esquema general de presentacion i. instructivo …

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MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA. DIRECCION DE PLANIFICACION.

ESTRUCTURA BASICA DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL ANUAL (EB-POI)

Objetivo: reflejar la programación estratégica institucional y presupuestaria, tomando como referencia los objetivos estratégicos sectoriales e institucionales y los

programas y los proyectos de inversión relacionados con las metas del PND 2015-2018; así como con otros lineamientos estratégicos de gobierno y aquellos definidos

por las propias instituciones (MINAE y entes adscritos, incluyendo los desconcentrados).1

ESQUEMA GENERAL DE PRESENTACION

a) Portada

b) Prefacio/Presentación/Exordio

I- Marco General: tiene como propósito fundamental mostrar los aspectos más relevantes que caracterizan a la institución tales como: panorama, diagnóstico

y marco jurídico básico estructura organizacional, etc.

II- Matriz de Programación Anual Institucional (MAPI): pretende operacionalizar y vincular la gestión institucional con el PND 2015-2018.

III- Aspectos Estratégicos Institucionales (AEI): muestra los principales elementos estratégicos de la institución (misión, visión, objetivos estratégicos,

prioridades, programas presupuestarios, indicadores, etc.).

IV- Matriz Programación Estratégica a nivel de Programa (PEP): tiene como finalidad garantizar la vinculación del presupuesto global asignado a cada

programa con el PAO institucional, incorporando todas las fuentes de financiamiento.

c) Anexos: Fuentes consultadas y/o de referencia- Legislación- Valores-Jerarcas-Enlaces de planificación-

I. INSTRUCTIVO PARA EL MARCO GENERAL2

OBJETIVO: obtener información general de las entidades y órganos que conforman el MINAE, de manera tal que permita conocer el panorama y el diagnóstico

situacional ministerial que sirve como escenario y punto de partida de la planeación y programación anual.

1. CONTENIDO:

1.1 NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: indique el nombre que identifica a la institución y las siglas respectivas.

1.2 PANORAMA INSTITUCIONAL: señale en este apartado los siguientes aspectos:

1.2.1 Historia institucional: detalle los aspectos más relevantes que han caracterizado a la institución desde su creación.

1.2.2 Marco jurídico básico: detalle leyes y decretos conteniendo mandatos sobre las competencias y responsabilidades del ente (en anexos se enlista otra

legislación supletoria o conexa),

1.2.3 Estructura organizacional: indique brevemente si el accionar institucional contempla, además de la sede central, la prestación de servicios

regionalizados en el marco de la regionalización oficial del país.

1.2.3.1 Funciones: describa las funciones generales institucionales según los mandatos legales correspondientes.

1.2.3.2 Organigrama: aportar el organigrama institucional vigente y registrado en MIDEPLAN.

1.2.3.3 Recursos humanos: indicar el número de plazas asignadas a la institución por grupo ocupacional: profesional, técnico, administrativo,

operativo y otros. Incluir en este rubro todas las categorías de plazas con que cuenta la institución (plazas por cargos fijos, servicios especiales y

jornales fijos). Además incluir información sobre distribución del personal asignado a la sede central y al resto del país (datos absolutos y relativos-%);

en aquellas instituciones que se encuentran regionalizadas. Ver el cuadro siguiente:

1 En el Decreto N° 31708-H, publicado en La Gaceta N°62 del 29 de marzo del 2004, se estipula la incorporación de un diagnóstico institucional y la incorporación de los órganos desconcentrados en la

estructura básica del plan anual operativo (EBPAO). Cfr: art. 8° y 9°. 2 Este marco general, se fundamenta en el Decreto N° 31165-H-PLAN, publicado en La Gaceta N° 95 del 20 de mayo del 2003, el cual ampara la estructura básica del POI. Decretos posteriores han cobijado

cambios en la MAPI, PEP, y en la AEI, pero el marco referido se ha mantenido sin mayores cambios (exceptuando los elementos estratégicos incorporados en la AEI).

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C

O

D

I

G

O

FUENTE

GRUPO OCU-

PACIONAL

PRESUPUESTO

ORDINARIO

(a)

FONDOS ESPECIALES

(b)

TOTALES

(a+b) = c

PERSONAL PAGADO POR OTRAS FUENTES

TOTALES

(otras fuentes)

- d - MINAE

( PO-2015)

Ley

SINAC CONA-

GEBIO AGUAS

FPN

(1)

FONA-

FIFO

(2)

COM-

CURE ICE MAG

RE-

CO-

PE

CNFL

FID-

FONA-

FIFO

(2)

OTRAS

(3)

1 Administrativo

2 Profesional *

3 Técnico

4 Operativos **

5 Otros

SUBTOTALES

TOTAL GENERAL (subtotales c + d) =

(*) Incluye a los puestos clasificados como “Superior”,” Ejecutivo” y “Confianza”. (**) Incluye a los “de Servicio”.

(1) FPN: Fondo de Parques Nacionales ( por ejemplo: se contemplan aquí profesionales y técnicos pagados por el proyecto BID-Turismo en ASP debidamente autorizados por la AP).

(2) FONAFIFO: puestos avalados por la Autoridad Presupuestaria; puestos pagados vía Fideicomiso del FONAFIFO. (3) OTRAS (indicar la fuente de pago: universidades, empresas, etc.).

1.3 DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL: resuma en un máximo de 5 páginas la situación actual del ámbito temático de acción de la institución (recursos

ambientales/naturales) considerando los siguientes aspectos: estado actual, principales problemas, causas-efectos, retos.

1.4 FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES, AMENAZAS (FODA):: resuma en no más de 2 a páginas la capacidad de respuesta de la

dependencia ante el diagnóstico situacional y la misión institucional, mediante un listado de las FODA, considerando su clasificación según los componentes de

gestión institucional, talento humano, información y conocimiento, infraestructura y normativa (ver POI-MINAE).

1.5 POLITICAS INSTITUCIONALES: incorpore las políticas ministeriales y/o de su dependencia debidamente oficializadas, las cuales orientan el quehacer

institucional. Indicar fuente de verificación de la oficialización respectiva (ley, decreto, resolución, acuerdo, directriz, oficio, plan, etc.).

1.6 VALORES INSTITUCIONALES: enliste y defina los valores compartidos en la institución. Indique si han sido oficializados y su fuente de verificación.

II. INSTRUCTIVO MATRIZ DE DESEMPEÑO INSTITUCIONAL (MAPI)

2.1 Ver y atender lo estipulado en el capítulo IV “Instructivo del Plan Operativo Institucional (POI)”, pág, 18 y siguientes, contenido en los “Lineamientos

Técnicos y Metodológicos para la Planificación, Programación Presupuestaria y la Evaluación Estratégica en el Sector Público en Costa Rica” aplicables para

el año 2015. Son de acatamiento obligatorio y fueron elaborados por MIDEPLAN y el Ministerio de Hacienda.

2.2 Para efectos del POI-MINAE-2015 se ha readecuado en la matriz siguiente, la programación y las variables pertinentes, de forma tal que en ella se contemple la

información requerida por la MAPSESI del Sector Ambiente, Energía, Mares y Ordenamiento Territorial (SAEMOT), en lo que atañe a lo “institucional”. Recordar

que la MAPSESI-SAEMOT-2015 será asumida por la Secretaría Sectorial respectiva. La MAPI-POI-MINAE-2015 será un insumo importante como fuente de

información de primera mano. Esta MAPI se enmarca dentro del nuevo PND 2015-2018 “Alberto Cañas Escalante”.

2.3 Derivado de dicho PND, se toman en cuenta las variables “Resultado Esperado” y “Riesgo” (ver el glosario de los lineamientos antes citados, Cap. I.

