estrategias de control de riesgos laborales en la

UNIVERSIDAD LIBRE SECCIONAL CÚCUTA CENTRO SECCIONAL DE INVESTIGACIONES

FORMATO INSTITUCIONAL PROPUESTA DE INVESTIGACION / PRESENTACIÓN DE TEMÁTICA EN LOS PROGRAMAS DE PREGRADO Y POSGRADO

Facultad de Derecho, Ciencia Política y Sociales, Ingenierías & Ciencias Económicas, Administrativas y Contables

ESTRATEGIAS DE CONTROL DE RIESGOS

LABORALES EN LA INSPECCIÓN RETIE DE

LA EMPRESA CERTIRETIE S.A.S.

STRATEGIES FOR THE CONTROL OF

LABOR RISKS IN THE RETIE INSPECTION

OF THE CERTIRETIE S.A.S. COMPANY.

Autor(es): Portillo; M.1 Monroy R.2

1 Estudiante de la Especialización de Seguridad y Salud en el trabajo. Universidad Libre

Seccional Cúcuta. Correos electrónicos: [email protected]

2 Docente investigador Universidad Libre Seccional Cúcuta. Correos electrónicos:

[email protected]

mailto:[email protected]




Resumen

El propósito de esta investigación fue determinar las estrategias de control de riesgos

laborales en la inspección RETIE de sistemas fotovoltaicos de la empresa

CERTIRETIE SAS, se realizó la recolección de información acompañando a los

inspectores en la realización de la visita de evaluación de conformidad con el Retie a

los sistemas fotovoltaicos, se analizó los datos recogidos en la inspección, con estos

datos se identificó los riesgos inherentes a los cuales los inspectores están expuestos;

se valoraron con la Guía técnica colombiana para la identificación de los peligros y la

valoración de los riesgos en seguridad y salud ocupacional GTC 45 2010-12-15, y con

la evaluación de los mismos se diseñó la matriz para determinar las medidas

necesarias de control para cada riesgo encontrado y evaluado para su mitigación,

eliminación y prevención de accidentes e incidentes; los resultados obtenidos se

evidencio los siguientes riesgos:

• Salida de la inspección: condiciones de seguridad (accidentes de tránsito,

públicos).

• Medición De Tensión Generación DC y AC: fenómenos naturales (vendaval),

condiciones de seguridad (eléctrico).

• Medición De La Continuidad Del Conductor De SPT A La Estructura Metálica:

fenómenos naturales (vendaval), condiciones de seguridad (trabajo en altura)




Dando como resultado una Situación crítica. Suspensión de actividades hasta que

el riesgo esté bajo control. Intervención urgente ya que con cualquiera de los

riesgos evaluados el inspector puede tener un accidente grave y este llevarlo a la

muerte; para ello se establecieron las siguientes estrategias para el control de los

riesgos:

• Impulsar la formación y educación en seguridad y salud en el trabajo.

• Reforzar los conocimientos sobre riesgos en altura, Promover, apoyar y

fomentar la prevención de riesgos laborales.

• Potenciar la innovación en prevención, Promover, apoyar y fomentar la

prevención de riesgos eléctricos.

Palabras Clave: Control, Evaluar, RETIE, Riesgos laborales, Sistema Fotovoltaicos.




Abstract

The purpose of this investigation was to determine the strategies of control of

occupational risks in the RETIE inspection of photovoltaic systems of the company

CERTIRETIE SAS, the collection of information was carried out accompanying the

inspectors in the realization of the evaluation visit in accordance with the Retie to the

photovoltaic systems, the data collected in the inspection was analyzed, with these data

the inherent risks to which the inspectors are exposed were identified; they were

evaluated with the Colombian Technical Guide for the identification of hazards and the

assessment of risks in occupational safety and health GTC 45 2010-12-15, and with the

evaluation of them, the matrix was designed to determine the necessary control

measures for each risk found and evaluated for mitigation, elimination and prevention of

accidents and incidents; The results obtained evidenced the following risks:

• Exit of the inspection: safety conditions (traffic accidents, public).

• Voltage Measurement DC and AC generation: natural phenomena (gale), safety

conditions (electrical).

• Measurement of the continuity of the SPT conductor to the metallic structure: natural

phenomena (gale), safety conditions (work at height)

Resulting in a critical situation. Suspend activities until the risk is under control. Urgent

intervention since with any of the risks evaluated the inspector may have a serious

accident and this will lead to his death; To this end, the following strategies were

established for the control of risks:

• Promote education and training in safety and health at work.




• Strengthen knowledge about risks in height, Promote, support and promote the

prevention of occupational risks.

