estrategia de gobierno electrónico del municipio de unión...
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Estrategia de Gobierno Electrónico del Municipio de Unión Cantinil,
Departamento de Huehuetenango, Guatemala C.A.
“Unión Cantinil, Con tu Apoyo Hacia el Desarrollo”
Alcalde municipal Rodrigo Tello Cano
Equipo MuNET Municipal Miriam Adely Cifuentes Orellana
Sarvelio Marcelo Juárez Gómez [email protected]
Florencio Romeo Mendoza Rodríguez
Greis Verónica Galicia Velásquez
Moisés Solís Santos
Consultor MuNET Nacional Walter Arnoldo García Sáenz
Unión Cantinil, Huehuetenango, Guatemala, julio 08 de 2011
http://www.munetguatemala.org
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Tabla de contenido
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 5 1. RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................. 6 2. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DEL MUNICIPIO ....................................................... 7 3. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL ................................................................................... 8
3.1. Marco estratégico ................................................................................................................ 122 3.1.1 Política mundial .................................................................................................................. 122 3.1.2. Política nacional ................................................................................................................ 123
4. JUSTIFICACIÓN DE LA ESTRATEGIA ........................................................................................... 16 5. VISIÓN Y OBJETIVOS .................................................................................................................. 16
5.1 OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................. 17 5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS .......................................................................................................... 17 5.3. METAS E INDICADORES DE GESTIÓN ..................................................................................... 17
6. MARCO LEGAL .......................................................................................................................... 19 7. MUNICIPALIDAD Y GRUPOS DE TRABAJO ................................................................................ 21 8. MECANISMOS DE SELECCIÓN DE PROYECTOS .......................................................................... 24 9. PLAN DE ACCIÓN Y ESQUEMA OPERATIVO .............................................................................. 24 10. PRESUPUESTO ........................................................................................................................... 30 11. PLAN DE PROMOCIÓN DE LA ESTRATEGIA ............................................................................... 30 12. MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN .................................................................... 30 13. SOSTENIBILIDAD ....................................................................................................................... 31 14. LECCIONES APRENDIDAS Y BUENAS PRÁCTICAS ....................................................................... 31 15. PROYECCIÓN DE LOS RESULTADOS PREVISTOS ........................................................................ 31 16. CONCLUSIONES ......................................................................................................................... 32 17. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................ 32 18. ANEXOS ................................................................................................................................ 34-81
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Fecha Versión Descripción Autor (es)
Julio 11 de 2011 1.0 Estrategia de Gobierno Electrónico del Municipio de Unión Cantinil, Departamento de Huehuetenango
Miriam Adely
Cifuentes Orellana
Sarvelio Marcelo Juárez Gómez
Florencio Romeo
Mendoza Rodríguez
Greis Verónica Galicia
Velásquez
Moisés Solís Santos
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Introducción El presente documento describe la estrategia de gobierno electrónico de la municipalidad de Unión Cantinil, departamento de Huehuetenango, Guatemala, C.A. la cual fue elaborada en el marco del desarrollo del programa MuNET e-Gobierno Guatemala, iniciativa conjunta del Departamento para la Gestión Pública Efectiva (DGPE)/Secretaría de Asuntos Políticos (SAP) de la Organización de Estados Americanos (OEA), la Asociación Nacional de Municipalidades de la República de Guatemala (ANAM) y la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT), con el apoyo de la Agencia Canadiense para el Desarrollo internacional (ACDI-CIDA).
El éxito de la fase piloto de dicho programa en 11 países de la región en años anteriores, permitió consolidar una metodología y una serie de herramientas para la modernización de la gestión pública municipal, que hoy están siendo aplicadas en varios países de las Américas, entre los que se encuentra la República de Guatemala, configurando la Red Hemisférica del programa y generando productos como el que se describe a continuación. La presente estrategia es el resultado del esfuerzo y trabajo colaborativo del Equipo MuNET municipal, liderado por el alcalde Rodrigo Tello Cano y su Gerente Municipal, con apoyo del consultor Nacional y el equipo de coordinación del Programa en cabeza del Gerente Nacional y el consultor Hemisférico.
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Resumen ejecutivo Se propone implementar la estrategia de gobierno electrónico en el municipio de Unión
Cantinil, Departamento de Huehuetenango, como herramienta para mejorar la calidad de
los servicios públicos incrementando así los ingresos propios, lograr una mayor
comunicación entre gobierno y ciudadano y brindar un espacio para la participación
ciudadana, haciendo uso de la tecnología de la información y comunicación TIC y alcanzar
así un mayor desarrollo en los aspectos sociales, culturales, económicos políticos y
ecológicos, con el fin de avanzar hacia un municipio ejemplar para el país de Guatemala;
ya que siendo un municipio de apenas seis años de creación ha logrado un notable
desarrollo e implementar el gobierno electrónico sería algo innovador para el municipio,
contribuyendo a promover la transparencia en la gestión municipal.
Con el tipo de gobierno G2C que se enfoca de gobierno a ciudadano, se pretende tener
un portal electrónico donde se tenga toda la información que se genere en la
municipalidad, garantizando la protección de los datos personales de acuerdo a la Ley de
Acceso a la Información Pública y que por medio del mismo los ciudadanos puedan hacer
sus trámites en forma virtual desde cualquier lugar, ahorrando significativamente tiempo
y dinero.
El tiempo para la implementación de las cuatro fases que comprende el e-gobierno es en
un plazo menor a un año, después de la presentación de la estrategia y se esperan ver los
beneficios en los siguientes cuatro años.
La implementación inicial de la estrategia comenzará con la página web como portal de
interrelación con la ciudadanía, donde se modernizará la gestión de tesorería con pagos
en línea; y se podrá informar de una forma eficiente a la población.
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Figura 1: Metodología utilizada
1. Características socioeconómicas del municipio De acuerdo a la ficha de caracterización Municipal, podemos resaltar las siguientes:
Extensión Geográfica 42.6 Km2
Población: 16,321 habitantes
Población indígena 1.54%
Porcentaje de la población que habita en la zona rural: 78%
Distribución de géneros Total de hombres 8,658 y mujeres 8,654
Grafica de pirámide poblacional (anexo 4)
Tasa de alfabetismo en hombres 63% y mujeres 60%
El PIB (Producto Interno Bruto) medido para el año 2009 (en quetzales y en dólares) Sin datos.
Idioma: Español
Servicios y productos que ofrece el municipio y cuáles de estos últimos se exportan, indicando su destino: El producto principal que se exporta en el municipio es el café hacia diferentes lugares del país.
Población migrante 25.62% principalmente a Estados Unidos. Información financiera de los ingresos (corrientes y de capital) y egresos
(programa de funcionamiento, inversión y de la deuda pública) para el año 2009 (no tuvimos acceso a esta información),
Valor del Índice de Desarrollo Humano –IDH- del municipio (ver documento de caracterización municipal) Tabla 1: Rangos IDH, no se tiene información.
Ficha municipal, anexo 1.
Metas
Política Local
Plan de Desarrollo
Municipal
(Políticas y objetivos
sectoriales)
Estrategia e-Gobierno
Mejoramiento de
aplicaciones e
Infraestructura
Plan de acción y
Portafolio proyectos
tecnológicos
Direccionamiento
Estratégico de TIC
Posibles Usos de
de Tecnología
Tendencias tecnológicas
de mercado
Estructura
Organizacional
Estándares
Tecnológicos
Diagnóstico de TIC =
Situación actual Tecnologías de
Información y Comunicaciones
Diagnósticos: Eficiencia
Participación
Transparencia
BrechasAvance fases
e-Gobierno
Política
Regional
Política
Nacional
Política
Mundial
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3. Diagnóstico de la situación actual
Actualmente la Municipalidad de Unión Cantinil cuenta con una página web en la cual no se está publicando mayor información ya que no existe colaboración de parte de las dependencias que deben entregar la información a la Unidad de acceso a la Información, por lo que es urgente implementar una estrategia de gobierno electrónico donde se establezca como obligación para todas las dependencias de la municipalidad remitir a dicha unidad toda la información que se genere; para que el portal electrónico sea funcional y que cumpla las pretensiones de la municipalidad y de la población dando a conocer la gestión municipal. Es necesario resaltar que siendo un municipio de apenas seis años de creación la
implementación de una estrategia de gobierno electrónico sería algo innovador para el
municipio, contribuyendo a promover la transparencia en la gestión municipal.
3.1. Diagnósticos 3.1.1. Diagnóstico de tecnologías de la información y las comunicaciones TIC Revisando el diagnostico que levantamos hace pocos meses, se pueden observar varios obstáculos
en el uso de tecnología en la municipalidad, las limitaciones de tecnología reduce la capacidad de
la oficina para trabajar de una manera eficiente y regularmente resulta en días sin logros, pero con
pocos recursos humanos y menos recursos económicos, el problema de tecnología parece grave y
sin solución.
En “hardware” contamos con una maquina por cada empleado que la necesita, pero la mayoría de
las maquinas son antiguas o en mal estado. Sin embargo si les sirve en la mayoría de las
aplicaciones simples durante un día normal en la municipalidad. Uno de las problemas principales
en “hardware” es la gran mezcla de diferente tipos de CPUs, micros, y portátiles, en las cuáles la
mayoría corren diferentes versiones de Windows (XP, Vista, y 7), antivirus, y complemento de
aplicaciones. La variedad de diferentes maquinas aumenta el problema y costo de
mantenimiento, y sin un reglamento en cuestión de reparación, los usuarios tienen que auto-
mantener sus propias máquinas. El resultado es un número de máquinas afectadas con infecciones
de virus y poca usabilidad.
Leyendo los resultados del diagnóstico debe ser obvio la brecha de “software” que contamos aquí
en Unión Cantinil, la mayoría de la “software” esta obtenido a través de chaneles ilegales,
mientras es un problema nacional, el uso de “software” chafa afecta la eficiencia de la
municipalidad en varios aspectos. Sin la habilidad de actualizar software en una manera regular,
virus y otra amenaza de seguridad es aprovechar versiones de software antiguo con pocas
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defensas contra contaminación. Con una escasez de software legal, y sin presupuesto o plan de
tecnología, el problema sigue igual.
Tenemos un sistema de red con cobertura completa a todas las máquinas de las diferentes
oficinas. El sistema con que contamos tiene acceso a través de cables Ethernet e inalámbrica (Wi-
Fi), esto recursos terminan en un servidor que puede equilibrar las necesidades prioritarias.
Mientras que el sistema es muy robusto, es muy complicado para mantener y la municipalidad
solo cuenta con una persona quien puede reparar el sistema si perdemos el servicio. La brecha
central de nuestros recursos de red es nuestra conexión de internet. Aquí en Unión Cantinil solo
contamos con un sistema satelital de la empresa Hughes de lo cual esta mantenido de una
persona local. Servicio que casi siempre se encuentra muy saturado y lento y regularmente el
sistema está fuera de servicio, desconectando todo el equipo del servicio de internet lo cual es,
cada día, más necesario, para completar los reglamentos nacionales (SICOIN, GUATECOMPRAS,
SNIP, etc.).
Por fin el problema en general es la falta de recursos humanos, reglamento interno de tecnología,
presupuesto, y liderazgo de una autoridad centrada en tecnología. En el siglo XXI la tecnología es
clave para el buen funcionamiento de una municipalidad, y mientras no contemos con los
recursos, con un plan central, con un presupuesto y un director de tecnología retrocederemos
para la próxima administración al siglo XX.
3.1.2. Diagnóstico de Eficiencia Sobre este diagnóstico podemos mencionar que las Brechas que existen, es no tener un ingreso mayúsculo a las arcas municipales para poder solventar todas y cada una de las necesidades, pero lo poco que se ha podido realizar, se ha hecho con eficiencia, tanto es así que esta municipalidad carece de sanciones por parte del ente de Gobierno encargado de Fiscalizar como lo es la Contraloría General de Cuentas sobre el Manejo Financiero, como ya quedó mencionado, se ha tratado de efectuar con toda trasparencia y esto se debe seguramente a que los encargados de estos manejos han tratado de efectuar de tal manera que la ciudadanía quede por lo menos satisfecha. En lo Administrativo la Municipalidad, por intermedio de la Comisión de Finanzas y de Infraestructura ha venido haciendo recomendaciones y revisiones a los gastos que se ejecutan en la AFIM (Dirección Financiera Municipal). En lo relativo a Obras públicas, estas se han venido ejecutando con toda diligencia y a lo dispuesto en COMUDE, dado a que este se realiza en forma participativa. Los servicios públicos, por ser un municipio de reciente creación no se cuentan con todos los servicios como un ejemplo, el agua potable, que esto lo tienen a su cargo los comités fundados antes de que este municipio fuera elevado a la categoría, únicamente se presta el de recolección de basura, limpieza, piso de plaza. Trámite: La municipalidad como parte de su política administrativa poner en cada sección personal adecuado para que los trámites que se realizan por parte de los vecinos y se ha considerado que los trámites se resuelvan sin ninguna burocracia y lo más sencillo posible, lo cual ha dado resultados positivos y halagadores de parte de la población y de instituciones que han tenido la oportunidad de hacer gestiones.
