Taller de la Alianza Sudamericana por el Suelo

Estado, prioridades y necesidades para el manejo sostenible del suelo

en Chile

Población: Según estimaciones del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), Chile tiene una población de 16.7 millones de personas

Superficie: 756.945 km2

Renta per cápita: Chile tuvo en 2014 el mayor PIB per cápita de la región, con US$ 23.165

Esperanza de vida: 78,8 años

4.200 km de largo y angosto, con un ancho máximo de 375 km y uno mínimo de unos 90 km,

Los climas del país son diversos: desértico en el norte, con precipitaciones promedio de menos de 1 mm/año, a los templados lluviosos fríos en el extremo sur, con lugares cuyas lluvias superan los 5.000 mm/ año.

Esto permite una gran variedad de formas de vida animal y vegetal, que son la base del diversificado desarrollo agrícola y forestal del país.

CHILE

Objetivos estratégicos del MINAGRI 2014/2018:

- Fortalecer el capital humano y social, mejorando las posibilidades de encadenamiento productivo y de valor en el territorio.- Mejorar la competitividad de las cadenas productivas y de valor del sector silvoagropecuario regional a partir del aumento en el nivel de innovación, infraestructura y servicios y el acceso a tierra y agua.- Aumentar el impacto del apoyo público al desarrollo del sector Silvoagropecuario.- Reducir los impactos de prácticas productivas en los recursos naturales, en el desarrollo de las actividades económicas y en la calidad de vida de la población rural.

17° 30' de latitud sur

56° 30' de latitud sur

Estado de los suelos en Chile

Morfología característica - Transporte de materiales de sectores altos que se acumularon en cuencas y depresiones, y el posterior proceso de sedimentación. - La acción volcánica ha sido importante y sus características de actividad y de relleno (cenizas, lavasy piroclastos en general) son manifiestas en el Chile americano, Isla de Pascuay La Antártica.

Superficie con potencial silvoagropecuario

Chile continental: 75,6 millones de ha14,0 millones ha: Praderas y forrajeras19,8 millones ha: Forestales 1,7 millones: Cultivadas Aprox. 1,2 millones ha,

son regadas

Odepa, 2009

Área total continental75,6 millones ha.

Total silvoagropecuario 35,5 millones ha.

CUADRO RESUMEN NACIONAL DEL USO DE LA TIERRA

TIPO DE USO SUPERFICIE (ha) % NACIONAL

Agrícola 4.640.355,4 6,2Agrícola-Pradera 985.182,5 1,3Pradera 1.922.201,1 2,5Pradera-Matorral 1.052.641,5 1,4Matorral 2.732.235,4 3,6Matorral-Estepa 9.611.316,5 12,8Forestal 15.435.161,5 20,5Forestal-Matorral 1.757.240,1 2,3      TOTAL 38.136.334,0 50,6

Terrenos Húmedos 77.462,5Embalse y Lagos 551.754,1Sin Uso 30.404.220,4Urbano 47.926,9Sin Información 6.176.234,1

TOTAL 37.257.598,00

TOTAL NACIONAL 75.393.932

- Comienza en el límite con Perú, termina en la Isla de Chiloé, región de Los Lagos.

- De norte a sur va bajando en altura, es la unidad de relieve más densamente poblada (Zona central).

- Tiene alta importancia agropecuaria (Zona centro norte, centro y sur.

DEPRESIÓN INTERMEDIA

Grandes zonas geográficas y vocaciones productivas

A grandes rasgos la conjunción de elementos morfológicos y de clima generan 5 unidades naturales desde el norte hacia el sur.

Horticultura, semilleros, ganadería de camélidos

Horticultura, actividad pisquera, ganadería caprina

Hortifruticultura viticultura, cultivos anuales

Centro sur Sur

Cultivos anuales, viticultura,

Actividad forestal

Ganadería bovina; leche y carne, cultivos de cereales, actividad forestal.