• Promote innovation in prevention, Promote, support and promote the prevention of

electrical risks.

Keywords: Control, Evaluate, RETIE, Occupational Hazards, Photovoltaic System.




Introducción

El sol es la fuente de energía más potente con la cual cuenta la humanidad; Con

relación a la disponibilidad de este recurso Colombia es un país privilegiado debido a

su ubicación geográfica sobre la línea ecuatorial, lo que ocasiona que se pueda contar

con esta fuente de energía la mayoría de los días del año. (JUAN DAVID MESA &

ISAZA, 2009)

Una inspección para el certificado RETIE es un proceso que se realiza con el fin de

ejecutar una verificación o comparación de los sistemas eléctricos instalados en una

residencia para así establecer una medición que pueda garantizar la seguridad de

quienes habitan en dicho domicilio y en áreas cercanas, al igual que la preservación de

la vida silvestre y animal. (ENERGIA, RETIE 2013).Los trabajadores de la industria de

la energía solar están potencialmente expuestos a una variedad de peligros graves,

como arcos eléctricos (que incluyen quemaduras de arco flash y peligros de explosión),

descargas eléctricas, caídas, y los peligros de quemaduras térmicas que pueden

causar lesiones y la muerte. (Geseme, 2016). Según EL FONDO DE RIESGOS

LABORALES DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA en el año 2015 se han presentado

en el sector eléctrico accidentes de trabajo calificados 4295, enfermedades laborales

36 y muerte de accidentes de trabajo 8. (FASECOLDA, 2015)

El gobierno colombiano ha aprobado el decreto que contiene incentivos tributarios para

promover las denominadas fuentes no convencionales de energía, entre las cuales se

encuentra la energía solar. Las medidas contenidas en el decreto 2143 de 4 de




noviembre empezarán a aplicarse a partir del febrero del año próximo.

El decreto contempla cuatro incentivos tributarios para los proyectos de energías

renovables. En primer lugar, se introduce una deducción del impuesto de renta del 50

por ciento de las inversiones por un plazo de cinco años. En segundo lugar, se aplicará

una depreciación acelerada de los activos. En tercer lugar, se exime de la aplicación

del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) a los bienes asociados al proyecto. El

decreto 2143 también contempla la exención del gravamen arancelario. (PV

MAGAZINE, 2015)

Las inspecciones de sistemas fotovoltaicos se han realizado a una altura superior de

1,50 metros en tejados, placas de concreto, techos metálicos entre otros, de las

viviendas y negocios comerciales estos lugares pueden estar en mal estado ya que son

instalaciones viejas colocando en riesgos a los inspectores de sufrir una caída un arco

eléctrico y teniendo un accidente laboral grave ocasionándole una lesión o hasta la

muerte.

Con las inspecciones a los sistemas fotovoltaicos, se generaron en la empresa nuevos

riesgos a los cuales los inspectores estaban expuestos y no se habían identificado, se

realizó una identificación, evaluación y valoración de los riesgos para mitigarlos

eliminarlos y prevenir incidentes y accidentes laborales encaminando a la empresa

CERTIRETIE S.A.S. al fortalecimiento de su sistema de seguridad y salud en el trabajo

logrando así que su índice de accidentalidad no se vea impactado por la realización de

esta tarea.




Materiales y Métodos

La metodología utilizada fue la recolección de información a partir de dos listas de

chequeo para trabajo en altura y otra lista de chequeo de elementos de protección

personal; se realizó registros fotográficos para evidenciar la tarea que se estaba

desarrollando con los datos recogidos se identificaron, se valoraron y evaluaron los

riesgos encontrados con las Guía técnica colombiana para la identificación de los

peligros y la valoración de los riesgos en seguridad y salud ocupacional GTC 45 2010-

12-15, se realizó la matriz para identificar cuáles son los riesgos prioritarios y los planes

de acción a seguir para mitigar y minimizar estos riesgos.




Fuente GTC 45 2010-12-15.




RESULTADOS

PELIGRO TAREA EVALUACION DEL RIESGO

Accidentes de tránsito: Desplazamientos fuera de oficina

condiciones de

seguridad

Salida a la inspección

I Situación crítica. Suspender actividades hasta que el riesgo esté bajo control. Intervención urgente.

3000

Púbicos: Robos, asaltos, atentados de orden públicos, etc. Por el tipo de actividades realizadas, ubicación distante de la empresa puede presentarse robos y asaltos.


4000

Eléctrico: Contacto con electricidad de Baja tensión (110V). Conexión y desconexión de equipos

condiciones de

seguridad

Medición de la

resistencia de

aislamiento

II Corregir y adoptar medidas de control inmediato. Sin embargo, suspenda actividades si el nivel de consecuencia está por encima de 60.