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3.1.3. Diagnóstico de Participación Como resultado del Diagnóstico de participación ciudadana, cabe mencionar que existen brechas, siendo una de ellas que nuestros ciudadanos no tienen el hábito de tener acceso a los medios electrónicos en primer lugar para saber o informarse sobre si se actúa con transparencia por parte del gobierno o bien hacer consultas, no tener el hábito de conocer los asuntos relacionados a los gobiernos por medio de la prensa escrita o televisiva, contando únicamente con la información que obtienen los miembros del Consejos Municipales de desarrollo COMUDE, quienes a su vez, no lo transmiten a sus vecinos, quedando en lo mismo. Existen Canales, entre ellos la página web, la oficina Municipal de Información Pública pero tampoco son tomados en cuenta por la ciudadanía para poder saber cómo se maneja el Gobierno, todo esto se da por la falta de educación, no tener el hábito de leer, los mecanismos están pero no son utilizados, por lo que el nivel de participación ciudadana en su porcentaje es muy bajo; cabe mencionar que los entes encargados de promover, no lo hacemos, esto en lo que a promoción se refiere, habiendo asociaciones tampoco en ellos nace el sentido de colaboración, existiendo redes de información para poder realizarlo, en síntesis, la participación ciudadana es muy poca no obstante tener el marco legal como lo es: LA LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, contenida en el decreto 57-2008 del Congreso de la República de Guatemala. 3.1.4. Diagnóstico de Transparencia Las brechas encontradas en el Acceso a la Información en el municipio de unión Cantinil es que
actualmente en reuniones a nivel del COMUDE en la cual participan representantes de todas las
comunidades e instituciones que se encuentran en el municipio y a través de la oficina de
información pública con que la municipalidad cuenta se a da a conocer información como
reglamentos municipales existentes, ingresos y egresos e inversiones municipales, gastos por
concepto de representaciones o viáticos, deudas municipales (a bancos, proveedores y otras
deudas), percepción salarial total (sueldo, bonos, compensaciones y otras prestaciones)
información que los representantes no traslada y dan a conocer a la demás población a la que
representan.
Que habiendo una oficina de información pública municipal y en reuniones con representantes de
comunidades e instituciones en el COMUDE se ha dado a conocer todo los procedimientos
relacionados a normativa de los procesos de adquisiciones, contrataciones, arrendamientos y
contrato de servicios los Consejos Comunitarios de Desarrollo no cumple con los requisitos a
aportar, que son solicitados por los entes responsables de llenar los requisitos en los procesos.
En relación al presupuesto de gastos actualmente se realiza en forma participativa, en
consecuencia tanto el COMUDE como las diferentes comisiones conocen de la forma en que se
maneja, el asunto es de que únicamente lo conocen pero no saben las fórmulas de cómo se
ejecuta y todo por no saber cómo informarse. En lo referente a rendición de cuentas podemos
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mencionar que la Dirección Financiera Municipal realiza esta rendición mes a mes y se ha
demostrado con ello la transparencia, tanto es así que esta municipalidad no tiene denuncia o
procedimientos reñidos a la ley, en consecuencia este renglón esta municipalidad es transparente
y sin corrupción. Se ha percibido que si hay transparencia, que lo único que falta es dar a conocer
a la población por medios gráficos la forma en que se manejan las cuentas en la municipalidad.
3.2. Análisis FODA Incremento en el uso del internet en la región apoyado por programas del gobierno central.
Tabla No. 2: Oportunidades y amenazas
Ítem Descripción
Oportunidades:
Apoyo Institucional para el
incremento en el uso de internet en
las comunidades.
Adecuarnos a la obtención de
capacidades para estar mejor
preparados a la hora de afrontar la
descentralización.
Una mejor armonía entre gobierno
municipal y la ciudadanía, mediante
una participación más activa.
Amenazas:
Cambio de autoridades municipales
Bajos ingresos propios y situado constitucional
Cambio de empleados municipales
Poca cultura en el uso de las TIC
Tabla No. 3: Fortalezas y debilidades
Ítem Descripción
Fortalezas:
La municipalidad cuenta con una página web propia
En cada dependencia de la municipalidad se cuenta con el servicios de Internet
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Apoyo por parte de la administración municipal actual para el proyecto MuNET
Debilidades:
1. Falta de servicio de internet en la
mayoría de las comunidades
2. Deficiente servicio de internet de
parte de la empresa que presta el
mismo a la municipalidad
3. Alto porcentaje de ciudadanos con
índice de analfabetismo
4. Falta de interés de parte de empleados municipales que no están dentro del equipo MuNET.
3.3. Marco estratégico
3.3.1. Política mundial
La política Mundial tiene como objeto el crecimiento de la igualdad de las estrategias de la
sociedad de todos los países involucrados de América Latina y el Caribe en la que se
propone un modelo integral con visión de largo plazo, hacia el año 2015 y como paso
trascendental la tecnología de la información de las Comunicaciones (Tic), instrumento
que será de desarrollo económico y de Inclusión Social, para tal caso se cuenta con algo
muy importe ante la creación de la Comisión para América Latina y el Caribe (CEPAL) que
es la que actúa como secretaría técnica, como consecuencia la CEPAL acorde al desarrollo
del milenio, ha realizado actividades con lineamientos de política, considerando al
Gobierno Electrónico como una obligación de Gobierno con sus ciudadanos, alcanzando
de esta manera lo que a participación se refiere esperando con ello poner a disposición de
los ciudadanos y las empresas la máxima cantidad de información, datos, trámites y
servicio en línea para que todas las instancias desde el más apoderado como el de menos
ingresos, así como las micro, pequeñas y de medianas empresas, promoviendo apoyo a
líderes de Gobierno Electrónico de América Latina y el Caribe, más en los países de la
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Región; lo que es más importante es dentro de todo la protección de la infraestructura
crítica de los sistemas de información entre ellos los nacionales y regionales y por último
el intercambio de conocimientos y experiencias, respetando en todo caso las
convenciones, entre ellas: Americana sobre derechos humanos, así como la Cumbre
mundial sobre la sociedad de la información celebrada en Ginebra y Tunes, en síntesis, la
capacidad del TIC es reducir muchos obstáculos tradicionales, especialmente, tiempo,
distancia con el uso potencial de la tecnología en beneficio de millones de personas en
todo el mundo.
3.3.2. Política nacional
Resumen de la política nacional, específicamente nos referiremos a las normas para el uso del sistema de información de contrataciones y adquisiciones del estado –Guatecompras-, sistema que permite que las personas individuales o jurídicas puedan utilizar el perfil, basándose en el Decreto 57-82 del –congreso de la-república de Guatemala, así como las entidades del sector público, privadas que administren, manejen o ejecuten fondos del estado, tales como organizaciones no gubernamentales (ONG’s) asociaciones, patronatos, fideicomisos, organizaciones financieras internacionales y otros, estipulado en el artículo 3, de la resolución emitida por el ministerio de Finanzas Públicas y para a poderlo efectuar deberá previamente creará su usuario o registro, salvo los usuarios de perfil público, llenando los requisitos que se establecen el artículo 4 de la citada resolución, de tal manera que de esta forma, las operaciones electrónicas que se efectúan el Sistema GUATECOMPRAS tales como convocatorias, bases de concurso, inconformidades y registro de la habilitación para ser proveedor del estado, en donde se identificarán plenamente, con nombre o razón social de la entidad, Dentro de las obligaciones del usuarios compradores, está el utilizar el sistema de Guatecompras, que publiquen o gestionen las licitaciones, cotizaciones, contrato abierto y otros tipos de concursos, todo esto deberá realizarse en los medios electrónicos por lógica en el sistema de GUATECOMPRAS, dentro del expediente electrónico con el NOG respectivo deberá publicarse, cronológicamente toda la información pública en poder de la entidad compradora contratante, contenida en expediente físico, podrán entre otras cosas que realizar o presentar las inconformidades en las que podrá participar la Contraloría General de Cuentas quien investigará y publicará dentro del citado expediente electrónico los comentarios y acciones respectivas a seguir. Dentro de este procedimiento de Guatecompras, podemos encontrar las condiciones de uso, artículo 19 sobre el límite de responsabilidades, el acceso al sitio www.guatecompras.gt., el que se usará bajo la estricta responsabilidad del usuario. Como una norma mas que tiene que ver en el sistema de Guatecompras, podemos establecer que se dispone también de los SISTEMAS DE CONTABILIDAD INTEGRADA –SICOIN WEB y el SISTEMA INFORMÁTICO DE GESTION SIGES los cuales interactúan con GUATECOMPRAS, facilitando con ello el cumplimiento del artículo 48 del decreto número 114-97 del Congreso de la República, ley del Organismo Ejecutivo. En síntesis el sistema nacional de Guatemala en forma particular, se encuentra amparado por leyes, en las que se manifiestan que en este siglo XXI, se utiliza la
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informática y electrónica para realizar la gestión de Gobierno en forma trasparente que viene a beneficiar a la ciudadanía guatemalteca. Podemos mencionar otras instancias que utilizan estos sistemas electrónicos, entre ellos el REGISTRO NACIONAL DE PERSONAS –RENAP-, institución que realiza la identificación de los ciudadanos en red nacional electrónica entre otras.
El Gobierno de Guatemala igualmente ha definido políticas en materia de manejo de documentos electrónicos y de publicidad de información, que se materializan en el Decreto 47-2008: Ley para el reconocimiento de las comunicaciones y firmas electrónicas y el Decreto Ley 57-2008: Ley de Acceso a la Información Pública, esta ley constituye un importante avance como política de Estado para el desarrollo de la fase de Presencia o Información, que propone los modelos de desarrollo del Gobierno Electrónico.
Contenidos Digitales. Acceso a la información Pública http://www.transparencia.gob.gt/
Es un proyecto basado en Software Libre relacionado a la Ley de Acceso a la Información Pública de la República de Guatemala. Permite solicitar información a cualquier institución del Estado de Guatemala por medio de canales que son accesibles a la población y que ofrezcan interfaces fáciles y sencillas de manejar. Promueve hacer el requerimiento de información Oficial, e iniciar los procesos o trámites en una institución y seguir en línea el estado del mismo. Soporte de OpenWolf Con el esfuerzo de la Comunidad de Usuarios de Software Libre de Guatemala y el Estado de Guatemala, el proyecto OpenWolf es la primera iniciativa de software libre para apoyar los planes de Gobierno Electrónico en nuestro país. Ya se cuenta con éste programa en nuestro municipio para que los habitantes hagan sus solicitudes de Acceso a la información pública donde por medio de la Unidad de Acceso a la Información se le da el seguimiento y se envía la información vía electrónica, aunque actualmente hace falta socializar este nuevo servicio a un cien por ciento en todo el municipio.
3.3.3. Política regional
Las Políticas Regionales son instrumentos autónomas encargadas de dirigir la gestión pública de las regiones y departamentos del país. Son consideradas guías jurídicas de derecho público con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.
Según el ordenamiento jurídico, la gestión de los Gobiernos Regionales corresponde al gobierno a nivel regional.
Función de las políticas regionales
Función normativa y reguladora: Elaboran y aprueba normas de alcance regional y regulando los servicios de su competencia.
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Función de planeamiento: Diseña políticas, prioridades, estrategias, programas y proyectos que promuevan el desarrollo regional de manera concertada y participativa.
Función administrativa y ejecutora: Organiza, dirige y ejecuta los recursos financieros, bienes, activos y capacidades humanas, necesarios para la gestión regional, con arreglo a los sistemas administrativos nacionales.
Función de promoción de inversiones: Incentivan y apoya las actividades del sector privado nacional y extranjero, orientada a impulsar el desarrollo de los recursos regionales y creando los instrumentos necesarios para tal fin.
