EL ESTADO DE LA CIUDAD

CEUTA 2012

José Antonio Carracao Meléndez

Buenos días señores diputados y diputadas, hoy voy a comenzar mi intervención con una fórmula poco habitual, dirigiéndome a los ciudadanos y ciudadanas que estén siguiendo la celebración de este Pleno, a los que les agradezco el interés que demuestran por su ciudad y la situación que atraviesa, este es sin duda, el debate plenario de mayor interés y que más expectativas suscita por cuanto sirve para hacer un balance de la situación general de la ciudad; y a los profesionales de los medios de comunicación que nos acompañan hoy en la sala dando cobertura a este Pleno. Con ellos se cierra el sistema mismo de la democracia, debate, confrontación de ideas, medios de comunicación plurales y una ciudadanía crítica e informada. Por tanto gracias de nuevo a todos ellos.

Estamos a una semana de que se cumpla exactamente un año de las elecciones autonómicas, un año desde que este Gobierno empezó a gobernar, y desgraciadamente en Ceuta todo está peor. Por simplificarlo mucho, podíamos decir que lo que estaba mal, la economía y el empleo, ha ido a peor, y lo que estaba bien, la administración, la están destrozando. Ese es el balance que hacemos de la situación, no hay que esforzarse mucho en demostrar estas afirmaciones, 200 millones de deuda, primera ciudad en endeudamiento por habitante, 79 millones y medio de deuda a pequeños y medianos empresarios de la ciudad, 2.025 facturas impagadas, 12.243 parados como cifra mas o menos fija que le persigue en todos sus ejercicios de gobierno señor Vivas, por cierto, algunos les persiguen por sus mentiras y abusos, solo tiene que asomarse a la puerta del ayuntamiento para comprobarlo; y en la administración que era la excepción, el único lugar donde parecía no llover en la ciudad, ahora se plantean recortes de derechos, de empresas municipales e incluso de puestos de trabajo.

La descripción de la situación económica no podía ser peor.

Tenemos una gravísima situación económica que, repito, ha empeorado en este último año, y no solo por las decisiones del gobierno del Partido Popular a nivel nacional que nos han afectado y cómo! Sino por su forma de gestionar.

Y ello ha ido acompañado de políticas injustas en materia de recortes sociales, empezando por los derechos laborales y siguiendo por las políticas sociales, a pesar de que son las que más se precisan en estos momentos. Son la tabla de salvación de muchas familias.

Concretando el déficit de su política en esta materia, le recordaré que el actual Centro de Servicios Sociales no responde a las necesidades de nuestra ciudad, exigimos en pleno y aun estamos a la espera de que se cambie el modelo de atención a la ciudadanía y de que se amplíe el número de asistencias por día, reduciendo así las actuales listas de espera, demoras inaceptables cuando hablamos de ayudas sociales

El Plan de Inclusión Social que este Gobierno aprobó en solitario, hasta cincuenta folios de enmiendas les presentamos, es el mayor ejemplo de la soberbia y desconexión que su gobierno tiene con la realidad, por eso, un año más este Plan será el gran desconocido y solo servirá para poner cifras en una hoja de Excel mientras la realidad de miles de familias seguirá igual ahí fuera señor Vivas. En épocas de crisis, las soluciones y ayudas a los más necesitados deben ser efectivas y rápidas.

Por otra parte, en materia de realojamiento lo han hecho, no mal, peor. Si este Gobierno tenía una manifiesta incapacidad para dar una respuesta ágil y eficaz al problema de las familias ceutíes que se quedaban sin casa, con su decisión de desmontar una inversión millonaria del Estado en época socialista, para que en nuestra ciudad hubiese un albergue social, han cercenado toda posibilidad de atender dignamente a esas familias. Y les ha dejado sin recursos para parchear otro problema que ha generado su gobierno, por la avaricia, por mirar los

asuntos sociales con perspectiva de cuentas y resultados, sí señor Vivas, porque ese albergue para los ceutíes sin casa, se va a destinar a atender a los Menores Extranjeros No Acompañados que están en nuestra ciudad porque durante años los han mantenido hacinados en unas instalaciones indignas tanto para los menores como para los profesionales del área, mientras recibían las transferencias por parte del Estado, y ahora dirán que se gastan mucho más de lo que reciben, eso ya lo sé, por eso lo de que miran los asuntos sociales en función a su rentabilidad, cuando les pareció un buen negocio pidieron las competencias y ahora que las tienen y no les salen las cuentas quieren deshacerse de ellas, y por el camino nos quedamos sin albergue para las familias ceutíes.