240

Eléctrico: Contacto con electricidad de Baja tensión (110V). Conexión y desconexión de equipos

condiciones de

seguridad

Medición De Tensión Generación

DC y AC


2000




Vendaval Fenómenos naturales


1000

Trabajo en altura condiciones de

seguridad

Medición De La

Continuidad Del

Conductor De SPT A

La Estructura Metálica


3000

Tabla 1. Riesgos prioritarios




Grafico 1. Cuantificación de la priorización de riesgos presentados en CERTIRETIE S.A.S.

De acuerdo a la gráfica anterior se prioriza que el riesgo de mayor valor es el de los robos al momento de ir a realizar la

actividad de inspección en las instalaciones fotovoltaicas, seguido de este encontramos trabajo en alturas y accidentes

de tránsitos por un igual valor. Sobre estos riesgos se trabajarán las estrategias que permitan la mayor mitigación e los

mismos para los inspectores para la realización de la actividad de la manera mas segura.




ES

TR

AT

EG

IAS

Ta

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Rie

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Ad

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Fe

ch

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liza

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Res

po

nsa

ble

Controles Administrativos, Señalización, Advertencia

Salida a la inspección

Públicos NO

ACEPTABLE 4

Traumatismo severo y muerte

Anexar en la cotización acompañamiento del cliente en la inspección

10/07/2019 GERENTE


Asegurar los equipos a utilizar en la inspección.

10/07/2019 GERENTE


Realizar capacitaciones sobre riesgos públicos.

11/10/2019 GERENTE-

SST


Accidentes de tránsito

NO ACEPTABLE

4 Traumatismo

severo y muerte

Capacitación de seguridad vial.

15/11/2019 GERENTE-

SST


Implementar registro de los autos externos que lleven a los ingenieros a la obra que tenga los documentos

Durante la actividad de inspección.

GERENTE-SST




actualizaos y en regla.


Medición De La

Continuidad Del

Conductor De SPT A La Estructura Metálica

Trabajo en altura

NO ACEPTABLE

4 Muerte

Capacitar al personal en trabajo en alturas

3/07/2019 GERENTE-

SST


Realizar permisos de trabajos


Dirección técnica


Realizar lista de chequeo de elementos de protección personal


Inspector


Realizar lista de chequeo de elementos de protección personal


Inspector


Revisar y verificar el curso de alturas si esta vencido realizar reentrenamiento. 26/06/2019

GERENTE-SST

Controles De Ingeniería

Comprar equipos de sistemas contra caídas, escaleras certificadas o alquiler de elevadores-manlift 26/06/2019

GERENTE-SST





Anexar en la cotización acompañamiento que los sistemas fotovoltaicos que se van inspeccionar cuente con puntos de anclaje y tenga su matriz de riesgo y su plan de acción de rescate 26/06/2019

GERENTE


Implementar un coordinador de alturas

26/06/2019

GERENTE


Medición De Tensión Generación

DC y AC

Vendaval NO

ACEPTABLE 4 Muerte

Capacitación de fenómenos naturales.

2/08/2019

GERENTE-SST


Anexar en la cotización acompañamiento que los sistemas fotovoltaicos que se van inspeccionar cuente con puntos de anclaje y tenga su matriz de riesgo y su plan de acción de rescate 26/06/2019

GERENTE

Equipos / Elementos De

Riesgo eléctrico

NO ACEPTABLE

4 Choque

eléctrico, Guantes dieléctricos Clase 0 1000V 26/06/2019

GERENTE




Protección Personal

quemaduras, Potencialización

del riesgo de incendio,

electrocución.


Capacitación de riesgo eléctrico

6/09/2019

GERENTE-SST


Lista de chequeo de los guantes dieléctricos


Inspector

Tabla 2. Estrategias y acciones


FORMATO INSTITUCIONAL PROPUESTA DE INVESTIGACION / PRESENTACIÓN DE TEMÁTICA EN LOS PROGRAMAS DE PREGRADO Y

POSGRADO Facultad de Derecho, Ciencia Política y Sociales, Ingenierías & Ciencias Económicas, Administrativas y Contables

Discusión

En la empresa CERTIRETIE SAS con los nuevos riesgo inherentes de altura y

eléctricos debido a la inspección de los sistemas fotovoltaicos ya que estos sistemas se

han convertido en la innovación y el gobierno nacional retribuirá para la implementación

de energías renovables, es una opción viable bajo estas circunstancias es la energía

solar fotovoltaicas debido a su desarrollo y fácil implementación (JUAN DAVID MESA &