Función de supervisión, evaluación y control: Fiscaliza la gestión administrativa regional, el cumplimiento de las normas, los planes regionales y la calidad de los servicios, fomentando la participación de la sociedad civil.
La presente Ley Orgánica establece y norma la estructura, organización, competencias y funciones de los gobiernos regionales. Define la organización democrática, descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional conforme a la Constitución y a la Ley de Bases de la Descentralización.
LEY ORGANICA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
Los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular. Son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia, constituyendo, para su administración económica y financiera, un Pliego Presupuestal.
Los gobiernos regionales tienen jurisdicción en el ámbito de sus respectivas circunscripciones territoriales, conforme a Ley.
Los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.
La misión de los gobiernos regionales es organizar y conducir la gestión pública regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la región.
El desarrollo regional comprende la aplicación coherente y eficaz de las políticas e instrumentos de desarrollo económico, social, poblacional, cultural y ambiental, a través de planes, programas y proyectos orientados a generar condiciones que permitan el
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crecimiento económico armonizado con la dinámica demográfica, el desarrollo social equitativo y la conservación de los recursos naturales y el ambiente en el territorio regional, orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres e igualdad de oportunidades.
La presente Ley Orgánica define las relaciones de cooperación y coordinación entre los gobiernos regionales, y de éstos con los otros niveles de gobierno, orientados al proceso de integración y conformación de regiones y de coordinación en espacios macro regionales.
1.3.4. Política local 2. En la estrategia a implementar en el municipio de Unión Cantinil se otorgara el
acceso a los servicios básicos a toda la ciudadanía en forma de gobierno electrónico para dar a conocer e implementar la Política Pública Municipal (Agua segura) con el fin de dotar a la población de este servicio y así mejorar la economía del municipio con los ingresos que por este concepto se perciban, Como también crear un instrumento de planificación estratégico que oriente y ordene las distintas intervenciones en el municipio, como la inversión pública, privada; basados en la articulando de políticas y procesos de ordenamiento territorial, gestión de riesgos y salud teniendo en cuenta la participación ciudadana con equidad de género e interculturalidad
2. Justificación de la estrategia Se propone implementar el Gobierno Electrónico para brindar a los ciudadanos un
espacio donde puedan consultar información y realizar sus trámites de forma rápida y
eficiente generando ahorros en recursos y tiempo, promoviendo así la transparencia y una
mejor comunicación entre gobierno local y ciudadanos, haciéndolos participes en la
gestión municipal para una buena convivencia social.
Con la implementación del Gobierno Electrónico se pretende cumplir parte de la visión de
la Municipalidad de ser una institución moderna que brinde servicios eficientes y eficaces
con un gobierno local participativo y consolidado que promueva el bienestar de los
ciudadanos en armonía con su medio ambiente.
3. Visión y objetivos
5.1 Visión
Ser un municipio líder en la integración de las TIC a los procesos gubernamentales con el
objetivo de generar mayores niveles de eficiencia en la administración (entrega de
trámites y servicios), participación ciudadana, control y transparencia en la toma de
decisiones”.
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5.2 Objetivo general
“Modernizar la gestión municipal implementando una estrategia de gobierno electrónico en el municipio de Unión Cantinil, departamento de Huehuetenango con una eficaz y efectiva planificación institucional, en conjunto con el Consejo Municipal, personal y la comunidad integrada, trabajando con trasparencia y eficiencia, mediante el uso de la tecnología.
5.3 Objetivos específicos
1. Socializar la propuesta de implementación de gobierno electrónico, haciendo
campañas de orientación sobre cómo ingresar al portal.
2. Facilitar la gestión del ciudadano ante la municipalidad, en todos los ámbitos del
municipio por medio de la TIC.
3. Crear 3 centros comunitarios con acceso a internet en las regiones del municipio,
(región oriente, región central y región occidente.
5.4. Metas e indicadores de gestión
5.4.1 Metas
5.4.1.1 Hacer campañas de orientación y capacitación a la población acerca de cómo
ingresar al portal electrónico municipal y realizar sus trámites correspondientes, ya que
siendo un servicio nuevo se debe dar la orientación necesaria.
5.4.1.2. Subir al portal la información de oficio que establece el artículo 10 de la ley de
acceso a la información pública y demás información que sea de relevancia para el
municipio, contando con un sistema de protección de datos personales; y que los
ciudadanos puedan informarse y realizar todo tipo de trámites no importando el lugar
donde se encuentren, ahorrando así tiempo y dinero.
5.4.1.3 Lograr la creación de los centros comunitarios y que la población se adapte al
cambio.
5.4.2 Indicadores de gestión
5.4.2.1 Que los 27 Concejos Comunitarios y Alcaldes Auxiliares ejemplifiquen sus gestiones en forma virtual.
5.4.2.2 Un 50% de la población haciendo sus gestiones de una forma eficiente.
5.4.2.3 Que los tres centros comunitarios con acceso a internet habilitados se encuentren funcionando.
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Tabla 4: Objetivos, metas e indicadores de gestión
Objetivo Especifico Meta Indicador de gestión
Socializar la propuesta de
implementación de
gobierno electrónico,
haciendo campañas de
orientación sobre cómo
ingresar al portal.
Hacer campañas de
orientación y capacitación a
la población acerca de cómo
ingresar al portal
electrónico municipal y
realizar sus trámites
correspondientes, ya que
siendo un servicio nuevo se
debe dar la orientación
necesaria.
Que los 27 Concejos
Comunitarios y Alcaldes
Auxiliares ejemplifiquen sus
gestiones en forma virtual.
Facilitar la gestión del
ciudadano ante la
municipalidad, en todos los
ámbitos del municipio por
medio de la TIC.
Subir al portal la
información de oficio que
establece el artículo 10 de
la ley de acceso a la
información pública y
demás información que sea
de relevancia para el
municipio, contando con un
sistema de protección de
datos personales; y que los
ciudadanos puedan
informarse y realizar todo
tipo de trámites no
importando el lugar donde
se encuentren, ahorrando
así tiempo y dinero.
Un 50% de la población
haciendo sus gestiones de
una forma eficiente.
Crear 3 centros comunitarios con acceso a internet en las regiones del municipio, (región oriente, región central y región occidente.
Lograr la creación de los
centros comunitarios y que
la población se adapte al
cambio.
Que los tres centros
comunitarios con acceso a
internet habilitados se
encuentren funcionando.
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4. Marco legal
Como fundamento legal y regulatorio el Gobierno ha promulgado leyes que impulsan y
conforman la base legal de la institución tales como; La constitución Política de la
República de Guatemala, El Código Municipal, Ley de los Consejos de Desarrollo, Ley del
IUSI, Ley de Acceso a la Información Publica Ley de Guate compras, Ley de compras y
contrataciones del estado y demás leyes afines.
En la implementación de la estrategia de gobierno electrónico es muy importante que
ayudará a cumplir con el Decreto 57-2008 Ley de Acceso a la información Pública el cual
tiene como objetivo garantizar a toda persona sin discriminación alguna el derecho a
solicitar y a tener acceso a la información pública y de esa forma hacer transparente la
gestión municipal.
El proceso de planificación estratégica territorial fundamenta su legalidad en las
siguientes leyes:
En primer lugar se relaciona el marco legal de la descentralización en Guatemala (figura 2), que da cuenta del desarrollo del marco legal de este proceso en la República de Guatemala, iniciando con la declaración de la Constitución en el año 1986 (año en que entró en vigencia) y la reforma al Código Municipal, decreto legislativo número 22, de junio de 2010.
Figura 2: Marco legal de la descentralización en Guatemala
Adicionalmente pueden aplicar las siguientes normas:
Constitución Política(Enero)
1986
Código Municipal,Decreto 12
(Mayo)
2002
Ley General de Descentralización,
Decreto 14(Julio)
Ley de los Consejos de Desarrollo
Urbano y Rural, Decreto 11
(Abril)
Reforma Código Municipal,Decreto 22
(Junio)
2010
Reforma Constitución
Política(Noviembre)
1993
Política Nacional de Descentralización
del Organismo Ejecutivo (Mayo)
2005
Ley Preliminar de Regionalización
Decreto 70(Diciembre)
1987
Código Municipal,Decreto 58(Octubre)
1988
Ley de los Consejos de Desarrollo
Urbano y Rural,
Decreto 52(Septiembre)
20
Comisión Acuerdo Gubernativo número 121 y 185 de 2008: definen responsabilidades en materia de Gobierno Electrónico.
Ley Orgánica del Presupuesto. Decreto 101-97 del Congreso de la República de Guatemala.
Ley del Organismo Judicial de Guatemala. Decreto 2-89 del Congreso de la República de
Guatemala. Presupuesto general de ingresos y egresos del estado, ejercicio fiscal 2011 (
http://www.minfin.gob.gt/archivos/proypre11/inicio.htm ) Política Nacional de Desarrollo Rural Integral -PNDRI- (Mayo de 2009). La ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, Decreto 37 de junio 17 de
2002. Código Penal de Guatemala. Decreto 17-73 del Congreso de la República de
Guatemala. La Ley de Acceso a la Información Pública, Decreto 57-2008. Ley de Idiomas Nacionales. Decreto 19-2003 del Congreso de la República de
Guatemala. Acuerdo Gubernativo número 536 del 7 de noviembre de 2006: Acceso a
información pública (Modifica el Acuerdo Gubernativo 645-2005 del 8 de Diciembre de 2005.)
Ley de Servicio Municipal. Decreto 1-87 del Congreso de la República de Guatemala.
Ley para el Reconocimiento de las Comunicaciones y Firmas Electrónicas. Decreto 47-2008 del Congreso de la República de Guatemala.
Ley del Registro Nacional de las Personas (RENAP). Decreto 90-2005 del Congreso de la República de Guatemala.
Ley de la Comisión de los Derechos Humanos del Congreso de la República de Guatemala y del Procurador de los Derechos Humanos. Decreto 54-86 del Congreso de la República de Guatemala.
Ley de Contrataciones del Estado. Decreto 57-92 del Congreso de la República de Guatemala.
Acuerdo Gubernativo número 645 del 8 de diciembre de 2005 sobre el acceso a la información pública en el ejecutivo y sus organismos adscritos.
Normas de uso de GuateCompras, resolución número 30-2009, del 6 de abril de 2009
Acuerdo No. A37-2006 de la Contraloría General de Cuentas. Normas para la Rendición de Cuentas de las Municipalidades.
Acuerdo No. A28-06 de la Contraloría General de Cuentas. Normas para el uso de formularios y talonarios.
Ley General de Telecomunicaciones, decreto 94 – 96 y sus reformas, Decretos 115-97, 47-2002, 82-2002 y 11-2006 del Congreso de la república de Guatemala.
21
5. Municipalidad y grupos de trabajo Para la implementación de la Estrategia de Gobierno electrónico en el municipio de Unión
Cantinil, Departamento de Huehuetenango, se hace necesario conformar un equipo de
trabajo para llevarlo a cabo. Esto se desarrollará con el apoyo del programa MuNET de la
Organización de los Estados Americanos (OEA) quienes conjuntamente con las
autoridades municipales podrán modificar y/o asignar funciones al equipo MuNET
municipal para un mejor avance en la implementación de dicha estrategia y al personal
que crean conveniente, además, se contará con el apoyo de la Asociación Nacional de
Municipalidades de Guatemala (ANAM), de la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología
(SENACYT) de la Presidencia de la República de Guatemala, así como también, con la
participación de Universidades Nacionales, Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) y
Asociaciones Comunitarias de la localidad.
Figura 3: Organigrama de la entidad
22
Figura 4: Organigrama para el desarrollo de la estrategia
Tabla No. 5: Distribución de roles y funciones
Roles Funciones Miembro responsable
IMPLEMENTACION ESTRATEGIA E-
GOBIERNO UNIÓN CANTINIL
ALCALDE MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
GERNETE MUNET
MUNICIPAL
REFERENTE
TECNICO
OTROS
MIEMBROS EQUIPO MUNET MPAL
COMUNIDAD
COORDINACION
PROGRAMA
GERENTE MUNET E GOBIERNO
GERENTE MUNET E GOBIERNO
NACIONAL
CONSULTOR HEMISFERICO
JEFE DE TECNOLOGIA
CONSULTOR MUNET
NACIONAL
SOPORTE TECNICO OEA
SENACYT
ANAM
23
1. Alcalde Ejercer su liderazgo en la toma de decisiones para la implementación de la Estrategia.
Funcionario Municipal
2. Concejo Municipal Apoyo para la implementación de la estrategia.
Funcionarios Municipales
3. Referente técnico equipo municipal Las que el programa crea convenientes.
4. Miembros equipo MuNet municipal Apoyo a la estrategia a implementar
Funcionarios Municipales
5. Gerente MuNet Dirección .y coordinación general del proyecto en la implementación de la LAIP al e-Gobierno Municipal.
Funcionario Municipal
6. Comunidad Adaptarse al cambio y hacer uso de la tecnología para su beneficio.
7. Coordinación del Programa. Ver organigrama
Llevar a cabo la implementación de la estrategia mediante el portal electrónico y las que tengan relación con el programa.
