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DOCUMENTOS DETRABAJO DEL ECV No. 1

¿QUÉ ES EL ESTUDIO COLOMBIANO DE VALORES?

1. JUSTIFICACION

En nuestro país, existen tres instituciones gubernamentales que están relacionadas de manera directa con los planes de desarrollo que se llevan a cabo: La Presidencia de la República1, el Departamento Nacional de Planeación2 y el Consejo Nacional de Planeación3. El Plan de Desarrollo es la materialización del programa de campaña con el cual el candidato presidencial gana la Presidencia.

Según es el proceso de formación de un Plan de Desarrollo e Inversiones, el Gobierno “elaborará el Plan Nacional de desarrollo con participación activa de las autoridades de Planeación (DNP), de las entidades territoriales y del Consejo Superior de la Judicatura y someterá el proyecto correspondiente al concepto del Consejo Nacional de Planeación...”, Artículo 341-CPC. Tanto el gobierno, como DNP y CNP, trabajan en equipo para formar un Plan Nacional de Desarrollo, que como afirma el artículo 339-CPC, “señalará los propósitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la acción estatal a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la política económica, social y ambiental que serán adoptadas por el gobierno. ...”.

Los programas de gobierno de los candidatos presidenciales, se desarrollan con aportes de la comunidad y de expertos en los temas, pero la información base de estos programas, son las fuentes oficiales y algunas investigaciones de ONG relacionadas al tema. El DANE, DNP, el Banco de la República y los Ministerios se convierten en la base estructural de los planes de desarrollo de nuestra nación. Esta información es insuficiente.

De esta situación se dio cuenta el DNP, y creó “La Misión Social”, como observatorio de las condiciones sociales del país. Este programa tiene el

1 Regulado por el capítulo 1 del Título VII de la Constitución Política.2 Regulado por el capítulo 4 del Título VII de la Constitución Política.3Regulado por el artículo 340 de la Constitución Política.________________________________________________________________________

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convenio de medición del Indice de Desarrollo Humano con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - UNDP.

Por lo tanto, desarrollar en Colombia la Encuesta Mundial de Valores, generaría una fuente de información tan importante, que los planes de desarrollo futuros serían construidos con información estructural y no coyuntural como ha ocurrido en el pasado:

1. Estudiar a profundidad las relaciones entre individuos, generando indicadores que permitan su seguimiento en el tiempo, y pronostiquen los cambios actitudinales ante las políticas públicas.

2. Comprender los escenarios futuros de cambios institucionales del orden político, económico y social, frente a las actitudes y preferencias de la población.

3. Anticipar los efectos de las políticas públicas en las condiciones reales de vida de la población.

4. Fundamentar las decisiones gubernamentales y privadas de acción, por medio de información continua y precisa de las preferencias y percepciones de la ciudadanía.

5. Comprender a tiempo las ventajas comparativas y competitivas que componen nuestra cultura, para establecer estrategias de acción frente a los procesos de internacionalización de mercados.

6. Desarrollar estrategias de fortalecimiento del Capital Social Colombiano por medio de su estudio a priori, con propuestas flexibles a choques endógenos y exógenos, pero con estructura de largo plazo.

7. Dotar al CNP de información objetiva y de indicadores sensibles a los impactos de las políticas de los Planes de Desarrollo, para el cabal cumplimiento de los artículos 340, 341 y 342 de la Constitución Política.

8. Entregar a las instituciones políticas, como los partidos políticos, la información necesaria para la redefinición de sus propuestas temáticas ante las variaciones socioculturales de la sociedad.

9. Consolidar un proceso de seguimiento del sistema que permita la comparación internacional, y el aprendizaje de otras sociedades en sus procesos. De igual modo, actuar como agente multiplicador de los éxitos y tropiezos de los procesos locales para el mundo.

10. Principalmente como herramienta de cumplimiento del Título II de la Constitución Política de Colombia, “de los derechos, las garantías y los deberes” de los Colombianos.

Es claro que el beneficio para el aparato institucional formal del Estado es bastante generoso, más cabe anotar que los beneficios académicos de llevar a cabo la Encuesta y formar parte de su posterior análisis son lo suficientemente amplios como para ser desconocidos.

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La Academia en Colombia, como en el mundo entero, esta llamada a ser la constructura de bases conceptuales para la formulación de políticas públicas que busquen el desarrollo sostenible en torno a la equidad, quién más si no las universidades y los centros de estudio se transforman de fuentes conceptuales y de información en agentes de veeduría social.

No se debe desconocer que la gran mayoría de los progresos en políticas públicas para la reducción de pobreza, gran cantidad de postulados sociales y gran parte de la formación de capital humano nace en las universidades.

El Estudio Mundial de Valores se convierte así en un proyecto de formación interacadémico de conocimiento, que parte de las fuentes primarias, teniendo como objetivo la formulación de respuestas a la inmensa lista de preguntas de la sociedad. La universidad o institución que realice el Estudio, como ha ocurrido en otras naciones, se convierte en una fuente de conocimiento social y cultural que lidera los procesos de formación académica y de generación de postulados.

Así pues, que los beneficios que obtiene una universidad por desarrollar el estudio son sustentados con la capacidad interdisciplinaria de la misma, ya que sólo en este tipo de instituciones se logra conformar un equipo interdisciplinario de ciencias sociales.

1.1. Plan Nacional De Convivencia

El CEC al haber sido escogido por el World Value Survey para desarrollar el ECV, desarrollará un diagnóstico social minucioso y exacto, concretará las relaciones del individuo con la comunidad, el Estado, la iglesia y las instituciones, hallará nuestra identidad y será guía para definir la orientación de las futuras políticas sociales, culturales y económicas del país.

El resultado de este estudio permitirá al Alto Comisionado de Paz cumplir con el desarrollo del punto 6, parte A del capítulo II del Plan Nacional de Desarrollo, el cual nombramos a continuación:

CAPÍTULO II. “DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES PROGRAMAS DE INVERSIÓN”

A.“Seguridad Democrática”

6.“Fortalecimiento de la convivencia y los valores”

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Se adoptará el Sistema Nacional de Convivencia para el fortalecimiento institucional y la consolidación de una cultura nacional de convivencia. El sistema funcionará a través de escenarios de concertación abiertos a la participación directa de la ciudadanía, del sector público y privado y de la comunidad internacional. En este marco, se dará impulso a las cátedras de convivencia y transparencia mediante la participación de los medios de comunicación ciudadanos y comunitarios en proyectos encaminados a la resolución pacífica de conflictos y el reconocimiento y formación en valores fundamentales como la solidaridad, la tolerancia y el respeto por la diversidad cultural.”

Por esto reflexionando sobre la concepción de Estado Comunitario sabemos que queremos una nación en paz, una sociedad pluralista, tolerante de la diversidad y respetuosa de las ideas. Concebimos una sociedad con igualdad de oportunidades y decreciente inequidad distributiva; educada y en "armonía con la naturaleza"; solidaria, en la cual cada uno mantenga el compromiso ético de hacer bien al prójimo y ninguno sea indiferente con el vecino.4

Soñamos una nación con una fuerte clase media, democrática, honesta, trabajadora y pluralista, imbuida del respeto a los valores cívicos y morales; con igualdad de oportunidades para el acceso a la educación y a la cultura, y para el ascenso social y político; un conglomerado social unido por una cultura de solidaridad, de convivencia y confianza, generadoras de capital social y de paz, tanto en la familia como en las organizaciones más amplias de la sociedad; una comunidad formada en la cultura del respeto a las instituciones, la Constitución y la ley, como referentes jurídicos y de convivencia social.