Ganadería ovina y bovina, actividad foresta.

Erosión Geológica o Natural: Norte

Erosión acelerada: Antrópica o causada por el hombre :Regiones: Aconcagua a región de Los Lagos

Erosión eólica: Regiones de Aysén y Magallanes

Erosión Hídrica: El principal agente

Diagnóstico: Degradación de suelos en Chile

36,8 millones de hectáreas (49,1% del territorio) sufren algún grado de erosión. (CIREN, 2010)

> del 50% de la superficie regional, desde erosión severa a muy severa (gran parte es natural).

severa a muy severagran parte es antrópical. (19 al 26%)

Erosión severa a m severa (10%)

Erosión severa a m severa (<5%)

Cobertura vegetacional Suelos volcánicos> homogeneidad de pp

Erosión mixta

Erosión severa a m severa (10%)

Erosión no aparente48 y 36%

Mapa preliminar de los procesos y áreas de

desertificación en Chile continental

La desertificación estaría afectando cerca de 47,3 millones de ha, un 62,3% del territorio,principalmente en la mitad norte (I a VIII Región) y a la zona austral del país (XI y XII Región).

Mayor magnitud en las siguientes macrozonas:

Precordillera de la I y II regiones,Faja costera de la I a la IV regiones, Áreas de Comunidades Agrícolas de la III a la IV Región, Secano Costero de la V a la VIII Región, Precordillera andina de la VI a la VIII Región y las zonas degradadas de la XI a la XII Región

La desertificación hace referencia a la degradación de la tierra en áreas áridas, semiáridas y subhúmedas a causa de varios factores, incluyendo variaciones climáticas y actividades humanas

0,4 km/año

1,5 millones personas

Desertificación en el país afecta a 1,5 millones de personas y contribuye a la migración anual del 3% de la población en las zonas afectadas.

Exportaciones agropecuarias y forestales de Chile superan los 12.000 millones de dólares anuales, por cada 1% de disminución en la capacidad productiva del territorio, se pierde permanentemente unos 120 millones de dólares en el PIB.

Las pérdidas recaen primordialmente en las áreas rurales más pobres.

La pérdida de fertilidad de los suelos se traduce en menores cosechas y producción ganadera.

La precarización de la vida campesina potencia la migración campo-ciudad, con lo que se engrosan las filas de trabajadores no calificados y los cordones de pobreza en torno a las grandes ciudades.

Respecto a los cambios climáticos el pronóstico al año 2030,

Entre las latitudes en que se ubican Arica y Chiloé, ocurrirá un calentamiento promedio de 2 a 4 Cº, Intensificación de la aridez en la zona norte, Avance del desierto hacia el sur, Reducción hídrica en la zona central, Aumento de precipitaciones en la zona sur y Disminución de los glaciares.

Avance del desierto en Chile a regiones semiáridas y australes se ha estimado en 0,4 km. por año (algunos autores señalan hasta 1 km al año), por lo que en 3 siglos más en el escenario más optimista, la IV región estaría incluida en el desierto de Atacama, y en el mas pesimista, avanzaría a porciones significativas de la V Región.

Elementos trazaUso de fertilizantes

Compactación

Agua del suelo

Emisiones del suelo

Salinidad

NO2 + CH4

Laboreo intensivo del suelo, el uso de fertilizantes, las explotaciones agrícolas y ganaderas intensiva y la quema de rastrojos, entre otras prácticas, provocan fuertes procesos de degradación de los suelos como son la erosión, la pérdida de nutrientes, la compactación del suelo y la pérdida de materia orgánica, lo que se expresa en disminución de los rendimientos e ingresos, menor calidad de vida, pobreza rural y procesos migratorios.

