ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEFINITIVOLÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA Y SUBESTACIÓN

PARA LA CENTRAL HIDROELÉCTRICA BABA - PROYECTOMULTIPROPÓSITO BABA

Eficiencia Energética y Ambiental: Efficācitas Consultora Cía. Ltda .1

1. Consultora Ambiental. Asistencia técnica en el manejo de Recursos Naturales, prevención y control de la contaminación; uso eficiente de la energía y desarrollo sostenible.

Resumen

El proyecto se ubicará aguas abajo de la confluencia de los ríos Baba y Toachi, cinco kilómetros al sur de la cabecera parroquial de la Parroquia Rural Patricia Pilar, Cantón Buen Fe. El objetivo principal del PMB, es la generación eléctrica, puntualmente mediante la derivación de agua al sistema Daule-Peripa. El impacto principal del proyecto se produciría en las cuencas de los Ríos de Baba y Toachi, incluyendo el área aguas abajo y los demás sistemas fluviales que se interconectan con éstos.

Palabras clave: Estudio de impacto ambiental, Central Hidroeléctrica, Cuenca Hidrográfica.

IntroducciónEl Proyecto Multipropósito Baba consiste en una serie de diques y canales por medio de los cuales se trasvasarán los caudales del Río Baba hacia el embalse de Daule Peripa y la construcción de una central hidroeléctrica al final del trasvase cuya producción, sumada al incremento en la generación de la Central Marcel Laniado de Wind, contribuirá a mitigar el déficit energético que atraviesa Ecuador.

La Ley de Régimen del Sector Eléctrico, el Reglamento Sustitutivo del Reglamento General, el Reglamento de Concesiones, Permisos y Licencias del Sector

Eléctrico, y el Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas establecen como necesaria la presentación al Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC) de un Estudio de Impacto Ambiental Definitivo (EIAD) de la construcción y operación de la Línea de Transmisión a 230 y su subestación asociada de Hidrolitoral, esto con el objeto de determinar y evaluar los efectos ambientales del proyecto en sus etapas de construcción, operación, mantenimiento y retiro del proyecto.

Aspectos Metodológicos

a) Definición de Área de Influencia Directa e IndirectaPara la determinación del área de influencia directa e indirecta, del proyecto de transmisión de energía eléctrica se ha considerado las guías ambientales del CONELEC que recomiendan lo siguiente: Área de Influencia Directa. El área directamente afectada, comprende el territorio colindante a las obras dentrodel cual se manifiestan los impactos ambientales directos, esto es:i. la franja del terreno que abarca el derecho de vía de la línea de transmisión y el terreno en el que impactan las obras y las acciones de operación y mantenimiento,ii. el área que abarca y circunda a la subestación, vía de acceso y otras obras de carácter permanente y temporal.Área de Influencia IndirectaEl área indirectamente afectada, en la que se manifiestan los impactos indirectos o inducidos, para el presente caso, las parroquias o cantones en los que se recluta elpersonal que laborará en las etapas de construcción y operación del proyecto, así como donde se obtendrán los bienes y servicios que demande el proyecto.b) Metodología para Línea Base AmbientalPara establecer la descripción ambiental del entorno donde se establecerá la línea base, se ha

recopilado la información existente y disponible. Se ha realizado unacaracterización del medio físico, biótico y socioeconómico, así como una descripción de cruces de cuerpo de agua, derecho de vía, ruido de fondo, localizaciones de viviendas con respecto a la línea a 230 kV (incidencia de campos electromagnéticos). Como parte de la ejecución del EIA no se realizaron programas de monitoreo de largo plazo.

Medio FísicoSe realizaron mediciones de carácter puntual de ruido ambiental en el sitio donde se ubicará la Subestación, a fin de determinar los decibeles de ruido, previo al inicio del proyecto. Para la caracterización de la geología o hidrología de la zona,se recurrió a información secundaria y disponible.

Medio BióticoSe realizó una descripción general del medio biótico en el área del trazado de la línea a 230 kV y donde se localizará la subestación.

Medio SocioeconómicoSe realizó un diagnóstico general de la situación socioeconómica del área de influencia del proyecto, lo cual incluyó las actividades productivas existentes, calidad de vida, percepciones de la población y posibles interferencias con usos desuelo existentes, entre otros.

d) Metodología para Evaluación de Impactos AmbientalesSe procedió con la identificación de todos los impactos significativos al ambiente en las etapas de

construcción, operación, mantenimiento y cese de actividades, del proyecto.Posteriormente se procedió a la evaluación de impactos mediante los llamados métodos predictivos. Con el uso de estos métodos, se definió la magnitud y dimensión espacial de un impacto sobre los recursos y el hombre para determinadas actividades del proyecto. Los métodos predictivos facilitan el realizar distinciones acerca de la magnitud (cuánto) y el lugar (dónde) en quedeterminado impacto puede ocurrir.

e) Plan de Manejo Ambiental

El PMA es un conjunto de programas que contienen las acciones requeridas para prevenir, mitigar y/o

compensar los efectos ambientales negativos y potenciar los impactos positivos, causados durante la construcción, operación, mantenimiento y retiro del proyecto. Como parte integral del PMA, se han establecido programas de monitoreos y auditorías ambientales de cumplimiento, el cual busca monitorear el comportamiento de los diferentes parámetros ambientales a lo largo de las etapas de construcción, operación y desmontaje de la línea a 230 y S/E asociada. La definición del programa de monitoreo será un producto final del estudio.