OEA / Programa MuNet
6. Mecanismos de selección de proyectos Crear mecanismos de proyectos relacionados a la implementación del sistema Electrónico,
así como la creación de 3 centros de atención para brindar capacitaciones a los Consejos
Comunitarios, Alcaldes Auxiliares y demás autoridades comunitarias sobre la estrategia
24
del e-gobierno, en los ámbitos sociales, económicos y ecológicos para practicar la
transparencia, eficiencia, y los que se consideren necesarios, tomando en cuenta los
proyectos del equipo MuNET municipal.
7. Plan de acción y esquema operativo Como implementación de la estrategia de gobierno electrónico consideramos que lo primordial
son las acciones a realizar para tener la implementación de las cuatro fases del mismo, quedando
responsables de adecuar la información y los proyectos del equipo MuNET municipal al portal
correspondiente y las actividades a realizar para llevar a cabo una exitosa implementación, ya que
los que se quiere es que todo lo que se haga en la municipalidad se lleve a internet.
Tabla No. 6: Plan de acción de la estrategia
Objetivo Asociad
o
Meta Asociad
a
Actividad
Primaria Línea
de base
Actividad Complem
entaria
Responsable
Tiempo de ejecución
Indicador de gestió
n y fuente
de verifica
ción
Rubro de
ejecución
Recursos
Implem
entar
las
cuatro
fases
del e-
gobiern
o
Creació
n del
progra
ma de
capacita
ción a
comuni
dades
No se
cuenta
con
ningún
progra
ma de
capacit
ación
Implemen
tar un
programa
de
capacitaci
ones.
Creación
de tres
centros
de
atención,
uno por
cada
región del
municipio
Municip
alidad y
personal
Dura
nte
cuatr
o
años
En las
tres
region
es del
munici
pio
Cooper
ación
externa
e
interna
Q50,00
0.00
Anual
25
Implementar el portal
institucional
MuniPortal
Componente
tecnológico
Contratación del hosting
Gerente MuNET Municip
al
1 mes Hosting
contratado
Aporte SENACY
T
Q. 3,000 año
Registrar Dominio (URL y definir
estándar de
nombres)
1 mes Dominio
asignado
Universidad del Valle de Guatem
ala
Sin coste
Definir versión
de Joomla y de los
componentes a
instalar (Eje: Foro,
Chat, Encuesta,
etc.)
1 mes
Coordinación depto.
Técnico OEA
Sin coste
Definir plantilla (skin) de estilo a instalar
Plantilla ejecuta
da
Instalar software Joomla y componentes en hosting
Crear cuenta en
Google Analytics e instalar código en
las
26
plantillas del portal
Probar compone
ntes instalados
(probar buscador Explorer, Mozilla, Chrome, Safari y realizar ajustes)
Probar usabilidad
y accesibili
dad (Html,
Css, realizar
ajustes e insertar
logos W3C)
Crear cuentas de usuarios
(Administradores y
generadores de
contenido)
Componente
funcional
Definir estructura administrat
iva del portal
(soporte técnico,
webmaster,
generadores de
contenidos
27
)
Definir cuentas de
correo corporativo
Definir mapa de sitio del portal
Elaborar manual de estilos y
política de publicació
n para generación
de contenidos y manual
de procesos del portal
(mantenimiento,
soporte técnico y backup ).
Capacitar a
funcionarios
municipales sobre la forma de publicar
contenidos
Preparación de
contenidos para el portal según mapa y
prioridades
Publicar contenidos en portal
28
Hacer pruebas
de contenidos publicados
(hacer survey a público
objetivo) Ajustes finales
Difusión y
relaciones
públicas
Plan de promoción del portal Eventos
de relaciones públicas
Implementar la
herramienta e-Muni
MuniParticipa
Implementar la
herramienta e-Muni
“Compra Directa”
Implementar la
herramienta e-Muni
Servicios GL
Gestión de la
información
municipal de
manera más
eficiente
Implementar un
programa de
gestión de
inventarios de
almacén
Adquirir un
programa de
gestión de
inventarios
Capacitación de
la persona
que usará el
29
programa
30
8. Presupuesto Tabla No. 7: Recursos de la estrategia
Ítem Valor (en moneda local Rubro o fuente de
financiación
1. Bienes materiales Q 200,000.00 Fondos Municipales
2. Servicios Q 100,000.00 Fondos Municipales
3. Recursos humanos Q 500,000.00 Fondos Municipales
4. Recursos financieros Q 100,000.00 Fondos Municipales
5. Otros Q 20,000.00 Fondos Municipales
Total Q 920,000.00 Fondos Municipales
9. Plan de promoción de la estrategia Mediante el sitio web oficial de la institución, las publicaciones de los medios de mayor circulación en el país, radio y televisión, difusión mediante discursos públicos de las autoridades del gobierno municipal.
10. Mecanismos de seguimiento y evaluación Tabla No. 8: Seguimiento y evaluación
Parámetro Descripción
Monitoreo: Se monitoreará a cada fin de mes si las actividades planificadas de campo se estén realizando a un 100%
Sobre si los habitantes están aprendiendo el uso del manejo en línea de la banca virtual
Evaluación: Se evaluara si se están logrando el aumento de ingresos en la municipalidad.
En los ingresos obtenidos en la municipalidad.
Control: Se realizara controles por medio del gerente MuNET y la población si los ingresos obtenidos se estén utilizando con transparencia.
Transparencia en la inversión de los impuestos.
31
11. Sostenibilidad Que con los ingresos obtenidos se destine un porcentaje para el mantenimiento de equipo y capacitación al personal, para que a su vez la población en general pueda ingresar al portal y hacer el pago de sus impuestos y tener acceso a todos los servicios del municipio logrando con ello la transparencia, y un acuerdo municipal para que las nuevas autoridades le den seguimiento a la estrategia y se evite el cambio de personal que conforma el equipo MuNET municipal para evitar costos en capacitación a nuevos empleados y así lograr un mejor desarrollo del municipio de Unión Cantinil.
12. Lecciones aprendidas y buenas prácticas
El grado de facilidad tecnológica se verá reflejada si en lo financiero se dan las propuestas de adquisición del equipo necesario lo que permitirá que ésta iniciativa pueda ser un ejemplo para otras instancias nacionales y locales logrando así el desarrollo de nuestro país.
13. Proyección de los resultados previstos
13.1 Beneficios
Los beneficios serán para la propia institución por el aumento de eficiencia y eficacia en sus procesos administrativos y de quienes lo ejecuten. Las mejoras en la gestión legislativa producto de los procesos de integración /participación en proyectos de e-Gobierno a nivel regional, nacional y/o municipal. Los avances en los servicios que se brindan al ciudadano.
13.2 Resultados a corto, mediano y largo plazo
Tabla No. 9: Proyección de los resultados previstos
Impactos (Plazos) Descripción
Corto plazo Implementación de la estrategia
Mediano plazo Inducción a la ciudadanía para adquisición de la información a través del medio electrónico
Largo plazo El noventa por ciento de la ciudadanía tendrá conocimiento sobre el manejo de la información.
32
14. Conclusiones Tabla No. 10: Conclusiones
Dimensiones de la estrategia Evaluación
Información: La contenida en el artículo 10 de la Ley de acceso a la información pública y leyes afines.
Interactividad: Consulta con las Autoridades municipales.
Foros.
Chat.
Servicios: Preguntas, manuales, mapa del sitio.
Guía de trámites, formularios, registro de consultores, proveedores, revistas informativas.
Consultoría en línea, capacitación a distancia, trámites on-line
15. Bibliografía Módulos 1 al 4, curso “Introducción a la formulación de Estrategias de Gobierno
Electrónico Municipal”, Edición especial para el Programa MuNET e-Gobierno Guatemala. Área de formación OEA.
Documento de “Recopilación de Políticas, Planes, Normas e Instructivos de Alcance al E-Gobierno Municipal en Guatemala” (Versión 1.2). Programa MuNet Guatemala.
Documento “Perfil municipal – Guatemala”. Programa MuNet Guatemala.
Plan de Desarrollo Municipal vigente al 2011, municipio de Unión Cantinil, Huehuetenango.
Documento “PLAN DE ACCIÓN SOBRE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y DEL CONOCIMIENTO DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE”, CEPAL –Naciones Unidad, tomado de (eLAC2015” http://www.cepal.org/socinfo/noticias/documentosdetrabajo/0/41770/2010-819-eLAC-Plan_de_Accion.pdf
33
Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico, adoptada por la XVII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno en Santiago de Chile, 10 de noviembre de 2007, tomada de:
http://www.clad.org/documentos/declaraciones/cartagobelec.pdf/at_download/file
Ficha de caracterización Municipal de Unión Cantinil, Huehuetenango
Diagnósticos MuNET de TIC, Eficiencia, Participación y Transparencia de Unión Cantinil, Huehuetenango.
Servicio en Línea para el Registro, Control y Consulta Del Impuesto Único Sobre Inmuebles –IUSI- Autor Miriam Adely Cifuentes Orellana
Información y asesoramiento a mujeres víctimas de violencia, Autor Greis Verónica Galicia Velásquez.
Incentivar a ciudadanos del área rural para la protección, conservación y manejo de los recursos naturales disponibles, Autor Sarvelio Marcelo Juárez Gómez.
Servicio Público en pago de impuestos, municipalidad Unión Cantinil Huehuetenango, Autor Florencio Romeo Mendoza Rodríguez.
Transparencia de la comunicación entre ciudadano y gobierno en Unión Cantinil Huehuetenango, Autor Moisés Solís Santos.
34
16. Anexos
Anexo 1: Ficha de caracterización municipal
Variable Información
1. Población 16,321 habitantes
1.1. Población urbana (nº absoluto y %) 3,486 22%
1.2. Población rural (nº absoluto y %) 12,835 78%
1.3. Por etnias: Población ladina y población indígena
(nº absoluto y %)
Población ladina 98.46%
Población indígena 1.54% (personas
no nativas del municipio, se han
avecindado a éste municipio).
1.4. Idiomas que se hablan en el municipio (de ser
posible indique el %)
Español
1.5. Población migrante, nº y lugar donde emigran
(país, dpto.)
25.62% principalmente a Estados
Unidos.
2. Distribución del municipio
2.1. Municipios (solo en caso de ser cabecera
departamental)
2.2. Aldeas 16 aldeas
2.3. Caseríos
06 caseríos, 03 sectores y 11
Cantones (que corresponden a la
Cabecera Municipal).
3. Extensión geográfica en Km2 42.6 Km2
4. Municipalidad
4.1. Nº personas laborando en oficinas 18
4.2. Nº personas laborando en campo para la
municipalidad
Tren de Aseo 3 y piso de plaza 1.
35
4.3.
Alcalde, partido político al que pertenece
(esta pregunta se debe manejar con mucho
tacto)
GANA
4.4 Alcalde (reelecto), 1º, 2º ó 3º período de
gobierno en la Municipalidad
1er.
4.5 Número de oficinas o departamentos en los
que está organizada la Municipalidad
12
4.6 Organigrama de la Municipalidad Presentarlo en anexos
5. Desarrollo económico
5.1. Principales actividades económicas
desarrolladas en el municipio
Caficultura y cultivos anuales (maíz, frijol
y hortalizas).
Concepto Información
6. Organismos públicos representados en el municipio
6.1 Organismos públicos,
enumerarlos
1. Ministerio de Salud (Centro de Salud),
2. Ministerio de Educación (Coordinación Técnica Educativa),
3. Tribunal Supremo Electoral –TSE- (Registro de
Ciudadanos),
4. Comité Nacional de Alfabetización -CONALFA-
5. Registro Nacional de las Personas -RENAP-,
6. Organismo Judicial. Juzgado de Paz
7. Servicios de salud privados
7.1. Servicios de salud privados.
Enumerarlos
1. Fundación Kanil
8. Servicios de educación
8.1. Públicos. Enumerar centros
educativos y nº de alumnos
1. EODP anexa a EORM Aldea Nuevo Progreso (Pendiente de asignar maestro).
2. EODP anexa a EORM Caserío El
36
Mirador, Aldea Vista Hermosa (Pendiente de asignar maestro).
