estela roeder oficina general de comunicaciones ministerio de salud comunicaciÓn para la salud:...

Estela RoederOficina General de Comunicaciones

Ministerio de Salud

COMUNICACIÓN PARA LA COMUNICACIÓN PARA LA SALUD:SALUD: desde dónde desde dónde

construir construir las políticaslas políticas

INDICEINDICE1. Enfoque de desarrollo y democracia desde

la perspectiva de la comunicación en salud.2. Procesos de comunicación en el Ministerio

de Salud: contextos, problemas, lecciones aprendidas y desafíos.

3. Nuevo Rol de la comunicación en salud para construcción de la agenda pública.

4. Rutas para una política de comunicación en salud desde la perspectiva de ciudadanía.

1. Enfoque de desarrollo y democracia desde la

perspectiva de la comunicación en salud

Enfoques de Desarrollo Humano Enfoques de Desarrollo Humano desde la Comunicación en Saluddesde la Comunicación en Salud

DESARROLLO

ampliación de capacidades y oportunidades del ser humano para decidir su salud y bienestar

DEMOCRACIA

sistema político basado en una cultura y práctica ciudadana de la co-responsabilidad en la

gestión sanitaria

Enfoques de Desarrollo Humano Enfoques de Desarrollo Humano desde la Comunicación en Saluddesde la Comunicación en Salud

diálogo, deliberación y concertación para decidir - autoridades y ciudadanos/as -

las prácticas políticas y de gestión

COMUNICACIÓN

desde la promoción de la salud, para la construcción de nuevos paradigmas en

la salud pública

2. Procesos de comunicación en el Ministerio de Salud:

contextos, problemas, lecciones aprendidas y desafíos

“La comunicación es un factor decisivo para la cohesión social, el diálogo y el encuentro; crea relaciones y vínculos, además permite generar acciones en favor de la salud y el

desarrollo. Sin comunicación no es posible construir colectivos y

ciudadanía. Sin comunicación no podríamos ser felices”

ContextosContextos

La lectura de los contextos sociales, políticos y económicos muchas veces están divorciados de los contextos cotidianos y culturales de las personas

No tenemos una lectura desde la perspectiva de la comunicación social; con vocación de paracaidistas Nos lanzamos y no importa dónde “caigan” nuestros mensajes

Esta lectura es producto de nuestra incapacidad de diseñar estrategias de investigación en comunicación en salud

Dx obedecen más a los perfiles epidemiológicos (biologistas), que al comportamiento comunicacional de las personas: roles, percepciones, decisiones, valoraciones, relación con los medios

ContextosContextos

Los problemas de Los problemas de comunicación de los comunicación de los

comunicadores en saludcomunicadores en salud

No investigamos en comunicación - saludNo existen muchos diagnósticos y si existen, ¿Dónde están? Falta de difusiónNos apropiamos más del discurso medicalizado (y de la enfermedad) y no desarrollamos un discurso comunicativo en salud, que genere relaciones y vínculos con la población



Nos convertimos en “traductores” de la salud, es decir, el discurso médico lo trasladamos a un lenguaje sencillo: “para que la gente lo entienda”.

Asumimos una actitud distante. Algunos piensan que les estamos haciendo un favor a la población, lo cual los convierte en “víctimas” o “beneficiarios” de servicios



La construcción del proceso comunicativo, lo hacemos nosotros

La gente nos tiene que escuchar o ver



En

ton

ces. ..

Rol Activo vs Rol pasivo

Personal vs Poblaciónde salud YO SÉ TÚ NO SABES


comunicadores en saludcomunicadores en salud Con cada nueva gestión “empezamos

de cero” (hay que volver a inventar la pólvora), pues al no evaluar, debatir o difundir no se institucionalizan los procesos

Nuestros enfoques y/o modelos de comunicación obedecen más a una “moda”, que a un proceso crítico de reflexión sobre la realidad y las demandas de los públicos

DESAFÍOS DESAFÍOS

Desde el Estado mejorar la eficiencia y eficacia institucional y fortalecer las relaciones con la ciudadanía

Desde la Sociedad construcción de ciudadanía, generar debate, promover participación, brindar información y comunicar

En lo Local ayudar a generar espacios locales integrados entre ciudadanos, autoridades e instituciones con escenarios comunicativos para la salud y el desarrollo

DESAFÍOS DESAFÍOS Generar voluntades, capacidades,

mecanismos y espacios de diálogo para la concertación útiles al desarrollo

Legitimar temas y actores del desarrollo en un nuevo concepto de lo público

Instituciones conocidas, representativas y transparentes abiertas a la ciudadanía

Climas comunicativos que generen información, debate, opinión y participación

Generar identidad local y regional para lograr una visión común de futuro

3. Nuevo Rol del Comunicador en salud para la Construcción de la

Agenda Pública

Rol de la Comunicación en el Rol de la Comunicación en el Desarrollo para construir lo Desarrollo para construir lo

PúblicoPúblico1. EN LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO

LOCAL - REGIONAL

Colocar en AGENDA PÚBLICA objetivos, problemas, actores de desarrollo.

Construir VISIÓN COMÚN DE FUTURO SOBRE LA SALUD, diseño, construcción y socialización de planes; incentivar el debate público político para la movilización ciudadana.

Incentivar creatividad, expresividad, memoria e identidad, recuperar calles y plazas, crear agendas de salud locales de opinión y debate.


