estudio comparativo de la regulación de alojamientos turísticos en dos comunidades autónomas

Upload: biblioteca-de-turismo-y-finanzas-universidad-de-sevilla

Post on 28-Feb-2018

213 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    1/52

    LKEZI_KO OJ _ZPNUHF ^ LNDKDSKU

    APKOF JD _ZPNUHF

    JU_ZONF EFH]KPK_N\F OJ IK PJAZIKEND OJKIFCKHNJD_FU _ZPU_NEFU JD OFU EFHZDNOKOJU

    KZ_DFHKU.

    _rk`kcf Lnd oj Arkof prjsjdtkof pfr Hkduji Hkrk oj Ki`k Akrek, snjdof ji tutfr ojihnshf ji prfljsfr Or. O. Ekrifs Ukdz Ofhdaujz.

    \. @. Oji _utfr3 Kiuhdf3

    Or. O. Ekrifs Ukdz Ofhdaujz O. Hkduji Hkrk oj Ki`k Akrek

    Ujvniik, Cudnf oj 0=;?

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    2/52

    Arkof jd _urnshf

    Lkeuitko oj _urnsh f y Lndkdzks Zdnvjrsnoko oj Ujvniik

    -0-

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    3/52

    APKOF JD _ZPNUHF

    LKEZI_KO OJ _ZPNUHF ^ LNDKDSKU

    _PK@KCF LND OJ APKOF

    EZPUF KEKOHNEF W0=;5-0=;?X

    __ZIF3

    JU_ZONF EFH]KPK_N\F OJ IK PJAZIKEND OJ KIFCKHNJD_FU_ZPNU_NEFU JD OFU EFHZDNOKOJU KZ_FDFHKU.

    KZ_FP3

    HKDZJI HKPK OJ KI@K AKPEK

    _Z_FP3

    OP. O. EKPIFU UKDS OFHDAZJS

    OJ]KP_KHJD_F3

    OJPJEBF KOHNDNU_PK_N\F

    PJK OJ EFDFENHNJD_F3

    OJPJEBF KOHNDNU_PK_N\F

    PJUZHJD3

    Ji trk`kcf vk k efdsnstnr jd trjs kpkrtkofs eikrkhjdtj onljrjdenkofs. Ji prnhjrfefdsnstnr jd ik efhpkrktnvk oj ik rjauikend oj jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs jd ofsefhudnokojs Kutdfhks (Ekdtk`rnk y E. \kijdenkdk). Ji sjaudof sjr udk vjz

    rjkinzkok onebk efhpkrktnvk, prfejojrjhfs k rjkinzkr ftrk efhpkrktnvk efd dujstrkprfpnk Efhudnoko Kutdfhk (Kdokiuek). ^ pfr itnhf, udk vjz rjkinzkoks tfoks iksefhpkrkenfdjs kdtjrnfrhjdtj ojserntks prfejojrjhfs k skekr iks efdeiusnfdjs ykpfrtkenfdjs rjspjetf oj iks efhpkrkenfdjs.

    ]KIK@PKU EIK\J3

    Jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs7 Pjauikend7 Krteuifs7 Efhpkrkend7 Pjqunsntfs.

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    4/52

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    5/52

    _LA-_ZP. Jstuonf efhpkrktnvf oj ik rjauikend oj jstk`ijenhnjdtfs turstnefs jd ofs EEKK

    -N-

    DONEJ

    EK]_ZIF N ................................................................................................................................................................... ;

    ;.

    ND_PFOZEEND ^ HJ_FOFIFAK ....................................................................................................... ;

    EK]_ZIF NN .................................................................................................................................................................. :

    0. JU_ZONF EFH]KPK_N\F OJ DFPHK_N\K OJ JU_K@IJENHNJD_FU BF_JIJPFU JDOFU EFHZDNOKOJU KZ_FDFHKU. .................................................................................................................. :

    0.;. ND_PFOZEEND ............................................................................................................................. :

    0.0.

    H@N_F OJ K]INEKEND ........................................................................................................... >5 (EFHZDNOKO \KIJDENKDK) .......... ;;

    0.>.

    EJUJ OJ KE_N\NOKO ................................................................................................................. ;0

    0.>.;. EJUJ OJ KE_N\NOKO3 OJEPJ_F 2;/0=;= .......................................................................... ;0

    0.>.0. EJUJ OJ KE_N\NOKO3 OJEPJ_F ;:5/;>>5 ....................................................................... ;0

    0.;=.

    EFD_PFI J NDU]JEEND OJ IFU JU_K@IJENHNJD_FU .......................................... ;5

    0.;;.

    PJ[ZNUN_FU _JEDNEFU AJDJPKIJU ................................................................................. ;?

    0.;;.;. PJ[ZNUN_FU _JEDNEFU AJDJPKIJU3 OJEPJ_F 2;/0=;= ......................................... ;?

    0.;;.0. PJ[ZNUN_FU _JEDNEFU AJDJPKIJU3 OJEPJ_F ;:5/;>>5 ....................................... ;:

    0.;0.

    PJ[ZNUN_FU _EDNEFU JU]JENLNEFU ............................................................................... ;:

    0.;0.;.

    PJ[ZNUN_FU _JEDNEFU JU]JENLNEFU3 OJEPJ_F 2;/0=;=. ....................................... ;:

    0.;0.0. PJ[ZNUN_FU _JEDNEFU JU]JENLNEFU3 OJEPJ_F ;:5/;>>5. ..................................... ;:

    0.;5. JU_K@IJENHNJD_FU BF_JIJPFU JU]JENKIJU ........................................................... ;5 (E.\KIJDENKDK) ............................... ;2

    0.;1.0.

    PANHJD OJ ]PJENFU3 OJEPJ_F 2;/0=;= (EKD_K@PNK) ......................................... ;2

    0.;1.5. PJUJP\KU KDZIKENFDJU3 OJEPJ_F ;>/;>>1 (E. \KIJDENKDK) ..................... ;>

    0.;2. NDLPKEENFDJU ............................................................................................................................. ;>

    0.;2.;.

    NDLPKEENFDJU JD IK IJ^ :/;>>>, OJ 0? OJ HKPSF, OJ FPOJDKEND OJI_ZPNUHF JD EKD_K@PNK. ....................................................................................................................... ;>

    0.;2.0.

    NDLPKEENFDJU JD IK IJ^ 5/;>>2, OJ 0; HK^F, OJ FPOJDKEND OJI_ZPNUHF JD IK EFHZDNOKO \KIJDENKDK. .............................................................................. ;>

    0.;>. EFDEIZUND ................................................................................................................................. ;>

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    6/52

    NN Hstjr Flnenki jd Jstuonfs Kvkdzkofs jd Onrjeend oj Jhprjsks

    -NN-

    EK]N_ZIF NNN ............................................................................................................................................................... 0;

    5.

    JU_ZONF ^ EFH]KPKEND OJI OJEPJ_F ?1/0==?, OJ ;= OJ LJ@PJPF, OJPJAZIKENFD OJ JU_K@IJENHNJD_FU BF_JIJPFU JD KDOKIZENK ....................................... 0;

    5.

    ND_PFOZEEND ........................................................................................................................... 0;

    5.;.

    KH@N_F OJ K]INEKEND ......................................................................................................... 0;

    5.0. OJLNDNENFDJU .............................................................................................................................. 0;

    5.5.

    EIKUNLNEKEND ............................................................................................................................ 00

    5.5.;.

    JU]JENKINOKOJU ........................................................................................................................ 00

    5.?. PANHJD OJ JR]IF_KEND ................................................................................................ 05

    5.:. PANHJD CZPNONEF ................................................................................................................... 05

    5..

    ]PFEJONHNJD_F OJ K]JP_ZPK EIKUNLNEKEND ................................................. 0?

    5.;=. EJUJ OJ IK KE_N\NOKO........................................................................................................... 0?

    5.;;.

    EFD_PFI J NDU]JEEND OJ IFU JU_K@IJENHNJD_FU BF_JIJPFU .............. 0:

    5.;0. PJ[ZNUN_FU _JEDNEFU AJDJPKIJU ................................................................................. 0:

    5.;5. PJ[ZNUN_FU _JEDNEFU JU]JENLNEFU ............................................................................... 0

    Kdjxfs ........................................................................................................................................................................... ?;

    :. KDJRF N............................................................................................................................................................. ?;

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    7/52

    _LA-_ZP. Jstuonf efhpkrktnvf oj ik rjauikend oj jstk`ijenhnjdtfs turstnefs jd ofs EEKK

    -;-

    EK]_ZIF N

    ;. ND_PFOZEEND ^ HJ_FOFIFAK

    Ji trk`kcf quj sj vk k rjkinzkr k efdtndukend, vk k efdsnstnr jd ji jstuonf efhpkrktnvfoj ik rjauikend oj ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs jd ofs efhudnokojs Kutdfhks. ^udk vjz rjkinzkof jsj prnhjr jstuonf efhpkrktnvf, vfivjr k rjkinzkr ftrf pjrf jstk vjzefd ik rjauikend oj ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs jd dujstrk Efhudnoko Kutdfhk(Kdokiuek).

    Iks efhudnokojs Kutdfhks jijanoks pkrk rjkinzkr ji kdinsns efhpkrktnvf, jd jiquj vkhfs k `kskr jstj trk`kcf, sfd iks snaunjdtjs3

    Efhudnoko Kutdfhk oj Ekdtk`rnk.

    Efhudnoko \kijdenkdk.

    Efhudnoko Kutdfhk oj Kdokiuek.

    ]krk ajdjrkr udk nojk oj iks efhudnokojs efd iks quj sj vk k trk`kckr, sj vk kprjsjdtkr k efdtndukend, udk `rjvj ndtrfoueend jd ik quj sj bk`ik ud pfef oj ekokudk oj jiiks3

    EKD_K@PNK3 sntukok jd ik efrdnsk ekdt`rnek, jd ji dfrtj oj ik ]jddsuikN`rnek. Eujdtk efd udk pf`ikend tftki oj :>5.220, y ketukihjdtj jsaf`jrdkok pfr ji sjfr Nadkenf Onjaf oji ]krtnof ]fpuikr. Uu ekpntki jsUkdtkdojr.

    EFHZDNOKO \KIJDENKDK3 sntukok jd ji jstj y surjstj oj ik ]jddsuikN`rnek. Eujdtk efd udk pf`ikend oj :.;0>.020, ketukihjdtj su prjsnojdtjjs ji sjfr Ki`jrtf Lk`rk oji ]krtnof ]fpuikr. Uu ekpntki js \kijdenk.

    KDOKIZEK3 sntukok ki sur oj ik ]jddsuik N`rnek. Eujdtk efd udkpf`ikend oj 2.??=.5== bk`ntkdtjs. Uu jstktutf oj kutfdfhk sj kprf` ji5= oj Onenjh`rj oj ;>2;, ketukihjdtj su prjsnojdtk js ik sjfrk UuskdkOkz oji ]krtnof Ufenkinstk F`rjrf Jspkfi. Uu ekpntki js Ujvniik.

    Zdk vjz bjebk udk `rjvj ndtrfoueend, k hfof ndlfrhktnvf, oj iks efhudnokojsKutdfhks efd iks quj sj trk`kckd, sj pksk k jxpfdjr ifs Ojerjtfs efd ifs quj sjvkd k rjkinzkr ifs kdinsns efhpkrktnvfs (ji prndenpki f`cjtnvf oj jstj trk`kcf). Iksrjaikhjdtkenfdjs prndenpkijs efd iks quj sj vkd k trk`kckr k if ikraf oj tfof ji trk`kcfsfd3

    Pjki Ojerjtf Ijansiktnvf ;:5/;>>5, oj ;1 oj Kafstf, rjauikofr oj ifsjstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs jd ik Efhudnoko \kijdenkdk.

    Pjki Ojerjtf Ijansiktnvf ?1/0==?, oj ;= oj Lj rjrf, rjauikofr oj ifsjstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs jd ik Efhudnoko Kutdfhk oj Ekdtk`rnk.

    Pjki Ojerjtf Ijansiktnvf 2;/0=;=, oj 0: oj Dfvnjh`rj, pfr ji quj sjrjauikd ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs jd ji h`ntf oj ik EfhudnokoKutdfhk oj Ekdtk`rnk.

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    8/52

    Oj Ki`k Akrek, Hkduji Hkrk

    -0-

    ]krk pfojr jdtjdojr `njd sf`rj ji f`cjtf sf`rj ji quj vkd k rjauikr ifs Ojerjtfskdtjrnfrhjdtj entkofs, y tkh`nd pkrk hkyfr efhprjdsnd pfr pkrtj oj ifs ijetfrjs, sjvk k ojlndnr ji f`cjtf oj kdinsns oj iks rjaikhjdtkenfdjs.

    Jstk`ijenhnjdtfs Bftjijrfs;3ji efdcudtf oj `njdjs, huj`ijs j ndhuj`ijs,quj, lfrhkdof udk udnoko ludenfdki Kutdfhk, js frojdkof pfr su tntuikrpkrk ik kojeukok prjstkend oji sjrvnenf oj kifckhnjdtf bftjijrf.

    Ik hjtfofifak jhpijkok pkrk rjkinzkr ji kdinsns efhpkrktnvf jdtrj ifs Ojerjtfsbk snof ik snaunjdtj7 efhf ud prnhjr pksf sj bk rjkinzkof udk ijeturk hs f hjdfspfrhjdfrnzkok oj if quj jstk`ijejd ifs Ojerjtfs7 udk vjz sj bk rjkinzkof onebkijeturk prfejojhfs k onvnonr if jstk`ijenof jd jiifs jd kpkrtkofs f jparkljs (h`ntfoj kpinekend, ranhjd oj sjrvnenfs, rjqunsntfs efhudjs/jspjelnefs, jte.)7 yk rjkinzkofik onvnsnd oji tjhkrnf pfr kpkrtkofs sj prfejoj k kdkinzkrifs efhpkrktnvkhjdtj(f`sjrvkdof y kdftkdof sus snhnintuojs f onljrjdenks) y jxpfdnjdof jd ifs krteuifsquj sj rjauikd onebfs kpkrtkofs jd ifs Ojerjtfs7 y pfr uitnhf udk vjz rjkinzkof ikijeturk ndnenki, ik onvnsnd pfr kpkrtkofs, ji kdinsns efhpkrktnvf oj ekok kpkrtkof jd

    ekok Ojerjtf, sj prfejoj efd ji itnhf ekptuif oji trk`kcf quj sjr iks efdeiusnfdjsskekoks udk vjz rjkinzkof ji kdinsns f jstuonf efhpkrktnvf.

    Ifs f`cjtnvfs quj sj pjrsnaujd efd ik rjkinzkend oj jstj trk`kcf sfd ifs snaunjdtjs3

    Bkejr udk pjqujk kprfxnhkend k iks onljrjdtjs rjauikenfdjs quj jxnstjdjd dujstrf pks, pkrk ud hnshf f`cjtf oj jstuonf (jstk`ijenhnjdtfsbftjijrfs).

    Efhpkrkr onebks rjauikenfdjs, pkrk ojtjrhndkr jd eui oj iks EEKK sjjstk`ijej udk rjauikend hs efhpijtk y ojlndnok pkrk ifs jstk`ijenhnjdtfsbftjijrfs.

    Efhprf`kr ifs onljrjdtjs rjqunsntfs quj sfinentkrkd iks EEKK k ik bfrk oj

    ndnenkr ik ketnvnoko. Uk`jr iks efhpjtjdenks quj vkd k tjdjr ifs onljrjdtjs frakdnshfs quj

    lfrhkd pkrtj oj iks EEKK, k ik bfrk oj rjauikr ji _urnshf jd iksefhudnokojs.

    Nojdtnlnekr iks onljrjdtjs vnensntuojs quj sj vkd k jstk`ijejr jd iks onljrjdtjsEEKK jstuonkoks jd tfrdf k ud hnshf f`cjtf oj jstuonf (jstk`ijenhnjdtfsbftjijrfs).

    Cust nlnekend oji tjhk jijanof.

    Bj jsefanof jstj tjhk, quj k prnfrn tfok pjrsfdk k ik quj ij efhjdtk`k ji f`cjtfoji trk`kcf ojek quj jrk huy k`urrnof, df pfr if onvjrtnof f df oji tjhk, sn df pfr iknhpfrtkdenk quj tnjdj.

    Ji Ojrjebf js ik `ksj oj tfof jd dujstrk sfenjoko, ik lfrhk jd ik quj dfs vkhfs krjanr f ik lfrhk jd ik quj vkhfs k efdvnvnr jst rjauikok pfr ji Ojrjebf, y jd ji eksfoji _urnshf df js udk jxejpend, pfrquj kudquj qunzs ji Ojrjebf sjk ik pkrtjhjdfs ktrketnvk oji _urnshf (js ikrak y tjonfsk), js qunzs ik pkrtj hs nhpfrtkdtj ojjstj yk quj pkrk pfojr iijvkr k ek`f eukiqunjr ketnvnoko jd ji sjetfr _urstnef prnhjrfbks oj rjspjtkr y euhpinr ifs onljrjdtjs rjqunsntfs quj jstk`ijzek ik Ijy pkrk ikojtjrhndkok ketnvnoko k rjkinzkr.

