ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las características particulares de la obra y la pequeña envergadura física de la infraestructura, no generara efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han identificado los impactos que podrían presentarse en la etapa de construcción principalmente, así como, se ha planteado las medidas de mitigación de dichos impactos, los que se detallan a continuación:

IMPACTOS NEGATIVOS

• Cambio de paisaje como consecuencia de la explotación de canteras. • Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como movimiento de tierras, transporte de materiales, maniobras de vehículos y equipos, entre otros. • Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto. • Perturbación de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de vehículos y trabajos.

El término "Impacto Ambiental" define la alteración del ambiente causada por la implementación de un proyecto. En este contexto dentro de los estudios definitivos del Sector Luís Alberto Sánchez, el concepto ambiente incluye el conjunto de factores físicos, sociales, culturales y estéticos en relación con el individuo y la comunidad. El impacto ambiental en su más amplio sentido, es causado por la presencia de un proyecto que puede provocar efectos positivos como negativos. El procedimiento para la Evaluación del Impacto Ambiental (EIA), tuvo por objetivo evaluar la relación que existe entre el proyecto propuesto y el ambiente en el cual va a ser implementado. Esto se llevó a cabo considerando la mayor cantidad de información disponible sobre diversos aspectos técnicos, legales, económicos, sociales y ambientales que permitan un juicio sobre su factibilidad y aceptabilidad. Para la evaluación del impacto ambiental se han propuesto numerosos métodos.

Los métodos que se usó están agrupados en dos categorías:

1. Métodos formales estructurados Como una guía y herramienta de trabajo para organizar la información ambiental derivada de un estudio del impacto;

2. Métodos ad-hoc desarrollados para una situación específica sin considerar ningún esquema preestablecido.

En relación a los métodos formales, los ejemplos más significativos están agrupados en cuatro clases:

método de "superposición de mapas" listados de preguntas y controles matrices de correlación redes

El primer método consiste en la superposición de mapas transparentes que relacionan todos los elementos de impacto (socioeconómicos, morfológicos, etc.), con la finalidad de presentar las áreas de impacto mínimo y máximo. Este

método ha sido especialmente útil para estudios relacionados con la ubicación de carreteras, oleoductos, etc.

Las matrices están consideradas como listas de control bidimensionales; en una dimensión se muestran las características individuales del proyecto (actividades propuestas, elementos de impacto, etc.), mientras que en la otra dimensión se identifican las categorías ambientales que pueden ser afectadas del proyecto. De esta manera los efectos o impactos potenciales son individualizados confrontando las dos listas de control. Con respecto a la evaluación, ésta varía desde una simple individualización del impacto (marcada con una suerte de señal, una cruz, guión, asterisco, etc.) hasta una evaluación cualitativa (bueno, moderado, suficiente, razonable); en general la evaluación analiza el resultado del impacto (positivo o negativo).

beneficioso/adverso corto plazo/largo plazo

reversible/irreversible

La herramienta más usada, es la de redes que introduce una secuencia de causa y efecto calificando al impacto como primario, secundario o terciario, y posibilita la evaluación del impacto acumulado, siempre y cuando se tome en consideración el grado de importancia y dimensión de la probabilidad de ocurrencia del impacto.

Método de evaluación del impacto utilizando matrices cromáticas

Esta sección describe un método para la evaluación del impacto ambiental utilizando tonalidades cromáticas para facilitar !a comprensión de los resultados finales del estudio. A continuación se consideran los pasos más significativos de esta evaluación.

Descripción General

Se releva que la información debe ser provista por medio de una evaluación del impacto ambiental, pero esto no proporciona indicaciones sobre la manera cómo se debe evaluar el impacto ni sobre los criterios para controlar los efectos negativos. De esta manera, se desarrolla un nuevo método "ad hoc" que debe ser fundamentalmente flexible.