¿El IMIS? Otra gran decepción; ¿el Banco de gratuidad de libros escolares para los alumnos ceutíes asumido por el gobierno a instancia nuestra en los presupuestos? Otra gran mentira; En una ciudad donde el fracaso escolar es un lastre al desarrollo, el Partido Popular tanto en Madrid como en Ceuta han apostado por el recorte. Ustedes aquí venden subidas año tras año, pero luego manejan las partidas a su antojo. Su Gobierno señor Vivas ha llegado a desviar fondos de ayudas al estudio para la Fundación Premio Convivencia aludiendo a que sobra dinero, ¿cómo es posible que sobre dinero? No puede sobrar, si hay más, ¡pues más se da! Pero en qué están pensando, ¡la educación es la clave! No aceptan nuestras propuestas para cambiar la fórmula y los requisitos de los beneficiarios, y señor Vivas, desgraciadamente para todos, se están equivocando.

Resumo: lo que estaba mal, la economía y el empleo, ha ido a peor; lo que funcionaba, la administración; y lo que ha de ser básico y prioritario en la gestión local, las políticas sociales y las ayudas al estudio, la educación, lo están poniendo patas arriba.

¿Por qué? Les diré tres razones, a mi juicio. La primera, el ejercicio caótico del poder. Una actuación llena de improvisaciones, contradicciones, de ocurrencias, tampoco aquí hay que esforzarse mucho para encontrar un ejemplo muy cercano. Hace unas semanas denunciábamos el descontrol de su Gobierno en la venta de la parcela Huerta Molino, operación de la que aun hoy estamos esperando los tres millones de euros que la Ciudad debe recibir y no los hemos cobrado porque usted y el Consejero del área decidieron, en contra de la opinión del Interventor prorrogar sine die el plazo para escriturar y pagar la parcela. Así Gobiernan ustedes, enajenando patrimonio a prisas y corriendo como el Plan aparca, los edificios de Serrano Orive y González de la Vega y otras ventas que nos sobrevuelan como el hotel Tryp. No hay rigurosidad, planificación, ni propósito en esta forma de afrontar el saneamiento de la economía de la ciudad.

En segundo lugar, aparte de este ejercicio caótico del poder, lo que hay es una política económica equivocada de fondo, que sigue insistiendo en los planes de austeridad como la panacea, planes que aun dejando al lado la cuestión, que podemos discutir, si se han puesto o no en marcha, lo que no admite discusión es que no han provocado ningún resultado positivo. Aquí se me ha acusado como si eso fuera un insulto, de ser un recién llegado, pues desde que me conozco en esta responsabilidad que los ceutíes me otorgaron y que voy a desempeñar contra viento y marea, nunca mejor dicho, les estoy recomendando primero, solicitando después y exigiendo finalmente que pongan en marcha políticas de crecimiento. Lo que más me llama la atención es la cerrazón de su gobierno en no querer abrirse a las múltiples opciones que nuestro enclave y singularidades principalmente fiscales nos brindan. Usted llegó al gobierno, se instaló en una política y en un discurso de recepción y petición a otras administraciones y ese modelo ahora señor Vivas, cuando las otras instancias bastante tienen con sustentarse a ellas mismas, no vale, ustedes y su forma de entender la gestión de la ciudad y el discurso que utilizan, en el contexto de esta crisis es una mala noticia. Su Gobierno es una mala noticia para estos tiempos, no son un gobierno para los malos tiempos, porque se han anquilosado, les falta empuje, imaginación, ganas de cambiar las cosas, y para una vez que se sale de su discurso de defender nuestra particularidad, se pasa de frenada y llega a decir que “si queremos los mismos derechos tenemos que tener las mismas obligaciones”, ¿acaso duda de que los ceutíes cumplimos con nuestras obligaciones? ¿Está usted dándole coartada a los descerebrados que dicen que Ceuta es un lastre para el Estado? No pongo en duda, su amor

por esta ciudad, pero si su capacidad para medir los tiempos y ahora con un gobierno del PP en Madrid, saber cuales son sus prioridades.

“El modelo económico está agotado”, eso lo repiten últimamente mucho, más de una década en el poder y no lo han tan siquiera reorientado.

Y junto a esa austeridad la otra receta que nos propone ha sido subidas y más subidas, de tasas e impuestos, tales como el teléfono móvil, la gasolina, y otras mas ocultas como el agua y el alcantarillado con el denunciado cambio de contadores sobre el que no hemos dicho la última palabra.