Definiciones), así como elementos de su estructura para ubicar las acciones ministeriales (según sectores y objetivos sectoriales asociados). Es perentorio recordar

que en cualquiera de los 16 sectores del PND, las instituciones pueden ubicar y/o alinear sus acciones particulares.

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

READECUADO CONFORME PLAN NACIONAL

DE DESARROLLO 2015-2018

SINAC 2015

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PRESENTACIÓN

El presente documento “Plan Operativo Institucional (POI) reformulado 2015”, tiene como propósito reflejar la programación estratégica

institucional.

Considera las metas definidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2015-2018 Alberto Cañas Escalante y los principios estratégicos

establecidos en la misión, visión y objetivos, del Plan Estratégico SINAC-2010-2015, implementados en su Plan de Acción 2013–2017 así

como lo estipulado en la normativa legal, lineamientos, directrices y disposiciones administrativas emitidas tanto por las instituciones que

orientan la gestión gubernamental, Contraloría General de la República (CGR), Ministerio de Hacienda (MH), Ministerio de Planificación

Nacional y Política Económica (MIDEPLAN); como por la Dirección Ejecutiva, Auditoría Interna, los Consejos Regionales de las Áreas de

Conservación (CORAC) y el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC).

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I MARCO GENERAL

1. 1 NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN

Sistema Nacional de Áreas de Conservación, SINAC

1.2 PANORAMA INSTITUCIONAL

1.2.1. HISTORIA INSTITUCIONAL

El SINAC se crea mediante la Ley de Biodiversidad No. 7788, sección II, artículo No. 22, en la que se integran las competencias en

materia forestal, vida silvestre y áreas protegidas, con el fin de dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la

sostenibilidad de la biodiversidad y los recursos naturales de Costa Rica. En el segundo párrafo de dicho artículo, se especifica que la

Dirección General de Vida Silvestre, la Administración Forestal del Estado y el Servicio de Parques Nacionales ejercerán sus funciones y

competencias como una sola instancia, mediante la estructura administrativa del sistema, sin perjuicio de los objetivos para los que fueron

establecidos. En consecuencia, El SINAC se desarrolla bajo un concepto de conservación integral, que ofrece la posibilidad de

implementar una gestión pública responsable con la participación del Estado, de la Sociedad Civil, de la empresa privada, y de cada

ciudadano interesado y comprometido con la construcción de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado

Teniendo en consideración que esa Ley de Biodiversidad es la Ley marco de interpretación para otras leyes relacionadas con sus

competencias, la misma establece (Artículo 11) criterios importantes que el Sistema debe atender:

Criterio preventivo: Se reconoce que es de vital importancia anticipar, prevenir y atacar las causas de la pérdida de la biodiversidad

o sus amenazas.

Criterio precautorio o in dubio pro natura: Cuando exista peligro o amenaza de daños graves o inminentes a los elementos de la

biodiversidad y al conocimiento asociado con estos, la ausencia de certeza científica no deberá utilizarse como razón para postergar

la adopción de medidas eficaces de protección.

Criterio de interés público ambiental: El uso de los elementos de la biodiversidad deberá garantizar las opciones de desarrollo de

las futuras generaciones, la seguridad alimentaria, la conservación de los ecosistemas, la protección de la salud humana y el

mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos.

Criterio de integración: La conservación y el uso sostenible de la biodiversidad deberán incorporarse a los planes, los programas,

las actividades y estrategias sectoriales e intersectoriales, para los efectos de que se integren al proceso de desarrollo.

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1.2.2 MARCO JURÍDICO BÁSICO

La Ley de Biodiversidad No. 7788, sección II, artículo No. 22, crea el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, y su reglamento es

publicado mediante Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAET en la Gaceta Nº 68 del 8 de abril del 2008, con el propósito de regular la

organización administrativa y técnica relacionada con el manejo, la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad de acuerdo a lo

establecido en la Ley de Biodiversidad.

Antecedentes legales del Servicio de Parques Nacionales

El Servicio de Parques Nacionales fue creado mediante la Ley No. 6084. Su función específica es la administración y desarrollo de áreas

silvestres, distribuidos actualmente según se describe en el cuadro 1 y que han sido declaradas para la protección y conservación del

patrimonio natural y cultural del Estado.

Antecedentes Legales de la Administración Forestal del Estado

En 1988, la Dirección General Forestal pasa a formar parte del Ministerio de Recursos Naturales, Energía y Minas (Ley de Presupuesto

Nacional No. 7089 del 04 de diciembre de 1987). El 16 de julio de 1990 se aprueba la Ley Forestal No. 7174, derogando la anterior.

En La Gaceta No. 72, del 16 de abril de 1996 se publica la nueva Ley Forestal No. 7575, en la cual se establece como “función esencial y

prioritaria del Estado, velar por la conservación, protección y administración de los bosques naturales y por la producción, el

aprovechamiento, la industrialización y el fomento de los recursos forestales del país destinados a ese fin, de acuerdo con el principio de

uso adecuado y sostenible de los recursos naturales renovables”.

Esta ley designa al Ministerio del Ambiente y Energía como el ente rector del sector recursos naturales, se indica que sus funciones las

realizará a través de la Administración Forestal del Estado. Esta estructura es asumida por el Sistema Nacional de Áreas de

Conservación. Su competencia específica con respecto a la ley, se definen en el artículo 7 de la citada ley.

Antecedentes legales de la Dirección General de Vida Silvestre

El Estado ejercía su función en esta materia a través de una dependencia del Ministerio de Agricultura y Ganadería; posteriormente el

artículo 6 de la Ley de Conservación de La Vida Silvestre # 7317 del 07 diciembre de 1992, traslada la Dirección General de Vida

Silvestre al Ministerio de Recursos Naturales Energía y Minas como órgano competente en materia de planificación, desarrollo y control

de la flora y de la fauna silvestres.

Recientemente se publicó la Ley N° 9106 “Reformas y adiciones a la Ley de Conservación de Vida Silvestre, Ley N°7317, de 30 de

octubre de 1992”. Publicada en Alcance N° 75 a La Gaceta N°78 del 24 de abril de 2013.

7

1.2.3 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL. El Sistema Nacional de Áreas de Conservación ejerce sus funciones mediante una Secretaría Ejecutiva con sede en San José y 11 Áreas de Conservación, distribuidas en todo el país, conforme lo establecido en el Reglamento a la Ley Forestal, Decreto Ejecutivo N° 25721- MINAE publicado en la Gaceta N° 16 del 23 de enero 1997, como se detalla en el siguiente mapa:

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1.2.3.1 FUNCIONES. Las funciones del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, en materia Forestal, Vida Silvestre, Áreas Silvestres Protegidas Cuencas Hidrográficas y Sistemas Hídricos, se encuentran detalladas en los respectivos Reglamentos a estas Leyes Específicas. 1.2.3.2 ORGANIGRAMA El proceso de reestructuración en el Ministerio de Ambiente y Energía, aunado a la evolución del concepto de Sistema Nacional de Áreas Protegidas, culminó en cambios institucionales fundamentales, los cuales consistieron principalmente en la conformación del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, SINAC, que integra estructural y funcionalmente a las tres direcciones que tenían bajo su responsabilidad la rectoría de los recursos naturales: la Dirección General Forestal, el Servicio de Parques Nacionales y la Dirección de Vida Silvestre. Así, el SINAC es un modelo de gestión institucional descentralizado operativamente y participativo, que ha unido las potestades del MINAE en el campo forestal, vida silvestre y áreas protegidas, para planificar y ejecutar procesos dirigidos hacia el manejo sostenible de los recursos naturales del país. Este nuevo enfoque ha permitido definir políticas y estrategias de acción integrales para la conservación de los recursos naturales, ofrecer un mejor servicio al cliente, maximizar de forma creciente los escasos recursos disponibles, contar con mayores niveles de información para la toma de decisiones e involucrar de manera más efectiva a los diferentes sectores de la sociedad, entre otros. De acuerdo con la Ley de Biodiversidad, administrativamente el SINAC es un sistema constituido según cuadro adjunto. Actualmente se está concluyendo la propuesta de reorganización institucional para ser tramitada ante MIDEPLAN.

