Taller Regional: Hacia el Desarrollo de un Conjunto Bsico de Estadsticas Ambientales

Estadsticas Ambientales de Amrica Latina y el Caribe: Estado del ArteRayn Quiroga Mart nez

REDESA Red de Instituciones y Expertos en Estadsticas Sociales y de Medio Ambiente en Amrica Latina y el Caribe. 26 al 28 de noviembre, 2003

Estado del Arte Ambito emergente, con desarrollo heterogneo Estadsticas, Indicadores y Cuentas Ambientales son de reciente data en nuestra regin (10 aos) Pases desarrollan y publican Estadsticas, Indicadores y Cuentas, sin conexin, falta sinergia. Dispersin institucional: Ministerios Amb; INEs; Bancos Centrales

Estado del Arte Insuficiente sinergia institucional entre productores, compiladores, difusores y usuarios de informacin ambiental Estadsticas e indicadores ambientales con escasa comparabilidad entre los pases (heterogeneidadestructura, cobertura, metodologa, periodicidad)

Iniciativas orientadas a producir informacin sistematizada para mejorar las decisiones de poltica. Adicionalmente se intenta fortalecer el conocimiento y la participacin ciudadana.

Estado del arte Mayora de los pases cuenta con un sistema de informacin ambiental (SINIA) como contexto. Proyectos regionales de indicadores ESALC, REDESA y Foro Ministros Iniciativas subregionales desarrollo indicadores y estadsticas ambientales: Mesoamrica Comunidad de Pases Andinos CARICOM

Estadsticas AmbientalesPases con avances sustantivo en estadsticas ambientales (metodolgico y publicacin) Chile Mxico Per Cuba Belice PanamFuente: Proyecto Redesa

Pases con avances en el desarrollo de las estadsticas ambientales

Pases que reportan estar en fase de proyecto de estadstica ambiental Argentina Repblica Dominicana

Brasil Colombia

Indicadores ambientales y de desarrollo sostenible: pasesPases con avances sustantivo en indicadores ambientales o de sustentabilidad (publicados y actualizados) Brasil Mxico Colombia Chile Costa RicaFuente: Proyecto Redesa

Pases con avance en desarrollo de indicadores ambientales o de sustentabilidad

Pases que reportan proyecto de indicadores ambientales o de sustentabildad

Nicaragua Per

Panam El SalvadorRepb i Domin l ca icana

Taxonoma IndicadoresEN F O Q U E ES C A L A S IS T EM IC O A M B I EN T A L D ES A R R O L L O S U S T EN T A B L E C O N M EN S U R A L IS T A M O N ET I Z A D O IN D I C ES

M UNDIAL

N a re d o : C a p it a l N a t u ra l (C o s t e E x e rg t ic o d e R e p o s ic i n ) W W I: V it a l S ig n s W R I: W o rld R e s o u rc e s 2000 CA NA DA N U E V A ZE L A N D A S U E C IA OE CD C O L O M B IA V E N E ZU E L A C O S TA R I C A G E O 2000 A LC Conec t 4 CA NA DA C S D IS D M E X IC O C O S TA R I C A C H IL E C IA T-C o lo m b ia B A RB A DOS R E IN O U NIDO E S TA D O S U N ID O S B R A S IL C H IL E M E X IC O -U S A (fro n t e riz o s ) S u s t a in a b le S e a t t le

V a lu e of W o rld E c o sy st e m S e rvic e s (C o s t a n z a et a l, 1998)

L P I (L i vin g P la n e t In d e x d e l W W F )

B A N C O M U N D IA L : R iq u e z a N a c io n e s y A h o rro G e n u in o

N A C IO N A L

LP I IB E S IS A (In d ic e de S u s t e n t a b ilid a d A m b ie n t a l) H u e lla E c o l g ic a

H u e lla E c o l g ic a

R E G IO N A L LO CAL S EC T O R IA L O T EM T I C O

Cuenc as B io d ive rs id a d E n e rg a Tra n s p o rt e

B A N C O M U N D IA L : n ive l p ro y e c t o

H u e lla E c o l g ic a

L a s c e ld as e n am arillo d e s ta c a la s e x p e r ie nc ias d e in d ic a d o res s e lec c io n a d as

Indicadores ambientales y de desarrollo sostenible: agenciasComisin de Desarrollo Sostenible ONU, 2000 Metas del Milenio, PNUD, 2000

Matrz Indicadores ILAC Foro Ministros PNUMA ORPALC, 2003Fuente: Proyecto Redesa

Proyecto ESALC, CEPAL, 2003

Cuentas AmbientalesPases que elaboran Pases que Cuentas tuvieron, pero han Ambientales activas dejado de elaborar Cuentas Ambientales Mxico Colombia NicaraguaFuente: Proyecto Redesa

Pases con cuentas Ambientales en Proyecto

Chile Costa Rica

Panam Repblica Dominicana Honduras Argentina

Desarrol o de l estadst cas ambienta i les

CHILE Pionero regional en desarrollo y publicacin de estadsticas medioambientales. 1980 marca el comienzo de esfuerzos sistemticos en la materia, a travs del Instituto Nacional de Estadsticas, a cargo estadstica ambiental 1994 se crea la Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA), a cargo de Indicadores Ambientales. Banco Central desarroll cuentas ambientales