EN LOS ÚLTIMOS SIGLOS, LOS SUELOS DE CHILE HAN SUFRIDO UN DETERIORO EN SUS CONDICIONES ORIGINALES, DEBIDO PRINCIPALMENTE:

AL DESARROLLO CONTINUO DE UN CONJUNTO DE MALAS PRÁCTICAS DE INTERVENCIÓN DEL RECURSO:

- QUEMAS, DEFORESTACIÓN, SOBRETALAJEO, SOBREPASTOREO Y EXTRACCIÓN DE TIERRA DE HOJA

- EXTRACCIÓN DE ÁRIDOS Y ARCILLAS

- COMPACTACIÓN (PÉRDIDA DE POROSIDAD DEBIDO A PRÁCTICAS DE LABRANZA DEL SUELO)

- SALINIZACIÓN Y SODIFICACIÓN (MALAS PRÁCTICAS DE RIEGO)

- DEGRADACIÓN QUÍMICA (CONTAMINACIÓN)

- EXPANSIÓN URBANA E INDUSTRIAL

PROCESOS QUE HAN INTENSIFICADO Y MASIFICADO ELDETERIORO DE LOS SUELOS EN CHILE

- VARIABILIDAD CLIMÁTICA (DISTRIBUCIÓN, INTENSIDAD Y VARIACIONES DE LAS PRECIPITACIONES Y VIENTOS Ó EROSIVIDAD).

- VARIABILIDAD EN LA DISPONIBILIDAD Y CALIDAD DE RECURSOS HÍDRICOS (MAYOR PRESENCIA DE SEDIMENTOS Y MENOR DILUCIÓN DE CONTAMINANTES)

- SISTEMAS DE TENENCIAS DE TIERRAS (COMUNIDADES AGRÍCOLAS DE LA CUARTA REGIÓN)

PRÁCTICAS QUE HAN AUMENTADO SU PODER DE DEGRADACIÓN GRACIAS A LA INFLUENCIA DE FACTORES NATURALES Y CULTURALES TALES COMO:

La Constitución Política que nos rige, en el Artículo 19 del Capítulo III, nos asegura el derecho a vivir en un ambiente libre de contaminación.

Por otra parte, en el Artículo 39 de la Ley 19.300 sobre Bases del Medio Ambiente, se estipula que “la ley velará porque el uso del suelo se haga en forma racional, a fin de evitar su pérdida y degradación”.

Por tal motivo parece lógico demandar la implementación de las medidas necesarias, así como el cumplimento de los cuerpos legales existentes, para que la contaminación por erosión, sedimentación y eutroficación, entre otros tipos de contaminación, sean prevenidos o debidamente penados en caso de producirse por un agente antrópico.

Esto, por cuanto en Chile se reconoce que los procesos erosivos constituyen desde el punto de vista ambiental y probablemente en términos socioeconómicos el problema de mayor relevancia ambiental del sector silvoagropecuario (Francke 1999).

- Chile no cuenta con un marco jurídico de protección específico para el suelo, - Existen funciones, facultades y diversas regulaciones sectoriales que

contribuyen indirectamente a su protección. - No existen niveles de referencia para calidad de suelos, MST, como así

tampoco referencias que definan estados aceptables de concentración de contaminantes.

Chile cuenta con regulaciones en torno al uso del suelo.

Desde la perspectiva de la planificación urbana y el desarrollo físico rural, el uso del suelo está regulado por la ley General de Urbanismo y Construcciones (DFL 458, 1975, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo), en ella se definen los usos de suelo a través de los Instrumentos de Planificación Territorial,

Plan Regional de Desarrollo Urbano, Plan Regulador Intercomunal o Metropolitano, Plan Regulador Comunal, Plan Seccional y límite urbano.

En relación al sector agrario, la Ley 18.755 establece que el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), es el encargado de resguardar el uso y conservación del suelo.

Dicha normativa, deroga la Ley N° 16.640 y otras disposiciones, y estipula que la autorización de un cambio de uso de suelo rural, conforme lo establece el artículo N° 55 del la Ley General de Urbanismo y Construcciones, requiere un informe del SAG.