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A continuación se detallan las funciones de las diferentes instancias indicadas en el organigrama:

El Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC)

En la estructura de la Ley de Biodiversidad, que demanda la Contraloría General de la República instaurar, el Consejo Nacional de Áreas

de Conservación está conformado por, 1. el Ministro del Ambiente y Energía, quien lo presidirá; 2. el Director Ejecutivo del Sistema, que

actuará como secretario del consejo; 3. el Director Ejecutivo de la Oficina Técnica de la Comisión Nacional de Gestión de la Biodiversidad;

4. Los directores de cada Área de Conservación y 5. un representante de cada Consejo Regional de las Áreas de Conservación,

designado del seno de cada Consejo.

Son funciones del CONAC:

Recomendar al Ministro de Ambiente y Energía, con base en estudios técnicos detallados avalados por la Secretaría Ejecutiva del

SISTEMA, la división territorial, basada en un enfoque sistémico y la composición más adecuada para la gestión de las Áreas de

Conservación del país, así como sus modificaciones. Asimismo, recomendar la creación de nuevas áreas protegidas que

aumenten su categoría de protección. Para ello, verificará en todos sus alcances la aplicación de los criterios y procedimientos

establecidos en la Ley Orgánica del Ambiente, No. 7554, y de los criterios del artículo 11 de la Ley de Biodiversidad N° 7788.

Aprobar la ejecución de estrategias técnicas y financieras presentadas por la Secretaría Ejecutiva, tendientes a la consolidación y

desarrollo de un sistema nacional de áreas de conservación. Para dicha aprobación, la Secretaría Ejecutiva del SISTEMA

coordinará la elaboración de las propuestas respectivas, en formatos únicos, oficializados e incluidos en el Manual de Calidad del

SISTEMA.

Aprobar en última instancia las propuestas específicas que son competencia del Consejo, presentadas por los Consejos

Regionales de las Áreas de Conservación para el manejo de sus áreas silvestres protegidas. Las propuestas presentadas

atenderán el cumplimiento de los formatos contenidos en el Manual de Calidad del SISTEMA.

Supervisar y fiscalizar la correcta gestión técnica y administrativa de las Áreas de Conservación, mediante procedimientos

contenidos en el Manual de Calidad del SISTEMA.

Apoyar técnicamente a la Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad (CONAGEBIO), a través de la Secretaria Ejecutiva

del SISTEMA, en la actualización de la Estrategia Nacional para la Conservación y el Uso Sostenible de la Biodiversidad, la cual

deberá ser ampliamente consultada con la sociedad civil y coordinada debidamente con todo el sector público, dentro del marco de

cada una de las Áreas de Conservación.

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Establecer los lineamientos y directrices para hacer coherentes las estructuras, mecanismos administrativos y reglamentos de las

Áreas de Conservación. Dichos lineamientos y directrices serán coordinados en su elaboración por la Secretaría Ejecutiva, quien

coordinará el proceso de consulta en el nivel de las áreas de conservación.

Definir los lineamientos generales para conformar los mecanismos y los instrumentos de administración financiera para los

Consejos Regionales de cada Área de Conservación, asegurándose de que se cumplan los criterios y principios establecidos por la

Ley de Biodiversidad N° 7788: El proceso de definición será liderado por la Secretaría Ejecutiva, quien coordinará la elaboración de

documentos y la consulta en el nivel de las Áreas de Conservación.

Aprobar las estrategias, la estructura de los órganos administrativos de las áreas protegidas, los planes y presupuestos anuales de

las Áreas de Conservación. Para tal efecto, cada propuesta deberá contar con un dictamen ajustado a los mecanismos

establecidos para la elaboración del Plan-Presupuesto por parte de la Unidad de Planificación de la Secretaría Ejecutiva del

SISTEMA. Este dictamen contendrá un análisis de la pertinencia técnica para consolidar el Sistema.

Nombrar de una terna propuesta por cada Consejo Regional, el Director o Directora de cada Área de Conservación, Para tal efecto

se verificará el cumplimiento del debido proceso establecido en el Reglamento de cada Consejo Regional

Aprobar en última instancia los contratos y las concesiones de servicios y actividades no esenciales dentro de las áreas silvestres

protegidas estatales, según el marco legal nacional vigente. Los contratos y concesiones, deberán contar con un dictamen técnico

de la Secretaría Ejecutiva del SISTEMA. Estas concesiones y contratos en ningún caso podrán comprender la autorización del

acceso a elementos de la biodiversidad en favor de terceros; tampoco la construcción de edificaciones privadas y deberán estar

amparadas por estrategias o planes aprobados para las Áreas de Conservación previa presentación por parte del Consejo

Regional.

Aprobar el Reglamento de funcionamiento de cada Consejo Regional de Área de Conservación, el cual deberá estipular la forma y

el mecanismo de financiamiento para la operación da cada Consejo Regional. En la aprobación de estos reglamentos, se deberá

contar con un dictamen emitido por la Secretaría Ejecutiva que declare la conformidad legal de la propuesta.

Definir los lineamientos generales para establecer los mecanismos e instrumentos de administración financiera para los Consejos

Regionales, considerando los principios y criterios establecidos en el Artículo 33 de la Ley de Biodiversidad y legislación vinculante

en materia financiera.

Aprobar programas o proyectos de sostenibilidad financiera, como el Pago de Servicios Ambientales entre otros (PSA), propuestos

por los Consejos Regionales o por otras instancias a través de la Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de Areas de

Conservación.

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Aprobar el nombramiento de los Comisionados de Áreas de Conservación. Dicho nombramiento se realizará por acuerdo tomado

de cada Consejo Regional. El Comisionado propuesto deberá ser nombrado por dicho Consejo Regional con al menos el 75% de

los miembros presentes al momento de su elección.

Otras funciones necesarias para cumplir con los objetivos de esta y otras leyes relacionadas con las competencias del SISTEMA.

La Secretaría Ejecutiva del SISTEMA

Las funciones de la Secretaría Ejecutiva del SISTEMA, se conciben como parte de las responsabilidades de una figura jerárquica de rango

superior al adjudicado por la Ley N ª 7788. y al amparo del Reglamento a ésta Ley de Biodiversidad, (según Decreto 34433-MINAET del

08 de abril 2008) Las funciones de la Secretaría Ejecutiva del SISTEMA se establecen. Por tal razón, las funciones de la Secretaría

quedan definidas como las siguientes:

a) Ejecutar las directrices y acuerdos del Consejo Nacional de Áreas de Conservación y las Políticas emitidas por el Ministerio

desambiente.

b) Facilitar la normalización y estandarización de los procesos técnicos y administrativos del SINAC.

c) Facilitar la aplicación de las políticas para la integración de la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad a nivel del país y

el desarrollo de la cooperación en todos los ámbitos.

d) Desarrollar, implementar, evaluar, y sistematizar un sistema de monitoreo y supervisión, para verificar el cumplimiento de los

Reglamentos, políticas y directrices en materia de biodiversidad, que deben ser aplicadas por los funcionarios/as del Sistema Nacional

de Áreas de Conservación.

e) Apoyar al CONAC en la supervisión, monitoreo y evaluación de las Áreas de Conservación, en coordinación con los Directores de

las Áreas de Conservación.

f) Proponer el desarrollo y la implementación de mecanismos que faciliten la sostenibilidad del SINAC, así como la eficiencia en las

operaciones técnicas y administrativas para su aprobación en el CONAC.

g) Fortalecer el recurso humano del SINAC a efecto de facilitar el papel protagónico de las Áreas de conservación.

h) Elaborar, dar seguimiento y evaluar en conjunto con las Áreas de Conservación el Plan Estratégico del SINAC, con base en los

lineamientos que emanen del CONAC y las políticas generales del Ministro Rector del Sector Ambiente.

i) Facilitar las acciones las acciones de seguimiento en los ámbitos Nacional, regional y local a las resoluciones y lineamientos

acordados en tratados. Convenciones internacionales y acuerdos de cooperación.

j) Coordinar con otras instituciones y organizaciones nacionales e internacionales para el cumplimiento de las políticas y directrices

emanadas de las autoridades competentes, convenios, acuerdos, contratos, protocolos, tratados orientados al manejo responsable de

la biodiversidad y de otras materias dentro y fuera de las ASP.

k) Apoyar técnica y administrativamente al Consejo Nacional de áreas de conservación.