CHILE publicaciones: publicaciones: Estadst icas del Medio Am biente 1986, 1968-1990, 1994-1998, 1990-1997, 1996-2000, INE. Cpi lo Estadst tu icas de lMedio A mbiente de Co m pendio l Estadst ico 2003, desde 1981 a 2003. INE. Consu mo de Energa en l Industr Manufacturera, 1985-1989. a ia INE. Bolet .Pub icados l ines Enfoques Estadst icos del Medio A mbiente en 1999, 2000, 2001 y 2002. INE. In forme Pas 1999. Estado del Medio A mbiente en Chi 1999. le C O N A M A Un ivers idad de Ch le i . In ivers idad forme Pas 2002 sobre el Estado del Medio en Chi . Un le de Ch le i . In a ro lo forme Nacional Repbl ca de Chi . Cumbre Mundi l Desar l i le Sosten le Johannesburgo 2002. ib

MXICO Institucionalidad relevante comprende INEGI y SEMARNAT INEGI: investigacin, compilacin, generacin, normativa y sistematizacin sobre estadsticas ambientales y de sustentabilidad Se han generado publicaciones peridicas colaboracin INEGI-SEMARNAT Indicadores DS estructurada a partir de Dimensiones de Desarrollo Sostenible: social, econmica, ambiental e institucional.

MXICO

publicaciones. publicaciones.

Estadsticas del Medio Ambiente, Mxico 1994 INEGI. Estadsticas del Medio Ambiente, Edicin 1997 y 1999. INEGI-SEMARNAT. Informe de la Situacin general en Materia de Equilibrio y la Proteccin del Ambiente, edicin 1995-1996 y 1997-1998, INEGI-SEMARNAT. Indicadores de Desarrollo Sustentable, 2000 INEGI

MXICO publicaciones Compendio de Estadsticas Ambientales, 2002 SEMARNAT. Informe de la Situacin del Medio Ambiente en Mxico, 2002 SEMARNAT.

Estadsticas del Medio Ambiente del Distrito Federal y la Zona Metropolitana, ediciones 1999 y 2000. INEGI. Estadsticas del Medio Ambiente de la Zona Metropolitana de Monterrey, 2001 INEGI.

CUBA El desarrollo de las estadsticas ambientales tiene su inicio en 1992 como resultado de la Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Rio de Janeiro) y la Declaracin de Ro. 1993 la ONE comienza el estudio y revisin de indicadores, conceptos y mtodos para generar un sistema de informacin ambiental integrado. En el sistema Informtico Nacional del 2001 se establece un formulario anual Indicadores seleccionados del Medio Ambiente.

CUBA En el ao 1999 se establece un control trimestral que posibilita disponer informacin para el control del plan de inversiones dedicadas al medio ambiente. La primera publicacin se realiza en 1999, ONE. Si bien la estructura de las estadsticas no responde a algn modelo pre-establecido, se han incorporado elemento del modelo presin, estado, respuesta.

CUBA publicaciones. publicaciones. Capitulo Territorio y medio Ambientedel Anuario estadstico de Cuba desde 1999. Gastos para la Proteccin del Medio Ambiente desde el ao 1999. Inversiones para el medio Ambiente con frecuencia trimestral y desde el ao 1999. Medio Ambiente en Cifras, Cuba 2000, 2001, 2002, ONE.

CUBA publicaciones... publicaciones... Panorama Econmico Ambiental de Cuba, 2000 editado por el Centro de Informacin, gestin y educacin Ambiental CITMA. Informes anuales sobre la situacin Ambiental Cubana editado por el centro de Informacin, gestin y educacin Ambiental CITMA. Boletn e informe con los resultados de la Encuesta de Gestin Ambiental. Inventario Nacional sobre Fuentes de Energa Nuevas y Renovables, desde el 2000. Estadsticas Energticas, 2002.

PER Per inici el desarrollo de las Estadsticas Ambientales en 1992, como iniciativa del INEI. En 1992 se crea la Comisin Interinstitucional de Estadticas del Medio Ambiente (COMEIMA). En Junio de 1993 se publica el documento Per: Estadsticas del Medio Ambiente

PER El trabajo del INEI ha permitido la coordinacin de distintas instituciones que generan informacin ambiental. Una dificultad importante que presenta Per, es la inexistencia de una normativa para la elaboracin de indicadores ambientales.

PER publicaciones. publicaciones. Per: Estadsticas del Medio Ambiente 1993, 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000. INEI. Capitulo Medio Ambiente en Compendio Estadstico 2001, 2002, 2003, INEI. Percepcin del Medio Ambiente Urbano ENAHO 1997, INEI. Informe Nacional del Estado del Medio Ambiente 1999, 2000, 2001 CONAM.