Asimismo, dicho servicio debe velar por el cumplimiento de la normativa en casos de subdivisión de predios.

ZONAS PRIORITARIAS PARA LA RECUPERACIÓN DE TIERRAS DEGRADADAS EN CHILE

ZONAS PRIORITARIAS PARA LA RECUPERACIÓN DE TIERRAS DEGRADADAS EN CHILE

NORTE CHICO (IV Y V REGIÓN)NORTE CHICO (IV Y V REGIÓN)

PATAGONIA (XI a XII REGIÓN)PATAGONIA (XI a XII REGIÓN)

PUNA (I a III REGIÓN)PUNA (I a III REGIÓN)

ARAUCANÍA (VIII y IX REGIÓN)ARAUCANÍA (VIII y IX REGIÓN)

SECANO Y PRECORDILLERA ( VI a VIII REGIÓN)SECANO Y PRECORDILLERA ( VI a VIII REGIÓN)

ÁREA DE EXPANSIÓN AGRÍCOLA EN TIERRAS MARGINALES ÁREA DE EXPANSIÓN AGRÍCOLA EN TIERRAS MARGINALES

PROYECTOASISTENCIA EN LA GESTIÓN DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA PARA EL APOYO A LA

AGRICULTURA DE SECANO2014-2015

Objetivo:

Fortalecimiento del MINAGRI en gestión territorial de suelos y aguas, con enfoque de género, para mitigar el impacto de sequías, controlar la erosión y la desertificación, adaptar sus sistemas de producción al cambio climático, y mejorar la seguridad alimentaria.

Resultado:

Propuesta técnica de intervención ministerial para la agricultura de secano, validada institucional y territorialmente en el secano mediterráneo (Región de O’Higgins).

Necesidades para un manejo sustentable de las tierras

Cumpliendo los actuales mandatos de la Constitución, de la Ley de bases del medio ambiente.

Ley de Protección de Suelos

Conciencia ciudadana, articulación público-privada

Evaluación y ajuste de los actuales instrumentos de fomento

Ley de ordenamiento territorial

Definición de indicadores de calidad de suelos y su monitoreo (línea base)

Investigación del comportamiento de los suelos frente a los actuales y futuros cambios

Intercambio de experiencias entre países/Visión de conjunto

Es necesario actualizar la Información de los suelos nacionales a más detalles de escalas, para establecer y orientar mejores prácticas de manejo, para su protección, conservación y restauración.

Capacitación para productores y agentes de intermediación entre el Estado y los productores

Formación agronómica ha formado profesionales y técnicos de acuerdo con un modelo agropecuario que ha buscado: Una alta productividad de cultivos y ganado a través de la mecanización agrícola, el uso intensivo de combustibles fósiles, agroquímicos (pesticidas y fertilizantes) y variedades mejoradas de plantas y animales

Promover las buenas prácticas agrícolas en el manejo de suelos y aguas.

Análisis de vulnerabilidad de los componentes de los sistemas productivos expuestos a los eventos climáticos y la identificación de medidas de adaptación, ya sea para reducir la vulnerabilidad o para beneficiarse de posibles oportunidades.

Chile, uno de los países más afectados por la Desertificación y la Sequía a nivel Mundial.

El Cambio Climático intensificará la tendencia al colapso de la precipitación durante el presente siglo.

Los instrumentos de fomento en forestación, recuperación de suelos degradados y de riego y drenaje, son herramientas efectivas de control de la desertificación y Sequía.

Los sistemas de cosecha de aguas lluvias, neblina y rocío son una alternativa efectiva de respuesta a la Desertificación y Sequía.

La respuesta final a la Desertificación y la Sequía debe considerar el establecimiento de un “Sistema Nacional de Gestión de Riesgo Climático”.

