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ILMO. AYUNTAMIENTO DE BÉTERA

PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA.

MEORIA JUSTIFICATIVA /ESTUDIO DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL MAYO DE 1.998

1. CONSIDERACIONES PREVIAS.

El Documento objeto de este Estudio de Evaluación de ImpactoAmbiental (en adelante EIA) es la Revisión del Plan General deOrdenación Urbana de Bétera (Camp del Túria)

El Plan General es un instrumento de ordenación urbana deámbito municipal de los que contempla el artículo 12 de la ley6/94 de la Generalitat Valenciana, “Reguladora de la ActividadUrbanística” (en adelante Ley 6/94, ó LRAU) que tiene porobjeto, por un lado, definir la estrategia de utilización delterritorio y su ordenación urbanística estructural, y por otrolado, desarrollar detalladamente en el suelo urbano y en elsuelo urbanizable de ejecución más inmediata, dichaordenación.

El EIA tiene, a su vez, por objeto la identificación,clasificación, estudio e interpretación, así como en su casoprevención, de los efectos directos e indirectos del proyecto,sobre la salud, el bienestar humano y el medio físico.

2 ANTECEDENTES

La ordenación urbanística de ámbito municipal vigente en eltérmino municipal de Bétera está constituida por las NormasSubsidiarias del Planeamiento redactadas de conformidad con laLey del Suelo del año 1.975, que datan del año 1.984.

El EIA se redacta en cumplimiento de lo dispuesto, en la Ley2/89 de la Generalitat Valenciana, “De Impacto Ambiental” ydel Decreto 162/1.992 por el que se aprueba el Reglamento deaplicación de esta Ley.

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3. OBJETIVOS

Los objetivos de este EIA son los siguientes:

Definir y evaluar los efectos que sobre los diferenteselementos medioambientales se derivan de la aplicación delPlan General

Proponer las medidas correctoras que se precisen, en sucaso, tendentes a minimizar los impactos negativos

Diseñar un programa de Vigilancia Ambiental, cuyocumplimiento garantice una administración ó gestión idóneadel planeamiento municipal desde el punto de vistaambiental.

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OBJETIVOS DEL PROYECTO

Los objetivos que se enumeran en la Memoria Justificativa delPlan General de Ordenación Urbana de Bétera, objeto de esteEIA son los siguientes, a saber:

1. Identificar y configurar el modelo territorial que ha regirlos procesos de ocupación y uso del territorio municipal,precisando los elementos de la ordenación estructural, usosdel suelo y redes primarias de infraestructuras y dotacionespúblicas, con el fin último, todo ello, de, por un lado, ar-ticular formalmente y funcionalmente las diferentes y nume-rosas áreas urbanas preexistentes, procurando una respuestaracional, dentro del sistema de las leyes, a la presión ur-banizadora que éste soporta y de, por otro lado, dotar almunicipio de los elementos de calidad y accesibilidad inter-na que propicien la atracción de inversiones selectivas eincentiven la progresiva apropiación de funciones de centra-lidad con respecto a los flujos de población que se esperarecibir.

2. Definir un esquema lógico para el desarrollo de las previ-siones del Plan, estableciendo las condiciones que asegurenla adecuada inserción en el territorio de las diversas ac-ciones de urbanización que hayan de llevarse a cabo y procu-rando la conexión de cada una de ellas con las redes estruc-turales de dotaciones públicas, con el fin último de comple-tar de manera armónica el modelo territorial propuesto.

3. Coordinar el modelo de desarrollo con las previsiones deintervención en el municipio de todas aquellas administra-ciones competentes en las materia que tienen incidencia enla ordenación del territorio y en la dotación de equipamien-tos e infraestructuras a la Comunidad.

En este sentido, deberá atenderse especialmente a la orde-nación de los de nuevos bordes urbanos sobrevenidos como

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consecuencia de la puesta en servicio, o previsión de tra-zado, de la respectivas variantes de carreteras que están enproyecto.

4. Ordenar un espacio lo suficientemente amplio en el quepuedan ser integradas y “urbanísticamente terminadas” en elmarco de un modelo de referencia superior, las diferentesgrandes áreas urbanas del municipio, caracterizadas, comosabemos, por alojar modos de residencia alternativos a losde las coronas centrales del Area Metropolitana, y porhaberse creado, salvo excepciones, por agregación reiteradae ininterrumpida de actuaciones individualizas al margen delsistema legislativo/urbanístico, de modo equivalente a loque se constata en el resto de los municipios de la Comarcadel Camp del Túria.

En suma, no ha obviarse que el municipio de Bétera, por suemplazamiento inmediato al Area Metropolitana de Valenciaadministrativamente reconocida, sus excelentes condicionesde accesibilidad desde la misma, y sus característicasmedio/ambientales, no demasiado restrictivas, es un receptoridóneo de casi cualquier iniciativa de actuación urbana quepueda plantearse dirigida al mercado metropolitano.

En Cualquier caso, también ha de advertirse que lamaterialización de este objetivo de la ordenación, que ha dedar lugar a un espacio urbanizado de límites biendiferenciados y perfectamente dotado de los elementos deurbanización y del equipamiento comunitario que demandan lalegislación y la propia sociedad, requerirá en suma unesfuerzo complementario por parte de la administraciónmunicipal, tanto de definición proyectual de los elementosde la urbanización a implantar, como de gestiónadministrativo–civil de las determinaciones del Planea-miento.

5. Crear un gran parque público territorial con la doblefinalidad de, por un lado, dotar de esta clase de

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equipamiento a la población, inexistente en la actualidad,y, por otro lado, abundar en la protección y conservación delas últimas zonas arboladas de origen más o menos naturalque con cierta extensión todavía se pueden encontrar en eltérmino municipal.

6. Satisfacer algunos déficits puntuales de dotación de equi-pamientos, más cualitativos que cuantitativos, bien enten-dido que en este sentido el municipio, en general, goza deun buen nivel de dotación.

Esta cuestión no obstante, no es tan inmediata al referirnosa las diferentes urbanizaciones ya consolidadas que pueblanel término municipal, surgidas, bien al margen del sistemalegal, como se ha reseñado reiteradamente, bien al amparo delegislaciones anteriores menos exigentes en la materia. Deeste modo ha de incorporarse a los objetivos del Plan ladotación de equipo comunitario a dichas áreas, bienentendido que, siempre que ello resulte posible, a costa delos nuevos desarrollos urbanísticos que se programen.

Conviene advertir también que no se manifiestan en laactualidad problemas de acceso a la primera vivienda, como,por ejemplo, se observaría en algunos municipios del AreaMetropolitana, si bien es evidente que desde la Misma seejerce una gran presión urbanística sobre nuestro municipiopor la posibilidad, como también se ha señalado, de accederen éste a modos y tipologías de residencia alternativos.

7. Calificar el suelo preciso para hacer posible la implan-tación en el municipio de aquélla actividad industrial oterciaria que, sin afectar al medio ambiente ni al carácterglobal de la ordenación del territorio que se pretende, fun-damentalmente orientado al uso global residencial y a lasimplantaciones con baja densidad de vivienda, permita lacreación de puestos de trabajo en este sector económico conlos que ofrecer empleo en el propio municipio a la pobla-ción.

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En este sentido parece conveniente facilitar la gestión delos programas presentados con la finalidad de crear sueloindustrial con anterioridad al inicio de la redacción de lostrabajos de revisión del planeamiento, sin que de ello dededuzca aval alguno del Plan al pormenor de dichos pro-gramas.

También se entiende necesario, prever las determinacionesoportunas que permitan la ampliación de las actualesinstalaciones de la Cooperativa Agrícola de Bétera, teniendoen cuenta su actual emplazamiento en suelo clasificado comono urbanizable

8. Regular de manera específica, mediante ordenanzas de laedificación, de cada una de las áreas urbanas de caracte-rísticas tipológicas, formales, funcionales u otras, que re-sulten diferenciadas, con especial cuidado de la ordenaciónde los tejidos más antiguos, como por ejemplo, el barrio delCastillo y los primeros ensanches, en los que concurrenvalores singulares de trazado y ambiente urbanos, y de lasparcelas que alojan a las residencias señoriales y villas definales del siglo XIX, procurando su conservación sin per-juicio del lícito aprovechamiento urbanístico que haya asig-nárseles.

9. Asegurar la conservación del patrimonio artístico, histó-rico, arqueológico, etnológico y arquitectónico del munici-pio, habida cuenta de la existencia, como pone de manifiestola Memoria Informativa, de diversos edificios, elementosconstructivos, y lugares, que, ni están reconocidos condicha condición en las vigentes Normas Subsidiarias del Pla-neamiento, ni están amparados por la legislación sectorialen materia de Patrimonio.

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10. Procurar el justo reparto de los beneficios y cargas de-rivados del planeamiento entre los propietarios afectados,pudiendo utilizar para ello los mecanismos puestos a dispo-sición por la Ley 6/94, y especialmente las reparcelacioneseconómicas a que se refiere el artículo setenta y ocho de lamisma.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

De conformidad con los objetivos expresados en la memoriaJustificativa el Plan general de ordenación de Bétera clasi-fica urbanísticamente el término municipal en las siguientesclases de suelo, a saber:

SUELO URBANO. 739,09 Ha.

SUELO URBANIZABLE - Con ordenación Pormenorizada. 132,87 Ha. - Sin Ordenación Pormenorizada. 487,94 Ha.

SUELO NO URBANIZABLE.6.207,10 Ha.

TOTAL SUPERFICIE DEL TNO. MUNICIPAL 7.567,00 Ha.

La clasificación de suelo urbano se refiere, además de al AreaUrbana Principal, o Casco Urbano, (99,38 Ha.) a otras dieci-siete (17) Areas Urbanas formadas por agrupaciones de edifi-cación residencial, de carácter estacional, surgidas y desa-rrolladas al margen del sistema de planeamiento, así como alos siete (7) ámbitos territoriales, algunos de ellos tambiéninmediatos al casco Urbano, en los que se han aprobado y eje-cutado en todas sus determinaciones respectivos planes par-

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ciales con anterioridad a la formación del Plan General. Larelación de todos ellos, es la siguiente:

Area Urbanas sin planeamiento anterior

Los Pinares. 54,60El Brucar.

18,00 Los Almudes I 15,78 El Perigall.

39,76 Camí de La Pobla.

21,50Cloxa/El Sec. 36,88Monte Sano.

34,00La Conarda.

46,70Lloma del Mas.

57,87Camí de Paterna.

65,15El Basso.

11,25La providencia.

8,70La Junquera.

20,84Torre En Conill.

14,05La lloma del Calderer.

39,00Masías.

9,28Vall de Flors.

10,57 Ha.

504,28 Ha.

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Ambitos de los Planes Parciales Ejecutados

Cumbres de San Antonio. 10,20 Ha.

La Masía. 29,70

Bon Sol. 2,75

Virgen de la Estrella. 6,30

San Isidro. 9,45

San Vicente ó el Portón. 2,70 Mas de Camarena 74,33

TOTAL PLANES

PARCIALES EJECUTADOS 135,43 Ha.

En el seno del Suelo Urbano, con independencia de los viales ydel equipamiento comunitario, se consideran, a su vez, lassiguientes zonas de calificación urbanística, o “zonas de or-denanza”, a saber: Area Urbana PrincipalZona Núcleo Antiguo. 22,19 Ha.

Zona Vivienda Unifamiliar de Alta Densidad. 7,50 Zona Vivienda Unifamiliar de Protección Especial. 6,71Zona Manzana Cerrada. 16,71Zona Manzana Abierta. 1,60

SUBTOTAL AREA URBANA PRINCIPAL. 54,71 Ha.

En el resto de las Areas UrbanasZona Ciudad Jardin

430,90 Ha.Otras zonas de planes parciales anteriores 94,75

SUBTOTAL RESTO DE AREAS URBANAS. 525,65Ha.

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TOTAL ZONAS EN SUELO URBANO. 580,36Ha.

En esta zonificación se diferencian con claridad, un núcleohistórico tradicional (zona Núcleo Antiguo), conforme disponeel artículo diecisiete.3 de la Ley 6/94, así como una zona deprotección específica (zona Vivienda Unifamiliar de Protec-ción Especial) destinada a asegurar la conservación de unpuñado de residencias señoriales construidas a finales del si-glo pasado, de gran calidad, y muy apreciadas por la sociedadloCal.

En el Suelo Urbanizable, por su parte, el Plan General dis-tingue el que está en curso de ejecución, desarrollado me-diante Planes Parciales aprobados con anterioridad a su forma-ción, del que se clasifica por éste mismo, careciendo en cual-quier caso de ordenación pormenorizada. En la primera de di-chas categorías, bajo la denominación común de “Suelo Urba-nizable con Ordenación Pormenorizada”, se incluyen pues lossiguientes sectores, identificados con el mismo apelativo conel que se denomina a los Planes Parciales referidos, a saber:

Sectores/Planes Parciales en curso de ejecución

Sector Torre En Conill 123,64 Ha.

Sector Masía del Romeral3,00

Sector Masía de San Carlos3,60Sector Benagolf 2,63

TOTAL S.URB, CON ORD, PORMENORIZADA 132,87Ha.

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En los respectivos ámbitos de estos planes parciales, la or-denación urbanística pormenorizada de la que disponen iden-tifica, a su vez, las diferentes zonas de ordenanza para laaplicación de los parámetros de la edificación y el uso de losterrenos.

En el resto del Suelo Urbanizable, sin Ordenación Pormenori-zada, por su parte, el Plan General delimita los siguientessectores para el desarrollo de Planes Parciales, a saber:

En el Entorno del Area urbana Principal

Sector R-1 6,86 Ha.

Sector R-2 6,34Sector R-39,74Sector R-410,29Sector R-59,58

Espacios Libres de la Red Primaria 9,03

51.84Ha.

Polígonos Industriales y terciarios

Sector I-1 8,12 Ha.

Sector I-246,11Sector I-341,80Sector T-122,29

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126,74Ha.

En el resto del territorio

Sector R-618,22Sector R-720,70Sector R-821,16Sector R-913,09Sector R-1019,82Sector R-1117,35Sector R-1221,97Sector R-1318,32Sector R-149,56Sector R-1516,00Sector R-1619,42Sector R-1729,14Sector R-1823,16Sector R-1910,00Sector R-2013,50

Sector R-2119,08

291,08 Ha.

Red Primaria de Dotaciones Públicas 26,70 Ha.

317,78 Ha.

TOTAL SUELO URBANIZABLE SIN ORD. PORM. 487,94 Ha.

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En el Suelo No Urbanizable, respondiendo a las diferentes ap-titudes y valores naturales del territorio, el Plan Generaldistingue, a su vez, las siguientes calificaciones de suelo:

Zona 1 Común. 482,07 Ha.Zona 2.a Protección por Productividad Agrícola Grado 1.3.916,30Zona 2.b Protección por Productividad Agrícola Grado 2.260,30Zona 3 Protección por Vulnerabilidad a la Contaminación104,85Zona 4 Protección Existencia de Masas Arboladas y Mat¡orral 96,40Zona 5 Objeto de Plan Especial según Ley 7/97 65,15Zona 6 Afecto a Ampliación de la Cooperativa Agrícola13,51Zonas de Protección de las Carreteras (Art. 33 Ley 2/90) 235,02Zonas de Protección Cultural (Art. 1.3. Ley 4/92)

33,50

Interesa al respecto reseñar que la Zona 5 “Protección de la E-dificación en Medio Rústico”, comprende los núcleos de edifica-ción surgida al margen del sistema de planeamiento que no hansido clasificados como suelo urbano, bien por no presentar laconcentración y dimensiones suficientes, bien por aparecer enexceso aislados con respecto a otros núcleos mayores, de maneraque, ó no resulta posible su incorporación a estructuras urbanassuperiores de dimensión razonable, o aun de este modo, tal in-corporación determinaría costes de conexión con los sistemas deprestación de los servicios urbanísticos exteriores demasiadoelevados, difícilmente soportables por los afectados ó repercu-tibles en poblaciones más numerosas.

Interesa también destacar que la “Zona de Protección Cultural”comprende los terrenos en los que la Consellería de Cultura haidentificado yacimientos arqueológicos en el municipio.

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Por otro lado, en cualquiera de las tres clases de suelo, ur-bano, Urbanizable y No Urbanizable, el Plan General calificalos elementos de las Redes de Dotaciones Públicas, Estruc-turales y Locales; debiendo reseñarse en esta descripción delproyecto, de entre los pertenecientes a las primeras (estruc-turales), por su singular presencia territorial, el HospitalPsiquiátrico de la Diputación Provincial (31,5 Ha.), y lasInstalaciones Militares de la Carretera de Olocau (9.375 Ha.)

También ha de reseñarse por su significación territorial comoelemento de la Red de Dotaciones Estructurales, aun siendo detitularidad privada, el campo de golf existente en el inte-rior de la Masía de Torre en Conill.

En suma pues, los usos globales del territorio que el Plan Ge-neral dispone son los siguientes:

AREAS DE USO GLOBAL RESIDENCIAL INTENSIVO 142,19Ha.AREAS DE USO GLOBAL RESIDENCIAL EXTENSIVO 930,79AREAS DE USO GLOBAL INDUSTRIAL , AFECCIÓN SINGULAR87,91AREAS DE USO GLOBAL INDUSTRIAL, AFECCIÓN LIMITADA 8,12AREAS DE USO GLOBAL TERCIARIO 22,29ESPACIOS LIBRES PUBLICOS TERRITORIALES 33,13INSTALACIONES MILITARES

937,50OTROS GRANDES EQUIPAMIENTOS TERRITORIALES 34,69INFRAESTRUCTURAS LINEALES TERRITORIALES 235,02AREAS DE USO GLOBAL RÚSTICO1.135,36

_____________________________________________________________________________TOTAL TÉRMINO MUNICIPAL7.567,00 Ha.

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El Potencial de vivienda y población que la ejecución total delas previsiones de edificación contenidas en el Plan Generaldetermina, según la Memoria Justificativa del mismo, se cifra en68.000 habitantes y 23.877 viviendas, según el siguientedetalle:

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En el Area Urbana PrincipalZona Núcleo Antiguo. 1.676 Zona Vivienda Unifamiliar de Alta Densidad.

356 Zona Vivienda Unifamiliar de Protección Especial 67Zona Manzana Cerrada. 4.316Zona Manzana Abierta. 1.710______________________________________________________________________________________TOTAL AREA URBANA PRINCIPAL. 8.125 VIV

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Planes Parciales Ejecutados Cumbres de San Antonio. 72 La Masía. 90Bon Sol. 16Virgen de la Estrella. 39San Isidro. 20 San Vicente ó el Portón. 90Mas de Camarena. 1.486______________________________________________________________________________________TOTAL PLANES PARCIALES EJECUTADOS. 1.913 VIV

Area Urbanas surgidas al margen del planeamiento Zona Residencial Extensiva. 3.996 ______________________________________________________________________________________TOTAL AREAS URBANAS AL MARGEN PLANEAMIENTO 3.940 VIV

Suelo urbanizable en el entorno del Casco UrbanoSectores I-1 a 1-5. 2.129 ______________________________________________________________________________________TOTAL SUELO URBANIZABLE EN EL ENTORNO DEL CASCO URBANO 2.129 VIV

Suelo Urbanizable en el resto del territorioSectores I-6 a I-21. 4.170 ______________________________________________________________________________________TOTAL SUELO URBANIZABLE EN EL RESTO DEL TERRITORIO 4.170 VIV

Suelo Urbanizable con Ordenación PormenorizadaSector Torre En Conill. 1.450 Sector Masía del Romeral. 120Sector Masía de San Carlos. 180______________________________________________________________________________________TOTAL SUELO URBANIZABLE CON ORD. PORM. 1.750 VIV

SUMA, TOTAL CAPACIDAD DE VIVIENDA DEL PLAN GENERAL 22.037VIV

REDES ESTRUCTURALES DE DOTACIONES

El Plan General diseña redes estructurales de comunicacionesque aseguran la accesibilidad de todas la Areas Urbanas del Municipio, existentes y proyectadas, y de evacuación de aguas residuales, que aseguran, a su vez, la evacuación a red de alcantarillado de la totalidad de las aguas negras a que daría lu-gar el desarrollo urbanístico proyectado y su depuración pre

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via al vertido a cauce público, bien en la Estación que pro-yecta construir la Generalitat Valenciana junto al cauce delCarraixet, bien en otras proyectadas por el mismo Plan.

De igual manera el Plan diseña una Red Estructural de EspaciosLibres para cumplir con lo que dispone el artículo 17.2.A dela Ley 6/94.

CATALOGO DE BIENES Y ESPACIOS PROTEGIDOS

Finalmente el Plan contiene anexo un Catálogo de Bienes y Es-pacios Protegidos, en el que se incluyen, entre otros elemen-tos, los dos conjuntos monumentales que han sido objeto de in-oación de expediente para declaración de Bienes de Interés Cultural (Calvario y Castillo) con arreglo a la legislación sobrePatrimonio Cultural Valenciano, los elementos que han sido in-cluidos en el Inventario de Yacimientos Arqueológicos, Paleon-tológicos y de Bienes Etnológicos elaborado por la Conselleríade Cultura, los edificios y jardines señoriales del Casco Ur-bano, de finales del siglo XIX y principios del XX, existentesalgunos de éstos en el interior de parcelas ajardinadas, queson reguladas mediante ordenanza especial de protección (zonade ordenanza “Vivienda Unifamiliar de Protección Especial) yun grupo de treinta y dos (32) Masías emplazadas en medio rús-tico, que se han considerado de interés etnológico, históricoó artístico.