3. EODP anexa a EORM Aldea Esquipulas 20 alumnos.
4. EODP anexa a EORM Aldea El Rincón 17 alumnos.
5. EODP anexa a EORM Aldea Tajumuco 27
6. EODP No. 1 anexa a EORM Caserío La Rinconada, Aldea Valentón Cinco Arroyos 22 alumnos (Pendiente de asignar maestro).
7. EODP anexa a EORM Sector Buena Vista y El Calvario Aldea Los Planes, Pendiente de asignar maestro.
8. EODP Aldea Regadillos Pendiente de asignar maestro
9. EODP anexa a EORM Cantón La Esperanza 1 Aldea Tajumuco 25 alumnos
10. EODP anexa a EORM Caserío Los Regadillos Aldea Tajumuco Pendiente de asignar maestro.
11. EODP anexa a EOUM No. 1 Cantón Buenos Aires, 20 alumnos.
12. EODP anexa a EORM Caserío La Reforma Aldea La Esperanza 13alumnos.
13. EODP anexa a EORM Aldea Nueva Independencia 13 alumnos
14. EODP anexa a EORM Caserío La Rinconada Aldea Valentón Cinco Arroyos 36alumnos
15. EODP anexa a EOUM Cantón Central 40alumnos
16. Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Nuevo Progreso 97alumnos
17. Escuela Oficial Rural Mixta Cas. La Rinconada Aldea Valentón Cinco Arroyos 92 alumnos
18. Escuela Oficial Rural Mixta Cantón Villa Nueva Aldea Buenos Aires 47 alumnos
19. Escuela Oficial Rural Mixta Caserío El Mirador Aldea Vista Hermosa 40
37
alumnos 20. Escuela Oficial Rural Mixta Caserío
Los Encuentros Aldea Tajumuco 26 alumnos
21. Escuela Oficial Rural Mixta Cantón La Esperanza 1 Aldea Tajumuco 142 alumnos
22. Escuela Oficial Rural Mixta Caserío Los Regadillos Aldea Tajumuco 85 alumnos
23. Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Esquipulas 130 alumnos
24. Escuela Oficial Urbana Mixta Cantón Central 237 alumnos
25. Escuela Oficial Urbana Mixta No. 1 Cantón Buenos Aires 148 alumnos
26. Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Los Regadillos 110 alumnos
27. Escuela Oficial Rural Mixta Caserío La Reforma Aldea La Esperanza 90 alumnos
28. Escuela Oficial Rural Mixta Sector Buena Vista y el Calvario Aldea Los Planes 297 alumnos
29. Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Tajumuco 137 alumnos
30. Escuela Oficial Rural Mixta Cas. La Rinconada Aldea Valentón Cinco Arroyos 267 alumnos
31. Escuela Oficial Rural Mixta Aldea El Rincón 135 alumnos.
32. Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Vista Hermosa 91 alumnos
33. Escuela Oficial Rural Mixta Caserío El Durazno Aldea Villa Linda 202 alumnos
34. Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Guantán 101 alumnos
35. Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Las Lomas 114 alumnos
36. Escuela Oficial Rural Mixta c Caserío Cuatro Caminos Aldea La Tejera 172 alumnos
37. Escuela Oficial Urbana Mixta Cantón San Francisco 65 alumnos
38. Escuela Oficial Rural Mixta Aldea
38
Anexo 2: Diagnósticos MuNet de TIC, Eficiencia, Participación y Transparencia aplicados en el mes de mayo de 2011 en el municipio de Unión Cantinil, Huehuetenango.
HARDWARE
1. Número de computadores de escritorio existentes en las oficinas de la alcaldía: 12 Und
2. Número de computadores portátiles existentes en las oficinas de la alcaldía: 2 Und
3. Indique aproximadamente el % de los equipos anteriores que tiene procesadores Pentium IV y
superior, o similares: 90 %
4. Servidores de red por tipo y función:
Servidor Cantidad Función
2 Uno para Manejar información del Siaf-Muni
Otro para manejar información general y
mejorar el funcionamiento del Internet
5. Impresoras:
a) Indique la cantidad de equipos de impresión existentes en las oficinas de la alcaldía
Nueva Independencia 71 alumnos 39. Escuela Oficial Rural Mixta Aldea El
Triunfo 41 alumnos 40. Escuela Oficial Urbana Mixta Cantón
La Libertad 48 alumnos 41. Escuela Oficial Urbana Mixta No. 2
Cantón Buenos Aires 42 alumnos 42. Instituto Nacional de Educación
Básica Cantón Central 150 alumnos 43. INEB de Telesecundaria Cantón San
Francisco 101 alumnos.
39
b) De las impresoras anteriores, ¿Cuántas están en red? : 0 Und
6. Indique la cantidad disponible de los siguientes periféricos existentes en las oficinas de la
alcaldía:
Scanner 1
CD Writer 10
Equipos de backup 1
7. Indique la cantidad disponible de los siguientes dispositivos móviles existentes en las oficinas de
la alcaldía:
SOFTWARE
8. Indique los sistemas operativos existentes en las oficinas de la alcaldía:
Sistema operativo Versión Licencias No licenciado
Windows 7 No tiene X
Matricial 2
Inyección de tinta 8
Láser 2
Plotter 0
PDA (Personal Digital Assistant) 0
Teléfonos de 3era generación
(Teléfonos móviles con capacidad de recibir emails
y navegar en Internet. Ej: iPhone, Blackberry, etc.)
0
GPS 2
Otros ----
40
Windows Xp No tiene X
Ubuntu 10.04 Si tiene gratis. -------
9. Indique el software existente en las oficinas de la alcaldía:
9.1 Automatización de oficina
Herramienta Versión Licencias No licenciado
Ms Office 2003-2007 X
OpenOffice 3.0 No aplica No aplica
Lotus SmartSuite -------- --------- ---------
Otra No hay.
9.2 Otras licencias1 no hay.
Herramienta Versión Licencias No licenciado
10. Indique aplicaciones de gestión utilizadas:
Función Nombre plataforma y versión Cantidad
licencias
Desarrollo
Estándar Medida
Contabilidad
Finanzas
Administración de RRHH
1 Incluir licencias de gestores de bases de datos como por ejemplo Oracle, MS ACCES SQL Server,
Postgresql, Mysql, etc, gestores de proyectos como por ejemplo MS Project, etc, graficadores como por
ejemplo Cristal Ball, y todas aquellas herramientas adquiridas con el objeto de gestionar información
relevante para las oficinas de la alcaldía.
41
Gestión de documentos
Compras electrónicas
Atención ciudadana
Registro de correspondencia
SIG
2
11. Indique las aplicaciones que hacen uso de bases de datos utilizadas en las oficinas de la
alcaldía:
Función Uso
My SQL Censo, Datos comunitarios
12. Indique las características de la seguridad de los sistemas en las oficinas de la alcaldía:
2 Identifique cualquier otra aplicación de gestión utilizada en las oficinas de la alcaldía
42
Herramienta Característica (Escriba No aplica, en caso de no usarlo)
Firewall (Zentyal a tráves de un sistema de servidor Ubuntu
10.04)
Antivirus
Seguridad y control de la LAN
Seguridad y control de la WAN
RED
13. ¿Cuentan las oficinas de la alcaldía con alguna red de datos?
( X ) Sí ( ) No
14. Si la respuesta a la anterior pregunta es afirmativa, por favor, indique lo siguiente
Características Número de usuarios
SAMBA, archivos compartidos por cada oficina 17
15. Describa la infraestructura de la red (CAT 5, Coaxial, fibra, inalámbrica, ISDN, DSL, etc)
Conexión satélital- CAT 5 e inalámbrica
43
16. Indique el tipo de conexión a Internet:
( ) No tiene
( ) Discado
( ) Línea dedicada (Velocidad Mbps)
( ) Inalámbrica (Velocidad Mbps)
( x ) Otra satelital 512 kbps
17. Disponen las oficinas de la alcaldía de servicio de hosting para hospedar la información del o
los portales del municipio.
( x ) Sí No ( )
En caso afirmativo, detalle sus características3:
www.unioncantinil.com acceso via wordpress, via hosting de Godudely
18. ¿Conoce proveedores de servicio de Internet locales/nacionales? Especifique datos de
contacto (web, email, tel., contacto)
General apps para correos, bluehost por hosting, mghes he por conexión
3 Espacio en disco, Ancho de banda (velocidad en Mbps), Sistema operativo, Servidor web, etc.
44
19. En caso afirmativo ¿proveen alojamiento web (hosting) y/o registro de dominios?
( x) Sí No ( )
ACCESIBILIDAD
20. Porcentaje de los funcionarios públicos que tienen acceso a un computador
20.1. En las oficinas de la alcaldía del municipio: 100 %
20.1. En cualquier otro lugar diferente a las oficinas de la alcaldía del municipio: %
21. Porcentaje de los funcionarios públicos que tienen una cuenta de correo electrónico
21.1. Con un dominio propio del municipio: 100 %
21.1. Con un dominio genérico4: 90 %
22. Porcentaje de los funcionarios públicos con acceso a Internet
22.1. En las oficinas de la alcaldía del municipio: 100 %
22.1. En cualquier otro lugar diferente a las oficinas de la alcaldía del municipio: 30 %
23. Por favor, proporcione datos aproximados sobre el nivel de conectividad de la población
(personas con acceso a Internet por cualquier medio) del municipio en términos porcentuales:
10% a nivel municipio
23.1 Población en general 10 %
23.2 Empresas -- %
4 gmail, hotmail, yahoo, etc.
45
24. Por favor, proporcione datos aproximados sobre el nivel de penetración de la telefonía móvil en
la población (personas con teléfono móvil/celular) del municipio en términos porcentuales:
24.1 Población en general 90 %
24.1 Empresas 100 %
RECURSOS HUMANOS
25. Número de personas que trabajan en el departamento de informática o sistemas, indicando
brevemente sus funciones. Ninguna
Función Cantidad Antigüedad promedio
Dirección de oficina
Dirección de proyectos
Analistas de sistemas
Desarrolladores
Técnicos comunicaciones
5
26. Porcentaje que las personas del departamento de sistemas representan respecto al total de
personal de la organización: %
27. ¿Hay alguna persona punto de contacto para toda la administración tecnológica en las oficinas
de la alcaldía? Si es así, cuál es su cargo. Describa sus funciones y a que nivel del organigrama
institucional se encuentra. Si hay más de una persona, explique cómo se coordina.
5 Identifique cualquier otro cargo existente en el área de tecnología de las oficinas de la alcaldía
46
Solo un voluntario del cuerpo de paz se llama Eric Benoist, correo: [email protected]
28. ¿Qué entrenamiento hay disponible para personal del departamento de sistemas y para el
resto del personal de las oficinas de la alcaldía en relación a tecnología y manejo de aplicaciones?
La necesaria con el voluntario del cuerpo de paz
29. ¿Qué competencias y habilidades en términos de TIC dispone el personal de las áreas?
Competencias/habilidades y nivel6 Áreas
6 Utilización de herramientas de ofimática (procesador de texto, hoja de cálculo, base de datos)
Programación (aclarar herramientas)
Edición y diseño multimedia
Soporte técnico en hardware
Soporte de redes y seguridad
Otros (Especificar)
Nivel: Ninguno, Bajo, Medio, Avanzado
47
30. Dentro del personal que conforma el equipo MuNet en el Municipio, sírvase indicar la
experiencia que disponen en:
Nombre
Pro
ce
sa
mie
nto
de
te
xto
s
Dis
eñ
o d
e
pá
gin
as w
eb
Pro
gra
ma
ció
n
Dis
eñ
o g
ráfico
Ma
ne
jo d
e
sis
tem
as d
e
info
rma
ció
n
Herr
am
ien
tas
web
2.0
Otr
as
(Esp
ecific
ar)
Sarvelio Juárez X
Miriam Orellana X x
Greis Galicia X
Florencio Mendoza X
Moisés Solis X
Hugo Cano X
Benjamín Escobedo X
USO
31. Indique los sitios web de los que dispone la municipalidad y los URLs de los más importantes:
Número total de sitios web 1 .
Nombre URL
www.unioncantinil.com R.E.