En efecto, la EIA se aplico a:

1. Un proyecto ubicado en un solo lugar 2. Más de un proyecto, en un solo lugar 3. Un proyecto en diferentes lugares 4. Más de un proyecto en diferentes lugares 5. Un proyecto que ya ha sido concretado

El esquema de la matriz cromática aquí propuesto se pudo aplicar a cada uno de los cinco objetivos de la EIA. Esto es posible por la presencia de cinco esquemas de matrices, que muestran la interacción entre causas, elementos de impacto y categorías ambientales. Para llevar a cabo un análisis más detallado de las causas de impacto, se caracterizan diversas fases de evolución del proyecto y se

relacionó con diferentes tipos de impacto considerando la duración, naturaleza del riesgo y probabilidad de que el evento ocurra. Las fases en consideración son:

a. Fase temporal (estudio del proyecto y fase de construcción) b. Fase de operación ordinaria c. Fase de operación extraordinaria

Para cada una de estas fases, se preparan cinco matrices.

Considerando la dificultad para cuantificar la interacción entre las diversas listas de control de cada matriz, se usa una representación cromática para describirías en forma cualitativa. Se han usado dos escalas cromáticas que corresponden a las influencias positivas o negativas, e incluyen cuatro niveles de evaluación expresados por diferentes tonalidades. Las cuatro tonalidades cromáticas corresponden a los niveles no significativos, bajos, moderados o altos.

La representación cromática permite una identificación inmediata y sintética de los elementos críticos de impacto, que eventualmente demandarán medidas de control.

MATRIZ DE CAUSAS Y ELEMENTOS DE IMPACTO (MATRIZ A)

La primera matriz de la serie caracteriza las actividades del proyecto que causan impacto. Como el método se aplica a tres diferentes fases del proyecto, las tres matrices deben considerar los diferentes elementos de impacto para cada fase. Los elementos de impacto son los factores capaces de modificar el estado de las categorías ambientales. La importancia de las causas para la determinación de un impacto específico se distingue por medio de diferentes tonalidades cromáticas.

La primera matriz (el primer grupo de matrices) individualiza el impacto ambiental de un proyecto para identificar luego la necesidad de mejorarlo. Para otros proyectos a ser evaluados, la matriz representa una eficiente herramienta para la toma de decisiones.

MATRIZ DE INDICADORES Y CATEGORÍAS AMBIENTALES (MATRIZ AL)

Las categorías ambientales pueden ser definidas como aquellos componentes del medio ambiente que reciben los efectos generados por los elementos de impacto. Esto incluye los componentes físicos del medio ambiente (aire, agua, flora, fauna, etc.) y también aquellos relacionados con las actividades humanas (salud pública, actividades económicas, relaciones sociales, valores humanos, etc.). Mientras que los elementos de impacto son peculiares para cada fase de operación, las categorías ambientales son invariables.

Para describir las categorías ambientales individuales de un proyecto determinado es necesario definir algunos indicadores relevantes. En realidad, el conocimiento de las categorías ambientales existentes, constituye una de las principales fases del procedimiento de evaluación de impactos y se exige en países como los Estados Unidos y Francia.

La evaluación de indicadores ambientales puede ser de naturaleza cualitativa o cuantitativa, dependiendo de las categorías existentes y de los instrumentos disponibles para la medición directa o evaluación matemática. La tonalidad cromática que resulta de la intersección entre un indicador y una categoría ambiental permite la evaluación cualitativa del estado ambiental así como la determinación de causas y efectos que propicien la instalación del proyecto.

Por medio de esta matriz (única por su independencia de las actividades ligadas al proyecto) es posible expresar un dictamen sobre la conveniencia de uno o más sitios para la instalación del proyecto lo que hace el método útil para encontrar la mejor ubicación.

MATRIZ DE IMPACTOS POTENCIALES (MATRIZ B)

La lista de control de esta matriz presenta los elementos de impacto y las categorías ambientales ya definidas en las matrices B y Al, respectivamente.