En síntesis, proponemos un Estado Comunitario como marco social y político, en el cual personas y organizaciones públicas y privadas respondan de manera eficaz a las demandas sociales y estén comprometidas con hábitos de participación, solidaridad y convivencia. Un Estado en el que todos participen en la gestión del bien común, inspirados en los valores y tradiciones que nos unen como colombianos.

Una nación que parta del reconocimiento de la diversidad como fundamento de su convivencia, de la tolerancia como vía de lenguaje y de la formación en competencias como eje de un sostenimiento en el largo plazo.

4 Muchos de estos textos son tomados de manifiestos de Uribe en Campaña.________________________________________________________________________

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Por esto se plantea el PLAN NACIONAL DE CONVIVENCIA Y RECONOCIMIENTO DE VALORES5, que permitirá reunir esfuerzos interinstitucionales en la formación de la nación en la que queremos vivir.

1.2. Convivencia y Valores

Convivencia es la interacción continua o no de dos o más personas en un ambiente positivo. En esta implícitamente se presentan normas y conductas necesarias para un convivir tolerante y productivo. Para lograr este ambiente debemos propender por el reconocimiento de la necesidad de valores ciudadanos en nuestra sociedad.

Queremos una nación que conviva gracias a la presencia de cotidianidades que reconozcan la diversidad y la condición de cada situación, donde la persona sea lo importante y sea esta la que se apropie de las normas necesarias.

1.3. Un Equipo De Multiplicadores6

Necesitamos personas preparadas en Convivencia, multiplicadores que día por medio del ejemplo y la dedicación aporten a otros una forma de vida donde el cumplimiento individual de la norma sea común. Estos multiplicadores serán líderes reales de las comunidades locales, que conozcan en su cotidianidad lo elementos requeridos para crear una masa crítica local, que por medio de experiencias prácticas, reconstruyan la memoria común. de los colombianos.

Será un sistema desde arriba para reconocer desde abajo. Se identificarán los multiplicadores potenciales y se les apoyará en sus esfuerzos propios en el reconocimiento de memoria y la aceptación de valores ciudadanos; tiempo después estas experiencias se sumaran a muchas otras, para construir un concepto nacional de valores ciudadanos necesarios que permitan establecer un ambiente de convivencia.

1.4. Esfuerzo Interinstitucional

5 Aunque mucho he dicho sobre lo inapropiado de hablar de un “plan”, mal que bien es lo que el Presidente quiere. Esta subrayado en amarillo lo que aún no me convence del todo.6 Se retoma la idea del millón de amigos.________________________________________________________________________

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La Oficina del Alto Comisionado para la Paz – OACP, el Ministerio de Educación y el Ministerio de Cultura7 estructuran esfuerzos en pos de un ambiente de convivencia.

El Sistema Nacional de Convivencia - SNC, la Formación en Competencias Ciudadanas - FC y el Plan Decenal de Cultura - PDC, soportan el PNCRV.

Estas instituciones como rectoras del PNCRV, trabajarán sobre la consolidación de un ambiente de convivencia fundamentado en valores democráticos que permitan la consolidación de una idea global de nación.

1.5. La Posible Estructura El Plan

El PNCRV consta de tres fases fundamentales:

Reconocimiento y Formación en Valores

Esto significa que por medio de las experiencias, redes, instituciones, programas y estudios existentes se establecerá un esquema básico de valores ciudadanos necesarios que faciliten el cumplimiento de la Constitución. Esta tarea compete al Ministerio de Cultura como custodio de la memoria colectiva de la nación.

La Oficina del Alto Comisionado para la Paz, seleccionará multiplicadores en todos los municipios y cabeceras rurales, para comenzar con la entrega de herramientas que aseguren las experiencias en sitio.7 Parte del Plan Nacional de Desarrollo.________________________________________________________________________

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En el medio plazo, por medio de la Competencias Ciudadanas, el Ministerio de Educación propenderá porque la red de educación nacional capacite en valores ciudadanos, para que exista una consistencia entre lo que decimos y lo que hacemos.

Reconocimiento de Convivencia

Por medio de concursos nacionales, se premiarán experiencias en Convivencia en todos los rincones del país. Dicho ejercicio permitirá socializar las experiencias locales a nivel nacional y establecer un reflexión local sobre estos temas. Estos premios serán definidos y entregados por la Oficina del Alto Comisionado para la Paz.

Del mismo se realizará un campaña en el corto plazo, utilizando los medios de comunicación, presentando preguntas que cuestionen a la audiencia sobre su actuar cotidiano y la ética de sus acciones. En adicción a esto se dispondrá un línea nacional de respuesta, con la que se establecerá un Observatorio de Sondeo de Ciudadanía por medio de la audiorespuesta.

Libertad y Orden

Estas condiciones humanas equilibradas son los hilos que tejen el tejido social. La libertad en si misma requiere Orden, y viceversa. Se concientizará a los colombianos de esta tensión humana por medio de reflexiones cotidianas sobre acciones que requieran un equilibrio definido, donde nuestras respuestas se pongan a prueba en nuestras acciones. Estas reflexiones serán realizadas por un grupo de menores capacitado para abordar a los mayores en un ambiente público.

Estas tres líneas de Acción permitirán que los colombianos el día de mañana puedan caminar en cualquier calle por la noche.

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2. MARCO TEORICO

El Estudio Mundial de Valores es una investigación a nivel mundial de los cambios socioculturales y políticos. Ha sido desarrollado con estudios nacionales de valores básicos y credibilidad de las instituciones públicas en más de 65 sociedades en todos los continentes, conteniendo más del 80% de la población del mundo. Se creo en el Estudio Europeo de Valores en 1981. La segunda ola de estudios, diseñada para una aplicación universal, fue completada en los años 1990 y 1991; una tercera ola, fue llevada a cabo entre 1995 y 1996 y la cuarta ola esta siendo desarrollada en el período 1999-2001. Esta investigación ha producido evidencia del cambio gradual y penetrante sobre lo que la gente espera de la vida, y la básica tendencia de estos cambios es predecible. Este estudio ha generado más de 300 publicaciones, en 16 idiomas diferentes.

Gráfico No.1 - Países incluidos en los WVS

Este proyecto ha sido llevado a cabo por una red internacional de científicos sociales, por medio de financiación local para cada estudio (para algunos casos ha sido posible, recolectar fondos de otras fuentes). Como contraprestación por proveer la información, generada por medio de encuestas a un grupo representativo de la población de por lo menos 1.000 personas para cada sociedad, cada participante tiene el acceso inmediato a la información de las otras sociedades participantes. De ________________________________________________________________________

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este modo, los investigadores pueden comparar los valores y creencias de su población, con más de 60 sociedades bajo los mismos parámetros. En adición, son invitados a las reuniones internacionales, donde pueden comparar evidencias e interpretaciones con otros miembros del WVS.

Este proyecto es guiado por un comité directivo representativo de todas las regiones del mundo. La coordinación y distribución de la información, es dirigida por el Instituto para Estudios Sociales de la Universidad de Michigan, bajo la dirección del Ronald Inglehart.