* * *El objetivo principal del Plan, como ha sido expuesto con an-terioridad, es dotar al municipio de una ESTRUCTURA URBANA RE-CONOCIBLE en la que se integre la gran dispersión de actuacio-nes urbanísticas, habidas en los últimos años.

Este modelo, además de responder a la razonable aspiración auna lógica formal que entendemos no ha de requerir mayor justi

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ficación, se ha dispuesto de manera que cubra el territoriopreciso y proporcione el aprovechamiento urbanístico suficien-te para permitir, a costo razonable, la implantación progresi-va y a medio plazo de los servicios urbanísticos de los que carecen la mayor parte de las urbanizaciones, fundamentalmente,accesos rodados adecuados y sistemas de evacuación aguas.

En cualquier caso, es evidente que la propuesta está formuladadesde el convencimiento de que en el municipio de Bétera van acomplementarse en el futuro, por un lado, la actividad dili-gente de una iniciativa privada que ha de llevar a cabo nuevaspromociones de urbanización a cargo de las cuales se endosanla mayor parte de infraestructuras de conexión previstas en elPlan, y por otro lado, la más severa actitud de la Administra-ción frente a la arraigada tendencia en algunas zonas del tér-mino municipal, a actuar urbanísticamente de manera individua-lizada al margen del sistema.

3. ACTUACIONES GENERADORAS DE IMPACTO AMBIENTAL

Los impactos ambientales derivados de la ejecución del plane-amiento serán diferentes en cada una de las clases de suelo,urbano, urbanizable y no urbanizable, delimitadas en el PlanGeneral.

No obstante, entendemos que, advertidas la dispersión en el territorio y la diversidad de características y condición de lasmuchas áreas urbanas existentes en el municipio, la ejecuciónde las previsiones del Plan habría, en general, de dar lugar aun impacto global positivo en el medio ambiente.

Así, en Suelo Urbano la ejecución del Plan determinaría la terminación de la trama viaria mediante la definición de bordes

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de urbanización precisos apoyados en viales, que separen lorústico de lo urbano.

De igual manera en esta clase de suelo se dotaría a extensaszonas ya urbanizadas de adecuados accesos exteriores rodados,e incluso de condiciones mínimas de urbanización en su inte-rior.

También a su vez en esta clase de suelo se dispondría de nue-vas zonas residenciales e industriales con las que atender alas demandas de vivienda y empleo de la población.

En el Suelo Urbanizable el principal factor de impacto ambien-tal sería, precisamente, la creación de nuevas zonas urbani-zadas, residenciales e industriales y todo ello, sin duda, podría producir perdida de la calidad visual de algunas zonas, aparición de afecciones acústicas y generación y vertidos deproductos contaminantes. En sentido contrario, la mayor partede los sectores del suelo urbanizable delimitados por el Planestán especialmente dispuestos par rematar y terminar bordesurbanos dispersos preexistentes, así como para hacer posiblela mejora de accesos rodados y la implantación de infraestruc-turas urbanísticas de la que en la actualidad se carece.

En el Suelo No urbanizable entendemos que las afecciones delPlan habrán de ser mínimas, cuando no favorables en las zonasque se califican especialmente protegidas por las limitacionesal uso de todo orden que dicha calificación comporta.

I. EL MEDIO FÍSICO

ENCUADRE GEOGRÁFICO

El término municipal de Bétera pertenece a la comarca naturaldel Camp del Túria. Tiene una superficie aproximada de 7.567Ha. y está situado al NO del Area Metropolitana adminis-

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trativa de Valencia, lindando con los términos municipales deMoncada, Godella, Paterna y Valencia, además de con los deSerra y Náquera y La Eliana y La Pobla de Vallbona por elNorte y Oeste, respectivamente. El Casco Urbano o Area Urbanaprincipal del municipio dista 14 Km. de la ciudad de Valencia.

En el Mapa Geográfico Nacional a escala 1/50.000 aparece gra-fiada la totalidad del término municipal en la Hoja nº 696(Burjasot).

RELIEVE

La forma del término municipal es irregular, alargada en ladirección SE-NO. La longitud máxima medida en esta direcciónse cifra en torno a 11 Km., mientras que en sentido transver-sal no se llegan a alcanzar ocho kilómetros.

El mapa hipsométrico que hemos confeccionado revela una topo-grafía poco accidentada en la que, no obstante, se puededistinguir con claridad una depresión central por la quediscurre el Barranco del Carraixet y en la que se entregan, asu vez, los barrancos del Cirerer y de Náquera, flanqueada porrespectivas formaciones algo más elevadas al Norte y Sur de lamisma. Las principales alturas son los vértices de Les Llomes,al Norte (146 m.), La Conarda, al Oeste (156 m.) y laJunquera, al Sur (148 m).

GEOLOGÍA Según la Hoja 696 del Mapa Geológico de España a escala1/50.000, los materiales que afloran en nuestro término mu-nicipal corresponden fundamentalmente, al Jurásico, a los úl-timos niveles del Terciario y a todo el Cuaternario.

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Los materiales del Jurásico se identifican en el extremo Nortedel Municipio, deforma casi residual y afloran en forma de Ca-lizas y Margas con grados de figuración apreciables.

Los Niveles Terciarios los encontramos en la mitad Sur del Término municipal que partiría el barranco del Carraixet y estánformados por calizas blancas recristalizadas con intercala-ciones margosas, si bien ha de señalarse que aparecen par-cialmente cubiertas de arcillas de descalcificación y coluvio-nes.

Bajo estos materiales hay una formación constituida por arenasareniscas, y algunos mantos arcillosos y calcáreos.

Los materiales cuaternarios son de origen continental y demenor a mayor antigüedad, los más representados correspondena la siguiente serie:

ALUVIALES (O2Al): están presentes en los tres caucesfluviales a los que nos hemos referido (Barrancos delCarraixet, el Cirerer y Náquera)y se componen de gravas ycantos de origen calizo, arenas, limos y arcillas. Suespesor es diverso, habiéndose observado hasta 10 m. Deprofundidad en el Barranco del Carraixet, el de mayorantigüedad.

COLUVIONES (Q-C): los encontramos alrededor de los relie-ves terciarios rodeando las cubetas de descalcificación yen las zonas de mayor pendiente. Están formados por ar-cillas arenosas rojas, con cantos de caliza, con aspectocaótico.

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CUBETAS DE DESCALCIFICACIÓN (Q1,3 Cu): Se localizan en cu-betas aisladas en el interior de los materiales miocenos,frecuentemente con orientación NO-SE.

MANTOS DE ARROYADA INTERMEDIOS(Q3,1Ma2): Son depósitos la-minares formados por arcillas rojas con niveles de cantosy costras zonales discontinuas. Los encontramos a amboslados del barranco del Carraixet y al oeste del Area Urba-na Principal,

MANTOS DE ARROYADA ANTÍGUOS (Q1,2Ma1): Aparecen como unacontinuación en cotas inferiores de los niveles encos-trados formando una orla que desciende suavemente por elBarranco del Carraixet.

MANTO ALUVIAL ENCOSTRADO (Q1,1Me): Está formado por unconglomerado de cantos de calizas y arenisca con matrizarcilloso arenosa y cemento calcáreo. Es el depósito la-minar más antiguo que encontramos en el término municipaly se extiende inmediatamente al Norte de los Mantos deArroyada Antiguos.

COSTRAS CALCÁREAS: (Q1,1K): Se trata de un depósito decostra zonada que suele aparecer por encima del Miocenocalcáreo. Al Oeste del término municipal existe un extensoafloramiento y también otros menores al Norte y Sur,respectivamente de la Carretera de Serra.

El análisis tectónico del Mapa geológico revela que el términomunicipal de Bétera está enclavado en una amplia depresiónmorfológica rellena de materiales neógenos y cuaternarios, yrepresenta un eje sinclinal que se ha convenido en denominarDepresión de Llíria.

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EDAFOLOGÍA

La naturaleza de los materiales geológicos a partir de loscuales se forman, constituye uno de los factores de primergrado, si no el principal cuando se trata de analizar un áreade relieve y climatología homogéneos, a la hora de evaluar lacapacidad de los suelos para el cultivo agrario.

Los relieves mesozoicos (calizas y areniscas) no estaríanindicados en principio para el uso agrícola por su elevadogrado de cohesión, Las Margas, más blandas, dan lugar tambiéna suelos de adecuación sólo marginal para el cultivo debido ala acumulación de propiedades químicas desfavorables).

Los materiales cuaternarios fuertemente cementados determinansuelos que tampoco resultan favorables para el cultivo por suslimitaciones de espesor.

Los depósitos cuaternarios no consolidados así como los dederrame son, finalmente, por sus características físicas yquímicas, los que en el golfo de Valencia dan lugar a losmejores suelos de cultivo.

Con estos antecedentes en el término municipal de Béteraencontramos dos tipos de formaciones de suelos principales. AlNorte del Barranco del Carraixet suelos aluviales y coluvialesbien caracterizados por tener un horizonte antrópico super-ficial (ENTISOL, FLUVENT, XEROFLUVENT) que presentan mejoraptitud par los usos agrícolas, en diferentes grados, menosfavorables los formados sobre materiales fuertemente ce-mentados.

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Al Sur del Barranco del Carraixet, suelo Pardo Calizos con Ho-rizontes de Costra Caliza (XEROCHREPTS), poco adecuados parael cultivo, aunque también encontramos dos formaciones desuelos formados a partir de materiales cuaternarios (terra ro-sa) sobre cubetas de descalcificación, que resultan también a-decuados para el cultivo.

Con todo ello se ha confeccionado un plano del término muni-cipal identificando las áreas que por su clase de suelo re-sultan especialmente adecuadas para los usos agrícolas.

CARACTERÍSTICAS MECÁNICAS

De conformidad con lo que ha venido exponiéndose y con elcontenido de la Hoja nº 56 del Mapa Geotécnico de España aescala 1/200.000, se deduce que las condiciones para laconstrucción en el término municipal son en generalfavorables, debiendo atenderse, en su caso, a cuestiones detipo geomorfológico en los tramos más bajos de la depresióndel Carraixet y de tipo litológico, geomorfológico e hidro-lógico en el resto del término municipal.

HIDROLOGÍA SUPERFICIAL

El Barranco del Carraixet que comienza a formarse en el tér-mino municipal de Olocau aparece perfectamente configurado enel de Bétera, en donde recibe por el Norte a los cauces de losBarrancos del Sirerer y de Náquera.

Este cauce principal, que permanece seco la mayor parte delaño, incluso en ocasiones durante varios años, devastador enotros tiempos aguas abajo antes de la ejecución de diversas

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obras de encauzamiento, no presenta riesgos de inundación ennuestro término municipal.

No obstante la Consellería de Obras Públicas en un recienteestudio si se han estimado riesgos de inundación , aunque conperiodos de retorno superiores a 500 años, en el Campamentomilitar situado junto a la carretera de Olocau y en el extremonorte del Barranco de Serra, si bien debe advertirse que noafectan a zonas ocupadas por edificación, salvo el mismocampamento.

AGUAS SUBTERRÁNEAS

El “Estudio de Calidad de las Aguas Subterráneas en lasCuencas Media y Baja del Río Júcar” publicado por el IGME enel año 1.978 identifica en el término municipal de Bétera losacuíferos denominados “Plana de Valencia Norte” (51), exten-dido por el Sur del término municipal), “Medio Túria” (53) extendido por el NO del término municipal, y “Sierra de Espadán– Plana de Castellón” (56) extendido por el Norte de términomunicipal.

El de la Plana de Valencia es un acuífero que en la franjacostera se presenta bajo materiales detríticos, si bien ennuestro término municipal aparece bajo materiales fisurados,que pueden resultar localmente muy permeables. Está alimen-tado, por las aportaciones procedentes de los acuíferos cali-zos circundantes, por la infiltración procedente del regadío,y por la infiltración de lluvia.

Las causas principales de contaminación de este sistema hayque buscarlas pues en la infiltración directa de productosutilizados en el abono de las zonas cultivadas, en losvertidos urbanos sin depurar y, aguas abajo fuera de nuestro

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término municipal, en los vertidos industriales incontro-lados.

Dentro del Sistema Acuífero nº 53, nuestro término municipalse incluye en el subsistema denominado “Llíria-Casinos”. Ésterecibe las aguas de infiltración de las lluvias caídas en laSierra de Alcublas, y en su propia superficie, así como lasprocedentes de riegos de cultivos agrícolas.

En general puede afirmarse que las aguas subterráneas extra-ídas de este sistema son aptas para la agricultura, siendobuena prueba de ello los numerosos pozos de riego perforadosen el mismo. En lo que se refiere al consumo humano podríaemitirse un juicio equivalente siempre que las captaciones seemplacen alejadas de zonas urbanizadas y alcancen laprofundidad suficiente.

En el interior, a su vez, del Sistema Acuífero nº 56, nues-tro término municipal se incluye en el subsistema denominado“Sierra de Espadán”, que recibe también sus mayores aporta-ciones de la infiltración de las aguas de lluvia.

Las causas principales de contaminación de este sistema hayque buscarlas en la naturaleza detrítica de los materiales quelo cubren.

Así pues, en suma, según la Hoja nº 696 del Mapa de Orien-tación al Vertido de Residuos Sólidos Urbanos editado por elIGME en el año 1.978, a grandes rasgos, la mitad Sur del tér-mino municipal, en la que se concentra la mayor parte de lasurbanizaciones ilegales existentes, sería más vulnerable alvertido de residuos, por causa de la fisuración de los mate-riales que la componen, que la mitad Norte, calificada como“Favorable en Principio” a tales efectos.

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El Plano nº 2 del Mapa Geocientífico de la Provincia de Va-lencia, “Riesgos Geológicos y Vulnerabilidad de las Aguas a laContaminación, Deslizamientos”, por su parte incluye a casi latotalidad del término municipal en la categoría de riesgo“Medio Variable”.

Con respecto a esta cuestión podemos pues concluir, conside-rando una y otra información, que en las riberas y al nortedel Carraixet, la naturaleza aluvial y coluvial de los te-rrenos determina una mayor vulnerabilidad a la contaminaciónde los acuíferos subterráneos. Al Sur, por su parte, la pocaKarstificación, en general, de las lomas carbonatadas de na-turaleza caliza que encontramos masivamente, determina vul-nerabilidades medias que, no obstante, se incrementan en laszonas bajas, cubetas de descalcificación cubiertas de arci-llas, cuya sola presencia denota ya mayores niveles de fisu-ración de los materiales del sustrato. Finalmente las áreas demayor vulnerabilidad las localizamos en el extremo norte deltérmino municipal en las zonas identificadas en los Mapas Geo-lógicos como Calizas y Margas del Jurásico, que presentan elmayor grado de fisuración

En cuanto a la profundidad a la que podemos encontrar lasaguas, el mismo Mapa la sitúa a partir de 10 m. hasta más de40 m. Según nos vamos retirando hacia el Oeste interior.

Ante la inexistencia pues de caudales superficiales y dada laabundancia de recursos subterráneos y su facilidad deextracción, casi la totalidad de las áreas urbanas, urbaniza-ciones y núcleos de viviendas existentes en el municipio seabastecen de fuentes de captación situadas en el mismo términoo en los términos limítrofes.

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CLIMA

Por la posición relativa del municipio su clima podría par-ticipar de características diferentes propias de las zonasdenominadas por el Atlas Climático de la Comunidad Valencianaque editó la Generalitat en el año 1.994, como, respec-tivamente, “Llanura Litoral Septentrional” y “Franja detransición”.

En el primer caso, más probable, se trata de una climatologíabien conocida que registra precipitaciones anuales de unos 450mm. Con aumentos de Sur a Norte, un máximo destacado en elotoño, un débil máximo secundario en la primavera, y unperiodo seco en verano. La temperatura media en Enero figuraen torno a los 10ºC y en Julio y Agosto se aproxima a los25ºC. Otras características de este clima, son la elevadahumedad relativa del periodo de verano y el muy frecuenterégimen de brisas marinas que en los lugares próximos a lacosta suaviza las temperaturas y aumenta la humedad del aire.

Para la identificación de microclimas en el municipio se harecurrido al “Mapa de Riesgo de Daños de Frío de las AreasCitrícolas de la Comunidad Valenciana, a escala 1/50.000,editado por la Consellería de, Agricultura, Pesca y Alimen-tación, y Consumo, 1.989. Según este documento habría que dis-tinguir dos zonas con microclimas diferentes, a saber, los de-nominados:

Zona Media Cálida, extendida a la mitad Este del términomunicipal. Abarca aquéllos lugares intermedios que suelensufrir descensos termométricos, inferiores a cero grados,aunque los daños que se producen en la cosecha no sondemasiado graves.

Zona Media Fía, son igualmente áreas intermediassemejantes a las anteriores, aunque la frecuencia con quese presentan los fríos, suele ser mayor y los daños máselevados.

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VEGETACIÓN Y FAUNA

La vegetación potencial del paisaje continental inmediatamenteinterior a las tierras costeras del Golfo de Valencia es laque proporcionarían las formaciones "climatófilas", "carrasca-les'~ y "pinares", estos últimos casi siempre producto de ladegradación de los primeros.

En nuestro término municipal, no obstante, dichas formacionesdejaron de existir, incluso en tiempos históricos, en losniveles óptimos o plenos de desarrollo, de manera que en laactualidad sólo podemos encontrarlas en sus más tardíosestadios de degradación, a saber: matorrales y, en el mejor delos casos, alguna formación de pinos aislada, en los últimosreductos del territorio que no han sido ganados por el cultivou ocupados por la urbanización.

Tal clase de vegetación ocupa pues en la actualidad unasuperficie no superior al 5 % de la total del término mu-nicipal y no ofrece, por la gran dispersión con la que se nospresenta, ningún interés paisajístico excepto, en un pequeñoreducto existente en su extremo NW, junto al término municipalde Serra, que por su singularidad incluso ha servido para darel nombre de “Los Pinares” a una urbanización de emplazamientopróximo.

Podemos añadir también, aunque, por las mismas causas (fuerteantropización del medio, etc., sólo sea como simple reseña desu presencia, por un lado, el desarrollo de formaciones "eda-fófilas" propias de lugares en los que discurren cursos deagua, (ríos, ramblas, acequias, etc.), representadas asímismo en sus formas más elementales y comunes; y por otro

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lado, la abundante presencia de comunidades nitrófilas (bordesde caminos, carreteras, taludes, solares etc.) consecuenciadirecta de la constante acción humana sobre el medio natural.

Producto de igual manera de esta acción humana, por último,hay que señalar la extensión generalizada del arbolado yasociaciones de vegetación propios del intenso uso agrícola alcual está destinado buena parte del territorio, destacando demanera ostensible sobre cualesquiera otras formaciones elarbolado y asociaciones propios del cultivo de los cítricos, ydel naranjo y mandarino en particular.

A los aspectos cuantitativos de tal cuestión nos referiremoscon mayor detalle en el apartado de análisis económico de estaMemoria.

En lo que se refiere a la fauna, en principio podemos dis-tinguir, a su vez, tres subambientes en los que apreciar aso-ciaciones características, a saber: la Huerta, el Naranjal, yel Matorral. Las especies que encontramos en los mismos sonlas habituales en los territorios más poblados del litoralValenciano. Así, entre otras, se destaca la presencia de lassiguientes:

- En el Naranjal: el mirlo, el verdecillo, eltopillo común, la rata común, el sapo, etc.

- En la Huerta: además de las anteriores, algunaspequeñas rapaces, como el cernícalo común.

- En el Matorral: la curruca, el erizo común, la mu-saraña, el ratón de campo, el conejo y manera es-porádica alguna especie de mayor porte como la co-madreja o el zorro común.

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Como fácilmente podemos comprender, no obstante, esta variabledel conocimiento territorial no es en nuestro caso demasiadosignificativa a la hora de decidir sobre su ordenaciónurbanística.

USOS DEL SUELO

Como venimos advirtiendo la mayor parte del término municipal,en porcentaje el 78 % aproximadamente, está destinada a la a-gricultura y de manera especialmente intensa, a los cultivosleñosos del naranjo y el mandarino, que han desplazado casicompletamente no sólo a los antiguos de secano, en la ac-tualidad prácticamente desaparecidos o en estado de abandono osemiabandono, sino también a los de huerta que se daban, enalguna medida, en las áreas de aluvión más tardías próximas alcauce del Carraixet.

El naranjal se extiende por todo el término municipal, origi-nalmente sobre los suelos más favorables formados a partir delos mantos aluviales y coluviones depositados en las zonasbajas en torno al Barranco y en las cubetas de descalci-ficación y posteriormente colonizando, a partir de las mejorashabidas en las técnicas de afloración y elevación de aguassubterráneas y mediados los aportes de tierra precisos, lospies de monte de las elevaciones terciarias que encontramos,sobre todo, en la mitad Sur del territorio.

