOS PELIGROSOS

NOMBRE DEL DESECHO PELIGROSO DE ACUERDO AL LISTADO NACIONAL DE

DESECHOS PELIGROSOS

CRITIB

CODIGO DE LOS DESECHOS DE ACUERDO AL

LISTADO NACIONAL

CAPACIDAD DERECOLECCIÓN Y TRANSPORTE (ton)

TIPO DE VEHÍCULO

TIPO DE EMBALAJE/ENVASES

Solventes orgánicos contaminados, caducados o fuera deespecificaciones

T,I C.20.05 2 Camión Tanques Metálicos

Hidrocarburos sucios o contaminados con otras sustancias.

T,I NE-35 2 CamiónFundas plásticas en tanques metálicos, canecas plásticas

Lodos que contienen pintura, barniz, solventes u otras sustancias peligrosas.

T,I C30.04 2,5 CamiónFundas plásticas en tanques metálicos, canecas plásticas

Cartuchos de impresión de tinta o toner usados.

T NE-53 2 Camión

Fundas plásticas en cajas de cartón o en tanques

metálicos, canecas plásticas

Medicamentos, productos farmacéuticos, psicotrópicos, botánicos yveterinarios fuera de especificaciones o caducados

T C.21.03 2 Camión Cajas de cartón

Envases contaminados con materiales peligrosos.

T NE-27 2 Camión -

Material adsorbente contaminado con sustancias químicas peligrosas: waipes, paños,trapos, aserrín, barreras adsorbentes y otros materiales sólidos adsorbentes

T NE-43 2,5 CamiónTanques Metálicos,

canecas plásticas

Baterías usadas plomo-ácido

C NE-07 2 Camión -

Materiales plásticos contaminados con hidrocarburos o productosquímicos peligrosos.

T C.19.17 2 Camión _

Agroquímicos caducados, obsoletos o fuera de especificaciones

T(1) A.01.04 2 CamiónTanques metálicos o

plásticos, canecas plásticas

Desechos de resinas alquídicas, poliéster, acrílicas, poliamidas,

T,I,C,R(2)

C16.05 2 Camión Tanques metálicos, canecas plásticas

110


DESECHOS PELIGROSOS


DESECHOS PELIGROSOS

CRITIB


LISTADO NACIONAL


TIPO DE VEHÍCULO


epóxicas, formaldehido-urea, fenol-formaldehido, poliuretano,barnices, pinturas que contengan sustancias peligrosasSolventes orgánicos gastados y mezclas de solventes gastados

T,I NE-51 2 CamiónTanques metálicos, canecas plásticas

Aceites minerales usados o gastados

T,I NE-03 2 CamiónTanques metálicos, canecas plásticas

Desechos de líquido de frenos agotados

T,I C33.01 2 CamiónTanques metálicos, canecas plásticas

Suelos contaminados con materiales peligrosos

T NE-52 2 CamiónTanques metálicos, canecas plásticas

Desechos sólidos/pastosos integrados principalmente por pinturas, lacas,barnices, resinas, tintas que contengan solventes orgánicos u otrassustancias peligrosas

T,I C.20.06 2 CamiónTanques metálicos, canecas plásticas

Residuos de tintas, pinturas, resinas que contengan sustancias peligrosas y exhiban características de peligrosidad.

T,I (1) NE-49 2 CamiónTanques metálicos, canecas plásticas

Desechos líquidos con tintas, pigmentos, pinturas u otras sustancias peligrosas.

T,I C.20.13 2 CamiónTanques metálicos, canecas plásticas

Tinta residual, solventes contaminados, mezclas que contienen sustancias peligrosas.

T,I G.46.04 2 CamiónTanques metálicos o


Desechos de tintas, tintas caducadas, fuera de especificaciones o que contienen sustancias peligrosas.

T,I J.58.01 2 CamiónTanques metálicos o


Lodos de tintas con materiales peligrosos (disolventes halogenados, no halogenados, metales pesados)

T,I (2) C.18.04 2 CamiónTanques metálicos, canecas plásticas

110


DESECHOS PELIGROSOS


DESECHOS PELIGROSOS

CRITIB


LISTADO NACIONAL


TIPO DE VEHÍCULO


Soluciones agotadas de grabado.

T C.18.03 2 CamiónTanques metálicos, canecas plásticas

Agroquímicos caducados o fuera de especificaciones generados en actividades comunes

T NE-04 2 CamiónTanques metálicos, o

plásticos

Envases y contenedores vacíos de materiales tóxicos sin previo tratamiento

T NE-29 2 Camión _

Desechos resultantes de la producción, preparación de tintas, colorantes,pigmentos, pinturas, lacas o barnices

T,I C.20.07 2 CamiónTanques metálicos, o

plásticos

Desechos resultantes de la producción, preparación de resinas, látex,plastificantes, colas o adhesivos


plásticos

Desechos resultantes de la fabricación y preparación de productos químicos para la preservación de la madera.


plásticos

Desechos resultantes de la producción, preparación de solventes orgánicos, thinner, diluyentes.

T,I C20.10 2 CamiónTanques metálicos, o

plásticos

Lodos del tratamiento de aguas residuales que contienen materialesPeligrosos.

T C.22.01 2 CamiónTanques metálicos, o

plásticos

Lodos de sistema de tratamiento de las aguas residuales domésticas que contenganmateriales peligrosos


plásticos

110


DESECHOS PELIGROSOS


DESECHOS PELIGROSOS

CRITIB


LISTADO NACIONAL


TIPO DE VEHÍCULO


Filtros usados de aceite mineral


plásticos

Baterías usadas que contengan Hg, Ni, Cd u otros materiales peligrosos y que exhiban características de peligrosidad.

T NE-08 2 Camión _

Pilas o baterías usadas o desechadas que contienen metales pesados

T C.27.04 2 Camión _

Productos farmacéuticos caducados o fuera de especificaciones generados en empresas nofarmacéuticas

T NE-47 2 CamiónCajas o cilindros de cartón o tanques

plásticos

Hidrocarburos sucios o contaminados con otras sustancias.

T,I NE-35 2 CamiónTanques metálicos o

plásticos

Aceites dieléctricos usados que no contengan bifenilopoliclorados (PBC),terfenilopoliclorados (PCT) o bifenilopolibromados (PBB)


plásticos

Aceites, grasas y ceras usadas o fuera de especificaciones


plásticos

Emulsiones bituminosas T NE-26 2 CamiónTanques metálicos o

plásticos

Lodos de tanques de almacenamiento de hidrocarburos.

T,I NE-38 2 Camión Tanques metálicos

Luminarias, lámparas, tubos fluorescentes, focos ahorradores usados que contenganmercurio

T NE-40 2 CamiónCajas de Cartón o madera

especiales

Desechos de pintura, barniz, solventes, líquidos de frenos, aceitesminerales u otros productos químicos peligrosos fuera deespecificaciones

T,I C.29.05 2 CamiónTanques metálicos o

plásticos

110


DESECHOS PELIGROSOS


DESECHOS PELIGROSOS

CRITIB


LISTADO NACIONAL


TIPO DE VEHÍCULO


Chatarra contaminada con materiales peligrosos

T NE-09 2,5 Camión _

2.8.- DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS

De acuerdo al “MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA EL TRANSPORTE DE DESECHOS

PELIGOROSO” (Anexo II-1) de RECIPLAST C.A., se especifican las actividades y procedimientos

para el manejo desechos peligrosos.

OPERACIÓN Y MANEJO

Detalla los procedimientos para que el transporte de desechos peligrosos se realice de manera

segura., dando pautas en la conducción de los vehículos así como acciones para actuar frente a

cualquier emergencia; de esta manera, se cuenta con conductores preparados que garanticen

su propia seguridad, y la seguridad de todos los que usan las carreteras.

INSPECCIÓN DE VEHICULOS

En este acápite se detalla las actividades previas que se deben realizar antes de ejecutar un

viaje.

a. Revisar el estado de:

o Neumáticos, ruedas y llantas

o Luces

o Frenos y conexiones eléctricas

o Sistema de dirección

o Sistema de Suspensión

o Sistema de escape

o Equipo de emergencia

o Motor

o Espejos

o Limpia parabrisas

110


b. Realizar mantenimientos regulares de los vehículos en establecimientos adecuados para

ello (mecánicas).

c. Informar al transportista cualquier anomalía que se encuentre durante las revisiones

vehiculares.

TRANSITO POR CARRETERAS

Detalla los procedimientos que los conductores deben considerar durante la circulación por

carretas, enfatizando la actuación en presencia de los siguientes riesgos en la carretera:

1. Zonas de trabajo. Conduzca despacio y con cuidado cerca de las zonas de trabajo. Use

sus cuatro luces intermitentes o las luces de los frenos para advertir a los conductores

detrás de usted.

2. Objetos extraños. Es importante permanecer alerta a los objetos de todo tipo, de

manera que pueda verlos con suficiente tiempo para evitarlos sin tener que hacer

movimientos inesperados y poco seguros.

3. Rampas de salida y de entrada. Asegúrese de ir suficientemente despacio antes de

entrar a la curva de una rampa de entrada o salida.

4. Los vehículos estacionados. Tenga cuidado con un autobús parado. Los pasajeros

pueden atravesar por delante o por detrás de él, y muchas veces no pueden ver el

vehículo que está manejando.

5. Los peatones y ciclistas. Reduzca la velocidad, utilice el pito si es necesario como señal

para que los peatones se den cuenta de la presencia del vehículo.

6. Distracciones. Las personas distraídas son un riesgo. Fíjese hacia donde están mirando.

Si están mirando en otra dirección, no podrán verlo a usted. Pero de todos modos,

manténgase alerta aunque lo estén mirando directamente. Ellos pueden pensar que

tienen el derecho al paso.

7. Vehículos averiados. Los conductores que están cambiando un neumático o

reparando un motor generalmente no prestan atención al peligro que el tráfico de la

carretera representa para ellos. Con frecuencia no tienen cuidado. Las ruedas en un

gato o el capó levantado son indicios de riesgos.

8. Accidentes. Es posible que las personas involucradas en un accidente no presten

atención al tráfico. Los conductores que van pasando suelen fijarse en el accidente.

Personas a menudo corren para cruzar la carretera sin mirarla. Reducir la velocidad es

lo más indicado.

110


9. Compradores. Las personas que se encuentran en o alrededor de los centros

comerciales, no suelen estar atentas al tráfico porque están buscando las tiendas o

mirando por los cristales de las tiendas. Esté atento y reduzca la velocidad.

10. Conductores confundidos. Los conductores confundidos suelen cambiar de dirección

inesperadamente o paran sin advertencia. Es muy común que los conductores se

confundan cerca de las autopistas o intercambios de las autopistas y en las

intersecciones principales. Las señales para reconocerlos incluyen equipaje sobre el

automóvil o placas de otra provincia. Las acciones inesperadas (parar en medio de una

manzana, cambiar de carriles sin una razón aparente, las luces traseras que se

encienden de repente) son indicios de confusión. Por tanto es posible que estos

conductores no le estén prestando atención, reduzca la velocidad y preste atención a

los movimientos de estos conductores.

11. Conductores que van demasiado despacio. Los automovilistas que no mantienen una

velocidad normal, son un riesgo. Detectar a los vehículos que se mueven muy despacio

podrá prevenir un accidente. Algunos vehículos, normalmente son lentos y

encontrárselos es una señal de riesgo (ciclomotores, maquinaria agrícola, maquinaria

de construcción, tractores, etc.). Algunos de estos vehículos tendrán un símbolo que

indica “vehículo lento” para advertirle. Éste es un triángulo rojo con un centro

anaranjado. Tenga cuidado con estos vehículos.

12. Niños. Los niños tienden a actuar rápidamente sin fijarse en el tráfico. Es probable que

cuando los niños jueguen entre ellos, no se preocupen del tráfico y por eso constituyen

un riesgo muy serio. Considere estas situaciones especialmente cuando transite por

zonas de escuelas, jardines, parques y procure conducir a velocidades bajas.

13. Personas hablando. Los conductores o los peatones que están conversando puede que

no le presten la debida atención al tráfico. Por tanto reduzca la velocidad y haga uso

del pito si es necesario para indicar su presencia.

PROCEDIMIENTOS PARA CONDUCIR EN LA NOCHE

Detalla los procedimientos que los conductores deben considerar durante la conducción de los

vehículos por la noche, ya que no pueden ver los riesgos en la carretera tan rápidos como los

pueden ver durante el día, por lo tanto el conducir en la noche involucra al conductor, la

carretera y el vehículo.

PROCEDIMIENTOS PARA CONDUCIR EN NIEBLA

Detalla las acciones que el conductor debe considerar si debe conducir en presencia de niebla:

110


1. Obedezca todas las señales de advertencia relacionadas con la niebla.

2. Disminuya la velocidad antes de entrar en la niebla.

3. Use las luces cortas y las luces de niebla para obtener mejor visibilidad incluso durante

el día, y esté alerta de los otros conductores que se han olvidado de encender sus

luces.

4. Encienda las luces intermitentes de cuatro direcciones. Esto le dará a los vehículos que

se le aproximan por detrás una oportunidad más rápida de ver su vehículo.

5. Use los reflectantes de la carretera como guías para determinar cómo la carretera

puede que curve delante de usted.

6. Tenga en cuenta a los vehículos que están en la orilla de la carretera. No piense que los

faros delanteros o las luces traseras de un vehículo que se encuentra delante de usted,

le indica realmente donde está situada la carretera hacia delante. Es posible que el

vehículo no esté en la carretera.

7. Use los reflectantes de la carretera como guías para determinar cómo la carretera

puede cambiar de dirección delante de usted.

8. Trate de escuchar al tráfico que usted no puede ver.

9. Evite adelantar a otros vehículos.

10. No se pare en la orilla de la carretera, a menos que sea absolutamente necesario.

PROHIBICIONES MIENTRAS SE ENCUENTRA CONDUCIENDO

Evite las siguientes actividades que pueden distraer su atención si se encuentra frente al

volante.

1. Hablar con los pasajeros;

2. Ajustar la radio, el reproductor de CD (CD player) o los controles del aire

acondicionado o la calefacción;

3. Comer, beber o fumar;

4. Leer mapas u otra literatura;

5. Recoger algo que se cayó;

6. Leer carteles y otros anuncios en la carretera;

7. Observar a otra gente y a otros vehículos;

8. Hablar por un teléfono celular o radio CB;

9. Soñar despierto o estar ocupado con otras distracciones mentales.

10. Manejar en estado etílico, o con problemas personales y de salud.

11. Competir con otros conductores

110


Para evitar estas actividades se recomienda realice lo siguiente:

1. Cuando sea posible, pare el vehículo fuera de la carretera en un lugar seguro y legal, al

hacer o recibir una llamada en el equipo de comunicación o por celular.

2. Coloque el teléfono celular donde lo pueda alcanzar fácilmente.

3. Programe por adelantado los teléfonos celulares con los números que llama más

comúnmente.

4. Si tiene que hacer una llamada, encuentre un lugar seguro para salirse de la carretera.

No haga llamadas mientras conduce.

5. Si tiene que usar su teléfono celular, mantenga conversaciones breves. Nunca use el

teléfono celular para hacer llamadas sociales.

6. Cuelgue el teléfono cuando se encuentre en situaciones de tráfico difíciles.

7. No use el equipo de comunicación cuando se aproxima a lugares con mucho tráfico,

construcción de la carretera, muchos peatones o condiciones ambientales severas.

8. Lo más importante que usted tiene que considerar es el hecho de seleccionar una

velocidad que no sea demasiado rápida para:

El peso total del vehículo y la carga.

La longitud de la pendiente.

El grado de inclinación de la pendiente.

Las condiciones de la carretera.

El clima

110


CAPÍTULO III

DESCRIPCIÓN DE LA LÍNEA BASE

3.1.- COMPONENTE BIÓTICO

3.1.1.- Introducción

El área de estudio biótico corresponde a la ruta de transporte de materiales peligrosos desde

la empresa generadora de desechos peligrosos, que cubre un tramo aproximado de 40

kilómetros hasta las instalaciones del gestor.