La Información del Estudio Mundial de Valores ha aumentado su buen nombre en los recientes años, y ha sido utilizada por cientos de publicaciones en más de una docena de idiomas. Esta información también ha sido usada como base académica para cursos universitarios de pregrado, postgrado y postdoctorado, para propósitos formativos. Por ejemplo, la segunda edición de “Políticas Ciudadanas8” de Roussell Dalton, incluye una base de datos en medio magnético, como mecanismo de instrucción. De igual modo, la Micro Case Corporation ha hecho extensivo el uso de la base de datos del WVS en cuatro publicaciones de línea: “American Goverment”, “Discovering Sociology”, “Cultural Anthropology, y “Comparative Politics: An introduction Using Explorit”. Según esta corporación, más de 50.000 estudiantes cada año usan la base de datos del WVS.

2.1. Los Orígenes del Estudio Mundial de Valores

El Estudio Mundial de Valores nació del estudio desarrollado por el Grupo Europeo de Estudios sobre Valores9 - EMV, bajo la dirección de Jan Kerkhofs y Ruud de Moor, con un comité asesor compuesto por Gordon Heald, Juan Linz, Elisabeth Noelle-Neumann, Jacques Rabier y Helene Riffault en 1981, el EVS desarrollo estudios en 10 sociedades del occidente de Europa; generando tal interés que fue replicado en otros 14 países.

El resultado de estos estudios determinó que cambios culturales predecibles estaban ocurriendo. Para monitorear estos cambios, una nueva ola de estudios fue lanzada, esta vez diseñada para ser aplicada de manera global. La segunda ola fue diseñada y coordinada por el siguiente comité directivo: Ruud de Moor, director; Jan Kerkhofs, co-director; Karel Dobbelaere, Loek Halman, Stephen Harding, Felix Heunks, Ronald Inglehart, Renate Koecher, Jacques Rabier y Noel Timms.

8“ Citizens Politics”, en su nombre original.9 European Value Survey Group (EVS)________________________________________________________________________

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Inglehart, organizó los estudios en los países del Este de Europa y no europeos.Los participantes del WVS de más de 40 países de todos los continentes, se encontraron en España, en Septiembre de 1993 para evaluar los resultados de las dos primeras olas. Patrones coherentes de cambio fueron observados de 1981 a 1990, con un amplio rango de indicadores claves.

Para monitorear estos cambios y profundizar más en las causas y consecuencias de los mismos, el grupo estuvo de acuerdo en llevar a cabo olas adicionales de investigación en 1995 y 2000; y comenzó el diseño de la ola de 1995. Esta ola fue diseñada para dar especial atención a como obtener una mejor cobertura de sociedades no-occidentales y analizar el desarrollo de la cultura democrática en las nuevas democracias de la tercera ola. El EVS no participó en esta ola.

El diseño y ejecución del WVS 1995 – 1998, fue coordinada por el siguiente comité directivo: Ronald Inglehart, University of Michigan, Ann Arbor, U.S.A.; Miguel Basanez, Instituto Tecnológico Autónomo de México; Elena Bashkirova, Russian Public Opinion and Market Research Institute; Alan Black, Edith Cowan University, Joondalup, Western Australia; Juan Diez-Nicolas, Universidad Complutense de Madrid, España; Yilmaz Esmer, Bogazici University, Istanbul, Turquía; Hans-Dieter Klingemann, Free University of Berlin and Berlin Science Center; Thorleif Petterson, Uppsala University, Sweden; Renata Siemienska, University of Warsaw, Poland; Kareem Tejumola, RmsMedia, Lagos, Nigeria; y, Seiko Yamazaki, Dentsu Institute for Human Studies, Tokyo, Japan.

Una base de datos combinada de las tres olas, es accesible en la Universidad de Michigan a los miembros de la red mundial de investigadores. Sigue el formato de la tercer ola, y contiene todas las variables de las últimas olas.

La utilidad de estos estudios ha crecido tanto, que se han convertido, en la fuente más completa de información y cobertura de las sociedades del mundo, y las series de tiempo de información generadas, se han fortalecido. El estudio 1981-83 cubrió 22 países, con un estudio del Norte de Irlanda y Tambov Oblast (una región de la República de Rusia). El estudio 1990-93 aumentó su cobertura a 42 países, con estudios en Irlanda del Norte y Moscú. En 1995-97, los estudios se realizaron en 54 países, y en Puerto Rico, Tambov Oblast, Montenegro, Andalucía, Basque, Galicia y Valencia, y un estudio piloto en Ghana. En total, 66 países que han participado en por lo menos una ola. Estos países contienen por lo menos el 80% de la población del mundo.

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El Estudio Mundial de Valores provee un amplio rango de variaciones tal, que nunca ha existido un nivel de información de tan excelente calidad en ninguna parte del mundo, para analizar el impacto de los valores y las creencias populares en las políticas públicas. Es la única base de datos, que permite examinar niveles cruzados de eslabonamiento, como entre valores públicos y crecimiento económico; o entre contaminación ambiental y actitud de grupos humanos frente a la protección ambiental; o entre cultura política e instituciones democráticas.

2.2. Fundamento Teórico del Estudio Mundial de Valores

Las diversas disciplinas de las ciencias sociales a finales del año 2000, comenzaron una búsqueda generalizada por encontrar evidencia empírica para explicar el desarrollo socioeconómico de las regiones. Este inmenso ejercicio académico, tomó un gran impulso por medio de los indicadores de diferencias sociales de mitad del siglo XX, como lo son el NBI, el producto percapita o los índices de mortalidad y natalidad. De igual modo, innumerables esfuerzos generaron un sin número de indicadores que lograban comparar ciertas condiciones entre naciones, como lo es la esperanza de vida o los indicadores macroeconómicos.

Hasta hace algunos años, se entendía que la riqueza de las naciones estaba compuesta por el capital físico, el natural y el humano. Bajo esta definición estratégica, los investigadores comenzaron a desarrollar una serie incontable de estudios que permitirían compara las naciones desde estos puntos de vista: El Producto Interno Bruto, para medir el capital físico; la biodiversidad, para medir la potencialidad de los recursos naturales; y, los niveles de salario por años de escolaridad, para medir el capital humano. Todos estos indicadores, completamente fundamentados, han sido la base de las políticas de desarrollo del mundo entero en los últimos 40 años.

Estos indicadores, aportaban información cuantificable y monitoreable del ambiente económico, las reservas potenciales y la creación de mano de obra calificada, ante cada cambio de políticas o "shocks" exógenos. Pero, es claro que estos indicadores confluyen entorno al ingreso como base de comparación de las mediciones; en otras palabras, median los usos y las fuentes de los stocks de capital en el corto, mediano y largo plazo. No existía algún indicador que demostrara la relación de estos indicadores con los individuos, excluyendo las propensiones a consumir por nivel de ingreso, que demostraban que la "calidad de vida" era

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mayor en la medida que los ingresos reales fueran mayores10. Es particular el esfuerzo del sociólogo chino Lin Yutang, quien planteó una fórmula para comparar las diferentes nacionalidades, considerando como variables el Racionalismo, el Idealismo, el Sentido del Humor y la Sensibilidad11.

Ante este debate surgen dos grandes lineamentos teóricos sobre la relación entre el agente económico o individuo y el ambiente económico: La línea del institucionalismo (y el consecuente neoinstitucionalismo) y el Capital Social.

El institucionalismo intenta explicar la relación entre el individuo y las instituciones. De una manera general, sus expositores más importantes son Amartya Sen, con la "Teoría de las Capacidades"12, y Douglas North, con "Instituciones, Cambios institucionales y Desarrollo Económico"13. Esta relación, demuestra que el ambiente en el que individuo actúa, define la probabilidad de realización de sus expectativas, es decir, ante un ambiente estable el individuo puede planear sus acciones de manera racional, en un ambiente inestable, es más importante la capacidad de reacción y adaptación.