Por medio de la intersección de estas dos listas, se puede predecir el impacto potencial que ocasionará el proyecto sobre el medio ambiente, ya que la matriz B engloba todos los problemas considerados.

En realidad, si fuera necesario evaluar el impacto de un proyecto particular en varios sitios, se obtendrá el mismo número de matrices y luego de múltiples deliberaciones se pronunciará el veredicto de aceptación. En este caso, la diversidad de matrices B se confronta con la lista de variaciones de la matriz Al (ver la última sección). Esta última variación coincide con las diferentes características de los sitios mientras que la matriz A sigue inalterable por su dependencia con las características de la instalación.

Viceversa, si fuera necesario evaluar el impacto de más de una instalación en un solo sitio, las matrices B resultantes estarán influenciadas por la variación en las matrices A mientras que evidentemente la A 1 seguirá inalterada.

En el caso de que una decisión dependa de los resultados de más de un proyecto en más de un sitio, el número de matrices B aumenta considerablemente ya que es proporcional a las combinaciones de todos los casos posibles. De cualquier modo, las matrices Al suministrarán suficiente información para descartar inmediatamente aquellos sitios inadecuados para contener determinada instalación (ej. un relleno sanitario), lo que reduce la revisión de matrices B. Finalmente, en el caso de una instalación ya existente, la matriz muestra el impacto potencial, indicando aquellos puntos que requieren atención y control. En relación a los otros casos previamente discutidos, si bien la matriz B posibilita una primera opinión, la selección definitiva debe ser hecha solo después de una cuidadosa evaluación de la situación desde el punto de vista de la operación del proyecto.

MATRIZ DE CRITERIOS RESTRICTIVOS (MATRIZ C)

Tomando como base los impactos negativos potenciales individualizados en la matriz B, la cuarta matriz considera las operaciones y medidas que deben ser adoptadas a fin de limitar, eliminar o reducir a niveles aceptables, los impactos negativos.

Su acción debe tener influencia sobre las causas que contribuyen a generar elementos negativos de impacto y por ello requiere una cuidadosa evaluación de la matriz A. En este sentido, deben subrayarse dos aspectos importantes. Es necesario tener una visión clara de todas las posibles interrelaciones ya que un solo elemento de impacto puede estar influenciado por más de una mejora introducida. Además, debe recordarse que algunas medidas pueden producir simultáneamente efectos positivos en algunos elementos y negativos en otros. Por ejemplo, en los rellenos sanitarios, con el objeto de limitar el impacto causado por lixiviados mediante un sistema de captación y tratamiento en el sitio, junto con el evidente efecto positivo pueden presentarse efectos negativos como olores provenientes de varias partes de la planta de tratamiento. Por lo tanto la eficacia de las medidas tendrá que ser evaluada usando las dos escalas cromáticas ya definidas.

MATRIZ DE IMPACTOS RESIDUALES (MATRIZ D)

Considerando las medidas de control y su eficacia, evaluadas con la matriz C, el método provee una quinta matriz para la evaluación del impacto reducido, esto es, del impacto residual una vez que las medidas de control se hayan establecido para hacer frente a las diferentes causas de impacto.

Esta matriz es análoga a la matriz B usada para evaluar el impacto potencial, difiere de esta última, en que permite expresar una opinión definitiva sobre el grado de compatibilidad de una instalación con respecto al ambiente circundante. Además la investigación cruzada de las matrices B y D permite apreciar la eficacia de los criterios de control. Esta última observación demuestra que tal herramienta es recomendable para aquellos casos donde la evaluación del impacto ambiental requiere la formulación de operaciones que restrinja cada vez más el impacto residual; este objetivo se puede alcanzar por medio de un proceso interactivo.