Para identificar el componente biótico del área de estudio, se realizó una evaluación ecológica,

en el mes de Abril del 2013, con el objetivo de complementar la información ya existente y

determinar las medidas necesarias para evitar el deterioro del ecosistema asociado a este

proyecto, para lo cual se establecieron recorridos a lo largo de la ruta de transporte por la que

circulan los camiones de la empresa; se realizó un muestreo cualitativo para identificar las

especies de flora y fauna y se determinó su estado de conservación.

La evaluación significa identificar y valorar amenazas y problemas de una manera que permita

obtener respuestas eficientes (Sheil, 2001). Cualquier estrategia para la protección de la

naturaleza debe asegurar la sustentabilidad de la biodiversidad. Sin embargo, debemos poseer

herramientas fiables que nos digan dónde y cuándo concentrar nuestro esfuerzo y en qué

estado de salud se encuentran los ecosistemas (Moreno, 2001).

Cabe señalar que estas especies no se verán afectadas por ningún tipo de impacto, puesto que

el proyecto cruza a lo largo de la vía, por tanto las especies que allí se registren son aquellas

que se encuentran asociadas a estos “ecosistemas”. Todas las especies encontradas poseen

nichos ecológicos que abarcan las zonas intervenidas antrópicamente, demostrando así su

potencial de adaptación.

3.1.2.- Objetivo General

Realizar un diagnóstico cualitativo del componente biótico en las áreas de influencia del

proyecto.

110


3.1.3.- Características Ecológicas

3.1.3.1.- Área de Estudio

La ciudad de Quito se encuentra a una altura entre los 2400 y 3200 msnm, en el piedemonte y

vertiente oriental de los volcanes Pichincha y Atacazo, que forman parte de la cordillera

Occidental de los Andes.

La estructura territorial de la ciudad de Quito, está fuertemente condicionada por sus

condiciones geomorfológicas y geológicas, que han incidido históricamente en la formación de

la ciudad y de sus barrios.

Las empresas de las que se recolecta los residuos y materiales peligrosos se encuentran

ubicadas en el Cantón Quito y Cantón Rumiñahui.

En esta zona ha desaparecido por completo la vegetación nativa desde hace muchos años

atrás; actualmente las áreas cercanas a la zona de estudio están formadas por potreros de

kikuyo, pequeños jardines y parches de árboles introducidos (eucaliptos, acacias, pinos) que

sobresalen por su gran tamaño.

a) FORMACIONES VEGETALES Y PISOS ZOOGEOGRAFICOS

Para la descripción de las formaciones vegetales se utilizó el Sistema de Clasificación de

Vegetación para el Ecuador Continental (Sierra et. al. 1999), el cual reúne criterios fisonómicos,

ambientales, bióticos y topográficos, como base para la clasificación de las unidades vegetales.

Según esta clasificación, la zona del proyecto pertenece al Matorral húmedo montano.

a.1 Matorral húmedo montano.- Se encuentra en los valles relativamente húmedos entre

2.000 y 3.000 msnm. La cobertura vegetal está casi totalmente destruida y fue reemplazada

hace mucho tiempo por cultivos o por plantaciones de Eucalyptusglobulus, (eucaliptos)

ampliamente cultivados en esta región.

La vegetación nativa generalmente forma matorrales y sus remanentes se pueden encontrar en

barrancos o quebradas, en pendientes pronunciadas y en otros sitios poco accesibles a lo largo

110


de todo el sector. (Como se mencionó anteriormente en la zona del proyecto no existe

vegetación nativa).

a.2 Piso zoogeografico Temperado.- Según Albuja et al. (1980), el proyecto corresponde al

piso zoogeográfico Temperado, que se encuentra ubicado en estribaciones y valles, a una

altitud de 2000 a 3000 msnm., con un clima temperado.

Figura 3.1. Ubicación del proyecto en el mapa de cobertura vegetal

b. Bosque muy Húmedo Montano (bmhM)

Esta zona de vida corresponde a los bosques alto-andinos y la vegetación arbustiva conocida

como "ceja de la montaña", transicional entre bosque y páramo, en el rango altitudinal entre

2400m y 3500m y una precipitación promedia anual entre los 1000 y 2000 mm. En esta zona

de vida se puede observar arboles de poca altitud pero con la presencia de gran cantidad de

epifitas, especialmente de musgos (Cañadas, 1983).

c. Bosque pluvial Montano (bp-M)

La pluviosidad en estas condiciones es superior a 2000 mm anuales; las lluvias son de origen

orográfico originadas por vientos que son obligados a ascender por las vertientes, originándose

un proceso de enfriamiento adiabático que producen inestabilidad atmosférica y frecuentes

lluvias y lloviznas.

110


Estas últimas se deben a la condensación de las gotas de agua sobre la vegetación, lo que

incrementa la cantidad de agua existente en el sistema.

En estas condiciones todos los meses son lluviosos, al igual que la nubosidad que se presenta

principalmente en horas de la tarde y noche. La temperatura media varía entre 6 y 12 °C.

La vegetación en estas condiciones está representada por especies de los génerosFestuca,

Calamagrostis y Stipa, en asociación con Senecioabietinus, Aragoacupressina y

Bracharisfricuneata.

d. Bosque húmedo Montano Bajo (bh-MB)

Esta Zona de Vida se encuentra por sobre de los 2000 msnm dentro del Callejón Interandino,

formando parte de las estribaciones internas de la Cordillera Occidental hasta los 2900 msnm.

Esta Zona de Vida varía mucho en elevación en relación con ciertos factores de orografía

diferencial, nubosidad nocturna, drenaje del aire y, sobre todo, en relación con la precipitación

total.

La vegetación en el Callejón Interandino ha sido destruida para dar paso a la agricultura y

pastizales para ganadería.

En las partes más escarpadas de las quebradas es donde aún existen relictos de bosques

naturales intervenidos, se pueden encontrar: Encinillo o Sarar(Weinmanniadescendens),

Cascarilla (Cinchonasp.), Romerillo o Sisín(Podocarpussp.), coquito de montaña (Guarea sp.),

Duco o Sota (Clusiasp.), Cedro (Cedrelarosei), Malva (Dendropanaxsp.) y Arrayán (Eugenia sp.).

3.1.3.2.- Formaciones vegetales

Con respecto a las formaciones vegetales, la zona de influencia corresponde al Bosque siempre

verde de tierras bajas, Bosque siempre verde piemontano y Bosque siempre verde montano

bajo, bosque de neblina montano y Bosque siempreverde montano alto, paramo arbustivo,

paramo herbáceo, matorral húmedo montano, Matorral húmedo montano de los Andes Norte

y Centro, Bosque siempreverde Montano alto de los Andes Occidentales, Bosque de neblina

110


montano de los Andes Occidentales, Bosque siempreverde montano bajo de los Andes

Occidentales, según Sierra (et al, 1999).

Figura 3.2 Mapa de Vegetación Remanente del Ecuador

En Ecuador, las condiciones ambientales varían mucho en el espacio y esto ha generado

regiones naturales con propiedades muy divergentes. Estas diferencias son obvias para

cualquiera que haya cruzado los Andes viajando desde la Amazonía baja hasta el litoral. La

variedad de regiones naturales es uno de los factores que ha hecho que el Ecuador sea un país

mega diverso y uno de los mayores centros de concentración de especies a nivel mundial.

La clasificación de regiones naturales del Ecuador usada en Amphibia Web Ecuador es una

simplificación del sistema de tipos de vegetación de Sierra (1990). Además de la fisionomía de

la vegetación, el sistema también considera el aislamiento histórico entre las vertientes

oriental y occidental de los Andes y las tierras bajas de la Amazonía y de la Región Costa.

El proyecto de transporte de materiales peligrosos traviesa varias de las regiones vegetales del

Ecuador: Bosque muy Húmedo Montano (bmhM), Bosque pluvial Montano (bp-M), Bosque

húmedo Montano Bajo (bh-MB).

110


3.1.4.- Criterios Metodológicos

3.1.4.1.-Flora

a) Metodología

En la zona de estudio, se realizaron recorridos de observación e identificación, registrando las

especies presentes en estos ecosistemas. Se tomaron datos referentes a estructura y

fisonomía de la vegetación, que incluyen: especies vegetales dominantes, condiciones

biológicas, físicas y de conservación.

La información ecológica (floración, fructificación y fauna relacionada) de las especies

botánicas registradas, se obtuvo a través de la observación directa el momento de realizar el

trabajo de campo, utilizando fichas que contenían los siguientes datos: floración, fructificación,

y fauna relacionada.

La información sobre los usos de la flora local, se obtuvo a través de conversatorios con

moradores de la zona de estudio.

Para determinar el estado de conservación de las especies se utilizó las categorías de la IUCN

(Hilton y Taylor, 2008), las establecidas por CITES (2008) y el Libro Rojo de Plantas Endémicas

del Ecuador R.N. Pitman, León – Yánez & P. M. Jörgensen (2000).

b) Resultados

En toda la zona de estudio (áreas de influencia directa e indirecta) se registraron 25 especies de

las cuales se detalla la composición de familias, géneros y especies taxonómicas registradas

demuestran que en la zona de estudio no existe vegetación nativa.

Tabla 3.1 Flora registrada en la zona de estudio

Nombre científico Nombre común Familia

Agave americana Cabuya negra Agavaceae

Schinus molle Molle Anacardiaceae

Hederá hélix Yedra Araliaceae

Baccharis latifolia Chilca Asteraceae

110


Nombre científico Nombre común Familia

Alnusacuminata Aliso Betulaceae

Teconastans Cholan Bignonaceae

Canna indica Achira Cannaceae

Sambucusnigra Tilo Caprifoliaceae

Cupressusmacrocarpa Ciprés Cupresaceae

Euphorbialaurifolia Lechero Euphorbiaceae

Acacia sp. Acacia Fabaceae

Fotografías 3.1 y 3.2 Achira Canna indica Cannaceae y cabuyoAgave americana - Agavaceae

Elaboración: Grupo Consultor

Gráfico No 3.1.Detalle de Familias de Flora

3.1.4.2.-Fauna

En el presente estudio se aplicó la metodología de Evaluación Ecológicas Rápidas (EER), bajo

los criterios de Suárez y Mena (1.994), Tirira (1.998) y Bath y Sobrevila (1.992), estableciendo

recorridos de observación directa e indirecta, por senderos ya existentes en las áreas de

influencia del proyecto.

110


a) Metodología

En el presente estudio se aplicó la metodología de Evaluación Ecológicas Rápidas (EER), bajo

los criterios de Suárez y Mena (1994), Tirira (1998) y Bath y Sobrevila (1992), estableciendo

recorridos por senderos ya existentes (transectos) por las áreas de influencia, tanto para

observación directa, como indirecta, con ayuda de binoculares y cámara digital.

Para establecer el grado de abundancia se categorizó a las especies en cuatro clases, las que

dependen directamente del número de individuos registrados, siendo:

Abundante de 10 o más individuos

Común de 6 a 9 individuos

Poco común de 2 a 5 individuos

Rara 1 individuo

Para determinar el estado de conservación de las especies de aves, mamíferos, anfibios y

reptiles, se utilizó las categorías de la UICN (Hilton y Taylor, 2008), Libros y Listados Rojo del

Ecuador y los apéndices CITES (2008).

b) Resultados

La pérdida total de la vegetación nativa en la zona de estudio desde hace varios años, ha

influenciado directamente en la fauna silvestre, principalmente en la mastofauna y

herpetofauna, razón por la cual en la actualidad se puede observan tan solo especies comunes

de aves, que se han adaptado a los cambios que ha sufrido el lugar.

AVIFAUNA

Riqueza

En la zona de estudio se registraron 14 especies, 10 familias, agrupadas en 5 órdenes, que

representa el 0,87% del total de la avifauna registrada para el Ecuador (1592) (Ridgely R. y

Grennfield P. 2006).

110


Tabla 3.2 Avifauna registrada en la zona de estudio

Nombres científico Nombre común Familias ÓrdenesStreptoprocnezonaris Vencejo Apodidae

ApodiformesColibricoruscans Quinde herrero

TrochilidaeChlorostilbonmellisugus Quinde mosca

Lesbiavictoriae Quinde colilargo

Zenaidaauriculata Tortola Columbidae Columbiformes

Coragypsatratus Gallinazo Cathartidae Ciconiformes

Falcosparverius Quilico Falconidae FalconiformesButeopolyosoma Gavilán AccipitridaePheucticuschrysopeplus Huirac churo

FringilidaePasseriformes

Sicalisluteola TrigueroPhyrocephalusrubinus Pájaro brujo TyrannidaeTurdusfuscater Mirlo Turdidae


El orden Passeriformes presenta el mayor número de especies y familias (6 y 4), seguido del

orden Apodiformes con 4 especies y 2 familias, los órdenes Columbiformes, Ciconiformes y

Falconiformes presentan una especie cada uno.

Las familias Fringilidae (Passeriformes) y Tochilidae (Apodiformes) son las más numerosas con 3

especies cada una, el resto de familias presentan una especie.

Entre las especies comunes registradas en el proyecto son: el vencejo Streptoprocnezonaris, el

quinde colilargo Lesbiavictoriae, el pájaro brujo Phyrocephalusrubinus, el quinde herrero

Colibricorruscans y el quinde mosca Chlorostilbonmellisugus y entre las especies abundantes

tenemos al gorrión Zonotriachiacapensis, la tórtola Zenaidaauriculata.


Gráfico 3.2 Órdenes y número de familias y especies registradas en el proyecto

110


ASPECTOS ECOLÓGICOS

La avifauna que habita en la zona está representada por varias especies generalistas como son

el gorrión, el mirlo, la tórtola, especies que se adaptan fácilmente a los diferentes cambios en el

ecosistema.

El gorrión (Zonotrichiacapensis - Fringilidae), sin duda, el ave más común en el cantón

Rumiñahui, de tamaño pequeño, se alimenta de granos, semillas pequeñas, insectos, restos

vegetales y restos orgánicos urbanos.

El mirlo (Turdusfuacater – Turdidae), es una de las especie más comunes en el cantón

Rumiñahui en la zonas urbanas y rurales, se alimenta de de frutos, insectos y restos orgánicos

urbanos, de plumaje negro con patas y pico anaranjados.

El quilico (Falcosparverius - Falconidae), Halcón pequeño, de figura esbelta y muy ágil,

usualmente solitario, se alimenta de lagartijas, mamíferos y aves pequeñas, e insectos grandes.

Se adapta fácilmente a cualquier tipo de hábitat, desde áreas boscosas hasta zonas urbanas.

MASTOFAUNA

La pérdida y fragmentación de los hábitats, es la mayor amenaza para la conservación de la

mastofauna y constituye la causa principal para su ahuyentamiento.

En la zona de estudio no se registró ninguna especie de mamífero silvestre durante los

recorridos, por ser una zona totalmente alterada y encontrarse en la zona urbana – industrial

del cantón, pero, según información de varios moradores de zonas aledaña al proyecto, en la

zona todavía habitan la raposas (Didelphispernigra).

INVERTEBRADOS TERRESTRES

A pesar de que los campos abiertos son los favoritos de algunas especies de insectos, su

observación no fue posible y la causa probable es la presencia de fuertes lluvias.

En la zona del proyecto se registraron 5 especies agrupadas en 4 órdenes.

110


Tabla 3.3.- Especies registradas en la zona de estudio

Órdenes FamiliasNombres

CientíficosNombres comunes

Diptera Muscidae Musca domestica Mosco

HymonopteraApidae Apis mellifera AbejaApidae Pepsisthisbe Caballo del diablo

Isopoda Porcellionidae Porcellioscaber CochinillaOrtopthera Tettigoniidae Tettigoniasp. Saltamontes


3.2.- COMPONENTE FÍSICO

3.2.1.- Metodología

La metodología utilizada en el estudio de línea base del componente físico incluyó una fase de

gabinete, para la cual se utilizaron informes y mapas del Ecuador, incluyendo los mapas del

INERHI, INAMHI, INECEL, CLIRSEN ORSTOM, CEPE, las Rojas Geológicas de la DGGM (escala

1:50,000), el Mapa Geológico de la República del Ecuador de la Misión Británica (escala

1:500.00), Catalogo Sísmicos CERESIS, 1985, Estudios de la Dirección Nacional de Recursos

Naturales Renovables (DINAREN).