Los cultivos de secano, frutales y vid, se situaban, pre-cisamente, sobre estos relieves terciarios, de difícil irri-gación y con peores condiciones (naturaleza del suelo poco fa-vorable para el cultivo, pendiente excesiva) para el uso a-grario.

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Como hemos ya señalado, el matorral es la forma degradada enla que ha llegado hasta el presente la asociación vegetalnatural propia de nuestro territorio. El matorral más o menosacompañado de especies superiores y singularmente de PinoBlanco, está pues presente de forma dispersa en el municipioreducido a las zonas más altas de los relieves terciarios nocolonizados por la agricultura.

Esta presencia es más numerosa en la mitad situada al Sur delCarraixet, donde sumamos hasta nueve formaciones bien di-ferenciadas. No obstante, es en el extremo NW del término mu-nicipal donde se presenta con mayor interés configurando unamasa de mediana extensión bien poblada, a mayor abundamiento,de ejemplares de Pino Blanco, que merece, sin duda, la con-sideración de medidas singulares para corregir la presiónurbanística a que se ve sometida y asegurar su uso público.

Ha de reseñarse también la existencia de varias granjas de-dicadas a la cría de animales, aves y porcino fundamental-mente, y de otras tantas graveras en el Cauce del Carraixet ycanteras de extracción de piedra caliza, de diferente di-mensión, si bien la mayor parte de ellas no explotadas en laactualidad.

Algunas de estas canteras, aun abandonadas, están situadas enlas proximidades de áreas urbanas y son causa de peligro parala población, con independencia de que determinan impactos ne-gativos sobre la percepción del paisaje y el medio ambiente,en general.

Con independencia de todo lo anterior, la extensión masiva dela edificación para segunda residencia por amplias zonas delmunicipio, iniciada a principios de la década de los setenta yprolongada, con épocas de mayor y menor intensidad, hastanuestros días sobre todo al Sur del Carraixet, es el fenómeno

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más característico de los diferentes procesos de transfor-mación de los usos del territorio.

Así, encontramos en el término municipal hasta veintitrés (23)áreas urbanizadas, además del área urbana principal (cascourbano), con diferentes condiciones de todo orden y origen.

Lo que resulta, a nuestro juicio, más preocupante de este es-tado de la cuestión, no es la intensidad con la que el fenó-meno se produce, dado que el municipio ofrece condiciones na-turales para esta clase de usos y viene acogiéndolos desdeincluso el siglo pasado; sino, por un lado, las condiciones deprecariedad de dotación de servicios urbanísticos básicos,fundamentalmente a efectos de impacto sobre el medio ambiente,de evacuación de aguas y pavimentación adecuada de viales, quepresentan la mayor parte de los núcleos consolidados, y porotro lado, la forma aleatoria de estos asentamientos, productode su extensión espontánea huérfana de directrices de ordena-ción definidas, ya sea a escala local o territorial.

Las áreas urbanas, o núcleos de población plenamente consoli-dados por la edificación, que carecen de planeamiento urba-nístico pormenorizado y, en cualquier caso, de red de eva-uación de aguas residuales, son las siguientes:

a) Al Sur del Barranco del Carraixet, a saber:

1. Área “La Providencia”, situada entre el Casco Urbano yel Hospital Psiquiátrico.

2. Área “El Bassò”, situada entre el Casco Urbano yel Hospital Psiquiátrico, inmediatamente al Sur de laanterior.

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3. Área “Camino de Paterna”, situada junto al caminomunicipal homónimo, al Sur del Casco Urbano.

4. Área “Loma del Calderer”, situada entre la carreterade Burjassot (VP-6044) y la Autovía de Circunvalación(By-Pass).

5. La Junquera”, situada también en el extremo SE deltérmino Municipal, inmediatamente al Sur de la ante-rior.

6. Área “Lloma del Mas”, situada al Sur del Casco Urbanoentre el Camino de L’Eliana y la Cañada RealAragonesa.

7. Área “La Conarda”, desarrollada a ambos lados del ca-mino homónimo, al Oeste de la carretera de San Antoniode Benagéber (VV-6042).

8. Área “Cloxa/El Sec”: situada junto al extremo Sur deltérmino municipal, lindando con el de San Antonio deBenagéber (antes Paterna).

9. Área “Montesano”, situada también junto al extremo Surdel término municipal, lindando con el de Paterna.

10. Área “Camino de la Pobla”, desarrollada entre los ca-minos de Benaguaçil y de la Pobla de Vallbona, juntoal linde con este último municipio.

11. Área “El Perigall”, situada junto al Camino de Beni-sanó, próxima al término municipal de la Pobla deVallbona.

12. Area de “Torre en Conill”, situada junto a la urbanización legal del mismo Nombre

b) Al Norte del Barranco del Carraixet, a saber:

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13. Área “Los Pinares”, situada junto a la carretera de O-locau (V-604), lindando con el término municipal deSerra.

14. Área “El Brucar”, situada también junto a la carreterade Olocau.

15. “Los Almudes”, situada junto a la Carretera CV-310,(Carretera de Náquera). Contiene 30 viviendas.

16. Area “Vall de Folrs”, situada al Este de la Autovía deCircunvalación a Valencia, junto a la urbanización delmismo nombre que cuenta con el correspondiente PlanParcial, si bien parece más relacionada funcionalmentecon los municipios de ese lado de la autovía que conel de Bétera.

17. Área “Masías”, situada también al Este del By-Pass.Carece de alcantarillado y está más relacionada fun-cionalmente con los municipios de ese lado de laautovía que con el de Bétera.

Las áreas urbanas, o núcleos de población, que son el resulta-do del desarrollo de planes parciales, son las siguientes:

a) Al Sur del Barranco del Carraixet, a saber:

18. Urbanización “Mas de Camarena”, situada en el extremoSE del término municipal, lindando con el ParqueTecnológico de Paterna. Tiene una superficie de 74,33Ha. Plan parcial aprobado en Julio de 1.977. PlanEspecial de Reforma Interior aprobado en Febrero de1.987. Prevé la construcción de hasta 1.100 viviendas.

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19. Urbanización “Cumbres de San Antonio”, situada al Surdel municipio, lindando con el de San Antonio deBenagéber y extendido también en parte a éste. Tieneuna superficie total de 39,64 Ha. (10,20 Ha. en eltérmino de Bétera). Plan Parcial con variasmodificaciones y actos de aprobación fechados entreMayo de 1.969 y Julio de 1.977. Prevé la construcciónde hasta 72 viviendas en el término municipal deBétera.

20. Urbanización “Torre en Conill”, a desarrollar alrededor del campo de Golf del Club Escorpión. Tieneuna superficie de 123,84 Ha. Plan Parcial aprobado enMayo de 1.977. Plan de Reforma Interior aprobado enAgosto de 1.997. Prevé la construcción de hasta 1.450viviendas.

21. Urbanización “San Isidro”, o “Vall de Flors”, situadaal Este de la Autovía de Circunvalación a Valencia ymás relacionada funcionalmente con el término muni-cipal de Montcada, o incluso con el de Godella, quecon el de Bétera. Tiene una superficie de 9,45 Ha.Plan Parcial aprobado en Abril de 1.973. y poste-riormente reformado para permitir la construcción deviviendas adosadas. Prevé la construcción de hasta 120viviendas..

22. Urbanización “Virgen de la Estrella”, situada al Surdel Casco Urbano e integrada funcionalmente y formal-mente en el Área Urbana del Camino de Paterna a la quenos hemos referido con anterioridad. Plan Parcialaprobado en marzo de 1.972. Tiene una superficie de6,30 Ha. Prevé la construcción de hasta 39 viviendas.

b) Al Norte del Barranco del Carraixet, a saber:

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23. Urbanización “La Masía”, con acceso desde la carreterade Olocau. Plan Parcial aprobado en Julio de 1.974.Tiene una superficie de 29,70 Ha. Prevé la construc-ción de hasta 139 viviendas.

24. Urbanización “Bon Sol”, con acceso también desde lacarretera de Serra. Plan parcial aprobado en Abril de1.973. Tiene una superficie de 3,4 Ha. Prevé la cons-trucción de 16 viviendas.

Con independencia de todas éstas que pueden considerarse conla entidad espacial suficiente, o pertenecientes a estructu-ras, mejor o peor articuladas, de rango superior y que, endefinitiva, puede identificarse con cualidades urbanas, exis-ten otras varias pequeñas agrupaciones de viviendas dispersasen el territorio en las que tales rasgos son menos percepti-bles.

En concreto estas agrupaciones son más frecuentes en la zonadel Camino Viejo de Olocau, el Camino de Benaguacil, el áreade San Ramón, el área del Mas D’Elies y el área de La Provi-dencia.

El uso industrial está poco presente en el término municipal yse localiza de manera prácticamente exclusiva en dos polígonosaislados situados a ambos lado del barranco del Carraixet, enlas proximidades del casco urbano, ocupando una superficietotal inferior a 20 Ha. Por otro lado la naturaleza de las ac-tividades implantadas no es significativa a efectos de im-pacto ambiental, excepto en lo que se refiere a la evacuaciónde aguas residuales, en tanto que no se dispone de redes dealcantarillado en dichas zonas.

Con independencia de los usos residencial e industrial, a losque nos hemos referido ha de reseñarse también la presencia deotras actividades en nuestro municipio de gran repercusión

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territorial, no sólo por la gran superficie que afectan, sinotambién por su misma naturaleza, a saber: el Campo de Golf dela Masía de Torre en Conill extendido sobre una superficieaproximada de 80 Ha alrededor de la cual ha de desarrollarsela urbanización del mismo nombre; el Campamento y Campo deManiobras del Ejército de Tierra, situado en el extremo NW delTérmino municipal, que ocupa una superficie de 900 Ha. y enmenor medida las instalaciones del Hospital Psiquiátrico, alEste del Casco Urbano, dependiente de la Diputación Provincialy en la actualidad pendiente, al parecer, de usosalternativos.

INFRAESTRUCTURAS TERRITORIALES

en lo que se refiere a las infraestructuras de comunicacionesy transporte de energía, el municipio de Bétera está afectadopor carreteras de Titularidad, estatal y provincial, además dedisponer de una bien poblada red de caminos locales y vías pe-cuarias, por la línea de Valencia a Bétera de los Ferro-carriles de la Generalitat, por varias líneas de transporte dealta y media tensión y por el gaseoducto de Barcelona a Va-lencia.

La Autovía de Circunvalación de Valencia, integrada en la redde carreteras del Estado, discurre por el extremo W del tér-mino municipal y aun cuando da lugar a una afección físicasignificativa e impone graves servidumbres en su entorno, suposición marginal con respecto al resto del municipio, atenúaeste efecto.

Las carreteras administradas por Diputación Provincial dada launiformidad del relieve del municipio y exigiendo menos requi-sitos de diseño, están bien integradas en el ambiente y salvo

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las afecciones legales en su entorno inmediato no provocanproblemas significativos. Estas carreteras son la siguientes:

- Carretera CV-333 de Bétera a Olocau (antes V-604)Administrada por la Diputación Provincial.

- Carretera CV-331 Acceso a Porta-Coeli (antes VV-6041).Administrada por la Diputación Provincial.

- Carretera CV-310 de Godella a Torres Torres (carreterade Burjassot y de Náquera, antes VP-6044). Administradapor la Diputación Provincial.

- Carretera CV-336 de Riba-Roja de Túria a Bétera (ca´-rretera de San Antonio de Benagéber, antes VV-6042).Administrada por la Diputación Provincial.

Los caminos de la red municipal más significativos por servira niveles de relación de mayor intensidad, ó no sólo localsino también intermunicipal, o como accesos a urbanizaciones yáreas urbanas, son los que se incluyen en la siguiente re-lación, en la que se destacan en negrita los superpuestos so-bre vías pecuarias, a saber:

Al Sur del Barranco del Carraixet:

- Camino del Brucar- Camino de los Frailes del Escalón, ó de Alcublas- Camino de Bétera al Pla dels Aljubs.- Camino de Benisanó, (Cordel de Llíria, de hasta

37,61 m. De ancho)

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- Camino de la Pobla de Vallbona- Camino de L’Eliana- Cañada Real Aragonesa, de hasta 75,00 m. de ancho

- prolongaciones Este-Oeste delCamino de Gadea

- Camino de Paterna- Camino del Mas de Elies - Colada del Barranco del Carraixet, de ancho inde-

terminado

Al Norte del Barranco del Carraixet:

- Vereda de Olocau, de 20,89 m. de ancho- Camino Viejo de Olocau, o de la Torre.- Camino de las Alquería.- Camino de Sagunto (Cañada Real Aragonesa)

Por lo tanto, las vías pecuarias que discurren por el munici-pio son las siguientes:

- Cordel de Llíria, de hasta 37,61 m. de ancho- Cañada Real Aragonesa, de hasta 75,00 m. de ancho- Colada del Barranco del Carraixet, de ancho inde-

terminado - Vereda de Olocau, de 20,89 m. de ancho

El ferrocarril de Valencia a Bétera está trazado por la depre-sión de Carraixet, como hemos expuesto prácticamente llana porlo que, aun no estando electrificado, su afección sobre el me-dio natural es mínima.

Por el extremo Este del término municipal discurren hasta sie-te líneas de alta tensión, de entre 132 Kv y 400 Kv y el ramalde abastecimiento al Polígono Fuente del Jarro (Paterna) del

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gaseoducto de Barcelona a Valencia. Una octava línea, endirección E-W atraviesa nuestro territorio casi a lo largo dela totalidad de su sección longitudinal al sur del Carraixet.

Todas estas infraestructuras generan afecciones y servidumbressobre los usos de los que es susceptible el territorio, asícomo el correspondiente impacto sobre la percepción del pai-saje y del medio natural.

Finalmente, los proyectos de carácter territorial de las di-ferentes administraciones con competencias concurrentes en elterritorio, que han de modificar las condiciones del medio enlos próximos años y que el Plan general ha incorporado asucontenido, son los siguientes:

1 A.- PROYECTOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO23 1.- Desdoblamiento y Ampliación de la Autovía de

Circunvala-ción de Valencia.4 2.- Encauzamiento del Barranco del Carraixet, 4ª y 5ª Fases

B.- PROYECTOS DE LA GENERALITAT VALENCIANA

1.- Acondicionamiento y Refuerzo de Firme en la CV-333 deBétera a Olocau.

2.- Estación Depuradora de Aguas Residuales (E.D.A.R.) de

Bétera y Colectores complementarios.

C. PROYECTOS DE LA DIPUTACIÓN DE VALENCIA

1. -Ronda de Bétera. Carreteras VP-6044 y VV-6042.

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2. -Variante de Bétera VP-6044.

3. -Acondicionamiento y Refuerzo de Firme en la VP-6044 tramoAutovía de Circunvalación a Bétera

SERVICIOS URBANÍSTICOS. Abastecimiento de Aguas, Evacuación de aguas residuales y gestión de residuos sólidos urbanos

El servicio de abastecimiento de aguas a las diferentes áreasurbanas del municipio se realiza por varias compañías y enti-dades, con caudales subterráneos, en su mayor parte.

El Area Urbana principal se abastece de dos (2) pozos situadosen la partida de Les Llomes, al Norte del término municipal,denominados, Pozo nº1 y Pozo nº2. Se dispone también de untercer pozo situado algo más al Sur y denominado Pozo Irida,que se utiliza como reserva en épocas de escasez. ElAyuntamiento de Bétera es el titular del servicio. El controlanalítico de acuerdo con la normativa vigente (R.D. 1.138/90de 14 de Septiembre) está a cargo de la empresa EGEVASA.Con respecto a las otras veinticuatro (24) áreas urbanasexistentes en el municipio, así como a las diferentes zonas deedificación dispersa, en general, el estado de la cuestiónpuede sintetizarse en los siguientes términos:

1.- la mitad Sur del término municipal, áreas de Cumbres deSan Antonio, Torre En Conill, Camí de La Pobla, Cloxa, ElSec, La Conarda, y Montesano, es abastecida por lacompañía denominada Cooperativa Valenciana del Plantío yLa Cañada, como sabemos, una de las de mayor presencia enel mercado residencial de la Comarca.

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2.- Las áreas urbanas más extensas y otras zonas de edifi-cación dispersa del norte del municipio, Creu de Fusta, ElBrucar y Los Pinares, por su parte, están abastecidas porla sociedad civil denominada, Pozo Germanells, excepto laUrbanización Bon Sol, que está abastecida por el Pozo desanta Bárbara de Las Lomas.

3.- El Área del Mas de Camarena está abastecida por la Compa-ñía de Aguas de Valencia-Omnium Ibérico con caudalesprocedentes de sus depósitos generales de abastecimiento aa la Ciudad de Valencia.

4.- Finalmente algunas de las comunidades de propietariosconstituidas en cada urbanización, como las de Vall deFlors (Pozo de Antonio Roca), La Masía (Pozo del Porvenir)y La Virgen de la Estrella (Pozo de la Foia), explotanpozos situados en éstas mismas, y son los titulares delservicio de abastecimiento a cada una de éstas, respec-tivamente.

En general puede afirmarse que las condiciones del servicio deabastecimiento a todas estas áreas aseguran un mínimo de dota-ción de 200 litros por habitante y día, y disponen de insta-laciones de almacenamiento y cloración, así como de redes dedistribución que aseguran la continuidad del servicio y supotabilidad de acuerdo con la legislación sanitaria vigente.No obstante la atomización de los suministradores probable-mente está encareciendo el precio de la prestación y tambiénsu calidad.

En el resto de las áreas urbanas y otras zonas de edificacióndispersa, que no han sido mencionadas, las situadas sobre todoal Este de la carretera de Náquera, no existe servicio deabastecimiento de agua potable, siendo los diferentes pozos deuso agrícola existentes en el término municipal los que abas-tecen de aguas para otros usos domésticos

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Para atender a esta situación de falta de dotación y mejorarla de otras zonas, el Ayuntamiento de Bétera convocó reciente-mente un concurso para, diseñar y construir un sistema dedistribución, y prestar posteriormente el servicio de abaste-cimiento de aguas potables, al conjunto de la áreas urbanassituadas aproximadamente en la mitad norte del municipio queno son servidas en condiciones de seguridad en la actualidad.

Este sistema se extendería pues desde la urbanización Bon Sol,al Norte, pasando por Los Almudes y San Ramón, los polígonosindustriales de Plá y Horta Vella, El Basó, Hospital Psiquiá-trico, Lloma del Calderer, Camí Paterna, Virgen de la Estre-lla, Lloma del Mas y La Junquera, hasta el área urbana del Masde Elies.

Finalmente, la relación de Pozos que sirven a las diferentesconcesiones de abastecimiento, es la siguiente:

1.- Pozos denominados, nºs 1 (3.500 l/min) y 2, (3.500 l/min).Están situados en el extremo norte del término municipal yson las captaciones principales del sistema deabastecimiento del Casco Urbano o Area Urbana Principal.

2.- Pozo “Germanells” (4.000 l/min). Está emplazado en la par-tida de Les Voltes del término municipal de Náquera.

3.- Pozo de Antonio Roca (2.000 l/min)está situado en una par-cela específicamente destinada a este uso de laurbanización Vall de Flors.

4.- Pozo del Porvenir (2.200 l/min). Está situado en una par-cela específicamente destinada a este uso de la urbaniza-ción La Masía.

5.- Pozo de la Foia (2.000 l/min.) Está situado en una parce-la específicamente destinada a este uso de la urbanizaciónVirgen de la Estrella.

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6.- Pozo de santa Bárbara de Las Lomas(2.000 l/min, cuantomenos). Está situado en el término municipal de Serra.

7.- Pozos de CABRETES (3.700 l/min) y de SAN JORGE Nº 2,(3.000l/min) pozos de riego utilizados también paraabastecimiento doméstico.

* * *

De las veinticuatro (24) áreas urbanas que se han identificadoen el término municipal, tan sólo cinco (5) disponen de redesde evacuación de aguas residuales que permitan el vertidocontrolado de éstas a cauces públicos previa depuración. Asípues, el estado de la cuestión puede sintetizarse en lossiguientes términos:

A:- URBANIZACIONES QUE DISPONEN DE REDES DE ALCANTARILLADOCONECTADA A SISTEMAS DE DEPURACIÓN PREVIA AL VERTIDO.

1.- “Mas de Camarena”. Dispone de red interior de alcantari-llado y de una estación depuradora de aguas residuales enel mismo recinto de la urbanización. El punto de vertioestá situado inmediato a ésta en cauce público situado enel término municipal Paterna.

2.- “Cumbres de San Antonio”. Dispone de red interior alcan-tarillado que vierte en unas balsas de depósito situadasen el mismo recinto de la urbanización. De las mismas,parte una tubería impulsora para conducir el caudal resul-ante hasta el término municipal de San Antonio deBenagéber y de éste, a su vez, mediante nueva conducción,hasta la red general de alcantarillado del municipio dePaterna.

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3.- “San Isidro” ó “Vall de Flors”. Dispone de red de alcan-tarillado con sistema de depuración en el interior de lamisma urbanización y vertido final en le barranco delCarraixet.

4.- “La Masía”. dispone de red de alcantarillado con sistemade depuración en el interior de la misma urbanización yvertido final en le barranco del Carraixet.