32. ¿Cuenta la municipalidad con un portal interactivo de servicios al ciudadano?
( ) Sí No ( ) URL .
48
33. Indique en qué ámbitos de funcionamiento interno del municipio utilizan de forma importante las
tecnologías de la información y la comunicación:
Ámbito Explique brevemente función
Contabilidad
Finanzas
Compras
Gestión de expedientes
Recursos humanos
Comunicaciones
Planificación
Empleo
Turismo
Educación
Seguridad
34. Indique en qué ámbitos de la relación entre el municipio y el ciudadano se utilizan de forma
importante las tecnologías de la información y la comunicación:
Ámbito Explique brevemente el uso o indique NO
Declaración y cobro de
impuestos
Realización de trámites
Quejas y denuncias
Información de interés para el
ciudadano
49
Participación ciudadana en
decisiones municipales
35. En el caso de utilizar Internet ¿cuál es el uso predominante?
Usos de Internet
Frecuencia de uso
Alta Baja No se usa
Acceso a información X
Acceso a formación e-learning X
Comunicación con los/as ciudadanos X
Trámites X
Comunicación con otras administraciones X
Comunicación con empresas X
Ocio / Esparcimiento X
Otros usos (especificar) Investigación x
36. ¿Utiliza el Municipio la telefonía móvil para la prestación de servicios al ciudadano u otras
actividades?
( x ) Sí No ( )
37. En caso afirmativo indique las aplicaciones
Aplicación Área o servicio que lo utiliza
Comunicación telefónica de rutina
Comunicación telefónica de emergencia
Para conexión a internet
Envío de SMS
50
Otras aplicaciones
PRESUPUESTO
38. Indicar el valor del presupuesto total y del sector informático de las oficinas de la alcaldía
Vigencia Presupuesto total US$ Presupuesto sistemas US$
Anterior
Actual
Futura
IMPACTO
39. ¿Cuenta el municipio con algún estudio acerca del impacto de las TIC en la gestión y el
funcionamiento del mismo? (Puede ser para la totalidad del municipio o para un departamento
específico).
( ) Sí ( ) No
Si la respuesta es afirmativa, por favor, facilite una copia del mismo.
PLANES
40. En la actualidad, ¿cuenta el municipio con alguno de los siguientes planes?
Tipo Sí/No Año
elaboración
Ultima
actualización
Plan de compras de hardware y software No
Plan estratégico de uso de las TIC No
Plan de gobierno electrónico No
Plan de modernización municipal No
51
Suministrar copia de los mismos.
41. ¿Existe en el municipio algún proceso en marcha para elaborar alguno de los planes
mencionados en la pregunta anterior? Por favor, indique cuáles.
( ) Sí No ( x )
42. Indicar los proyectos de mejora de plataformas tecnológicas, precisando además del
presupuesto y la fecha de entrega, el tipo de proyecto, fecha de inicio, tipo de socios involucrados:
43. ¿Tiene planificada la elaboración o contratación de aplicaciones de gobierno electrónico,
especialmente ofrecimiento de servicios en línea? Si es así, describa y proporcione toda la
información disponible al respecto.
( x ) Sí No ( )
Aplicaciones en línea que existen
Servicio en línea para solicitudes de Información Pública, implementado el 01-04-2011 a
Proyecto Presupuesto Fecha finalización Breve descripción
52
través del portal Estatal. www.transparencia.gob.gt
Aplicaciones en línea planificadas indicando el tiempo de su desarrollo, corto plazo (menos de 6
meses) mediano plazo (de seis meses a año y medio) y largo plazo (más de año y medio)
LEGISLACION
44. Existe un marco legal local y/o nacional acerca de:
Protección de datos personales 7Si
Acceso a la información Si
Firma digital
Seguridad informática
Delitos informáticos
Participación ciudadana
Otros relacionados con el uso de TIC
(especificar)
OTROS
7 Indique los datos de la norma que corresponda.
53
45. Existen empresas y/o organizaciones a nivel local dedicadas/interesadas en la utilización de las
TIC para el desarrollo (Telecentros, cabinas, ciber, programas de alfabetización digital, etc). Favor
indique datos de contacto (web, email, tel., contacto).
DIAGNOSTICO DE EFICIENCIA:
Datos básicos del Municipio:
Población: 17,315 habitantes
Superficie: 46.27 km2
Cantidad de personas que trabajan para el municipio: 18 personas
I. Manejo Financiero y Administrativo
3.1. Presupuesto y gastos municipales
Vigencia Previa Vigencia Actual Vigencia Futura
Presupuesto Q.7,169.500.40
Gasto Servicios(*) Q. 12,000.00
Gasto Operativo(**) Q.1,336.164.25
Gasto Inversión(***) Q.5,833.336.15
(*) Incluye gastos de saneamiento, transporte y otros servicios municipales
(**) Incluye gastos de salarios a empleados municipales, costos de infraestructura y otros gastos
administrativos que hacen posible el funcionamiento del gobierno municipal.
(***) Inversión en mejoramiento de infraestructura municipal, proyectos sociales y educativos.
4.1. Ingresos
Recaudación Vigencia Previa Vigencia Actual Vigencia Futura
Recaudado Potencial Recaudado Potencial Recaudado Potencial
Impuestos a la propiedad
54
Recaudación Vigencia Previa Vigencia Actual Vigencia Futura
Recaudado Potencial Recaudado Potencial Recaudado Potencial
Impuestos a la renta
(personas físicas)
Impuestos a la renta
(Empresas)
Impuestos vehiculares
Impuestos saneamiento
Otros impuestos
Recaudación por
prestación del servicio de
agua potable
Recaudación por otros
conceptos
5.1. Gastos
Gastos Vigencia Previa Vigencia Actual Vigencia Futura
Recaudado Potencial Recaudado Potencial Recaudado Potencial
Gastos totales del
municipio
Q.7,169.500.40
Gastos de administración
del municipio
Q. 1,336.164.25
Verificación de Inventarios
El municipio realiza comparaciones entre lo registrado y el inventario físico contabilizado:
a) Semestralmente____ b) Anualmente____ c) Nunca: X
55
El municipio cuenta con un sistema de identificación contable8 que le permite uniformar criterios
para el registro de sus transacciones financieras y la formulación de estados financieros:
a) Si: X b) No____
Capital Humano
¿Cuál es el grado de profesionalización de los puestos claves en la administración del municipio9?
a) Bachiller……………………….…………………....___
b) Profesional……………………………….…..…….. X
c) Profesional especializado……………….…….…..___
¿Cuál es el grado de experiencia de los puestos claves en la administración del municipio10
?
a) 1 año……………………….……….……………....___
b) 1 a 3 años…………….………………….…..……..X
c) Más de 3 años……………….………………....…. ___
¿Cuál es el grado de capacitación que reciben los empleados de los puestos claves en la
administración del municipio durante el año11
?
a) Menos de 30 horas………….…………….….....___
b) 30 horas……………………………….…...……..___
c) Más de 30 horas……………….…….………….. X
¿Existe un Detalle (indicar
¿Existe un procedimiento/instructivo?
8 Es el conjunto de postulados básicos que regulan la aplicación de métodos, prácticas y procedimientos que, adoptados
por una entidad, permiten organizar y mantener una sistematización eficiente. 9 Incluye al menos los cargos de alcalde, si existen por el siguiente nombre o su equivalente para vice alcalde,
contralor, tesorero, secretarios, directores y todos aquellos que se consideren claves 10
Incluye al menos los cargos de alcalde, si existen por el siguiente nombre o su equivalente para vice
alcalde, contralor, tesorero, secretarios, directores y todos aquellos que se consideren claves 11
Incluye al menos los cargos de alcalde, si existen por el siguiente nombre o su equivalente para vice
alcalde, contralor, tesorero, secretarios, directores y todos aquellos que se consideren claves
56
documento
de política?
denominación del
documento y su
localización)
No existe ¿Se aplica? Año de su
implantación
Año de su
última
revisión
17. Gestión del presupuesto
18. Gestión de adquisiciones
19. Gestión del capital humano
20. Planeamiento
II. Compras y Obras Públicas
Compras municipales
Vigencia Previa Vigencia
Actual
Vigencia
Futura
Número de licitaciones convocadas 11
Número de licitaciones adjudicadas 11
Número de licitaciones registradas
Porcentaje del presupuesto desembolsado por concepto de compras
Número de empresas registradas como
proveedores municipales
5
Número de empresas que recibieron
adjudicaciones por concepto de
licitación (*)
5
Número promedio de días que tarda el
municipio para las adquisiciones
60 días
(*) Si una empresa recibió más de una licitación, incluirla solo una vez en el total.
57
Obras públicas
Obras públicas Detalle
Total de metros (m) de vías públicas sin ningún tipo de tratamiento
básico para el rodamiento de los vehículos
2,000
Total de metros (m) de vías públicas del municipio planeadas 1,200
Total de metros (m) de vías públicas terminadas y entregadas por la
municipalidad
1,200
Costo total de vías públicas terminadas y entregadas por la
municipalidad
1,300.000.00
Número de obras aprobadas 10
Diferencia en monto entre lo que se planeó y lo que realmente se
ejecutó para la consecución de las obras
200
Número de parques y zonas verdes de los que dispone el
municipio, o cuantos metros cuadrados son destinados a este fin
500
Número de bibliotecas públicas de las que dispone la municipalidad --
Número de estudiantes que reciben diariamente las bibliotecas del
municipio
--
Número de empleados de los que disponen las bibliotecas del
municipio
--
Número de luminarias de las que dispone el municipio para el
alumbrado publico
483
Costo de operación y mantenimiento de las luminarias del municipio 60,000.00
58
III. Servicios públicos
En la siguiente tabla aparecen diversas formas de prestación de servicios públicos en atención a la
participación de las diferentes entidades (públicas o privadas). Sírvase señalar con una “X” la que
corresponda con el tipo de prestación de servicio en su municipio.
Tipo de prestación del servicio
(Marcar tantas respuestas como corresponda)
Municipio a través o en colaboración con… N
o a
plic
a
Solo
el
Mu
nic
ipio
Otr
as
Adm
in.
Otr
os
Mu
nic
ipio
s
Em
pre
sas
ON
G
Volu
nta
rio
s
Otr
os
21. Tráfico
X
Estacionamientos públicos
Centros de atención primaria a la
salud
X
Suministro de agua potable X X
Alumbrado público X
Barrido y limpieza X
Recolección de residuos/basura X
Transporte urbano de pasajeros X
Transporte interurbano de
pasajeros
X
Policía X
Defensa civil X
Tratamiento de aguas residuales X
Guardería infantil municipal X
Formación de adultos (18 a. ó +) X
Educación secundaria (13 a 18 a.) X
Educación primaria (6 a 12 a.) X
59
Parques y jardines X
Gestión del suelo X
Promoción y gestión de la vivienda X
Instalaciones culturales X
Actividades culturales X
Actividades deportivas
Instalaciones deportivas X
Medio ambiente X
Turismo X X
Juventud
Lucha contra la drogadicción X
Cuidado de ancianos X
Atención a domicilio X
Defensa del consumidor X
Servicio a empresas X
60
Sírvase indicar para cada una de las diversas formas de prestación de servicios públicos las
cantidades, los ingresos obtenidos y los egresos generados
Ingresos y Egresos
(Marcar tantas respuestas como corresponda)
Vig
en
cia
an
teri
or
Vig
en
cia
ac
tua
l
Vig
en
cia
fu
tura
Can
tid
ad
de
ha
bit
an
tes
be
nefi
cia
do
s
vig
en
cia
an
teri
or
Ing
res
os
vig
en
cia
an
teri
or
Eg
res
os
vig
en
cia
an
teri
or
Eg
res
os
as
um
ido
s p
or
terc
ero
s v
ige
nc
ia
an
teri
or
Otr
os
22. Tráfico
__ vehículos __ vehículos __ vehículos -----------
Estacionamientos públicos __ vehículos __ vehículos __ vehículos ---------
Centros de Atención primaria a la salud __ centros __ centros __ centros -----------
Suministro de agua potable __ bocas12
__ bocas __ bocas
Alumbrado público __ luminarias __ luminarias __ luminarias
Barrido y limpieza __ cuadras __ cuadras __ cuadras
Recolección de residuos/basura __ Ton/año __ Ton/año __ Ton/año
Transporte urbano de pasajeros __ pasaj/año __ pasaj/año __ pasaj/año
Transporte interurbano de pasajeros __ pasaj/año __ pasaj/año __ pasaj/año
Policía __ policías __ policías __ policías
Defensa civil __
Tratamiento de aguas residuales __ tn/año __ tn/año __ tn/año
Guardería infantil municipal __ niños/año __ niños/año __ niños/año
Formación de adultos (18 a. ó +) _adultos/año _adultos/año _adultos/año
Educación secundaria (13 a 18 a.) _adultos/año _adultos/año _adultos/año
Educación primaria (6 a 12 a.) __ niños/año __ niños/año __ niños/año
Parques y jardines __ predios __ predios __ predios
Gestión del suelo
Promoción y gestión de la vivienda __ viviendas __ viviendas __ viviendas
Instalaciones culturales __ instalac. __ instalac. __ instalac.
