¿Están en peligro las pensiones públicas?

José Vte. Soler Gironés. Economista.Auditoria Ciutadana del Deute

València.

1. Algunes dades del Sistema Públic de Pensions ( i altres)

2. Visions convencionals i alternatives del Sistema Públic de Pensions

3. Les solucions per garantir la Sostenibilitat

Situació social i econòmica actual1. Increment de la pobresa: 12 milions de persones

2. Relacions laborals precaritzades, i creixent

3. Desmontatge de l’Estat Social de dret (s)

4. Pèrdua de legitimitat política de les institucions (UE-FMI-BCE……)

5. Priorització del pagament del deute (i el seu cost) en contra dels drets socials i econòmics

6. etc

Mediana2009 2010 2011 2012 2013 2013

Total 761 787 811 837 859 645Incapacidadpermanente 836 854 873 891 909 700Jubilación 863 893 924 956 983 750Viudedad 557 574 589 604 619 625Orfandad 341 351 361 365 371 250Favor familiares 450 463 474 489 503 460Fte: Seguridad Social

Pensión media

Són elevades les pensions actualment?

Quina és la despesa en comparació UE?

Despesa en pensions % PIB. 2010

16,0

15,014,4 14,2 13,9

13,4 13,2 13,0 12,9 12,8 12,712,3 12,2 12,1 12,1 11,9

11,2 11,0 10,8 10,610,0 10,0

9,5 9,2 9,2 9,2 9,08,6 8,4

7,87,2

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Italy

Austri

a

Franc

e

Portu

gal

Greec

e

EURO 15

EU 15

EU27

Nethe

rland

s

Germ

any

Finlan

d

Denm

ark

United

Kin

gdom

Belgiu

m

Sweden

Polan

d

Slove

nia

Hunga

ry

Spain

Croat

ia

Latvi

aM

alta

Roman

ia

Luxe

mbo

urg

Czech

Rep

ublic

Bulga

ria

Eston

ia

Lithu

ania

Slova

kia

Cypru

s

Irelan

d

Quina és la despesa en comparació UE?

Despesa en pensions de jubilació % PIB. 2010

11,9

10,5 10,3 10,1 10,09,5 9,4 9,3 9,1 9,1 9,0

8,7 8,7 8,68,1 8,0

7,7 7,57,1 7,0 7,0 7,0

6,7 6,6 6,5 6,2 6,25,8

4,9 4,84,3

0

2

4

6

8

10

12

14

Franc

e

Austri

aIta

ly

United

King

dom

Portu

gal

EU 15

EU 25

EU27

Nethe

rland

s

Germ

any

Sweden

Finlan

d

Denm

ark

Latvia

Belgiu

m

Greec

eM

alta

Roman

ia

Polan

d

Czech

Rep

ublic

Hunga

ry

Bulga

ria

Eston

ia

Lithu

ania

Spain

Cypru

s

Sloven

ia

Slovak

ia

Irela

nd

Croat

ia

Luxe

mbo

urg

Quina és la despesa en comparació UE?

Despesa en pensions. € per habitant. 2010

5.941,7

4.387,0

4.297,2

3.839,6

3.794,6

3.658,0

3.631,6

3.421,3

3.322,9

3.294,7

3.256,0

3.131,3

2.918,5

2.768,9

2.715,4

2.189,0

2.118,2

1.862,4

1.853,4

1.320,3

1.252,0

1.196,4

1.086,1

858,0

797,1

705,0

643,6

637,9

540,0

465,4

289,1

179,3

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

Luxe

mbo

urg

Denm

ark

Austri

a

Sweden

Nethe

rland

s

Franc

e

Finlan

d

Germ

any

EU 15

Italy

Belgiu

m

EURO 1

5

EU 25

EU27

Unite

d King

dom

Irela

nd

Gre

ece

Spain

Portu

gal

Slove

nia

Cypru

sM

alta

Czech

Rep

ublic

Polan

d

Croat

ia

Slova

kia

Eston

ia

Hunga

ry

Lithu

ania

Latv

ia

Bulga

ria

Roman

ia

Quina és la despesa en comparació UE?Despesa en pensions per jubilació. € per habitant. 2010

3.096,3

3.031,6

3.007,3

2.858,8

2.741,9

2.689,9

2.492,5

2.419,3

2.401,5

2.232,2

2.172,5

2.113,6

2.098,2

1.992,5

1.481,8

1.307,8

1.210,4

1.118,4

998,7

919,7

830,1

729,8

511,3

489,0

477,6

414,6

408,1

400,7

359,8

219,1

142,8

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

Denm

ark

Franc

e

Austri

a

Sweden

Luxe

mbo

urg

Nethe

rland

s

Finlan

d

Germ

any

EU 15

Unite

d King

dom

Belgium Ita

ly

EU 25

EU27

Irelan

d

Portu

gal

Greec

eSpa

in

Cypru

sM

alta

Czech

Rep

ublic

Sloven

ia

Poland

Slovak

ia

Estonia

Lithu

ania

Hunga

ry

Latvi

a

Croat

ia

Bulgar

ia

Roman

ia

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

7.000.000

8.000.000

9.000.000

10.000.000

2009 2010 2011 2012Favor de familiares 37.810 37.628 38.121 37.609Orfandad 266.436 270.488 275.077 295.221Viudedad 2.282.687 2.302.060 2.319.896 2.331.812Jubilación 5.097.112 5.203.364 5.296.851 5.402.863Incapacidad permanente 930.831 935.514 941.490 940.843

Número de pensionistas

8.614.876 8.749.054 8.871.435 9.008.348

Hi ha molts pensionistes?