El programa de recuperación de suelo también bonifica prácticas de cosecha de aguas. Déficits hídricos

PLAN DE ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO DEL SECTORSILVOAGROPECUARIO

Este Plan de adaptación es el fruto del trabajo conjunto de todos los servicios del Ministerio de Agricultura, que elaboraron esta propuesta a partir de elementos propios de su gestión, generando 21 medidas enmarcadas en los 5 lineamientos estratégicos ministeriales:

1. Competitividad de la Agricultura.2. Investigación e innovación.3. Sustentabilidad económica, social y ambiental.4. Transparencia y acceso a mercados y5. Modernizar el Ministerio de Agricultura y sus servicios.

El SIRSD-S en el “Plan de Acción Nacional de Cambio Climático”

a) Mitigaciónb) Adaptaciónc) Generación de capacidades

Mitigación: Reducción de los efectos de cambio climático; e el caso nuestro reducir emisiones de CO2 y otros GEI (óxido nitroso, metano), capturar CO2

Análisis de vulnerabilidad de los componentes de los sistemas productivos expuestos a los eventos climáticos y la identificación de medidas de adaptación, ya sea para reducir la vulnerabilidad o para beneficiarse de posibles oportunidades.

b) “Un proceso de ajustes en sistemas ecológicos, sociales o económicos como una respuesta a los impactos y consecuencias de los eventos climáticos actuales o esperados. Los ajustes se refieren a cambios en procesos, prácticas y estructuras para poder moderar daños potenciales o beneficiarse de oportunidades asociadas al cambio climático”.

“Nationally Appropriate Mitigation Actions”NAMA

“Acciones de mitigación nacionalmente apropiadas para países en desarrollo en el contexto del desarrollo sostenible, apoyadas y facilitadas por tecnología, financiación y fomento de la capacidad, de manera mensurable, reportable y verificable”.

Objetivo General:

Desarrollar las bases técnicas para la creación e implementación de la primera NAMA Agrícola (“Acción Nacionalmente Apropiada de Mitigación”), tendiente a mitigar las emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEI), a partir del manejo sustentable de suelos orientado al secuestro de Carbono atmosférico.

Objetivos Específicos:

1. Definición de estrategias de manejo sustentable del suelo para la captura de carbono, en función de sus tipos y sistemas productivos en Chile.

2. Validar un sistema de predicción de secuestro de carbono en los suelos bajo prácticas de manejo sustentable.

3. Adaptar un software para la predicción de secuestro de carbono en los suelos de Chile.

4. Transferir a los mandantes la norma NAMA desarrollada, dotando de capacidades para su manejo e implementación en los instrumentos públicos correspondientes a través de herramientas informáticas.

5. Difundir los beneficios de la implementación de prácticas de manejo sustentable de suelos desde el punto de vista de la captura de carbono.

Proyecto Manejo Sustentable de la Tierra

Gerencia de Desarrollo y Fomento ForestalCorporación Nacional Forestal

MANEJO SUSTENTABLE DE TIERRAS

Áreas Focalizadas

Las áreas seleccionadas, juntos con reunir las características anteriores, debían además representar los siguientes ecosistemas a nivel nacional:

AltiplanoComuna Putre

(Región de Arica y Parinacota)

Matorral Árido Mediterráneo, Comuna Combarbalá (Región de Coquimbo)

Sabana y Bosque Esclerófilo del Secano Costero e Interior,

Comuna Litueche (Región de O’Higgins)

Pastizales y Bosque Degradado Comunas de Carahue y Puerto Saavedra

(Región de La Araucanía)

Estepa Patagónica Coyhaique

(Región de Aysén)

“El agua se bebe, el aire de respira, pero el suelo no se come; sólo intuimos que nos alimenta indirectamente y, tal vez, sea ésta la razón por qué este recurso natural continúa siendo olvidado” (Luzio, W. 2010),

“No es la especie más fuerte ni la más inteligente la que sobrevive, sino la que mejor se adapta a los cambios” . Charles Darwin (1809-1882) autor de la teoría de la evolución a través de la selección natural.