12
Bocas o su equivalente tomas, plumas, llaves, puntos de servicio
61
Actividades culturales _usuario/año _usuario/año _usuario/año
Actividades deportivas _usuario/año _usuario/año _usuario/año
Instalaciones deportivas __ m2 __ m2 __ m2
Medio ambiente
Turismo _usuario/año _usuario/año _usuario/año
Juventud _usuario/año _usuario/año _usuario/año
Lucha contra la drogadicción _usuario/año _usuario/año _usuario/año
Cuidado de ancianos _usuario/año _usuario/año _usuario/año
Atención a domicilio _usuario/año _usuario/año _usuario/año
Defensa del consumidor _usuario/año _usuario/año _usuario/año
Servicio a empresas _usuario/año _usuario/año _usuario/año
Gestión de servicios
¿Existe
documento de
política para
prestación del
servicio?
[Si/No]
Detalle (indicar
denominación del
documento y su
localización)
¿Existe un procedimiento/instructivo para la
prestación del servicio público?
Existe
[Si/No]
Se aplica
[Si/No]
Año de
implantac
ión
Año
última
revisión
Tráfico NO NO ------------ ------------
Estacionamientos públicos
Centros de Atención
primaria a la salud
Suministro de agua
potable
Alumbrado público
Barrido y limpieza
Recolección de
residuos/basura
SI SI
Transporte urbano de
pasajeros
Si Tarjeta de operación
Oficina receptoría de la
Afim
Si Si 3 2010
62
¿Existe
documento de
política para
prestación del
servicio?
[Si/No]
Detalle (indicar
denominación del
documento y su
localización)
¿Existe un procedimiento/instructivo para la
prestación del servicio público?
Existe
[Si/No]
Se aplica
[Si/No]
Año de
implantac
ión
Año
última
revisión
Transporte interurb. de
pasajeros
No -- ------------ ---------- -------- --------
Policía No --- ----------- ----------- -------- ---------
Defensa civil No ----------- ----------- ---------- -------- ---------
Tratamiento de aguas
residuales
No ----------- ----------- ----------- ---------- ---------
Guardería infantil
municipal
No --------- ---------- --------- ---------- --------
Formación de adultos (18
a. ó +)
No --------- ------------ ------------ ---------- --------
Educación secundaria (13
a 18 a.)
Si Ineb, Cabecera Mpal. 2010
Educación primaria (6 a 12
a.)
Si Escuela Primaria Mixta
Cabecera Mpal.
2005
Parques y jardines No ------------- ------------ ------------ --------- ----------
Gestión del suelo No ------------ ------------ ------------ -------- ----------
Promoción y gestión de la
vivienda
Si Foguavi Gestión Si
Instalaciones culturales Si Salón de usos Múltiples
Cabecera Mpal.
Si Si 2005 2010
Actividades culturales No
Actividades deportivas Si
Instalaciones deportivas Si Canchas de fut bol y
básquet bol
--------- --------- ---------- ----------
Medio ambiente No ------------- ----------- ----------- ---------- ---------
Turismo No -------------- ---------- ---------- ---------- ---------
Juventud Si
Lucha contra la
drogadicción
No ---------------- ---------- ---------- ----------- ----------
63
¿Existe
documento de
política para
prestación del
servicio?
[Si/No]
Detalle (indicar
denominación del
documento y su
localización)
¿Existe un procedimiento/instructivo para la
prestación del servicio público?
Existe
[Si/No]
Se aplica
[Si/No]
Año de
implantac
ión
Año
última
revisión
Cuidado de ancianos No ---------------- ------------- ---------- ---------- ----------
Atención a domicilio No ---------------- ------------ ---------- ---------- ----------
Defensa del consumidor No ----------------- ------------ ----------- ---------- ----------
Servicio a empresas No ----------------- ----------- ----------- ----------- ----------
Vivienda
Número de viviendas totales en el municipio
Número de viviendas que disponen de agua entubada en el municipio
Número de viviendas que disponen de drenaje en el municipio
Saneamiento
Costo total por el servicio de agua potable y de drenaje registrado en
la vigencia anterior en el municipio
Número de vehículos recolectores de basura con que contó en la
vigencia anterior en el municipio
Toneladas de basura recolectada en la vigencia anterior en el
municipio
Costo total del servicio de recolección de basura registrado en la
vigencia anterior en el municipio
Seguridad
Número total de delitos registrados en la vigencia anterior en el
municipio
Número de muertes por causa violenta registradas en la vigencia
anterior en el municipio
5
64
Número de muertes relacionadas con el ejercicio de la profesión del
cuerpo de policía registradas en la vigencia anterior en el municipio
-----
Número de patrullas de policía de las que dispuso en la vigencia
anterior en el municipio
-----
Número de policías que son graduados de la academia de policía en
la vigencia anterior en el municipio
-------
Número de funcionarios del cuerpo de bomberos en la vigencia
anterior en el municipio
------
Número de carros de bomberos de los que dispuso en la vigencia
anterior en el municipio
------
Número de muertes relacionadas con el ejercicio de la profesión del
cuerpo de bomberos en la vigencia anterior en el municipio
------
Número de accidentes de tránsito registrados en la vigencia anterior
en el municipio
------
Salud
Número de hospitales y centros de salud registrados en la vigencia
anterior en el municipio
2
Número de médicos registrados en la vigencia anterior en el municipio 1
IV. Trámites
Permisos para negocios
Número de días que tomó en promedio el trámite en la vigencia
anterior en el municipio
30 días
Número de solicitudes realizadas en la vigencia anterior en el
municipio
050
Número de solicitudes aprobadas en la vigencia anterior en el
municipio
15
65
Permisos para conducir
Número de días que tomó en promedio el trámite en la vigencia
anterior en el municipio
--------
Número de solicitudes realizadas en la vigencia anterior en el
municipio
---------
Número de solicitudes aprobadas en la vigencia anterior en el
municipio
---------
Permisos de construcción
Número de días que tomó en promedio el trámite en la vigencia
anterior en el municipio
---------
Número de solicitudes realizadas en la vigencia anterior en el
municipio
---------
Número de solicitudes aprobadas en la vigencia anterior en el
municipio
----------
Certificación de deuda
Número de días que tomó en promedio el trámite en la vigencia
anterior en el municipio
----------
Número de solicitudes realizadas en la vigencia anterior en el
municipio
---------
Número de solicitudes aprobadas en la vigencia anterior en el
municipio
----------
DIAGNOSTICO DE PARTICIPACION
I. Marco Legal para la participación ciudadana
1. ¿Existe un marco legal para el acceso a la información pública?
¿Existe?
[Si/No]
¿Funciona?
[Si/No]
¿Está accesible a
los ciudadanos?
[Si/No]
a. A nivel nacional
¿Cuál?: La ley de Acceso a la información
Pública y/o
si si si
66
http://www.anam.org.gt/LAIP/unioncantinil/
b. A nivel local
¿Cuál?: Acuerdo Municipal para la creación
de la Unidad de Información Pública y/o
http://unioncantinil.com/
Si SI Si
2. ¿Existe un marco legal que regule la privacidad y los datos personales?
¿Existe?
[Si/No]
¿Funciona?
[Si/No]
¿Está accesible
a los
ciudadanos?
[Si/No]
a. A nivel nacional
¿Cuál?: La ley de Acceso a la información
Pública
si si si
b. A nivel local
¿Cuál?: Acuerdo Municipal para la creación de
la Unidad de Información Pública
si si si
3. ¿Existe un marco legal que regule la participación ciudadana? (Ej: Reglamento de organización
y funcionamiento de la participación)
¿Existe?
[Si/No]
¿Funciona?
[Si/No]
¿Está accesible
a los
ciudadanos?
[Si/No]
a. A nivel nacional
¿Cuál?:………………………………………..
No
b. A nivel local
¿Cuál? COMUDE
si si si
I. Canales para la participación ciudadana
67
4. ¿Cuáles son los canales para la participación que utilizan los ciudadanos? (marque todos los
que correspondan, indicando si ó no)
¿Existe?
[Si/No]
¿Funciona?
[Si/No]
Telemáticos
a. Correo electrónico SI SI
b. Servicios de Mensajes Cortos. SMS SI SI
c. Internet (Portal web, Blog, Facebook, etc.) SI SI
Impresos y medios audiovisuals
d. Publicaciones periódicas del Municipio SI SI
e. Mural de anuncios NO NO
f. Prensa escrita NO NO
g. Radio NO NO
h. Televisión NO NO
i. Video NO NO
j. Técnicas telefónicas NO NO
Relacionales
k. Reuniones informativas periódicas SI SI
l. Entrevistas individuales SI SI
m. Equipos conformados por cada actividad SI SI
n. Grupos de trabajo SI SI
o. Visitas técnicas SI SI
p. Conferencias, Seminarios, talleres, etc SI SI
II. Mecanismos de participación ciudadana
68
5. ¿Existen mecanismos formales de participación ciudadana pertenecientes al Municipio? (marque
todos los que correspondan, indicando si ó no)
¿Existe?
[Si/No]
¿Funciona?
[Si/No]
a. Audiencia o Cabildos públicos NO NO
b. Comisiones de trabajo SI SI
c. Conferencias de consenso NO NO
d. Consejos asesores o Grupo de expertos SI SI
f. Encuestas y sondeos de opinión o actitud NO NO
g. Focus Group NO NO
h. Foros de debate y discusión presenciales NO NO
i. Foros de debate y discusión virtuales NO NO
j. Internet (Portal web, Blog, Facebook, etc.) SI SI
k. Jurados ciudadanos NO NO
l. Presentaciones periódicas SI SI
m. Presupuesto participativo SI SI
n. Referendum NO NO
o. Plebiscitos NO NO
p. Exposiciones interactivas. SI SI
q. Presentaciones periódicas. SI SI
r. Entrevistas y debates cara a cara. NO NO
s. Consultas populares SI SI
t. Exposición de denuncias NO NO
u. Recepción de sugerencias SI SI
v. Peticiones a las autoridades NO NO
w. Solicitud de cita SI SI
69
¿Existe?
[Si/No]
¿Funciona?
[Si/No]
x. Solicitud de información SI SI
y. Acceso a ofertas de formación o prevención NO NO
z. Otros (especifique): …………………………………….
…………………………………………………………..
-------- ------
III. De los niveles de participación ciudadana
6. Del nivel informativo
[Si/No]
a. ¿Se encuentra disponible al ciudadano las informaciones sobre la actividad
política adminitrativa?
SI
b. ¿Por qué medios de información?
I. Presencial (mostrador, ventanilla, atención al público)
II. Medios escritos (informes, partes de prensa) SI
III. Internet SI
c. ¿Cada cuánto tiempo se actualizan las informaciones?
I. Varias veces al día
II. Una vez por día
III. Una vez por mes
IV. Una vez por año SI
d. ¿Se promueve la divulgación de estas informaciones?
7. Del nivel consultivo
[Si/No]
a. ¿Se promueve la captación de opiniones de los ciudadanos? SI
70
[Si/No]
b. ¿Con qué frecuencia?
I. Varias veces al día
II. Una vez por día
III. Una vez por mes SI
IV. Una vez por año
c. ¿Sobre qué asuntos?
I. Actividades de esparcimiento
II. Soluciones a conflictos barriales
III. Mejora de la calidad de vida SI
IV. Otros (Especificar):…………………………………………………….. --
d. ¿Se promueve la divulgación de estas consultas? NO
8. Del nivel resolutivo
[Si/No]
a. ¿Hay asuntos que queden sujetos a la toma de decisiones de los ciudadanos? NO
b. ¿Con qué frecuencia?
I. Varias veces al día
II. Una vez por día
III. Una vez por mes
IV. Una vez por año
c. ¿Sobre qué asuntos?