El Capital Social, que surge de las bases mismas del institucionalismo, reconoce la existencia de múltiples y complejos mecanismos de compromiso cívico que se derivan de las relaciones que desarrollan entre los individuos que conviven en una comunidad. Como autores del tema se pueden encontrar a James Coleman14 y Robert Putnam15, de igual modo, existen importantes aportes de North al debate.

Tenemos, entonces, un grupo de académicos de todo el mundo dedicados a esta investigación, donde el capital social entra a formar parte de la definición de la riqueza de las naciones. Este capital social, que tiene gran cantidad de definiciones, ha sido medido en pocas ocasiones por su condición abstracta e intangible.10 Para más información ver Herrera, Camilo, "Rentabilidad Social. Un aporte teórico y matemático",1998, Draft de discusión BID - Fórmulas. En este documento se plantea como a un mayor ingreso real del individuo sus preferencias de consumo cambian de manera tal, que su satisfacción ante una variación positiva de sus ingresos, es temporal por el ajuste que hace de su nueva canasta de bienes. En conclusión, el agente económico nunca logra su satisfacción y esto hace que genere por sí mismo mecanismos de desarrollo individual, en la búsqueda de aumentar su ingreso real, lo cual es importante como agente de desarrollo de la economía donde interactúa.11 Yutang, Lin, "La importancia de Vivir", Editorial Diana, México12 Sen, Amartya, Premio Nobel de Economía 1998. Ver "Development as Capability Expansion"(1989), Journal of Development Planning, y "The Concep of Development"(1988), Handbook of Development Economics13 North, Douglas. "Institutions, Institutional Change and Economic Performance"(1990), Cambridge University Press14 Coleman, James, “Social capital in the creation of human capital” (1994), en American Journal of Sociology, y, “Foundationes of social theory” (1990), Harvard Univesity Press.15 Putnam, Robert, “Making Democracy Work. Civic traditions in moder Italy” (1990), Princeton University Press.________________________________________________________________________

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La calidad de vida de los individuos ha sido medida por muchas investigaciones, siendo la de mayor relevancia la desarrollada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, con el Indice de Desarrollo Humano16, pero la relación entre los individuos y las instituciones, nunca.

La importancia de comprender la relación entre las instituciones formales17, radica en la necesidad de comprender la interacción entre ellas: cómo las instituciones se modifican por los cambios de la población, y cómo la población se adapta a los cambios de las instituciones. Como caso particular, se puede examinar actualmente, las nuevas actitudes de la población de las economías emergentes del oriente europeo, ante su adaptación a la economía del libre mercado.

Este es el objetivo del WVS: cuantificar estas relaciones, para considerar la magnitud del impacto cruzado, ante un cambio de las instituciones o de la población. El esfuerzo desarrollado por esta organización es tan importante, que es la mejor fuente de información sobre capital social, como anotábamos anteriormente.

La fundamentación filosófica de estos estudios se puede ver en la obra "Modernización y Postmodernización" de Ronald Inglehart18; el autor, quién es el director del WVS, fundamenta su estudio en la relación positiva existente entre el ingreso del individuo y su canasta de consumo (ver Gráfico 2). Se puede apreciar que mientras el individuo no logra cubrir sus niveles de sobrevivencia, su búsqueda de ingreso se determina al beneficio económico. Después, cuando ha satisfecho sus estándares de sobrevivencia, busca establecer un estilo de vida.

16 Este índice es medido en más de 170 países, por medio de una metodología que agrega la capacidad adquisitiva o nivel de vida, por medio del producto percapita; el nivel de conocimiento o de capital humano generado; y, la longevidad, o la esperanza de vida al nacer. Ver PNUD, " Informe de Desarrollo Humano"(1999).17 Se definen como formales, aquellas que están constituidas y presentan una organización clara, como la Iglesia ó los partidos políticos; y se definen no formales, aquellas que no están organizadas pero son parte de la cotidianidad del individuo, como la hora del té inglés, ó un grupo de amigos que juegan cartas todos los miércoles; ver North, op cit.18 Inglehart, Ronald, "Modernization and Postmodernization. Cultural, Economic and Social Change in 43 societies" (1997), Princeton University Press________________________________________________________________________

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Gráfico 2 - Conceptualización de la transformación postmodernista

(Inglehart)

Esta relación, fundamenta las hipótesis iniciales del debate académico y fundamenta al ingreso con una importante relación con la calidad de vida del agente económico; esta situación puede ser concluida de manera intuitiva y parecería obvia, pero explica de manera especial, la variación de las fuentes y usos del ingreso en las variaciones institucionales. Como podemos apreciar en la Gráfica 4, la historia de la humanidad puede ser reducida a tres etapas con autoridades institucionales definidas, dos procesos y a unas fuentes y usos del ingreso.

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Gráfico 3 - Relación de mecanismos de autoridad y valores sociales

(Inglehart)

Inicialmente, la humanidad se encuentra bajo una autoridad tradicional, fundamentada en las religiones y los procesos monárquicos. En este ambiente, la sociedad trabajaba para una institución y esta distribuía el ingreso de la manera que a bien tuviera, esto generaba que las autoridades presentaran excelentes condiciones de confort y bienestar, mientras que la comunidad mantenía niveles inferiores, pero equitativamente distribuidos. Para esta instancia, la acumulación de riqueza era para el Estado y las Religiones, ya que los individuos debían seguir los mandatos religiosos de la humildad y pobreza.

Con los cambios políticos y económicos, la sociedad se moderniza19 y entra una etapa de materialización de sus realizaciones: en esta etapa, el individuo, apoyado en la democracia, puede ser parte del libre mercado y según sus capacidades, determina sus objetivos a lograr y sus estrategias de logro. La democracia acompañada del libre mercado, se convierte en un ambiente de realización individual.

Esta individualización y la incansable búsqueda de bienes materiales, lleva a las instituciones que forman la autoridad (que ya no son las religiosas) a que se ocupen de regular el ambiente económico y la justicia, ya que la existencia de monopolios estatales tiende a 19 Es importante para Inglehart el cambio religioso de la reforma después del Concilio de Trento, ya que según sus hallazgos, muchas de las economías desarrolladas son protestantes, ante la aceptación del beneficio económico como un favor divino por el trabajo realizado, según el concepto de Max Weber.________________________________________________________________________

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desaparecer. Ejemplo claro de esto es el concepto del Estado Moderno de David Osborne: "El Estado debe manejar el timón, no remar el barco".

Ante esta situación, los individuos solicitan de las autoridades ambientes para el desarrollo, no soluciones a sus problemas como ocurría en la fase previa. Esto genera, que cubierto el nivel de sobrevivencia, el estilo de vida de una persona se fije en tendencias de bienes no materiales, como las actividades culturales o deportivas; para esto requiere la colaboración de otros individuos, y se desarrolla el proceso asociativo.