I quin és el volum d’ocupació?

Datos totales de afiliados Seg. Social

10.000.000

11.000.000

12.000.000

13.000.000

14.000.000

15.000.000

16.000.000

17.000.000

18.000.000

19.000.000

20.000.000

Enero

200

1

May

o 20

01

Septie

mbr

e 20

01

Enero

200

2

May

o 20

02

Septie

mbr

e 20

02

Enero

200

3

May

o 20

03

Septie

mbr

e 20

03

Enero

200

4

May

o 20

04

Septie

mbr

e 20

04

Enero

200

5

May

o 20

05

Septie

mbr

e 20

05

Enero

200

6

May

o 20

06

Septie

mbr

e 20

06

Enero

200

7

May

o 20

07

Septie

mbr

e 20

07

Enero

200

8

May

o 20

08

Septie

mbr

e 20

08

Enero

200

9

May

o 20

09

Septie

mbr

e 20

09

Enero

201

0

May

o 20

10

Septie

mbr

e 20

10

Enero

201

1

May

o 20

11

Septie

mbr

e 20

11

Enero

201

2

May

o 20

12

Septie

mbr

e 20

12

Enero

201

3

May

o 20

13

Septie

mbr

e 20

13

Quin és el nivell “dels estalvis”?

Quin és el nivell “dels estalvis”?

Són viables les alternatives privades?

La visió tecnócrata del Sistema Públic de Pensions

Si les pensions “cal pagar-les amb salaris”……..

1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

UE 61,9 61,9 61,1 60,7 61,0 62,1 61,7 61,7 60,4 59,8 59,4 59,0 58,6 58,7 58,9 59,0 58,8 58,7 57,8 57,4 56,9 56,5 57,1 58,9 58,0 57,7 57,8

Esp 59,7 59,6 59,2 60,7 61,7 62,8 63,3 61,4 60,2 60,2 60,0 59,6 59,2 58,9 58,3 57,6 56,8 55,9 55,4 54,9 55,3 56,6 57,3 55,6 53,8 52,3 51,4

40,0

45,0

50,0

55,0

60,0

65,0

Remuneració assalariats. % PIB

Hi ha distribució equitativa entre les rendes?

S80/20: Relació entre el 20% de renda més alta, en la distribució de la renda, i el 20% de renda més baixa. 2011

6,86,6 6,5

6,26,0

5,8 5,7 5,65,3 5,3

5,1 5,1 5,0 5,0 5,04,6 4,6 4,5 4,4 4,3

4,1 4,0 3,9 3,9 3,8 3,8 3,8 3,7 3,6 3,5 3,5

Spain

Latvi

a

Bulgaria

Romania

Greece

Lithuan

ia

Portuga

lIta

ly

United Kingd

om

Esto

niaEU

27EU

15NM

E

Poland

Euro

area

Irelan

d

France

Germany

Denmark

Cypru

sM

alta

Luxe

mbourg

Belgium

Hungary

Slova

kia

Netherla

nds

Austria

Finlan

d

Sweden

Czech

Republic

Slove

nia

Hi ha distribució equitativa entre les rendes?

S80/20: Relació entre el 20% de renda més alta, en la distribució de la renda, i el 20% de renda més baixa. 2011. Població menys 65 anys

7,5 7,4

6,7 6,6 6,66,4

6,0 5,9 5,85,5 5,4 5,3 5,3 5,3 5,3 5,2

4,7 4,6 4,6 4,64,2 4,1 4,1 4,1 4,0 4,0

3,8 3,8 3,7 3,7 3,63,4

Spain

Latvi

a

Bulgaria

Lithuan

ia

Romania

Greece

Italy

Esto

nia

Portuga

l

Croat

ia

United Kingd

omEU

27EU

15NM

E

EURO A

REA

Poland

Irelan

d

Denmark

Germany

France

Cypru

s

Luxe

mbourg

Hungary

Malt

a

Belgium

Slova

kia

Netherla

nds

Austria

Czech

Republic

Finlan

d

Sweden

Slove

nia

En comparació, què ha representat el “rescat” del sistema financer?

Instrumento Importe (millones euros) %

Participaciones Preferentes Convertibles 6.329 3,03%Capital 20.345 9,74%Esquema Protección Activos 24.301 11,63%Adquisición activos 21.041 10,07%Avales 136.900 65,53%TOTAL 208.917 100,00%

IMPORTE AYUDAS AL SISTEMA FINANCIERO. Julio 2012. ESPAÑA

0

1

2

#¡REF! 1

#¡REF! 1

1

En comparació, què ha representat el “rescat” del sistema financer?