I. Actividades de esparcimiento
II. Soluciones a conflictos barriales
III. Mejora de la calidad de vida
71
[Si/No]
IV. Otros (Especificar):…………………………………………………….
d. ¿Se promueve la divulgación de estas posibilidad de incidir?
9. Del nivel ejecutivo
[Si/No]
a. ¿Se involucra a los ciudadanos en la decisión sobre recursos, bienes y servicios
de carácter público?
SI
b. ¿Con quée frecuencia?
I. Varias veces al día
II. Una vez por día
III. Una vez por mes SI
IV. Una vez por año
c. ¿Sobre qué asuntos?
I. Actividades de esparcimiento
II. Soluciones a conflictos barriales
III. Mejora de la calidad de vida (PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA) SI
IV. Otros (Especificar):……………………………………………………
d. ¿Se promueve la divulgación de esta posibilidad de decidir?
10. Del nivel de fiscalización
[Si/No]
a. ¿Se permite a los ciudadanos el seguimiento y ejecución de proyectos? SI
b. ¿Con quée frecuencia?
I. Varias veces al día
II. Una vez por día
72
[Si/No]
III. Una vez por mes SI
IV. Una vez por año
c. ¿Sobre qué asuntos?
I. Actividades de esparcimiento
II. Soluciones a conflictos barriales
III. Mejora de la calidad de vida Si
IV. Otros (Especificar): (PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA)
d. ¿Se promueve la divulgación de estas posibilidades de fiscalizar?
e. ¿Se permite a los ciudadanos la supervisión sobre la asignación y manejo de
recursos?
SI
f. ¿Con qué frecuencia?
I. Varias veces al día
II. Una vez por día
III. Una vez por mes SI
IV. Una vez por año
g. ¿Sobre qué asuntos?
I. Actividades de esparcimiento
II. Soluciones a conflictos barriales
III. Mejora de la calidad de vida SI
IV. Otros (Especificar):……………………………………………………
h. ¿Se promueve la divulgación de estas posibilidades de fiscalizar?
i. ¿Se permite a los ciudadanos el control sobre la aplicación de las decisiones y la
conducción municipal?
NO
j. ¿Con quée frecuencia?
I. Varias veces al día
73
[Si/No]
II. Una vez por día
III. Una vez por mes
IV. Una vez por año
k. ¿Sobre qué asuntos?
I. Actividades de esparcimiento
II. Soluciones a conflictos barriales
III. Mejora de la calidad de vida
IV. Otros (Especificar):……………………………………………………
l. ¿Se promueve la divulgación de estas posibilidades de decidir?
IV. De la promoción de asociaciones y redes
11. ¿Existen políticas de fomento a las asociaciones, ONG, OSC?
[Si/No]
a. ¿Existen políticas de fomento a las asociaciones, ONG, OSC? NO
b. En caso de existir especifique
I. Subvenciones
II. Cesión de espacios
III. Asignación de recursos
IV. Mejora de la capacidad interna y funcionamiento
V. Formación de redes asociativa
VI. Otros (especifique):……………………………………………………
12. ¿Existen políticas de fomento a la formación de redes?
[Si/No]
74
[Si/No]
a. ¿Participa el municipio en Redes o Programas que involucren a otros gobiernos
locales?
SI
b. En caso de existir especifique COMUDE, COCODES
I. Programa de Ciudades hermanas
II. Redes temáticas regionales/nacionales
III. Redes temáticas internacionales
IV. Otros (Especifique): COMUDE, COCODES
c. ¿Existen espacios de redes sociales que involucren a ciudadanos del Municipio?
(Ej: Grupos en Facebook, Canales de Youtube, etc.
NO
d. Pertenecen al municipio NO
e. Especifique las URL o nombres
NO
f. No pertenecen al municipio NO
g. Especifique las URL o nombres
NO
DIAGNOSTICO DE TRANSPARENCIA
Acceso a la Información
A) General
1. La autoridad municipal hace accesible al ciudadano en forma detallada toda la información
concerniente a los reglamentos municipales existentes o resúmenes de éstos para su consulta
y conocimiento mediante:
a) ¿Edición impresa en una oficina pública13
? SI __X_ NO _
13 Los reglamentos impresos deberán estar en un lugar accesible a la ciudadanía como módulos de atención, Secretaría del
Ayuntamiento, Archivo Municipal, entre otros.
75
b) ¿Por Internet? SI ___ NO -AUN NO
B) Presupuesto
2. La autoridad municipal hace accesible al ciudadano en forma detallada toda la información
concerniente a los ingresos municipales para su consulta y conocimiento
a) ¿Edición impresa en una oficina pública? SI __X NO __
b) ¿Por Internet? SI ___ NO ___
3. La autoridad municipal hace accesible al ciudadano en forma detallada toda la información
concerniente a los egresos e inversiones municipales para su consulta y conocimiento
a) ¿Edición impresa en una oficina pública? SI _X__ NO ___
b) ¿Por Internet? SI ___ NO ___
4. La autoridad municipal hace accesible al ciudadano en forma detallada toda la información
concerniente a los gastos por concepto de representaciones o viáticos de sus funcionarios
municipales (Directores, Secretarios, etc.) para su consulta y conocimiento
a) ¿Edición impresa en una oficina pública? SI __X_ NO ___
b) ¿Por Internet? SI ___ NO __X_
5.) La autoridad municipal hace accesible al ciudadano en forma detallada toda la información
concerniente a las deudas municipales (a bancos, proveedores y otras deudas) para su
consulta y conocimiento
a) ¿Edición impresa en una oficina pública? SI _X__ NO ___
b) ¿Por Internet? SI ___ NO ___
76
6. La autoridad municipal hace accesible al ciudadano en forma detallada toda la información
concerniente a la morosidad 14
relacionada al cobro del impuesto predial para su consulta y
conocimiento
a) ¿Edición impresa en una oficina pública? SI ___ NO _X__
b) ¿Por Internet? SI ___ NO ___
7. La autoridad municipal hace accesible al ciudadano en forma detallada toda la información
concerniente a la morosidad por concepto de cobro de multas, derechos y otras obligaciones
para su consulta y conocimiento
a) ¿Edición impresa en una oficina pública? SI ___ NO _X__
b) ¿Por Internet? SI ___ NO ___
8. La autoridad municipal hace accesible al ciudadano y en forma detallada, toda la información
concerniente a la percepción salarial total (sueldo, bonos, compensaciones y otras prestaciones)
de sus principales servidores públicos Alcalde, Regidores, Síndico(s) y funcionarios
municipales de primer nivel (Directores o Secretarios) para su consulta y conocimiento
a) ¿Edición impresa en una oficina pública? SI __X_ NO ___
b) ¿Por Internet? SI _X__ NO ___
C) Compras y Contratación
9. La autoridad municipal hace accesible al ciudadano y en forma detallada, toda la información
concerniente a la normativa de los procesos de adquisiciones, contrataciones,
arrendamientos y contrato de servicios para su consulta y conocimiento
a) ¿Edición impresa en una oficina pública? SI ___ NO _X__
b) ¿Por Internet? SI ___ NO ___
10. La autoridad municipal hace accesible al ciudadano y en forma detallada, toda la información
concerniente a las adjudicaciones de contratos (de obras, bienes y servicios) para su consulta
y conocimiento
a) ¿Edición impresa en una oficina pública? SI ___ NO _X__
14
Lo que ha recaudado o cobrado contra lo que se debería recaudar o cobrar.
77
b) ¿Por Internet? SI _X__ NO ___
11. La autoridad municipal hace accesible al ciudadano y en forma detallada, toda la información
concerniente a la cantidad de contratos adjudicados a cada proveedor para su consulta y
conocimiento
a) ¿Edición impresa en una oficina pública? SI __X NO __
b) ¿Por Internet? SI _X__ NO ___
12. La autoridad municipal hace accesible al ciudadano y en forma detallada, toda la información
concerniente a las posiciones y/o cargos vacantes para la contratación de nuevos
funcionarios para su consulta y conocimiento
a) ¿Edición impresa en una oficina pública? SI ___ NO _X__
b) ¿Por Internet? SI ___ NO __X
13. La autoridad municipal hace accesible al ciudadano y en forma detallada, toda la información
concerniente a las promociones o ascensos de sus funcionarios para su consulta y
conocimiento
a) ¿Edición impresa en una oficina pública? SI ___ NO __X_
b) ¿Por Internet? SI ___ NO ___X
II. Rendición de Cuentas
14. ¿Existe en el municipio algún mecanismo de denuncia de corrupción para los ciudadanos y el
sector privado?
a) No existe……………………………………………………...__X__
b) Existe, personalmente, en oficina publica ………………..____
c) Existe, telefónicamente………………………………….…..____
d) Existe, por Internet…………………………………….........____
15. Los ciudadanos pueden monitorear la información correspondiente a los casos de corrupción
presentados y la atención prestada a los mismos:
78
a) No existe……………………………………………………...__X__
b) Existe, personalmente, en oficina publica ………………..____
c) Existe, telefónicamente………………………………….…..____
d) Existe, por Internet…………………………………….........____
16. ¿Existe en el municipio algún mecanismo para la presentación de las quejas y/o reclamos
por parte de los ciudadanos y el sector privado?
a) No existe……………………………………………………...__X__
b) Existe, personalmente, en oficina publica ………………..____
c) Existe, telefónicamente………………………………….…..____
d) Existe, por Internet…………………………………….........____
17. ¿Los ciudadanos pueden monitorear las quejas y/o reclamos que se han presentado y la
atención prestada a los mismos?
a) No existe……………………………………………………...__X__
b) Existe, personalmente en oficina pública ………………...____
c) Existe, telefónicamente………………………………….…..____
d) Existe, por Internet…………………………………….........____
III. Percepción
18. En una escala de 1 a 8, (siendo 1 el nivel mínimo y 8 el nivel máximo) cómo calificaría usted el
nivel de integridad15
de la administración municipal en las siguientes áreas:
a) Procesos de compras y contratación………………………………….……._6__
b) Reclutamiento…………………………………………………………….……___
c) Ascenso de empleados………………………………………………………._4__
d) Asignación de recursos en el presupuesto municipal…………….………._6__
e) Gestión financiera…..…………………………………………………………_6__
15
Ausencia de corrupción / Favoritismo / etc.
79
f) Prestación de servicios a ciudadanos………………………………….……._5__
19. En el municipio, el pago de “comisiones”16
a funcionarios municipales para la adjudicación
de contratos a empresas se da:
a) Siempre………………………..___
b) Con frecuencia…….………….___
c) A veces…………..…………….___
d) Muy raramente………….……._X__
e) Nunca……………………….….___
20. En el municipio, contratación de los empleados se realiza de forma transparente:
a) Siempre………………………..___
b) Con frecuencia…….………….___
c) A veces…………..…………….__X
d) Muy raramente………….…….___
e) Nunca……………………….….___
21. En el municipio, el pago de “comisiones” para la realización de trámites municipales se da:
a) Siempre………………………..___
b) Con frecuencia…….………….___
c) A veces…………..…………….___
d) Muy raramente………….…….__X
e) Nunca……………………….….___
16
La palabra comisiones se utiliza en este caso para aludir a pagos ilegales para la obtención de tratos de favor.
80
Anexo 3: Fichas de proyectos
Nombre participante Nombre Proyecto
Miriam Adely Cifuentes Orellana Servicio en Línea para el Registro, Control y Consulta Del Impuesto
Único Sobre Inmuebles –IUSI-
Greis Verónica Galicia Velásquez Información y asesoramiento a mujeres víctimas de violencia
Sarvelio Marcelo Juárez Gómez Incentivar a ciudadanos del área rural para la protección,
conservación y manejo de los recursos naturales disponibles
Florencio Romeo Mendoza
Rodríguez
Servicio Publico en pago de impuestos, municipalidad Unión Cantinil
Huehuetenango
Moisés Solís Santos Transparencia de la comunicación entre ciudadano y gobierno en
Unión Cantinil Huehuetenango
Anexo 4: Pirámide Poblacional
81
Implementación del portal Institucional MuniPortal en el municipio de Unión Cantinil, Huehuetenango.
Implementación del portal de Participación ciudadana MuniParticipa en el municipio de Unión Cantinil, Huehuetenango.
Implementación del portal de Compras MuniCompra en el municipio de Unión Cantinil, Huehuetenango.
Implementación del portal de Servicios MuniServi en el municipio de Unión Cantinil, Huehuetenango.