PANAM Ro de Janeiro en 1992... se crea la Comisin de Estadsticas del Medio Ambiente (CONEMA). Su creacin responde al intento de establecer un ente rector que se encargara de compilar, analizar y difundir las estadsticas. El levantamiento estadstico se encuentra a cargo de la Direccin de Estadsticas y Censo (DEC) de la Contralora General de la Repblica.

PANAM Diagnstico sobre disponibilidad y produccin de estadsticas se cre el Sistema Nacional de Estadsticas del Medio Ambiente (SINEMA). En 1998 se crea la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM), que reemplaza a CONEMA. La metodologa empleada para la presentacin de las estadsticas responde al modelo presin, estado, respuesta.

PANAM Se encuentra cercana su publicacin: el primer Compendio de Estadsticas del Medio Ambiente 1995-2002. Se ha iniciado un proceso para la elaboracin de Cuentas Nacionales ANAM lidera iniciativa para desarrollar primer conjunto de indicadores ambientales

BELICE

Institucionalidad: estadstica ambiental se produce en CENTRAL STATISTICAL OFFICE Publica un compendio de estadsticas ambientales en ao 2000: SECOND ENVIRONMENTAL STATISTICS COMPENDIUM FOR BELIZE

BELICE publicaciones Incluye estadsticas sobre uso de suelo, agricultura, silvicultura, pesca, minera, agua, residuos, transporte, turismo, salud, cambio climtico e indicadores ambientales para el desarrollo sostenible

2. Anlisis estadsticas ambientales regin

Publicacin Escasa Pases Pocos pases han logrado publicar estadsticas ambientales en forma sistemtica y oficial Chile, Mxico, Per, Cuba, Belice, Panam

Comparabilidad Escasa Inicio y desarrollo de las estadsticas responde a necesidades e institucionalidad propia de cada pas Estructura, organizacin, definicin variables son especficas a cada pas. Existe una importante escasez de Metadatos que hace difcil establecer comparabilidad en forma rigurosa. Necesidad de contar con ficha tcnica para avanzar en armonizacin entre nuestros pases.

Multiplicidad de demandasPrincipales demandantes y/o estadsticas ambientales: clientes de las

1. Sistemas de indicadores ambientales y/o de desarrollo sostenible de los pases. Varios pases de ALC estn desarrollando indicadores ambientales o de sostenibilidad, escala nacional y subnacional Iniciativas de indicadores que requieren/recomiendan desarrollo de estadsticas ambientales de escala nacional:

Proyecto ESALC Matriz ILAC, PNUMA.Metas del Milenio, PNUD. Indicadores de Desarrollo Sostenible de CDS (ONU)

Multiplicidad de demandas1. Informes del estado del medio ambiente 2. Demandas de la ciudadana por informacin ambiental. 3. Escasamente decisores 4. Requerimiento de estadsticas por parte de organismos internacionales (DENU, Convenciones Ambientales Internacionales).

Trabajo de Agencias Internacionales Las agencias internacionales compilan y publican series estadsticas sobre variables ambientales para mayora de los pases de la regin. Formulario de Div.Estad.ONU que ha sido enviado dos veces,para identificar avances mundiales. Algunas agencias compiladoras importantes son: World Resources Institute FAO OLADE PNUMA

Dispersin oferta Produccin primaria atomizada en diferente formato e instituciones Atribuciones medioambientales se encuentran a menudo desperdigadas en muchas instituciones y servicios Algunos datos existen pero se encuentran perdidos en la escasa sinerga del sistema La oportunidad inmediata es explotar los registros existentes (flujo hacia estad.ambiental)

Coordinacin entre INE-Ministerio de Medio Ambiente-BC es insuficiente.

Dispersin oferta Las atribuciones institucionales juegan un papel vital en el encadenamiento ptimo de la generacin de estadsticas. Un esfuerzo mancomunado de todos los organismo que producen, compilan, procesan y difunden estadsticas ambientales es una condicin bsica para xito de iniciativas medio ambientales.

Financiamiento Presupuesto destinado a programas ambientales en instituciones estadsticas es insuficiente. Presupuesto destinado indicadores en Ministerios ambientales y SINIAs es exiguo Se requiere de crear y fortalecer capacidades tcnicas nacionales Cooperacin horizontal y de agencias regionales es vital

Posibilidad de construir bases de datos ambientales regionales CEPAL puede colaborar en desarrollo y armonizacin metodolgica, facilitar intercambio de experiencias, y poner a disposicin un conjunto bsico de estadsticas ambientales. Necesidad de un itinerario progresivo. Iniciar trabajo con un grupo reducido, para pilotear desarrollo metodolgico y un listado poblado de variables ambientales

construir bases de datos ambientales regionales Lo importante es comenzar, y en este punto es fundamental la cooperacin horizontal y de las agencias internacionales especializadas (CEPAL), a efectos de catalizar el proceso de produccin, difusin y comparabilidad de las estadsticas ambientales de nuestra regin.

Tareas... Definicin conjunto bsico estadsticas ambientales comunes Ficha Metodolgica a ser poblada para determinar comparabilidad Fortalecimiento capacidades metodolgicas e institucionales pases Poblamiento base de datos ambientales regin

fin