    ;Js ik ojlndnend quj dfs prfpfrenfdk ji Ojerjtf ?1/0==? (Kdokiuek) jd su krteuif 0 Ojlndnenfdjs, iksjhpijkoks pfr ifs ftrfs ofs Ojerjtfs sfd huy snhnikrjs k ik jhpijkok pfr jstj.

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    9/52

    _LA-_ZP. Jstuonf efhpkrktnvf oj ik rjauikend oj jstk`ijenhnjdtfs turstnefs jd ofs EEKK

    -5-

    ]fr if quj sn yf u ftrk pjrsfdk ojenoj jhprjdojr ud prfyjetf pkrk jcjrejr udkketnvnoko turstnek, ji prnhjr pksf quj bk`r oj okr js ji kdinsns jxbkustnvf oj ifsonljrjdtjs pjrhnsfs y rjqunsntfs ijakijs quj bk oj euhpinr pkrk pfojr ndnenkr ikketnvnoko. ^ jd jstj trk`kcf js oj if quj sj trktk, oj kdkinzkr ifs rjqunsntfs y kspjetfs

    quj vkd k rjauikr ik ketnvnoko oj ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs, js ojenr, eukiqunjrkquj ojsjj k`rnr ud jstk`ijenhnjdtf bftjijrf tjdor quj rjkinzkr ji kdinsns quj vkhfsk rjkinzkr jd ji prjsjdtj trk`kcf.

    Ik custnlnekend oj ik jijeend oj iks efhudnokojs sf`rj iks quj vkhfs k trk`kckr,js quj kh`ks (tkdtf Ekdtk`rnk efhf E. \kijdenkdk) sfd ofs efhudnokojs huyturstneks, pjrf kh`ks onslrutkd oj ud _urnshf onkhjtrkihjdtj fpujstf. Hnjdtrks qujjd Ekdtk`rnk sj trktk oj ud _urnshf hs ejdtrkof jd ik dkturkijzk y jd ji onslrutj ojifs onljrjdtjs pknskcjs quj tj flrjej ji rjinjvj edtk`rf, ji _urnshf quj ekrketjrnzk kik E. \kijdenkdk js ji iikhkof efifqunkihjdtj _urnshf oj sfi y pikyk7 pfr jsfoj`nof k ik onljrjdenks jxnstjdtj jd ji tnpf oj _urnshf ekrketjrstnef oj kh`ks EEKK,hj pkrjen ktrketnvf jstuonkr ehf sj n`kd k rjauikr ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs jd

    udk y ftrk Efhudnoko rjspjetnvkhjdtj.

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    10/52

    Oj Ki`k Akrek, Hkduji Hkrk

    -?-

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    11/52

    _LA-_ZP. Jstuonf efhpkrktnvf oj ik rjauikend oj jstk`ijenhnjdtfs turstnefs jd ofs EEKK

    -:-

    EK]_ZIF NN

    0. JU_ZONF EFH]KPK_N\F OJ DFPHK_N\K OJJU_K@IJENHNJD_FU BF_JIJPFU JD OFU

    EFHZDNOKOJU KZ_FDFHKU.

    0.;. ND_PFOZEEND

    Jd ik prjsjdtj efhpkrktnvk quj vkhfs k rjkinzkr oj ik ijansikend f rjauikend oj ifsjstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs jd ofs EEKK oj Jspkk, iks EEKK jijanoks pkrk rjkinzkrik efhpkrkend bkd snof3

    Ik Efhudnoko Kutdfhk oj Ekdtk`rnk, euyfs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfsjstd rjauikofs pfr ji snaunjdtj Ojerjtf-Ijy3 Ojerjtf 2;/0=;=, oj 0: ojdfvnjh`rj, pfr ji quj sj rjauikd ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs jd ji h`ntfoj ik Efhudnoko Kutdfhk oj Ekdtk`rnk.

    Ik Ijy oj _urnshf oj jstk Efhudnoko Kutdfhk js ik snaunjdtj3Ijy :/;>>>, oj 0? oj Hkrzf, oj Frojdkend oji _urnshf ojEkdtk`rnk.

    Ik Efhudnoko \kijdenkdk, euyfs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs jstdrjauikofs pfr ji snaunjdtj Ojerjtf -Ijy3 Ojerjtf ;:5/;>>5, oj ;1 ojKafstf, rjauikofr oj ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs oj ik Efhudnoko\kijdenkdk.

    Ik Ijy oj _urnshf oj jstk Efhudnoko Kutdfhk js ik snaunjdtj3

    Ijy 5/;>>2, oj 0; oj Hkyf, oj _urnshf oj ik Efhudnoko\kijdenkdk.

    Jstks sfd iks ofs rjauikenfdjs efd iks quj vkhfs k trk`kckr jd jstj ekptuif, ksefhf iks ijyjs quj vkd k rjauikr f oj iks quj vkd k ojpjdojr kh`fs Ojerjtfs.Onebfs Ojerjtfs bkd snof hfonlnekofs k if ikraf oji tnjhpf, dfsftrfs trk`kckrjhfsefd iks vjrsnfdjs ketukinzkoks oj kh`fs. Iks hfonlnekenfdjs quj bkd sulrnof onebfsOjerjtfs iks jxpfdjhfs k efdtndukend3

    Ji Ojerjtf 2;/0=;= oj ik Efhudnoko Kutdfhk oj Ekdtk`rnk, lujhfonlnekof pfr ji snaunjdtj Ojerjtf3 Ojerjtf

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    12/52

    Oj Ki`k Akrek, Hkduji Hkrk

    ->5, ojEfhudnoko \kijdenkdk).

    Jd kh`ks ojlndnenfdjs sj bkej rjljrjdenk k ik prfljsnfdkinoko oj jcjrenenf oj ikketnvnoko, pjrf js jd ik oj ik Efhudnoko \kijdenkdk jd ofdoj sj jspjenlnek ikbk`ntukinoko oj ik ketnvnoko.

    Jd ekh`nf jd ik oj Ekdtk`rnk sj bkej udk jspjenlnekend oj ifs tnpfs ojjstk`ijenhnjdtfs quj sj vkd k efdsnojrkr (bftjijs, bftjijs-kpkrtkhjdtf y pjdsnfdjs),hnjdtrks quj jd ik Efhudnoko \kijdenkdk df bkej keikrkend y rjhntj k if jstk`ijenofk efdtndukend jd ji Ojerjtf.

    Jd kh`ks ojlndnenfdjs ifs Ojerjtfs jstk`ijejd quj ik ndefrpfrkend oj sjrvnenfsefhpijhjdtkrnfs ki sjrvnenf prndenpki, df vk k sjr rkzd oj jxeiusnd oj ik jhprjsk fjstk`ijenhnjdtf jd eujstnd oj ik ektjafrk oj jstk`ijenhnjdtf bftjijrf.

    ]fr itnhf, udk vjz ojtjrhndkof ji h`ntf oj kpinekend oj kh`fs Ojerjtfs y susrjspjetnvks ojlndnenfdjs kejrek oj if quj sj vk k efdsnojrkr jstk`ijenhnjdtf bftjijrf,kh`fs Ojerjtfs tkh`nd dfs ndonekd quj sucjtfs vkd k qujokr jxeiunofs oji h`ntfoj kpinekend oj jstj Ojerjtf3

    Ojerjtf 2;/0=;=, oj Ekdtk`rnk3

    Krrjdokhnjdtfs oj vnvnjdok, sjad kpkrjzekd ojlndnofs jd jikrteuif 0.; oj ik Ijy 0>/;>>?, oj 0? oj Dfvnjh`rj, oj

    Krrjdokhnjdtfs Zr`kdfs. Ji su`krrnjdof pkrenki oj vnvnjdok, quj vnjdj rjauikof jd ji krteuif

    2 oj ik Ijy 0>/;>>?, oj 0? oj Dfvnjh`rj, oj KrrjdokhnjdtfsZr`kdfs.

    Ifs ftrfs kifckhnjdtfs turstnefs, tkijs efhf3 jstk`ijenhnjdtfs jxtrkbftjijrfs, kifckhnjdtfs jd ji hjonf rurki, ki`jraujs turstnefs,ekhpndas, jte.), ifs eukijs sj rnckd pfr su prfpnk dfrhktnvkjspjelnek.

    Ji kprfvjebkhnjdtf pfr turdfs oj `njdjs ndhuj`ijs, efhf vnjdjrjauikof jd ik Ijy ?0/;>>2, oj ;: oj Onenjh`rj, sf`rj ojrjebfs ojkprfvjebkhnjdtf pfr turdf oj `njdjs ndhuj`ijs oj usf turstnef y

    dfrhks trn`utkrnks.

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    13/52

    _LA-_ZP. Jstuonf efhpkrktnvf oj ik rjauikend oj jstk`ijenhnjdtfs turstnefs jd ofs EEKK

    -1-

    Ojerjtf ;:5/;>>5, oj Efhudnoko \kijdenkdk3

    Ifs kpkrtkhjdtfs turstnefs, ifs ekhpkhjdtfs oj _urnshf y iksenuokojs oj vkekenfdjs, quj sj rjanrd pfr sus prfpnksrjaikhjdtkenfdjs.

    Ik tjdjdenk oj buspjojs efd ekretjr jstk`ij k quj sj rjlnjrj ikIjy 0>/;>>? oj krrjdokhnjdtfs ur`kdfs.

    Jd kh`fs Ojerjtfs sj jxeiuyjd tkdtf ifs krrjdokhnjdtfs quj sfd rjauikofs pfr ikIjy oj krrjdokhnjdtfs ur`kdfs (Ijy 0?/;>>?), efhf ifs ftrfs jstk`ijenhnjdtfsturstnefs rjaikofs pfr su prfpnk dfrhktnvk. Jd ekh`nf jd ji eksf oj Ekdtk`rnk sjkhpikd iks jxeiusnfdjs ki kpkrtkof oji kprfvjebkhnjdtf pfr turdfs oj `njdjsndhuj`ijs.

    Ji h`ntf oj kpinekend y iks jxeiusnfdjs jstk`ijenofs pfr kh`fs Ojerjtfs sjrjefajd jd ifs krteuifs dhjrf oj ; oj ekok Ojerjtf (Ekdtk`rnk y Efhudnoko\kijdenkdk).

    0.5. PANHJD OJ JR]IF_KEND

    Ji ranhjd oj jxpiftkend jstk`ijenof pfr ji Ojerjtf 2;/0=;=, oj Ekdtk`rnk, dfsndonek quj tfoks iks udnokojs oj kifckhnjdtf quj ndtjarj ekok jstk`ijenhnjdtfbftjijrf bk`rd oj jstkr rjanof pfr udk dnek jhprjsk. ^ jd ji eksf oj quj ikjhprjsk quj ajstnfdk df lujrk ik tntuikr tftki f pkrenki oji ndhuj`ij, bk`r oj onspfdjroj ud tntuif curonef ftfrakof pfr tfofs ifs tntuikrjs quj ij bk`nintj pkrk ik rjkinzkend ojonebk ketnvnoko.

    Jstks onspfsnenfdjs sj rjefajd jd ji krteuif 0 oji Ojerjtf 2;/0=;=.

    Jd ji eksf oj ik Efhudnoko \kijdenkdk df vnjdj dkok jstnpuikof k jstj rjspjetf dn

    jd ji Ojerjtf ;:5/;>>5, dn jd ik Ijy 5/;>>2 (oj rjauikend oji _urnshf jd jskEfhudnoko).

    0.?. EKPE_JP ]@INEF

    Ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs jd kh`fs Ojerjtfs vkd k rjen`nr ik efdsnojrkend ojp`inefs, jd ji eksf oj Ekdtk`rnk jstk efdsnojrkend sj vk k ojlndnr jd ludend oj ifjstk`ijenof jd ji krteuif ;< oj ik Ijy :/;>>> oji _urnshf oj Ekdtk`rnk.

    Jd ji eksf oj ik Efhudnoko \kijdenkdk ji ekretjr p`inef oji jstk`ijenhnjdtfvnjdj rjauikof pfr ji prfpnf Ojerjtf. Ji euki ndonek quj ji ekretjr p`inef ojijstk`ijenhnjdtf vk k jstkr vnajdtj skivf jd ik zfdk oj bk`ntkenfdjs y ftrks rjks

    (efhjofrjs, pnsendks, anhdksnfs, skifdjs), jd iks eukijs ji jstk`ijenhnjdtf pujojrjstrndanr ji keejsf sfif pkrk ifs einjdtjs rjsnojdtjs jd ji prfpnf jstk`ijenhnjdtf.

    Jstks onspfsnenfdjs vnjdjd rjefanoks jd ifs snaunjdtjs krteuifs3 krteuif 5 (Ojerjtf2;/0=;=, oj Ekdtk`rnk), krteuif ;< (Ijy :/;>>>, oj _urnshf oj Ekdtk`rnk) y krtneuif 5=(Ojerjtf ;:5/;>>5, oj Efhudnoko \kijdenkdk).

    0.:. PANHJD ND_JPDF

    Kh`fs Ojerjtfs ojtjrhndkd quj ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs pujojd rjoketkrdfrhks oj ranhjd ndtjrdf, iks eukijs bkd oj sjr ifs sulnenjdtjhjdtj pu`inentkoks yjxpujstks ki p`inef pkrk su efdfenhnjdtf.

    Onebks dfrhks oj ranhjd ndtjrdf quj jstk`ijzekd ifs jstk`ijenhnjdtfs df pfordjstk`ijejrsj efd ekretjr onsernhndktfrnf, y bkd oj sjr f`inakof euhpinhnjdtf pkrktfoks iks pjrsfdks quj sj jdeujdtrjd jd ji jstk`ijenhnjdtf jd eujstnd.

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    14/52

    Oj Ki`k Akrek, Hkduji Hkrk

    -2-

    Jstf vnjdj rjefanof jd ji krteuif 5 oji Ojerjtf 2;/0=;= (Ekdtk`rnk), y jd ji krteuif5= oji Ojerjtf ;:5/;>>5 (Efhudnoko \kijdenkdk).

    0.>5 (E. \kijdenkdk)3 sj jstk`ijej udk eiksnlnekend jd ludend ojitnpf oj jstk`ijenhnjdtf3 bftjijs (ifs eukijs sj su`onvnojd jd3 bftjijs, bftji-kpkrtkhjdtf, bftji-rjsnojdenk, bftji-kpkrtkhjdtf-rjsnojdenk), bfstkijs /bfstkijs-rjsnojdenk y pjdsnfdjs. Ojspus sj rjkinzk udk sjaudok eiksnlnekendludend oj ik ektjafrk (:, ?, 5, 0 y ; jstrjiik).

    Pjspjetf k ik eiksnlnekend jd ludend oj ik ektjafrk (:, ?, 5, 0 y ; jstrjiik), pkrkkh`fs Ojerjtfs js ik hnshk. ]jrf jd ji Ojerjtf ;:5/;>>5 oj ik Efhudnoko\kijdenkdk, sj ndtrfouej udk dujvk ektjafrk quj sj ojdfhndk Arkd Iucf, ik eukisfif pfor sjr koqunrnok pfr kqujiifs quj yk pfsjkd ik ektjafrk oj : jstrjiiks, pkrkpfojr koqunrnrik ji ndtjrjskof oj`jr eurskr udk sfinentuo y jd `ksj k iksekrketjrstneks, ndstkikenfdjs y sjrvnenfs oj su jstk`ijenhnjdtf sj ij efdejojr f df.

    Jd ji Ojerjtf ;:5/;>>5 oj ik Efhudnoko \kijdenkdk, tkh`nd sj jstk`ijej kpkrtjoj ik eiksnlnekend quj bjhfs vnstf kdtjrnfrhjdtj, ftrf tnpf oj jstk`ijenhnjdtf quj vkk rjen`nr ik ojdfhndkend oj jstk`ijenhnjdtf jspjenkinzkof. [uj sfd kqujiifs qujjdeukordofsj ojdtrf oj ik eiksnlnekend oj jstk`ijenhnjdtf bftjijrf, jd `ksj ksjrvnenfs f ndstkikenfdjs efhpijhjdtkrnks, pford jspjenkinzkrsj jd jstfs tjhks3`kidjkrnf, eksndf, ojpfrtnvf, lkhninkr.

    Ik eiksnlnekend oj ifs onljrjdtjs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs vnjdj rjauikok jdkh`fs Ojerjtfs pfr ifs snaunjdtjs krteuifs3

    Krtneuif 0 y krteuif 5 oji Ojerjtf ;:5/;>>5, oj ik Efhudnoko \kijdenkdk.

    Krteuifs3 :, (Ekdtk`rnk), krtneuif ? (Efhudnoko \kijdenkdk) y krtneuif :(Efhudnoko \kijdenkdk).

    0.2. ]PFEJONHNJD_F OJ K]JP_ZPK ^ EIKUNLNEKEND

    ]krk pfojr pfdjr jd hkrebk ji jstk`ijenhnjdtf bftjijrf, kh`fs Ojerjtfs rjefajd

    udks sjrnjs oj prjhnsks quj bkd oj euhpinhjdtkr ifs ndtjrjskofs pkrk pfojr iijvkr kek`f ik ketnvnoko. Jd ekok Ojerjtf ifs rjqunsntfs vnjdjd jxpujstfs oj hkdjrkonljrjdtj pfr if quj vkhfs k ojskrrfiikrifs pfr sjpkrkof.