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l) Crear y dar mantenimiento a un centro de documentación y sistemas de información que permita la generación de estadísticas

periódicas para la toma de decisiones.

m) Velar por la aplicación de la legislación vinculante con el SINAC.

n) Otras funciones que, mediante el acuerdo respectivo, le asigne el Consejo Nacional de Áreas de conservación.

Áreas de Conservación

Las Áreas de Conservación son las encargadas de operacionalizar las políticas institucionales estratégicas a seguir. Cada una de ellas

cuenta con una sede encargada de su respectiva administración, oficinas subregionales y centros operativos y, Áreas Silvestres

Protegidas. Son unidades territoriales delimitadas administrativamente, regidas cada una por una estrategia de desarrollo y administración

propia, que corresponde al ámbito de competencia territorial de las mismas.

De acuerdo con lo establecido en el último párrafo del artículo 28 de la Ley de Biodiversidad, el CONAC podrá recomendar la creación, o

eliminación de las Áreas de Conservación, la modificación de sus límites territoriales o de su denominación.

Los límites geográficos de cada área de conservación serán establecidos por decreto ejecutivo y los mismos se fundamentarán en

estudios técnicos que procuren mantener los procesos ecológicos, científicamente identificados, así como alcanzar los objetivos del

SINAC y de la Ley de Biodiversidad.

Las AC podrán dividirse en subunidades territoriales con base en los estudios técnicos respectivos, las que serán regidas por la misma

estrategia de desarrollo y administración.

Dirección de las Áreas de Conservación: Integrada por un Director del Área de Conservación, quien es el representante de la

Dirección Ejecutiva del Sistema, posteriormente una vez definida la nueva estructura operativa del SINAC se estará definiendo

también la estructura delas Áreas de Conservación.

Subregiones: Son las responsables de la prestación de los servicios que se brindan a los distintos clientes en materia forestal, áreas

silvestres protegidas y vida silvestre.

Áreas Silvestres Protegidas: Son espacios, cualquiera que sea su categoría de manejo, estructurado por el Poder Ejecutivo para

conservarlo y protegerlo, tomando en consideración sus parámetros geográficos, bióticos, sociales y económicos que justifiquen el

interés público (Ley 7575). Actualmente, el SINAC incluye un total de 166 áreas silvestres protegidas bajo diferentes esquemas de

administración (parques nacionales, reservas biológicas, refugios de vida silvestre, zonas protectoras, monumentos nacionales,

reservas forestales, entre otros), distribuidas en 11 Áreas de Conservación tanto terrestres como marino/costeras. Existen 11 Parques

nacionales que poseen la categorìa administrativa de Subregión

Como se ha mencionado, las Áreas de Conservación son unidades territoriales, regidas bajo una misma estrategia de desarrollo y

administración, en donde interactúan tanto actividades privadas como estatales, para el manejo y conservación de los recursos naturales.

13

La función principal de las Áreas de Conservación es ejecutar las políticas y estrategias emitidas por CONAC y la Dirección Ejecutiva del

Sistema. Para ello realizan acciones en el marco de sus competencias Forestal, Vida Silvestre y Áreas Protegidas, mediante procesos que

permiten suministrar servicios de calidad a los clientes y promover el uso racional de los recursos naturales. Todo lo anterior se traduce en

la prestación de más de 100 diferentes servicios a la sociedad costarricense, tales como:

Protección y control de los recursos naturales

Incentivos y Pago de Servicios Ambientales

Atención de visitantes a las Áreas Silvestres Protegidas

Educación ambiental

Procedimientos y otorgamiento de Permisos y autorizaciones, en función de la normativa legal vigente y competencias

Extensión comunal

Ordenamiento territorial.

El Consejo Regional de Áreas de Conservación (CORAC)

Según el artículo 29 de la Ley de Biodiversidad, el SISTEMA ejerce la administración de las áreas de conservación por medio del Consejo

Regional, el cual es integrado mediante convocatoria pública. Este Consejo lo constituye el Director Regional del Área de Conservación,

que funge como su Secretario Ejecutivo, más representantes de distintos sectores presentes en el AC, electos por la Asamblea de las

organizaciones e instituciones convocadas, eligiéndose siempre a un representante municipal.

De acuerdo con el artículo 30 de la Ley de Biodiversidad, son funciones del Consejo Regional las siguientes:

a) Velar por la aplicación de las políticas en la materia.

b) Velar por la integración de las necesidades comunales en los planes y actividades del Área de Conservación.

c) Fomentar la participación de los diferentes sectores del Área en el análisis, la discusión y la búsqueda de soluciones para los

problemas regionales relacionados con los recursos naturales y el ambiente.

d) Presentar al Consejo Nacional la propuesta para el nombramiento del Director del Área, mediante una terna.

e) Aprobar las estrategias, las políticas, los lineamientos, las directrices, los planes y los presupuestos específicos del Área de

Conservación, a propuesta del Director del Área y del comité científico-técnico.

f) Definir asuntos específicos para el manejo de sus áreas protegidas, y presentarlos al Consejo Nacional para su aprobación.

g) Recomendar, al Consejo Nacional de Áreas de Conservación, la creación, modificación o el cambio de categoría de sus áreas

silvestres protegidas.

h) Supervisar la labor del Director y del órgano de administración financiera establecidos.

i) Aprobar, en primera instancia, lo referente a las concesiones y los contratos de servicios establecidos en el artículo 39.

14

j) Cualquier otra función asignada por la legislación nacional o por el Consejo Nacional.

Consejos Locales

Según faculta el artículo 29 de la Ley de Biodiversidad, en las áreas de conservación complejas, podrán crearse, mediante acuerdo del

CORAC, consejos locales cuya constitución se definirá en el acuerdo de creación. Las funciones de estos Consejos pueden ser

establecidas dentro del marco de la presente ley, en concordancia con otras figuras que permiten la participación social, como es el caso

de los Comités de Bosques indicados en la Ley Forestal, los Comités de Vigilancia de los Recursos Naturales establecidos en la Ley de

Vida Silvestre o de los Consejos Regionales Ambientales.

Los Consejos Locales serán un elemento contemplado dentro del Acta Constitutiva del CORAC, a la vez que su funcionamiento se

específica en el Reglamento de cada Consejo Regional. De igual forma, una vez definida y justificada su constitución, serán elaborados

Reglamentos específicos que detallen el tipo de funciones que ejecutarán. Idóneamente, el Consejo Local será un mecanismo de

resolución de conflictos, y de participación ciudadana en la gestión ambiental responsable.