5.- “Torre En Conill”. El Plan Especial de Reforma Interioraprobado en el año 1.997 dispone la construcción de unared interior de alcantarillado con vertido final en laestación depuradora de aguas residuales de ámbitomunicipal que la Generalitat comenzará a construir enbreve junto al Polígono Industrial de L’Horta Vella. Condicho fin, habrá de construirse un colector territorialque conduzca las aguas producidas en el recinto de laurbanización hasta el citado emplazamiento.

B.- EL AREA URBANA PRINCIPAL, O CASCO URBANO, y LOS POLIGONOSINDUSTRIALES DEL NORTE DEL CARRAIXET.

La totalidad del Casco Urbano, o Area Urbana Principal disponede red de evacuación de aguas residuales, con varios puntos devertido en la actualidad sin previa depuración, en el barrancodel Carraixet. Los dos (2) polígonos industriales, existentes,en las partidas, del Plá y de L’Horta Vella, ó Camino de Masa-magrell, carecen de red de alcantarillado, vertiéndose pueslas aguas residuales producidas directamente al Barranco delCarraixet, o al subsuelo.

Este estado de la cuestión ha de ser objeto de un completatransformación, no obstante, a partir de la entrada en servi-cio del sistema de evacuación y depuración de aguas residualesdiseñado por la Consellería de Obras Públicas Urbanismo yTransportes, cuyas obras estaba previsto iniciar de manerainminente en los días la de redacción de esta Memoria.

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El sistema, en efecto, prevé la construcción de una estacióndepuradora de aguas residuales de última tecnología en lamargen derecha del cauce del Carraixet, próxima al CascoUrbano, a la cual acometerán respectivos colectores por el Sury Norte que conducirán las aguas residuales procedentes de lasdos vertientes de la colina sobre la que éste se extiende, asícomo un tercero procedente de los Polígonos Industriales delPlá y L’Horta Vella, al otro lado del cauce. La capacidad detratamiento de dicha estación se ha evaluado en 3.000 m3/día.

En una segunda fase, la estación depuradora se ha proyectadocon capacidad para doblar la inicialmente prevista, hastaalcanzar un caudal máximo de 6.000 m3/día de manera que puedanacometer a la misma las aguas residuales que se produzcan enel término municipal en su globalidad, incluidas todas lasáreas urbanas reseñadas, por lo que parece que habrá de sertarea prioritaria en los próximos años la construcción decolectores territoriales y mecanismos de conducción que permi-tan el transporte de los vertidos desde cualquier parte delterritorio que esté urbanizada ó haya de urbanizarse, hasta lanueva instalación.

C.- EL RESTO DE LAS AREAS URBANAS DEL MUNICIPIO.

Las restantes áreas que se han identificado como urbanas deltérmino municipal, así como las viviendas aisladas o formadopequeñas agrupaciones que no se han clasificado como suelourbano, carecen de sistemas de evacuación controlada y depura-ción de aguas residuales. Así pues se contabilizan, aproxi-madamente, mil quinientas viviendas (1.500 viv.) en el términomunicipal realizando vertidos de aguas residuales directamenteal subsuelo o a cauces públicos, incluyendo en esta categoríaa urbanizaciones que incluso cuentan con Planes Parcialesaprobados, como son las de, La Virgen de la Estrella, y BonSol.

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Conviene hacer constar también en este apartado la existenciade hasta seis (6) grandes instalaciones agropecuarias, de críade ganados, en el término municipal que vierten aguas residua-les sin que se tenga garantía de su adecuada depuración.

* * *

En lo que, finalmente, se refiere a la gestión de residuos só-lidos urbanos, ha de reseñarse que éstos son recogidos por unaempresa concesionaria con periodicidad diaria en el Area Ur-bana Principal y en las urbanizaciones de mayor dimensión ypoblación residente, (Mas de Camarena, Cumbres de San Antonio,Virgen de la Estrella y la Masía), en tanto que en este ámbitose produce aproximadamente el 85 % del volumen total deresiduos, y a intervalos superiores que se acortan en losperiodos de mayor afluencia de población (verano y vacacionesescolares de Pascua), en el resto de las áreas urbanas. Elvertido y tratamiento final de estos residuos tiene lugar envertederos y plantas situados fuera del término municipal.

Según datos de la empresa concesionaria, la producción mediade residuos es del orden de 0,45 Toneladas/habitante/año,estimándose pues la producción anual de todo el municipio,incluidos los periodos estacionales de mayor residencia, entorno a 5.400 Toneladas.

PAISAJE

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La definición de “paisaje”, por tratarse de un concepto que hasido explicado desde distintos campos de las artes y las cien-cias, no es sencilla y puede comportar muy variados contenidossegún predominen en ella unos u otros componentes, estéticos,culturales, ecológicos e incluso ideológicos.

Una propuesta integradora, de bastante aceptación, fue acuñadapor González Bernárdez, 1.978, al distinguir los componentesperceptibles de un sistema natural como “fenosistema”, ó “pai-saje”, de los que no lo son, o resultan de difícil observa-ción, “criptosistema”.

El medio natural no se identifica pues como paisaje hasta queel hombre o los grupos sociales lo perciben, y para que estapercepción se dé han de existir, una escena capaz de estimularal observador, y un observador receptivo y sensibilizado antedicha observación. De este modo si se consideran como elemen-tos básicos de la percepción, la misma escena, la visibilidad,el observador, y la interpretación que éste realice de laescena, entonces podemos definir el “Paisaje”, como “la per-cepción plurisensorial de un sistema de relaciones ecoló-gicas”. (Diaz Pineda, 1.973)

En tanto pues que concepto dependiente de la percepción, lainterpretación que realizan los individuos del paisaje está enfunción del grupo social al que pertenecen, de sus valoresculturales, sus experiencias y aspiraciones, etc., incluso desu edad y de su conocimiento y experiencias previas relativasal territorio observado.

Se estima, por tanto, que para que los resultados de valora-ción tengan una base social, han de ser contrastados posi-tivamente por la comunidad afectada, o bien por un grupo detécnicos con experiencia en temas ambientales. En nuestro casola valoración y contraste se ha realizado entre los técnicosredactores de este Estudio.

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* * *

La metodología para desarrollar el Estudio comprende dosfases. En la primera, se trata de dividir el territorio enunidades físicas con características tales que la percepciónque se tenga de las mismas pueda considerarse homogénea. Talesámbitos se conviene en denominarlos, “Unidades de Paisaje”. Ensegundo lugar, una vez dividido en compartimentos el espacio,se establece una clasificación atendiendo a los diferentesgrados de interés apreciados en cada uno de éstos. Con estefin, se valoran, el aspecto exterior de la superficie delsuelo la presencia de fauna, la presencia o ausencia de aguassuperficiales, existencia de cobertura vegetal, estructuras oelementos artificiales introducidos por las actividadeshumanas, etc.

El procedimiento utilizado, a su vez, para delimitar las uni-dades de paisaje se desarrolla también en dos fases, una pri-mera de carácter prospectivo y la segunda, que tiene por ob-jeto calificar cualitativamente cada una de las Unidades quese hubiesen distinguido.

Durante la fase prospectiva y mediante recorridos de campo, fo-tointerpretación y análisis de la cartografía básica se analizanlos diferentes componentes del paisaje, en nuestro caso funda-mentalmente influencia antrópica y vegetación, buscando rasgosde diferenciación sobresalientes. La conclusión de esta fase hade dar como resultado la delimitación y caracterización de lasdiferentes unidades de paisaje.

Para proceder a la clasificación es de gran relevancia me-todológica establecer la escala a la que se realiza el análisis.La escala, en efecto, ha de ser la adecuada para identificar las

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diferentes unidades en los diferentes ámbitos en los que nospodemos encontrar, inmediatamente local, municipal, o inclusocomarcal, cuidando que no pasen desapercibidos elementos de in-terés por mala elección de este parámetro. En nuestro caso, laescala de trabajo utilizada ha sido 1/50.000, por ser ésta en laque se encuentra cartografiada la mayor parte de la informaciónterritorial publicada en nuestro país.

En el análisis del territorio realizado en la fase prospectiva,se han distinguido los elementos físicos que delimitan con cla-ridad los diferentes espacios observados, dado que la comple-jidad topográfica es, como hemos señalado con anterioridad muysignificativa en nuestro municipio. No obstante, los inventariosde vegetación, aún cuando la vegetación potencial del área estámuy degradada cuando no ha desaparecido en su totalidad, se hanconsiderado los elementos relevantes a la hora de diferenciarentre varias unidades de características perceptivas homogéneas.

Conforme pues con lo anterior, el paisaje municipal lo dividimosen unidades irregulares extensas formadas por zonas homogéneascon respecto a la variable VEGETACIÓN, QUE ES SU ELEMENTO DEDIFERENCIACIÓN PRINCIPAL, del siguiente modo.

- UNIDAD DE PAISAJE,NARANJALES, y otros regadíos minorita-rios. Se extiendedesarrollada longitudinalmente en direc-ción NW-SE sobreuna franja central del orden de 2,5 km. de ancho, a amboslados del Carraixet, prolongándose hacia los extremos deltérmino en ascensión por los pies de monte de los relievesterciarios que la flanquean.

Enclavados en su mayor parte en la actualidad en estaU-nidad, els Masos, o Masías, grandes fincas rústicas deo-rigen antiguo que suelen contener edificaciones de granin-terés para residencia, de la propiedad o de jornaleros,almacenes, etc., constituyen por su singularidad y di-mensión, un interesante activo paisajístico y cultural atener en cuenta en este estudio.

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- UNIDAD DE PAISAJE, CULTIVOS DE SECANO ABANDONADOS. Son losúltimos exponentes de modos anteriores de explotación delterritorio (algarrobos, vid, almendros, etc.). En laactualidad está relegadas a las zonas más altas de losrelieves terciarios que afloran por el Norte y por el Sur,a ambos lados del Carraixet. Son zonas degradadas entérminos de economía agraria, que están sometidas a fuertespresiones urbanísticas.

- UNIDAD DE PAISAJE, MATORRAL. Último estadio de degradación,antes de su completa desaparición, del modelo ideal deasociación florística propia de nuestro territorio. Selocaliza lindando con los reductos del secano en losespacio residuales que por cualquier razón no has sido ocu-pados por el resto de los usos presentes.

- UNIDAD DE PAISAJE, PINARES. Estadio intermedio de degrada-ción de la asociación florística natural en nuestro términomunicipal. Prácticamente sólo encontramos dos formacionescompletas en nuestro municipio y aún con abundancia dematorral y monte bajo poco desarrollado, pudiendo ello serindicativo de un proceso de franca decadencia.

- UNIDAD DE PAISAJE, CAUCES DE BARRANCOS Y RAMBLAS. Los trescauces principales que afectan al municipio permanecen,incluso durante años, secos, no obstante se aprecian conclaridad como elementos de valoración paisajísticasingulares, además de ser objeto de no pocas agresiones detodo orden.

- UNIDAD DE PAISAJE, CAMPO DE GOLF DE LA MASÍA DE TORRE ENCONILL. Es un elemento singular de repercusión en el análi-sis de paisaje por la gran superficie que ocupa.

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Con independencia de estas grandes unidades de valoración es-pacial distinguimos en el término municipal Bétera, por susingularidad y por constituir hitos físicos de referencia doselementos de significación paisajística de ámbito territorial,a saber: El Castillo de Bétera y La Torre yPoblado de Bofi-lla.

PATRIMONIO HISTÓRICO,ARQUEOLÓGICO CULTURAL

Teniéndose noticia del poblamiento del municipio en tiemposprehistóricos no se han documentado sin embargo yacimientosarqueológicos de especial extensión, excepto los restos de laantigua población de Bofilla, de época medieval, al este de A-rea Urbana Principal.

La Consellería de Cultura, Educación y Ciencia, no obstante registra inventariados los otros siguientes yacimientos:

1.- Yacimiento de L´Horta Vella (Romano)2.- Yacimiento de L’Alquería de Bétera (Arabe. Casco Urb.)4.- Yacimiento del Tos Pelat (Ibérico)5.- Acueducto del Mas de Baró (Romano)

Por otro lado, del Inventario de Yacimientos Arqueológicos, Paleontológicos, y Bienes Etnológicos elaborado por la misma Consellería en el Término municipal de Bétera y del trabajo decampo realizado deducimos la existencias de los siguientes e-lementos catalogables con dicha condición:

a) Conjunto urbano que forman las viviendas trogloditas co-nocidas como “Cuevas de Mallorca”, aun considerado suactual mal estado de conservación, incluso casi total a-bandono.

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b) Colección de paneles de azulejos populares, catalogadospor la Dirección General de Cultura y Educación, existen-tes en diferentes edificios de las zonas más antiguas delCasco Urbano, y que se refieren en la siguiente rela-ción:

1. Panel en C/. Salvador Giner, 40.2. Panel en C/.Mayor, 48.3. Panel en Pza. San Roque, 134. Panel en Pza. Mercado, 10 y 11.5. Panel en C/. De Dalt, 20.6. Panel en Pza. Mercado, 67. Panel en la fachada del templo de laPurísima.8. Panel en Pza, Mercado, 9

c) Aljibes rurales, y otras edificaciones populares de mam-postería conocidas como, “Cucos”, ó “Catxerulos”, desti-nadas a guarda de aperos de labranza o cobijo y resguardoen los campos, a saber:

1. Aljub de Les Llomes2. Aljub del Barranc del Sirer3. Aljub de Sant Isidre del Brucar4. Aljub de la Sagra Familia (La Conarda)5. Aljub de la Jonquera.

1. Catxerulo del Racó dels Conills2. Catxerulo del, Perigall (Periquillo)3. Catxerulo del Polígono 744. Catxerulo del Camí de Lliria5. Catxerulo de La Conarda6. Catxerulo del Manisero7. Catxerulo del Barranc de L’Hortolà8. Catxerulo de la Providencia10. Catxerulo del Carrascal

d) Se ha reconocido interés histórico en los búnkers y for-tificaciones procedentes de la Guerra Civil existentes enla cercanías del Mas de la Pelosa.

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e) se ha reconocido interés cultural y ambiental en un e-jemplar de gran porte de la especie arbórea denominada,“Celtis Australis”, ó almez, ó lledoner, sito en la Masíade San Carlos, en el Area Urbana Principal, ó CascoUrbano. Los terrenos en los que se sitúa este árbol hansido objeto de un Plan Parcial de reciente aprobación yprogramación.

f) Por otro lado, como ya hemos apuntado al referirnos a laUnidad de Paisaje “Naranjal”, y al Casco Urbano hay quedestacar las grandes fincas rústicas conocidas como“Masos”, o Masías, que suelen contener edificaciones degran interés, para residencia, de la propiedad o dejornaleros almacenes, etc., así como las residencias“históricas” de veraneo que encontramos en el CascoUrbano. Estas fincas constituyen pues, por su singula-ridad arquitectónica, dimensión, e interés etnológico ehistórico, un interesante activo paisajístico y cul-tural muy apreciado por los beteranos, en tanto quesigno de identidad y de prestigio del municipio, sobreel cual conviene determinar algún tipo de protección

La relación de las principales de estas fincas, cuyasarquitectura y otros elementos de composición paisa-jística, como arboledas de acceso, jardines, etc., debe-rían protegerse de alteraciones significativas, es lasiguiente:

En El Casco Urbano

1. MAS DE LA BARRACA2. CHALET CALLE HUERTA3. CHALET DE BARRERA4. CHALET DE NEBOT5. CASA LLOMBART6. RESIDENCIA BOGANI7. CASA MARIA8. CASA MARIN

9.CHALET DEL SUIZO

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9. CHALET DE NACHER10. CASA EL SALVADOR11. CHALET DE MOMPO12. VILLA JOSEFINA13. CHALET DEL GENERAL14. CHALET DE LOZANO15. MASIA SAN BERNARDO16. MASIA SAN CARLOS17. CASA FURRAT18. CHALET DE PERELLO19. CHALET DE BULDU

En el resto del Término Municipal

1. MAS DE LA PELOSA2. MAS DE CISCAR3. MAS D’ELIES4. MASÍA DEL PÒRVENIR5. MASIA DE LA CUZ6. MAS DEL POLLASTRE7. MAS DEL SACRISTA8. MAS DE SOMBRA9. MAS DE GORI10. MAS DEL PILAR11. MAS DEL PAQUETERO12. MAS DE BERENGUER13. MAS D’ARNAL14. MAS DE TORRE EN CONILL15. MAS DE LLANA16. MAS DE VENENO17. MAS DE CARUANA18. MASIA DE SAN ENRIQUE19. MASIA DEL PINAR20. MASIA DE SAN ANTONIO21. MASIA DEL ROMERAL22. MAS DE LA FOIA

23. MAS DEL ROMANI24. MAS DE RODA

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25. MASIA DE LOS ROSALES26. MAS DEL PILOTERO

también en el casco Urbano se han distinguido un grupode edificios de composición tradicional, o singular, deinterés superior al común que son los siguientes:

1. EDIFICIO DE LA CAJA DE AHORROS DE VALENCIA 2. CASA DE LA PALMERA3. CASA DE ALUFRE4. CASA DE PALU5. CASA DE AMPARO Y VICENTE ESTURI

Al amparo, por último, de lo dispuesto en los artículos 14, 15y 16 de la Ley 13/1.985 de 25 de Julio, del Patrimonio Histo-rico Español, en el término municipal de Bétera han sido incoa-dos dos expedientes para declarar determinados inmuebles, como“Bienes de Interés Cultural”, a saber:

a) El Conjunto formado por la Ermita de la Divina Pasto-ra, Calvario y Panteón de Dos Aguas. (BOE 3/11/82).

b) El Castillo de Bétera (BOE 28/7/82).

La Consellería de Cultura considera, a su vez, que son elemen-tos de interés del Patrimonio Arquitectónico del municipio, sinperjuicio de los anteriores, los siguientes edificios:

1. Iglesia Parroquial de Nuestra Sra. De los Desamparados.

2. La Iglesia de La Purísima Consepción

3. La Torre Bofilla

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La totalidad de los edificios y otros elementos reseñados eneste apartado ha sido incluida en le Catálogo de Bienes y Es-pacios Protegidos contenido en el Plan General, con dife-rentes niveles de calificación según su naturaleza y deacuerdo con la legislación sectorial vigente en materia dePatrimonio Cultural Valenciano.

RIESGOS

En este estudio ya hemos razonado al referirnos a la geologíay la hidrología, superficial y subterránea, sobre las causa ynaturaleza de los riesgos, geológicos, de inundación, y decontaminación de acuíferos existentes en nuestro municipio.

Bastará pues aquí, a modo de síntesis hacer constar, que noexisten riesgos geológicos ni de inundación significativos ennuestro municipio, salvo éstos últimos en una pequeña zona a-islada junto al campamento militar y con un periodo de re-torno superior a 500 años.

En lo que se refiere a la contaminación de las aguas sub-terráneas, los riesgos no son diferentes a los ya muy estu-diados y conocidos propios de las comarcas inmediatamenteinteriores a las del litorales del Golfo de Valencia, si biena esta cuestión ya nos henos referido anteriormente en otroapartado de este estudio.

ESTUDIO INTEGRADO DEL MEDIO

En la evaluación de las afecciones sobre el medio de uninstrumento de planificación, habida cuenta, por un lado, dela diversidad de acciones productoras de impactos que sederivan de los usos propuestos, y por otro lado, de lapresumible heterogeneidad del territorio afectado, es nece-sario realizar una labor de síntesis de los diferentesestudios temáticos del medio físico realizados, con objeto dediscriminar una serie de "Unidades Ambientales", homogéneascon respecto a las diferentes variables de análisis del medioque se consideren, y tales que pueda convenirse que habrán deresponder de la misma manera ante un determinado uso propuestopor la planificación.

El objetivo perseguido con la identificación de estas UnidadesAmbientales Homogéneas es doble, por un lado facilitar la tomade decisiones en la planificación y gestión del territorio, ypor otro prever los impactos ambientales que se hayan deoriginar, haciendo posible la aplicación de medidas preventi-vas o correctoras adecuadas. El fin último es conseguir unaestrategia de usos racional del territorio de manera que no seproduzca la degradación de los recursos naturales.

* * *

La metodología para levar a cabo esta delimitación es lageneralmente empleada en los estudio integrados, introducidaen España en la realización de los planes de la COPLACO(GONZÁLEZ BERNÁRDEZ, GOMEZ OREA, 1.975). Es, así mismo, lametodología utilizada en EL Mapa Geocientífico de la Provinciade Valencia (1.986), en adelante, Mapa Geocientífico.

Para todo ello, en primer lugar se divide el territorio enámbitos físicos denominados AMBIENTES MORFODINÁMICOS, tomandocomo referencia criterios climáticos y morfoestructurales agran escala. En el Mapa Geocientífico todo el términomunicipal de Bétera está incluido en el denominado "AMBIENTEINTERMEDIO".

Esta Unidad se define como una amplia zona de relievesterciarios que enlaza la llanura litoral del Golfo de Valenciacon los relieves montañosos de Los Serranos y La Calderona.Predominan en la misma las lastras calizas terciarias ycostras calcáreas cuaternarias sobre materiales detríticos,dando lugar a un relieve de mesas disectado por vallesgeneralmente amplios y pendientes moderadas descendiendo endirección a la costa.