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    15/52

    _LA-_ZP. Jstuonf efhpkrktnvf oj ik rjauikend oj jstk`ijenhnjdtfs turstnefs jd ofs EEKK

    ->-

    0.2.;. ]PFEJONHNJD_F JD OJEPJ_F 2;/0=;= (EKD_K@PNK)

    ]krk pfojr ndnenkr ik ketnvnoko jd jstk EEKK if prnhjrf quj bk oj bkejr ji ndtjrjskofjs udk efdsuitk prjvnk k ik Onrjeend Ajdjrki efhpjtjdtj, hjonkdtj ji snaunjdtjnhprjsf3

    Lnaurk 0.;. Nhprjsf oj efdsuitk prjvnk.Lujdtj3 Ojerjtf 2;/0=;=, oj 0: Dfvnjh`rj (Ekdtk`rnk)

    Cudtf efd jsj nhprjsf oj efdsuitk, ji ndtjrjskof oj`jr kefhpkkr udk sjrnj ojofeuhjdtfs, quj sfd3

    Ofeuhjdtf quj kerjontj ik nojdtnoko oji ndtjrjskof y, jd su eksf, oj surjprjsjdtkdtj ijaki.

    Kdtjprfyjetf oj f`rk efd pikdfs keftkofs y supjrlnenkofs, suserntf pfrtednef efhpjtjdtj y efd eouik ur`kdstnek oj ik lndek. Eukdof df sjkdjejskrnk ik rjkinzkend oj f`rk y sif sj rjlnjrk k ud ekh`nf oj usf ojindhuj`ij, sj jxnanr prfyjetf oj ketnvnoko.

    Lftfarklks oji jstkof ketuki oj ndhuj`ij, jd ji eksf oj quj sjk udkrjlfrhk f sj prjtjdok ud ekh`nf oj usf.

    Jd ji eksf oj quj ji tntuikr ki rjkinzkr ik efdsuitk prjvnk df rjdk ifs rjqunsntfssjkikofs, sj ij efdejojr ud pikzf oj ;= hxnhf pkrk su`skdkrifs, kud ks jindtjrjskof pfor sfinentkr tfof ofeuhjdtf quj efdsnojrj djejskrnf pkrk su`skdkr ifsjrrfrjs. ^ pfr itnhf ik Onrjeend Ajdjrki efhpjtjdtj bk`r oj efdtjstkr k onebkefdsuitk jd ud pikzf hxnhf oj ofs hjsjs, jd eksf oj snijdenf pfr pkrtj oj ikKohndnstrkend df sj jdtjdojr efhf kejptkend oj onebk efdsuitk.

    Ifs hudnenpnfs tkh`nd pford rjkinzkr onebk efdsuitk prjvnk jd ifs hnshfstrhndfs y efdonenfdjs quj ifs ndtjrjskofs, kudquj jstk efdsuitk prjvnk sjr df pkrk

    ik kpjrturk sn df pkrk kqujiifs prfyjetfs prjsjdtkofs jd su h`ntf.

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    16/52

    Oj Ki`k Akrek, Hkduji Hkrk

    -;=-

    Zdk vjz rjkinzkok ik efdsuitk prjvnk quj kdtjrnfrhjdtj bjhfs vnstf, bk`r qujprfejojr efd ik kpjrturk oji jstk`ijenhnjdtf, pkrk ik euki ji prnhjr pksf k okr pfr jindtjrjskof js ik prjsjdtkend oj udk ojeikrkend rjspfdsk`ij (\jr kdjxf N). Jd onebkojeikrkend rjspfdsk ij ji tntuikr oj`jr kpfrtkr3

    ]krk jhprjskrnfs ndonvnoukijs y sj ketj k trkvs oj rjprjsjdtkdtj, ikkerjontkend oji pfojr oj rjprjsjdtkend y lftfefpnk oji ofeuhjdtfkerjontktnvf oj ik nojdtnoko oji rjprjsjdtkof.

    Jd ji eksf oj pjrsfdks curoneks, efhudnokojs oj `njdjs, sfenjokojsenvnijs, jte., lftfefpnk oj ik jsernturk y, jd su eksf, oj sus pfstjrnfrjshfonlnekenfdjs, jstktutfs, vnajdenk, f`cjtf sfenki j nojdtnlnekend oj susndtjarkdtjs, lftfefpnk oj ifs pfojrjs oj rjprjsjdtkend sn df sj ojouejdeikrkhjdtj oj ik jsernturk f oj ifs jstktutfs, ks efhf lftfefpnk oji D.N.L.oj ik jhprjsk.

    Jd onebk ojeikrkend rjspfdsk`ij ji tntuikr klnrhkr, `kcf su rjspfdsk`ninoko, qujeuhpij ifs rjqunsntfs jstk`ijenofs jd ik dfrhktnvk vnajdtj pkrk jcjrejr ik ketnvnoko ojkifckhnjdtf turstnef bftjijrf jd ifs trhndfs prfpujstfs, quj onspfdj oj ik

    ofeuhjdtkend quj ks if kerjontk y quj sj efhprfhjtj k hkdtjdjr su euhpinhnjdtfbkstk ji ejsj jd ji jcjrenenf oj onebk ketnvnoko. Ojsoj ji hnshf ok jd quj sjprjsjdtj jstk ojeikrkend sj ij lkeuitkr ki tntuikr pkrk ji jcjrenenf oj ik ketnvnokoturstnek, ji euhpinhnjdtf oj jstk ojeikrkend rjspfdsk`ij df jxnhj ki tntuikr ojf`tjdjr ftrks kutfrnzkenfdjs kohndnstrktnvks quj sjkd djejskrnks pkrk ji ndnenf oj ikketnvnoko.

    Jd eksf oj quj ji jstk`ijenhnjdtf yk bkyk euhpinhjdtkof tfof if kdtjrnfr y bkykndnenkof su ketnvnoko, pjrf ji tntuikr ojsjj rjkinzkr udk rjlfrhk quj nhpinquj ud ekh`nfjd ik ekpkenoko f ektjafrk oji jstk`ijenhnjdtf, oj`jr oj dujvf prjsjdtkr udk dujvkojeikrkend rjspfdsk`ij (ik hnshk quj pkrk ik kpjrturk).

    Zdk vjz euhpinhjdtkof ifs pksfs kdtjrnfrhjdtj vnstfs, ik Onrjeend efhpjtjdtj

    prfejojr k ik ndsernpend oji jstk`ijenhnjdtf jd ji Pjanstrf Ajdjrki oj Jhprjsks_urstneks oj Ekdtk`rnk.

    Ji itnhf rjqunsntf quj sj ij vk k sfinentkr ki tntuikr oji jstk`ijenhnjdtf js ikkoqunsnend oj udk pinzk oj sjaurf oj rjspfdsk`ninoko envni, quj eu`rk ifs rnjsafsndbjrjdtjs ki ojskrrfiif oj su ketnvnoko.

    Onebk pinzk bk`r oj sjr koqunrnok jd ji hfhjdtf oj ik kpjrturk ojijstk`ijenhnjdtf y sj hkdtjdor bkstk ji ejsj oj ik ketnvnoko.

    Eukdof sj prfouzek ud ekh`nf jd ik tntuikrnoko oji jstk`ijenhnjdtf, jiprfejonhnjdtf k sjaunr sjrk k trkvs oj ik prjsjdtkend oj udk dujvk ojeikrkendrjspfdsk`ij (\jr Kdjxf N), quj sjr onljrjdtj k ik prjsjdtkok jd ji eksf oj kpjrturk

    oji jstk`ijenhnjdtf, bk oj prjsjdtkrsj jd ud pikzf hxnhf oj ud hjs. Ji ekh`nf ojtntuikrnoko oji jstk`ijenhnjdtf sj pfor prfouenr pfr eukiqunjrk oj ifs hjonfs quj sfdvinofs k jljetfs oji Ojrjebf (ndtjr-vnvfs f hfrtns ekusk).

    Jd ji eksf oj quj k if ikraf oji jcjrenenf oj ketnvnoko oji jstk`ijenhnjdtf, sjprfouzek udk hfonlnekend jd ifs oktfs efhudnekofs ki ndnenf oj ik ketnvnoko, jstfsbk`rd oj sjr dftnlnekofs k ik Onrjeend Ajdjrki efhpjtjdtj jd ud pikzf hxnhf oj;: oks ojsoj quj sj prfouzek ji ekh`nf. If bkrd k trkvs oj ud nhprjsf jspjelnef(\jr Kdjxf N).

    Pjspjetf k ik eiksnlnekend oj ifs jstk`ijenhnjdtfs jstk sjr k jijeend oj ifstntuikrjs, ifs eukijs bk`rd oj prjsjdtkr ji arupf y ektjafrk jd ji quj vkd kjdeukorkr su jstk`ijenhnjdtf jd ik ojeikrkend rjspfdsk`ij quj bkd oj prjsjdtkr.

    Unjdof yk efhpjtjdenk oj ik Onrjeend Ajdjrki ik kutfrnzkend oj kpjrturk oj onebfjstk`ijenhnjdtf, pfr if quj, pfojhfs ojenr quj js ji tntuikr qunjd ojenoj sf`rj ikeiksnlnekend pjrf quj js ik Onrjeend Ajdjrki ik quj udk vjz jijanok ik eiksnlnekend(pfr pkrtj oji tntuikr) ok vkinojz f df k onebk jijeend.

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    17/52

    _LA-_ZP. Jstuonf efhpkrktnvf oj ik rjauikend oj jstk`ijenhnjdtfs turstnefs jd ofs EEKK

    -;;-

    Jstfs prfejonhnjdtfs vnjdjd rjefanofs jd ifs snaunjdtjs krteuifs oji Ojerjtf2;/0=;= (Ekdtk`rnk)3

    Krteuifs ;;, ;0, ;5, ;:, ;>5 (EFHZDNOKO \KIJDENKDK)

    Jstj Ojerjtf rjefaj oj hkdjrk onljrjdtj ifs prfejonhnjdtfs k efhf ifs bkej jiOjerjtf 2;/0=;= oj Ekdtk rnk. ]krk pfojr ndnenkr ik ketnvnoko jd jstk Efhudnoko bkyquj prjsjdtkr efhf prnhjr pksf udk efhudnekend oj pujstk jd ludenfdkhnjdtf yeiksnlnekend turstnek (jd ji eksf oj Ekdtk`rnk jstk efhudnekend prjvnk tkh`nd bkyquj prjsjdtkrik), jstk efhudnekend sj bkej efd ud hfojif jspjelnef (\jr Kdjxf NN).

    Cudtf k jstk efhudnekend, ji tntuikr oj ik jhprjsk oj`jr kpfrtkr ifs snaunjdtjsofeuhjdtfs3

    Ofeuhjdtf kerjontktnvf oj ik pjrsfdkinoko lsnek f curonek oji ndtjrjskof (ki

    nauki quj jd Ekdtk`rnk). Ji tntuikr pfor prjsjdtkr oj hkdjrk vfiudtkrnk eukiqunjr ftrk ofeuhjdtkend

    quj efdsnojrj fpfrtudks y quj kpfyjd ik eiksnlnekend oji jstk`ijenhnjdtf.

    Ojeikrkend rjspfdsk`ij oji ndtjrjskof.

    Zdk vjz prjsjdtkok ik ofeuhjdtkend kdtjrnfrhjdtj hjdenfdkok, ji rakdfndstruetfr prfejojr k ik ndsernpend oji jstk`ijenhnjdtf jd ji Pjanstrf Ajdjrki ojJhprjsks, Jstk`ijenhnjdtfs y ]rfljsnfdjs _urstneks oj ik Efhudntkt \kijdenkdk, efdpfstjrnfrnoko k jstk ndsernpend ji rakdf rjvnskr sn3

    Uj onspfdj oj ik tftkinoko oj ik ofeuhjdtkend rjqujrnok.

    Un ji jstk`ijenhnjdtf euhpij efd ifs rjqunsntfs hdnhfs pkrk pfojrksnadkrij ik eiksnlnekend prjvnkhjdtj jstk`ijenok.

    Jd ji eksf oj quj ji rakdf f`sjrvksj nrrjauikrnokojs f lkisjokojs jd ikofeuhjdtkend jxnanok y prjsjdtkok pfr ji tntuikr, f `njd quj udk vjz kejptkok ikefhudnekend trkdseurrkd ofs hjsjs snd efhnjdzf oj ik ketnvnoko, ji rakdf ndstruetfrpfor ojtjrhndkr ji ejsj oj ik ketnvnoko y ik rjtnrkok oji rjanstrf oji jstk`ijenhnjdtf ysu eiksnlnekend.

    Jd ji kspjetf oj ik eiksnlnekend oji jstk`ijenhnjdtf jstk sj ojtjrhndkrk jd `ksj kifs erntjrnfs jstk`ijenofs pfr ji Ojerjtf ;:5/;>>5, kudquj udk vjz trkdseurrnofs :kfs oj ik ojtjrhndkend oj jsk eiksnlnekend ji rakdf ndstruetfr pujoj rjvnskrik ojflnenf (jstj kspjetf df sj rjefaj jd ji Ojerjtf 2;/0=;=). Un df bk trkdseurrnof ji

    pjrnfof kdtjrnfrhjdtj ndonekof, sj pfor rjvnskr hjonkdtj ik jhnsnd oj ud jxpjonjdtjprjvnf jd ji quj sj efhpruj`j quj3

    Zd dftfrnf ojtjrnfrf jd ik jonlnekend, ndstkikenfdjs f jd ik ekinoko oj ifsjijhjdtfs oj usf oji einjdtj, jspjenkihjdtj ifs utninzkofs pkrk suojsekdsf.

    Zd bfrkrnf oj kpjrturk ndljrnfr k iks vjndtneuktrf bfrks.

    Jd ji eksf oj quj sj ojtjrhndj quj ji jstk`ijenhnjdtf df euhpij efd ifs rjqunsntfshdnhfs jxnanofs pkrk su eiksnlnekend, ik Onrjeen Ajdjrki oj _urnshj pfor rjouenr ikeiksnlnekend oji jstk`ijenhnjdtf jd eujstnd.

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    18/52

    Oj Ki`k Akrek, Hkduji Hkrk

    -;0-

    Ji tntuikr oji jstk`ijenhnjdtf oj`jr tkh`nd efhudnekr k ik Kohndnstrkend_urstnek su pjrnfof oj ludenfdkhnjdtf y iks vkrnkenfdjs quj sj prfouzekd ourkdtjjstj pjrnfof, pkrk lkenintkr ik ndlfrhkend k ifs usukrnfs turstnefs. Jstf sj bkej ojefdlfrhnoko efd ik Ijy 5/;>>2, oj 0; oj Hkyf, oj _urnshf oj ik Efhudnoko\kijdenkdk (jd tfrdf k jstj supujstf df sj rjefaj dkok jd ji Ojerjtf 2;/0=;=).

    ]fr itnhf eukiqunjr hfonlnekend sustkdenki quj sulrk ji jstk`ijenhnjdtf bk`r ojsjr efhudnekok pfr ji tntuikr oji hnshf ki Ujrvnenf _jrrntfrnki oj _urnshf oj ikprfvndenk jd ik quj sj jdeujdtrj, kefhpkkdof jstk dftnlnekend oj ifs ofeuhjdtfskdtjrnfrhjdtj hjdenfdkofs. Zdk vjz bjebk jstk dftnlnekend ik Kohndnstrkendprfejojr oj nauki hfof ki quj bjhfs vnstf kdtjrnfrhjdtj, puonjdof udk vjz bjebksiks hfonlnekenfdjs jd ji jstk`ijenhnjdtf rjvnskr quj sj euhpij efd tfof if pketkof.

    Jstfs prfejonhnjdtfs sj rjefajd jd ifs snaunjdtjs krteuifs oji Ojerjtf ;:5/;>>5oj ik Efhudnoko \kijdenkdk3

    Krteuifs 0?, 0:, 0.

    0.>. EJUJ OJ KE_N\NOKO

    Eukdof sj prfouzek ji ejsj oj ik ketnvnoko jd ji jstk`ijenhnjdtf bftjijrf tkh`ndvnjdj rjauikof pfr kh`fs Ojerjtfs, kudquj kh`fs Ojerjtfs if trktkd oj hkdjrkonljrjdtj, pfr if quj vkhfs k vjrif ojsoj ik pjrspjetnvk oj ekok Ojerjtf.

    0.>.;. EJUJ OJ KE_N\NOKO3 OJEPJ_F 2;/0=;=

    Eukdof ji tntuikr oji jstk`ijenhnjdtf ojenok ejskr su ketnvnoko oj`j oj efhudnekrif kik kutfrnoko turstnek efhpjtjdtj jd ud pikzf hxnhf oj ; hjs, onebf ejsj bk`r ojefhudnekrsj hjonkdtj ji hfojif oj efhudnekend oj ejsj (vjr Kdjxf N).