ESQUEMA GENERAL DEL MÉTODO

Sólo la persona responsable de la decisión final puede dar el valor correcto al impacto presente en cada fase; esta tarea no es responsabilidad de la persona que lleva a cabo el estudio de impacto. Una vez definido el peso e importancia de cada fase (tomando en cuenta razones política-estratégicas) este método permite consolidar en una serie de matrices las diferentes fases; evidentemente esto implica trabajar con matrices de

El método propuesto es capaz de resolver el problema de evaluación de impactos ambientales a diferentes niveles, en el caso de:

1. Un proyecto ubicado en un solo lugar 2. Más de un proyecto en un solo lugar 3. Un proyecto en diferentes lugares 4. Más de un proyecto en diferentes lugares 5. Mejoramiento de un proyecto existente

Entre todas las matrices propuestas, las matrices A y Al analizan perfectamente las características del proyecto y su ubicación. Además, el uso exclusivo de la matriz A, permite una elección apropiada de la ubicación.

CONCLUSIONES

En conclusión, este esquema se propone para varios niveles de competencia. El funcionario de una oficina de administración pública que no posee conocimientos técnicos sobre disposición de residuos que es llamado a expresar tiene opinión sobre los aspectos políticos, sociales, económicos y, por supuesto, sobre los aspectos ambientales de una carretera, adquiere de inmediato una comprensión fácil del impacto potencial, gracias a la claridad de las matrices B y D. De cualquier modo, si el lector de la evaluación de impacto ambiental es un experto en este campo, examinando la serie completa de matrices, encontrará respuestas para comprender las interrelaciones, pesos relativos, y los resultados concluyentes de la matriz final. Por último, esta herramienta permite presentar de manera fácil los resultados del estudio de impacto al público en general.

Debido a que las obras a ejecutarse en una zona estrictamente urbana delimitada por las calles a mejorar, el impacto ambiental que se lograra es altamente positivo por las siguientes razones:

Mejorará el ornato de la zona permitiendo un adecuado transito de vehículos y peatones libres de contaminación ambiental que produce el polvo que se levanta actualmente con el paso de vehículos. Además la ejecución de esta obra va a delimitar las obras de transito y áreas verdes (bermas) que debe ser aprovechado por los propietarios para el sembrado de las plantas que exigirán la zona y a la vez le darán belleza natural puesto que estas áreas verdes también atraerán a las pequeñas aves que incrementan la fauna de la zona.

La salud de la población de la zona tendrá menor riesgo puesto que al disminuir el levantamiento del polvo, se estará evitando un factor alto de contaminación que es el transmisor de enfermedades infecto contagiosas y otras como el asma.

También podemos decir que la seguridad ciudadana adquiere un mayor grado, puesto que el transito peatonal por las veredas a construirse evita los riesgos de accidentes principalmente en ancianos y niños que actualmente transitan por la topografía totalmente accidentada de la zona.

Dentro de los estudios definitivos del Canal Vía del Sector Rió Seco Barrio, El Porvenir, se incluye el presente Estudio de Impacto Ambiental, con el que se respaldará las decisiones de la Construcción pavimentación, veredas y sardineles, para cada de una de sus actividades y sus componentes físicos, como el caso de: Instalación de Almacén, Ubicación, Movimiento de tierras, Uso del agua, entre otros. El estudio fue elaborado conforme a los Términos de Referencia para los Estudios de Impacto Ambiental de Rehabilitación, Mejoramiento y Construcción de Vías Peatonales tiene sus códigos, normas y decretos expedidos por las autoridades peruanas responsables de la conservación del Medio Ambiente, con la finalidad de identificar, predecir, interpretar y comunicar sobre los impactos ambientales perjudiciales y beneficiosos, que ocurrirán en la fase de construcción y operación de la carretera en proyecto.

CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL Y SOCIO - ECONÓMICA

Se describe y analiza las características ambientales a través de sus componentes: físicos, bióticos y socioculturales de la zona de estudio, definida como un Área de Influencia Indirecta, y los sectores aledaños a las carreteras a ser rehabilitadas como: Área de Influencia Directa.