15

1.2.3.3 RECURSOS HUMANOS

Del as fuentes de ingresos que cubren la planilla del SINAC (Fondo SINAC y Fondo Parques Nacionales) el Fondo SINAC es el

que cubre la mayoría significando un 69.2% de la planilla total del SINAC (801 plazas), le sigue el Fondo Parques Nacionales

cubriendo un 30.8% (357 plazas),

N° DE FUNCIONARIOS POR AREA DE CONSERVACION Y SECRETARÍA EJECUTIVA

PARQUES Total

PARQUES

SINAC

Total SINAC Total general Interino Propiedad Interino Propiedad

F M F M F M F M

ACLAC 1 1 5 11 18 3 1 7 25 36 54

ACLAP 2 4 2 14 22 1 11 34 46 68

ACAHN 3 9 12 1 14 35 50 62

ACAT 3 2 7 12 2 6 13 40 61 73

ACCVC 2 4 11 35 52 3 9 35 90 137 189

ACG 9 21 53 83 1 3 2 7 13 96

ACMIC 1 2 6 9 4 4 14 22 31

ACOSA 2 3 11 23 39 1 13 21 84 119 158

ACOPAC 1 2 16 16 35 4 5 7 70 86 121

ACT 1 3 11 15 6 5 15 58 84 99

ACTo 3 3 4 27 37 1 2 6 16 25 62

AUDITORIA INTERNA

1 1 2 2

MINAET

1 2 3 3

PROYECTO BID TURISMO

4 13 17 17

SECRETARIA EJECUTIVA 1 1 12 9 23 3 2 45 50 100 123

Total general 12 32 92 221 357 28 66 181 526 801 1158

16

FONDO

CLASE ACCVC ACOSA SE ACOPAC ACT ACG ACAT ACLAP ACAHN ACTo ACLAC ACMIC PROYECTO BID TURISMO

MINAE AUDITORIA INTERNA

Total general

FONDO

PARQUES

PROFESIONALES 9 11 15 12 5 27 5 8 1 13 5 1 112

TECNICOS 19 4 5 7 3 5 3 4 6 9 5 2 72

OFICIAL DE SEGURIDAD DE SERVICIO CIVIL 1

9 13 2 3 16 2 7 9 5 2 68

MISCELANEO DE SERVICIO CIVIL 1

3 2 2 20 1 1 2 31

OFICINISTA DEL SERVICIO CIVIL 2

6 1 1 8 1 6 1 1 1 1 1 28


5 2 1 4 1 1 2 2 2 2 22

CONDUCTOR DE SERVICIO CIVIL 2

1 1 2 1 5

SECRETARIO DE SERVICIO CIVIL 1

1 2 1 1 5


1 1 1 1 4


4 4


1 1 2

TRABAJADOR CALIFICADO DE SERVICIO CIVIL 1

1 1 2

COCINERO 1 1


1 1

Total F. PARQUES 52 39 23 35 15 83 12 22 12 37 18 9 357

FONDO

SINAC

Profesionales 59 23 71 32 35 7 17 16 24 9 18 7 11 2 331

TECNICOS 59 24 8 43 25 3 22 22 17 11 15 3 6 258


5 6 3 1 12 3 14 3 4 1 2 4 58


1 45 1 1 2 1 51

17

FONDO

CLASE ACCVC ACOSA SE ACOPAC ACT ACG ACAT ACLAP ACAHN ACTo ACLAC ACMIC PROYECTO BID TURISMO

MINAE AUDITORIA INTERNA

Total general


7 3 7 3 4 1 2 2 1 1 2 33


2 7 4 3 2 2 2 22

OFICINISTA DE SERVICIO CIVIL 2

4 3 2 1 1 1 12


3 1 2 2 2 10


2 1 2 2 7


5 1 1 7


1 2 3

TRABAJADOR CALIFICADO DE SERVICIO CIVIL 2

1 1 2


1 1

SUBAUDITOR 1 1

AUDITOR 1 1


1 1

ADMINISTRADOR 3

1 1

MEDICO VETERINARIO 1 V-1

1 1

DIRECT SIST NAC DE AREAS DE CO

1 1

Total F. SINAC 137 119 100 86 84 13 61 46 50 25 36 22 17 3 2 801

Total general 189 158 123 121 99 96 73 68 62 62 54 31 17 3 2 1158

Fuente: Coordinación Gestión de Desarrollo del recurso Humano; enero del 2015.

18

1.3 DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL

1.4 FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS (FODA)

FORTALEZAS

DE LA IDENTIDAD, PROYECCION INSTITUCIONAL Y MARCO JURIDICO

1. Por Ley el SINAC es el ente responsable de la administración de las ASP que representan más de un 25% del territorio nacional terrestre.

Igual competencias tiene para las AP marinas.

2. El SINAC tiene la competencia jurídica en materia forestal, vida silvestre, áreas silvestres protegidas terrestres marinas, recurso hídrico

(25% del territorio nacional) y AP marinas. Es co-responsable administrativo de la conservación de la biodiversidad.

3. SINAC tiene la responsabilidad jurídica de dictar políticas, así como de planificar y ejecutar procesos con el fin de lograr la sostenibilidad

en el manejo de los recursos naturales de Costa Rica.

4. SINAC es una de las instituciones más importantes del país en la conservación de los recursos naturales y cuyos objetivos van dirigidos

hacia la consolidación de las áreas protegidas, el fortalecimiento de la capacidad de gestión de las áreas de conservación y a facilitar y

promocionar el manejo responsable y sostenible de los recursos naturales.

5. El SINAC se encuentra regionalizado, cubriendo todo el ámbito geográfico nacional (11 áreas de conservación, 32 subregiones algunos

puestos operativos).

6. Todas las ASP tienen una figura legal claramente definida (Ley o Decreto Ejecutivo).

7. El SINAC dispone de mecanismos alternativos de conservación en terrenos privados, por ejemplo, corredores biológicos y refugios de

Vida Silvestre Mixtos y privados.

8. La visitación a las ASP genera aproximadamente el 6% del PIB de Costa Rica. Las ASP protegen ecosistemas, especies, diversidad

biológica y cultural y recursos genéticos trascendentales para el país y el planeta Los recursos y la diversidad biológica existente en las AP

producen bienes y servicios para el desarrollo económico del país.

9. El SINAC cuenta con representación y coordinación en comisiones nacionales (CONEA, otras) creadas por Ley o Decreto.

10. Como órgano de desconcentración máxima puede administrar directamente sus propios recursos

DE LA GESTION INSTITUCIONAL

11. La legislación ambiental provee instrumentos económicos para la conservación, ejemplo PSA, Canon agua, otros.

12. De las categorías de manejo que han sido apoyadas institucionalmente, son las ASP las que muestran la mayor efectividad de manejo.

13. El SINAC tiene Capacidad técnica para trabajar en ámbito nacional y binacional.

14. El SINAC ha logrado desarrollar mecanismos propios de trabajo, alianzas y sinergias estratégicas, herramientas de gestión comunal y

educación ambiental, métodos para elaborar planes de manejo, entre otras.

19

DEL RECURSO HUMANO

15. Recurso Humano identificado con la labor de conservación, en un alto porcentaje.

16. En algunas áreas de trabajo se cuenta con personal académicamente preparado y con experiencia en algunas labores específicas.

17. Muchos funcionarios del SINAC han recibido capacitación en diferentes temáticas y tecnologías, lo cual facilitaría el desarrollo de

mecanismos novedosos de gestión o la implementación de ellos.

18. El personal esta facultado para ejercer de autoridad de policía, que es muy conveniente para las labores de control y protección.

DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL

19. Creación y desarrollo del Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC), de los Consejos Regionales (CORAC) y los Consejos

Locales de Áreas de Conservación (CL), como instancias formales para la participación de la sociedad.