    Jstk efhudnekend sj rjkinzk pkrk quj ik kutfrnoko efhpjtjdtj prfejok k okr oj`kck ki jstk`ijenhnjdtf jd ji Pjanstrf Ajdjrki oj Jhprjsks _urstneks. Ik

    efhudnekend oj`j nr kefhpkkok pfr ik lnrhk oji tntuikr oj ik jhprjsk f surjprjsjdtkdtj ijaki (efd ji pjrtndjdtj ofeuhjdtf kerjontktnvf oj quj jljetnvkhjdtjtnjdj jsj pfojr oj rjprjsjdtkend). Jd eksf oj quj ik efhudnekend df sj bnenjrk jdifs rjqunsntfs rjeikhkofs, f kud jdtrjadofik df sj kocudtkrk ik ofeuhjdtkendprjejptnvk, ji ndtjrjskof tjdor ud pikzf hxnhf oj ;= oks pkrk pfojr su`skdkr jijrrfr.

    Ik `kck oji jstk`ijenhnjdtf jd ji Pjanstrf Ajdjrki oj Jhprjsks _urstneks df sjprfouenr bkstk quj ik Onrjeend Ajdjrki kek`j su ik`fr oj ndspjeend y efdtrfi, y pfrif tkdtf bkyk efdstktkof oj hkdjrk ljbkenjdtj ji ejsj oj ik ketnvnoko.

    Ik `kck oji jstk`ijenhnjdtf oji Pjanstrf nhpinekr k su vjz ik ekdejikend oj ikndsernpend oji jstk`ijenhnjdtf jd ji hnshf.

    Jstj kpkrtkof sj rjauik jd ji Ojerjtf 2;/0=;= jd su krteuif ;1.

    0.>.0. EJUJ OJ KE_N\NOKO3 OJEPJ_F ;:5/;>>5

    Jd jstj Ojerjtf ji ejsj oj ketnvnoko oji jstk`ijenhnjdtf sj rjauik oj hkdjrkonljrjdtj k efhf if rjauik ji Ojerjtf 2;/0=;=. Eukdof sj vkyk k prfouenr ik `kck, jitntuikr bk`r oj efhudnersjif ki Ujrvnenf _jrrntfrnki oj _urnshf oj ik prfvndenk jd ikquj jcjrzk su ketnvnoko, jstk efhudnekend bk`r oj bkejrsj jd ud hxnhf oj ;: oksojsoj ji ejsj oj ik ketnvnoko (jd ji eksf oj Ekdtk`rnk ji pikzf jstk`ijenof jrk oj ;hjs), jd onebk efhudnekend ji tntuikr oj`jr ndonekr ik ekusk y ourkend oji enjrrj.

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    19/52

    _LA-_ZP. Jstuonf efhpkrktnvf oj ik rjauikend oj jstk`ijenhnjdtfs turstnefs jd ofs EEKK

    -;5-

    Jstk `kck df sjr jljetnvk jd ji eksf oj quj ik ekusk quj bkyk prfvfekof ji ejsjsjk ik rjkinzkend oj f`rks, skivf jd ji eksf oj quj ik ourkend oj iks f`rks jxejok jipikzf oj > hjsjs efdsjeutnvfs (jstj supujstf df if rjefaj ji Ojerjtf 2;/0=;=)prfouendofsj jdtfdejs ik `kck oji jstk`ijenhnjdtf jd ji Pjanstrf. Kdtj jstk tjsnturk

    ji tntuikr pfor kpfrtkr ifs ofeuhjdtfs oj rjkpjrturk, quj vkd k rjsuitkr ifs hnshfsquj ji eksf oj ndnenf oj ik ketnvnoko.

    ]fr itnhf ik `kck oji jstk`ijenhnjdtf tkh`nd ik pujoj iijvkr k ek`f ik prfpnkKohndnstrkend oj flnenf, prjvnf euhpinhnjdtf oji prfejonhnjdtf fpfrtudf (jd ofdoj jitntuikr tjdor ji ojrjebf oj prjsjdtkr kijakenfdjs), jd ji eksf oj quj f`sjrvj quj jdonebf jstk`ijenhnjdtf sj bk prfouenof ji ejsj oj ik ketnvnoko y df sj bk efhudnekofoj`nokhjdtj efhf sj ndonek jd ifs prrklfs kdtjrnfrjs (jstj supujstf tkh`nd vnjdjrjauikof pfr ji Ojerjtf 2;/0=;=).

    Jstj kpkrtkof sj rjauik jd ji Ojerjtf ;:5/;>>5 jd su krteuif3 02.

    0.;=. EFD_PFI J NDU]JEEND OJ IFU JU_K@IJENHNJD_FU

    Jd eukdtf k ik ndspjeend y efdtrfi oj ifs jstk`ijenhnjdtfs sfif udf oj ifs Ojerjtfs ifojskrrfiik y rjauik, js ji Ojerjtf 2;/0=;= oj ik Efhudnoko oj Ekdtk`rnk. JstjOjerjtf dfs onej if snaunjdtj sf`rj ji tjhk oj ik ndspjeend oj ifs jstk`ijenhnjdtfs3

    Ik Onrjeend Ajdjrki efhpjtjdtj jd hktjrnk oj _urnshf, sjr ik jdekrakokoj efhprf`kr y ejrtnlnekr quj ifs jstk`ijenhnjdtfs euhpijd efd tfofs ifsrjqunsntfs oj ofeuhjdtkend, lfrhk j ndstkikenfdjs quj bjhfs vnstfkdtjrnfrhjdtj. ]krk jiif tjdor ik pftjstko oj jxnanr ki jstk`ijenhnjdtf ikofeuhjdtkend quj jstnhj fpfrtudk pkrk pfojr ejrtnlnekr ji euhpinhnjdtf ojifs rjqunsntfs.

    Ik lkitk oj ojeikrkend rjspfdsk`ij pfr pkrtj oji tntuikr f oj eukiqunjrofeuhjdtkend rjqujrnok pfr ik Onrjeend Ajdjrki, ks efhf ik jxnstjdenkoj lkisjokojs f ndjxketntuojs jd ik ofeuhjdtkend. \kd k ojtjrhndkr qujonebf jstk`ijenhnjdtf jst nhpfsn`nintkof oj rjkinzkr ik ketnvnoko y pfr iftkdtf sj prfejojr k su `kck.

    Kdtj ifs bjebfs jd ifs quj ik Onrjeend Ajdjrki ojtjrhndj nrrjauikrnokojs flkitk oj ofeuhjdtkend ji tntuikr tjdor ud pikzf hxnhf oj ;: oks pkrkprjsjdtkr kijakenfdjs y su`skdkr ji jrrfr.

    Zdk vjz trkdseurrnof ji pikzf oj kijakenfdjs, ik Onrjeend Ajdjrki ojckrksnd jljetf ik ojeikrkend rjspfdsk`ij y frojdkr ik hfonlnekend oj ikndsernpend oj ik jhprjsk f ji ejsj oj ik ketnvnoko jd ji jstk`ijenhnjdtf

    bftjijrf y jiif nhpinekr ik ekdejikend oj ik ndsernpend jd ji PjanstrfAjdjrki oj Jhprjsks _urstneks, prjvnk trkhntkend oj flnenf oj udprfejonhnjdtf kohndnstrktnvf jd ji quj sj akrkdtnej ik kuonjdenk kindtjrjskof.

    Jd ji eksf oj quj udk vjz rjkinzkok ik ndspjeend y ik Onrjeend Ajdjrkibkyk ojtjrhndkof quj tfof jst jd frojd, ik ndsernpend oji jstk`ijenhnjdtfsj jijvkr k ojlndntnvk. ]uonjdof sjr rjvfekok onebk ndsernpend ojlndntnvk snik Onrjeend Ajdjrki efdsnojrk quj iks efdonenfdjs bkd vkrnkof, y snjhprj yeukdof euhpinhjdtj ji prfejsf fpfrtudf.

    Jstj kpkrtkof jst rjauikof pfr ji Ojerjtf 2;/0=;= jd su krteuif ;?.

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    20/52

    Oj Ki`k Akrek, Hkduji Hkrk

    -;?-

    Jd ji eksf oj ik Efhudnoko \kijdenkdk y su Ojerjtf ;:5/;>>5, df sj rjefaj dkokjd hktjrnk oj ndspjeend, pfr if quj jstj tjhk qujok rjauikof y ajstnfdkof pfr ik Ijy5/;>>2, oj 0; oj Hkyf, oj _urnshf oj ik Efhudnoko \kijdenkdk, ik euki jstk`ijejquj ji frakdnshf jdekrakof oj rjkinzkr ik ndspjeend sjr i'Kadenk \kijdenkdk oji_urnshj

    Ji tjhk oj ik ndspjeend turstnek jd ik Efhudnoko \kijdenkdk, efhf bjhfshjdenfdkof kdtjs, qujok rjauikof pfr ik Ijy 5/;>>2, oj _urnshf jd ik E. \kijdenkdkjd su Ekptuif NNN jd ifs krteuifs3

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    21/52

    _LA-_ZP. Jstuonf efhpkrktnvf oj ik rjauikend oj jstk`ijenhnjdtfs turstnefs jd ofs EEKK

    -;:-

    0.;;.0. PJ[ZNUN_FU _JEDNEFU AJDJPKIJU3 OJEPJ_F ;:5/;>>5

    Jstfs rjqunsntfs k onljrjdenk oj if quj jstk`ijek ji Ojerjtf 2;/0=;= oj Ekdtk`rnk, sfdkpinek`ijs k eukiqunjr jstk`ijenhnjdtf sjk euki su eiksnlnekend. K efdtndukend vkhfsk ojskrrfiikr ifs onljrjdtjs rjqunsntfs pfr arupfs y jstk`ijenjdof (sn jxnstnjrk) ikonljrjdenk efd ji Ojerjtf 2;/0=;=.

    Ndstkikenfdjs y suhndnstrfs oj kauk

    Pjqunsntfs ajdjrkijs jd zfdk einjdtjs

    Duhjrkend oj bk`ntkenfdjs

    Ojlndnend y ekrketjrstneks oj ifs sjrvnenfs ajdjrkijs

    Jstfs rjqunsntfs sj jdeujdtrkd `kstkdtj hs ojskrrfiikofs y jspjenlnekofs jd jiOjerjtf 2;/0=;= oj Ekdtk rnk quj jd jstj. Jd jstj Ojerjtf (;:5/;>>5) jstfsrjqunsntfs vnjdjd rjauikofs pfr ifs snaunjdtjs krteuifs3 y ;=.

    0.;0. PJ[ZNUN_FU _EDNEFU JU]JENLNEFU

    Jstfs rjqunsntfs vkd k sjr jspjelnefs pkrk ekok arupf quj sj jstk`ijzek jd ikeiksnlnekend, ekok Ojerjtf jstk`ijej udfs rjqunsntfs jspjelnefs k su hkdjrk, pfr ifquj ifs ojskrrfiikrjhfs pfr sjpkrkof y iujaf prfejojrjhfs k su efhpkrkend.

    0.;0.;. PJ[ZNUN_FU _JEDNEFU JU]JENLNEFU3 OJEPJ_F 2;/0=;=.

    \kd k onljrjdenkr ifs rjqunsntfs pfr arupf3

    ]jdsnfdjs.

    Bftjijs-Kpkrtkhjdtfs.

    Bftjijs.

    Jstfs rjqunsntfs tednefs jspjelnefs quj jstk`ijej ji Ojerjtf 2;/0=;=, oj ikEfhudnoko oj Ekdtk`rnk, vnjdjd rjauikofs pfr ifs snaunjdtjs krteuifs3

    Krtneuif 55.

    Krtneuif 5?.

    Krtneuif 5:.

    0.;0.0. PJ[ZNUN_FU _JEDNEFU JU]JENLNEFU3 OJEPJ_F ;:5/;>>5.

    Ki nauki quj bjhfs bjebf efd ji Ojerjtf 2;/0=;=, kqu vkd k ojskrrfiikr ifs rjqunsntfsonljrjdendofifs jd ludend oji arupf ki quj sj rjlnjrkd.

    Bftjijs. Bfstkijs.

    ]jdsnfdjs

    Zdk vjz vnstfs ifs rjqunsntfs quj dfs jxpfdjd kh`fs Ojerjtfs, sj pujojojtjrhndkr quj jd ji eksf oji Ojerjtf ;:5/;>>5 ojskrrfiik huebf hs ifs rjqunsntfsjspjelnefs jd ji eksf oj ifs ofs prnhjrfs arupfs (bftjijs y bfstkijs). ^k quj jd jiOjerjtf 2;/0=;= ik hkyfrk oj rjqunsntfs pkrk ifs ofs prnhjrfs arupfs sj jstk`ijejdefhf erntjrnfs ajdjrkijs jd vjz oj jspjelnefs. Hnjdtrks quj jd ji Ojerjtf ;:5/;>>5

    jd ifs rjqunsntfs ajdjrkijs pksk hs pfr jdenhk pkrk iujaf ejdtrkrsj jd ifsjspjelnefs ojonedofijs ud Kdjxf jd ji prfpnf Ojerjtf.

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    22/52

    Oj Ki`k Akrek, Hkduji Hkrk

    -;>5, ifs rjqunsntfs tednefs jspjelnefs kpjdks sfd udks pfeks

    onrjetrnejs. Kudquj k onljrjdenk oji Ojerjtf 2;/0=;=, sn ndeiuyj k iks pjdsnfdjs jd ikrjokeend oj ifs rjqunsntfs tednefs ajdjrkijs, pfr if quj oj`nof k jstf pujoj vjrsjcustnlnekof ji jseksf trktf quj sj ij prfpfrenfdk jd ifs rjqunsntfs tednefs jspjelnefs.

    Jstfs rjqunsntfs tednefs jspjelnefs quj jstk`ijej ji Ojerjtf ;:5/;>>5, oj ikEfhudnoko \kijdenkdk, vnjdjd rjefanofs y rjauikofs jd sus Kdjxfs N, NN y NNN.

    0.;5. JU_K@IJENHNJD_FU BF_JIJPFU JU]JENKIJU

    Jd ji Ojerjtf;:5/;>>5 (Efhudnoko \kijdenkdk) ij ojonekd tfof ud ekptuif jdtjrf ojiOjerjtf (Ekptuif N\) pkrk bk`ikr oj ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs jspjenkijs. Jstjkspjetf df sj rjefaj jd dndad hfhjdtf jd ji Ojerjtf 2;/0=;= (Ekdtk`rnk). Jd jstj

    ekptuif oji Ojerjtf ;:5/;>>5 (Efhudnoko \kijdenkdk), sj ojonekrkd k nojdtnlnekr,eiksnlnekr y rjauikr kqujiifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs quj sj efdsnojrjd oj ektjafrkjspjenki.

    Ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs jspjenkijs ek`j ndonekr quj kpkrtj oj quj df sjrjauijd jd ji Ojerjtf 2;/0=;= tkhpfef rjen`jd hjdend kiaudk jd ik Ijy :/;>>> oj_urnshf oj ik Efhudnoko oj Ekdtk`rnk.

    Ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs jspjenkijs quj vk k efdsnojrkr ji Ojerjtf ;:5/;>>5(E. \kijdenkdk) sfd3

    Hftjijs.

    Jstk`ijenhnjdtfs oj pikyk.

    Jstk`ijenhnjdtfs oj hfdtkk.

    Jstk`ijenhnjdtfs-hfduhjdtf.

    Jstk`ijenhnjdtfs tpnefs.

    Jstfs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs jspjenkijs jstd rjauikofs jd ji Ojerjtf;:5/;>>5 oj Efhudnoko \kijdenkdk jd ifs snaunjdtjs krteuifs3

    Krteuifs3 ;?, ;:, ;.

    Krteuifs3 0=, 0;, 00 y 05.

    0.;?. ONPJEEND OJI JU_K@IJENHNJD_FJstj kpkrtkof vnjdj rjauikof pfr ji Ojerjtf 2;/0=;= oj Ekdtk`rnk, pjrf df sjefdtjhpik jd ji Ojerjtf ;:5/;>>5. If quj jstk`ijej ji Ojerjtf 2;/0=;= ifjxpfdjhfs k efdtndukend.

    _fofs ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs oj`jrd efdtkr efd udk pjrsfdk rjspfdsk`ijoj su onrjeend, quj fstjdtkr ik rjprjsjdtkend oj ik jhprjsk kdtj ji einjdtj y kdtj ikKohndnstrkend. Eukdof pfr kusjdenk, jdljrhjoko f vkekdtj lkitkrj ji rjspfdsk`ij ojonrjeend, ksuhnr ndtjrndkhjdtj sus ludenfdjs ik pjrsfdk quj feupj ik su`onrjeendf, k lkitk oj stk, ik jspjenkihjdtj efhnsnfdkok pfr ik jhprjsk.

    Ji tjhk oj ik onrjeend vnjdj rjauikof pfr ji krteuif 5< oji Ojerjtf 2;/0=;=(Ekdtk`rnk).

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    23/52

    _LA-_ZP. Jstuonf efhpkrktnvf oj ik rjauikend oj jstk`ijenhnjdtfs turstnefs jd ofs EEKK

    -;1-

    0.;:. OJPJEBFU ^ F@INAKENFDJU

    Ji tjhk rjljrnof k ojrjebfs y f`inakenfdjs vnjdj rjauikof jd ji Ojerjtf 2;/0=;= ojEkdtk`rnk pjrf jd ji Ojerjtf ;:5/;>>5 oj Efhudnoko \kijdenkdk df if rjauik, pfr ifquj ejoj ik rjauikend oj jstj tjhk k ik Ijy 5/;>>2 oj _urnshf oj ik Efhudnoko\kijdenkdk.