Se establece los impactos de las actividades durante la fase de construcción y operación del proyecto, los que son de carácter negativo o positivo, relacionado con los elementos que componen el medio ambiente.

Se identifica y califica espacialmente los principales efectos ambientales asociados al proyecto y su relación con las características de los sectores en que se desarrollan dichos efectos.

Los componentes socio-ambientales sobre las que se desarrolla las carreteras mencionadas involucra el área de influencia (indirecto y directo), en las que se analiza su relación con los cambios en el paisaje como resultado de las actividades de la Obra “MEJORAMIENTO DE VÍAS URBANAS DEL SECTOR LUIS ALBERTO SANCHEZ, RIO SECO BARRIO 4, EL PORVENIR”, impactos de carácter positivo y negativos, ocurridos durante las fases de construcción y operación. Se describe a continuación estos componentes:

SISTEMA FÍSICO

La longitud de 880.80 ml de pavimentación, veredas es de 482.90 ml de veredas y 647.70 ml de sardineles de concreto F´c= 140 Kg/cm2 se encuentra atravesando una estratigrafía geológica en cuyos tramos afloran material suelto en su estado natural.

La fisiografía del área de estudio, presenta los siguientes paisajes paisaje urbano, sobre los que se desarrollan suelos, de una textura variable de arenas a arcillas, intercaladas con depósitos de gravas y arenas y suelos residuales, posee una ligera pendiente.

Climáticamente presentan los siguientes climas: templado – sub húmedo, (de estepa y valles interandinos bajos). Clima propio de la región situados entre 100 y 120 m.s.n.m, solamente durante los meses de verano (de diciembre a marzo) alcanzan los valores máximos de calor, con valores altos de humedad 55.0 %. Los vientos soplan con dirección predominante sur, con velocidades medias mensuales de 1 a 2 m/s.

SISTEMA BIÓTICO

La zona donde se localiza el proyecto vial no presenta condiciones variables, ambientes intervenidos actividades agrícolas con condiciones bióticas casi naturales. Agentes atmosféricos como la lluvia, el viento y temperaturas altas, han contribuido con su degradación paulatina del terreno en estudio.

CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS

El área de influencia directa del proyecto, está constituido por localidades con acceso directo a la ciudad de Trujillo, que presentan características propias, tales como: Alta concentración de la población (urbana), con facilidades de servicios (educación, salud y saneamiento) y un intenso desarrollo de las actividades productivas y sociales.

En la zona urbana, donde se ubica el Sector Luís Alberto Sánchez, considerados como parte del área de influencia, se caracterizan por su población mayormente urbana, cuya actividad principal es el comercio de calzado en pequeña y gran

escala. Los bajos precios de la producción de calzado, la dificultad para articularse con los mercados internacionales, la falta de empleo y los problemas sociopolíticos en los últimos años del 80, ha generado una dinámica de migración poblacional hacia las ciudades mayores, en busca de mejores oportunidades de trabajo y educación.

DESARROLLO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO

Se define el Plan Ambiental sus Programas de Manejo Ambiental y los lineamientos para prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos desarrollados sobre los sistemas bióticos y socio-económico.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El proyecto en estudio se ubica en el Distrito de El Porvenir, Provincia de Trujillo, del Departamento La Libertad con una altitud de 100 a 300 m.s.n.m. Las vías conforman parte del Sector Luís Alberto Sánchez, Rió Seco Barrio 4, enlazando en la zona a las calles adyacentes.

Importancia tanto en el sistema vial nacional, como en el regional y local, debido también a su trascendencia, ha promovido que su rehabilitación, garantice que en el corto plazo apoye al crecimiento económico regional en magnitud considerable, abaratará los costos de transporte, disminución de los tiempos de viaje y comodidad para los usuarios.