20. Algunas AC han logrado desarrollar mecanismos de participación social para la elaboración e implementación de planes de manejo de las

ASP. como también grupos sociales organizados en la conservación, protección, uso y manejo de la biodiversidad, por ejemplo,

COVIRENAS, Comités de Bosques, Comités de Corredores Biológicos, Asociaciones de productores, asociaciones ambientalistas,

CONIFOR, Bomberos forestales Voluntarios, entre otros

DEBILIDADES

DE LA IDENTIDAD Y PROYECCION INSTITUCIONAL Y MARCO JURIDICO

1. SINAC es poco efectivo a la hora de utilizar las decisiones de los comités a nivel estratégico y operativo

2. Históricamente, la gestión de “dirección” del SINAC, es más de carácter administrativo-institucional, en vez de liderazgo en gestión de

procesos con diversidad de actores. Se ejerce más la labor administra que el liderazgo.

3. Persiste aún una concentración de las funciones administrativas, siendo un ente desconcentrado y regionalizado.

4. Se ha mantenido una estructura organizacional confusa e inadecuada, con escasa flexibilidad para la toma de decisiones y para la

orientación institucional.

5. Se carece de un compendio o legajo actualizado de legislación y de una cartera de compromisos derivados de convenios/convenciones,

que sustente la planificación institucional, de lo que se deriva en un incumplimiento de los compromisos del país.

6. El traslape de normativa ambiental, contribuye con la lentitud en la toma de decisiones y crea conflictos entre las instancias con

competencias ambientales.

7. Se carece de una estrategia de comunicación y mercadeo para el posicionamiento del SINAC a nivel nacional e internacional.

8. Aún cuando la Ley 7788 específica que el SINAC debe ser un SISTEMA de coordinación y de participación, su gestión institucional y

territorial es fragmentaria y reduccionista, las AC en su mayoría operan como “islas”

20

9. La legislación forestal presenta serios problemas que inciden favorablemente en la tala ilegal: establece una serie de limitaciones y

regulaciones en el uso de recurso forestal, pero no establece claramente las sanciones, sistema de regencias, sistema de placas y guías,

etc.

10. El SINAC carece de una visión integral y ecosistémico del territorio, por lo cual persisten los esfuerzos aislados y la separación entre las

actividades de conservación y el contexto socioeconómico.

11. Es escaso el conocimiento y experiencia práctica sobre el enfoque ecosistémico para la gestión integral socioecológica.

12. Algunas AC no coordinan eficientemente con los diferentes grupos sociales, ni promueven su participación en la gestión de la

conservación.

13. La política de control forestal ha estado fuertemente dirigida a monitorear las actividades ilegales en las ASP, dejándose en un plano

secundario el control en los terrenos forestales fuera de las AP bajo permiso, que es donde se presenta el cambio de uso.

14. El SINAC no ha sabido cómo atender competencias diversas y complementarias, como la de regular y fiscalizar el manejo de recurso

naturales y el fomento de la sostenibilidad en el desarrollo.

15. Débil coordinación entre La Secretaría Ejecutiva y las AC. del Sistema. No fluye la información. No están definidos y acordados

procedimientos y mecanismos de comunicación. Las instancias de coordinación como CONAC, CORACs, gerencias y reuniones de

directores, no están siendo eficientes y no promueven la integración institucional.


16. El SINAC ha demostrado mayor efectividad de manejo en las ASP, no así en otras categorías de manejo como las reservas

forestales, refugios de vida silvestre y zonas de usos múltiples. A las categorías de manejo de usos directos nunca se les ha dado la

atención apropiada en cuanto a presencia institucional.

17. El SINAC tiene el mandato legal de la administración y protección de las ASP terrestres y marinas, no obstante, el tema marino

apenas empieza a posicionarse en el Sistema y no está bien visibilizado en el discurso y la promoción institucional. No están establecidas

las diferencias conceptuales y de enfoque de trabajo, que diferencia el trabajo en ASP terrestre y marinas.

18. Tomadores de decisiones del SINAC con limitada capacidad para establecer, administrar y dar seguimiento a alianzas con actores

relevantes que complementen la capacidad del gestión del SINAC.

19. El SINAC carece de mecanismos para el manejo y transmisión de la información, que proveen organismos como las universidades y las

instituciones de investigación. La información no se está aprovechando eficientemente para la toma de decisiones

20. Persisten vacíos de información de carácter biológico, socioeconómico, etc., pero la institución no ha priorizado ni mercadeado las

necesidades de investigación, que son necesarias para la toma de decisiones en la gestión

21. La gestión del SINAC es débil, en algunas AC, para lograr coordinación con las Municipalidades,

22. En la gestión de SINAC son escasos los procesos ordenados y los mecanismos para involucrar al sector privado en manejo y usos

sostenibles de los recursos naturales.

21

23. Existe una gran brecha (de coordinación y retroalimentación) entre tomadores de decisiones de alto nivel jerárquico institucional y

mandos medios y técnicos (a nivel local y a nivel regional)

24. Las decisiones, comunicación e información no fluyen en los diferentes sentidos y niveles y la cultura institucional no está facilitando

la transferencia de información ni entre ni hacia otros niveles.

25. El SINAC ha estado sometido a un Proceso de cambio permanente pero sin concretar en aspectos como conceptualización,

estructura, procedimientos y estrategia tanto temática como de orden metodológico.

26. Se ha logrado poca capitalización de los proyectos que desarrollan ONGs y otros organismos. Por falta de claridad el SINAC termina

involucrado en procesos a los cuales es complejo dar seguimiento.

27. El SINAC carece de procesos y procedimientos para el seguimiento, monitoreo y evaluación de los planes anuales de trabajo. Es

imposible tener una adecuada medición de resultados, por lo tanto no hay insumos para la toma de decisiones.

28. La definición de políticas y objetivos institucionales, no necesariamente obedecen a las áreas débiles, sustantivas o sujetas a mayor

riesgo, de acuerdo con las posibilidades que tiene la Administración para atenderlas.

29. Poca capacidad del SINAC para integración y articulación de los proyectos que la misma institución ejecuta

30. El SINAC carece de un sistema de monitoreo y de evaluación del impacto de la acción institucional sobre la biodiversidad y en general

sobre todo lo que implica su gestión

31. Lenta capacidad de respuesta ante el desarrollo del sector privado (avance de monocultivos, turismo de alta escala, industria, minería,

crecimiento inmobiliario, entre otros)

32. El concepto de la cuenca hidrográfica, como instrumento de planificación, ha sido totalmente olvidado en el SINAC, no se cuenta con un

programa de manejo de cuencas hidrográficas debidamente oficializado.

33. Algunas AC no le dan relevancia a los corredores biológicos como herramienta de gestión socioambiental y de conservación

34. Poco acompañamiento en la gestión de las AC por parte de la Secretaría Ejecutiva, lo cual repercute en la coordinación y articulación

institucional

35. Las direcciones regionales asumen funciones que impiden dedicar esfuerzos a los asuntos estratégicos de la región.

36. La coordinación con el FONAFIFO es muy débil.

37. Debilitamiento progresivo de la gestión de las sub-regiones.

38. Es escasa la coordinación con las entidades estatales que por su actividad hace presión en los recursos naturales (ICE, AyA. MAG,

entre otros)

39. Ha sido muy débil la posición ante el MINAET, con respecto a los alcances de las competencias. Tampoco se coordina.

40. Poca inversión en la plataforma tecnológica, tanto en equipo, herramientas y en formación del personal.

DEL RECURSO HUMANO

41. El Departamento de Recursos Humanos funge en muchos momentos como un tramitador, más que como un administrador o gestor

de recursos humanos.