    Efhf yk bjhfs ndonekof ji Ojerjtf ;:5/;>>5 df sj jdekrak oj rjauikr ifsojrjebfs y f`inakenfdjs, ojckdof jstk pftjstko k ik Ijy 5/;>>2, ik euki jstk`ijejudfs ojrjebfs y f`inakenfdjs huy pkrjenofs k jstfs pjrf jdlfedofifs k tfok ikketnvnoko turstnek, k onljrjdenk oji Ojerjtf 2;/0=;= (Ekdtk`rnk) quj if jdlfek ojsoj ikpjrspjetnvk oj ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs.

    Ji tjhk oj ojrjebf y f`inakenfdjs jst rjauikof pfr ji Ojerjtf 2;/0=;= (Ekdtk`rnk)jd sus krteuifs3 51 y 52.

    ^ jd ik Ijy 5/;>>2 (E. \kijdenkdk) jst rjauikof jd sus krteuifs3 ;1 y ;2.

    0.;>5 (Efhudnoko \kijdenkdk) jd su krteuif 5= (Dfrhks ojPanhjd Ndtjrdf) dfs ndonek quj ji ranhjd ndtjrdf oji jstk`ijenhnjdtf sjrjstk`ijenof pfr ik onrjeend oji prfpnf jstk`ijenhnjdtf, js ojenr, ok enjrtk in`jrtko k ifsjstk`ijenhnjdtfs pkrk quj jiifs jstk`ijzekd su hkdjrk oj ludenfdkr.

    Ik dnek ndonekend quj ok ji Ojerjtf js ik oj quj ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfstjdord ji ekretjr oj p`inefs, skivf jd iks bk`ntkenfdjs y kiaudks zfdks efhudjs(pnsendk, anhdksnf, efhjofr, jte.) jd ifs quj ik jhprjsk pujoj ojtjrhndkr su ekretjrp`inef f prnvkof.

    Jd ji eksf oji Ojerjtf 2;/0=;= (Ekdtk`rnk), sn sj khpik hs ji tjhk ojiludenfdkhnjdtf oji bftji, jstk`ijenjdof kiaudfs krteuifs, jd ofdoj sj okdndonekenfdjs oji prfejojr jd ludend oji rjk oj ik quj sj trktj. ]krk kdkinzkr jiranhjd oj sjrvnenfs efdtjhpikof jd ji Ojerjtf 2;/0=;=, if onvnojd pfr rjk ojsjrvnenf3

    Zsf oji jstk`ijenhnjdtf.

    Kifckhnjdtf.

    Ktjdend ki einjdtj.

    Ekck lujrtj.

    Ktjdend hjonek.

    Inhpnjzk y hkdtjdnhnjdtf oj iks udnokojs oj kifckhnjdtf y jspkenfsefhudjs.

    @kr/Pjstkurkdtj.

    _jijlfdk.

    Efhf bjhfs ndonekof iks dfrhks oj ludenfdkhnjdtf jd ji Ojerjtf ;:5/;>>5(Efhudnoko \kijdenkdk) sj ok ik in`jrtko oj quj ekok jstk`ijenhnjdtf iks ojtjrhndj,ki efdtrkrnf quj jd ji Ojerjtf 2;/0=;= (Ekdtk`rnk) jd ji quj ji Ojerjtf sn rjauikonebks dfrhks y ok ndonekenfdjs pfr rjks oj ehf bk oj ludenfdkr ji

    jstk`ijenhnjdtf.

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    24/52

    Oj Ki`k Akrek, Hkduji Hkrk

    -;2-

    Jstj kpkrtkof oj ranhjd oj sjrvnenfs vnjdj rjefanof jd ji Ojerjtf 2;/0=;=, oj ikEfhudnoko oj Ekdtk`rnk jd sus krteuifs3

    Krteuifs3 5>, ?=, ?;, ?0 y ?5.

    Krteuifs3 ??, ?:, ?>5 (E.\KIJDENKDK)

    Jstj Ojerjtf rjauik jstj pudtf jd su krteuif dhjrf ;;, jd ji euki dfs onej quj ifsjstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs vkd k jstkr sucjtfs ki ranhjd oj prjenfs y rjsjrvkskprf`kofs pfr ji Ojerjtf ;>/;>>1, oj ;; oj lj`rjrf, oji Efdsjii, pfr ji quj sjkpruj`k ji ranhjd oj prjenfs y rjsjrvks jd kifckhnjdtfs turstnefs (skivf jd hftjijs

    quj sj rjauik pfr jstj Ojerjtf). Jstj Ojerjtf vk k jstk`ijejr ik in`jrtko oj prjenfsjdtrj ifs jstk`ijenhnjdtfs snd hs f`inakend quj su efhudnekend k ik Kohndnstrkend_urstnek efhpjtjdtj.

    Ji ranhjd oj prjenfs jd ji Ojerjtf ;>/;>>1 (E. \kijdenkdk) sj rjauik jd suskrteuifs3 ;, 0, 5, ? y :.

    0.;1.0. PANHJD OJ ]PJENFU3 OJEPJ_F 2;/0=;= (EKD_K@PNK)

    Jd jstj eksf ji Ojerjtf sn rjauik ji ranhjd oj prjenfs, ki efdtrkrnf oj ehf sj bkejjd ji Ojerjtf ;:5/;>>5 (E. \kijdenkdk) jd ji quj sj rjonrnaj k ftrf Ojerjtf quj sjrji quj jstk`ijzek ik rjauikend jd jstj kspjetf.

    Jd ji Ojerjtf 2;/0=;= ji ranhjd oj prjenfs sj rjauik `ksdofsj jd vkrnfskpkrtkofs, ifs eukijs vjhfs k efdtndukend3

    ]u`inenoko oj prjenfs.

    Lketurkend.

    ]kaf.

    Pjsjrvks.

    Kudquj jd jstj Ojerjtf (2;/0=;=) sn sj rjauik ji ranhjd oj prjenfs y rjsjrvks, jdji Ojerjtf ;>/;>>1 oj ik E. \kijdenkdk pfr ji quj sj vk k rjauikr ji ranhjd ojprjenfs jd ifs jstk`ijenhnjdtfs oj jstk Efhudnoko sj rjauik oj lfrhk hs f hjdfs

    pkrjenok skivf jd ji eksf oj iks rjsjrvks y kduikenfdjs (jd ofdoj sn khpink hs qujji Ojerjtf 2;/0=;=).

    Ji ranhjd oj prjenfs oji Ojerjtf 2;/0=;= sj rjauik jd sus krteuifs3 ?>, :=, :; y:0.

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    25/52

    _LA-_ZP. Jstuonf efhpkrktnvf oj ik rjauikend oj jstk`ijenhnjdtfs turstnefs jd ofs EEKK

    -;>-

    0.;1.5. PJUJP\KU ^ KDZIKENFDJU3 OJEPJ_F ;>/;>>1 (E. \KIJDENKDK)

    Js ji Ojerjtf pfr ji quj sj vk k rjauikr ji ranhjd oj prjenfs oj ji Ojerjtf ;:5/;>>5oj ik E. \kijdenkdk.

    Efhf bjhfs hjdenfdkof kdtjs trktk ji ranhjd oj prjenfs oj hkdjrk pkrjenok kefhf vnjdj rjauikof jd ji Ojerjtf 2;/0=;= (Ekdtk`rnk), skivf jd ji eksf oj rjsjrvksy kduikenfdjs jd ofdoj khpink hs quj ji Ojerjtf 2;/0=;=.

    Pjsjrvks.

    Kdtnenpfs.

    Kduikend.

    Jstfs kspjetfs vnjdjd rjauikofs jd ji Ojerjtf ;>/;>>1 oj ik Efhudnoko\kijdenkdk jd sus krteuifs3 2, > y ;=.

    0.;2. NDLPKEENFDJUIks ndlrkeenfdjs y ji ranhjd skdenfdkofr jd kh`fs Ojerjtfs df sj vk k rjauikr pfrjiifs hnshfs, sn df quj jd jstj kspjetf ik pftjstko rjekj sf`rj ik Ijy, pfr if quj jdkh`fs Ojerjtfs sj jxjdtk ik rjauikend oj jstj kpkrtkof.

    0.;2.;. NDLPKEENFDJU JD IK IJ^ :/;>>>, OJ 0? OJ HKPSF, OJ FPOJDKENDOJI _ZPNUHF JD EKD_K@PNK.

    Js jd jstk Ijy jd ofdoj sj vkd k rjauikr iks ndlrkeenfdjs jd ifs jstk`ijenhnjdtfsbftjijrfs quj sj jdeujdtrkd rjauikofs pfr ji Ojerjtf 2;/0=;= oj ik Efhudnoko ojEkdtk`rnk.

    Jd jstk Ijy ji tjhk oj iks ndlrkeenfdjs sj rjauik jd su Ekptuif NNN (IksNdlrkeenfdjs _urstneks) y jd sus krteuifs3 ::, :.

    0.;2.0. NDLPKEENFDJU JD IK IJ^ 5/;>>2, OJ 0; HK^F, OJ FPOJDKEND OJI_ZPNUHF JD IK EFHZDNOKO \KIJDENKDK.

    Js jd jstk Ijy jd ofdoj sj vkd k rjauikr iks ndlrkeenfdjs jd ifs jstk`ijenhnjdtfsbftjijrfs quj sj jdeujdtrkd rjauikofs pfr ji Ojerjtf ;:5/;>>5 oj ik Efhudnoko\kijdenkdk.

    Jd jstk Ijy ji tjhk oj iks ndlrkeenfdjs sj rjauik jd su _ntuif N (Onsenpindk_urstnek), Ekpntuif N (Oj ik ]ftjstko Ukdenfdkofrk), jd ifs krteuifs3 :=, :; y :0.

    0.;>. EFDEIZUND

    Efd jstj itnhf pudtf tjrhndkhfs ji jstuonf efhpkrktnvf oj ifs Ojerjtfs3

    Ojerjtf 2;/0=;=, oj 0: oj dfvnjh`rj, pfr ji quj sj rjauikd ifsjstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs jd ji h`ntf oj ik Efhudnoko Kutdfhk ojEkdtk`rnk.

    Ojerjtf ;:5/;>>5, oj ;1 oj Kafstf, rjauikofr oj ifs jstk`ijenhnjdtfsbftjijrfs oj ik Efhudnoko \kijdenkdk.

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    26/52

    Oj Ki`k Akrek, Hkduji Hkrk

    -0=-

    Kudquj jd ji ekptuif ? oj jstj trk`kcf if ojonekrjhfs k iks efdeiusnfdjs, ikprnhjrk efdeiusnd quj sj pujoj skekr udk bkd snof efhpkrkofs kh`fs Ojerjtfs jsquj, jd ajdjrki, ji Ojerjtf 2;/0=;= js hs efhpijtf k ik bfrk oj rjauikr ifsjstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs jd ik Efhudnoko oj Ekdtk`rnk, quj ji Ojerjtf ;:5/;>>5 jieuki js ji quj rjauik jsfs hnshfs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs jd ik Efhudnoko\kijdenkdk.

    @njd js enjrtf quj bky kspjetfs rjauikofs jd ji Ojerjtf ;:5/;>>5 quj df sjrjauikd dn hjdenfdkd jd ji Ojerjtf 2;/0=;=, efhf js ji jcjhpif oj ifsjstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs jspjenkijs, pjrf pfr if ajdjrki vnstf jd ifs ofs Ojerjtfji 2;/0=;= khpink y k`krek hs tjhks quj su bfhfifaf. Un `njd ifs tjhksludokhjdtkijs (eiksnlnekend, prfejonhnjdtfs oj kpjrturk y enjrrj, rjqunsntfs tednefsajdjrkijs y jspjelnefs, jte.) sn vnjdjd jd kh`fs rjauikofs.

    Kud ks, ik efdeiusnd k ik quj iijakhfs js ik kdtjrnfrhjdtj jxpujstk, quj jiOjerjtf 2;/0=;= (Ekdtk`rnk) js hs efhpijtf quj su jqunvkijdtj jd ik Efhudnoko\kijdenkdk (Ojerjtf ;:5/;>>5).

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    27/52

    _LA-_ZP. Jstuonf efhpkrktnvf oj ik rjauikend oj jstk`ijenhnjdtfs turstnefs jd ofs EEKK

    -0;-

    EK]N_ZIF NNN

    5. JU_ZONF ^ EFH]KPKEND OJI OJEPJ_F ?1/0==?, OJ;= OJ LJ@PJPF, OJ PJAZIKENFD OJ

    JU_K@IJENHNJD_FU BF_JIJPFU JD KDOKIZENK

    5. ND_PFOZEEND

    Jd jstj ekptuif, udk vjz quj yk bjhfs kdkinzkof ifs Ojerjtfs quj rjauikd ifsjstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs jd ofs EEKK (Ekdtk`rnk y E. \kijdenkdk), vkhfs kkdkinzkr ji Ojerjtf quj rjauik jstj tnpf oj jstk`ijenhnjdtfs jd dujstrk EfhudnokoKutdfhk quj df js ftrk quj Kdokiuek. Jstj kdinsns oji Ojerjtf quj rjauik ifsjstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs jd dujstrk Efhudnoko if bkrjhfs jstk`ijenjdof (sn iksbu`njrk) iks onljrjdenks rjspjetf oj ifs ftrfs ofs Ojerjtfs.

    Ji Ojerjtf quj jd Kdokiuek sj vk k jdekrakr oj rjauikr ifs jstk`ijenhnjdtfsbftjijrfs js ji Ojerjtf ?1/0==?, oj ;= Lj`rjrf. Jstj Ojerjtf vk k ojpjdojr k su vjzoj ik Ijy ;5/0=;;, oj 05 Onenjh`rj, oji _urnshf jd Kdokiuek.

    @njd, udk vjz jxpinekofs ji trk`kcf k rjkinzkr jd jstj ekptuif y oj prjsjdtkr jihktjrnki efd ji quj trk`kckrjhfs, prfejojhfs k efhjdzkr. ]krk rjkinzkr jstj kdinsnsefhpkrktnvf if bkrjhfs uskdof ifs jparkljs quj bjhfs uskof jd ji ekpntuif kdtjrnfr,pjrf kpinedofif ki Ojerjtf ?1/0==?, pkrk quj dfs rjsuitj hs sjdeniif y rpnof jikdinsns.

    5.;. KH@N_F OJ K]INEKEND

    Ifs jstk`ijenhnjdtfs sucjtfs k jstk dfrhktnvk vkd k sjr ifs quj vnjdjd rjlijckofs jd jikrteuif ?5 oj ik Ijy ;5/0=;; oji _urnshf jd Kdokiuek, ik eiksnlnekend quj vk kjstk`ijejr jstk Ijy js ik snaunjdtj3 euktrf arupfs ojlndnofs (bftjijs, bftjijs-kpkrtkhjdtf, bfstkijs y pjdsnfdjs).

    Jd jstj Ojerjtf k onljrjdenk oj ifs oj Ekdtk rnk (2;/0=;=) y E. \kijdenkdk(;:5/;>>5), ik eiksnlnekend oj ifs jstk`ijenhnjdtfs iks rjkinzk ik Ijy y df ji Ojerjtf.

    _kh`nd k onljrjdenk oj ifs ofs Ojerjtfs kdtjrnfrjs jstk`ijej udk eiksnlnekendlfrhkok pfr euktrf arupfs, hnjdtrks quj jd ji Ojerjtf 2;/0=;= sj f`vnk k ifsbfstkijs y jd ji Ojerjtf ;:5/;>>5 sj ndeiuyjd jd ji hnshf arupf k bftjijs y bftjijs-

    kpkrtkhjdtf.Iks jxeiusnfdjs oj jstj Ojerjtf ?1/0==? sfd3

    Ji kifckhnjdtf jd rjsnojdenks oj tnjhpf in rj y ki`jraujs cuvjdnijs oj ikKohndnstrkend oj ik Cudtk oj Kdokiuek.

    Ji krrjdokhnjdtf oj lndeks ur`kdks ejij`rkof pfr tjhpfrkok.

    5.0. OJLNDNENFDJU

    Jd ji krteuif 0 oji Ojerjtf ?1/0==?, kpkrjej kiaf quj df kpkrjej jd dndaudf oj ifsofs Ojerjtfs quj bjhfs vnstf kdtjrnfrhjdtj, y sfd ojlndnenfdjs k hfof oj keikrkend

    pkrk pfojr jdtjdojr hjcfr ji Ojerjtf.

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    28/52

    Oj Ki`k Akrek, Hkduji Hkrk

    -00-

    5.5. EIKUNLNEKEND

    Efhf yk bjhfs ndonekof kdtjrnfrhjdtj jd ji Ojerjtf ?1/0==? ik eiksnlnekend sj vk kjstk`ijejr jd tfrdf k euktrf arupfs3

    Bftjijs.

    Bftjijs-Kpkrtkhjdtf.

    Bfstkijs.