PúblicoPúblico2. EN EL DESARROLLO DE

CONDICIONES PARA EL DESARROLLO LOCAL - REGIONAL

Institucionalidad local, liderazgo para el desarrollo, participación en toma de decisiones

CIUDADANOS INFORMADOS, canales y espacios de comunicación y participación

ARTICULACIÓN DE ACTORES en torno a agendas comunes


PúblicoPúblico

3.EN LA EFICACIA E IMPACTO DE LOS PROYECTOS DE DESARROLLO E INVERSIÓN EN SALUD

Prestación de servicios de salud con INFORMACIÓN ADECUADA, mejora en la atención, canales de participación

PLANIFICACIÓN participativa, vigilancia y evaluación de servicios

Desarrollo de CAPACIDADES EN COMUNICACIÓN

COYUNTURA

COYUNTURA

COYUNTURA

OPINIÓN PÚBLICA

AGENDAS

LOCALES

ESTRATEGIA

ESTRATEGIA

ESTRATEGIA

SISTEMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN LOCAL

VISIBILIDAD DE LIDERAZGOS DE OPINIÓN

INSTITUCIONALIZACIÓN DE MEDIOS Y ESPACIOS

ESTRATEGIA

ESPECIALIZACIÓN DEL PERIODISMO LOCAL

VISIÓN COMÚN

ESTRATEGIAS DE ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓNCOMUNICACIÓN

SISTEMAS DE INFORMACIÓN LOCALSISTEMAS DE INFORMACIÓN LOCALArticular ofertas y demandas informativas Centro de información o agencias de noticias Red de corresponsalíasAcceder a información oportuna para opinar y

decidir

VISIBILIZACIÓN DE LIDERAZGOS DE OPINIÓN Reconocimiento, especialización, ejercitar su

influencia en la colocación de temas y posiciones


DESARROLLO DE CAPACIDADES DESARROLLO DE CAPACIDADES COMUNICATIVAS EN LOS ACTORESCOMUNICATIVAS EN LOS ACTORES

Preparar, negociar, debatir, opinar, informar, escuchar...

INSTITUCIONALIZACIÓN DE MEDIOS Y ESPACIOS DE COMUNICACIÓN

Apropiación de espacios públicos: calles, plazas, ferias

Transformar el uso del territorio y la construcción de lo común


ESPECIALIZACIÓN DEL PERIODISMO ESPECIALIZACIÓN DEL PERIODISMO LOCALLOCAL

Alianza con los medios para campañas

Capacitación en temas de desarrollo, periodismo cívico

4. Pautas para una Política de Comunicación en Salud

desde la perspectiva de Ciudadanía

RECONOCIMIENTO DE LASRECONOCIMIENTO DE LAS DIFERENCIASDIFERENCIAS PARA CONSTRUIRPARA CONSTRUIR

EQUIDADEQUIDAD

Percepciones, valoraciones, Percepciones, valoraciones, demandas de la demandas de la gentegente

Identificar y valorar las Identificar y valorar las diferenciasdiferencias Pasar de una visión de pacientes y Pasar de una visión de pacientes y

usuarios a la de usuarios a la de ciudadanosciudadanos Diseñar Diseñar políticaspolíticas y evaluar y evaluar

proyectos de manera diferenciadaproyectos de manera diferenciada

FORTALECIMIENTO FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONALINSTITUCIONAL

Visión y misión de futuroVisión y misión de futuro como eje como eje de identidad de identidad

Cohesión e integración entorno a Cohesión e integración entorno a objetivos objetivos en procesos de cambio e en procesos de cambio e incertidumbreincertidumbre

Comunicación internaComunicación interna para la para la eficiencia de los procesoseficiencia de los procesos

LA DISCUSIÓN PÚBLICA DEL LA DISCUSIÓN PÚBLICA DEL DESARROLLO: LEGITIMAR Y DESARROLLO: LEGITIMAR Y

TOMAR ACCIONESTOMAR ACCIONES

Construir VISIÓN COMÚN DE FUTURO Elaborar planes y socializarlos... No

sólo difundirlos Comprometer a la ciudadanía

organizada y no organizada Debate público para la movilización

ciudadana por la salud: CRUZADA POR LOS DERECHOS Y RESPONSABILIDADES CIUDADANAS EN SALUD

LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA TOMA DE DECISIONES DE LA TOMA DE DECISIONES DE

SALUDSALUD

Ciudadanos informados Líderes capacitados Canales y medios de comunicación

promoviendo la salud Espacios de participación

institucionalizados Voluntad y capacidad de diálogo

IMAGEN Y POSICIONAMIENTO DE IMAGEN Y POSICIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS Y DE LA LOS SERVICIOS Y DE LA INSTITUCIÓN: POLÍTICAS INSTITUCIÓN: POLÍTICAS

PÚBLICAS DE COMUNICACIÓNPÚBLICAS DE COMUNICACIÓN

Imagen como proyección de identidad Fuente de información y debate Colocar temas en la agenda pública Relación con medios y campañas

informativo-educativas a la ciudadanía, movilizarla, generar adhesión, sensibilizarla

AUTORIDADES / CIUDADANOS SOCIED

AD CIVIL

MEDIOS DE COMUNICACI

ÓN

ESTADO

MINSA

ESPACIOS

mecanismos

LÍDERES DE OPINIÓN

LA SALUD COMO UNA PRIORIDADLEGIMIDAD Y

REPRESENTATIVIDAD

BIENESTAR Y SEGURIDAD

INFLUENCIA

IMAGEN

POSICIONAMIENTO

OPINIÓN

EDUCACIÓN

INFORMACIÓN

ENTRETENIMIENTO

ACCESO A INFORMACIÓN

AUTONOMÍA

CONSUMO

RAITING

CREDIBILIDAD

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