El clima es Termomediterráneo Seco. La temperatura media anualsuperior a 17º. La amplitud térmica menor a 17º y las precipi-taciones medias anuales entre 400 y 500 mm.

El ambiente está fuertemente antropizado por la acción humanapor lo que la vegetación actual abunda en naranjales y secanotérmico con algunas huertas en fondos de valle. La vegetaciónclimatófila tiene carácter residual y está limitada a lascolina calizas que restan incultas en las que se desarrolla unmonte litoral, abundando el matorral mejor o peor formado y enocasiones acompañado de pino blanco. La vegetación potenciales el Carrascal Litoral ("Rubio-Quercentum rotundifoliae yBupleuro-Quercetum rotundifoliae pistacietosum lentisci")

Por otro lado, atendiendo a las características geomorfoló-gicas y litológicas del territorio se pueden diferenciar otrasUnidades de análisis que se denominan "Sistemas Morfodinámi-cos"

En el término municipal de Bétera, el Mapa Geocientífico dis-tingue los siguientes sistemas Morfodinámicos, a saber:

ALUVIAL-COLUVIAL: Depósitos caracterizados por la mezclade materiales procedentes de acarreo fluvial y derrubiosde ladera, como consecuencia de haberse dado ambosfenómenos simultáneamente.

LOMAS CARBONATADAS: Zonas constituidas por relievessuaves labrados generalmente sobre calizas continentales

recubiertas con frecuencia en superficie pormateriales edáficos.

ARCILLAS DE DESCALCIFICACIÓN: depósitos predominantementearcillosos (terra rossa) que se acumulan en depresioneskársticas y pequeñas plataformas o valles, al constituirel residuo no disuelto y liberado por las rocascarbonatadas tras su disolución.

El último paso para la definición de las Unidades AmbientalesHomogéneas es la separación de estos sistemas en porcionesdel territorio que posean pautas repetitivas en lo que serefiere a naturaleza de los suelos y vegetación. De estamanera se consigue discriminar en el territorio unas áreasque, dada su homogeneidad en cuanto a clima, litologíageomorfología, suelos y vegetación, cualquier porción de ellase comporta de igual manera frente a un determinado usopropuesto por la planificación.

El Mapa Geocientífico con arreglo a dicha metodología dis-tingue pues finalmente para cada uno de los sistemas morfo-dinámicos identificados las siguientes unidades ambientales enel término municipal de Bétera, a saber:

SISTEMA 1. ALUVIAL COLUVIAL

101 Abanico Aluvial de Bétera102 Abanico

Aluvial de Casinos Marines103 Abanico Aluvial de La Mallá-La

Lloma104 Limos de Vertiente de Mas d'En Conill

Se localiza en las Riberas y al Norte del cauce del Carraixet,por todo el municipio

SISTEMA 2. LOMAS CARBONATADAS

201 Calizas de Benisanó202 Calizas de Paterna L'Eliana

Se localiza, aproximadamente en el tercio meridional del tér-mino municipal, al Sur de los aluviones del Carraixet.

SISTEMA 3. ARCILLAS DE DECALCIFICACIÓN

301 Arcillas de Decalcificación de San Antonio deBenagéber

302 Arcillas de Decalcificación de la Providencia303 Arcillas de Decalcificaicón de Masías304 Arcillas de Decalcificación de la Junquera

Corresponde a las depresiones o zonas hundidas que encontramosen inmersas en el Sistemas de Lomas Carbonatadas, al Sur delmunicipio.

Las características de interés ambiental que el Mapa Geocien-tífico asigna a estas Unidades son la siguientes:

101 Abanico Aluvial de Bétera102 Abanico Aluvial de Casinos Marines103 Abanico Aluvial de La Mallá-La Lloma104 Limos de Vertiente de Mas d'En Conill

Litología: Gravas y LimosCapacidad Portante: MediaPermeabilidad: AltaEstabilidad de taludes: BajaSuelo: FluvisolVegetación: Climatófila: Monte litoral, etapa predominante

pastizal con matorralFauna: de cultivosAcuífero: detríticoPendiente: plano, menor al 5 %Procesos y riesgos:

Vulnerabilidad aguas subterráneas: Media, excepto en launidad 101, que es AltaInundación: BajoErosión: laminar perdida de suelo actual y potencial, 0-

10 Tm/Ha/año, ex-cepto en la Unidad 102, en la quelas perdidas actuales y potenciales son 10-16 Tm/Ha/año

Uso agrario recomendado: Cultivos intensivosLimitaciones para otros usos: no se aprecian

201 Calizas de Benisanó202 Calizas de Paterna L'Eliana

Litología: Calizas (Costras)Capacidad Portante: AltaPermeabilidad: MediaEstabilidad de taludes: MediaSuelo: Litosol y Cambisol Cálcico

Vegetación: Climatófila: Monte litoral, etapa predominantepastizal con matorral

Fauna: de matorrales y zonas degradadasAcuífero: FisuradoPendiente: alomado 5 - 15 %Procesos y riesgos:

Vulnerabilidad aguas subterráneas: MediaInundación: NuloErosión: laminar y surcos. Perdida de suelo actual y

potencial,20-100 Tm/Ha/año, Uso agrario recomendado: Regeneración naturalLimitaciones para otros usos: no se aprecian

301 Arcillas de Decalcificación de San Antonio de Benagéber302 Arcillas de Decalcificación de la Providencia303 Arcillas de Decalcificaicón de Masías304 Arcillas de Decalcificación de l Junquera

Litología: AracillasCapacidad Portante: BajaPermeabilidad: BajaEstabilidad de taludes: BajaSuelo: Luvisol CrómicoVegetación: Climatófila: Monte litoral, etapa predominante

pastizal con matorralFauna: de cultivos y de matorrales y zonas degradadasAcuífero: detríticoPendiente: plano, menor al 5 %Procesos y riesgos:

Vulnerabilidad aguas subterráneas: AltaInundación: NuloErosión: Laminar y surcos. Perdida de suelo actual y

potencial,0-10 Tm/Ha/año.Uso agrario recomendado: Cultivos intensivosLimitaciones para otros usos: no se aprecian

VALORACIÓN DE LA CALIDAD AMBIENTAL PARA LA CONSERVACIÓN

Una vez definidas en el territorio las Unidades AmbientalesHomogéneas, el paso final del estudio y análisis del mediofísico que llevamos a cabo con objeto de determinar el impacto

ambiental del planeamiento urbanístico es la clasificación delas dichas unidades con arreglo a su Calidad Ambiental.

Una vez llevada a cabo dicha clasificación, podemos confec-cionar dos Planos de síntesis de todo nuestro estudio, asaber:

a) Un Plano de Calidad para la Conservación: en el cualel territorio aparece compartimentado en diferenteszonas conforme a esta variable objetivada.

b) Un Plano de Orientaciones y Limitaciones de Uso, enel que con los resultados del anterior y de acuerdocon un criterio general de ordenación orientado aque el potencial del medio natural no disminuya, serecomiendan los usos globales a los que debe serdestinado el territorio

Con tales objetivos hemos seguido una vez mas el MapaGeocientífico de la Provincia de valencia. La Calidad para laConservación de las diferentes Unidades Ambientales se obtienepues como resultado de la agregación de los valores de calidadcorrespondientes a las cinco variables de identificación delmedio natural que se han analizando, a saber:

- Vegetación- Fauna- Geología: Geomorfología y Suelos- Hidrogeología: Vulnerabilidad a la contaminación- Paisaje- Puntos de singular interés referidos a cualquiera de estas

variables

Los criterios de clasificación de la calidad de cada una deesta variables son los siguientes:

VEGETACIÓN: Abundancia de las formaciones respecto al totaldel territorio. Proximidad al climax, por condiciones climá-ticas o edáficas. Grado de naturalidad de las distintas for-maciones teniendo en cuenta el nivel de transformación.Presencia de singularidades botánicas o formaciones vegetalesespecialmente valiosas.

FAUNA: Existencia de singularidades faunísticas. Vegetaciónnatural existente. Grado de influencia humana. Cercanía anúcleos de población. Existencia de rasgos geomorfológicos:costados desniveles. ect., o cauces fluviales, que constitu-yen factores favorables para el desarrollo de la fauna.

GEOLOGÍA: GEOMORFOLOGÍA Y SUELOS. Interés Científico: yaci-mientos de fósiles, perfiles edafológicos notables ysucesiones estratigráficas de interés. Rareza o singularidadde los rasgos existentes. HIDROGEOLOGÍA: VULNERABILIDAD A LA CONTAMINACIÓN DE LOSACUÍFEROS: La conservación y la protección de las aguassubterráneas ante la posible contaminación por accioneshumanas se ha tenido en cuenta a la hora de considerar elinterés para la conservación de las distintas unidades.

PAISAJE. Calidad intrínseca del paisaje desde el punto devista visual. Fragilidad: riesgo de deterioro como consecuen-cia de la implantación de actividades humanas

PUNTOS DE SINGULAR INTERÉS. Se trata de puntos de interésespecífico y muy localizados, difíciles de representar en lacartografía de análisis que no afectan en general a lacalidad del conjunto de la Unidad en la que se encuentran,salvo que tal interés resulte verdaderamente excepcional.

Para evaluar finalmente el Interés para la Conservación, elMapa Geocientífico valora en una escala de 1 a 5 cada una delas variables citadas en cada una de la Unidades Ambientalespreviamente identificadas y las multiplica por un factor de

ponderación, que asignado a cada variable, pretende reflejarsu importancia en el objetivo de conservación perseguido.Estos coeficientes de peso son los siguientes:

VEGETACIÓN: 4 FAUNA: 4 GEOLOGÍA: 3 HIDROGEOLOGÍA: 2

PAISAJE: 3

Con todo ello, el interés para la conservación de la natu-raleza que el Mapa Geocientífico asigna a las diferentes u-nidades ambientales identificadas en el término municipal deBétera, es el siguiente:

SISTEMA ALUVIAL COLUVIAL

UD. Denominación PI V F G H P VC

101 Abanico aluvial de Bétera - 1 2 3 3 3 -

102 Abanico aluvial de Casinos-Marines - 1 1 3 3 3 -

103 Abanico aluvial de La Mallá-La Lloma - 2 3 1 3 3 -

104 Limos de vertiente del Mas de Torreen Conill

- 1 1 1 2 3 -

SISTEMA LOMAS CARBONATADAS


201 Calizas de Benisanó - 1 1 2 4 2 1

202 Calizas de Paterna - L’Eliana 4 1 2 4 4 1 2

SISTEMA ARCILLAS DE DESCALCIFICACIÓN


301 Arcillas de descalcificación de SanAntonio de Benagéber

- 1 2 2 1 2 -

302 Arcillas de descalcificación de laProvidencia

- 2 3 2 1 2 -

303 Arcillas de descalcificación de Masías - 1 3 2 1 2 -

304 Arcillas de descalcificación de laJunquera

- 3 3 2 1 2 -

Todo ello, con los siguientes significados:

PI, Puntos singulares, V, vegetación, F, Fauna, G, geomorfología, H, Hidrología, P,Paisaje, VC, valor para la conservación.

Como podemos observar, en general, el término municipal deBétera tiene una escasa calidad ambiental para la conservaciónpor el elevado grado de antropización que existe en el mismo,que ha dado lugar a un territorio muy uniforme con respecto alas diferentes variables de evaluación del medio. Unicamentepues destacaríamos por su calidad ambiental, calificada comobaja (el resto del término ni siquiera alcanza estacalificación) la unidad Calizas de Paterna L'Eliana.

Finalmente, con arreglo a lo anterior, el Plano de orienta-ciones de uso del Mapa Geocientífico de la Provincia deValencia sólo contiene determinaciones relativas al llanoaluvialcoluvial del Carraixet, para el que, por su capacidadpara el cultivo, recomienda un uso agrario intensivo.

II. DEMOGRAFÍA Y ACTIVIDAD ECONÓMICA

ENCUADRE COMARCAL

La Comarca del Camp del Túria cuenta con una población a-proximada de 80.000 habitantes, lo que supone el 1,95% de lapoblación total de la Comunidad Valenciana. Su densidad de-mográfica, de 87,3 h/Km.2, es sustancialmente inferior a la dela media regional (161,3 h/km2), aunque sin llegar a las bajasdensidades de las comarcas más interiores del País.

Por lo tanto, la estructura demográfica comarcal refleja ya elcarácter de comarca de transición entre las costeras, densa-mente pobladas como consecuencia de su fuerte dinamismo econó-mico y las interiores, de demografía claramente regresiva,cada vez más despobladas y con crecientes índices de envejeci-miento.

El crecimiento demográfico, con todo, ha sido notable en losúltimos años, no tanto como consecuencia del movimientonatural de la población, sino del mayor dinamismo económico,que atrajo a inmigrantes procedentes de comarcas másdeprimidas del interior y también más recientemente, de zonasexpansivas, como L’Horta, impulsados por las industrias fo-ráneas instaladas y también últimamente por el progresivo

deseo de las familias urbanas de instalar su vivienda per-manente en zonas residenciales consideradas hasta no hace de-masiado tiempo, exclusivamente de veraneo.

No obstante, como fácilmente puede comprenderse, estos pro-cesos no se han dado con homogeneidad en todo el amplio te-rritorio comarcal. Así, son los municipios más próximos aL’Horta, y entre estos los inmediatos a la Autovía de Ademuz,verdadero eje de articulación de desarrollo local, los que máscrecimiento de todo orden han experimentado.

La estructura productiva comarcal es, por su parte, el re-sultado de un proceso iniciado en la década de los setenta quela ha llevado a trasladarse gradualmente desde el grupo decomarcas agrícolas de secano hacia el grupo más dinámico delas comarcas industriales y con agricultura de regadío, y ellodebido en buena parte, una vez más, al contacto directo con elfoco difusor del crecimiento económico que representa el AreaMetropolitana de Valencia.

Así, aunque más de la mitad de los municipios superan el 30 5de dedicación agraria de su población ocupada, un númerocreciente de municipios sobrepasan el 20% de dedicaciónindustrial, llegando en algunos caso a situarse por encima del40%. A esta actividad específicamente industrial hay que aña-dir la importancia del sector de la construcción, fruto delintenso proceso de urbanización que rodea al Area Metropoli-tana.

La componente terciaria es la menos integrada con el resto dela actividad productiva, probablemente por la proximidad de laCiudad de valencia, si bien en los municipios con un pesoimportante de las zonas residenciales estas actividades vancreciendo en importancia.

POBLACIÓN Y ACTIVIDAD ECONÓMICA

la evolución demográfica del municipio de Bétera a lo largode este siglo ha sido positiva, apreciándose un incrementosignificativo del ritmo de crecimiento a partir de principiosde la década de los años noventa (90), en la cual, a mitad dela misma, ya se han superado los crecimientos de población delas tres décadas anteriores. La población del municipio en elaño 1.996, es de 11.619 habitante y la densidad de 149h/Km2., muy superior a la Media Comarcal y del mismo ordenque la media regional.La tendencia de comportamiento de esta variable va a seguirsiendo positiva en los próximos años. Así, en efecto, laMemoria Informativa del Proyecto, prevé una población para elaño 2.008 de 15.614 habitantes en el escenario más optimista,y de 12.231 en el más pesimista, con un resultado más pro-bable en torno a los 12.300 habitantes.

Por su parte, la Dirección General de Urbanismo en un docu-mento recientemente publicado titulado “Previsiones de Po-blación y Vivienda para el Planeamiento en la Comunidad Va-lenciana”, formula una proyección de crecimiento, en lahipótesis más optimista, que fija la población del año 2.001,en 11.613 habitantes, como vemos, ya superada por la po-blación de hecho del año 1.996.

El municipio Bétera contaba ya en los años sesenta con unimportante predominio de los terrenos en regadío sobre lossecanos, de manera que, en términos relativos, las transfor-maciones habidas de antiguos cultivos, algarrobos, vid yolivo, sobre todo, aún siendo bien significativas, no hanllegado a situarse en los niveles de otros municipios de laComarca. Ello no ha impedido, en cualquier caso, que en laactualidad se haya alcanzado un porcentaje muy alto de

terrenos en regadío sobre el total municipal de los cultiva-dos, superior al 73 %.

En líneas generales, no obstante, se observa un claro, aunquede ritmo más moderado que en el Area Metropolitana, descensode trabajadores agrícolas, que sin duda trae causa en lamodernización y mecanización de las tareas del campo, perotambién en la afluencia de poblaciones exteriores, extran-jeras, que se ocupan en dichas tareas por costes muy in-feriores y, sobre todo, por el progresivo desarrollo de losotros sectores de actividad económica, industria y fundamen-talmente en nuestro municipio, servicios, consecuencia de lapresión urbanística que se ejerce desde L´Horta.

El municipio de Bétera no es un “municipio industrial” en elsentido más común de este término, aunque a partir de losaños setenta se hayan instalado en el mismo algunas indus-trias de cierta importancia.

En el futuro pues, los principales retos a los que deberáenfrentarse la sociedad local en este apartado si deseacompletar el espectro de alternativas de ocupación con unaoferta de puesto de trabajos industriales consistente son,por una parte, consolidar el dinamismo inversor mostrado enlos últimos años, materializado en las actividades detransformados metálicos, plásticos, textil y alimentación, ypor otra, la vertebración de un verdadero tejido industrialmediante la disposición del suelo urbanizado requerido parello.

Finalmente, el sector de los servicios no está lo implantadoque podría requerir la creciente recepción de poblaciónresidente proviniendo del Area Metropolitana, por lo que, sinduda, será ésta otra de las opciones de desarrollo económicoy social que habrán de plantearse en un futuro inmediato.

METODOLOGIA

El Plan General de Ordenación Urbana de Bétera, en tanto queinstrumento de ordenación integral del territorio, clasificael suelo, asigna usos a los predios y define el resto de loselementos de la ordenación urbanística, distinguiendo entreelementos de “Ordenación Estructural” y elementos de “Orde-nación Pormenorizada”. La ejecución de las determina-cionesdel Plan pues, en tanto que determinante de los cambios en elestado natural o anterior del medio, como fácilmente puedecomprenderse, determina una afección, o impacto, cierta y eva-luable sobre éste.

En concreto de la aplicación de lo dispuesto en el Plan Ge-neral se derivarán actividades que darán lugar, cuanto menos,a los siguientes efectos:

a) cambios en los usos del suelo.b) emisión de agentes contaminantesc) explotación o exceso de explotación (sobreexplotación)

de los recursos naturales.

Los cambios en los usos del suelo suelen tener carácter i-rreversible y se producirán, bien por ocupación del espaciorústico por la urbanización integral de las áreas calificadasal efecto, bien por inducción de usos al amparo de las nuevasactividades constructora, industrial, etc.

La emisión de agentes contaminantes es consecuencia de laintroducción de elementos extraños en el medio propios de laactividad urbana, como, por ejemplo, el consumo de energía, lageneración de residuos, ya sean éstos, productos reciclables oproductos intrínsecamente nocivos, o incluso la irrupción ele-mentos de contaminación visual.

La sobreexplotación de recursos naturales y ecosistemas seproduce cuando se extraen del medio bienes y servicios en can-tidad superior a sus tasas o umbrales de renovación.

Atendiendo a todo ello Gómez Orea (1.988) define el ImpactoAmbiental como aquella alteración que la ejecución de un pro-yecto introduce en el medio, expresada por la diferencia entrela evolución de éste "con" y "sin" el proyecto en cuestión.Este concepto de Impacto Ambiental implica tres procesos con-secutivos:

a) Modificación de las características del medio b) Modificación de sus valores o méritos de conservación

c) Significado de dichas modificaciones para la salud yel bienestar humanos.

Los impactos ambientales dependen de la naturaleza, lalocalización, y el tamaño del proyecto y, pueden ser, conindependencia de positivos o negativos, a saber:

- reversibles o irreversibles- directos o inducidos - permanentes o temporales - simples o acumulativos.- continuo o discontinuo- de aparición inmediata o diferida- con posibilidad, o no, de medidas correctoras

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

La intensidad de las acciones susceptibles de producir impac-tos sobre el medio que habrán de derivarse de la ejecución delas determinaciones del Plan General se admitirá que varía conlas diferentes calificaciones urbanísticas de los terrenos.

A efectos de identificación de los impactos ambientales puesdistinguiremos en cada una de la clases de suelo, urbano yurbanizable, entre calificaciones para el ejercicio de usosresidenciales y calificaciones para el ejercicio de usos in-dustriales. En el suelo no urbanizable, a su vez, los impactosserán diferentes en aquéllas zonas en las que el planeamientoestablece determinadas limitaciones al uso de los terrenos poralguna razón convenientemente justificada.

En lo que se refiere a las acciones sobre el medio, éstas, asu vez podrán ser:

Acciones críticas: cuando supongan una alteración,positiva o negativa, permanente de los valores del medio,tanto natural como económico.

Acciones severas: cuando supongan una modificaciónsustancial de los valores del medio.

Acciones moderadas: cuando impliquen alteracionesparciales de las condiciones del medio.

Acciones leves: cuando inciden de modo parcial yreversible en algún factor del medio.

Acciones nulas: cuando no inciden de forma significativasobre los factores del medio.