Gráfico 4 - Valores y fases de modernización

Es claro en la comparación que ofrece entre tipos de autoridad y niveles de ingreso que las preocupaciones y valores de mayor relevancia varían de manera importante: Para una sociedad con una autoridad tradicional y un nivel de ingreso de sobrevivencia20 (Pakistán y Chile), los valores que se repiten son la creencia en la ciencia, claridad entre los conceptos del bien y del mal, y un marcado respeto por la autoridad. En el caso de una sociedad con una autoridad tradicional, pero que ha logrado un ingreso de bienestar (Estados Unidos y Argentina), se ven frecuentemente el orgullo nacional, la libertad de elegir, la importancia de Dios, la búsqueda de la satisfacción de la vida y la salud. Para el caso de una autoridad racional con un ingreso de supervivencia (China y Rusia21), los valores mayormente presentes son la infelicidad, el énfasis por el dinero, el interés político y el deseo de formar una familia con ambos padres para los hijos. Por último, en las sociedades con autoridades racionales con ingresos de bienestar (Japón y Suecia), se 20 Quizá la condición más baja para el desarrollo21 Cabe anotar que estas condiciones se presentan en 1997 en estas naciones, que se encuentran en un proceso de entrada al mercado libre y de serios cambios en sus estructuras políticas.________________________________________________________________________

-0,3

-0,2

-0,1

0

0,1

0,2

0,3

0,4

-0,8 -0,6 -0,4 -0,2 0 0,2 0,4 0,6Sobrevivencia - Bienestar

Aut

orid

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al -

Aut

orid

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RESPETO PORLA AUTORIDAD

INTERÉSPOLÍTICO

VALORESPOSTMATERIALES

LIBERTAD DEELEGIR

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acepta el aborto, el homosexualismo, el divorcio, existe una alta confianza en la gente y presentan valores postmaterialistas.

Por otro lado, se muestran evidencias de la relación positiva entre el nivel de estudios y el interés por bienes postmateriales, con bases sólidas para afirmar que es una tendencia creciente hacía el futuro (ver gráfico anexo). Este argumento se fortalece por medio de la comparación que se hace en cuanto al gusto por bienes materiales entre grupos de edad, donde se muestra que los ciudadanos europeos del período de la preguerra y la guerra, prefieren los bienes materiales, mientras las generaciones postguerra, prefieren los postmateriales (ver gráfico anexo).

En conclusión, mientras las instituciones que conformaban la autoridad, aportaban de manera directa las soluciones a las necesidades individuales, las comunidades se encontraban cohesionadas en y por las creencias religiosas y políticas, al transformarse el papel de las autoridades, las comunidades satisfechas, encuentran la necesidad de la asociación para su satisfacción, siendo ellos mismos los gestores de los agentes que los cohesionan.

Esta tesis ha tenido un amplio debate, ya que asume que los países que se alejaron de ciertas doctrinas religiosas, lograron un mayor desarrollo económico, y existen países que se presenta en contra de este concepto como Francia e Italia22.

2.3. Mediciones del Estudio Mundial de Valores

Considerando la importancia del ingreso en el nivel de vida de los individuos, el WVS desarrolla una metodología compleja para determinar la relación entre las personas y las instituciones. La metodología se desarrolla con base en una extensa encuesta de más de 245 preguntas sobre las cotidianidades de las personas y sus percepciones con respecto a las instituciones.

De esta metodología se desprenden gran cantidad de indicadores base, y un incontable nivel de combinación de los mismos. Son indicadores importantes los siguientes, como ejemplo del método:

Percepción de las instituciones. La pregunta radica en el conocimiento de la institución, la imagen que para cada uno representa y el nivel de respeto que le significa.

22 para profundizar en esta discusión, ver "Al Capital Social en Colombia todavía la falta algo", memorias de un debate realizado por la Contraloría General de la Nación, el 14 de Julio de 2000________________________________________________________________________

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Percepción de Confianza. La pregunta es ¿diría usted que se puede confiar en la mayoría de personas?

Capacidad de Asociación. Cantidad de veces que una persona asiste al año a una actividad asociativa, como la junta de acción comunal.

Percepción de calidad de vida. No se calculan los niveles de calidad de vida bajo ningún parámetro, se indaga en la fuente su percepción propia de nivel de calidad de vida.

Gráfico 5 - Relación Confianza - Capacidad Asociativa

Estos indicadores se cruzan con la información del ingreso y se han encontrado evidencias interesantes. Dinamarca que presenta un índice de Actividad Asociativa de 2 23, y a su vez, solamente el 10% de su población considera que se puede confiar en las demás personas, situación que demuestra una relación positiva entre la capacidad asociativa y la confianza en los demás, en otras palabras, cada quién se asocia con quien confía. Este indicador sería predecible desde cualquier punto de vista, pero al comparar el nivel de confianza del 10% con el producto percapita de US$1,000, muestra una relación con el desarrollo económico; para demostrar esto, veamos que Holanda presente un índice de actividad asociativa de 17, un nivel de confianza del 55% y un ingreso percapita de US$25,000.

23 significa de un Danés asiste a dos reuniones asociativas al año.________________________________________________________________________

0

5

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20

0 20 40 60

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DINAMARCA

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Otro indicador importante, es la percepción de satisfacción sobre la vida como un todo donde se puede apreciar que fuera de España, Grecia y Bélgica, las naciones del estudio realizado durante 25 años por el EVS, son constantes o aumenta de manera positiva. Esto puede ser un indicador de seguimiento de políticas tan importante, que puede mediar el nivel de cambio en la calidad de vida de las políticas públicas de cada gobierno.

Gráfico 6 - La evidencia de la transformación de Rusia

Siguiendo este mismo esquema, el WVS en 1997, compara la percepción de felicidad y de satisfacción de la vida de las personas en relación con su nivel de ingreso. De aquí se pueden desprender importantes anotaciones: Los países del exbloque de la URSS24, presentan niveles de satisfacción inferiores al 75%, con ingresos no superiores a US$9,000; mientras, los llamados “protestantes” presentan niveles de percepción superiores al 80%, con ingresos de US$15,000.

Como caso de estudio para el WVS, Rusia presenta una tendencia interesante, ya que en 1961 su nivel de satisfacción era del 70%, pero comenzó a caer con el proceso de internacionalización e independencia de las economías emergentes, hasta que en 1996 el nivel estaba en un 24 URSS, Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas. Bloque de naciones que desapareció con la caída del muro de Berlín y el proceso ruso de Perestroika. Estas naciones son hoy consideradas por los organismos multilaterales como “economías emergentes”.________________________________________________________________________

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

0 5000 10000 15000 20000 25000 30000

Ingreso

Perc

epci

ón d

e Fe

licid

ad

RUSIA 1961

RUSIA 1990

RUSIA 1996

EEUU 1996

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37%, con el mismo nivel de ingreso, lo cual demuestra la reticencia al cambio de instituciones autoritarias en esta nueva nación.

Por último, analicemos la relación positiva entre niveles de libertad y percepción de felicidad de los ciudadanos, por ejemplo, el nivel de libertad de Rusia es de 60 ante una felicidad de 37%, en relación directa con Estados Unidos, con una relación de 200 a 87%.

2.4. Los Estudios de Valores Anteriores en Colombia

Colombia participó de la tercera ola 1995-97, con el trabajo de John Sudarsky, y por otra parte, María Mercedez Cuellar realizó otro estudio con la misma herramienta. El realizado por Cuellar contó con el apoyo de la Universidad Externado de Colombia, y el de Sudarsky, con el apoyo del Departamento Nacional de Planeación. Ambos estudios utilizaron al Centro Nacional de Consultoría como la entidad que llevó a cabo el muestreo y efectuó la fase de encuesta. El estudio de Sudarsky, modifica la metodología del WVS25, por lo tanto no lo consideraremos como evidencia formal del WVS network26, pero sus desarrollos para la medición del capital social por medio de BARCAS27, han sido de gran utilidad para el estudio de la realidad Nacional.