El proyecto, se compone de la construcción de 880.80 ml de pavimentación, veredas es de 482.90 ml de veredas y 647.70 ml de sardineles de concreto F´c= 140 Kg/cm2

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Se desarrollan los programas para la prevención, mitigación, compensación y control de los principales impactos identificados, durante las fases de construcción de la carretera vecinal de la vía en estudio, para cuyo desarrollo se propone la creación de una estructura organizacional (Especialidad Ambiental), que se constituye como un ente de carácter técnico, que dependerá directamente de la Supervisión de construcción del proyecto. A continuación se describe en forma general, el contenido de cada uno de los programas que conforman el Plan de Manejo.

DISPOSICIÓN DEL MATERIAL EXCEDENTE

Los impactos ambientales generados por esta actividad, se controlarán de acuerdo a su identificación, selección y operación en los botaderos. Se tiene en cuenta sus características técnicas, económicas y su adecuación ambiental. Durante la operación se establece un procedimiento que involucra recomendaciones de tipo técnico y ambiental.

EXPLOTACIÓN DE MATERIALES

Está referido a la explotación de canteras, identificadas de acuerdo a criterios de tipo técnico, económico y adecuación ambiental. Para su utilización y su posterior readecuación, se establecen medidas de manejo ambiental, para minimizar los impactos sobre el medio ambiente.

MANEJO DE CAMPAMENTOS, TALLERES Y ALMACENES

Los procesos de instalación, operación y desmantelamiento de los campamentos, talleres y almacenes, generan gran cantidad de residuos

industriales y domésticos, tanto líquidos como sólidos, deben ser manejados de manera adecuada. En este sentido, se presentan en este programa una serie de recomendaciones.

REFORESTACIÓN Y REVEGETALIZACIÓN

Con el objeto fundamental de lograr un proceso armónico entre el proyecto y el medio natural, se recomienda trabajos de revegetalización y reforestación en base a especies vegetales adaptadas ecológicamente a la zona de trabajo, en las diferentes áreas seleccionadas como los taludes, zonas de campamentos, protección de cauces y áreas aledañas, entre otras, para reforzamiento de los trabajos de la vía.

PROGRAMA DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y CONTROL

El monitoreo, seguimiento y control de las medidas adoptadas para la protección del medio ambiente y la verificación de su efectividad, sobre aspectos de la calidad de aire, calidad del agua y niveles de ruido. Servirá como una guía para tomar medidas no contempladas en el presente estudio, con el fin de evitar impactos en aspectos del proceso constructivo.

PROGRAMA DE COMPENSACIÓN SOCIAL, EXPROPIACIONES Y REASENTAMIENTO

El programa presenta los lineamientos de las medidas que se debe adoptar para el manejo de negociación de los predios afectados, como consecuencia del trabajo durante la ejecución de la Obra: “Mejoramiento de Vías Urbanas del Sector Luís Alberto Sánchez, Río Seco Barrio 4, El Porvenir”

PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA

El programa presenta lineamientos generales luego de concluirse la obra, sobre las áreas de utilización de las diferentes instalaciones temporales, con el objetivo de efectuar su readecuación ambiental y restaurar las características naturales del área intervenida.

Alteración, cambio o modificación del medio ambiente provocado por actividad humana que puede tener connotación positiva o negativa para el medio ambiente físico y el medio ambiente social.

INDICADORES DE EVALUACION AMBIENTAL

1. Preocupación ambiental

Cambio climático Eutrofización Perdida de bio diversidad Agua Atmósfera Suelo

2. Efectos ambientales sectoriales

Agricultura Turismo Transporte

TIPOS DE INDICADORES

A.- Evaluación ambiental:

Variación de temperatura media global Concentración atmosférica de gases efecto invernadero Emisiones de CO

B.- Integración Sectorial

Precio el transporte Emisor de CO Longitud de la red e carreteras

C.- Integración Económica

PIB verde Gasto total consolidado en actividades medio ambientales