22

42. Ausencia de evaluación y análisis ocupacional que oriente la administración, distribución y el desarrollo del recurso humano de la

institución. Falta de claridad en la definición de responsabilidades y funciones

43. No se tiene el recurso humano suficiente para dar respuesta a los requerimientos, competencias y obligaciones institucionales, tanto

administrativas como técnicas. Esto lleva a la multiplicidad de funciones de las y los funcionarios

44. Funcionarios asumen tareas que no están contempladas en su formación profesional, ni en el puesto que ocupan, ni para las cuales

han recibido capacitación.

45. El SINAC no tiene una estrategia de capacitación, que oriente a prioridades y criterios de selección.

46. Hay desmotivación y baja autoestima en varios de los funcionarios. También poco compromiso y desidia ante sus funciones

47. Muchos de los funcionarios con plaza del SINAC se encuentran laborando en otras dependencias del MINAET, que no guardan relación

directa con los objetivos y metas que dan origen al Sistema. No obstante, son cubiertos con el presupuesto asignado al SINAC.

48. Aunque se ha invertido recursos económicos y tiempo en capacitación del personal, no todos quienes han recibido capacitación fungen

como punto focal técnico a nivel de representaciones internacionales. Se ha fallado en los criterios de selección.

49. Tendencia de concentrar personal en las AC del Valle Central y Secretaría Ejecutiva.

50. No hay un departamento legal que atienda conflictos laborales y administrativos internos.


51. En la gestión de SINAC son escasos los procesos ordenados, los mecanismos y métodos dirigidos a involucrar a las comunidades

indígenas y campesinas en el manejo y usos sostenibles de los recursos naturales

52. La Educación Ambiental y la gestión comunitaria no son prioridades institucionales, no se les asigna recurso económico y humano como

programas.

53. El Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC) y los Consejos regionales (CORACs) y consejos Locales (CL), en su mayoría,

no ejecutan en todos sus alcances sus funciones que les competen por ley.

54. La participación de la sociedad tiende a entenderse en el SINAC, como consultas puntuales o un fin en si mismo, y no como un medio

para el involucramiento de los actores sociales.

DE LAS AREAS SILVESTRES PROTEGIDAS

55. Lenta inversión en infraestructura para mejorar servicio de usuarios y visitantes a las ASP

56. Existe incertidumbre sobre las ASP que no están consolidadas y con pocos recursos, sea por su tenencia, por su categoría de manejo o

por la falta de recursos financieros y humanos.

57. Un alto porcentaje se los humedales no han sido declarados por decreto, esto genera que un porcentaje desconocido de ellos hayan

sido destruidos o altamente impactados.

58. Se carece de una estrategia para el fortalecimiento del Patrimonio Natural del Estado (PNE)

DEL MANEJO FINANCIERO INSTITUCIONAL

23

59. Ausencia de una visión de sostenibilidad financiera a partir de mecanismos novedosos fundamentados en los recursos naturales.

60. Falta de liderazgo en la gestión de los instrumentos económicos de conservación que provee la legislación ambiental (promoción,

innovación, ejecución, actualización, cobro)

61. La Recaudación de ingresos (Timbre Pro-Parques Nacionales), se efectúa sin que se haya diseñado y puesto en práctica controles que

aseguren razonablemente la efectividad de esta gestión.

62. Ausencia de una gestión eficaz del SINAC para garantizar que los agentes recaudadores de las distintas tasas e impuestos establecidos

en la normativa vigente, cumplan a plenitud con la obligación legal de percibir y entregar oportunamente las sumas recaudadas.

63. Custodia de ingresos por visitación presenta fuertes debilidades de control interno por inseguridad de los lugares y medios.

64. Recursos que gestiona del SINAC van prioritariamente a las ASP, se asigna muy poco a zonas de usos múltiples.

65. Debilidades en el control y toma de decisiones en la ejecución y distribución presupuestaria limita los resultados y su evaluación. No se

priorizan las acciones lo cual impide optimizar el uso de los recursos.

66. Hay deficiencias administrativas en la captación y ejecución de recursos.

67. Los procedimientos de estimación de los ingresos y los métodos utilizados para establecer las tarifas de entrada a las ASP, así como de

los servicios que en ellas se brindan, no se sustentan en una estructura de costos que permita conocer el costo de operación de cada

área protegida y de los servicios prestados.

68. Carencia de procesos homogéneos para la recaudación de ingresos.

69. Carencia de un sistema de información financiero que soporte la toma de decisiones.

70. Impuesto forestal, no llega al SINAC (trabas en la ley), no hay interés en incidir para hacer las modificaciones que permitan

cobrar el impuesto (+ otros impuestos). Tampoco el fondo forestal se aprovecha adecuadamente.

71. La sostenibilidad económica de la Institución se fundamenta en la generación de ingresos por visitación a ASP. desatendiendo la

recaudación, custodia y administración de otras fuentes de recursos que la ley faculta.

72. El SINAC no hacen la debida gestión que pide la reglamentación presupuestaria.

OPORTUNIDADES

DE LA IDENTIDAD Y PROYECCION INSTITUCIONAL Y MARCO JURIDICO

1. Los esfuerzos de Costa Rica en materia de conservación son reconocidos internacionalmente. Al país se le valora como una

experiencia innovadora.

2. La importancia de varias áreas protegidas del país para la conservación de ecosistemas, hábitat y especies, ha sido reconocido en el

ámbito mundial con designaciones importantes: dos (2) reservas de la biosfera, tres (3) sitios de patrimonio mundial y 11 sitios

RAMSAR.

3. El SINAC tiene competencias estratégicas en los temas relacionados con cambio climático.

24

4. El MINAE ha delegado en personal del SINAC (en razón de sus competencias) el papel de punto focal de 8 convenios internacionales

además, cuenta con participación en los Comités Técnicos de estas Convenciones.

5. Existen gran cantidad de conceptos de ingresos con los cuales en SINAC puede financiar sus actividades (Fondo de Parques

Nacionales, Fondo de Vida Silvestre, Fondo Forestal, entre otros). Se dispone de legislación que facilita la implementación de

mecanismos financieros alternativos.

6. El SINAC ha logrado consolidar alianzas con entes estratégicas, que le permiten obtener financiamiento, logística y apoyo técnico y

científico.

7. El SINAC es co-responsable de la Administración de la biodiversidad por tanto tiene una gran oportunidad en términos de cooperación

sobre cambio climático: temas REDD y tema vulnerabilidad y adaptación.

8. La conservación de la biodiversidad vinculado la agricultura sostenible, seguridad alimentaria, bosques cambio climático, agua para

todos, etc., son temas estratégicos en materia de geopolítica.


9. Las características biológicas, ambientales y socioeconómicas que presentan las AC, son una oportunidad para la gestión con visión

territorial

10. Existe legislación vigente y jurisprudencia que favorece el manejo integral de los territorios (Ej.: voto de la sala IV para que se actúe

integralmente en los territorios, le indica a las instituciones abordar en conjunto el análisis y solución de impactos ambientales)

11. Red de Reservas privadas pueden colaborar en gestión de ASP y ser integrados al Sistema de AP

12. El país cuenta con capacidad técnica y científica e in formación para hacer gestión de los procesos ecológicos

13. Existencia de universidades y otros organismos con proyectos de investigación y extensión en las AC Así como Unidades académicas

que trabajan en áreas relacionadas con la protección, conservación y gestión de la biodiversidad y recursos naturales

14. Disposición de algunos actores claves (locales y privados) para establecer negociaciones significativas con el SINAC y para resolver

conflictos

15. Hay ONGs y fundaciones interesadas en colaborar con el SINAC en la protección de los recursos naturales y fomento del desarrollo

sostenible.

16. El país cuenta con ecosistemas representativos saludables y poco fragmentados, que facilita la gestión de los procesos ecológicos.