En la matriz que se adjunta a continuación se señala la inci-dencia ambiental de las acciones derivadas de cada una de lasclasificaciones y calificaciones urbanísticas generales (re-sidencial, industrial y terciario en el suelo urbano y urba-nizable, y según los diferentes grados de protección en elsuelo no urbanizable). Esta matriz se realiza con inde-pendencia de la calidad de los factores del medio afec-tados,de manera que una acción considerada como crítica puede tenerun impacto bajo o nulo si los factores sobre los que actúatienen nula calidad ambiental

Así, la calificación de suelo urbanizable industrial (UrI) seconsidera una acción crítica sobre el medio, toda vez que su-pone una transformación irreversible del territorio que re-quiere de medidas correctoras importantes.

Las calificaciones genéricas en el ámbito del Suelo Urbani-zable de, Residencial (UrR), y Terciario (UrT), se consideranacciones severas sobre el medio, puesto que, en efecto, de-terminan modificaciones sustanciales de sus valores naturales.

Se consideran también severas en el ámbito de los terrenosclasificados como Suelo No Urbanizable, las calificaciones de,“Zona de Protección de las Carreteras” (ZPC), “Protección dela Edificación en Medio Rústico“ (Nu5), y “Ampliación Coope-

rativa Agrícola” (Nu6), dado que, así mismo, determinan modi-ficaciones significativas del estado anterior de los terrenos.

En el mismo ámbito del Suelo No Urbanizable, las califi-caciones de, “Común, Protección del Ambiente Rústico” (Nu1),“Protección de la Productividad Agrícola” (Nu2), “Protecciónpor Vulnerabilidad a la Contaminación” (Nu3) y “Protección deMasas Arboladas de Interés” (Nu4), pretenden ofrecer condicio-nes urbanísticas orientadas, bien a mantener el ambiente rús-tico de los terrenos ó su actual uso agrícola, por resultarespecialmente aptos para ello, bien a preservar de la con-taminación los acuíferos subterráneos en áreas especialmentesensibles a ésta, bien, finalmente a preservar de los procesosde urbanización o transformación agrícola la última de las ma-sas arboladas de alguna entidad que resta en el municipio. Portodo ello, en tanto que no determinan, ninguna de todas éstas,cambios destacables con respecto al estado natural del medio,se han considerado de Impacto Leve.

Las calificaciones de, Suelo Urbano, ya sea residencial (UR) oindustrial (UI), tienen por objeto en el Plan la terminaciónde tramas urbanas preexistentes, de manera que operando sobremedios ya parcialmente alterados, cuya restitución al estadonatural resulta, como fácilmente puede comprenderse, imposi-ble, se entiende que son causa de acciones moderadas.

Con todo ello, en suma, la Matriz nº 1, que informa de laincidencia ambiental de las acciones derivadas de la califica-ción urbanística de los terrenos, es la siguiente:

MATRIZ 1, VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS DE LAS DIFERENTES CLASIFICACIONES Y CALIFICACIONESURBANÍSTICAS

ACCIONESCLASIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN DEL SUELO

UR UI UrR UrI UrT Nu1 Nu2 Nu3 Nu4 Nu5 Nu6 ZP

CRITICAS x

SEVERAS x x x x

MODERADAS x x x x

LEVES x x x

NULAS

UR, Urbano Residencial, UI, Urbano Industrial, UrR, Urbanizable Residencial, UrI, UrbanizableIndustrial, UrT, Urbanizable Terciario, Nu1, No Urbanizable Común, Protección del AmbienteRústico, Nu2 No Urbanizable Protección de la Productividad Agrícola, Nu3, No UrbanizableProtección por Vulnerabilidad a la Contaminación, Nu4, No Urbanizable Protección de MasasForestales de Interés, Nu5, No Urbanizable Protección de la Edificación en Medio Rústico,Nu6, No Urbanizable Ampliación Cooperativa Agrícola. ZPC Zona de Protección de lasCarreteras.

En la siguiente Matriz nº 2, por su parte, se han identi-ficado las diferentes calificaciones y clasificaciones urba-nísticas que el Plan propone sobre cada una de las UnidadesAmbientales1 identificadas, a saber :

MATRIZ 2, CALIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LAS UNIDADES.

UNIDADES AMBIENTALESCALIFICACIONES DEL SUELO

UR UI UrR

UrI

UrT

Nu1

Nu2a/b

Nu3

Nu4

Nu5

Nu6

ZPC.


101 Abanico Aluvial de Bétera 102 Abanico Aluvial de Casinos-Marines103 Abanico Aluvial de La Mallá-La Lloma104 Limos de Vertiente Masía Torre en Conill105 Mantos de Arroyada del Peloso

x

xx

x

x

x aaa/baa

xxx x

x

x x

xx

1 El Plan califica un gran Espacio Libre, de los que integran la Red Estructural de esta clase de dotación, en el área de los Pinares, alNW del municipio (unidad ambiental 102 “Abanico Aluvial de Casinos-Marines”) que, dadas las restricciones de uso a las que estarásometido por la normativa urbanística, a efectos de esta matriz se considera equivalente a la calificación de Protección de MasasForestales de Interés (Nu4) en el ámbito del Suelo No Urbanizable.


201 Calizas de Benisanó202 Calizas de Paterna L’Eliana

xx

xx

xx x

xx

SISTEMA ARCILLAS DE DECALCIFICACIÓN

301 Arc. Decl. San Antonio de Benagéber302 Arc. Decl. La Providencia304 Arc. Decl. Masías304 Arc. Decl. La Junquera

xx

xxxx

bbbb

x

UR, Urbano Residencial, UI, Urbano Industrial, UrR, Urbanizable Residencial, UrI, UrbanizableIndustrial, UrT, Urbanizable Terciario, Nu1, No Urbanizable Común, Protección del AmbienteRústico, Nu2 No Urbanizable Protección de la Productividad Agrícola (“a” grado 1., “b” grado2), Nu3, No Urbanizable Protección por Vulnerabilidad a la Contaminación, Nu4, No UrbanizableProtección de Masas Forestales de Interés, Nu5, No Urbanizable Protección de la Edificaciónen Medio Rústico, Nu6, No Urbanizable Ampliación Cooperativa Agrícola. Cauces, ZPC Zona dePro tección de las Carreteras.

DESCRIPCIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS RECONOCIDOS

Calificada la intensidad de las acciones, o impactos sobre elmedio, que traen causa en la calificación urbanística de losterrenos, en la Matriz nº 1 (críticas “C”, severas “S”, mo-deradas “M”, leves “L”, y nulas, matriz 1) y señaladas las a-fecciones de tales calificaciones sobre las Unidades Ambien-tales identificadas en el término municipal en la tabla nº 2,resta ahora describir y valorar cualitativamente los impactosambientales que cada calificación urbanística genera sobre ca-da Unidad Ambiental.

Para ello, basta cruzar el contenido de las citadas tablas nºs1 y 2 para obtener la tabla nº 3, en la que dichos impactos seidentifican de manera precisa. En la misma tabla, por otrolado, en la columna “CALIDAD”, se ha reseñado la ValoraciónPara la Conservación y las Recomendaciones de Uso que de cadaUnidad de hace en el Mapa Geocientífico.

Cuando la recomendación del Mapa es explícita y enfática, éstase hace constar según las siguientes abreviaturas:

- A, Uso Agrario Intensivo- R, Recuperación mediante repoblación forestal- C, Conservación y/o Protección en grados máximos

Cuando las recomendaciones del Mapa no son explícitas ó seexpresan en términos de mayor tolerancia, como por ejemplo alreferirse a terrenos de “Uso Agrícola Moderadamente Inten-sivo”, se hace constar en la columna el grado alcanzado por laUnidad en la escala denominada “Valor de Calidad para laConservación”, entre un mínimo de 0 y un máximo de 5. Si elMapa Geocientífico ni siquiera valora este parámetro, se haceconstar con la grafía de un guión, “-“.

CA

LIFI

CA

CIÓ

NES

DEL

SU

ELO

L

Nu4

xx

x

l

Nu3

x

x xx

xx

Nu2

xx

xx

xx

x

xx

M

ZP

x

Nu1

x x

x

x

UI

x

UR

xx

x

xx

xx

S

Nu6

x

Nu5

xx

x

x

UrT

xx

x

UrR

xx

x

C

UrI

x

UNIDADES AMBIENTALES


101 Abanico Aluvial de Bétera

102 Abanico Aluvial de Casimos Marines


201 Calizas de Benisanó

202Calizas de Paterna-L’Eliana

SISTEMA ARCILLAS DE DESCALCIFICACIÓN

301 Arcillas de Descalcificación de San

Antonio de Benagéber.

103 Abanico Aluvial de La Mallá-La Lloma

104Limos de Vertiente del mas de Torre en Conill

302 Arcillas de descalcificación de la Providencia

303 Arcillas de descalcificación de Masías

105 Mantos de Arroyada del Peloso

304 Arcillas de descalcificación de la Junquera.

CALIDAD

----- 1

2

----

IMPACTOS SOBRE EL SISTEMA ALUVIAL COLUVIAL

Descripción de la clasificación y calificación del suelo que afectan al sistema

El Sistema Aluvial_Coluvial comprende las riberas del Carrai-xet y, en general, aproximadamente, las dos terceras partesdel término municipal al Norte del mismo, formando una franjade desarrollo longitudinal trazada en dirección NW-SE de unos3,5 Km. de ancho medio, constituida por materiales cuater-narios de diferente antigüedad formando mantos aluviales ymantos de arroyada. No obstante debe mencionarse un reducto deorigen Jurásico en el extremo Norte del Sistema, identificadoen los Mapas Geológicos constituido por Calizas y Dolomías.

Es el sistema donde encontramos una parte del Área UrbanaPrincipal o Casco Urbano, los polígonos industriales y sobretodo, la actividad agraria del municipio.

Por extenderse por gran parte del territorio en el Plan Ge-neral recibe diferentes calificaciones, a saber: suelo ur-bano, residencial, suelo urbanizable, residencial e indus-trial, y suelo no urbanizable en todas sus categorías, exceptoen la Común.

La clasificación de suelo urbano residencial en esta gran áreatiene por objeto completar las tramas urbanas inacabadas, tan-to en el Casco Urbano como en el resto de los núcleos dis-persos existentes en la misma (Los Pinares, el Brucar y losAlmudes [103] y el Camí de La Conarda [101])

La clasificación de suelo urbanizable residencial pretende,bien la ampliación ordenada del casco urbano conforme a cri-terios de racionalidad, y de acuerdo con las previsiones deimplantación de infraestructuras de otras administraciones,como la Dirección General de Carreteras, bien el recono-cimiento de situaciones de hecho (Plan Especial del Mas deTorre En Conill [104]) y la articulación de las diferentes á-reas urbanas dispersas en el ámbito de estructuras superio-res, formalmente reconocibles, que permitan la dotación deinfraestructuras y servicios urbanísticos básicos (Area Urbanadel Camí de La Conarda [101]).

La clasificación de suelo urbanizable industrial pretende lacreación de tres (3) pequeños polígonos industriales de usoslimitados, sobre terrenos ya ocupados parcialmente por dichaclase de actividad, impidiendo el ejercicio de las especial-mente nocivas, con el objeto último de dotar de las condicio-nes precisas para la creación de puestos de trabajo en el

municipio. (Polígonos del Camí de Masamagrell, de L’HortaVella y de la Carretera de Godella [101]

La clasificación de Suelo No Urbanizable en sus diferentesniveles de protección responde a las también diferentes cir-cunstancias que concurren en cada caso, si bien la cali-ficación más extendida es la identificada con la clave “Nu2”,relativa a la protección de los terrenos en tanto que recursoagrícola de calidad y de acuerdo con las recomendaciones delMapa Geocientífico.

Otras calificaciones del suelo No Urbanizable en este Sistema,con independencia de la que impone la Ley 6/91 de Carreterasde la Generalitat Valenciana sobre los terrenos adyacentes alas mismas son, las siguientes:

- “Protección de Masas Arboladas de Interés” (Nu4) otorgadaal paraje de “los Pinares” en el extremo NW del términomunicipal [103].

- “Protección por Vulnerabilidad a la Contaminación”, deli-

mitada también en el extremo Norte del municipio deacuerdo con el Mapa Geocientífico, sobre terrenos cuyosustrato rocoso calizo-dolomítico presenta algún grado dekarstificación [103].

- “Protección de la Edificación en Medio Rústico” (Nu5), que

comprende las agrupaciones de edificación que por su pe-queña dimensión, o carencia de estructura reconocible, hansido clasificadas como Suelo No Urbanizable. (Camí D’Olo-cau, Sant Ramón [103])

- “Ampliación Cooperativa Agrícola” (Nu6), dispuesta espe-cíficamente junto a las instalaciones ya existentes deesta entidad, destinadas al almacenamiento de productos a-grarios, con objeto de permitir su ampliación evitando el

consumo de espacio e impacto ambiental que supondría eldesarrollo de una actuación urbanística [101].

Impactos por la clasificación deSuelo Urbano y Urbanizable

Ocupación y cambios de uso del suelo.- La ocupación del sueloes consustancial a cualquier uso o actividad y en cualquiercaso, a la clasificación de los terrenos como suelo urbano yurbanizable y ha de considerarse como un impacto negativo,permanente, simple, directo, irreversible, recuperable, de a-parición inmediata y sin posibilidad de medidas correctoraspuesto que la única sería la no ocupación, incompatible con eldesarrollo y ejecución del planeamiento.

La ocupación de suelo que el Plan propone en este sistema, noobstante, es mínima comparada con la entidad del mismo en elámbito municipal y podría decirse que inevitable para proyec-tar la extensión del casco urbano que ha de acoger losincrementos de población. Por otro lado, se ha dispuesto sobrezonas que devendrán marginales entre el suelo consolidado ylas rondas de circunvalación proyectadas por la Administraciónde Carreteras.En el resto del término municipal, la ocupación propuesta selimita, bien a las zonas ya ocupadas por la edificación yclasificadas ya por el planeamiento anterior como suelourbano, o que disponen de planes parciales aprobados y ejecu-tados o en curso de ejecución) (Los Pinares, El Brucar, LosAlmudes, La Masía, Bon Sol, Torre En Conill), bien a algunosespacios residuales entre zonas urbanizadas, o en curso de ur-banización, con objeto de dotar de estructura formalmente re-conocible al territorio y facilitar la construcción de lasgrandes redes de servicios urbanísticos de las que en la ac-tualidad se carece.

En cualquier caso, el modelo territorial de esta parte del mu-nicipio no se altera con las previsiones del Plan toda vez quelos nuevos desarrollos previstos vienen a abundar en plantea-mientos ya contenidos en el planeamiento anterior, están físi-camente bien limitados, y son de dimensiones bien ajustadas alas expectativas de desarrollo urbanístico del municipio.

Consumo de recursos naturales.- Del desarrollo del planea-miento para la extensión de los usos globales, residenciales eindustriales, se sigue un consumo de recursos naturales,principalmente, agua, suelo y paisaje.

También habrán de verse afectados, si bien en menor grado, lavegetación y la fauna de las zonas en las que la urbanizaciónhaya de extenderse. La vegetación del sistema Aluvial/Colu-vial, como ya hemos expuesto, está constituida por el objetodel cultivo al que están dedicados los terrenos, fundamental-mente naranjos. La fauna afectada será la propia del mediocultivado, al eliminarse su hábitat natural si bien, por sucarácter ubicuista y la proximidad inmediata de hábitats si-milares, habrá de acomodarse con facilidad en los alrededo-res.Entendemos, de igual manera, que las materias primas precisaspara la construcción y la urbanización serán de origen exte-rior a las áreas afectadas por el desarrollo urbano, por loque no se considerarán en este estudio como causa de impacto.

El desarrollo urbano de los usos globales residencial e in-dustrial si que ha de determinar, sin embargo un aumento sig-nificativo del consumo de agua, una vez estén edificados lossectores residenciales y en funcionamiento las nuevas in-dustrias, si bien nos referiremos a esta cuestión de maneraglobal considerando todos los desarrollos urbanísticos pre-

vistos por el Plan en el municipio y no sólo los que afectanal sistema Aluvial/Coluvial.

Impactos sobre el Suelo.- los impactos que sufrirán los suelosvendrán dados por la pérdida de suelo directa por ocupación, ala que ya nos hemos referido en el apartado anterior.

Ciertamente que se trata de los mejores suelos para el usoagrario del término municipal, si bien, como también hemos se-ñalado, la ocupación que se propone es limitada y de di-mensiones ajustadas a las previsiones de desarrollo urbanís-tico del municipio.

Impactos sobre el paisaje.- Los impactos se identifican con laincorporación al medio de toda una serie de infraestructuras,instalaciones, edificaciones y en general elementos extraños asu estado anterior, que ocasionan una distorsión de la per-cepción del paisaje y de sus parámetros de valoración. Seconsidera pues un impactos negativos, permanentes, simples,directos, irreversibles, recuperables, de aparición inmediatay con posibilidad de medidas correctoras.Impacto producido por la generación de residuos sólidos ygaseosos.- Los núcleos urbanos pueden ser considerados aefectos de producción de residuos como ecosistemas heterotró-ficos. Esto es, la energía y los recursos que consumen estánproducidos en el exterior, esta energía y la mayor parte detales recursos son suministrados mediante sistemas de trans-porte horizontal, y una vez consumidos son devueltos al medioen forma de residuos contaminantes y energía disipada.

La contaminación generada por los residuos no obstante sereduce finalmente a un problema de transporte dado que los

núcleos urbanos, que absorben un gran número de recursos deun territorio amplio, después de hacer uso de la parte útilde éstos, abandonan los restos cerca del punto dónde han sidousados, e introducen elementos extraños al medio, no proce-sables, o en cantidades superiores a su capacidad de absor-ción que es preciso extraer y depositar en lugares adecuados.

La valoración cuantitativa de los impactos derivados de laproducción de residuos sólidos urbanos, no obstante, serátratada también de forma global considerando todos los desa-rrollos urbanísticos previstos por el Plan en el municipio yno sólo los que afectan al sistema Aluvial/Coluvial

Los Residuos Industriales (R.I.), por su posible afección ala salud humana y a los recursos naturales, son siempre a-gentes causales de impactos ambientales, sobre todo si setrata de residuos calificados como tóxicos y peligrosos (a-nexo de la Ley 20/1986, Básica de residuos tóxicos y peli-grosos) evacuados o vertidos a la atmósfera, suelos y aguassuperficiales y subterráneas, sin la adecuada gestión. Tom-ando como base el tipo de tratamiento al que pueden ser som-etidos, esta clase de residuos se clasifican en:

Residuos asimilables a urbanos que se gestionan juntocon las basuras domésticas. Se trata de plásticos, ma-deras, papel y cartón.

Residuos inertes. Sustancias insolubles, inocuas, queno poseen condiciones adversas para el medio ambientemás que las afecciones paisajísticas, siendo posiblesu depósito en vertederos controlados.

Residuos tóxicos y peligrosos. Según la Ley Básica deResiduos Tóxicos y Peligrosos (artículo 20) “se trata

de materiales sólidos, pastosos, líquidos, así comolos gaseosos contenidos en recipientes que, siendo elresultado de un proceso de producción, transformación,utilización o consumo, su productor destine al aban-dono y contengan en su composición alguna de las sus-tancias reflejadas en el anexo 1 de la presente Ley encantidades o concentraciones tales que representenun riesgo para la salud humana, recursos naturales ymedio ambiente".

En general, los impactos de los residuos industriales sobrelos recursos naturales y la salud y el bienestar humano secalifican de severos, permanentes, sinérgicos, directos, re-versibles, irrecuperables, continuos, de aparición casi inme-diata y con la posibilidad de aplicación de medidas correc-toras.

No se disponen de datos del tipo de Residuos Industriales nide la cantidad de los generados en el ámbito del proyecto, sibien, ya habiendo advertido que no nos encontramos ante unmunicipio “industrial” y visto lo limitado de la calificaciónde suelo con este uso, ha de entenderse que éstos, cuantomenos cuantitativamente, no han de ser los causantes de losmayores niveles de impacto. Cualitativamente, sin embargo seentiende que habrán de limitarse los usos y actividades adesarrollar en los futuros Polígonos a desarrollar con objetode acotar los impactos que puedan producirse por el ejerciciode la actividad industrial,

Impacto producido por las aguas residuales.- aun cuando en laactualidad la red de evacuación de aguas residuales produ-cidas por el Area Urbana principal vierte directamente en elcauce del Carraixet en varios puntos sin previa depuración,es inminente la construcción por la Generalitat, de una

Estación Depuradora junto al cauce y de los colectores pre-cisos para conducir la totalidad de las aguas residuales pro-ducidas en dicha Area a la misma.

El proyecto de Estación Depuradora, en sucesivas fases, deampliación, según parece, ha de resultar capaz también paratratar la totalidad de las aguas residuales que se produzcanen el municipio, incluso las procedentes de los polígonosindustriales siempre que tengan la condición de “inertes”, o“asimilables a urbanas” así como las del resto de urbaniza-ciones y áreas urbanas.