ISAZA, 2009); Es factible que se mantenga la tendencia con la nueva reglamentación

de la Comisión de Regulación de Energía y Gas (Creg), para el desarrollo de energías

no convencionales La Ley 1715 de 2014, tiene por objeto promover el desarrollo y la

utilización de las fuentes no convencionales de energía, principalmente aquellas de

carácter renovable, en el sistema energético nacional. Así mismo, autoriza la entrega

de excedentes de energía a la red por parte de los auto generadores y le otorga a la

CREG la facultad de establecer los procedimientos para la conexión, operación,

respaldo y comercialización de energía de la autogeneración y de la generación

distribuida. (ENERGIA, 2018)

Los riesgos asociados a estos nuevos sistemas y su inspección se observó en los

resultados que hay una alta probabilidad que pueda tener un accidente de alturas por

caídas debido a que la gran mayoría de paneles son instalados en los techos de las

casas locales industrias y demás; estos no son muy seguros ya que pueden estar

vencidos deteriorados tener grietas y huecos ocasionándole al inspector una caída; Los

trabajadores que instalan y / o mantienen los paneles solares a menudo trabajan en los

http://apolo.creg.gov.co/Publicac.nsf/1c09d18d2d5ffb5b05256eee00709c02/83b41035c2c4474f05258243005a1191?OpenDocument

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tejados. El uso de escaleras y andamios es habitual y se encuentran en constante

proximidad de cornisas y techos solares por lo tanto están expuestos a riesgos de

caídas. (Geseme, 2016)

Con el objetivo aparentemente simplista de lograr que todo trabajador regrese a su

hogar tanto o más sano de lo que salió de casa el mismo día, y procurando ir más allá

del mero cumplimiento de normativas, se presentan técnicas, estrategias y acciones

encaminadas a anticipar y mitigar los riesgos para la salud de los trabajadores.4 Para

estos riesgos inherentes se han formulados nuevas estrategias para que los

inspectores puedan realizar su trabajo más seguro y prevenir y mitigar los riesgos que

estos tengan una eventualidad.

Ante la falta de medios previstos en las instalaciones para el acceso, se planificó que la

revisión de las cubiertas se debería de hacer desde plataformas elevadoras móviles de

personal como equipo alternativo y con las garantías necesarias para los técnicos que

accedieran o se aproximaran a las zonas a revisar o inspeccionar. Para su desarrollo

no fue posible su utilización. (Sandoval & Samper, 2014).Con la matriz de riesgos se

evidenció que los inspectores corren el mismo riesgo que los que realiza

mantenimiento ya que estas nuevos sistemas cuando la implanta no toman las medidas

necesarias para que se les realice todos los procedimientos necesarios como la

inspección y el mantenimiento que se debe realizar, originando un riesgo prioritarios en

alturas, donde CERTIRETIE debe exigir a sus clientes que den instalar puntos fijos

para poder desplazarse con su sistema contra caídas por los techos donde instalados.




De forma tal que se optó por realizar peticiones dirigidas a los titulares de las

instalaciones en la que se les indicaba que aportaran detalladamente la situación en la

que se encontraban instaladas los paneles sobre la superficie en Estudio de los riesgos

en la instalación y mantenimiento de paneles solares fotovoltaicos en tejados y

cubiertas ligeras en altura y las actividades que realizaban (trabajos desarrollados,

medidas de protección colectiva, medidas de protección individual, evaluación de

riesgos, formación de los trabajadores que accedían, fotos, etc.). A partir de esta

documentación aportada se valoró la situación en la que se realizaban los trabajos.

(Sandoval & Samper, 2014). CERTIRETIE SAS adopto como acciones a seguir que en

la cotización se anexara que los clientes que tengan los sistemas fotovoltaicos que se

van inspeccionar cuente con puntos de anclaje y tenga su matriz de riesgos y su plan

de acción de rescate para garantizar que los inspectores desarrollen sus trabajos

El chofer bajo efecto de la fatiga disminuye progresivamente la atención durante el

manejo y pierde capacidad de respuesta ante condiciones específicas que exigen

reacciones inmediatas cuando circula por las carreteras. Pestañear y dormitar durante

el manejo son formas extremas de pérdida de la atención (6). Habitualmente los

accidentes producidos en estas circunstancias tienen alto costo en términos de

pasajeros muertos, heridos y pérdidas materiales. (Rey De Castro Mujica, 2003). Se

calcula que cada año mueren más de 1,2 millones de personas en las carreteras a nivel




mundial, 90% de las muertes se concentran en los países de bajos y medianos

ingresos, quienes cuentan con menos de la mitad del parque vehicular mundial;

asimismo entre 20 y 50 millones de personas padecen traumatismos no mortales. Con

relación a la mortalidad por accidentes de tránsito, es conocido que alcanza sus

máximas cifras en la población económicamente activa (5), razón suficiente para ser

considerada una pandemia en buena parte del planeta (6). (Víctor Choquehuanca-

Vilca, s.f.). CERTIRETIE S.A.S en sus acciones ya que este es uno de los mayores

riesgos que no puede eliminar ha tomado la decisión de tener un control de los

vehículos que serán utilizados para desplazar a los inspectores y los conductores de

estos para evitar que suceda un accidente o la perdida de uno de ellos.