3.2.2.- Análisis Geológico

El Ecuador tiene una geología muy dinámica, marcada por grandes terremotos y episodios

volcánicos. Desde el aspecto tectónico, Ecuador es similar a otros países occidentales de esta

región, en los cuales la Placa Oceánica de Nazca se sumerge debajo de la placa continental de

Sur América. La colisión de estas dos placas causó el levantamiento de los Andes Ecuatorianos

y la fusión del manto que se encuentra por debajo del continente(Thurber, 1997).

3.2.3.- Riesgo Sísmico

La ruta de transporte de residuos peligrosos de RECIPLAST C.A atraviesa en sentido norte -

oeste. Es así como las estructuras descritas se agrupan dentro del sistema de fallas

transcurrentes dextrales, uno de los más importantes; del sistema de fallas transcurrentes

siniestrales, conjugado al sistema anterior; del sistema de fallas inversas del Callejón

Interandino, en especial la falla de Quito.

110


3.2.4.- Riesgo Volcánico

El objetivo principal del análisis de riesgo volcánico fue evaluar, cualitativamente, los peligros

volcánicos potenciales que amenazan a la ruta de transporte de residuos peligrosos de

RECIPLAST C.A y su área de influencia, en base a un estudio de gabinete, sobre los siguientes

aspectos:

El marco general del volcanismo en el Ecuador.

Un resumen de la fenomenología volcánica.

Un resumen de las características e historia eruptiva de los volcanes que amenazan al

área de estudio, y

Una evaluación de la peligrosidad y el riesgo volcánico.

El análisis volcánico de riesgo ha determinado los principales volcanes del Ecuador que pueden

afectar a la ruta de transporte de residuos peligrosos de RECIPLAST C.A., destacándose los

siguientes: Cotopaxi, Atacazo, Guagua Pichincha, y Pululahua (Barberi, 1988).

3.2.5.- Estudio Geomorfológico

La ruta de transporte de residuos peligrosos de RECIPLAST C.A se caracteriza por atravesar los

perímetros de la ciudad de Quito; la geomorfología de la ciudad de Quito conjuga factores

tectónicos, volcánicos y erosivos así, el primer conjunto, la parte alta, que se extiende en un

ancho de 10Km, va desde los 3000 a 4800 msnm, comprende una parte de la cordillera

Occidental y está constituida de rocas volcánicas cuaternarias, presenta pendientes muy

fuertes y numerosas quebradas, que forman redes de drenaje rectangulares, subparalelas y

dendríticas, la mayoría de estas tienen una capacidad de carga importante y forman marcados

cañones un porcentaje de la región sierra, la que se encuentra separada por la gran barrera

montañosa de la cordillera de los Andes.

3.2.5.1.-Geología

En una gran cuenca que se extiende desde el norte de Guayllabamba hasta zonas aledañas al

cerro Pasochoa; durante el pleistoceno se depositaron materiales volcánicos y sedimentarios,

los primeros aportados posiblemente por los volcanes Cotopaxi-Sincholagua, Rumiñahui y

110


Pasochoa provienen del sur y los segundos del norte y oeste; estos materiales se conocen con

el nombre de sedimentos chiche.

La actividad de los volcanes antes mencionados continúa en el Holoceno y sus productos

representados principalmente por lavas andesito-balsálticas y en parte dacitas, cenizas

bombas, topa y lapilli, cubren áreas muy extensas en la zona de estudio.

La zona cuenta con volcanes pleistocenos extinguidos que descansan sobre las formaciones

cretácicas; además, el cantón está cubierto por una secuencia de rocas piroclásticas y

volcánicas pertenecientes a eventos eruptivos Plio-Cuaternarios de los volcanes Cotopaxi,

Pasochoa, Sincholahua y Antisana. También se puede encontrar ceniza, lapilli de pómez,

aglomerado.

En esta región se encuentra un deposito piroclástico cuaternario de varios metros de espesor,

que cubre en forma de mantos la topografía pre-existente. En la zona de los valles se presenta

más gruesa la capa. Consiste principalmente de ceniza compacta café obscura, pero hay

bandas finas de lapilli de pómez. Este lapilli incrementa su tamaño al SE, de donde el Cotopaxi

fue probablemente la fuente de generación.

3.2.5.2.-Geomorfología

En el transporte de residuos peligroso RECIPLAST C.A recorre diferentes trayectos, de los

cuales se analizan diferentes unidades de paisaje, cuya provincia fisiográfica es la Cuenca

Cayambe – Quito dentro de la cordillera Occidental, la unidad de paisaje es volcano

sedimentaria y fluvio lacustre, con un gran paisaje perteneciente al graben interandino de

origen volcano tectónico y denudativo, cuya unidad de paisaje se constituye en mesetas,

terrazas, escarpes, coluvios y vertientes fluviales. Guápulo, estuvo constituido por dos

pequeños valles, divididos por la quebrada de Calisguayco.

Una de las zonas donde se recolectan los materiales peligrosos de las industrias, se encuentra

ubicada en el valle interandino y parte de la cordillera occidental.

La topografía del valle interandino es suave, desde la parte relativamente plana hasta el

terreno que se levanta hacia los volcanes extinguidos Pasachoa y Rumiñahui, al este, y Atarazo,

110


Corazón e Iliniza, al oeste. La cordillera occidental desciende rápidamente hacia el oeste donde

se forman valles profundos con tupida vegetación.

El área de influencia del proyecto, por estar ubicada en el valle interandino, tiene depósitos de

piro clastos; debido a la altitud y por las formas de erosión originadas por el clima de la región

existe un terreno variable, que tiene una serie de terrenos homogéneos, intervenidos por

terrenos heterogéneos, como por ejemplo: interrumpido por rasgos geomorfológicos

destacados del volcán Rumiñahui con pendientes que superan el 30%. Se encuentran pocas

terrazas con excepción de las que se ubican en las faldas orientales del Antisana.

Existen tres fallas regionales importantes, la una en sentido Noreste-Sureste, pasando junto a

la población de Selva Alegre y por el río Antisana, en partes existe contacto entre las rocas

volcánicas modernas con las pliocénicas de la formación del Pisa yambo, y al sur de estas con

las rocas metafóricas del grupo Llanganates.

Otra falla atraviesa a lo largo del rio Quijos por la parte sureste de la laguna Micacocha y limita

en la parte las rocas volcánicas del Antisana y las rocas metamórficas.

Una tercera falla importante se considera la que atraviesa a lo largo del rio Papallacta. Existen

muchas fallas menores que afectan principalmente las rocas metamórficas y las rocas

volcánicas pliocénicas. La mineralización ocurre en sedimentos volcánicos y lavas de formación

Macuchi alterados hidrotermalmente.

3.2.5.3.-Análisis de Suelos

Para determinar el potencial y las limitaciones de los suelos en el área de influencia de la ruta

de transporte de residuos peligrosos de RECIPLAST C.A, los suelos fueron clasificados de

acuerdo con la Capacidad de Uso de Suelos. La clasificación del uso de los suelos se preparó

considerando la relación de los factores de relieve, suelos, clima.

110


Figura 3.3 Mapa Uso de Suelo Distrito Metropolitano de Quito

3.2.6.- Climatología

La clasificación del clima de las rutas de transporte de residuos peligrosos se dividió

básicamente en un tipo climático, la sierra. En función de los distintos parámetros climáticos,

el clima del área de influencia del proyecto corresponde a un clima uniforme megatérmico,

variando de seco a súper húmedo, según la clasificación de Thomwaithe.

La información climatológica del área de estudio, se basa en datos proporcionados por el

INAMHI sobre las dos estaciones meteorológicas ubicadas dentro de la zona de estudio:

Estación Quito-IÑAQUITO y Estación Tumbaco.

El área está contemplada dentro de un clima templado, con una temperatura

aproximadamente 15° C, determinado con valores promedios de las subestaciones de Iñaquito

y Tumbaco. Además, presenta una humedad relativa de 79% y un promedio de velocidad de

vientos de 93 km/h.

La zona de Quito está sometida al régimen de lluvias con dos estaciones: la lluviosa entre

febrero–abril y septiembre-noviembre y la estación seca (verano) de junio-agosto y diciembre-

enero.

La pluviosidad del área, está representada por una media anual de 1250 mm,

aproximadamente, que se caracterizan por lluvias intensas de corta duración que se

manifiestan, particularmente, en épocas de invierno.

110


Considerando el tipo de temperatura y humedad del cantón Rumiñahui que se obtiene del

INHAMI (durante el año 2008), en el área de influencia se registra una temperatura media de

21,6°C con una máxima de 23,0°C (registrada en el mes de septiembre) y una mínima de

20,7°C (en el mes de abril). En la humedad relativa se obtuvo un rango promedio de entre 97%

y el 77%.

Finalmente, durante todo el año se obtuvo un total de precipitaciones de 1179,8 mm, con una

máxima en el mes de Marzo de 198,6 mm y una mínima en el mes de julio de 2,4 mm.

3.3.- COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL

3.3.1.- Alcance y Metodología

El componente social tiene un alcance para cubrir los objetivos específicos determinados en el

numeral 1.4 del presente documento. La metodología de análisis utilizada se basa en:

Revisión documental:

Se planificó analizar el medio socio-económico, caracterizando el componente social a través

del levantamiento de la línea base; se abordan temas tales como: población, vivienda,

aspectos socio-económicos y de salud, aspectos educativos, agua potable, alcantarillado,

energía eléctrica y telefonía, actividades agrícolas, comerciales de la zona de influencia. Para

ello, se utilizó la información del Censo Nacional de Población y Vivienda INEC 2010, datos de

la página Web del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Rumiñahui.

Complementariamente, se emplea la información existente en los Planes de Desarrollo de

Rumiñahui.

3.3.2.- Aspectos Demográficos

Los datos demográficos se refieren, entre otros, al análisis de la población por edades,

situación familiar, grupos étnicos, actividades económicas y estado civil; las modificaciones de

la población, nacimientos, matrimonios y fallecimientos; esperanza de vida, estadísticas sobre

migraciones, sus efectos sociales y económicos; grado de delincuencia; niveles de educación y

otras estadísticas económicas y sociales.

110


En las parroquias de la provincia de Pichincha por las que circula RECIPLAST C.A, la tasa de

crecimiento histórico ha sido del 3%. No obstante, es necesario puntualizar que en el

Noroccidente de Pichincha, por los procesos de colonización, la población creció

aproximadamente 80 veces entre 1950 a 1990 (INEC, 1990).

Una parroquia que describirá un crecimiento poblacional significativo en los próximos años es

la parroquia de Yaruquí. La construcción y operación del nuevo aeropuerto de Quito y el

desarrollo económico que esta parroquia adquiera con una zona franca son los aspectos que

incidirán en esta dinámica poblacional.

3.3.3. Composición por edad y por sexo

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda INEC 2010, el cantón Quito cuenta con una

población total de 2.239.191 habitantes, de los cuales 1.607.734 habitantes pertenecen a la

población urbana; 631.457 habitantes pertenecen a la población rural. De estos valores

totales, el 51.37% corresponde a la población femenina, el 48.63% corresponde a la población

masculina

Respecto a la distribución de la población por sexo, para el cantón Quito, es levemente

superior la población femenina (2,7%).

El cantón Rumiñahui cuenta con una población total de 85.852 habitantes, de los cuales 10.772

habitantes pertenecen a la población rural; 75.080 habitantes pertenecen a la población

urbana. De estos valores totales el 51.17% corresponde a la población de mujeres, el 48.82 %

corresponde a la población de hombres. El número de mujeres es ligeramente superior al de

los hombres en el área urbana.

Tabla 3.4. Clasificación de la población según el sexo

POBLACIÓNCANTONES

Quito Rumiñahui

Hombre 1.088.811 41.917

Mujer 1.150.380 43.935

TOTAL 2.239.191 85.852 FUENTE: INEN 2010

110


3.3.4. Grupos étnicos

En cuanto a la población por razas en el Cantón Quito, el 82.76 % de habitantes corresponde a

la población mestiza, el 4.68% a la población blanca, el 4.09 % a la población indígena y el 4.68

% a la población afro ecuatoriana.

Tabla 3.5 Etnia de la población

RAZAS Quito %

Mestiza 1 853 203 82,76Indígena 91 478 4,09Blanca 150 678 4,68Afro ecuatoriana 104 759 4,68Otras 39 073 1,74

TOTAL 2 239 191 100 Fuente: INEC 2010.

En cuanto a la población por razas en el Cantón Rumiñahui, el 83 % de habitantes corresponde

a la población mestiza, el 11,79% a la población blanca, el 21,5% a la población indígena y el

2,44 % a la población afro ecuatoriana.

Figura 3.4 Población étnica del Cantón Rumiñahui

3.3.5. Actividades Económicas

110


El 60% de la población asentada en el área de influencia de la ruta de transporte de materiales

peligrosos de RECIPLAST C.A., está en la capacidad de vincularse productivamente a las

actividades económicas.

Tabla 3.6 Actividad Económica

CANTÓNPoblación en edad

de trabajarPoblación

económicamente activaPorcentaje

Quito 1829227 1097521 60,00% Fuente: INEC 2010.

El 20,44 % de la población económicamente activa realiza actividades relacionadas con

trabajadores de los servicios y vendedores, el 14,35% realiza actividades oficiales operarios y

artesanos, el 13,47% son de trabajos no calificados, 6,74% son técnicos y empleados en oficina,

el 7,32% operadores de maquinaria e instalaciones y el restante 35,43% está vinculado a otro

tipo de actividades.

Tabla 3.7 Cuadro comparativo de las ocupaciones de la población, por cantón

OCUPACIONES PRINCIPALES

CANTÓN

Agric

ulto

res y

tr

abaj

ador

es

califi

cado

s

Trab

. No

califi

cado

s

Trab

. De

los

serv

icio

s y

vend

edor

es

Técn

icos

y

empl

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s de

ofici

naO

pera

dore

s de

maq

uina

ria e

in

stal

acio

nes

Ofic

iale

s,

oper

ario

s y

arte

sano

s

Otr

os

TOTA

L

Quito 2,25% 13,47% 20,44% 6,74% 7,32% 14,35% 35,43% 1 099 021Fuente: INEC 2010.

Se observa que existe un número importante de industrias con gran capacidad de producción

en relación con el espacio que tiene el Cantón Rumiñahui. La industria manufacturera ocupa a

6.638 personas de una población económicamente activa de 42.408 personas.

El sector industrial demanda de personal capacitado, pero en el Cantón existe una baja oferta

de personal para mandos medios, mano de obra calificada y de personal técnico. En el

siguiente cuadro se puede apreciar los datos sobre la PEA y las actividades productivas

principales del Cantón Rumiñahui.

110


Tabla 3.8 Actividades productivas Cantón Rumiñahui

OCUPACIONES PRINCIPALES

CANTÓN

Com

erci

o al

por

m

ayor

y m

enor

Indu

stria

M

anuf

actu

rera

Cons

truc

ción

Ense

ñanz

a

Adm

inist

raci

ón

Públ

ica

y De

fens

a

TOTA

L

Rumiñahui 18 % 15% 6.5% 6.3% 5.3% 42.408

3.3.6. Nacimientos y Defunciones

A nivel cantonal (Quito) en el año 2009, el número de nacimientos fue del 50.74% de niños con

23978 neonatos nacidos, el 49.26% de niñas con el 23.280 neonatos nacidos.

Tabla 3.9 Nacimientos por Sexo de Nacido del Cantón Quito

SEXO DEL NACIDO CASOS CANTÓN QUITOHOMBRE 23.978 50,74%MUJER 23.280 49,26%TOTAL 47.258 100,00%

Para el cantón (Rumiñahui), el número de nacimientos para el mismo año fue del 47.65% de

niños con 740 neonatos nacidos, el 52.35% de niñas con 813 neonatos nacidos.