    ]jdsnfdjs.

    ^k bjhfs onebf quj jstj Ojerjtf jstk`ijej udk eiksnlnekend hs khpink quj ifsftrfs ofs Ojerjtfs quj bjhfs vnstf kdtjrnfrhjdtj (2;/0=;= y ;:5/;>>5), yk qujjstk`ijej euktrf arupfs hnjdtrks quj jd ifs ofs Ojerjtfs kdtjrnfrjs sj fhntkd oj ikeiksnlnekend udf oj ifs euktrf arupfs ojckdof onebk eiksnlnekend jd 5 arupfs.

    K su vjz ji Ojerjtf ?1/0==?, jstk`ijej udk su`eiksnlnekend, sjad ik hfokinokooji jstk`ijenhnjdtf, jstf js kiaf pkrjenof k if quj rjauik`k ji Ojerjtf ;:5/;>>5 jd

    su kpkrtkof pkrk jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs jspjenkijs, snd jh`kraf jd ji Ojerjtf2;/0=;= df sj jstk`ijej dkok oj jstf. Jstk su`eiksnlnekend sjad ik hfokinoko sjrik snaunjdtj3

    Jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs oj pikyk.

    Jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs oj enuoko.

    Jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs rurkijs.

    Jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs oj ekrrjtjrk

    Ki nauki quj jd ifs Ojerjtfs oj Ekdtk`rnk (2;/0=;=) y oj E. \kijdenkdk (;:5/;>>5),jd ji Ojerjtf ?1/0==? tkh`nd sj vk k jstk`ijejr udk eiksnlnekend oj ifs

    jstk`ijenhnjdtfs jd ludend oj ik ektjafrk oji hnshf, jstk eiksnlnekend (efhf jd ifsOjerjtfs kdtjrnfrjs) sj vk k jstk`ijejr jd ludend oj jstrjiiks snjdof ji hxnhf : yji hdnhf ;.

    Iks rjauikenfdjs jd eukdtf k ik eiksnlnekend oj ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs jd jiOjerjtf ?1/0==? (Kdokiuek), vk k sjr rjauikof jd su Ekptuif NNN jd ifs snaunjdtjskrteuifs3

    Krteuifs3 ;>/0=/0;/00/05/02/0>.

    Krteuifs3 5=/5;/50/55/5?/5:.

    5.5.;. JU]JENKINOKOJU

    Ji Ojerjtf ?1/0==?, ki nauki quj if bkenk ji Ojerjtf ;:5/;>>5, vk k jstk`ijejr udksjrnk oj jstk`ijenhnjdtfs quj sjad ik hfokinoko jd ik quj sj jdeukorjd, tjdord jiekretjr oj jspjenki. Jstfs jstk`ijenhnjdtfs sfd3

    Hftjijs.

    Ki`jraujs.

    Jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs ojhfdtkk.

    Jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs ojdkturkijzk.

    Jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfsojpfrtnvfs.

    Jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfslkhninkrjs.

    Jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfsakstrfdhnefs.

    Jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs ojefdarjsfs y djafenfs.

    Ki`jraujs _urstnefs.

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    29/52

    _LA-_ZP. Jstuonf efhpkrktnvf oj ik rjauikend oj jstk`ijenhnjdtfs turstnefs jd ofs EEKK

    -05-

    Jstks jspjenkinokojs sfd khpinkoks huebfs hs pfr jstj Ojerjtf quj jd jieksf oji Ojerjtf ;:5/;>>5, jd ji quj sj jstk`ijejd kiaudks jspkenkinokojs quj jdji eksf oji Ojerjtf ?1/0==? sj jdeukorkd ojdtrf oj iks hfokinokojs(jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs oj pikyk).

    Iks jspjenkinokojs jd ji Ojerjtf ?1/0==?, sj rjauikd f sj jstk`ijejd jd suKdjxf \N.

    5.?. PANHJD OJ JR]IF_KEND

    Ji ranhjd oj jxpiftkend quj vk k jstk`ijejr ji Ojerjtf ?1/0==? sjr ji hnshf qujjstk`ijek ji Ojerjtf 2;/0=;= (Ekdtk`rnk) jd su krteuif 0, pfr if quj sjad hkdtnjdjdkh`fs Ojerjtfs ik jxpiftkend oji jstk`ijenhnjdtf bk oj efrrjr k ekraf oj ud sfiftntuikr. ^ jd ji eksf oj quj sj prfoucjrk eukiqunjr hfonlnekend jd jsj prndenpnf qujkek`khfs oj vjr ji tntuikr f ik jdtnoko oj`jr kerjontkrij y ofeuhjdtkrifkojeukokhjdtj kdtj ik Kohndnstrkend efhpjtjdtj.

    Ji ranhjd oj jxpiftkend sj rjauik jd ji Ojerjtf ?1/0==? (Kdokiuek) jd sukrteuif >5 (E.\kijdenkdk).

    Ji krteuif oji Ojerjtf ?1/0==? jd ji quj sj vk k rjefajr ji ranhjd curonef kkofptkr pfr ifs jstk`ijenhnjdtfs js ji krteuif 5 oji Ojerjtf.

    5.>5), jiOjerjtf ?1/0==? (Kdokiuek) vk k jstk`ijejr quj ji ranhjd ndtjrdf oj ifsjstk`ijenhnjdtfs vk k sjr pftjstko oj jiifs hnshfs (kudquj euhpinjdof kiaudfs

    rjqunsntfs quj nhpfdj ji Ojerjtf), snjdof oj f`inakof euhpinhnjdtf ik efrrjetkonlusnd oj lfrhk eikrk y vjrkz oj onebf rjaikhjdtf ndtjrdf k tfofs ifs einjdtjs ypjrsfdks quj sj jdeujdtrjd jd ji jstk`ijenhnjdtf.

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    30/52

    Oj Ki`k Akrek, Hkduji Hkrk

    -0?-

    Jstj kspjetf vnjdj rjefanof jd ji Ojerjtf ?1/0==? jd su krteuif ;5.

    5.2. ONU_ND_N\FU

    Jd jstj kpkrtkof ji Ojerjtf ?1/0==? jstk`ijej if hnshf quj jstk`ijekd ifs Ojerjtfskdtjrnfrjs jd if rjljrnof k ifs onstndtnvfs. Jstf jrk quj ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs

    oj Kdokiuek oj`jd iuenr jd su jdtrkok jd ud iuakr snadnlnektnvf y vnsn`ij, ikefrrjspfdonjdtj pikek nojdtnlnektnvk jd ofdoj lnaurj arupf, ektjafrk y hfokinoko.

    Efhf yk bjhfs ndonekof jstj kspjetf oj ik pikek nojdtnlnektnvk sj rjefaj jd ifs 5Ojerjtfs quj jstkhfs jstuonkdof, kudquj jd ji eksf oji prjsjdtj Ojerjtf (?1/0==?),khpink ji tjhk oj ifs onstndtnvfs ki kkonr ud dujvf onstndtnvf ji euki sjr ftfrakof pfrik Flnendk oj Ekinoko _urstnek, sj trktk oj ud onstndtnvf quj vk k rjefdfejr ik hkyfrekinoko oj ud jstk`ijenhnjdtf oj nauki eiksnlnekend rjspjetf oj ftrf. Jstjrjefdfenhnjdtf f onstndtnvf js vfiudtkrnf, js ojenr, ifs jstk`ijenhnjdtfs pujojd ojenonrvfiudtkrnkhjdtj sn sj kobnjrjd k jstk dujvk eiksnlnekend oj ekinoko quj prfpfdj ikCudtk oj Kdokiuek.

    Jstj itnhf kspjetf oj ik ekinoko df vnjdj rjefanof jd dndaudf oj ifs ofs Ojerjtfs

    kdtjrnfrjs, dn jd Ekdtk`rnk (2;/0=;=) dn jd E. \kijdenkdk (;:5/;>>5).Ik rjauikend oj ifs onstndtnvfs pkrk ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs kdokiuejs vnjdj

    rjefanof jd ji Ojerjtf ?1/0==? jd sus krteuifs3 0: y 0. ]PFEJONHNJD_F OJ K]JP_ZPK ^ EIKUNLNEKEND

    Ji prfejonhnjdtf oj kpjrturk y eiksnlnekend oj ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs ojKdokiuek, sj rjauik`k jd ji Ojerjtf ?/0==? jd su Ekptuif N\ jd ifs krteuifs3:;/:0/:5/:?/::/:1.

    ]jrf hs kojikdtj jstk rjauikend sj ojrfa y pksf k rjauikrsj pfr ji Ojerjtf5:/0==2, oj : oj Lj`rjrf, pfr ji quj sj rjauik ik frakdnzkend y ludenfdkhnjdtf oji

    rjanstrf oji _urnshf jd Kdokiuek.[ujokdof, pfr tkdtf, ji Ojerjtf ?1/0==? jxjdtf oj rjauikr if efdejrdnjdtj ki

    prfejonhnjdtf oj kpjrturk y eiksnlnekend.

    Jstk enreudstkdenk oji Ojerjtf ?1/0==? onlnjrj oj ifs ftrfs ofs Ojerjtfs vnstfskdtjrnfrhjdtj (Ekdtk`rnk y E. \kijdenkdk). Ifs eukijs sn rjefajd y rjauikd jiprfejonhnjdtf oj kpjrturk y eiksnlnekend oj jstk`ijenhnjdtf.

    Ji Ojerjtf 2;/0=;= (Ekdtk`rnk) if rjefaj jd sus krteuifs3 ;;, ;0, ;5, ;:, ;>5 (E. \kijdenkdk) if rjefaj jd sus krteuifs3 0?, 0:, 0.

    5.;=. EJUJ OJ IK KE_N\NOKO

    Ki nauki quj pksk jd ji jparklj kdtjrnfr efd ji prfejonhnjdtf oj kpjrturk yeiksnlnekend oj ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs oj Kdokiuek.

    Kdtjs, jd if rjljrnof ki ejsj oj ik ketnvnoko pfr pkrtj oj ifs jstk`ijenhnjdtfsbftjijrfs, sj rjauik`k pfr ji prfpnf Ojerjtf ?1/0==2, pjrf hs kojikdtj (ki nauki qujefd ji prfejonhnjdtf oj kpjrturk) jstk rjauikend quj rjkinzk`k ji Ojerjtf ?1/0==?qujo ojrfakok pfr ji hnshf Ojerjtf quj ojrfa ji prfejonhnjdtf oj kpjrturk(Ojerjtf 5:/0==2, oj : oj Lj`rjrf, pfr ji quj sj rjauik ik frakdnzkend yludenfdkhnjdtf oji rjanstrf oji _urnshf jd Kdokiuek).

    Ki nauki quj pksk`k efd ji prfejonhnjdtf oj kpjrturk, ji kspjetf oj ik rjauikendoj ik ketnvnoko onlnjrk oji Ojerjtf ?1/0==? (Kdokiuek) rjspjetf oj ifs ofs Ojerjtfsquj bjhfs vnstf jd ji ekpntuif kdtjrnfr (Ekdtk`rnk y E. \kijdenkdk).

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    31/52

    _LA-_ZP. Jstuonf efhpkrktnvf oj ik rjauikend oj jstk`ijenhnjdtfs turstnefs jd ofs EEKK

    -0:-

    Ik prndenpki onljrjdenk rkonek jd quj jd ji Ojerjtf 2;/0=;= (Ekdtk`rnk) y ji Ojerjtf;:5/;>>5 (E. \kijdenkdk) sn rjauikd ifs prfpnfs Ojerjtfs ji ejsj oj ik ketnvnoko,hnjdtrks quj jd ji Ojerjtf ?1/0==? (Kdokiuek) ik rjauikend oji ejsj oj ik ketnvnokopfr pkrtj oj ifs jstk`ijenhnjdtfs qujok rjauikok pfr ftrf Ojerjtf (Ojerjtf 5:/0==2),

    qujokdof ks jxjdtf (ji Ojerjtf ?1/0==?) oj ik rjauikend oj jstj kspjetf.

    5.;;. EFD_PFI J NDU]JEEND OJ IFU JU_K@IJENHNJD_FU BF_JIJPFU

    Jd jstj Ojerjtf sn sj vk k tjdjr jd eujdtk k rjauikr ji efdtrfi j ndspjeend oj ifsjstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs jd Kdokiuek, ki nauki quj pksk`k efd ji Ojerjtf 2;/0=;=(Ekdtk`rnk) jd su krteuif ;?.

    Jd ji Ojerjtf ?1/0==? (Kdokiuek) sj vk jstk`ijejr quj iks ludenfdjs oj efdtrfi jndspjeend oj ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs oj ik Efhudnoko vkd k sjr pftjstko fefhpjtjdenk oj ifs sjrvnenfs oj ndspjeend y efdtrfi oj ik Efdsjcjrk oj _urnshf yOjpfrtj, jstf df quntk ik pftjstko quj pujokd tjdjr ftrks kohndnstrkenfdjs (kpkrtj ojik hjdenfdkok) jd eujstnfdjs oj efdtrfi j ndspjeend. ]jrf ik quj sj vk k jdekrakrprndenpkihjdtj oj rjauikr jstj kspjetf jd ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs kdokiuejssjr ji frakdnshf quj kdtjs bjhfs hjdenfdkof (Efdsjcjrk oj _urnshf y Ojpfrtj).

    _kh`nd sj ndonek jd ji Ojerjtf ?1/0==? (Kdokiuek), ki nauki quj sj ndonek jd jiOjerjtf 2;/0=;= (Ekdtk`rnk), ik f`inaktfrnk prjonspfsnend oj ifs tntuikrjs oj ifsjstk`ijenhnjdtfs k ik bfrk oj efik`frkrk efd ik Kohndnstrkend ourkdtj iks tkrjks ojefdtrfi j ndspjeend oj ifs jstk`ijenhnjdtfs.

    Ji tjhk oj ik ndspjeend oj ifs jstk`ijenhnjdtfs vnjdj rjauikof jd ji Ojerjtf?1/0==? (Kdokiuek) jd su krteuif :2.

    5.;0. PJ[ZNUN_FU _JEDNEFU AJDJPKIJU

    Ki nauki quj pksk`k efd ifs rjqunsntfs tednefs ajdjrkijs jxnanofs pfr ifs Ojerjtfskdtjrnfrjs, jd jstj prjsjdtj Ojerjtf tkh`nd sj vkd k jstk`ijejr udk sjrnj ojrjqunsntfs tednefs ajdjrkijs pkrk ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs, quj sn `njd pujojdsjr pkrjenofs k ifs oj Ekdtk`rnk f E. \kijdenkdk, sj vkd k rjauikr oj onljrjdtj lfrhk.

    ]krk jhpjzkr, jstfs rjqunsntfs ajdjrkijs vkd k onljrnr oj ifs oj Ekdtk`rnk jd qujifs jstk`ijenofs pfr ji prjsjdtj Ojerjtf vkd k sjr kpinek`ijs k tfofs ifs arupfs (jstjkspjetf tkh`nd js efdtjhpikof jd ji Ojerjtf ;:5/;>>5 oj E. \kijdenkdk), hnjdtrksquj jd ji Ojerjtf 2;/0=;= oj Ekdtk`rnk jstfs rjqunsntfs jrkd kpinek`ijs sfikhjdtj kiprnhjr arupf (Bftjijs) y ki sjaudof arupf (Bftjijs-Kpkrtkhjdtf).

    Ifs tjhks sf`rj ifs quj trktkd ifs rjqunsntfs ajdjrkijs oj ifs jstk`ijenhnjdtfs

    bftjijrfs sfd3 ]ikd oj kutfprftjeend.

    Keejsn`ninoko3 ik euki yk df sj rjauik pfr ji Ojerjtf ?1/0==?, bk`njdof snofojrfakof pfr ji kpkrtkof ;< oji krteuif < oji Ojerjtf 2=/0=;=, oj 5= ojHkrzf.

    Keejsfs.

    Ndsfdfrnzkend3 ik euki yk df sj rjauik pfr ji Ojerjtf ?1/0==?, bk`njdofsnof ojrfakof pfr ji kpkrtkof ;< oji krteuif < oji Ojerjtf 2=/0=;=, oj 5=oj Hkrzf.

    Iuhndfsnoko jd iks udnokojs oj kifckhnjdtf.

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    32/52

    Oj Ki`k Akrek, Hkduji Hkrk

    -0, :=O.

    5.;5. PJ[ZNUN_FU _JEDNEFU JU]JENLNEFU

    Zdk vjz quj jd yk bjhfs vnstf efhf sj rjauikd ifs rjqunsntfs tednefs ajdjrkijs jdji Ojerjtf ?1/0==?, pkskhfs k vjr ifs rjqunsntfs tednefs jspjelnefs pkrk ifsjstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs oj Kdokiuek quj sj rjauikd jd ji Ojerjtf ?1/0==?.

    Jstfs rjqunsntfs tednefs jspjelnefs ifs vk k jstk`ijejr tkdtf jd ludend oji arupfjd ji quj sj jdeukorj ji jstk`ijenhnjdtf3

    Arupf N3 Bftjijs.

    Arupf NN3 Bftjijs-Kpkrtkhjdtfs.

    Arupf NNN3 Bfstkijs.

    Arupf N\3 ]jdsnfdjs.