Instrumento Importe (millones euros) %

Capital 20.345 2,82%Esquema Protección Activos 24.301 3,37%Subtotal medidas de capitalización 44.646 6,20%Avales 136.900 19,00%Adquisición activos 21.041 2,92%Participaciones Preferentes Convertibles 6.329 0,88%Línea de financiacion europea 100.000 13,88%Préstamos del Banco Central Europeo 411.654 57,13%Subtotal medidas de financiación 675.925 93,80%TOTAL AYUDAS PÚBLICAS 720.571 100,00%

IMPORTE AYUDAS AL SISTEMA FINANCIERO. Julio 2012. ESP + UE

0

1

2

#¡REF! 1

#¡REF! 1

1

I si les pensions provingueren d’altres recursos?

Contribució fiscal. % PIB. 2012

55,3

54,4

51,8

51,

5

50,9

49,1

47,7

46,6

46,4

46,4

46,0

45,5

45,4

45,2

44,8

44,7

42,1

41,

6

41,0

40,3

40,1

40,0

39,3

38,4

37,

1

35,2

34,9

34,5

33,5

33,1

32,

8

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

Denm

ark

Finlan

d

Franc

e

Sweden

Belgium

Austri

aIta

ly

Hunga

ry

EURO AREA

Nethe

rland

s

UE 15

UE25UE27

Sloven

ia

Germ

any

Greec

e

Luxe

mbo

urg

Unite

d King

dom

Portu

gal

Czech

Rep

ublic

Malt

a

Cypru

s

Estonia

Poland

Spain

Latvi

a

Bulgar

ia

Irelan

d

Roman

ia

Slovak

ia

Lithu

ania

I si les pensions provingueren d’altres recursos?Pèrdua contribució fiscal. % PIB. 2007-2012

-5,5

-4,8

-4,0

-3,0

-2,2-1,9 -1,8

-0,8-0,4 -0,3

-0,1

0,0

0,6 0,7 0,8 0,81,0 1,0 1,0 1,0 1,1 1,2

1,51,7 1,7

1,92,2

2,8 2,8 2,9

4,0

-6,0

-4,0

-2,0

0,0

2,0

4,0

6,0

Bulgar

ia

Cypru

s

Spain

Sweden

Irelan

d

Poland

Roman

ia

Lithu

ania

Latvi

a

Denm

ark

Portu

gal

Czech

Rep

ublic

Malt

a

Slovak

iaUE25

UE27

Hunga

ry

EURO AREA

Nethe

rland

s

UE 15

Germ

any

United

King

dom

Austri

a

Finlan

dIta

ly

Franc

e

Luxe

mbo

urg

Belgium

Sloven

ia

Estonia

Greec

e

Quines són els plantejaments generals de les diferents visions?

Quina consideració té l'economia neoliberal sobre SPP?

Quina consideració té l'economia heterodoxa sobre SPP?

1. Com un sistema de capitalització 1. Com un sistema de repartiment; de

justícia social, d'equitat

2. La sostenibilitat econòmica l'entén com una mera situació contable equilibrada

2. El dèficit no pot considerar-se en com la variable clau per contrareformar el sistema

3. És una "qüestió" tècnica, d'experts en el tema

3. Les decisions polítiques són les que determinen el disseny tècnic del Sistema Públic de Pensions

4. “És urgent fer reformes”, per “eixir de la crisi econòmica”

4. Les reformes han i poden garantir pensions públiques suficients

5. La gestió privada és més eficient; gestiona millor

5. Els costos de la gestió privada i les necessitats de remuneració fan insostenible la gestió privada de les pensions

Quines són variables que cal tenir en compte?Economia neoliberal Economia heterodoxa

1.La demografia 1.La fiscalitat global en una economia

2.L'envelliment de la població 2.La productivitat

3.La necessitat d'evitar el dèficit 3.Els nivell salaris

4.Les previsions demogràfiques a molt llarg termini

4.Les polítiques d'ocupació i els sistemes productiusimperants en una determinada economia

5.La ratio població ocupada / població pensionista 5.El nivell d'economia submergida

6.El grau d'ocupabilitat de la població

7.La pertinença a diferents classes socials

Economia neoliberal

Quines són les recomanacions? Quines són les veritables conseqüències d'aquesta visió?

1. Allargament de l'edat permesa per jubilar-se en funció de l’esperança de vida

1. Pèrdua del poder adquisitiu de les pensions públiques

2. Estimular fiscalment els plans de pensions privats de pensions

2. Residualització de les pensions públiques

3. Considerar tota la vida laboral pel càlcul de la pensió

3. Transferència massiva de recursos cap al sistema financer i de les grans asseguradores

4. En general, enduriment en l’accés a la pensió

4. Empobriment classes populars, compatibilitzant ocupació precària amb pensions precàries

Economia heterodoxa

Quines són les recomanacions?

1. Incrementar els nivells salarial de la població

2. Incrementar els nivells contributius

3. Considerar el finançament mitjançant els pressupostos generals de l'Estat de les pensions

4. Incrementar el volum d'ocupació de qualitat, i de determinats col.lectius