Tabla 3.10 Nacimientos por Sexo de Nacido del Cantón Rumiñahui

SEXO DEL NACIDO CASOS CANTÓN RUMIÑAHUIHOMBRE 740 47,65 %MUJER 813 52,35%TOTAL 1.553 100,00 %

En el cantón Quito las defunciones a nivel general se presentan en un total de 8.695 casos de

fallecimiento, el grupo de edad de 65 años y mas, presentan el mayor porcentaje de fallecidos

con un 56.47%

Tabla 3.11 Defunciones del Cantón Quito

GRUPOS DE EDAD DEL FALLECIDO Casos %Menores de 1 año 674 7.75De 1 a 4 años 138 1.59De 5 a 14 años 149 1.71De 15 a 49 años 1,610 18.52

110


De 50 a 64 años 1,196 13.76De 65 años y mas 4,910 56.47Ignorado 18 0.21Total 8,695 100.00

En el cantón Rumiñahui las defunciones a nivel general se presentan en un total de 233 casos

de fallecimiento, el grupo de edad de 65 años y mas, presentan el mayor porcentaje de

fallecidos con un 65.67%

Tabla 3.12 Defunciones del Cantón Rumiñahui

GRUPOS DE EDAD DEL FALLECIDO Casos %Menores de 1 año 9 3.86De 1 a 4 años 4 1.72De 5 a 14 años 2 0.86De 15 a 49 años 33 14.16De 50 a 64 años 32 13.73De 65 años y mas 153 65.67Total 233 100.00

3.3.7. Migración

En la ciudad de Quito la migración a nivel general se presentan en un total de 780.831 casos, el

grupo de edad de 30 a 34 años, representan el mayor porcentaje de migración con un 12.83%

seguido del grupo de edad de 35 a 39 años, con el 11.86%.

Tabla 3.13 Migración de la ciudad de Quito

GRUPOS DE EDAD DEL MIGRANTE Casos %De 0 a 4 años 17,719 2.27De 5 a 9 años 21,372 2.74De 10 a 14 años 29,948 3.84De 15 a 19 años 45,840 5.87De 20 a 24 años 58,802 7.53De 25 a 29 años 82,574 10.58De 30 a 34 años 100,156 12.83De 35 a 39 años 92,610 11.86De 40 a 44 años 79,068 10.13De 45 a 49 años 72,405 9.27De 50 a 54 años 56,927 7.29De 55 a 59 años 43,204 5.53De 60 a 64 años 31,714 4.06De 65 a 69 años 22,016 2.82De 70 a 98 años 26,476 3.39

110


Total 780,831 100.00

3.3.8. Aspectos Educacionales

Los índices de alfabetismo, años de escolaridad, acceso a la instrucción superior, y las tasas de

asistencia promedio a los distintos de instrucción oficial, señalan que el proceso de formación

educativa tiene un buen nivel, ya que se encuentra en campañas para eliminar el índice de

analfabetismo.

Tabla 3.14 Educación

CANTÓN

Índice de analfabetismo(% 15 años y más)

Tasa neta de asistencia en Educación general Básica

(% 5 - 14 años)

Tasa neta de asistencia en Bachillerato

(% 15 a 17 años)Quito 2,99% 95,21% 65,83%

Fuente: INEC 2010.

3.3.9. Niveles de Educación

Los niveles de educación en el cantón Quito son los siguientes: un 11.53 % de la población

mayor a 15 años presenta analfabetismo; el 92.91 % ha terminado completamente la primaria;

el 63.00 % ha terminado completamente la secundaria; el 34.77% ha concluido sus estudios

superiores.

11.53 11.68

34.77

92.91

63.00

Nivel de Educación - Cantón Quito

AnalfabetismoEscolaridadInstrucción superiorPrimaria completaSecundaria completa

Figura 3.5 Nivel de Educación del Cantón Quito

Los niveles de educación en el cantón Rumiñahui son los siguientes: un 4.8% de la población

mayor a 15 años presenta analfabetismo; el 82.4% ha terminado completamente la primaria;

el 36.3% ha terminado completamente la secundaria; el 30.1% ha concluido sus estudios

superiores.

110


En el siguiente cuadro se puede apreciar los datos sobre nivel de educación del Cantón

Rumiñahui.

Figura 3.6 Nivel de Educación en el Cantón Rumiñahui

3.3.10. Salud y Servicios Médicos

A nivel cantonal (Rumiñahui) se puede mencionar la siguiente infraestructura de

establecimientos médicos y de salud pública existentes: el área de Salud No. 15; Hospital de

Sangolquí con internación; 5 clínicas particulares que admiten consulta interna y externa; 1

centro de salud; 8 Sub-centros de Salud, de los cuales 5 están distribuidos en la parroquia de

Sangolquí.

La tasa de médicos por cada 10.000 habitantes es de 17,7 profesionales en salud. La tasa de

mortalidad infantil es de 17,3 por cada 1.000 niños nacidos vivos.

3.3.11. Vivienda-Servicios Básicos

En términos generales el cantón Rumiñahui presenta una buena cobertura de servicios básicos

que aseguran la calidad de vida de la población. Sin embargo, en los últimos años y debido al

acelerado proceso de expansión urbana – rural, la cobertura de servicios básicos ha iniciado a

presentar un déficit en lo correspondiente a obras de alcantarillado público.

110


Esta situación pone en riesgo la calidad de los ríos de la región, teniendo en cuenta que las

descargas líquidas domésticas y no domésticas que no se descargan a la red pública de

alcantarillado, son destinadas a evacuarse en pozos sépticos y/o en las acequias y ríos que

atraviesan el cantón, en particular en las áreas habitadas que presentan mayor concentración

urbana (densidad poblacional media - alta) como es la parroquia de Sangolquí.

En el siguiente cuadro se puede apreciar los datos sobre vivienda y servicios básicos del Cantón

Rumiñahui

Tabla No. 3.15. Viviendas particulares ocupadas, según la disponibilidad de servicios

ABASTECIMIENTO DE AGUAFUENTE CANTIDAD VIVIENDAS %TOTAL 16.302 100Red pública 15.386 94.4Pozo 239 1.5Río, Vertiente 592 3.6Carro Repartidor 15 0.1Otro 70 0.4

ELIMINACIÓN DE GUAS SERVIDASFUENTE CANTIDAD VIVIENDAS %Total 16.302 100Red Pública 14.574 89.4Pozo Ciego 482 3.0Pozo séptico 641 3.9Otra Forma 605 3,7

SERVICIO ELECTRICOFUENTE CANTIDAD VIVIENDAS %Total 16.302 100Si dispone 15.839 97.2No dispone 463 2.8

SERVICIO TELEFONICOFUENTE CANTIDAD VIVIENDAS %Total 16.302 100Si dispone 9.970 61.2No dispone 6.332 38.8

Fuente: Plan de desarrollo cantonal Cantón Rumiñahui

3.3.12. Condiciones de Vida

La población asentada a lo largo de la ruta del RECIPLAST C.A, desarrolla sus actividades en

condiciones de vida no muy propicias, menos de la mitad de la población no tiene

posibilidades de satisfacer sus necesidades básicas.

110


Tabla 3.16 Comparativo de los índices de pobreza y extrema pobreza en el cantón Quito.

CANTÓNÍndice de pobreza por NBI

(% total de la pob.)Índice de extrema pobreza por

NBI (% total de la pob.)

Quito 29,70% 7% Fuente: INEC 2010.

La capacidad adquisitiva de la población del cantón Rumiñahui es del 61.9 %, la población en

extrema pobreza por necesidades básicas insatisfechas es del 6.5%; en cambio la pobreza es

del 31.6% del total de la población.

Tabla 3.17 Comparativo de los índices de pobreza y extrema pobreza en el cantón Rumiñahui.

CANTÓNÍndice de pobreza por NBI

(% total de la pob.)Índice de extrema pobreza por

NBI (% total de la pob.)

Rumiñahui 31,6% 6.5% Fuente: SIISE 2010.

3.4.- AREAS DE INFLUENCIA

Esta área de influencia está caracterizada por las afectaciones que el transporte podría generar

al medio físico, biótico y socio-económico, por las rutas que utilizarán los vehículos para

transportar los desechos, por lo que se ha establecido un radio de 30 m alrededor de cada

vehículo, ya que en caso de ocurrir un accidente o una situación de emergencia este será el

espacio donde se estima afectaciones.

3.5.- AREAS SENSIBLES

La sensibilidad es el grado de vulnerabilidad de una determinada área frente a una acción o

proyecto, que conlleva impactos, efectos o riesgos. La mayor o menor sensibilidad dependerá

de las condiciones del área donde se desarrolla el proyecto.

La sensibilidad socioeconómica y cultural está definida por el posible debilitamiento de los

factores que componen una estructura social originada por la intervención de grupos humanos

externos a la misma.

Para caracterizar el grado de sensibilidad, se consideran tres niveles de susceptibilidad:

110


1. Susceptibilidad baja.

Efectos poco significativos sobre las esferas sociales comprometidas. No se producen

modificaciones esenciales en las condiciones de vida, prácticas sociales y representaciones

simbólicas del componente socioeconómico. Estas son consideradas dentro del

desenvolvimiento normal del proyecto.

2. Susceptibilidad media

Se produce cuando el nivel de intervención transforma, de forma moderada, las condiciones

económico-sociales y se pueden controlar con la adecuada implementación del plan de

manejo ambiental.

3. Susceptibilidad alta.

Las consecuencias del proyecto implican modificaciones profundas sobre la estructura social

que dificultan la lógica de reproducción social de los grupos intervenidos y la ejecución del

proyecto.

110


CAPÍTULO IV

EVALUACION DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL

4.1. EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE RECIPLAST EN EL TRASPORTE

DE RESIDUOS PELIGROSOS

En este capítulo se considerarán, en forma general, los siguientes impactos y riesgos

ambientales:

Generación de emisiones gaseosas de combustión.

Derrame de residuos peligrosos

Incendios.

Accidentes de Tránsito.

Para definir la situación ambiental actual de RECIPLAST C.A., se evalúan los impactos y/o

riesgos ambientales asociados a las actividades de transporte de residuos peligrosos que

realiza la empresa.

a. Generación de emisiones gaseosas de combustión:

Tabla 4.1: Fuentes Móviles de Combustión

TIPO DE FUENTE TIPO DE COMBUSTIBLE TIPO DE PRODUCTO O SERVICIO

Vehículos (emisiones gaseosas de fuentes móviles)

DIESEL

Vehículos utilizados para el transporte de residuos peligrosos desde las empresas generadores hacia las instalaciones de los gestores calificados.

Elaboración: Grupo Consultor.

Los vehículos que utiliza RECIPLAST C.A. para el transporte de residuos peligrosos y

cuentan con el “Certificado de la Revisión Técnica Vehicular emitido por el Municipio

del Distrito Metropolitano de Quito”.(Ver sección Anexos)

Además, los vehículos cuentan con sus matrículas actualizadas, lo que verifica que

cumplen con todos los requisitos mecánicos y documentales previstos en la Ley. Las

“Matrículas de los vehículos”(Ver sección Anexos)

Los 3 vehículos que la empresa utiliza para realizar el transporte de residuos peligrosos

están sujetos a mantenimiento periódico, que se realizan en las instalaciones de

110


proveedores externos (mecánicas). “Registros de mantenimiento realizados a los

vehículos”(Ver sección Anexos)

Por otro lado, cada vez que los conductores transportan residuos peligrosos, hacen

una inspección previa al viaje, de las condiciones de seguridad y de funcionamiento del

vehículo.

b. Derrame de residuos peligrosos

Los vehículos que la empresa utiliza para el trasporte de desechos peligrosos disponen

de un kit anti derrames para la atención a la emergencia por derrame, se presenta

Registro Fotográfico.(Ver sección Anexos)

Además, RECIPLAST C.A. mantiene un procedimiento específico que contiene los

lineamientos que se deben aplicar para el manejo de residuos peligrosos. Este

procedimiento se adjunta “Manual de Procedimientos, Seguridad, Emergencias y

Manteniendo para la Gestión y El Trasporte de Desechos Reciclables y

Peligrosos”(Ver sección Anexos)

c. Incendio / Accidentes de Transito

Los vehículos se encuentran dotados de extintores de incendio, los mismos que se

encuentran operativos y ubicados en la cabina y en el exterior, se presenta Registro

Fotográfico. (Ver sección Anexos)

RECIPLAST C.A. mantiene un procedimiento específico que contiene los lineamientos

que se deben aplicar para el transporte de desechos peligrosos. se adjunta “Manual de

Procedimientos Para El Transporte de Desechos Peligrosos”(Ver sección Anexos).

Además RECIPLAST C.A. cuenta con un sistema de monitoreo automático de sus

vehículos a través de GPS, lo que facilita el proceso de monitoreo y control de los

vehículos, en caso de un accidente.

Los vehículos cumplen con los requerimientos de seguridad para el transporte de

materiales peligrosos (norma REF. NTE INEN 2266). Para El efecto, se presentan los

“Certificados de Vehículos”. (Ver sección Anexos)

Los choferes y ayudantes de todos los vehículos que transporten residuos peligrosos

cuentan con sus “Certificados de aprobación del curso de transporte de este tipo de

material” (Ver sección Anexos)

110


.

110


CAPÍTULO V

EVALUACION DE IMPACTOS Y RIESGOS AMBIENTALES

5.1. IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS, IMPACTOS Y RIESGOS AMBIENTALES

A fin de determinar los aspectos , impactos y, riegos ambientales significativos a producirse

por la actividad “Transporte de materiales y residuos peligrosos entre el Generador y los

Gestores Ambientales”, se aplicará una metodología basada en el cálculo de la magnitud del

impacto, conjuntamente con la matriz de identificación y evaluación de aspectos, impactos y

riesgos, la cual presenta una evaluación cualitativa y cuantitativa realizada a las actividades del

proyecto, en donde se identifican las interrelaciones que pueden existir entre las principales

actividades desarrolladas y los componentes del medio natural y socioeconómico más

representativos.

Para cada aspecto, riesgo ambiental identificado, se efectuará una evaluación y ponderación

de los impactos ambientales asociados, a fin de determinar su significancia y la prioridad de

acciones a ser tomadas al respecto.

La ponderación de los impactos ambientales se efectuará mediante el establecimiento de su

grado de criticidad, según sea el caso.

La caracterización de los impactos y riesgos ambientales considerará las siguientes variables:

1. “E” – Extensión del impacto: Este parámetro considera una estimación de la extensión que

tendría el impacto generado por las actividades del proyecto.

Tabla 5.1. Extensión del Impacto

Valor de E Extensión Descripción

1 PuntualPuede afectar a un área o zona especifica

2 Local Puede afectar a varias zonas

3 RegionalPuede afectar a varias zonas y a la comunidad e instalaciones cercanas

2. “I” - Intensidad del Impacto: Este parámetro comprende una estimación de la posible

medida o gravedad en que el impacto alterará el componente ambiental considerado,

110


contemplando la magnitud de dicha afectación, en función de los recursos y medidas que

serían necesarias para su remediación.

Tabla 5.2. Intensidad del Impacto

Valor de I Intensidad Descripción

1 BajaExisten efectos ambientales que son de fácil remediación

2 MediaExisten efectos ambientales que requieren recursos y apoyo

3 AltaExisten efectos significativos que requieren inversión y planificación a mediano y largo plazo

3. “F/PO” – Frecuencia - Probabilidad de Ocurrencia: Se establecerá en base a la frecuencia

con la que ocurre un impacto actualmente (denominado frecuencia), o la probabilidad que

existe de que se presente un impacto ambiental potencial o un riesgo asociado (denominado

probabilidad), de acuerdo a la experiencia de los responsables de aplicación de este

procedimiento.

Es decir, para el análisis de aspectos e impactos reales se aplicará el término “Frecuencia”,

mientras que para el análisis de riesgos e impactos potenciales, se utilizará el término

“probabilidad de ocurrencia”.