    Uj jstk`ijejrd tkh`nd jd ludend oj ik ektjafrk oji jstk`ijenhnjdtf3 :*, ?*, 5*,0* y ;*.

    ^ pfr itnhf, quj js kqu ofdoj ji Ojerjtf ?1/0==? ndtrfouej udk onljrjdenkrjspjetf oj ifs ofs Ojerjtfs kdtjrnfrjs, vk k jstk`ijejr udfs rjqunsntfs tednefsjspjelnefs jd ludend oj ik hfokinoko quj fstjdtj ji jstk`ijenhnjdtf bftjijrf3

    ]ikyk.

    Enuoko.

    Purki.

    Ekrrjtjrk.

    0O3 Unadnlnek quj jsj krteuif bk snof ojrfakof pfr kiad Ojerjtf f Ijy.

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    33/52

    _LA-_ZP. Jstuonf efhpkrktnvf oj ik rjauikend oj jstk`ijenhnjdtfs turstnefs jd ofs EEKK

    -01-

    Jstfs rjqunsntfs tednefs jspjelnefs vk k vkrnkr jd ludend oji arupf, ik ektjafrk yik hfokinoko jd ik quj sj jdeujdtrj ji jstk`ijenhnjdtf, pjrf sjaunrd ud pktrdajdjrki jd ji euki ifs rjqunsntfs ojtjrhndkrkd jd ludend oj zfdks. Jstks zfdks oj ifsjstk`ijenhnjdtfs sfd3

    Sfdk oj efhudnekenfdjs.

    Sfdk oj einjdtjs.

    Sfdk oj sjrvnenfs.

    Sfdk oj pjrsfdki.

    Akrkcj y kpkrekhnjdtf.

    Ndstkikenfdjs y sjrvnenfs.

    Jd efhpkrkend efd ji Ojerjtf 2;/0=;= (Ekdtk`rnk) jstj Ojerjtf ojskrrfiik yprfludonzk hs jd ifs rjqunsntfs jspjelnefs, yk quj jd ji Ojerjtf oj ik Efhudnokooj Ekdtk`rnk huebfs oj ifs rjqunsntfs sj jstk`ijekd efhf ajdjrkijs (pkrk ifs ofsprnhjrfs arupfs). ]fr if quj k ik bfrk oj jstk`ijejr ifs rjqunsntfs jspjelnefs, efhfkdtjrnfrhjdtj jd ifs ajdjrkijs sj ejdtrk`k jd ifs 0 prnhjrfs arupfs (Bftjijs y

    Bftjijs-Kpkrtkhjdtf), sj ejdtrk`k hs jd ji arupf quj bk`k ojckof oj ikof jd ifsajdjrkijs (]jdsnfdjs).

    Jd ji eksf oji Ojerjtf ;:5/;>>5 (E. \kijdenkdk) sn sj ojskrrfiik`kd `kstkdtj ifsrjqunsntfs tednefs (ojonedofijs ifs Kdjxfs N, NN y NNN oji entkof Ojerjtf ), pjrf kud ksjd ji Ojerjtf ?1/0==? tnjdj hs khpintuo oj rjqunsntfs, yk quj hnjdtrks quj jd ji ftrfOjerjtf sj rjauik`kd ifs rjqunsntfs jspjelnefs pfr arupf y ektjafrk (tjdnjdof jiOjerjtf oj ik E. \kijdenkdk trjs arupfs k onljrjdenk oji Ojerjtf oj Kdokiuek qujjstk`ijej euktrf arupfs), jd ji Ojerjtf ?1/0==? sj ndeiuyjd tkh`nd jd ik rjauikendoj ifs rjqunsntfs jspjelnefs kqujiifs jstk`ijenhnjdtfs efd udk ojtjrhndkokhfokinoko.

    Ifs krteuifs f kdjxfs jd ifs quj sj vkd k rjauikr ifs rjqunsntfs jspjelnefs jd ji

    Ojerjtf ?1/0==?, sfd ifs snaunjdtjs3 Pjqunsntfs sjad ik hfokinoko3

    Krteuifs3 5

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    34/52

    Oj Ki`k Akrek, Hkduji Hkrk

    -02-

    Ki nauki quj jstk`ijej ji Ojerjtf 2;/0=;= (Ekdtk`rnk), jd ji Ojerjtf ?1/0==?(Kdokiuek) vk k jstk`ijejr quj ik lnaurk oji onrjetfr sjr ik quj rjspfdok tkdtf kdtj jieinjdtj efhf kdtj ik Kohndnstrkend.

    Ftrk onljrjdenk quj prjsjdtk ik rjauikend jd jstj Ojerjtf rjspjetf oji Ojerjtf2;/0=;= (Ekdtk`rnk), js ji jstk`ijenhnjdtf oji pikzf oj efhudnekend k ik Efdsjcjrkoj _urnshf y Ojpfrtj oji ekh`nf (sn if bu njrk) jd ik onrjeend oji jstk`ijenhnjdtf,jstj pikzf if enlrk ji Ojerjtf ?1/0==? (Kdokiuek) jd hxnhf ;: oks.

    Ik efhpkrkend efd ji Ojerjtf ;:5/;>>5 (E. \kijdenkdk) df sj pujoj iijakr kjstk`ijejr, yk quj jd jstj Ojerjtf df sj rjauik jstj kspjetf.

    Ik onrjeend oj ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs sj jdeujdtrk rjauikok jd ji Ojerjtf?1/0==? (Kdokiuek) pfr ji krteuif ?=.

    5.;:. OJPJEBFU F@INAKENFDJU

    Jd jstj Ojerjtf ?1/0==? sn sj vkd k ojonekr vkrnfs krteuifs k ik rjauikend oj ifsojrjebfs y f`inakenfdjs oj iks jhprjsks y usukrnfs turstnefs. Jd ji eksf oji Ojerjtf2;/0=;= (Ekdtk`rnk) tkh`nd sj rjauik`kd ifs ojrjebfs y f`inakenfdjs quj vkd kkljetkr k ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs jd ji hnshf Ojerjtf , ik rjauikend oj jstfsojrjebfs y f`inakenfdjs sj rjauik`kd jd ifs krteuifs 51 y 52 oji Ojerjtf 2;/0=;=(Ekdtk`rnk).

    Jd ji eksf oj ik Efhudnoko \kijdenkdk ik pftjstko f efhpjtjdenk oj ik rjauikendoj ifs ojrjebfs y f`inakenfdjs df rjekjd sf`rj ji Ojerjtf ;:5/;>>5, sn df sf`rj ikIjy quj rjauik k jsj Ojerjtf (Ijy 5/;>>2, oj frojdkend oj _urnshf jd ik E.\kijdenkdk), jstj kspjetf oj ifs ojrjebfs y f`inakenfdjs qujok`k rjaikof pfr ifskrteuifs ;1 y ;2 oj ik Ijy quj kdtjs bjhfs hjdenfdkof.

    Efhf yk efhjdtkhfs jd ji ekptuif kdtjrnfr, jd ji eksf oj Kdokiuek y Ekdtk`rnksj vkd k jstk`ijejr udfs ojrjebfs y f`inakenfdjs jspjelnefs pkrk ifs

    jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs oj kh`ks efhudnokojs. ^ jd ji eksf oj ik E. \kijdenkdkik Ijy tkh`nd vk k jstk`ijejr udk sjrnj oj ojrjebfs y f`inakenfdjs pjrf jdlfedofifojsoj ik pjrspjetnvk oj tfok ik ketnvnoko turstnek.

    Ji Ojerjtf ?1/0==? (Kdokiuek) sn ndtrfouej udk dfvjoko rjspjetf oj ik rjauikendquj jstk`ijej oj jstj tjhk ji Ojerjtf 2;/0=;= (Ekdtk`rnk). Jstk dfvjoko js ikf`inakend oj df efdtrktkr pikzks quj df pujokd sjr okoks jd iks efdonenfdjspketkoks, jstkdof f`inakof (sn ndeurrnjrk jd sf`rjefdtrktkend) jd ik f`inakend oj`usekr ki usukrnf ud kifckhnjdtf jd ik zfdk jd iks hnshks efdonenfdjs pketkoks fsupjrnfrjs.

    Ifs ojrjebfs y f`inakenfdjs tkdtf oj ifs usukrnfs oj ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfsefhf oj ifs prfpnfs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs sj vkd k rjauikr jd ji Ojerjtf

    ?1/0==? (Kdokiuek) jd su Ekptuif NN, jd iks sjeenfdjs N y NN, jd ifs krteuifs2/>/;=/;;/;0.

    5.;

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    35/52

    _LA-_ZP. Jstuonf efhpkrktnvf oj ik rjauikend oj jstk`ijenhnjdtfs turstnefs jd ofs EEKK

    -0>-

    5.;>5 (E. \kijdenkdk) df kpkrjej rjauikof, pfr if quj if rjljrjdtj k jstj kspjetfsj rjauikr pfr ik Ijy 5/;>>2 oj _urnshf oj ik E. \kijdenkdk.

    5.;>5 (E. \kijdenkdk) jd if rjljrnof k jstj kspjetfsj vk k rjauikr pfr ji Ojerjtf ;>/;>>13 jdtrkok k iks ;5 (E. \kijdenkdk), jd ji eukisj ok in`jrtko k ik jhprjsk oj jstk`ijejr pfr jiik hnshf ji ranhjd ojludenfdkhnjdtf.

    Jd ekh`nf, jd efhpkrkend efd ji Ojerjtf 2;/0=;= (Ekdtk`rnk) df ojskrrfiik jstktjhk huebf, yk quj jd ji Ojerjtf oj ik Efhudnoko edtk`rk k`krek `kstkdtjs hskspjetfs quj jd ji oj Kdokiuek.

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    36/52

    Oj Ki`k Akrek, Hkduji Hkrk

    -5=-

    5.;1. PANHJD OJ ]PJENFU ^ PJUJP\KU

    Jd eukdtf ki ranhjd oj prjenfs ji Ojerjtf ?1/0==? (Kdokiuek) sn if rjauik pjrf ojhkdjrk invnkdk. ^k quj jstk`ijej quj ifs prjenfs sjrd efhpjtjdenk oj ifs prfpnfsjstk`ijenhnjdtfs, okdof oj jstk lfrhk in`jrtko k iks jhprjsks pkrk quj jstksjstk`ijzekd ifs prjenfs quj jiiks jstnhjd fpfrtudks.

    Ofdoj khpink ud pfef hs ji Ojerjtf js jd ik lketurkend, okdof udk sjrnj ojndonekenfdjs k sjaunr f`inaktfrnkhjdtj pfr ifs jstk`ijenhnjdtfs, kiaudks ndonekenfdjssfd3

    Ji jstk`ijenhnjdtf oj`j jxpjonr ik lketurk efrrjspfdonjdtj ki einjdtj jdofdoj kpkrjzekd ifs sjrvnenfs prjstkofs y sus prjenfs ojsaifskofs.

    Ji jstk`ijenhnjdtf jst jd ik f`inaktfrnjoko oj efdsjrvkr efpnks oj ikslketurks jxpjonoks k onspfsnend oj ik ndspjeend turstnek pfr ud pjrnfof ojki hjdfs ud kf.

    Jd if rjljrnof k iks rjsjrvks, jd ji prjsjdtj Ojerjtf (?1/0==?) df sj jstk`ijejdkok.

    Jd ji tjhk oj prjenfs y rjsjrvks, ifs ftrfs ofs Ojerjtfs sn khpikd hs quj jstj,yk quj hnjdtrks quj jd ji Ojerjtf ?1/0==? (Kdokiuek) kpjdks ij ojonekd k jstjkspjetf ofs krteuifs (;< y ;1). Jd ji Ojerjtf 2;/0=;= (Ekdtk`rnk) jhpijkd ifssnaunjdtjs krteuifs3 ?>, :=, :; y :0, ojskrrfiikdof oj jstk hkdjrk huebf hs ji tjhkoj ranhjd oj prjenfs y rjsjrvks.

    ^ jd ji eksf oj ik E. \kijdenkdk, kudquj df jst rjauikof ji tjhk oj prjenfs yrjsjrvks onrjetkhjdtj pfr ji Ojerjtf ;:5/;>>5, sn ij ojonekd ud Ojerjtf jdtjrf k ikrjauikend oj jstj tjhk (Ojerjtf ;>/;>>1, oj ;; oj lj`rjrf, oji Af`njrdf \kijdenkdf,pfr ji quj sj kpruj`k ji ranhjd oj prjenfs y rjsjrvks jd kifckhnjdtfs turstnefs).

    5.;2. PANHJD UKDENFDKOFP

    Ki nauki quj pksk efd ifs Ojerjtfs oj Ekdtk`rnk (2;/0=;=) y oj E. \kijdenkdk(;:5/;>>5), ji ranhjd skdenfdkofr (sjad jstk`ijej ji krteuif :>) oji Ojerjtf?1/0==? (Kdokiuek) oj jstk`ijenhnjdtfs sj vk k rjauikr pfr ik Ijy vnajdtj (Ijy;5/0=;;, oj 05 oj Onenjh`rj, oji _urnshf jd Kdokiuek).

    Uj vk k rjauikr k trkvs oji ttuif \NNN oj ik Ijy ;5/0=;; (Kdokiuek), jd susEkptuifs N, NN, NNN y N\, jd ifs krteuifs quj vkd ojsoj ji bkstk ji 2>>, oj 0? oj Hkrzf,oj frojdkend oji _urnshf jd Ekdtk`rnk, jd su _ntuif \, jd ifs ekptuifs NN,NNN, N\ y \.

    Ojerjtf ;:5/;>>5 (E. \kijdenkdk)3 rjauikof pfr ik Ijy 5/;>>2, oj 0; ojHkyf, oji _urnshf oj ik Efhudnoko \kijdenkdk, jd su _ntuif \, jd ifsekptuifs N y NN.

    Jd ji eksf oj Kdokiuek yk if bjhfs ndonekof ofs prrklfs hs krrn`k.

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    37/52

    _LA-_ZP. Jstuonf efhpkrktnvf oj ik rjauikend oj jstk`ijenhnjdtfs turstnefs jd ofs EEKK

    -5;-

    5.;>. EFDEIZUNFD

    ]ujs efd jstf okhfs pfr lndkinzkof ji kdinsns efhpkrktnvf quj bjhfs rjkinzkof ojifs trjs Ojerjtfs efd ifs quj bjhfs vjdnof trk`kckdof3

    Ojerjtf 2;/0=;=, oj 0: oj dfvnjh`rj, pfr ji quj sj rjauikd ifsjstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs jd ji h`ntf oj ik Efhudnoko Kutdfhk ojEkdtk`rnk.

    Ojerjtf ;:5/;>>5, oj ;1 oj Kafstf, rjauikofr oj ifs jstk`ijenhnjdtfsbftjijrfs oj ik Efhudnoko \kijdenkdk.

    Ojerjtf ?1/0==?, oj ;= oj Lj`rjrf, rjauikofr oj ifs jstk`ijenhnjdtfsbftjijrfs jd ik Efhudnoko Kutdfhk oj Kdokiuek.

    Kudquj kbfrk jd ji ekptuif N\ ojskrrfiikrjhfs iks efdeiusnfdjs quj bjhfs nofskekdof k if ikraf oji trk`kcf, udk prnhjrk efdeiusnd quj pfojhfs skekr udk vjz

    bjebf ji kdinsns efhpkrktnvf oji Ojerjtf ?1/0==? (Kdokiuek), js quj jd kiaudfskspjetfs (efhf ik eiksnlnekend) flrjej udk khpintuo y eikrnoko huebf hkyfrjs quj jdji eksf oj ifs ftrfs ofs Ojerjtfs (Ekdtk`rnk y E. \kijdenkdk), jd ekh`nf jd ftrfskspjetfs (ranhjd oj ludenfdkhnjdtf) flrjej pfek efdsnstjdenk jd efhpkrkend efdifs ftrfs Ojerjtfs.

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    38/52

    Oj Ki`k Akrek, Hkduji Hkrk

    -50-

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    39/52

    _LA-_ZP. Jstuonf efhpkrktnvf oj ik rjauikend oj jstk`ijenhnjdtfs turstnefs jd ofs EEKK

    -55-

    EK]N_ZIF N\

    ?. EFDEIZUNFDJU OJI JU_ZONF EFH]KPK_N\F OJ IFUOJEPJ_FU OJ PJAZIKENFD OJ IFU

    JU_K@IJENHNJD_FU BF_JIJPFU

    K efdtndukend sj vkd k jxpfdjr iks efdeiusnfdjs f`tjdnoks, udk vjz rjkinzkof jikdinsns efhpkrktnvf oj ifs trjs Ojerjtfs efd ifs quj sj bkd trk`kckof k if ikraf ojiprjsjdtj jstuonf.

    Jd prnhjr iuakr vkhfs k rjkinzkr udk prnhjrk efdeiusnd ajdjrki, jd ofdojjxpfdorjhfs ik fpndnd kejrek oj ehf vkd k rjauikr ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfsifs trjs Ojerjtfs efd ifs quj sj trk`kckd (Ekdtk`rnk, E. \kijdenkdk y Kdokiuek). Zdk

    vjz rjkinzkok y jxpujstk jsk prnhjrk efdeiusnd ajdjrki, sj pksk k ftrks quj vkd ktrktkr sf`rj tjhks hs jspjelnefs rjauikofs pfr ifs Ojerjtfs.