El trabajo de Cuellar esta condensado en "Colombia: un proyecto inconcluso. Valores, Instituciones y Capital Social", publicado en 2000 por le editorial de la Universidad Externado de Colombia. Cuellar aplica la metodología del WVS con una muestra de 3000 colombianos mayores de edad. Cuellar, tiene como finalidad encontrar respuesta a una pregunta: ¿por qué Colombia es pobre?.

"En diez capítulos densos en datos y elaboraciones estadísticas, el libro analiza los principales sectores y el conjunto de los problemas de la sociedad colombiana. Estos incluyen el estado, la democracia, la violencia, la familia, el capital social, los valores relacionados con actividades empresariales, la corrupción, la justicia, la educación entre otros", explica Piet Spijkers, en su reña bibliográfica, "Valores Culturales y Economía, una exploración en la sociología económica colombiana",

25 "Sudarsky cuestionó la metodología. Para él, la participación cívica es apenas una dimensión del capital social. El utilizó diez variables, que le permitieron interpretar sus hallazgos en diferentes tipos de sociedades en proceso de modernización. Observó que algunos trabajos sobre capital social adelantados por el Banco Mundial tienen las mismas dificultades. Se refirió al estudio de Putnam, quien desechó la multidimensionalidad del capital social. Para Sudarsky, Putman generaliza el tema de la participación cívica asimilándolo al de capital social", tomado de la Contraloría 2000, op cit26 El estudio no se considera como información para este proyecto, pero la evidencia generada es importante, y desarrolla metodologías propias de gran interés.27 BARCAS, Barómetro de Capital Social.________________________________________________________________________

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donde afirma que, " este hallazgo recuerda el trabajo de Miguel Samper en el siglo XIX, que fue base para estudiantes hasta hace pocos años”.

Gráfico 7 - Capacidad Asociativa en Colombia - Cuellar

El trabajo de Cuellar28 se centra en el análisis de la capacidad asociativa de las comunidades colombianas. Define asociaciones, como organizaciones horizontales que buscan el bien común. Estas asociaciones deben ser voluntarias, y se excluyen las organizaciones sindicales, religiosas o de partidos políticos.

Gráfico 8 - Relación entre Asociación e Ingreso

28 Cuellar, María Mercedes, “¿es perverso el capital social en Colombia?” (2000), Contraloría Nacional. Este artículo que fue la base del debate citado, es un pequeño resumen hecho por la autora de las conclusiones de su mismo libro.________________________________________________________________________0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18

Asistencia a Reuniones Asociativas

Ingr

eso

RUMANIA

SUECIA

COLOMBIA HOLANDA

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A nivel departamental, Colombia se puede dividir en 6 grupos por capacidad asociativa, donde se aprecia que donde mayor capacidad asociativa existe, es la región es más desarrollada.

Existen algunos temas importantes que fueron conclusión de este estudio:

Dependencia: Se demostró que donde es mayor la presencia de jerarquías consolidadas, es mayor la participación en actividades asociativas. Lo cual es negativo en la formación de capital social, ya que este se estructura por obligación e imposición.

Sindicatos: La relación entre asistencia a reuniones sindicales voluntarias, y la asistencia a reuniones asociativas es positiva (R=0.38), lo cual fundamenta la creación de tejidos sociales.

Religión: En Colombia los resultados muestran que quienes participan en actividades asociativas, no son religiosos (R=-0.46), lo cual fundamenta la tesis weberiana.

Política: La relación entre personas que asisten a reuniones políticas y aquellas que forman parte de actividades asociativas es alta (R=0.44).

Confianza: Según el estudio, en Colombia la confianza interpersonal es excepcionalmente baja y más aún si se le relaciona con el desarrollo económico. En cuanto a la confianza a las instituciones, se considera que el Estado gobierna para unos pocos y esos pocos son corruptos.

Tolerancia: De los resultados obtenidos en Colombia no se puede deducir que su sociedad sea particularmente tolerante; de hecho surgen elementos para afirmar lo contrario.

Efectividad de la Justicia: Este tema deja mucho que desear en Colombia. No sólo las infracciones y la delincuencia son elevadas, sino que además la población espera muy poco de la justicia. Como se deduce del análisis, el colombiano no tiene garantías sobre su propiedad ni libertades civiles y políticas, en particular donde más prevalecen las tendencias asociativas.

Factores Económicos: De aquí se puede deducir que, a pesar que el ciudadano cívico esta mejor posicionado en la sociedad, responde a una estructura de incentivos y sanciones que dejan mucho de desear para el logro de una sociedad productiva en la que respeten las libertades individuales.

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En conclusión, el esfuerzo de Cuellar, demostró estos comportamientos pueden explicar el surgimiento de la violencia en Colombia, las dificultades que enfrenta el gobierno para el restablecimiento de la paz y que la justicia esté a disposición de quienes estén en el poder; a la vez que deja a la población inerme y abandonada a su propia suerte.

2.5. Las Debilidades de las Experiencias Anteriores

Sudarsky y Cuellar, quizá por su formación académica de economistas, revisaron la evidencia obtenida por sus estudios con la óptica institucional que su formación les limitaba, esto como consecuencia de la explosión de las ciencias sociales generada en los siglo XIX y XX, donde desafortunadamente la especialización cientifica separó diversas disciplinas de la sociología, dejando grandes brechas para su interacción. Es claro que la multidisciplinariedad de las ciencias sociales ha beneficiado la formación de conocimiento en torno al ser humano, pero la necesidad de su interdisciplinariedad es irrefutable.

Sudarsky por medio de herramientas econométricas y Cuellar por medio de indicadores de asociatividad, evidencian la formación de tejidos sociales, sus causas y consecuencias. Ambos análisis, de una excelente calidad, se limitan a la visión de economista, y la herramienta propuesta por el Institute for Social Research va más allá.

El Estudio Mundial de Valores debe ser comprendido como una herramienta de indagación de capacidades, oportunidades y percepciones de un grupo humano, por lo tanto se análisis debe ser realizado por medio de un grupo de hipótesis diversas que partan de las diversas vertientes de las ciencias sociales, permitiendo así que el diagnóstico final sea real, práctico y sostenible.

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3. METODOLOGÍAS Y PROCESOS

La formulación de las Bases y Recomendaciones para una Política Nacional de Convivencia se sustentará en los resultados del Estudio Colombiano de Valores, que es el capítulo local del World Value Survey.

3.1. El Proceso de Aceptación del CEC en el WVSN y de Homologación de las Herramientas

El CEC aprovechando las relaciones generadas con el ISR de la Universidad de Michigan por medio del Convenio establecido para generar indicadores de Capital Cultural, el Dr. Ronald Inglehart solicito al CEC llevar a cabo la cuarta ola del estudio y la segunda en Colombia, como reconocimiento al trabajo anteriormente realizado.

El IRS invita a una institución a ser parte del Estudio Mundial de Valores y de obtener sus herramientas, metodologías y beneficios, con la condición que la institución invitada asuma los gastos que esto genere. La institución invitada debe recorrer un camino de evaluación que permite asegurar que la evidencia generada sea válida a nivel internacional. La institución debe cumplir con la siguiente línea de aprobación:

Invitación formal por parte del ISR. Esta invitación sólo la pueden emitir los miembros de la junta directiva del World Value Survey Network.

Revisión de Investigaciones Relacionadas. La institución invitada debe acreditar experiencia en la investigación social relacionada con el WVS.

Visita a Anne Arbor. El IRS solicita que el coordinador del estudio visite las instalaciones de la Universidad de Michigan, con el fin de estudiar la metodología y conocer experiencias anteriores.