Y en tercer lugar, lo que llamaríamos la omnipotencia o si quieren, la prepotencia. Su Gobierno se caracteriza señor Vivas por el hábil manejo del discurso, busca el consenso cuando le interesa, especialmente cuando se trata de intentar corresponsabilizar a todos de sus propios errores de gestión y cálculo, cuando se trata de enmascarar su responsabilidad en las situaciones generadas, en economía, desempleo, y también, especialmente con el PSOE, cuando son cuestiones supralocales, como las bonificaciones, Ley del Contrabando, etc. Pero luego el Gobierno quiere hacerlo todo solo. La Mesa por la Economía es el mejor ejemplo de manipulación desde el discurso del teórico consenso, primero nos reúne a todos, nos hace una foto, a partir de ahí el problema es de todos y luego se saca un documento de la manga y pretende que presentemos enmiendas. Esa, señor Vivas, tampoco es la forma de hacer las cosas.

Esta es la situación que vemos. Empecé diciendo que todo está peor que hace un año, y es verdad que la economía y el empleo estaban mal y ahora están mucho peor, y otras cosas que estaban bien están peor. El resultado es que Ceuta está a la deriva con un gobierno que da manotazos de ahogado, que las fórmulas que nos pone sobre la mesa no tiene la suficiente profundidad como para cambiar el rumbo de los acontecimientos. La fortaleza de una sociedad, en este caso de la ciudad se mide, entre otras cosas, por la cohesión interna, por cómo están las relaciones institucionales, por cómo están las relaciones entre las fuerzas sociales y políticas. Ceuta está más débil y eso se nota dentro, campaña de desprestigio a la clase sindical, cada vez hay mas colectivos descontentos con la gestión de su gobierno, mas colectivos que le reclaman soluciones que no llegan, iniciativas que no se ponen en marcha, respuestas que no oyen, los ciudadanos saben que se han cerrado empresas en la Ciudad, las posibilidades de pérdida de empleo se ha elevado, las posibilidades para encontrar empleo nuevo bajaron, las políticas de empleo no funcionan, que su modelo económico está agotado; y la debilidad se nota fuera también, Melilla nos pone como ejemplo de Ciudad con problemas, los ministros visitados ponen sobre la mesa el discurso político y poco mas. Ceuta está más débil por esta política que vengo describiendo, por esta política que es caótica, que está equivocada en el fondo y, sobretodo, que adolece de una priorización en las actuaciones.

Este es el análisis que hacemos, pero no queremos quedarnos solo en el análisis y menos cuando el análisis es negativo. Creemos que hay que hacer alguna cosa más.

Primero, la política de crecimiento, una política de crecimiento que se una a la política de ajustes para crear empleo potenciando la actividad privada, hay que salir fuera señor Vivas, a ver a los ministros sí, pero también a los grandes empresarios, a explicarles las ventajas de invertir en nuestra ciudad, a decirles que contratar en Ceuta a trabajadores es el cincuenta por ciento mas barato, a decirles que tenemos un puerto de primer orden desde el que pueden poner sus mercancías en cualquier parte del mundo, no todo es la frontera con marruecos y Algeciras. Salga del despacho y busque la inversión, si lo hace estaremos a su lado incluso si se equivoca.

Hemos presentado decenas de propuesta para luchar contra el desempleo, para potenciar el tejido productivo, para incentivar la actividad empresarial, seguimos a la espera de la reunión para tratar la posibilidad que nosotros vemos de convertir la barriada de Hadú en otro centro comercial abierto. Señor Vivas escuche a la oposición.

En segundo lugar, una política que mantenga la cohesión social, se puede gestionar mejor, sin duda, gastando lo mismo y llegando a más personas. La prioridad junto al empleo ha de ser los derechos sociales básicos y el acceso a la vivienda.

Uno de los principales problemas de nuestra ciudad, junto con el desempleo, es la dificultad para el acceso a la vivienda. Desde que se pusiera en marcha el Registro de Demandantes de Viviendas, más de dos mil personas han solicitado su inscripción en el mismo.

Este es un problema al que este Gobierno tampoco está sabiendo responder, a pesar de las múltiples iniciativas que presentamos, sin ir mas lejos nuestro Grupo en el último Pleno y a pesar de la inversión millonaria en materia de vivienda de los gobiernos socialistas en estos últimos ocho años.