Tabla 5.3 Frecuencia-Probabilidad de Ocurrencia

Valor de F/POFrecuencia/ Probabilidad

DescripciónAspecto Real o Riesgo Potencial

1 BajaEl aspecto ocurre eventualmente / es muy poco probable que se presente

2 MediaEl aspecto ocurre con cierta frecuencia (semanal, mensual) / es probable que eventualmente se presente

3 AltaEl aspecto ocurre continuamente / hay altas posibilidades de que se presente en un futuro cercano

4. “GC” – Grado de Control: Se refiere a las medidas de control que ha implementado el

establecimiento sobre sus procesos para mitigar / reducir o eliminar los impactos ambientales

relacionados con sus actividades.

110


Tabla 5.4 Grado de Control

Valor de GC Grado de Control Descripción

1 Baja El impacto está controlado

2 Media El impacto tiene control parcial

3 Alta El impacto no tiene control

5. “RL” – Requisitos Legales: Esta variable considera si el aspecto ambiental se encuentra

regulado por la normativa ambiental vigente (regional, nacional, local o sectorial).

Tabla 5.5 Requisitos Legales

Valor de RL Requisitos Legales

2 No existe requisito legal aplicable6 Si existe requisito legal aplicable

A partir de los valores obtenidos para cada uno de los cinco parámetros definidos arriba, se

calculará la magnitud del impacto (“MI”) aplicando la siguiente fórmula:

MI = (E + I) x (P + GC) + RL

El resultado de dicha fórmula varía entre un valor mínimo de 6 y un máximo de 42

estableciéndose los siguientes rangos de (MI) para las distintas ponderaciones de impacto:

Tabla 5.6 Magnitud del impacto

Rango MI Impacto6 – 14 No significativo

15 – 29 Significativo30 – 42 Muy Significativo

Los aspectos ambientales calificados como significativos y muy significativos deberán ser

considerados de forma prioritaria en el establecimiento de medidas preventivas dentro del

Plan de Manejo Ambiental.

5.2. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ASPECTOS, IMPACTOS Y RIESGOS

AMBIENTALES

110


Una vez identificados los aspectos y riesgos ambientales y ponderados los impactos asociados,

se emplea la matriz de identificación y evaluación de aspectos, impactos y riesgos ambientales

de la siguiente manera:

En la primera columna se señalará el área del proyecto a la cual se hace referencia.

En la segunda columna se registrará(n) la(s) actividad(es) que conforman el proceso

macro.

La tercera y cuarta columnas hacen referencia a los aspectos y riesgos ambientales

asociados a las actividades registradas en la segunda columna.

La quinta columna se refiere al impacto derivado de cada uno de los aspectos

ambientales identificados.

En la sexta columna se debe incluir el Tipo del aspecto / impacto, es decir, si es

positivo o negativo.

En las siguientes columnas correspondientes a las “Variables de Evaluación” se deberá

incluir el valor que cada aspecto obtuvo durante el proceso de evaluación, de acuerdo

a los criterios anteriormente establecidos (extensión, intensidad, frecuencia /

probabilidad de ocurrencia, grado de control, requisitos legales).

En la última columna de la matriz se deberá establecer la Categoría del Aspecto /

Impacto analizado, es decir, indicar si es No Significativo, Significativo o Muy

Significativo, dependiendo del valor de “MI” que haya alcanzado.

A continuación se presenta la Matriz de Identificación y Evaluación de Aspectos, Impactos y

Riesgos Ambientales, en la cual se han incluido todos los procesos del transporte de desechos

peligrosos y las diferentes actividades que lo conforman:

110


MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS AMBIENTALES Y PONDERACIÓN DE LOS IMPACTOS GENERADOS POR EL TRANSPORTE DE DESECHOS PELIGROSOS

AREA ACTIVIDAD ASPECTOS AMBIENTALES RIESGOS IMPACTO TIPO

VARIABLES DE EVALUACIÓN CATEGORÍA ASPECTO/IMPACTOE I F/P GC RL MI

RECO

LECC

ION

DE

LOS

DESE

CHO

S PE

LIGR

OSO

S

Recolección de residuos peligrosos de empresas generadoras

Generación de emisiones al aire (gases de combustión)

------Afectación a la calidad del aire

Negativo 1 1 2 2 6 14 No Significativo

Generación de emisiones de energía (ruido)

------ Negativo 1 1 2 2 6 14 No Significativo

Derrame de materiales peligrosos -------

Afectación a la calidad del suelo Negativo 1 1 1 2 6 12 No Significativo

Afectación a la calidad del agua Negativo 1 1 1 2 6 12 No Significativo

-------Riesgo mecánico (desplazamiento terrestre)

Afectación a la salud del personal


--------Riesgo mecánico (mal funcionamiento de los vehículos)


--------Riesgo químico (manipulación de materiales peligrosos)


TRAN

SPO

RTE

DE

LOS

DESE

CHO

S PE

LIGR

OSO

S

Transporte de los desechos desde las empresas generadoras hasta la empresa de tratamiento de residuos (rutas establecidas)

Generación de emisiones al aire ( gases de combustión)

--------

Afectación a la calidad del aire Negativo 1 1 2 2 6 14 No Significativo


-------- Negativo 1 1 2 2 6 14 No Significativo

110


Derrame de materiales peligrosos -------

Afectación a la calidad del suelo Negativo 1 1 1 2 6 12 No Significativo

Afectación a la calidad del agua Negativo 1 1 1 2 6 12 No Significativo

---------Riesgo mecánico (desplazamiento terrestre)

Afectación a la salud del personal


---------Riesgo mecánico (mal funcionamiento de los vehículos)


---------Riesgo químico (manipulación de materiales peligrosos)



110


5.2.1 Resultados de la Evaluación y Priorización de Impactos Ambientales

Identificados

Los impactos (reales y potenciales) más significativos se determinaron en base a la “Matriz de

Identificación y Evaluación de Aspectos, Riesgos e Impactos Ambientales”, presentada

anteriormente, la cual recoge y sistematiza los datos y la valoración que se le ha asignado a los

impactos específicos que generan las actividades del establecimiento en los factores

ambientales.

Para el efecto, se presenta una tabla en la cual se clasifican y cuantifican los impactos reales y

potenciales (riesgos) determinados en la Matriz de Identificación y Evaluación de Aspectos,

Impactos y Riesgos Ambientales de las operaciones de transporte de materiales peligrosos de

RECIPLAST C.A., de acuerdo a la interacción establecida entre actividad y factor ambiental:

Tabla 5.7. Resumen de los Impactos Identificados en la Matriz de Identificación y Evaluación de

Aspectos, Impactos y Riesgos Ambientales de las operaciones de transporte de materiales peligrosos

de RECIPLAST C.A.

CATEGORIZACION DE IMPACTOS CANTIDAD PORCENTAJE

Positivos 0 0%

No Significativos 14 100 %

Significativos 0 0 %

Muy Significativo 0 0%

TOTAL 14 100%


A fin de poder determinar si alguna actividad de RECIPLAST C.A. produce o no un impacto

NEGATIVO significativo (en términos generales), se utiliza el siguiente cuadro que describe los

rangos (de acuerdo a la agregación de impactos), categorías y criterios utilizados para clasificar

las actividades que realiza el proponente y que tienen algún tipo de interacción con el

ambiente:

Tabla 5.8.- Rangos, Categorías y Criterios utilizados para clasificar las actividades de RECIPLAST C.A.

110


RANGO (Ptos.) CATEGORÍA CRITERIOS

De 6 a 14Impactos No Significativos

Producen afectaciones menores, no requieren mayor intervención, se pueden aplicar algunas recomendaciones puntuales

De 15 a 29Impactos

Significativos

Producen afectaciones significativas en el ambiente y/o la salud y seguridad industrial, requirieren una intervención planificada

De 30 a 42Impactos Muy Significativos

Producen afectaciones directas y graves en la calidad ambiental o salud y seguridad industrial, requieren de una intervención planificada y prioritaria

Finalmente, en la Tabla 5.9, se describen y analizan los impactos negativos más importantes o

significativos (de acuerdo a la agregación de impactos) que generan o podrían generar las

actividades de transporte de materiales peligrosos de RECIPLAST C.A.

En caso de que existan aspectos ambientales iguales (aunque se presenten en diferentes

áreas) y que reciban la misma calificación (en base a la misma valoración de cada una de las

variables de evaluación), se incluirán una sola vez dentro del cuadro.

Tabla 5.9. Descripción de los Impactos Ambientales que generan o podrían generar las actividades de

transporte de materiales peligrosos de RECIPLAST C.A.

ASPECTOAMBIENTAL /RIESGO

FACTOR AMBIENTAL AFECTADO

PUNTUACIÓN / CATEGORIZACIÓN

DESCRIPCIÓN

Generación de emisiones al aire (gases de combustión)

Aire No Significativo

La magnitud del impacto es No Significativa durante la ejecución de las actividades de transporte de materiales peligrosos realizados por la empresa RECIPLAST C.A.


Derrame de materiales peligrosos.Suelo

No SignificativoAgua

Riesgo mecánico(desplazamiento terrestre)

Humano No SignificativoRiesgo mecánico(mal funcionamiento de los vehículos)Riesgo químico (manipulación de materiales peligrosos)


110


5.3. EVALUACIÓN DE RIESGOS

5.3.1 Método General de Evaluación de Riesgos

Se debe aplicar la evaluación de riesgos a manera de diagnóstico para poder desarrollar una

gestión preventiva que permita ejercer un control de todos los riesgos que no han sido

eliminados. El proceso de gestión de riesgos prioriza su eliminación en la fuente, para luego

dar lugar a la prevención en el medio y en el receptor.

Su objetivo es identificar los peligros o factores de riesgo asociados a la prestación del servicio

de recolección y transporte de desechos peligrosos, los cuales pueden ocurrir en el lugar de

recepción y/o en las rutas de recorrido, a fin de poder eliminarlos o minimizarlos,

estableciendo los oportunos medios de control.

En este contexto, y luego de realizar la evaluación preliminar de las condiciones de trabajo del

servicio de transporte, se procede a aplicar el Método de Evaluación General de Riesgos en

base a la metodología desarrollada por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo

de España.

Cabe señalar que los riesgos inherentes a la circulación por una vía son dependientes de

algunas variables como son los conductores, los peatones, el estado de las carreteras y

actividades que se desarrollen en las carreteras, condiciones climáticas, etc., en función de ello

se considerarán en el análisis de riesgos aquellos que dependan del conductor de la empresa,

sin embargo, en el plan de manejo ambiental se considerarán los medidas que los empleados

de la empresa deben seguir para disminuir la ocurrencia riesgos durante el transporte de

desechos peligrosos, considerando las otras variables.

Una vez identificados los riesgos específicos en cada actividad del servicio, se procede a

estimar los riesgos, determinando la potencial severidad del daño (consecuencias) y la

probabilidad de que ocurra el hecho.

Para determinar la potencial severidad del daño, se consideraron:

a).Afectación física de choferes y ayudantes.

b) Daño de vehículos y bienes de la comunidad.

110


c) Molestias a la comunidad.

d) Derrame del residuo peligroso y tiempo para remediarlo.

e). Naturaleza del daño.

Tabla 5.10. Posibles daños que influyen en el Grado de Severidad

DAÑOSLigeramente Perjudicial Perjudicial Extremadamente Perjudicial

Cortes y magulladuras pequeñas.

Molestias leves a la comunidad directamente implicada en la situación de emergencia.

Averías leves de los automotores

Derrames de pequeñas cantidades de material peligroso..

Laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras importantes, fracturas menores.

Molestias graves a la comunidad directamente implicada en la situación de emergencia.

Averías graves de los automotores

Derrames considerables que requieren corto plazo y pocos recursos para remediarlo.

Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones múltiples, lesiones fatales.

Muertes y afectaciones considerables a la comunidad directamente implicada en la situación de emergencia.

Pérdida total del automotor Derrames considerables que

requieren largo plazo y mayores recursos para remediarlo.

La probabilidad de que ocurra del daño se calificó desde baja hasta alta, con el siguiente

criterio:

Probabilidad alta: El daño ocurrirá siempre o casi siempre (una vez a la semana

o al mes)

Probabilidad media: El daño ocurrirá en algunas ocasiones (una vez al

trimestre o al semestre)

Probabilidad baja: El daño ocurrirá raras veces (una vez al año)

Se tomaron en cuenta los siguientes aspectos:

a. Frecuencia de exposición al peligro.

b. Fallos en los componentes de las instalaciones y de los vehículos, así como en

los dispositivos de protección y de acción ante emergencias.

c. Exposición directa con los desechos transportados.

d. Derrames provocados por accidentes o averías de los vehículos.

e. Derrames provocados por métodos incorrectos de acopiar la carga.

110


f. Actos inseguros de las personas (errores no intencionados, violaciones

intencionadas de los procedimientos, robo de los vehículos)

En base a ésta información, se aplicó el siguiente cuadro para estimar los niveles de riesgo de

acuerdo a su probabilidad estimada y a sus consecuencias esperadas.

Cuadro 5.1. Estimación de los Niveles de Riesgo

Consecuencias

Ligeramente

Dañino (LD)Dañino (D)

Extremadamente

Dañino (ED)

Riesgo trivial

T

Riesgo tolerable

TO

Riesgo moderado

MO

Riesgo tolerable

TO

Riesgo moderado

MO

Riesgo importante

I

Riesgo moderado

MO

Riesgo importante

I

Riesgo intolerable

IN

A continuación se procede a realizar la valoración de los riesgos, tomando en cuenta los

criterios incluidos en la siguiente tabla, el mismo que se siguió como punto de partida para la

toma de decisiones en función de los niveles de riesgo encontrados.

Cuadro 5.2 Criterios de Valoración de los Riesgos

Riesgo Acción y Temporización

Trivial (T) No se requiere acción específica.

Tolerable (TO)

No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control.

Moderado (M)

Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un período determinado. Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior para establecer, con más precisión, la probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.

Importante (I) No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo.

Probabilidad

Baja (B)

Media (M)

Alta (A)

110


Riesgo Acción y Temporización

Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.

Intolerable (IN)No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.

En la Matriz se completa de Evaluación General de Riesgos Antropogénicos que se podrían

suscitar durante el Transporte de desechos peligrosos, desarrollada en base a la metodología

descrita anteriormente.

110


MATRIZ DE EVALUACIÓN GENERAL DE RIESGOS ANTROPOGENICOS GENERADOS POR EL TRANSPORTE DE DESECHOS PELIGROSOS REVISAR

PELIGRO IDENTIFICADO

PROBABILIDAD CONSECUENCIAS EVALUACIÓN DEL RIESGO

BAJA MEDIA ALTA LIGERAMENTE DAÑINO DAÑINO EXTREMADAMENTE

DAÑINO TRIBIAL TOLERABLE MODERADO IMPORTANTE INTOLERABLE

Velocidad excesiva X x x

No respetar las señales de tránsito.

x x x

No usar elementos de seguridad x x X

Distracciones al conducir X x X

Somnolencia y falta de concentración

X x x

Defectos mecánicos del vehículo

x x X

Presencia Lluvia/ Neblina X x x

Mal estado de las carreteras x x X

Influencia de otros conductores x x x

Exposición a los desechos x x x

Derrame de losdesechos x x X

Caída de la carga durante el trasporte

x x x

110


5.3.2 Riesgos Naturales

La provincia de Pichincha, por su situación geográfica, su topografía muy accidentada y las

condiciones geológicas e hidrometeorológicas predominantes es muy propensa a la ocurrencia

de terremotos, inundaciones, erupciones volcánicas, movimientos en masa y una serie de

fenómenos naturales, lo que con frecuencia ocasiona pérdida de vidas humanas y pérdidas

económicas significativas. Estos fenómenos deben ser materia de prevención, atención y

preparación de la ciudadanía para aprender a vivir junto a ellos.

Los eventos naturales que significan riesgos potenciales para la sociedad se caracterizan por su

impredictibilidad y por sus consecuencias letales, pero lo más peligroso es el grado de

desconocimiento que existe a diversos niveles sobre estos tipos de riesgos.