Traducción de la Herramienta. La institución debe traducir a su idioma natal la Encuesta Mundial de Valores, teniendo especial cuidado en las transformaciones dialécticas de cada Nación y en los virajes léxicos de las comunidades.

Revisión de la traducción por parte de otra institución. La traducción de la herramienta es revisada por otro coordinador del estudio de otra Nación, que presente el mismo idioma que el de la institución invitada.

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Revisión de traducción por parte del coordinador de idioma. Después que otro coordinador ha revisado, la traducción debe ser enviada al coordinador del idioma, quien es también coordinador del estudio de otra Nación.

Confirmación de la validéz de la traducción. Paso seguido se envia al ISR la traducción final de la herramienta y este confirma el proceso.

Aceptación de la firma encuestadora. Para el caso en que la institución invitada no tenga la capacidad de realizar la encuesta, el centro de investigación de mercados debe ser aceptado por el IRS.

Encuestación. La institución invitada debe realizar la encuesta a por lo menos 1,000 personas en su Nación, por medio de una muestra geográficamente estructurada con componentes de edad, género e ingreso.

Envió de información al ISR. Terminada la encuestación, la institución invitada debera enviar en SSPS el data de la encuesta, y desde ese momento formará parte del World Value Survey Network.

Este proceso tiene como fin asegurar que la herramienta, la metodología y los procesos se lleven a cabo de una manera tal que la información obtenida sea internacionalmente homologable.

El CEC recibió la invitación el día 6 de febrero de 2001, firmada por el Dr. Ronald Inglehart, quien es miembro honorario del CEC. El proceso de acreditación del CEC ante el ISR fue bastante informal, como consecuencia de los trabajos anteriormente realizados en conjunto. Aunque la visita a Anne Arbor no era necesaria, ya que el coordinador propuesto para Colombia conocia y manejaba la herramienta, fue invitado a dictar una conferencia sobre "Cultural Economic Theory" en 1º de abril de 2001. Siguiendo con el proceso, el CEC tradujó la herramienta y la envió a José Molina, coordinador del estudio en Venezuela, quien la revisó y corrigió según su parecer. Paso seguido, la traducción fue enviada a Alejandro Moreno, coordinador de México y traductor al español de las obras del Dr. Inglehart, quién realizó algunas observaciones y envió el texto al ISR. Continuando con el proceso, el CEC no tiene la experticia de encuestación, lo cual lo llevo a solicitar a Opinómetro que realizará el proceso.

Falta realizar la fase de encuestación y enviar el data a la Universidad de Michigan, para que el equipo Colombia sea parte de la red mundial de investigadores sociales más grande del mundo.

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3.3. Instituciones que se involucran en el WVS Colombia

Para llevar a cabo este estudio se ha contado con la colaboración del Centro de Estudios Culturales (Representante del ISR para Colombia), el Consejo Nacional de Planeación, DANSOCIAL, IDEAM. CONFECAMARAS y la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, todos entes dedicados al trabajo de investigación y desarrollo social, económico y cultural.

Esta conformación asegura que los resultados del estudio no serán letra muerta de investigación, sino que su socialización y aplicabilidad estarán directamente ligados a instituciones ejecutoras del desarrollo y la planeación de Colombia.

En este mismo sentido, se ha propuesto que otras instituciones de orden académico y filantrópico se involucren en el proceso. Es claro que las instituciones base ha hecho y continuarán haciendo aportes importantes al proceso:

Tabla No. 1 – Instituciones PrincipalesInstitución Campo de Aporte

CEC Homologación y derechos del estudio.

CNP Sistema de Planeación Nacional.

CONFECAMARAS Comercialización del Estudio.

Oficina del Alto Comisionado para la Paz

Financiación de Investigadores.

Gobernación del Tolima

Encuesta Piloto en la Asamblea Constituyente

IDEAM EncuestaDANSOCIAL Aporte económico y

sistema de suma solidaria

Estas mismas instituciones son la Junta Directiva del ECV. Cabe anotar que la función de esta Junta es principalmente la de Auditar y hacer Interventoria del proceso, con el ánimo de obtener mayor transarencia y preparar el sistema para correrlo en los 33 departamentos como una segunda fases a desarrollarse en el segundo semestre de 2004.

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3.4. Estructura y Tiempos del Estudio Nacional

Como se ha presentado anteriormente, existe una Junta Directiva constituida por las partes principales del ECV , asi:

Tabla No. 3 - DirectivasInstitución Persona Responsable Función en ECV

Centro de Estudios Culturales – ISR UMICH

Camilo Herrera Director

Consejo Nacional de Planeación

Roberto Ortegón Presidente de la Junta

Alto Comisionado de Paz

Por Definir*

DANSOCIAL Alfredo Sarmiento IDEAM Carlos Fonseca Dirección EstadísticaCONFECAMARAS Néstor Rodríguez Dirección Comercial* Es muy importante que sea el Alto Comisiondo para la Paz o en su Defecto un delegado cercano.

Este equipo humano liderará dos fases, la primera el proceso nacional que comienza el 15 de Noviembre 2003 y finalizará el 15 de mayo de 2004:

Tabla No. 3 - Tiempo y Procesos

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Mes 0 Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6

Encuestación

Definición de Equipos deInvestigaciónCapacitación de Equipos deInvestigaciónReactivación de ConveniosFinancierosPrimer Documento

Inserción en el SistemaNacional de PlaneaciónInserción en Suma Solidaria

Segundo Documento

Revisión por ExpertosTemáticosRecomendaciones del PoíticaPública para la ConvivenciaDocumento Final

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Este esquema nos permite que en seis meses, que comienzan a partir del 15 de noviembre de 2003, teniendo como objetivo presentar en la primera semana de junio de 2004, los resultados finales del ECV en Atlanta en la Georgia State university.

3.5. Institución Ejecutora

La CORPORACIÓN CENTRO DE ESTUDIOS CULTURALES, para el desarrollo político, económico y social, está representado legalmente por CAMILO HERRERA MORA, en su calidad de DIRECTOR identificado con la cédula de ciudadanía No c. c. 79.784.373, es una organización sin ánimo de lucro que propende por el estudio, investigación, capacitación, difusión y fortalecimiento del sector cultural., fue creada legalmente el día 26 de marzo de 2001 en la Notaria No. 11 De Circuito de Bogotá, seguidamente se registro ante la Cámara de Comercio de Bogotá el día 4 de julio de 2003, se expidió el NIT No.83099377-8, para después obtener la Personería Jurídica Resolución No. 525 del 6 de Noviembre de 2001 de la Alcaldía Mayor de Bogotá.

El CEC tiene como Misión Estatutaria: Planteará, Investigará, Publicará, Difundirá, Capacitará, Comercializará y Promoverá todo tipo de actividades económicas y culturales Que permitan que el sector cultural logre una estructura que le permita ser competitivo y productivo en el mercado mundial.

Dentro de este marco el CEC recibió los derechos del World Value Survey del Institute for Social Research el 11 de febrero de 2001, lo cual le permite la ejecución del proyecto y su validez internacional.

3.6. Equipos de Investigación e Investigadores Principales

Para llevar a cabo el ECV se formarán equipos de investigación, los cuales deben presentar las siguientes características: Un investigador Principal, escogido por el Director del ECv y un Investigador de Soporte escogido por cada uno de los investigadores.