Tampoco su Gobierno se toma en serio el estudio y replanteo de las infraestructuras sociales necesarias en la ciudad, un sistema de control a entidades y empresas que prestan servicios a los colectivos sociales mas vulnerables para no encontrarnos con situaciones como la de FEAPS Ciudad de Ceuta, ni se toman en serio la puesta en marcha de centros especiales de empleo a pesar de ser un acuerdo plenario, no hablan del fomento del voluntariado social. La realidad es que no saben cuales son las necesidades de esta ciudad en materia social señor Vivas.

En tercer lugar, hay que hacer una política de modernización y desarrollo del Estatuto de Autonomía, esta es una tarea que exige del consenso pero que no debe demorarse más, esta ha de ser la legislatura en la que consigamos este objetivo, los socialistas apostamos por elevar nuestro techo competencial pero estamos abierto a cualquier planteamiento de su gobierno, especialmente ahora que están gobernando en Madrid y que teóricamente no tienen ningún impedimento. Su obligación es liderar ese trabajo, no escudarse en los grupos de la oposición y hacer sus planteamientos.

En cuarto lugar, lo que hay que hacer es respetar las instituciones y renunciar claramente a la utilización partidista de estas. Me refiero a Radio Televisión Ceuta, dejen a los profesionales desarrollar su labor en libertad.

Y en quinto lugar, abrir un apartado concreto para las políticas de igualdad, medio ambiente y seguridad como complemento a la calidad de vida de los ciudadanos.

En política medioambiental su gobierno sigue dando pasos sin resultado, sin encontrar las claves que solucionen los problemas que siguen afectando a la ciudad en esta materia. En

temas de residuos, desafortunadamente seguimos viendo escombreras y vertederos distribuidos por toda la ciudad. En saneamiento continuamos con algunos puntos negros referente a vertidos en las playas. En política energética, las elevadas inversiones que se han realizado en la ciudad siempre han ido destinadas a la compra de farolas y luminarias, pero nunca en adquisición de nuevas tecnologías destinadas a la reducción de consumo eléctrico, o reducción de la factura eléctrica. De ahí que durante su mandato se haya triplicado el consumo energético. En materia de agua, seguimos a la espera de la puesta en servicio de la EDAR, otra inversión millonaria del Gobierno socialista en la ciudad. Esta demora le está ocasionando a la ciudad numerosos gastos y no solo tiene consecuencias económicas sino también medioambientales. También hay que señalar la falta de mantenimiento y de control que sufren las instalaciones y equipamientos de la ciudad. Estamos asistiendo con una frecuencia mayor a la deseada a la pérdida de muchas de las inversiones que se han realizado durante estos años por falta de conservación, y otras veces porque durante la realización de obras en la ciudad se producen daños al mobiliario urbano que no son subsanados.

Si existe un área olvidada, es la igualdad. Todavía la Ciudad no tiene un protocolo de coordinación y actuación en violencia de género, cuestión imprescindible que su gobierno debe acometer a la mayor brevedad. Pero no solo me referiré a la Violencia de Género, también queremos exigir que la transversalidad de la perspectiva de género y la igualdad, deje de concebirse como algo exclusivo a la Consejería de Educación, Cultura y Mujer. En resumen, esta ciudad siempre va a remolque en las políticas de igualdad, es evidente la visión conservadora y excluyente de la igualdad en las agendas de este Gobierno, repercutiendo en la falta de cohesión de una ciudad que no está, a la altura de los últimos avances sociales y que merece un cambio de rumbo porque quienes sacan la igualdad de las prioridades políticas, no podrán progresar en la estabilidad no sólo social, sino también económica.

Respecto a la seguridad, no voy a referirme por responsabilidad a hechos concretos que por desgracia se suceden con demasiada frecuencia en nuestra ciudad, pero volvemos a insistir en la necesidad de la puesta en marcha de la policía de barrio o de distrito como quieran llamarla. Durante años, tanto esta oposición como los vecinos de Ceuta han pedido al Gobierno el establecimiento de una Policía de Barrio, una policía, más cercana al ciudadano que se ha establecido en numerosas localidades y que constituye un instrumento preferencial para el cumplimiento de las funciones que este Cuerpo tiene asignadas.

En estos cinco apartados últimos le recojo lo que creemos hay que hacer, son a nuestro juicio, a grandes rasgos, lo que Ceuta necesita y lo que haremos los socialistas nada más tener la responsabilidad y oportunidad de desarrollarlo, planteamientos en base a la descripción primera de una realidad que su gobierno y usted mismo se dedica a maquillar y que ese comportamiento en sí mismo constituye la mayor irresponsabilidad y fallo a la confianza de los ciudadanos.

JOSE ANTONIO CARRACAO MELÉNDEZ