A pesar de existir para la provincia planes de contingencia para casos específicos de una

erupción volcánica y la posible ocurrencia de sismos, la población no identifica referentes claros

en este campo.

Los cantones de la provincia con mayor número de desastres son el Distrito Metropolitano de

Quito y Rumiñahui, debido principalmente a los efectos de los deslizamientos e inundaciones

que son los eventos que más muertes han ocasionado.

A continuación se describen los desastres más significativos ocurridos en la provincia de

Pichincha en el periodo de 1980-2000:

Inundaciones

De las 25 inundaciones reportadas, el 90%ocurren en la ciudad de Quito, mientras que en los

otros cantones no se presenta este evento. Estas corresponden a zonas urbanas afectando

fundamentalmente calles, tráfico, viviendas y en ocasiones pérdida de vidas humanas. Se deben

a problemas de alcantarillado un 10% y afectan a vías, desniveles y al transporte en general.

La ciudad de Quito se inunda con frecuencia por problemas del mal estado de los sistemas de

alcantarillado. En el período 1997 /1998, en Quito se reportaron 5 eventos, uno de ellos con 50

cm de agua en los sectores críticos. En el caso de Quito, además de lluvias intensas se producen

flujos de lodo y escombros o deslizamientos

110


Deslizamientos

Estos han ocurrido en un número de 44 y representan el 39% de los desastres naturales

registrados en el período. Son fenómenos que ocurren preponderantemente en la sierra,

producto de las fuertes pendientes y alto grado de meteorización en Los Andes, inducidos o

agravados por los cortes de los taludes o el desalojo de materiales provocados por la apertura

de las vías. En todos los casos reportados, el mecanismo desencadenante fueron las lluvias

intensas o continuas.

Sismos

La provincia de Pichincha, al igual que el resto del país, se encuentra influenciada por una

actividad sísmica importante debido a su contexto geológico que significa un nivel de amenaza

muy alto; esto, sumado al nivel de vulnerabilidad que tienen las ciudades y poblaciones, hacen

que el efecto de la actividad tectónica tengan impactos socio-económicos muy importantes.

La provincia de Pichincha se halla atravesada por cuatro sistemas de fallamiento principales, que

son las Fallas de Chingual, Quito, Nono y Nanegalito, así como otras de tamaño menor. Su

impacto es variable, de acuerdo al Proyecto del Manejo del Riesgo Sísmico en Quito (elaborado

por la Escuela Politécnica Nacional y el Municipio de Quito en cooperación internacional).

Adicionalmente, a más de estos sistemas, hay que considerar otros sistemas que serían

potenciales fuentes de sismos, por ejemplo, dos eventos importantes como son: los sismos de

1987 y 1990 que ocurrieron a 80 km al nor-este y 10 km al norte de Quito, respectivamente,

provocado por el Sistema Transpresivo del Reventador-Salado y por el Sistema de Fallas Quito.

Volcánicos

En cuanto a la actividad volcánica, los principales centros de emisión que provocarían problemas

a la provincia de Pichincha serían el Guagua Pichincha, Cotopaxi (provincia de Cotopaxi pero que

tendría injerencia en Pichincha), Ninahuilca, Pululahua, Cayambe y Antisana (provincia de Napo)

que afectaría por caída de ceniza y lapilli, los lahares provocarían inundaciones, afectación a la

salud de la población, a los sistema de agua potable y a los sistemas viales de la provincia y daño

a zonas agro ganaderas.

110


Fuente: Gobierno de la Provincia de Pichincha

Figura 5.1 Desastres Naturales Provincia de Pichincha

110


CAPÍTULO VI

DETERMINACIÓN DE LOS CUMPLIMIENTOS E INCUMPLIMIENTOSDE LAS REGULACIONES

AMBIENTALES VIGENTES

6.1. METODOLOGÍA

El Estudio de Impacto Ambiental Ex - post es la aplicación de métodos y procedimientos

técnicos que permiten analizar, evaluar y verificar la situación ambiental y los posibles impactos

que podrían estar ocasionando las actividades de transporte de residuos peligrosos que realiza

RECIPLAST C.A. sobre el medio ambiente; de igual manera, permite verificar el cumplimiento de

las leyes y regulaciones ambientales pertinentes.

El Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post se establece en base al análisis e interpretación de

indicadores objetivamente verificables que permitirán al equipo consultor establecer el nivel de

cumplimento de las actividades; de igual manera, permitirá determinar los programas a

ejecutar, necesarios para cumplir con la legislación vigente.

El grado de afectación de las actividades desarrolladas por la empresa hacia los componentes

ambientales se lo evalúa partiendo de la identificación de aspectos, impactos y riesgos

ambientales y a partir de lo cual se procede a la identificación de conformidades y no

conformidades del cumplimiento a las leyes y ordenanzas vigentes.

Para la ejecución del Estudio de impacto Ambiental Ex - Post se utilizaron criterios que

permitieron al equipo consultor establecer criterios de avance y de cumplimiento.

Los criterios de cumplimiento utilizados son:

Cumplimiento. “C”, Significa que se han realizado y cumplido aspectos de desempeño y/o

de Gestión Ambiental en relación con el marco legal y otras normas aplicables, como el plan

de manejo ambiental.

No Conformidades Mayores ‘NC +’. Para la inclusión de “No Conformidades Mayores” se

consideran aquellos incumplimientos explícitos, totales, graves o directos de las normas

ambientales aplicables.

No conformidades menores ‘NC -’. Para la inclusión de “no conformidades menores” se

consideran aquellos incumplimientos menores, parciales, leves o indirectos de las normas

ambientales aplicables.

110


6.2 IDENTIFICACIÓN DE LOS CUMPLIMIENTOS E INCUMPLIMIENTOS DE LAS REGULACIONES

AMBIENTALES VIGENTES.

Conforme a la metodología de evaluación planteada, a continuación se evalúa el nivel de

cumplimiento de la legislación ambiental vigente.

Cada aspecto es analizado y calificado a fin de determinar las conformidades, no conformidades

menores y mayores.

En el capítulo correspondiente al Plan de Manejo Ambiental, se describirán con detalle las

acciones que se proponen para la mitigación de los impactos negativos e incumplimientos

detectados

110


RESUMEN DE CUMPLIMIENTO DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES EVALUADOS DETERMINACIÓN DE CUMPLIMIENTOS E INCUMPLIMIENTOS

DE LAS REGULACIONES AMBIENTALES VIGENTES

ASPECTOS AMBIENTALES EVALUADOS REQUISITO-REGULACIÓN AMBIENTALCUMPLIMIENTO

OBSERVACIÓNC NC+ NC-

Acuerdo Ministerial No 026

Registro de generadores de desechos

peligrosos, gestión de desechos peligrosos

previo al licenciamiento ambiental, y para el

transporte de materiales peligrosos.

Art. 3.-Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera

que preste los servicios de transporte de materiales peligrosos, deberá cumplir

con el procedimiento previo al licenciamiento ambiental.

X

La empresa no cuenta con

el registro correspondiente,

Se encuentra tramitando la

obtención de la Licencia

Ambiental.

TULAS Libro VI – Título V.

REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y

CONSTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR

SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS,

DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES.

Art 179.-Todas las personas que intervengan en cualquiera de las fases de la

gestión integral de los desechos peligrosos y especiales se asegurarán que el

personal que se encargue del manejo de estos desechos, tenga la capacitación

necesaria y cuenten con el equipo de protección apropiado, a fin de precautelar

su salud.

X

El personal aun no ha

realizado el curso básico

obligatorio avalado por el


La empresa dota de equipo

de protección personal

apropiado.

Art 180.-La transferencia (entrega/recepción) de desechos peligrosos y/o

especiales, entre las fases del sistema de gestión establecido, queda

condicionada a la verificación de la vigencia del registro otorgado al generador y

el alcance de la regulación ambiental de los prestadores de servicio para la

gestión de desechos peligrosos y/o especiales.

X

La empresa presta servicios

a las empresas generadoras

de desechos que se

encentren registradas ante

la autoridad.

Art 202.-La recolección y trasporte de desechos peligrosos deberá realizarse en

trasporte que cuente con la respectiva licencia ambiental otorgada por el X La empresa se encuentra

tramitando la obtención de

110




Ministerio del Ambiente o por las Autoridades Ambientales de Aplicación

Responsables, según lo establecido en el Parágrafo IV del presente reglamento.

la Licencia Ambiental.

Art 203.-Las personas naturales o jurídicas que presten el servicio de recolección

y trasporte de desechos peligrosos y /o desechos especiales, en el marco del

alcance de su licencia ambiental o ficha ambiental aprobada, pueden prestar

este servicio únicamente a los generadores registrados. Además están sujetos a

la presentación de la declaración anual de su gestión de acuerdo a los

mecanismos establecidos para el efecto por parte de la Autoridad Ambiental

Nacional.

X






Art 207.-El transportista tanto de sustancias químicas peligrosas como de

desechos peligrosos que cuente con licencia ambiental, debe realizar una

declaración anual de los movimientos realizados, sin perjuicio de que la

autoridad competente solicite informes específicos cuando lo requiera.

X

La empresa se encuentra



Art 208.- El transportista de sustancias químicas peligrosas deberá exigir a quien

le proporciona la carga:

a) La guía de remisión que además detalle la(s) sustancias (s) peligrosas (s)

a transportar con su respectiva clasificación y código de Naciones Unidas

b) Hoja de seguridad y tarjeta de emergencia, según lo establece la Norma

Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266

X

El trasporte de desechos se

realiza con la guía de

remisión, hoja de seguridad

y tarjeta de emergencia

proporcionada por el

generador.

Art 209.- El Transporte de desechos peligrosos desde su generación hasta su

disposición final deberá realizarse acompañado de un manifiesto único de X El trasporte de residuos

peligrosos se realiza con el

110




identificación entregado por el generador, condición indispensable para que el

transportista pueda recibir, trasportar y entregar dichos desechos.

manifiesto único de

identificación entregado

por las empresas

generadoras.

Art 210.- El transportista entregará los desechos peligrosos en su totalidad a las

instalaciones de almacenamiento, sistemas de eliminación y /o disposición final

que cuenta con la respectiva licencia ambiental otorgada por la autoridad

ambiental correspondiente.

X

La entrega de desechos

peligrosos está dirigida a los

gestores ambientales que

disponen de licencia.

Art 214.- Durante el traslado no se podrá realizar ninguna manipulación de las

sustancias químicas peligrosas y/o desechos peligrosos que no sea la propia del

traslado o que se encuentre legalmente establecido en los documentos

habilitantes de la licencia ambiental.

X




Art 215.- Durante las operaciones de carga, trasporte, descarga, trasbordo de

sustancias químicas peligrosas y/o desechos peligrosos o de limpieza y

descontaminación, los vehículos deben contar con la identificación y

señalización de seguridad correspondiente.

X

Los vehículos destinados al

trasporte de desechos

peligrosos, disponen de la

señalización de seguridad.

Art 216.- El transporte de sustancias químicas peligrosas y /o desechos

peligrosos sólo podrá ser realizado por vehículos diseñados, construidos y

operados de modo que cumpla su función con plena seguridad, tales vehículos

deben ser adecuados para el tipo, características de peligrosidad y estado físico

de sustancias y/o desechos peligrosos a transportar, cuyas características

X Los vehículos destinados al

transporte de desechos

peligrosos están diseñados

para trasportar en

condiciones de seguridad

110




técnicas y físicas garanticen las condiciones de seguridad cumpliendo la Norma

Técnica Ecuatoriana NTEINEN 266, en caso de ser necesario se complementará

con las normas internacionales aplicables que la autoridad ambiental nacional

considere necesaria.

los desechos peligrosos.

Art 219.- Son obligaciones del conductor, entre otras las siguientes:

a) Portar, conocer y aplicar los procedimientos descritos en la Guía de

Respuesta en caso de Emergencia, hojas de seguridad y tarjetas de emergencia,

para cada material peligroso transportado.

b) Portar en el vehículo los materiales y equipamiento para contención de

derrames, a fin de controlar inicialmente una eventual liberación de sustancias

químicas peligrosas y /o desechos peligrosos conforme a la Norma Técnica

Ecuatoriana NTE INEN 2266 o la que sustituya.

c) Señalizar el vehículo y la carga, de conformidad con las normas

nacionales emitidas por el Ministerio del Ambiente o el INEN y las

internacionales reconocidas.

d) Llevar una bitácora de las horas de viaje del conductor, así como de la

limpieza de la unidad, la cual debe ser realizada en el sitio de descarga.

X

No se dispone de bitácora

en el cual se demuestre las

horas de viaje del

conductor, limpieza de la

unidad.





Art 220.- El transportista de desechos peligrosos tiene prohibido realizar las

siguientes actividades:

a) Mezclar desechos peligrosos incompatibles entre sí o con otros de

distintas características.

X


tratamiento la licencia

ambiental para trasportar

desechos peligrosos en la

110





b) Almacenar desechos peligrosos en sitios no autorizados por un periodo

mayor de 24 horas.

c) Transportar o entregar desechos peligrosos cuyo embalaje o envase sea

deficiente o inadecuado.

d) Aceptar desechos cuyo destino final no esté asegurado en una

instalación de almacenamiento, eliminación y /o disposición final regulada por

el ministerio del ambiente

e) Conducir sin portar una copia de la licencia ambiental respectiva

f) Entregar el vehículo a un tercero no autorizado

g) Transportar desechos peligrosos fuera del perímetro o jurisdicción

permitida.

h) Prestar servicio a los generadores no registrados por el Ministerio del

Ambiente o por las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable

jurisdicción permitida.






Art 222.- El transportista tiene la obligación de asegurar que tanto el personal

involucrado en la conducción de unidades de transporte esté capacitado y

entrenado para el manejo y traslado de sustancias químicas peligrosas y /o

desechos peligrosos, así como para enfrentar posibles situaciones de

emergencia, a través del curso básico obligatorio avalado por el Ministerio del

Ambiente y otros cursos relacionados con el tema

X

El personal aun no ha

realizado el curso básico

obligatorio avalado por el


Art 225.- Mientras se realiza el traslado de sustancias químicas peligrosas y /o

desechos peligrosos, el transportista es responsable de los daños que se puedan X La empresa dispone de

Manual de manejo seguro

110




producir, en caso de accidentes ocasionados por la negligencia, inobservancia a

las leyes y/o impericia del conductor.de vehículos.

NTE INEN 2 266:2009 6.1.1.3 Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con

procedimientos e instrucciones operativas formales que le permitan manejar en

forma segura dichos materiales a lo largo del proceso.

c) Carga

d) Descarga

f) Manipulación

X

La empresa dispone de

Manual de Procedimientos.

Ver Sección de Anexos

6.1.1.5 Contar con los equipos de seguridad adecuados y en buen estado, de

acuerdo a lo establecido en la Hoja de Seguridad de Materiales.X

Los vehículos destinados

para el trasporte de

desechos peligrosos

disponen del equipo de

seguridad.


6.1.1.6 Instrucción de entrenamiento específicos, documentados, registrados y

evaluados de acuerdo a un programa, a fin de asegurar que posean los

conocimientos y las habilidades básicas para minimizar la probabilidad de

ocurrencia de accidentes y enfermedades ocupacionales.

a) Reconocimiento de materiales peligrosos.

b) Clasificación de materiales peligrosos

c) Aplicación de la información que aparece en las etiquetas, hojas de seguridad

X La empresa no ha realizado

capacitaciones específicas

de estos temas.

110




de materiales, tarjetas de emergencia y demás documentos de transporte.

d) Información sobre los peligros que implica la exposición de estos materiales.

e) Manejo, mantenimiento y uso del equipo de protección personal

f) Planes de respuesta a emergencias

g)Manejo de guías de respuesta en cado de emergencia en el transporte

NTE INEN 2 266:2009 6.1.1.7 Todo personal vinculado con la gestión de materiales peligrosos debe

tener conocimiento y capacitación acerca del manejo y aplicación de las hojas de

seguridad de materiales, con la finalidad de conocer sus riesgos, los equipos de

protección personal y cómo responder en caso de que ocurran accidentes con

este tipo de materiales.