Cada equipo contará con la misma información y tendrá el mismo objetivo, pero cada uno analizará los resultados de acuerdo a su visión y al área de trabajo a la que corresponda. Esto con la finalidad de estudiar los resultados desde diferentes puntos de vista y así obtener una respuesta mejor estudiada y más adecuada para preparar el documento final.

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Este equipo sera liderado por:

Camilo Herrera Mora (Director General)Economista y MA en Filosofía. Director del Estudio Colombiano de Valores. Director del Centro de Estudios Culturales. Representante en Colombia del World Value Survey. Miembro de la Asociación Internacional de Economistas Culturales. Profesor Invitado de las Universidades de Michigan, Politécnica de Valencia y Geogia State University. Becario de National Defense University.

3.7. Encuestación y Muestra

Después de una amplia licitación entre las firmas encuestadoras nacionales, la compañía Napoleon Franco fue seleccionada para desarrollar el trabajo de Campo, con una muestra de 1.200 encuestados, así:

• Tecnica cuantitativa: Entrevistas personales

• Grupo objetivo: Hogares de todo el país. Se agruparan los diferentes departamentos del país en cinco regiones geográficas, además de Bogotá que se toma como una región aparte por su importancia poblacional y económica.

• Número de entrevistas: 1.200 entrevistados

Con la siguiente distribución muestral:

CORPES TAMAÑO_CIUDAD Municipio MUESTRA

TOTAL

ATLANTICA INCLUSION FORZOSA

BARRANQUILLA 100 260

ATLANTICA INTERMEDIA RIOHACHA 30ATLANTICA INTERMEDIA SAHAGUN 30ATLANTICA INTERMEDIA MONTERIA 30ATLANTICA INTERMEDIA AGUACHICA 30ATLANTICA PEQUEÑA PALMAR DE

VARELA20

ATLANTICA PEQUEÑA TIERRALTA 20BOGOTA INCLUSION

FORZOSABOGOTA 245 245

CENTRO INCLUSION FORZOSA

IBAGUE 40 145

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CENTRO INTERMEDIA SOACHA 20CENTRO INTERMEDIA SOGAMOSO 20CENTRO INTERMEDIA ESPINAL 20CENTRO INCLUSION

FORZOSAGUATAVITA 15

CENTRO PEQUEÑA HONDA 15CENTRO PEQUEÑA MELGAR 15NOROCCIDENTE

INCLUSION FORZOSA

MEDELLIN 100 230

NOROCCIDENTE

INTERMEDIA DOS QUEBRADAS 25NOROCCIDENTE

INTERMEDIA ITAGUI 25NOROCCIDENTE

INTERMEDIA CAUCASIA 25NOROCCIDENTE

INTERMEDIA MANIZALES 25NOROCCIDENTE

PEQUEÑA PUERTO BERRIO 15NOROCCIDENTE

PEQUEÑA VILLAMARIA 15

ORIENTE INCLUSION FORZOSA

BUCARAMANGA 60 120

ORIENTE INTERMEDIA CUCUTA 20ORIENTE INTERMEDIA VILLA DEL

ROSARIO20

ORIENTE PEQUEÑA SAN GIL 10ORIENTE PEQUEÑA ACACIAS 10Sur Occidente INCLUSION

FORZOSACALI 100 200

Sur Occidente INTERMEDIA BUGA 20Sur Occidente INTERMEDIA PASTO 20Sur Occidente INTERMEDIA POPAYAN 20Sur Occidente PEQUEÑA EL CERRITO 20Sur Occidente PEQUEÑA SEVILLA 20

TOTAL 1200

Donde es claro que la muestra es representativa a nivel nacional y no en las suáreas de estudio.

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4. Proyecto para la Oficina del Alto Comisionado para la Paz

Desde el segundo semestre de 2002, el Centro de Estudios Culturales ha venido trabajando con la Oficina de Convivencia entorno a la colaboración de la OACP al Estudio Colombiano de Valores. Este acercamiento logro que el Dr. Ronald Inglehart en su visita a Bogotá se reuniera con el equipo de convivencia y planteará ciertas recomendaciones sobre la creación de una Política Nacional del Convivencia:

4.1. Comentarios del Dr. Ronald Inglehart a la Política Nacional de Convivencia

Building a new Colombia:From a culture of violence to a culture security and self-

expressionRonald Inglehart - Institute for Social Research - University of

Michigan

All political systems depend on some mixture of external constraint and cultural constraint. Cultural constraints minimize dependence on

coercion:

Culture matters

For example, virtually all stable democracies have cultures that place a relatively high emphasis on self-expression values

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Spontaneous vs. Intentional cultural change

So far, most research has focused on “spontaneous” cultural changes, resulting from economic development. Consciously designed cultural change is also possible. It takes time, but its results can be enduring.

Profound, deliberately designed cultural changes: some examples

Race relations in the U.S., 1950 – 2000: 3 sources: Civil Rights movement; Civil rights legislation; new images in mass media.

Modernization of Japan: samurai elite brought rapid modernization—to preserve traditional military values. Conscious reorientation after 1945.

The Prussianization of Germany after 1871; and the democratization of Germany after 1945.

Modernization of China: Mao’s early achievements– and later disasters– prepared the way for rapid economic growth under the pragmatists after 1978.

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Building a consensus on the vision for a new Colombia

Colombia has magnificent, varied landscape, a rich culture and talented people— (use elements from WVS video).But Colombia today has widespread violence, one of the world’s highest murder rates, and among the world’s lowest levels of interpersonal trust and confidence in government.

Toward a new Colombia

Colombia could be the most attractive place to live in Latin America– but she needs to change, in order to realize her potential.

Cultural Change in Colombia today

Cultural change in Bogota, led by Mayor’s office National plan of cultural change,leed by Presidential Peace

Commission.

Can these programs work?

Indoctrination alone is not enough; the change must be felt in people’s first-hand experience.

Emotions and symbols are at least as important as rational rewards Cultural change is most likely to succeed if it appeals to existing values – even though it changes others.

Essential elements in past examples of successful cultural change.

A cohesive, motivated cadre.

A clear, inspiring vision of where they want to go (providing motivation and cohesion; the cadre must be sincere; empty indoctrination will not work).

The vision must be applied: the people must experience concrete results.

Some concrete steps

Recruit the cadres. Bring together 100 of the brightest, most dedicated and interpersonally-skilled young Colombians. Lay out the plan and involve them in creating a Manifesto for the New Colombia

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Select the 33 most effective ones as departmental leaders. Hold workshops/focus groups in every region of Colombia with representatives of all social and ethnic groups. Seek their input in developing a concrete vision for the New Colombia.

This is not just a PR exercise. For the plan to succeed, it must reflect their aspirations, and they will provide valuable insights and stimulate developing sharper ideas. This is a process of genuinely learning from the people. Bring your own ideas, but remain open to new input.

The first goal is to make the plan for the new Colombia one that genuinely reflects the aspirations of the people– but it will also legitimate the program.

As soon as the plan is framed, hold a national referendum: seek the active support of a broad majority

Select certain programs as top priorities for immediate implementation to demonstrate that the plan is real. These should reflect widely desired but attainable goals: they should be large if possible, but even small steps of genuine progress are symbolically important.

Bring the group leaders together to synthesize a revised version of the manifesto.

This process must have a deadline: utilize the input of all Colombians– both the uneducated and the most sophisticated-- but a clear vision statement must emerge and be widely disseminated within perhaps six months and no more than one year. It can continue to be updated through this process of mass consultation, but time is limited.

If these efforts succeed, Colombia could become a model for Latin America

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