El aumento de la violencia e inseguridad entre los habitantes de las grandes ciudades,

en sus diferentes formas, debe entenderse como un fenómeno multicausal, en el que

confluyen factores individuales, familiares, sociales y culturales, que inciden en los

patrones de conducta doméstica y social (BID, 1998). (Irma Arriagada, 1999).Con la

problemática en nuestra ciudad de inseguridad y con entrada masiva de extranjeros se

ha convertido en un riesgo prioritario el hurto de los equipos que los inspectores utilizan

para realizar su actividad, teniendo en cuenta estos factores se debe analizar la zona

en la que se desempeña la inspección y garantizar un acompañamiento continuo por

parte del dueño y constructor de la instalación, una adecuada ubicación de los CAI y las

líneas para denunciar al personal sospecho, además se debe crear conciencia desde el

trabajador para que en caso de presentarse este riesgo no colocar en peligro la vida del

mismo por resistencia, por parte de la aseguradora se debe contratar una póliza para




cubrir la perdida de los equipos para estos casos y así disminuir la presión psicológica

por perdida material al trabajador.




Conclusiones

• CERTIRETIE SAS logra identificar y evaluar los riesgos inherentes que están

expuestos los inspectores en las instalaciones fotovoltaicas, el riesgo que

presenta mayor valor ponderado es el de orden público al cual se ven

expuestos en gran parte al momento de desplazase a la inspección y en el

transcurso de la misma, como estrategia de mitigación se debe evaluar

previamente el lugar inspeccionar, solicitar acompañamiento continuo del

constructor de la obra y si se amerita solicitar el apoyo y el acompañamiento por

parte de la policía; adicionalmente se muestra como resultado un déficit en

riesgo en trabajo en altura ya que esta nueva tarea no estaba estipulada en su

matriz, incorporándola y dando una intervención oportuna para establecer los

controles necesarios para mitigar y minimizar los riesgos, mediante programas

de capacitación con el apoyo de la ARL, entrenamientos y reentrenamientos en

instituciones acreditadas.

• Las estrategias a seguir llevan a la empresa a tener su sistema de seguridad y

salud en el trabajo más fortalecido y asegurando la integridad de sus

trabajadores y el desempeño de la actividad de forma segura, cumpliendo con

las normativas vigentes, se establece que el apoyo por parte de la ARL es

primordial para una mitigación de los riesgos, adicionalmente la empresa debe

invertir y destinar una cantidad de presupuesto anual para el desarrollo de las

estrategias planteadas ya que es necesario la continua adquisición y




verificación de los equipos y su certificación pertinente, junto a programas de

capacitación que son impartidos por otras empresas, esto permitiendo blindar al

trabajador con el conocimiento y las herramientas necesarias para la ejecución

de una labor nueva con mayor seguridad.

• CERTIRETE S.A.S. puede ser pionera en su sistema de seguridad y salud en el

trabajo con la implementación de esta nueva tarea ya que en Colombia muy

pocas empresas están acreditadas por ONAC para la realización de la

inspección a sistemas fotovoltaicos, siendo líder en la innovación de prevención,

siempre buscando proyectos de investigación para establecer y planificar las

políticas de prevención de riesgos laborales. Actualizando sus sistemas de

seguridad y salud en el trabajo y asesorándose con las aseguradoras de riesgos

laborales en todo lo respectivas normas vigentes que puedan abarcar estas

nuevas actividades o normas extranjeras que puedan aplicarse en nuestro país,

para asegurar al trabajador que al realizar su trabajo lo desarrolle con eficiencia

y sin ninguna novedad, buscando siempre el bienestar y seguridad del

trabajador.




Agradecimientos

Quiero agradecer primero que todo a Dios y a mi familia por su apoyo en todo para

realizar esta especialización a la universidad por aceptarme y hacerme parte de los

unilibres y al director de mi investigación por su ayuda y colaboración en todo este

proceso y a mis amigos que han estado apoyándome durante este año.




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