    ]PNHJPKZdk vjz kdkinzkofs ifs trjs Ojerjtfs, ik prndenpki efdeiusnd quj sj f`tnjdj, js quj

    ji Ojerjtf 2;/0=;= oj ik Efhudnoko Kutdfhk oj Ekdtk`rnk js ji quj oj hkdjrkhs kejrtkok rjauik ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs oj ifs trjs Ojerjtfs quj sj bkdkdkinzkof. Jstf js kiaf snadnlnektnvf, yk quj, iks ftrks ofs Efhudnokojs (Kdokiuek yE. \kijdenkdk) tnjdjd hs pjsf jspjelnef jd hktjrnk turstnek quj ik Efhudnoko ojEkdtk`rnk. ]fr jiif iikhk ik ktjdend quj kiaf tkd nhpfrtkdtj pkrk ik ketnvnoko turstnekefhf sfd ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs kofijejd oj udk rjauikend hjdfs

    efhpijtk f ojtkiikok quj ik jstk`ijenok jd ik Efhudnoko Kutdfhk oj Ekdtk`rnk.

    Ji Ojerjtf quj rjauik ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs jd Kdokiuek (?1/0==?) js jiquj hs sj kprfxnhk ki oj Ekdtk`rnk (2;/0=;=), yk quj, huebfs kspjetfs quj sjrjefajd jd ji oj Ekdtk`rnk vnjdjd tkh`nd rjefanofs jd ji oj Kdokiuek (ojrjebfs yf`inakenfdjs, onrjeend, ranhjd oj ludenfdkhnjdtf, jte.) y jd ftrfs kspjetfs ndeiusfkhpik (eiksnlnekend). ]jrf k ik bfrk oj jstk`ijejr iks onljrjdtjs rjauikenfdjs, jd jiOjerjtf edtk`rf qujok jspjenlnekof oj hfof hs eikrf, yk quj, ndeiusf jd suskdjxfs flrjej ud arkd sfpfrtj ofeuhjdtki (efsk quj df suejoj jd ji Ojerjtf oj ikEfhudnoko Kutdfhk oj Kdokiuek).

    Un sj pujoj jstnhkr quj ji oj Kdokiuek y Ekdtk`rnk jstd pkrjcfs jd eukdtf kefdtjdnof, ki efhpkrkr jstfs ofs Ojerjtfs efd ji oj ik Efhudnoko \kijdenkdk, qujokdftfrnk ik onljrjdenk hjdfr jd eukdtf k efdtjdnof y rjauikend oji Ojerjtf oj jstkEfhudnoko. ]fr jcjhpif jd ji Ojerjtf oj ik Efhudnoko \kijdenkdk df sj efdtjhpikojrjebfs u f`inakenfdjs, dfrhks oj ludenfdkhnjdtf f udk rjauikend oj ik onrjeendjd ifs jstk`ijenhnjdtfs. U tnjdj ud kspjetf pfsntnvf, efhpkrtnof efd ji Ojerjtf oj ikEfhudnoko oj Ekdtk`rnk (kudquj jd ji oj Ekdtk`rnk tnjdj hkyfr khpintuo), y js qujtkh`nd sj kefhpkk ji Ojerjtf efd ud sfpfrtj ofeuhjdtki pkrk kuhjdtkr ik eikrnokok ik bfrk oj euhpinr efd sus onspfsnenfdjs (pfr pkrtj oj ifs tntuikrjs oj ifsjstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs).

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    40/52

    Oj Ki`k Akrek, Hkduji Hkrk

    -5?-

    UJAZDOKJd eukdtf k ik eiksnlnekend oj ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs ji Ojerjtf quj ik

    rjauik oj udk hkdjrk hs eikrk y ojtkiikok js ji Ojerjtf oj ik Efhudnoko Kutdfhkoj Kdokiuek, ji euki vk jstk`ijejr euktrf arupfs `snefs oj eiksnlnekend (bftjijs,bftjijs-kpkrtkhjdtf, bfstkijs y pjdsnfdjs) efd sus rjspjetnvks ektjafrks (:*, ?*, 5*,0* y ;*), kojhs vk lnckr ftrk eiksnlnekend jd `ksj k iks hfokinokojs oj ifs

    jstk`ijenhnjdtfs (pikyk, ekrrjtjrk, rurki y enuoko), jstk eiksnlnekend pfr hfokinokojsvk k pjrhntnr quj ik fljrtk turstnek jstj hs ondkhnzkok kojhs oj sjr hs vkrnkok yeikrk k ik bfrk oj jijanr (pfr pkrtj oji usukrnf turstnef) ji jstk`ijenhnjdtf quj hs sjkojeuj k sus djejsnokojs.

    Iks eiksnlnekenfdjs quj vkd k jstk`ijejr jd ifs ftrfs ofs Ojerjtfs (E. \kijdenkdk yEkdtk`rnk), vkd k rjauikr ik eiksnlnekend oj ifs jstk`ijenhnjdtfs turstnefs oj lfrhkhs inhntkok quj jd ji Ojerjtf oj ik Efhudnoko Kutdfhk oj Kdokiuek, yk quj tkdsfif vkd k jstk`ijejr trjs arupfs oj eiksnlnekend3

    Ojerjtf 2;/0=;= oj ik Efhudnoko Kutdfhk oj Ekdtk`rnk3 bftjijs,bftjijs-kpkrtkhjdtf y pjdsnfdjs. F`vnkdof ifs bfstkijs.

    Ojerjtf ;:5/;>>5 oj ik Efhudnoko Kutdfhk oj \kijdenk3 bftjijs,

    bfstkijs y pjdsnfdjs. Ndeiuyjdof jd ud hnshf arupf k bftjijs y bftjijs-kpkrtkhjdtf.

    Jstj js ud kspjetf quj sj efdsnojrk js susejptn`ij oj sjr hjcfrkof jd ifsrjljrnofs Ojerjtfs, pkrk jiif iks kutfrnokojs efhpjtjdtjs jd hktjrnk oj _urnshfpujojd utninzkr k hfof oj jcjhpif ik eiksnlnekend quj jstk`ijej ji Ojerjtf oj ikEfhudnoko Kutdfhk oj Kdokiuek.

    Ji bjebf oj tjdjr udk eiksnlnekend oj jstk`ijenhnjdtfs vkrnkok y onljrjdenkok,pjrhntnr quj ik fljrtk turstnek oj ik Efhudnoko jd eujstnd kuhjdtj su ekinoko, ykquj sj flrjejr k ifs usukrnfs turstnefs ud khpinf k`kdnef oj pfsn`ninokojs k ik bfrkoj jijanr ji tnpf oj jstk`ijenhnjdtf jd ji quj ojskrrfiikrd su jstkdenk. Nhpinekdof ojjstk hkdjrk ji kuhjdtf oj sktnslkeend oj ifs usukrnfs turstnefs, su lnojinoko (jdeujstnfdjs turstneks) k ik Efhudnoko y pfr if tkdtf, lfrtkijenjdof ik pfsnend f ikprjpfdojrkdenk oji _urnshf oj jsk Efhudnoko lrjdtj k ftrks.

    _JPEJPKZd kspjetf jd ji euki ji Ojerjtf oj ik Efhudnoko Kutdfhk oj Kdokiuek (?1/0==?) yoj ik E. \kijdenkdk (;:5/;>>5) rjauikd oj udk hkdjrk hs onshndunok rjspjetf ojiOjerjtf oj ik Efhudnoko oj Ekdtk`rnk (2;/0=;=) js jd ji sfpfrtj ofeuhjdtki qujflrjejd.

    Jd ji eksf oji Ojerjtf oj ik Efhudnoko Kutdfhk oj Ekdtk`rnk ji sfpfrtjofeuhjdtki efd ji quj sj kefhpkk ji Ojerjtf js `kstkdtj khpinf y vkrnkof,hfstrdofdfs jdtrj ftrks efsks3 ik ojeikrkend rjspfdsk`ij, iks pikeks nojdtnlnektnvks,ik efdsuitk prjvnk pkrk efdstrunr, jte.

    Jstk eujstnd rjsuitk nhpfrtkdtj k ik bfrk oj oftkr oj udk hkyfr ndlfrhkend sf`rjifs trhntjs k sjaunr pfr ji tntuikr oji jstk`ijenhnjdtf, k ik bfrk oj efhjdzkr efd ikketnvnoko oj jstk`ijenhnjdtf bftjijrf.

    Jd ji eksf oj ifs ftrfs ofs Ojerjtfs (Kdokiuek y E. \kijdenkdk) ji sfpfrtjofeuhjdtki efd ji sj kefhpkk ifs Ojerjtfs, js huy rjouenof (jd ik Efhudnoko\kijdenkdk) j ndjxnstjdtj (jd ik Efhudnoko Kutdfhk oj Kdokiuek). Jd ji eksf oj ik

    Efhudnoko \kijdenkdk ji dnef sfpfrtj ofeuhjdtki quj flrjej ji Ojerjtf js ikojeikrkend rjspfdsk`ij.

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    41/52

    _LA-_ZP. Jstuonf efhpkrktnvf oj ik rjauikend oj jstk`ijenhnjdtfs turstnefs jd ofs EEKK

    -5:-

    ]fr if tkdtf jstj js ud kspjetf susejptn`ij oj sjr hjcfrkof f kuhjdtkof pfr pkrtjoj jstfs ofs Ojerjtfs, yk quj, ki flrjejr ji sfpfrtj ofeuhjdtki pjrhntj, quj ikpjrsfdk f jhprjsk quj ojsjj efdstrunr ud jstk`ijenhnjdtf bftjijrf, tjdak udkndlfrhkend eikrk y efdensk oj ifs ofeuhjdtfs quj sj ijs vk k rjqujrnr y quj bkd oj

    euhpinhjdtkr. Zdk hkyfr eikrnoko jd rjikend k ik ofeuhjdtkend rjqujrnoklfrhkihjdtj pkrk ji ndnenf oj ik ketnvnoko `jdjlnenkr, tkdtf ki tntuikr oj ik jxpiftkend,ki quj sj lkenintk ik trkhntkend, efhf k ik prfpnk Kohndnstrkend quj oj`j iijvkr kek`f su ik`fr oj efhprf`kend.

    ]krk kuhjdtkr jstk ekinoko ofeuhjdtki oj ifs Ojerjtfs, sj suanjrj quj ndefrpfrjdiks pikeks nojdtnlnektnvks quj bkd oj tjdjr ifs jstk`ijenhnjdtfs, ifs onljrjdtjsnhprjsfs quj bkd oj prjsjdtkr kdtj ik Kohndnstrkend _urstnek, jte. Ftrk suajrjdenk,efhf yk sj bnenjrk jd ik efdeiusnd kdtjrnfr, js quj ifs Ojerjtfs oj ik EfhudnokoKutdfhk oj Kdokiuek y oj ik E. \kijdenkdk tfhjd efhf jcjhpif ik lfrhk ojprjsjdtkr ji sfpfrtj ofeuhjdtki oji Ojerjtf oj ik Efhudnoko Kutdfhk ojEkdtk`rnk.

    EZKP_KUj efdsnojrk ludokhjdtki oj ndeiusnd jd ji rjaikhjdtf oj jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfsik eiksnlnekend pfr jspjenkinokojs. Jd jstj sjdtnof js kejrtkok ik pfsturk kofptkok jdiks Efhudnokojs Kutdfhks oj Kdokiuek y \kijdenk, quj rjefajd3

    Ojerjtf ?1/0===? oj ik Efhudnoko Kutdfhk oj Kdokiuek3 hftjijs,jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs rurkijs, jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs ojpfrtnvfs,jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs ojpfrtnvfs, jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs lkhninkrjs,jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs akstrfdhnefs, jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs ojdjafenf y efdarjsfs, hfduhjdtfs j ndhuj`ijs prftjanofs y ki`jraujsturstnefs.

    Ojerjtf ;:5/;>>5 oj ik Efhudnoko \kijdenkdk3 hftjijs, jstk`ijenhnjdtfs ojpikyk, jstk`ijenhnjdtfs oj hfdtkk, jstk`ijenhnjdtfs-hfduhjdtfs yjstk`ijenhnjdtfs tpnefs.

    Pjsuitk snadnlnektnvf quj jd udk Efhudnoko Kutdfhk efhf Ekdtk`rnk, jd ofdojji _urnshf hs ekrketjrstnef quj sj prketnek js ud _urnshf oj pknskcjs y rurki, jiOjerjtf quj rjauik ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs df ndeiuyk jstj tnpf ojjstk`ijenhnjdtfs.

    Jd efhpkrkend efd ifs Ojerjtfs oj ik Efhudnoko Kutdfhk oj Kdokiuek y E.\kijdenkdk, quj sfd Efhudnokojs euyf prndenpki _urnshf f ji quj hs ketnvnokoajdjrk, js ji _urnshf oj sfi y pikyk, sn rjauikd y ij okd ud trktkhnjdtf jspjenki k ifs

    kifckhnjdtfs quj sj vkd k efdsnojrkr oj pikyk (kpkrtj oj tjdjr jd eujdtk ftrksjspjenkinokojs). Jstf prfvfek quj ik ekinoko oj ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs, kitjdjr udk rjauikend jspjenki jd ji Ojerjtf, kuhjdtj y pfr if tkdtf su fljrtk hjcfrjjd `jdjlnenf oj ifs usukrnfs turstnefs. _kh`nd sj lkenintk ji efdtrfi quj ikKohndnstrkend pujok rjkinzkr sf`rj ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs jspjenkinzkofs.

    Jd efdeiusnd ji Ojerjtf oj ik Efhudnoko oj Ekdtk`rnk y iks kutfrnokojsefhpjtjdtjs jd hktjrnk oj _urnshf , oj`jd pikdtjkrsj udk hfonlnekend j ndeiunr jd jiOjerjtf udk eiksnlnekend oj ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs jd `ksj k ikjspjenkinzkend. Kudquj df tjdak jd eujdtk tfoks iks jspjenkinzkenfdjs, yk quj bk`rkiaudks jspjenkinzkenfdjs quj df sjrd djejskrnks oj efdtkr efd udk rjauikend (pfrlkitk oj usf jd ik prfpnk Efhudnoko), sn js djejskrnf quj ki hjdfs kqujiiks quj vkd k

    sjr hs ekrketjrstneks oj ik Efhudnoko Kutdfhk oj Ekdtk`rnk (rurki, hfdtkk,akstrfdhnefs, jte.) sj ndeiuykd jd ji Ojerjtf quj rjauij ifs jstk`ijenhnjdtfsbftjijrfs oj ik Efhudnoko.

  • 7/25/2019 Estudio comparativo de la regulacin de alojamientos tursticos en dos Comunidades Autnomas

    42/52

    Oj Ki`k Akrek, Hkduji Hkrk

    -5,;=, ;; y ;0.

    Ojerjtf 2;/0=;= oj ik Efhudnoko Kutdfhk oj Ekdtk`rnk3 krteuifs 51 y52.

    Jd ekh`nf jd ji Ojerjtf oj ik E. \kijdenkdk jstj kspjetf df vnjdj rjauikof pfr jiOjerjtf ;:5/;>>5 sn df quj ik rjauikend efrrj k ekraf oj ik Ijy 5/;>>2 (ojfrojdkend oji _urnshf jd ik E. \kijdenkdk), ik euki vk k jstk`ijejr ifs ojrjebfs yf`inakenfdjs ojsoj udk pjrspjetnvk aif`ki oj ik ketnvnoko turstnek y df ojsoj udkpjrspjetnvk efderjtk (ik oj ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs), y ki trktkrsj oj udkEfhudnoko jd ofdoj ik ketnvnoko turstnek tnjdj udk nhpfrtkdenk ekpntki js ud bjebfquj js susejptn`ij oj sjr hfonlnekof. _jdnjdof (pfr jiif) ik Kohndnstrkend _urstnekquj lkenintkrij ud trktkhnjdtf jspjenlnef ki tjhk oj ifs ojrjebfs y f`inakenfdjs,ejdtrdofif jd ik ketnvnoko oj ifs jstk`ijenhnjdtfs bftjijrfs, pkrk oj jstk lfrhkkuhjdtkr ik ekinoko y jvntkr ifs pfsn`ijs ndeuhpinhnjdtfs quj sj pujokd prfouenr pfrik kh`najoko oj jstj kspjetf quj ekrketjrnzk ik dfrhktnvk vnajdtj jd ik ketukinoko.

    UJR_K

    Ji ranhjd oj prjenfs quj jstk`ijejd ifs Ojerjtfs js udnlfrhj jd iks trjsonspfsnenfdjs f rjauikenfdjs (EK oj Kdokiuek, E. \kijdenkdk y EK oj Ekdtk`rnk),ojtjrhndkdof quj ifs prjenfs sj vkd k jstk`ijejr in`rjhjdtj. Jstk in`jrtko jd eukdtfki jstk`ijenhnjdtf oj ifs prjenfs pfr pkrtj ifs jstk`ijenhnjdtfs, pujoj prfvfekrarkdojs onljrjdenks jdtrj jstk`ijenhnjdt