Resultados y Análisis

Una vez concluida la fase de identificación de impactos, se procedió a valorarlos tomando como base la matriz de impactos. En la actualidad, existen algunos criterios para valorar impactos ambientales. Los criterios usados son igualmente válidos y aceptados en el ámbito mundial. Para este caso específicode evaluación ambiental, se utilizó la metodología de los Criterios Relevantes Integrados (Buroz, 1998), la cual ha sido adaptada a los propósitos del proyecto.

Dicha metodología propone la elaboración de índices de impacto ambiental para cada impacto identificado en la matriz respectiva.Los principales impactos en la etapa de construcción están relacionados con los riesgos laborables en la construcción y montaje de los postes, conductores y línea de guarda para la futura operación y transmisión de

energía eléctrica, con la generación de empleo e impactos a la fauna.

Los impactos a generarse en la etapa de construcción se espera cesarán una vez terminada la construcción y montaje de la línea de transmisión de 230 kV y S/E Baba. Los impactos durante la etapa de operación, se espera duren la vida útil del proyecto, mientras que los impactos durante la etapa de abandono se esperan duren el tiempo (uno o dos meses) que se realice el desmontaje, evacuación de equipos y demolición de infraestructuras.

Durante la fase de operación se prevé impactos a la fauna del sector. De acuerdo a lo reportado en la línea base, existe un relicto de bosque donde se verificaron especies de animales características de la zona.Se prevé un impacto negativo a este recurso, debido a que existe la posibilidad de que las estructuras sean empleadas como percheros además como sitios de anidamiento de aves (como se ha reportado en otros trabajos en proyectos similares). Por este motivo en el plan de manejo se describe una medida en relación a la avifauna que consiste en registrar los avistamientos que se realicen durante los mantenimientos y reportar eventuales sitios de anidamiento.

El impacto a la cobertura vegetal estará dado por el mantenimiento del corredor de servidumbre, que sería realizado por la empresa eléctrica o empresa contratada para el efecto. El principal residuo será la poda de maleza o árboles ornamentales.

Las prácticas de mantenimiento consistirían básicamente en el despeje de arbustos y de poda de ramas de árboles, según el caso que estén ubicados en el área de servidumbre.

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es un instrumento de gestión que comprende una serie de planes, programas, procedimientos, prácticas y acciones, orientados a prevenir, eliminar, minimizar y controlar los impactos negativos, así como maximizar aquellos impactos considerados positivos, que las actividades asociadas a la fase de construcción, operación, mantenimiento y abandono de la línea de transmisión a 230 kV pueden causar al entorno ambiental y social.

El Plan de Manejo Ambiental deberá ser entendido como una herramientadinámica, y por lo tanto variable en el tiempo, la cual deberá ser actualizada y mejorada en la medida en que los procedimientos y prácticas se vayan implementando, o cuando se modifiquen los procesos productivos. Esto implica que el personal de Hidrolitoral, y principalmente sus altos directivos, deberán mantener un compromiso hacia el mejoramiento continuo de los aspectos ambientales en las actividades de construcción, operación y mantenimiento delsistema.

Se proponen los programas de acción para mitigar, compensar y/o minimizar los impactos negativos, así como para optimizar aquellos positivos, presentados como parte

integral del PMA. El plan incluye una propuesta de estructura organizacional para la gestión ambiental de Hidrolitoral y un Programa de Comunicaciones y Relaciones Comunitarias.El plan de manejo ambiental está compuesto de los siguientes programas o planes:1. Programa de Prevención y Mitigación de la Contaminación Ambiental2. Programa de Manejo de Desechos Sólidos3. Programa de Monitoreo y Seguimiento4. Plan de Contingencias5. Plan de Seguridad Industrial y Laboral6. Plan de Comunicaciones y Relaciones Comunitarias.

Para la implementación y seguimiento del Plan de Manejo Ambiental, es procedente la existencia de un responsable de Gestión Ambiental. Hidrolitoralcuenta con un responsable de Ambiente y Salud Ocupacional, el cual se encarga de realizar el seguimiento del cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Multipropósito Baba. Este representante, es quien realizará además el seguimiento a los diferentes programas establecidos en el Plan de Manejo Ambiental.

ConclusionesEl Proyecto Multipropósito Baba representa el caso de un gran reto ambiental. Numerosas instituciones internacionales y domésticas, prevén que se pone

peligro no solamente una zona de alta diversidad biológica, sino también los derechos y vidas de miles de personas y familias que dependen de la cuenca para su subsistencia. Por lo anterior, el acatamiento de las recomendaciones de instancias nacionales e internacionales respecto del proyecto, así como el cumplimiento con los estándares existentes son de vital importancia para la protección de los derechos humanos y del ambiente que se podrían ver afectados.

Bibiografía

[1] CAÑADAS-Cruz Luis, 1983. El Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador.Publicado por el Instituto Geográfico Militar, Quito - Ecuador.

[2] CANTER, Larry, 1998. Manual de Evaluación del Impacto Ambiental, SegundaEdición (Primera en Español), McGraw Hill/Interamericana de España.

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N.W.,BocaRaton, Florida 33431, USA.

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[10] WORLD BANK, 1989. Technical Paper Number 93, “The Safe Disposal ofHazardous Wastes”. The Special Needs and Problems of Developing Countries, Volume III, Washington D.C., US