Con dicho fin, el Plan General deberá definir un sistematerritorial de colectores de aguas residuales que permita laconexión al mismo de los diferentes focos de difusión deurbanización (Oeste de la Carretera de San Antonio de Be-nagéber y desarrollos del Sur a lo largo del Camí de Paternay en torno al campo de Golf).

Con respecto a las áreas urbanas del extremo Noroeste delmunicipio (Los Pinares y el Brucar), dado su emplazamientomuy alejado de la estación depuradora proyectada y su con-dición de núcleos aislados, parece que resulta precia laprevisión de construcción de una segunda estación depuradoraal servicio de los mismos. Otras áreas de dimensión menor, otambién de emplazamiento aislado, como La Masía, Bon Sol Vallde Flors, San Isidro, Los Almudes, se entiende que habrán deresolver de forma individualizada la depuración de las aguasresiduales producidas, para lo cual alguna de éstas ya cuentacon la correspondiente instalación.

El aspecto cuantitativo de esta cuestión será también tratadode forma global para todo el término municipal.

En suma, conviene tener presente que en el Sistema Aluvial-Coluvial al que nos estamos refiriendo y, en concreto, en laUnidad Ambiental de La Mallá-La Lloma (103), las aguas sub-terráneas presentan un riesgo alto, respectivamente a lacontaminación, por lo que conviene ser especialmente cuidado-sos en el tratamiento de esta cuestión.

El impacto de las aguas residuales puede resultar crítico,negativo, permanente, sinérgico, directo, reversible, irrecu-perable, continuo, de aparición inmediata y con posibilidadde aplicación de medidas correctoras.

Riesgos.- Como se acaba de reseñar, en el Sistema Aluvial-Co-luvial, existe riesgo medio/variable, de contaminación dea-guas subterráneas, por la variable permeabilidad de losma-teriales superficiales, según su edad geológica.

Como con facilidad puede comprenderse, si en un medio vulne-rable se dan actuaciones potencialmente contaminantes, habránde producirse situaciones de riesgo, tanto más graves cuantomayor sea la intensidad de tales actuaciones.

Así pues los vertidos de aguas residuales sin previa depu-ración, así como de residuos sólidos, en este medio darán lu-gar a situaciones de riesgo, a mayor abundamiento, si se tra-ta de vertidos de origen industrial de más difícil y costosotratamiento y depuración.

Sin embargo no se han detectado riesgos de inundación que a-fecten a áreas urbanas, existentes, o de futura creación con-forme al Plan, ni en el Sistema Aluvial-Coluvial al que nosreferimos, ni en el resto del término municipal.

Estructura territorial.- Podemos observar examinando losplanos de ordenación del Plan General, como la nueva deli-mitación de las distintas clases de suelo propuesta queafecta al Sistema Aluvial-Coluvial, y en general al resto delos Sistemas como luego se verá, no supone un cambio radicalen la estructura del territorio, conforme ya hemos razonadocon anterioridad, aunque es evidente que con las nuevascalificaciones de suelo cambiará la distribución del uso delos terrenos en este Sistema, disminuyendo la superficie cul-tivada y aumentando en la misma proporción las otras super-ficies (terrenos urbanizados).

Sin embargo el diseño por el Plan General de una granestructura urbana que articula las diferentes urbanizaciones,legales e ilegales, preexistentes en el municipio, con pre-visión de colmatación de espacios residuales y de nuevos de-sarrollos que ayuden a sufragar las infraestructuras nece-sarias, ha de incrementar notablemente la accesibilidad delCasco Urbano y probablemente también contribuir a que ésteadquiera mayor peso territorial e incluso caracteres decentralidad, cuanto menos con respecto al resto de las áreasurbanas del propio término municipal.

El impacto que producirán estos cambios no sólo se evidenci-ará con la simple ocupación del suelo (acción), sino que tam-bién tendrá un efecto de atracción de todo tipo de acti-vidades urbanas que tenderán a instalarse en el mismo sueloocupado como en sus proximidades (reacción).

El municipio de Bétera seguirá jugando el papel que viene de-sempeñando hasta ahora en el contexto comarcal, si bien esprobable que se incrementen su grado de centralidad, y su

peso en el sector industrial con el desarrollo de los nuevospolígonos calificados para este uso.

El impacto del proyecto sobre la estructura territorial, ensuma, a falta de estudios más profundos, se considera neutro,permanente, sinérgico, directo, reversible, recuperable, con-tinuo, de aparición inmediata y con posibilidad de aplica-ción de medidas correctoras.

Impacto sobre los sectores económicos.- Con la aprobación ypuesta en marcha del Plan General de Ordenación Urbana lostres sectores de la actividad económica habrán de recibirimpactos, pero la magnitud de éstos efectos es difícil deprever con los datos de que se disponen.

En líneas generales, en el sector primario se producirá unadisminución de la superficie cultivada, con la consiguientedisminución de rentas por esta actividad, aunque, el nivel derenta general del municipio aumentará al dedicar este terrenoa la actividad industrial y residencial. Este es un impactopermanente.

En los otros dos sectores, industrial y servicios, toda lagama de actividades se verá beneficiada. El aumento de laactividad industrial y de la residencia, con la consiguienteinfluencia en el sector terciario, provocará un aumento ge-neral en el nivel de rentas de la población. Es posible tam-bién que se produzca un aumento de población dadas las nuevasexpectativas económicas de la zona, mayor suelo urbano re-sidencial disponible y posibilidad de instalación de nuevasIndustrias pero, no es de esperar un aumento considerable enel peso demográfico del municipio en la comarca.

En cuanto al sector de la construcción, se verá favorecido alponer en el mercado nuevos sectores de suelo urbano y urba-nizable, con lo que aumentará la actividad en la construc-ción de viviendas e industrias.

El sector servicios se verá beneficiado por el empuje delsector industrial y la construcción en cuanto a la renta pe-ro, es posible que no se mantenga su nivel relativo de empleoactual. Esta disminución del porcentaje de empleo será de lamisma magnitud que el aumento en industria y construcción.

Vías pecuarias.- El Plan General habrá de calificar las víaspecuarias como tales y protegerlas de usos inadecuados y ocu-paciones clandestinas, conforme a la legislación vigente enesta materia. Las vías pecuarias del término discurren, yapor caminos públicos, ya por le cauce del Carraixet, si bienen todas ellas se garantiza la permanencia de su trazado yancho aún después del desarrollo del suelo urbano yurbanizable calificado No existe pues impacto sobre las víaspecuarias.

Patrimonio.- El Plan contiene un Catálogo de Bienes y EspaciosProtegidos de los previstos en el artículo 25 de la Ley 6/94,Reguladora de la Actividad Urbanística, adaptado a los reque-rimientos de la más reciente Ley 4/98 del Patrimonio CulturalValenciano, en el que están incluidos, a saber:

a) los dos (2) Conjuntos con expediente incoado, afectados porla Ley 13/85 del Patrimonio Histórico Español, y la citadaLey 4/98, existentes en el municipio.

b) Cinco (5) Yacimientos Arqueológicos inventariados por laConsellería de Cultura.

c) Ocho (8) Paneles de Azulejos inventariados por la Conse-llería de Cultura.

d) Cinco (5) Aljibes de construcción tradicional.

e) Diez (10) “Catxerulos”, o refugios rústicos, de los cualestan sólo cuatro (4) estaban inventariados por la Conselle-ría de Cultura.

f) Un árbol monumental de la especie “Celtis Australis”, ó al-mez, ó lledoner.

g) Un conjunto de edificaciones defensivas procedentes de laGuerra Civil conocido como “Búnkers de La Pelosa”.

h) Finalmente, cincuenta y tres (53) edificios cuya conserva-

ción, cuanto menos parcial, se he entendido conveniente.(La mayor parte de éstos, excepto los situados en el suelourbano, en el Sistema Aluvial/Coluvial)

Todos estos elementos han sido distinguidos con la proteccióncorrespondiente en el P.G.0.U., por lo que se entiende que elImpacto del Plan en este apartado ha de considerase, neutro,permanente, sinérgico, directo, reversible, recuperable, con-tinuo, de aparición inmediata y con posibilidad de aplica-ción de medidas correctoras.

Impactos por la calificación deSuelo No Urbanizable “Protección de La Edificación en medio Rústico (Nu5)

La ocupación de suelo que se desprende de esta calificaciónurbanística que afecta al Sistema Aluvial-Coluvial en el ám-bito del suelo No Urbanizable, es mínima y se limita estric-tamente a las parcelas que ya están ocupadas por edificación

surgida al margen del Sistema, sin previsión de crecimiento nidesarrollo de ninguna clase.

De esta manera, los impactos por ocupación de Suelo y consumode recursos naturales, impactos sobre el suelo y sobre el pai-saje, aun siendo ciertos, no traen causa en el Plan General,sino en acciones anteriores a éste, por lo que podrían califi-carse con respecto al mismo de neutros.

Con independencia de lo anterior, el Plan en tanto que ins-trumento de ordenación del territorio ha de resolver losproblemas urbanos y territoriales del municipio, por lo quedebe enfrentar los graves impactos producidos por la emisiónde residuos sólidos y de aguas residuales que se derivan de laexistencia de estos grupos de edificación dispersos en elterritorio, mediante la consideración de las medidas correcto-ras pertinentes.

Impactos por la calificación deSuelo No Urbanizable “Ampliación de Cooperativa Agrícola” (Nu6)

Los impactos de esta calificación sobre el medio se mate-rializan en diferentes acciones, como son, la ocupación y cam-bios en los usos del suelo, el consumo de recursos naturales,tales como el mismo suelo y el paisaje, la emisión de residuossólidos y gaseosos, la emisión de aguas residuales, y las re-percusiones sobre los sectores económicos.

En general todos ellos pueden equiparase en consecuencias yalcance a los producidos por la calificación de suelo urbani-zable industrial, si bien por operar en suelo no urbanizablerequieren de medidas correctoras específicas para evitar fun-

damentalmente la emisión de aguas residuales al medio y otrosfluentes y residuos al medio.

Los impactos sobre los sectores económicos, por su parte,serán positivos pues ciertamente la ampliación de las insta-laciones de la Cooperativa habrá de incrementar la actividadeconómica y el empleo.

Impactos por la calificación deSuelo No Urbanizable “Zona de Protección de las Carreteras” (ZPC)

La calificación de esta clase de suelo está obligada por loque dispone el artículo 33 de la ley 6/91, de Carreteras, dela Generalitat Valenciana y afecta sólo pues a los terrenosinmediatos a las que no están administradas por el Estado.

En cualquier caso, el citado precepto tiene por objeto man-tener libres de actividad urbanística y edificación a los te-rrenos inmediatos a las carreteras en previsión de una posibleafectación futura de éstos al uso de las mismas, por lo quepodemos calificar su impacto sobre el medio como neutro, entanto que el resultado de su aplicación es precisamente elmantenimiento inalterado del estado anterior a ésta.

No obstante, cuando la calificación se aplica a los terrenosadyacentes a trazas no existentes, sino sólo proyectadas, elefecto a largo plazo puede ser el contrario, en tanto que si,en efecto, llega a materializarse el proyecto, se tienen im-portantes impactos sobre el medio y, fundamentalmente:

Pérdida de suelos de alta productividad agrícola.El to-tal de la superficie ocupada se dedica actualmentea cul-tivo de regadío, cítricos., mayoritariamente

Posible efecto barrera frente a la escorrentía de en a-guas superficiales. Efecto que se producirá Si las carre-teras se construyen elevadas sobre los terrenos colindan-tes, ya que nos encontramos con zonas que, aun sin riesgode inundación reconocido hasta la fecha, están situadasen cotas inferiores con respecto al resto del territorio.

Cambios en la estructura del territorio. Construcción denuevas vía de comunicación regional y comarcal. No seproducirá un efecto de barrera física para el desarrollourbano puesto que las trazas de las tres variantes pre-sentan rasgos urbanos en su diseño. No obstante se produ-cirán cambios en los caminos agrícolas y en parcelarioafectado.

Inducción de actividades. Es posible que se produzcanimplantaciones de actividades a lo largo de las nuevastrazas inducidas por esta, siendo como son las carreterascausa y consecuencia de determinados usos del suelo comoventa de carburantes, establecimientos de hostelería uotras de entretenimiento de las carreteras.

Mejora de la calidad de vida en el casco urbano. Pordisminución del tráfico de paso de estas carreteras, conla consiguiente disminución de los niveles sonoros y deemisión de agentes contaminantes de la atmósfera.

Impactos por la calificación deSuelo No Urbanizable “Zona de Protección de Masas Arboladas de Interés” (Nu4)

Se trata, de igual manera, de una calificación urbanísticaconservacionista que tiene por objeto preservar inalterada la

última formación de Pinares libre de calificación urbanísticaanterior, que resta en el municipio, en su extremo Noroeste,en el seno de la Unidad Ambiental “Abanico Fluvial de Casinos/Marines” (102).

Por lo tanto se entiende que el Impacto del Plan en esteapartado ha de calificarse de neutro, permanente, sinérgico,directo, reversible, recuperable, continuo, de aparición in-mediata y con posibilidad de aplicación de medidas correcto-ras.

Impactos por la calificación del restoDe Zonas del Suelo No Urbanizable

La mayor parte del Sistema Aluvial-Coluvial al que nos veni-mos refiriendo, recibe en el Plan General la calificación de“Suelo No Urbanizable Protección de la Productividad Agríco-la” (Nu2)

Los usos dominantes de esta clase de suelo serán de carácteragropecuario, icentivándose el ejercicio de los usos agríco-las y permitiéndose la construcción de almacenes que se re-lacionen directamente con la transformación de los produc-tosagrícolas.

Las actividades agrícolas propiciarán el mantenimiento delpaisaje actual, por lo que el impacto es neutro. No se pro-ducirán, cambios tras la aplicación del Plan General.

Mayor afección produciría la posibilidad de edificación deviviendas unifamiliares, por lo que, habiendo el Plan cali-ficado suficiente suelo urbano y urbanizable para acoger di-cha construcción, deberían adoptarse medidas correctoras se-

veras que impidiesen su edificación en esta categoría delSuelo No Urbanizable.

En cualquier caso, estas edificaciones, modificarán el pai-saje y ocasionarán los impactos característicos de lo urbano,producción de residuos y de aguas residuales, aunque, cabeesperar, que a muy pequeña escala.

IMPACTOS SOBRE EL SISTEMA ARCILLAS DE DESCALCIFICACIÓN


La diferentes Unidades ambientales del sistema Morfodinámico“Arcillas de Descalcificación” están emplazadas en el cuartoSur del término municipal ocupando las depresiones que resul-tan entre las lomas carbonatadas que emergen en dirección NW-SE en dicho sector del municipio.

Las calificaciones urbanísticas que el Plan General otorgaestas unidades son, Suelo Urbano residencial, Suelo Urbani-zable Residencial, Suelo Urbanizable Terciario, y Suelo No Ur-banizable, zonas, 1, 2, 3, y 5.

Las calificaciones de suelo Urbano (UR) y Urbanizable (UrR),residencial, tienen carácter marginal y resultan de la conve-niencia de proponer límites regulares a los sectores del suelourbanizable que se clasifican en el Sistema inmediato “LomasCarbonatadas”, y a los trazados de la redes primarias de comu-nicaciones.

La clasificación de Suelo Urbanizable Terciario (UrT), por elcontrario, está expresamente dispuesta sobre la Unidad Am-biental “Arcillas de Descalcificación de La Providencia”(302), justificada por las buenas condiciones de accesibilidadcon respecto a la Autovía de Circunvalación a Valencia, quepresenta el primer tramo de la Carretera de Godella, sin lascuales la misma propuesta de implantación de dicha clase deactividad carecería de sentido.

La clasificación de Suelo No Urbanizable, en sus diferentescategorías de protección, responde a las peculiaridades físi-cas y ambientales del medio afectado que se manifiestan encada caso. La calificación más extendida en el Sistema pues,es la de “Protección por Productividad Agrícola Grado 2.”(Nu2b), aplicada a los terrenos más profundos de estas depre-siones, de conformidad con su más precisa identificación comoCubetas de Descalcificación a escala 1/50.000 en la Hoja nº696 del Mapa Geológico de España, con respecto a la delimi-tación básica del Sistema Morfodinámico que contiene el MapaGeocientífico a escala 1/200.000

Impactos por las clasificaciones y calificaciones de suelo contenidas en el Plan General

Los impactos de las diferentes clasificaciones y calificacio-nes de suelo propuestas por el Plan General, son equivalentesa los descritos en el apartado anterior que se refería al Sis-tema Aluvial/Coluvial, en tanto que las características am-bientales son equivalentes si bien considerando algún mayorriesgo de contaminación de las aguas subterráneas y sobre todouna muy significativa mayor capacidad del suelo, si cabe, parael uso agrario intensivo.

Esta cuestión, no obstante, es suficiente para pedir la obser-vación de medidas correctoras, tanto por la potencial implan-tación, al amparo de la calificación urbanística contenida enel Plan, de actividades terciarias en la Unidad Ambiental “Ar-cillas de Descalcificación de La Providencia” (302), como porla calificación de algunas zonas de “Protección de la Edi-ficación en medio Rústico” (Nu5)

IMPACTOS SOBRE EL SISTEMA LOMAS CARBONATADAS


El sistema “Lomas Carbonatadas” aflora elevado sobre el terri-rtorio circundante en el cuarto Sur del término municipal,como parte de formaciones más extensas que se prolongan porlos términos municipales inmediatamente interiores al llanoaluvial-coluvial del Golfo de Valencia.

Las calificaciones urbanísticas que el Plan General otorga es-tas unidades son, Suelo Urbano y Urbanizable, de uso globalresidencial y baja densidad de ocupación, y Suelo No Urbani-zable, zonas, 1, 2, 3, y 5.

Las calificaciones de suelo urbano y urbanizable en este Sis-tema responden al objetivo del Plan de disponer la oferta desuelo ajustada a las necesidades y expectativas de desarro-llo urbanístico del municipio en tanto que potencial receptorde poblaciones residentes de origen metropolitano.

La clasificación de Suelo No Urbanizable, en sus diferentescategorías de protección, responde a las peculiaridades físi-cas y ambientales del medio afectado que se manifiestan encada caso. La calificación más extendida en el Sistema pues,es la de “Común, Protección del Ambiente Rústico” en tantoque, en efecto, se trata de terrenos poco aptos para el cul-tivo en los que el Mapa Geocientífico, califica la “calidadpara la conservación” como “baja” (2 puntos sobre 5) y no con-tiene recomendaciones especiales de uso.

Impactos por las clasificaciones y calificaciones de suelo contenidas en el Plan General

Los impactos de las diferentes clasificaciones y calificacio-nes de suelo propuestas por el Plan General, son equivalentesa los descritos en el apartado que se refería al Sistema A-luvial/Coluvial, si bien se entiende que de menor trascenden-cia, por cuanto que la valoración objetiva de este Sistema entérminos ambientales y de recomendaciones para la conserva-ción, es claramente inferior.

EVALUACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS DISPONIBLES. CUANTIFICA-CIÓN DEL VOLUMEN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE LOS CAUDALESDE AGUAS RESIDUALES QUE PRODUCIRÁ LA URBANIZACIÓN DEL TERRITO-RIO.

Conforme ya hemos expuesto en el apartado de descripción delProyecto, el agotamiento del aprovechamiento urbanístico dise-ñado por el Plan General determina un potencial de viviendadel orden de 23.000 unidades en todo el término municipal, quepermitiría el alojamiento de una población que podría es-timarse, aproximadamente, en 64.000 habitantes.

Admitiendo, en el caso más desfavorable,- y en cualquier cir-cunstancia también más improbable por tratarse de residenciaen un gran porcentaje de carácter estacional,- la ocupacióntotal de este potencial de vivienda, a razón de 250 litros porhabitante y día, requeriría el abastecimiento de un caudaldiario del 16.000.000 de litros de agua potable.

Como también hemos expuesto en el apartado de descripción delmedio, el municipio dispone de varios pozos que podrían pro-porcionar este caudal y cubrir la demanda expresada. No obs-tante, la tendencia que se apunta en los últimos años y que seconfirma plenamente con las últimas actuaciones del Ayunta-miento, es la división del territorio municipal en tres (3)grandes zonas naturales para la prestación del servicio de a-bastecimiento de aguas.

La primera, extendida por el Este del municipio, que según losel concurso de suministro recientemente resuelto está servidapor la suministradora privada “Aguas de Valencia/Omnium Ibéri-co” con caudales procedentes del Consell Metropolità de L’Hor-ta. La segunda, extendida por el Sur y el Oeste del términomunicipal, servida ya por la suministradora privada “Coope-rativa Valenciana de la Cañada y el Plantío”, y la tercera,

reducida al extremo Noroeste del término municipal (Areas Ur-banas de Los Pinares y El Brucar), servida también en la actualidad por caudales de concesión privada procedentes del Pozode Germanells.

En este escenario, como fácilmente puede comprenderse, el a-bastecimiento de la población proyectada está asegurado, a ma-yor abundamiento habida cuenta de que el Plan paraliza defi-nitivamente el desarrollo urbanístico del Norte y Noroeste delmunicipio, de manera que el suministrador al que en principiose le supondrían menos recursos no haya de ser presionado condemandas crecientes.