X

La capacitación en manejo y

aplicación de las hojas de

seguridad no se ha

realizado en el último año.

6.1.2.1 Los transportistas, deben capacitar a sus conductores mediante un

programa anual que incluya como mínimo los siguientes temas:

a) Leyes, disposiciones, normas, regulaciones sobre el transporte de materiales

peligrosos.

b)Principales tipos de riesgos, para la salud, seguridad y ambiente

c) Buenas prácticas de envase/ embalaje

d) Procedimientos de carga y descarga

e) Estibado correcto de materiales peligrosos

f)Compatibilidad y segregación

g)Planes de respuesta a emergencias

h)Conocimiento y manejo del Kit de derrames

X La empresa no ha

elaborado ni aplicado

ningún programa de

capacitación de choferes y

ayudantes.

110




i)Mantenimiento de la unidad de transporte

j)Manejo defensivo

k)Aplicación de señalización preventiva

l)Primeros auxilios

NTE INEN 2 266:2009

6.1.2.5 Todo vehículo para este tipo de transporte debe ser operado al menos

por dos personas: el conductor y un auxiliar. El auxiliar debe poseer los mismos

conocimientos y entrenamiento que el conductor. El transportista es

responsable del cumplimiento de este requisito.

X

Cada vehículo destinado


desechos peligrosos cuenta

con un chofer y un

ayudante.

La empresa ha elaborado y

aplicado programas de

capacitación de choferes y

ayudantes.

6.1.2.8 Los conductores deben contar con licencia de conducir tipo ( E ) X

Los Choferes cuentan con

licencias de conducir tipo

(E)


6.1.2.9 Antes de cada recorrido el transportista debe elaborar y entregar al

conductor un plan de transporte, de tal forma que se tenga un control y

seguimiento de la actividad. Un plan de transporte debe incluir.

X La empresa cuenta con un

Plan de Transporte

110




a)Hora de salida de origen

b) Hora de llegada al destino

c) Ruta seleccionada

6.1.2.10 Los conductores deben tener un listado de los teléfonos para

notificación en caso de una emergencia: del transportista, del comercializador,

destinatarios y organismos de socorro, localizados en la ruta a seguir.

X

La empresa cuenta con un

Jefe Logístico con el cual se

comunican los choferes en

caso de existir una

emergencia o cualquier

novedad

6.1.2.14 El transportista controlará que los vehículos de transporten materiales

peligrosos, estén dotados del equipamiento básico destinado a enfrentar

emergencias, consiste en al menos de : 1 extintor tipo ABC, con una capacidad

de 2,5 Kg ubicado en la cabina de vehículo y 2 extintores PQS, tipo ABC con una

capacidad mínima de 9 Kg de carga neta, dependiendo del volumen de carga,

ubicados en el exterior de la unidad, equipo de primeros auxilios, 2 palas, 1

zapapico, 2 escoltas, fundas plásticas resistentes, cintas de seguridad, kit de

uñas para taponamiento, aserrín o material absorbente, equipo de

comunicación y equipo de protección personal adecuado según la hoja de

seguridad

X



desechos peligrosos

disponen de equipo básico

para emergencias.


6.1.4.1 El transportista solicitará a las autoridades competentes la

determinación de la ruta del transporte, y de acuerdo a la peligrosidad del

X La empresa cuenta con la

aprobación de la

110




producto se le proporcionará resguardo, con relación a las regulaciones

pertinente

documentación inicial

presentada ante la

autoridad.


NTE INEN 2 266:2009 6.1.4.5 Para la determinación de una ruta se considerará previamente los puntos

críticos que podrían incrementar la gravedad de un accidente.X

6.1.6.1

a) El tipo, capacidad y dimensiones de sus carrocerías, deben contar con una

estructura que permita contener o estibar el material peligroso de tal manera

que no se derrame o escape.

X



desechos peligrosos

disponen de estructura

(cajón) que permite

contener y estivar los

desechos peligrosos.


6.1.6.1

b) También deben contar con elementos de carga y descarga, compuertas y

válvulas de seguridad, de emergencia y mantenimiento, así como también de

indicadores gráficos, luces reglamentarias y sistemas de alarma, aviso en caso de

accidentes y sistema de comunicaciones para emergencias.

X

Los vehículos disponen de

luces reglamentarias,

sistema de comunicación en

para emergencias.

6.1.6.1

c) Deben disponer de un equipo básico de control de derrames.

X Los vehículos disponen de

equipo básico de control de

derrames


110




6.1.6.1

I) Ninguna llanta o neumático del vehículo debe tener defectos en las lonas o

bandas de rodamiento.

X

Los vehículos son sometidos

regularmente a la revisión

técnica vehicular.

La empresa cuenta con un

Plan de Mantenimiento de

vehículos


6.1.6.1

v) El vehículo debe mantener en condiciones operativas seguras los sistemas

eléctricos y mecánicos.

X

Los vehículos destinados al

trasporte de desechos

peligrosos son sometidos a

manteamientos regulares

de acuerdo al Plan de

Mantenimiento de

vehicular de la empresa.

Ver sección de Anexos

6.1.7.2 Tipo de material: Los materiales antes de ser transportados deben ser

clasificados por tipo de material, clase de peligro, y compatibilidad.

X Previo al trasporte, la carga

es acomodada en función al

tipo de material,

peligrosidad y

compatibilidad.

110




6.1.7.7

a) Verificar el correcto estado y funcionamiento del vehículo que debe incluir

como mínimo lo siguiente: Neumáticos, Parabrisas, Luces, Identificación y

señalización del vehículo, Tanque de combustible y Kit de derrames.

X

Previo operación de los

vehículos se registra su

correcto estado y

funcionamiento.

Ver sección de Anexos

110


6.3 SÍNTESIS DE LAS NO CONFORMIDADES ENCONTRADAS

6.3.1 Identificación de no Conformidades Mayores y Menores

De la evaluación realizada en la matriz anterior y de los datos recogidos durante la fase de trabajo

de campo, se sistematizan y muestran los resultados obtenidos en el siguiente cuadro.

Tabla 6.1. Resumen de Conformidades y No Conformidades mayores y menores

CUMPLIMIENTOS /

INCUMPLIMIENTOSCANTIDAD PORCENTAJE

Conformidades 23 65,7%

No conformidades menores 4 11,43%

No conformidades mayores 8 22,87%

TOTAL 35 100%

Del análisis realizado a los impactos ambientales generados por las operaciones de transporte

de residuos peligrosos de RECIPLAST C.A. en la siguiente tabla se describirán las No

Conformidades Mayores y menores encontradas.

Tabla 6.2. Identificación de No Conformidades Mayores, no conformidades menores y Observaciones de

las operaciones de transporte de materiales peligrosos de RECIPLAST C.A.

ASPECTO AMBIENTALTIPO DE

CONFORMIDADOBSERVACIÓN

Acuerdo Ministerial No 026 Art 3 NC+

La empresa no cuenta con el registro

correspondiente, Se encuentra tramitando la

obtención de la Licencia Ambiental.

TULAS Libro VI – Título V. Art 202 NC+

La empresa se encuentra tramitando la

obtención de la Licencia Ambiental.





El personal aun no ha realizado el curso básico

obligatorio avalado por el Ministerio del

Ambiente.

NTE INEN 2 266:2009 Art 6.1.1.6 NC+La empresa no ha realizado capacitaciones

específicas.

110


ASPECTO AMBIENTALTIPO DE

CONFORMIDADOBSERVACIÓN

NTE INEN 2 266:2009 Art 6.1.2.1 NC+

La empresa no ha elaborado ni aplicado ningún

programa de capacitación de choferes y

ayudantes.

TULAS Libro VI – Título V. Art 179 NC-

El personal aun no ha realizado el curso básico

obligatorio avalado por el Ministerio del

Ambiente.

La empresa dota de equipo de protección

personal apropiado.


No se dispone de bitácora en el cual se

demuestre las horas de viaje del conductor,

limpieza de la unidad.


La empresa se encuentra tratamiento la licencia

ambiental para trasportar desechos peligrosos

en la jurisdicción permitida.

NTE INEN 2 266:2009 Art 6.1.1.7 NC-

La capacitación en manejo y aplicación de las

hojas de seguridad no se ha realizado en el

último año.

NTE INEN 2 266:2009 Art 6.1.2.5 NC-

Cada vehículo destinado para el trasporte de

desechos peligrosos, dispone de dos choferes.

La empresa no ha elaborado ni aplicado ningún

programa de capacitación de choferes y

ayudantes.

NTE INEN 2 266:2009 Art 6.1.2.9 NC- La empresa no cuenta con el Plan de Transporte


6.4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

La empresa RECIPLAST C.A., se encuentra legalizando ante la autoridad ambiental su

actividad de trasportista de desechos peligrosos dentro de los límites de la jurisdicción

de la provincia de Pichincha.

Los operadores de los vehículos destinados para el transporte de desechos peligrosos

aun no han realizado el curso básico obligatorio avalado por el Ministerio del Ambiente.

110


La empresa carece de un programa de capacitación dirigido a los choferes de los

vehículos de trasporte de desechos peligrosos.

Se recomienda a la empresa Reciplast C.A., realzar sus actividades dentro del marco

legal establecido por el Ministerio del Ambiente.

Desarrollar un programa de capacitación para operarios de los vehículos, en el ámbito

de recepción y entrega de carga, manejo de carga, seguridad de la carga durante el

transporte, hojas de seguridad, tarjetas de emergencia.

Desarrollar un plan de trasporte en función a las frecuencias del servicio demandado por

los clientes.

110


CAPÍTULO VII

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental (PMA), según lo dictamina el TULAS en su Libro VI, es un

documento que establece en detalle y en orden cronológico las acciones que se requieren para

prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos ambientales negativos, o

acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo del trasporte de residuos peligrosos.

Por lo general, el plan de manejo ambiental consiste de varios sub-planes, dependiendo de las

características de la actividad o proyecto propuesto.

Los subplanes son los siguientes:

Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

Plan de Contingencias y Emergencias Ambientales

Plan de Capacitación

Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial

Plan de Monitoreo

Plan de Seguimiento

Para garantizar una gestión ambiental adecuada del transporte de los desechos peligrosos, la

empresa se compromete, a cumplir con las siguientes disposiciones generales:

Cumplir a cabalidad con las disposiciones establecidas en la legislación ambiental local y

nacional, para lo cual revisará y evaluará periódicamente su desempeño ambiental, en base

a criterios permanentes de mejoramiento continuo.

Desarrollar y aplicar prácticas ambientales adecuadas durante su proceso, a fin de fomentar

la prevención, minimización, control y remediación de la contaminación que puedan

generar sus actividades.

Desarrollar mecanismos que aseguren que todo el personal cumpla a cabalidad con las

disposiciones contenidas en el presente Plan de Manejo, así como de aquellas

recomendaciones pertinentes emitidas por la autoridad ambiental, por los contratistas y

por la comunidad en general.

110


Gestionar los recursos necesarios para la implementación adecuada de las medidas y

programas establecidos en el presente Plan de Manejo, o de las actualizaciones que se

realicen en el futuro.

7.1. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

Objetivo:

Prevenir y controlar la contaminación producida por las emisiones de combustión de las fuentes

móviles, y garantizar el funcionamiento adecuado de los vehículos utilizados en el transporte de

residuos peligrosos.

Contenido:

Este programa contiene las medidas de prevención, control y corrección de los impactos

ambientales generados por RECIPLAST C.A., relacionados con las emisiones vehiculares, así

como la aplicación y de los procedimientos de mantenimiento para garantizar el funcionamiento

adecuado de los vehículos.

7.1.1. Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica

Emisiones de Combustión y Ruido:

Dentro de esta categoría se incluyen todas las emisiones gaseosas y de material particulado que

se emanan a la atmósfera como resultado de la quema de combustibles utilizados por los

vehículos, es decir, fuentes móviles de combustión.

RECIPLAST C.A., realizará de forma semestral el proceso de Revisión Técnica Vehicular

de los tres vehículos, esta actividad se llevara a cabo en la ciudad de Quito.

Mantener matrículas actualizadas de los vehículos, con la finalidad de verificar el

cumplimiento de todos los requisitos mecánicos y documentales previstos en la Ley.

110


Los 3 vehículos que la empresa utiliza para realizar el transporte de materiales

peligrosos estarán sujetos al “Programa de Mantenimiento”, que la empresa mantiene a

su flota vehicular.

Los trabajos de mantenimiento de los vehículos se realizan en las instalaciones de

proveedores externos, en función de las recomendaciones del manual de cada vehículo.

Derrame de residuos peligrosos:

Las siguientes acciones se considerarán de manera general cuando se produzca un derrame en

algún sitio de la ruta por la cual se transporta un desecho peligroso líquido, acuoso, pastoso; los

cuales, si no tienen un adecuado manejo, representan un impacto en potencia:

El chofer o ayudante que advierta el derrame comunicará inmediatamente al

responsable de emergencia, quien evaluará el evento.

Suspender inmediatamente el flujo del producto derramado, levantando el recipiente

que lo contiene.

Mientras persista el derrame se deben eliminar todas las fuentes de ignición (no fumar,

no encender vehículos cerca del derrame)

Evacuar a todo el personal que se encuentre en el área del derrame.

Contrarrestar el derrame de acuerdo a lo indicado en las hojas de seguridad.

En caso de que el volumen derramado sea pequeño se secará el producto derramado

restante con arenas, trapos o absorbentes sintéticos.

En caso de que el volumen derramado sea grande, solicitar la ayuda de las instituciones

de socorro pertinentes para evitar que se extienda, afectando a un mayor número de

personas y recursos naturales.

Si el derrame tiene dirección hacia una fuente de agua, interrumpir su llegada colocando

montículos de tierra, arena, material absorbente.

Cuando se produzca un derrame, el material absorbente que se utilice debe ser recogido

en recipientes adecuados, que evite la salida del mismo, y debe estar identificado como

desecho peligrosos y su disposición final debe hacerse con un gestor calificado.

La disposición del material absorbente se podrá realizar en función de la cantidad que se

obtenga; si se decide almacenar mientras se obtenga una cantidad suficiente para hacer

su entrega a un gestor calificado para este tipo de desechos, éste debe estar

110


almacenado en un área que se encuentre bajo cubierta para evitar la acción del medio y

debe estar identificado.

Cuando se realice la entrega del material absorbente usado, se realizará un registro de

esta actividad.

7.2. PLAN DE CONTINGENCIAS Y ATENCIÓN A EMERGENCIAS AMBIENTALES

Objetivo:

Responder efectivamente ante situaciones de emergencia. Además prevenir y controlar los

eventos de emergencias ambientales asociados a las actividades que se realizan durante el

transporte de desechos peligrosos.

Contenido:

Este plan consiste en la aplicación y mantenimiento de los procedimientos que RECIPLAST C.A

tiene implementados para contingencias ambientales y para la atención y control de situaciones

de emergencias que puedan producirse durante el transporte de materiales peligrosos.

La empresa RECIPLAST C.A, cuenta con un “Manual de Procedimientos, Seguridad, Emergencias

y Manteniendo para la Gestión y el Trasporte de Desechos Reciclables y Peligrosos” (Ver

sección de Anexos) en donde se establecen algunas secciones:

Manual de manejo seguro de vehículos

Manual de seguridad y emergencias

Manual de mantenimiento

7.3. PLAN DE CAPACITACIÓN

Objetivo:

Instruir y concientizar al personal que labora en la recolección y transporte de los desechos

peligrosos, el papel que representa el desarrollo de sus actividades en el medio ambiente en su

seguridad y de la comunidad.

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Contenido:

Este plan consiste en la aplicación del procedimiento que la empresa implementará para la

capacitación del personal.

Responsabilidades:

Gerente o Encargado

Coordinar los temas de las charlas, cursos y capacitaciones que se requiere deban

conocer los empleados para el eficaz desarrollo del transporte de los desechos

peligrosos.