No obstante lo anterior, parece más razonable a efectos deesta clase de cálculos admitir un coeficiente de ponderacióndel efecto producido por la estacionalidad en la ocupación yel carácter de segunda residnecia de gran parte de la demandade vivienda en el municipio, que podríamos fijar en, 0,60.

En lo que se refiere, por su parte, a la depuración de aguasresiduales, de nuevo nos remitimos al apartado de descripcióndel Medio, en el que se informa de la inminente construcciónpor la Generalitat de una estación depuradora en las proxi-midades del Casco Urbano con un capacidad de tratamiento dehasta 3.000 m3/dia, que podría ser doblada en una segunda fasetambién contemplada en el proyecto aprobado.

Aplicando el coeficiente de ponderación estimado al caudal deabastecimiento,- tanto más justificado para evaluar la pro-ducción de aguas residuales, teniendo en cuenta la tipologíadominante de las viviendas existentes y que se implantarán enel municipio, de carácter unifamiliar, con parcelas libres,jardines y piscinas que absorberán un parte importante delsuministro,- obtenemos un caudal resultante a depurar del or-

den de 9.600 m3/día., superior al que sería susceptible de sertratado con la instalaciones de depuración proyectadas.

Así pues, se entiende que el Plan General deberá proponer me-didas correctoras para salvar la diferencia entre ambos pa-rámetros.

Finalmente, en la hipótesis de haberse alcanzado el umbral depoblación estimado en un escenario de colmatación de las de-terminaciones del Plan, aplicando la media de producción delos últimos años a la que no hemos referido anteriormente, laproducción de residuos sólidos del municipio habría que fi-jarla en 30.600 Toneladas/año, que habrá de ser evacuadas fue-ra del mismo para su oportuno tratamiento.

CONTENIDO

En este apartado se propone una relación de medidas preven-tivas y correctoras cuyo objetivo será reducir el impacto queproducirá la aplicación del Proyecto de Plan general de orde-nación Urbana de Bétera en su término municipal.

Prevenir el impacto ambiental determina pues la introducciónde medidas correctoras en las actuaciones proyectadas o en elmedio objeto de las mismas de manera que se consiga:

- Corregir los efectos negativos. - Incrementar los efectos positivos. - Aprovechar mejor las oportunidades que brinda el me-

dio para el desarrollo del proyecto en general y delplaneamiento en nuestro caso.

Con arreglo a ello, las medidas preventivas y correctoras seconcretarán en una serie de recomendaciones para el uso delterritorio en los diferentes sistemas, de manera que no seperjudique de forma irreversible a los recursos naturales altiempo que se garantice la obtención de un rendimiento sos-tenido de los mismos.

Se relacionan, en suma, a continuación las medidas preventi-vas y/o correctoras para los distintos sistemas morfodiná-micos que han sido distinguidos en el territorio objeto delplaneamiento que se evalúa.

SISTEMA ALUVIAL/COLUVIAL

En este sistema , con carácter general, se velará, por partedel Organismo de Cuenca, por el cumplimiento de la Ley29/1985 de Aguas y del Real Decreto del Dominio PúblicoHidráulico (R.D. 849/1986). Al Ayuntamiento corresponderá lavigilancia del cumplimiento de la Normativa del Plan Generalrelativa al mismo.

Se evitarán en todo momento la ocupación de los cauces pú-blicos por cualquier tipo de construcción o edificación, másque las expresamente permitidas por el Organismo de Cuenca.Así mismo se evitará la ocupación de los cauces por trans-formaciones agrícolas, o por residuos procedentes de escom-bros de construcción, enseres y residuos industriales.

Se procurará que en los cauces no haya ningún obstáculo queimpida la libre circulación de las aguas en épocas de fuerteslluvias, de manera que no se produzcan desbordamientos. A talefecto, el Ayuntamiento, con el fin de evitar la proli-feración de vertederos incontrolados en el cauce del Ca-rraixet o en cualquiera otro de los sistemas de su término,vigilará por el cumplimiento de la Ley 42/1975 de Desechos yResiduos Sólidos Urbanos.

Las actividades extractivas, además del cumplimiento de lalegislación sectorial correspondiente, en cumplimiento de laLey 2/1989 de Impacto Ambiental de la Generalitat Valencianay de su Reglamento (Decreto 162/1990), estarán sujetas a de-claración de impacto ambiental, emitida por la Conselleria de

Medi Ambient, previa a la concesión de la licencia deactividad por el Ayuntamiento.

* * *En lo que se refiere a las diferentes clasificaciones y cali-ficaciones de suelo propuestas por el Plan General que afec-tan al Sistema se tendrá lo siguiente:

SUELO URBANO Y URBANIZABLE

Estas dos clasificaciones de suelo, ya sean para la implan-tación de usos industriales o residenciales, cuya consecuen-cia será el desarrollo urbano e industrial del municipio,producen: ocupación y cambios de uso del suelo, consumo derecursos naturales y generación de residuos.

Ocupación y cambios de uso del suelo.- El impacto derivado dela ocupación del suelo es inevitable, ya que es inherente acualquier desarrollo urbano o instalación de actividades. Nohay posibilidad de aplicar medidas correctoras.

Dada la proximidad de los polígonos industriales proyectadosal Casco Urbano, se propone pues la consideración de medidascorrectoras para la localización de actividades calificadascomo insalubres y peligrosas. Estas deberán cumplir lo esta-blecido para las distancias a núcleos de población en la Ley3/1.989 de Actividades Calificadas de la Generalitat Va-lenciana, y demás disposiciones que la desarrollen.

Consumo de recursos naturales.- El aumento del consumo deagua por el desarrollo de los suelos calificados como SueloUrbano y Suelo Urbanizable es inevitable. Ahora bien esteaumento del consumo está garantizado, dado el aforo de lospozos existentes, o como consecuencia del nuevo modelo de a-bastecimiento, mediante caudales procedentes de fuera deltérmino, que progresivamente se va implantando en el munici-pio.

En cualquier caso, en las inmediaciones de estos pozos se vi-gilarán los usos del suelo, y en especial la gestión que sehaga de los residuos industriales con el fin de evitar cual-quier deterioro en la calidad de las aguas subterráneas.

La pérdida de suelos es inevitable, e inherente al desarrollode los sectores de Suelo Urbano y Suelo Urbanizable. Aún así,la capa superficial de suelo retirada con anterioridad a laurbanización se acopiará en lugar y forma adecuada, de maneraque no se deteriore su calidad, para su posterior uso enotras áreas en transformaciones agrícolas o como tierravegetal para “revegetaciones”.

En cuanto al impacto sobre el paisaje, por parte del Ayun-tamiento se ejercerá el control pertinente con el fin de e-vitar que se viertan escombros de todo tipo en los solarescercanos a los sectores en fase de urbanización y/o e-dificación, al tiempo que se cuidarán que las cualidades es-téticas de las obras e infraestructuras sean acordes con elmedio donde se instalan.

Finalmente se propone que el Plan General contenga deter-minaciones tendentes a que los planes parciales de los Sec-tores de uso industrial que lo desarrollen tengan en cuentala variable “paisaje, reservando suelo en los perímetros para

su utilización en la formación de barreras vegetales y pan-tallas verdes.

Generación de residuos

En el municipio de Bétera los Residuos sólidos Urbanos sonrecogidos y tratados conforme a la Ley 42/1975 de Desechos yResiduos Sólidos Urbanos, siendo recogidos por una empresaespecializada, que los transporta a un vertedero situado enle exterior del término municipal.

Sin embargo, no existe en el municipio una reserva de suelopara la instalación de un vertedero accidental y controladode residuos, por lo que algunos, sobre todo los procedentesde la actividad de construcción, deben ser vertidos por losparticulares sin ningún control.

Se propone pues que el Plan General califique una reserva desuelo para la instalación de un vertedero controlado de re-siduos inertes. En este vertedero, además de prohibirse lasquemas, se deberán observar las siguientes medidas:

- La adecuada impermeabilización del sustrato.

- El recubrimiento periódico de los residuos.

- Realización de un sistema de drenaje perimetral yo-tro de recogida de lixiviados.

- Adecuado tratamiento de los lixiviados recogidos,

previamente a su vertido.

En cuanto a evitar los impactos que pudieran producir losResiduos Industriales, se estará a lo dispuesto en la Ley42/1 975 de Residuos Sólidos Urbanos, y en lo que se refierea los Residuos Tóxicos y Peligrosos a lo que establece la Ley20/1986 Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos.

Con respecto a esta última cuestión, abundando en las medidascorrectoras propuestas por los procesos de ocupación de sueloa que nos hemos referido anteriormente, se insiste en la con-veniencia de limitar la naturaleza de los usos y actividadesa implantar en los Polígonos Industriales a desarrollar, dadala proximidad de éstos al Casco Urbano.

La recogida y tratamiento de los residuos es una competenciamunicipal, según la Legislación de Régimen Local, estando losproductores de éstos obligados al cumplimiento de la Orde-nanza Municipal al respecto, y a eliminar los componentes no-civos que puedan contener, si se trata de residuos tóxicos ypeligrosos, tratándolos o depositándolos en forma y lugar a-decuado (art. 3 de la Ley 42/1975).

La eliminación de los residuos deberá llevarse a cabo evitan-do toda influencia perjudicial para el suelo, vegetación yfauna, la degradación del paisaje, las contaminaciones delaire y las aguas, y, en general, todo lo que pueda atentarcontra el ser humano o el medio ambiente que lo rodea (art. 3Ley 42/1975).

En cuanto a los residuos sólidos resulta necesario coordinartres vías de actuación diferentes, a saber:

- Reduciendo la cantidad de residuos generados actuando enel proceso productivo.

- Recuperando los productos generados en el propio procesoproductivo para su reutilización, "in situ" o en unaplanta distinta.

- Eliminando los residuos finales de forma controlada poruna planta de tratamiento externa.

Con dicho fin se propone como medida correctora la inclusiónen el Plan ó la previsión en este de una redacción posteriorde una ordenanza municipal que se refiera, a saber:

A:- Con respecto al sistema productivo que puede referirse alas siguientes cuestiones:

- Reducir o eliminar la generación de residuos, sobre todolos clasificados como tóxicos y peligrosos (Anexo 1 dela Ley 20/1986 básica de residuos tóxicos y peligrosos).

- Modificar la tipología de los residuos obtenidos de ma-nera que sean menos tóxicos y más fácilmente gestiona-bles.

- Separar los residuos en categorías, tanto en residuos a-similables a urbanos, inertes y tóxicos y peligrosos co-mo en reciclables y no reciclables. Se consigue desti-nar cada tipo de residuo al tratamiento más adecuado.

B.- Con respecto al almacenamiento de residuos tóxicos o pe-ligrosos, según los siguientes contenidos

- No deberán almacenarse residuos de estas carácterísti-cas por tiempo prolongado, al menos que se demuestre sedispone de todas las medidas que eviten cualquier tipode perjuicio ambiental.

- No deberán almacenarse residuos de estas caracterís-ticas en época con alto riesgo de grandes precipita-ciones (septiembre, octubre).

- Los resíduos se transportarán a planta de tratamiento,mediante transportista autorizado. Esta operación se deberá dar por rutas con bajo riesgo de provocar perjui-cios ambientales

C.- Se recomienda, no obstante extender el contenido de la citada ordenanza a otros aspectos de interés ambiental,como la contaminación de las aguas (limitación de sustan-cias en los efluentes) y la atmósfera.

Con respecto a esta última cuestión se estará en cual-quier caso a lo dispuesto en el Decreto 833/1 975, quedesarrolla la Ley 38/1972 de Protección del Ambiente At-mosférico, y modificaciones posteriores.

Aguas residuales.- Para evitar los impactos que provocan lasaguas residuales se estará, a su vez, a lo dispuesto en la legislación sobre aguas, Ley 29/1.985 de Aguas, en especial suTítulo V, y el Reglamento de Dominio Público Hidráulico (R.D.849/1986). Es la Confederación Hidrográfica del Júcar el Or-ganismo encargado de garantizar este cumplimiento. Las aguasresiduales recibirán depuración previa a su vertido cuando seconstruya y ponga en funcionamiento la Estación Depuradoraproyectada.

En cuanto a las aguas residuales industriales, estarán trata-das en el Estudio y Ordenanzas Municipales para la gestión deResiduos antes comentadas y que deberá realizar el Ayunta-miento. Asimismo, tal como se apuntó con anterioridad, losvertidos a la red de alcantarillado se recomienda que cumplancon los requisitos recogidos en el Modelo de Ordenanza de

Vertidos a la Red de Alcantarillado, elaborado por la Dipu-tación Provincial.

Las aguas residuales industriales deberán recibir una depu-ración previa si así lo requiere las especificaciones de lafutura depuradora, respecto a los parámetros exigibles de lasaguas que hay que tratar.

Finalmente, deberá seguirse para comprobar su adeucado fun-cionamiento la evolución del sistema territorial de colec-tores diseñado de manera que se asegure la conexión de todaslas áreas urbanas existentes en el municipio y su vertidofinal en la Estación Depuradora.

De igual manera se estudiarán los emplazamientos para ampliarla estación que construye la Generalitat si bien habidacuenta que dicha necesidad se manifestará a medio plazo.

Riesgos.- Para evitar el riesgo de contaminación de las aguassubterráneas, se deberán depurar todos los vertidos de aguasresiduales, tanto urbanas como industriales. Ello, a su vez,exigirá la determinación en el Plan de la red territorial deevacuación de aguas residuales.

En cuanto al riesgo de inundación, en el desarrollo de lossectores de Suelo Urbano y Suelo Urbanizable se deberánobservar las medidas necesarias, para el desagüe en caso deavenidas, en el diseño la urbanización y edificaciones.

Estructura territorial.- Para que no se produzca un desa-rrollo desordenado se deberán extremar las medidas de vi-gilancia y control por parte del ayuntamiento de todos losasentamientos que se produzcan, haciendo uso de todas lascompetencias que la legislación le otorga (Ley de Régimen Lo-cal, Ley del Suelo, fundamentalmente).

Habrá pues de evitarse con especial celo la reproducción decomportamientos como los que han permitido la actual si-tuación de dispersión el territorio de iniciativas de edifi-cación al margen del sistema previsto por la Leyes.

Vías pecuarias.- El Plan General identifica las vías pecua-rias como tales en los planos de ordenación y remite a la le-gislación sectorial para su protección. En este sentidodeberá extremarse el celo en la aplicación de dichanormativa.

Patrimonio.- En todos los yacimientos existentes ó que puedandescubrirse en el municipio se velará por el cumplimiento dela Ley 16/1.985 del Patrimonio Histórico Español.

SUELO NO URBANIZABLE

Esta calificación conlleva unos usos con diferente potencialperturbador de los valores ambientales. Por ello, se reco-miendan medidas correctoras únicamente para Los Usos que pu-dieran llegar a afectar negativamente. Por tal motivo no seplantean para la actividad agrícola.

En cuanto a la edificación de viviendas unifamiliares, el A-yuntamiento deberá velar por el cumplimiento de la Ley

4/1.992, de la Generalitat Valenciana, sobre Suelo No Urba-nizable. As mismo será de aplicación esta Ley para las demásactividades comprendidas en la misma e incluidas como usospermitidos en el Plan General, debiéndose exigir el corres-pondiente Estudio o Estimación de Impacto Ambiental a lascomprendidas en los Anexos 1 y II respectivamente del Decreto162/1990 de la Generalitat Valenciana, sin menoscabo del cum-plimiento de la legislación sectorial que les sea de aplica-ción por razón de la materia.

SUELO NO URBANIZABLE ZONA DE PROTECCIÓN DE LAS CARRETERAS(ART. 33 DE LA LEY 6/91)

Esta protección incluye a los terrenos inmediatos a las ca-rreteras administradas por la Generalitat y la DiputaciónProvincial de Valencia.

Las actuaciones destacables desde el punto de vista de suimpacto ambiental son la construcción de las diferentes va-riantes proyectadas por la Diputación y la Dirección Generalde Carreteras de la C.O.P.U.T. Para las mismas se puedenapuntar las siguientes medidas:

- Si durante los trabajos se encontrara algún resto ar-queológico, se comunicará la Dirección General dePatrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura, deacuerdo con la Ley 16/1985 de Patrimonio HistóricoEspañol.

- Los materiales de préstamos procederán de canteras oexplotaciones ambientalmente correctas y debidamentelegalizadas.

- Se retirará y acopiará la capa superior de tierra fér-til para su uso en las labores de “revegetación”.

- Se dimensionarán los sistemas de drenaje suficiente-mente para evitar el efecto barrera de las aguas su-perficiales.

- Se prohibe el vertido de sustancias contaminantes y lalimpieza de maquinaria en la red de riego de los cul-tivos.

- Las tierras sobrantes de la obra, así como todos losresiduos procedentes de la mismas deberán depositarseen un vertedero debidamente legalizado.

- Se diseñarán y colocarán pantallas acústicas a lo lar-go de la traza en caso de que en la fachada del cascourbano se registren niveles de inmisión sonora supe-riores a 55 dB(A) durante la noche y 65 dB(A> duranteel día.

- Revegetación e integración paisajística de losterra-plenes y estructuras.

- Vigilancia urbanística por parte de ayuntamiento delas actividades que se instalen a lo largo del tra-zado.

EL RESTO DE LOS SISTEMAS.

Los impactos del Plan en el resto de los sistemas Morfodiná-micos que se identifican son equivalentes a los descritos. Noobstante puede considerarse más severo el producido por lacalificación como suelo urbanizable de uso dominante tercia-rio sobre la Unidad Ambiental denominada “Arcillas de Descal-cificación de la Providencia”.

Las medidas correctoras que se proponen, complementarían alas ya propuestas en apartados anteriores y podrían conc-retarse en la exigencia de mayores niveles de control de ca-lidad de la urbanización y de los sistemas de evacuación deaguas residuales.

4.CONSIDERACIONES FINALES

Todas las condiciones contempladas en este Capítulo V de Me-didas Preventivas y Correctoras serán comunicadas por el A-yuntamiento a los promotores de edificaciones y actividadesque quieran instalarse en el ámbito de las zonas afectadaspor las calificaciones Suelo Urbano y Suelo Urbanizable.

Por último el Ayuntamiento velará en el uso de sus competen-cias por el cumplimiento de todas las medidas correctoras ypreventivas señaladas en este capítulo, y de la normativa deProtección e Impacto Ambiental reflejada en el Plan General.

CONSIDERACIONES GENERALES

El programa de Vigilancia Ambiental tiene como finalidad com-probar la severidad y distribución de los impactos negativosprevistos, y especialmente de los no previstos cuando ocu-rran, para asegurar así, el desarrollo de nuevas medidas co-rrectoras o las debidas compensaciones donde se necesiten. Elpropósito perseguido al establecer el plan de seguimiento ycontrol es múltiple y podría resumirse en:

- Comprobar que las medidas correctoras propuestas en elEIA se han realizado.

- Proporcionar advertencias inmediatas acerca de los valo-res alcanzados por los indicadores ambientales preselec-cionados.

- Proporcionar información que podría ser usada en la ve-rificación de los impactos predichos y mejorar así lastécnicas de predicción de impactos.

- Proporcionar información acerca de la calidad y oportu-nidad de las medidas correctoras adoptadas.

IMPACTOS AMBIENTALES A CONSIDERAR

Se seguirán aquellos impactos ambientales considerados másfuertes, y en concreto:

- Afección aguas subterráneas. - Afección de residuos sólidos: urbanos e industriales. - Efectos en estructura territorial. - Construcción de las variantes. - Deterioro paisajístico. - Efecto barrera sobre aguas superficiales.

INDICADORES AMBIENTALES

Para que el Programa de Vigilancia Ambiental sea efectivo seescogen pocos indicadores ambientales, fáciles de medir y re-presentativos del sistema afectado.

En el presente Programa se han escogido los siguientes indi-cadores:

- Calidad de las aguas subterráneas. - Cumplimiento en la gestión de los residuos sólidos urba-

nos e industriales. - Depuración de aguas residuales: urbanas e industriales. - Aparición de vertederos incontrolados. - Cumplimiento de objetivos P.G.O.U. en localización de u-

sos del suelo. - Aplicación de medidas correctoras en la construcción de

las variantes.

- Aparición de edificaciones dispersas. - Registro de inundaciones.

INSTRUMENTACION y OPERACION DEL PLAN DE DESARROLLO

El desarrollo del Plan de Vigilancia constará de:

- Recolección de datos. La recogida de datos se realizaráen función del parámetro a considerar y de la actividadque provoca el impacto a detectar.

- Análisis de los datos y evaluación del impacto.

- Plan de respuesta a las tendencias detectadas.Sobre to-do para aquellos

impactos que han alcanzado los niveles críticos. - Preparación de un informe periódico. Informe que se

redacta anualmente

que contendrá los niveles de impacto detectados, la eficaciaobservada de las medidas correctoras, la corrección del Es-tudio de Impacto Ambiental y el perfeccionamiento y las adap-taciones del Plan de Vigilancia a las nuevas situaciones.

Bétera, Mayo de 1999

1.

Introducción

2.

descripción del proyecto

3.

estudio del medio

4.

Descripción y Valoración deImpactos

5.

Propuesta de MedidasPreventivas y Correctoras.

6.

Programa de VigilanciaAmbiental.

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