Coordinar el curso de básico obligatorio avalado por el MAE.

Hacer seguimiento de la realización de los cursos y charlas programadas.

Proveer los recursos para la implementación efectiva del programa de capacitación y

educación.

Choferes

Asistir a las charlas, cursos, conferencias que realice la gerencia o su inmediato

superior.

Poner en práctica lo indicado en charlas, cursos, conferencias cuando la situación lo

requiera.

Disposiciones Generales:

Los programas de capacitación deben ser establecidos de forma periódica y debe ser

impartida al personal que labora en el transporte de desechos peligrosos.

Las charlas, cursos e inducciones serán impartidos por personal que tenga conocimiento

y experiencia del tema a tratar.

Las charlas, cursos e inducciones se dictarán en horarios de trabajo; en caso de

requerirlo fuera de éste, se informará a los interesados con anterioridad.

Las charlas, cursos, entrenamientos prácticos e inducciones deben ser planificados,

didácticos, interesantes y motivadores.

Los trabajadores deben comprender mediante las capacitaciones, charlas o inducciones

que reciban: la importancia de la conservación de los recursos naturales, la prevención

de la contaminación y la acción frente a situaciones de emergencia.

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Los temas a tratar en los cursos, charlas e inducciones variarán en función de las

necesidades que el Gerente considere que sus empleados tienen. Entre los temas más

relevantes pueden considerarse:

Manejo, almacenamiento y disposición de desechos

Acciones a seguir en caso de emergencias (incendios, terremotos,

deslaves, etc.)

Riesgos generales y su prevención

Equipos de seguridad personal

Uso de equipos contra incendios

Primeros auxilios

Manejo de productos químicos

Todos los cursos, charlas, inducciones serán registradas y documentadas (actas o

certificados de asistencia, listados, certificados de aprobación, etc.) que sirvan de

respaldo para verificar la realización de todo evento de capacitación o adiestramiento

realizado en sus instalaciones o en otros lugares, referente a los temas antes

mencionados.

Se proporcionará de material didáctico cuando el curso, charla e inducción lo requiera.

Cuando se requiera se colocarán afiches o resumen de las conclusiones finales de una

charla en lugares visibles para que el trabajador lo pueda leer.

Los empleados pueden ser evaluados en cualquier momento sobre los temas que han

recibido capacitación, a fin de determinar la eficacia.

7.4. PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Objetivo:

Cumplir con las leyes y regulaciones vigentes para seguridad y salud ocupacional a fin de

prevenir y controlar la ocurrencia de accidentes y/o enfermedades ocupacionales que afecten a

los trabajadores de RECIPLAST C.A, durante el servicio de transporte de residuos peligrosos.

Contenido:

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Este plan consiste en la aplicación del procedimiento que la empresa implementará para la salud

y seguridad de los choferes y ayudantes durante el trasporte de residuos peligrosos.


Distribución de equipos de protección personal:

Chaleco reflectivo.

Casco protector: lo usarán para ingreso a Plantas y para operaciones de Carga y

Descarga. Se lo guardará detrás del asiento.

Gafas de seguridad.

Mascarillas para polvo.

Botas de seguridad con punteras.

Equipamiento de botiquín para primeros auxilios.

Botiquín de Primeros Auxilios:

Se encontrará dentro de la cabina de los vehículos y consta de:

Antisépticos, para limpieza de heridas (agua oxigenada, alcohol, yodo) y crema DOLOGEL

para golpes.

Material de curación: para controlar hemorragias, limpiar y cubrir heridas o quemaduras

y prevenir la contaminación e infección. (Algodón, gasas estériles, vendas para

torceduras y esguince, curitas y espadrapo.)

Instrumental: tijeras, guantes estériles desechables y termómetro.

Antiácidos para malestar estomacal.

El botiquín no contendrá analgésicos ni pastillas para gripe, pues podrían causar efecto

somnífero. El conductor solo podrá conducir si se encuentra en condiciones saludables, de lo

contrario deberá reportar a la empresa y al jefe inmediato.

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Kit para casos de derrames:

Una caja metálica colocada en el lado izquierdo de la cabina, transporta las siguientes

herramientas:

Conos de Seguridad.

Material absorbente.

Bolsas de polietileno de alta densidad.

Masilla epóxica para reparar fisuras.

2 palas de plástico antichispas.

2 escobas.

Adicionalmente, los camiones deben contar con llanta de repuesto, gato para elevar el vehículo

con carga y una caja de herramientas básica (alicate, destornilladores, llave de expansión, llaves

fijas y linterna) ubicada detrás del asiento.

Identificación de Sustancias o Productos Peligrosos:

Las sustancias a ser transportadas se clasificaran e identificaran de acuerdo con la Norma INEN

2266:2000, con los códigos:

MATERIAS LIQUIDOS INFLAMABLES 3

MATERIAS SÓLIDAS INFLAMABLES 4

MATERIAL CORROSIVO 8

MATERIAL PELIGROSO MISCELANEO 9

Los vehículos que transporten sustancias peligrosas, registrarán en una placa romboidal o

“Diamante Hazmat”, de 30 cm de lado, de acuerdo a los diseños que constan en la Norma INEN

2266:2000, con el icono y el código de clase de riesgo de la sustancia que movilizan.

Adicionalmente, en una placa de color anaranjado de 30 x 12 cm, se escribirá en negro los

cuatro dígitos de identificación, o numero ID de la sustancia transportada.

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Las placas indicadas deben ser de material reflectivo y resistentes a la intemperie, se colocaran

en los extremos y a los lados de los camiones, de tal forma que sean visibles por los cuatro

lados.

Finalmente, los vehículos contaran con la documentación de embarque que consta de:

a) Guía de Remisión

b) Hoja de Seguridad

c) Tarjeta de Emergencia

Condiciones de Seguridad durante el Transporte:

1. En la ruta el conductor debe velar por la seguridad del vehículo y de su carga.

2. Revisar que la carga sea transportada a temperaturas adecuadas de acuerdo con lo

especificado en las hojas de seguridad de los productos a transportar. De ser necesario, debe

proporcionarse enfriamiento a través de un mecanismo acorde al producto que se transporta.

3. El conductor debe acatar estrictamente todas las regulaciones de tránsito vigentes que marca

la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre.

4. En caso de que el vehículo deba ser abandonado por cualquier motivo, notificar

inmediatamente a las autoridades competentes sobre la localización y el contenido del mismo.

Verificar que el vehículo y la carga no generen problemas.

5. El estacionamiento debe efectuarse lo más alejado posible de áreas pobladas, escuelas,

hospitales, cárceles, aeropuertos y lugares de concentraciones masivas.

6. No transportar personal que no esté asignado al vehículo.

7. Cumplir con las políticas de seguridad, tales como no fumar, no beber alcohol, ni tomar

medicamentos que produzcan sueño.

Condiciones de Seguridad durante las Operaciones:

1. Abstenerse de comer, beber y fumar.

2. Mantener organizada y ordenada la documentación de embarque.

3. Revisar que los lugares de descarga se encuentren alejados de líneas eléctricas o de fuentes

de ignición.

4. Esperar al menos un tiempo de 15 minutos previo al inicio de la descarga, para efectos de

ventilación.

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5. Evitar que el material se derrame o se escape.

6. En caso de derrame, limpiar inmediatamente, recolectando el producto derramado, para

evitar que pueda llegar al suelo y producir contaminación. La limpieza del vehículo debe

realizase antes de que se recepte una nueva carga.

7. La verificación de la cantidad, calidad y seguridad de los desechos peligrosos que se

transportan, debe ser constantemente revisada por el personal.

7.5. PLAN DE MONITOREO

Objetivo:

Los objetivos que busca cumplir el Programa de Monitoreo son los siguientes:

Verificar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

Determinar medidas correctivas en caso de que se verifique algún incumplimiento de la

normativa.

Identificar nuevos impactos ambientales que podrían producir las operaciones del

transporte de los desechos peligrosos retirados.

Cumplir con los compromisos adquiridos con las autoridades competentes.

Mejoramiento continúo.

Contenido:

Este plan consiste en la aplicación del procedimiento que la empresa implementará para

garantizar el cumplimiento de las regulaciones en lo referente al transporte de desechos

peligrosos, dentro de la Normativa Ambiental vigente.


Llevar los correspondientes registros de los desechos.

Verificar la aplicación de las medidas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental

durante su tiempo de aplicación.

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7.6. PLAN DE SEGUIMIENTO

Objetivo:

Verificar y evaluar a través de indicadores el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental de

RECIPLAST C.A.

Contenido:

El Plan de Seguimiento del Plan de Manejo para el transporte de residuos peligrosos de

RECIPLAST C.A. tiene como finalidad realizar la verificación y medición del cumplimiento de las

actividades incluidas en el presente documento.

Este plan consiste en la ejecución de las actividades para dar seguimiento al cumplimiento de

cada una de las acciones propuestas en el cronograma del Plan de Manejo Ambiental.


Se establecerá un cronograma de reuniones semestrales en las cuales se analizará la

situación ambiental en cuanto al transporte de residuos peligrosos, así como el

porcentaje de cumplimiento o avance de las medidas propuestas en el PMA.

Se llevará un registro de las Actas Reunión, en las cuales se indique cuáles han sido las

conclusiones y observaciones emitidas en las mismas.

7.7. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PMA

Finalmente, para una fácil aplicación del PMA, se presenta una matriz lógica, a manera de un

cronograma de aplicación, que contendrá los sub-planes del PMA, las actividades a ejecutarse,

los plazos de ejecución, un indicador de desempeño ambiental para medir el porcentaje de

cumplimiento de la actividad propuesta, medios de verificación de cumplimiento, responsable

de ejecución de la actividad. y finalmente el costo que conllevará su implementación.

110


MATRIZ LOGICA-CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Actividades Plazo de Ejecución Indicadores Medios de Verificación Responsable Costo

Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

RECIPLAST C.A., realizará de forma

semestral el proceso de Revisión Técnica

Vehicular de los tres vehículos, esta

actividad se llevara a cabo en la ciudad

de Quito.

Cada 6 meses

Porcentaje de revisiones

técnicas / número de

revisiones al año

Revisión técnica

vehicular

Reciplast CA.

1200,00

Mantener matrículas actualizadas de los

vehículos, con la finalidad de verificar el

cumplimiento de todos los requisitos

mecánicos y documentales previstos en

la Ley.

Anual

Porcentaje de matriculas

actualizadas/ número de

vehículos que trasportan

residuos peligrosos

Matricula

SOAT800,00

Los 3 vehículos que la empresa utiliza

para realizar el transporte de materiales

peligrosos estarán sujetos al “Programa

de Mantenimiento”, que la empresa

mantiene a su flota vehicular.

Continuo Porcentaje de

mantenimientos

realizados/ horas de

operación

Plan de Mantenimiento

de los vehículos.

Registro de

Mantenimiento de los

vehículos

2800,00

Los trabajos de mantenimiento de los

vehículos se realizan en las instalaciones

de proveedores externos, en función de

las recomendaciones del manual de cada

Facturas de

proveedores externos.

110



vehículo.

Plan de Contingencia y Atención a Emergencias Ambientales

Manual de Procedimientos, Seguridad,

Emergencias y Manteniendo para la

Gestión y El Trasporte de Desechos

Reciclables y Peligrosos.

Una vez -----Manual de

ProcedimientosReciplast CA. 50,00

Plan de Capacitación

Programas de Capacitación/ Charlas e

InduccionesContinuo

Porcentaje de empleados

capacitados / número de

empleados encargados

del trasporte

Registro Fotográfico

Actas

Certificados de

Asistencia

Lista de Asistencia

Certificados de

Aprobación

Afiches

Evaluación del personal

Reciplast CA. 100,00

Plan de Salud y Seguridad Industrial

Equipo de Protección Personal Cada 6 meses Porcentaje de entrega

del equipo de

protección / número de

personal encargado del

transporte de residuos

Registro de entrega de

equipo de protección

Reciplast CA. 300,00

110



peligrosos

Botiquín primeros Auxilios

Una vez

Porcentaje de botiquines

completos y en buen

estado / número total de

botiquines en los

vehículos de transporte

de residuos peligrosos.Registro Fotográfico

Registro del contenido

90,00

Kit para caso de Derrames

Porcentaje de KIT para

derrame / número total

de KIT en los vehículos de

transporte de residuos

peligrosos.

150,00

Identificación de sustancias o productos

peligrosos (Guías, Hojas y Tarjetas de

emergencia)

Continuo

Porcentaje de

cumplimiento

Documentos de

Embarque100,00

Condiciones de seguridad durante el

transporte.Porcentaje de

cumplimiento en las

condiciones de seguridad

Lista de chequeoCondiciones de seguridad durante las

operaciones.

Plan de Monitoreo

Llevar los correspondientes

registros de los desechos.

Continuo Porcentaje de residuos

entregados a Gestores /

Documentos de entrega

/recepción de los

Reciplast CA. Sin costo

110



total de residuos

retirados del generador.residuos peligrosos

Plan de Seguimiento

Reuniones en las cuales se analizará la

situación ambiental en cuanto al

transporte de materiales peligrosos.Cada 6 mese

Porcentaje de reuniones/

número de reuniones al

año

Registro Actas de

ReunionesReciplast CA. 100,00

Actas Reunión, en las cuales se indique

cuales han sido las conclusiones y

observaciones emitidas en las mismas.

Total del Plan de Manejo Ambiental: $


110


BIBLIOGRAFÍA

Barberi, 1988 Volcanismo Cuaternario

Bioquip, 1992

CNRH Consejo Nacional de Recursos Hídricos

Canter W. Larry, Manual de Evaluación de Impacto Ambiental, Ed. McGraw-Hill. Agosto

2004.

IGM Instituto Geográfico Militar

INEC 1990

Ilustre Municipio de Rumiñahui, Ordenanza de Gestión Ambiental

Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial

Ministerio del Ambiente, Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria,

Diciembre del 2002. Titulo V. Reglamento para la Prevención y Control de la

Contaminación por Desechos Peligrosos.

Ministerio del Ambiente, Acuerdo Nº026 Procedimiento para el transporte de desechos

peligrosos.

Norma técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266:2000

Plan Estratégico Participativo del Cantón Rumiñahui 2002 – 2022

Pennigton 1981

Ridgely 1998

Trurber 1997

USFS 1974 S. Forest Service

Willink, C 1980

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LISTADO DE ANEXOS

ANEXO 1.-DOCUMENTOS DE RESPALDO PARA EL TRASNPORTE

Copia de Matriculas de los vehículos de uso exclusivo para el transporte de residuos

peligrosos.

Copia de los Documentos Iníciales aprobados por la autoridad.

Copia del SOAT

Copia del Certificado de Revisión Técnica Vehicular

Copia de las Licencias Tipo ( E )

Copia del Registro de Mantenimiento de los Vehículos.

Copia del Informe de Inspección Interna de RECIPLAST a los Vehículos de transporte

de residuos peligrosos.

Copia de Guía de Remisión, Hoja de Seguridad y Tarjeta de Emergencia

Copia de Manifiesto único de identificación

ANEXO 2.- MANUAL DE PROCEDIMIENTO, SEGURIDAD, EMERGECNIA Y MANTEMIENTO PARA

LA GESTIÓN Y EL TRANSPORTE DE DESECHOS RECICLABLES Y PELIGROSOS.

ANEXO 3.-MANUAL DE PROCEDIEMNTO DE TRASPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS.

ANEXO 4 CERTIFICADO ACTUALIZADO DE INSPECCIÓN DE VEHICULOS POR EMPRESA

ACREDITADA.

ANEXO 5.- PLAN DE MANTEMIENTO VEHICULAR

ANEXO 6.- REGISTRO FOTOGRÁFICO

Extintores de incendio de los vehículos.

Equipo básico de emergencia (Kit anti derrame)

Equipo de seguridad personal

Señalización de seguridad de los vehículos.

estudio de impacto ambiental ex post y plan de web viewreferencia al trámite para obtener el...

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