17. Además de las ASP el país cuenta con otras medidas de conservación como pago de servicios ambientales, red de reservas privadas,

canon del agua, corredores biológicos, gestión en cuencas, turismo y producción agrícola sostenible y otros.

18. Algunas instituciones del Estado (Ej., ICT, ICE, MAG, IDA, AyA. MEP, JAPDEVA.) que tiene competencias con relación a los recursos

naturales, podrían cumplir un rol muy importante como aliados estratégicos de SINAC.

19. Existen estrategias regionales (PERFOR, PERTAP, PERCON y PROMEBIO, entre otras) para la modernización de la gestión y marco

legal del Sistema.

25

20. Las tendencias en el auge del turismo tiene entre sus principales destinos las ASP del país (60% van a ASP)), lo cual es una

oportunidad económica para el sistema y para el país en general (la visitación a ASP genera el 6% del PIB del país)

21. El aceptable índice de desarrollo humano de CR (escolaridad, acceso a mayores servicios, menores tasas de desempleo) facilita la

gestión y consolidación del Sistema.

DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL.

22. Se cuentan con mecanismos legales que le permite a las comunidades locales la participación en las decisiones de gestión y manejo de

la biodiversidad y los recursos naturales

23. Hay interés de organizaciones locales y propietarios de fincas (áreas privadas) para la conservación de ecosistemas y la producción

sostenible.

AMENAZAS

1. Si bien Costa Rica es reconocida internacionalmente por sus esfuerzos en materia de conservación, no se relaciona eso con el SINAC,

lo cual es una barrera para el posicionamiento institucional

2. SINAC no tiene imagen institucional, la sociedad costarricense casi no la reconoce.

3. El estigma de la corrupción sigue afectando la imagen institucional.

4. No hay reconocimiento del valor ni del aporte socioeconómico que generan las ASP al desarrollo del país

5. Los cambios de Ministro, de Director y puestos clave debido al esquema político del SINAC y del MINAE, han afectado el mantenimiento

de una línea homogénea del proceso de cambio y de mejoras institucionales.

6. El SINAC es el único ente del MINAE regionalizado, los usuarios e instituciones asumen que son las oficinas regionales del Ministerio.


7. Conservación de la biodiversidad no tiene posicionamiento en los planes de desarrollo del país. El tema ambiental es marginal en los

planes. En las regiones no hay coordinación para incorporar las variables ambientales.

8. Las Municipalidades no contemplan dentro de su accionar las regulaciones ambientales del caso.

9. Es muy débil la coordinación entre Municipalidades y el SINAC

10. Hay desarticulación entre sectores relacionados con el uso y conservación de los recursos naturales. (Los planes reguladores, de

manejo y de desarrollo cantonal y regional, no cuentan con una normativa ambiental integradora)

11. Algunos actores como universidades y ONGs que desarrollan actividades de investigación y extensión, no lo hacen en coordinación con

el SINAC. Hay procesos aislados aunque con los mismo objetivos del SINAC.

26

12. Un sector forestal descoordinado, donde cada uno de sus actores hace las cosas por su cuenta, sin haber articulado las acciones

13. Ausencia de un consenso entre grupos científicos y académicos sobre la dimensión sustantiva de la conservación, y necesidad de forjar

una visión compartida.

14. Ausencia de una visión integral de país enfocada en el logro de la sostenibilidad ambiental en el desarrollo, en este sentido hay

deficiencias sustanciales entre las políticas nacionales (gobierno, empresa privada) y las instancias responsables y con interés en la

conservación del patrimonio natural, con respeto a la forma como se debe entender el uso de los recursos naturales. Esto ha generado

fuertes conflictos socioambientales.

15. Falta de difusión, apropiación; y aplicación de la Ley de Biodiversidad en las Instituciones del Estado

16. La tendencia a fortalecer la centralización por el Estado Costarricense, contrapone al principio de desconcentración del SINAC

17. Muchos usuarios de las ASP se encuentran insatisfechos con los servicios que ofrecen las ASP (en menor grado con la protección)

18. Existe percepción de exclusión y división entre actores involucrados clave en materia de conservación.

19. Existen muchas amenazas a la integridad de los recursos naturales que son difíciles de manejar, como son el aumento de la frontera

agrícola (tanto agropecuaria de baja escala como de monocultivos) la contaminación de ríos y humedales, el aislamiento biológico, el

crecimiento inmobiliario, turismo poco conciente de los impactos negativos en el medio ambiente, la cacería ilegal, incendios forestales,

este otros

20. La reducción de tasas de reforestación generan presión al bosque natural, para el abastecimiento de madera del mercado nacional e

internacional

21. Situaciones naturales que ponen en riesgo la salud de las personas y la biodiversidad en general (erupciones, deslaves, tormentas

eléctricas, terremotos, cambio climático, etc). SINAC no tiene protocolos para actuar en esos aspectos.


22. Limitada percepción de las comunidades aledañas a las ASP, sobre el potencial beneficio de estas para el mejoramiento de su calidad

de vida. Esto repercute en el poco involucramiento de las comunidades en la gestión ambiental

23. Las comunidades indígenas expresan desconfianza y temor que políticas de conservación de los recursos naturales, no consideren la

salvaguarda y respeto a historia, su cultura y de sus prácticas socio-políticas.

24. Incremento de la pobreza y de condiciones de riesgo en algunas comunidades, limita el trabajo en temas de conservación. Al tener

prioridad actividades que generen ingresos inmediatos.

DEL MANEJO FINANCIERO INSTITUCIONAL

Es de alto riesgo el incremento en el pasivo de tierras en ASP, lo que implica a futuro una mayor inversión en la adquisición de las

tierras en ASP.

27

25. Crisis económica internacional, en las prioridades de atención económica los temas ambientales quedan marginados, pues se priorizan

inversiones en procesos que dinamizan la economía en corto y mediano plazo. También la crisis reduce la afluencia de turismo, que es

una fuente clave de ingresos para el sostenimiento de las ASP.

26. La reglamentación y normativa del Ministerio de Hacienda, dificulta el acceso a recursos de manera oportuna y en la cantidad que

corresponde

27. Mecanismos de regulación y de control estatal influyen en la eficiencia de respuesta institucional

28. No existe un sistema de cuentas ambientales que muestren en aporte económico de la biodiversidad del país al PIB.

1.5 POLÍTICAS INSTITUCIONALES

El SINAC actualmente dispone de las siguientes Políticas:

Técnicas:

Políticas Forestales - Plan Nacional de Desarrollo Forestal 2011-2020 Políticas Institucionales en Discapacidad Políticas del Programa de Pago por Servicios Ambientales Políticas para Las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) Política del Sistema Específico de Valoración del Riesgo Institucional Políticas de Gestión Documental.

De Gestión Institucional

Políticas Generales

Políticas de Planeamiento Estratégico

Políticas de Control Institucional

Políticas de Información

Políticas de Cooperación Técnica Y Financiera

Políticas de Tecnología De La Información

Políticas de Gestión de Los Servicios de Apoyo Como:

o Gestión de los Servicios de Apoyo Logístico

o Gestión del Capital Humano

o Gestión Financiera y Presupuestaria.

El detalle de estas políticas puede verse en la página Web del SINAC. (www.sinac.go.cr)

http://www.sinac.go.cr/

28

1.6 VALORES INSTITUCIONALES

El SINAC incorpora en su Plan Estratégico 2010-2015 los valores y compromisos impulsores que se describen a continuación:

Del Quehacer Institucional

Compromiso con la conservación de la biodiversidad y el uso sostenible de los recursos naturales: La promulgación constante de la

razón de ser del SINAC, pero igual asumirlo como compromiso de y por la vida.

Inclusión: El convencimiento que la inclusión social es un requisito para la sostenibilidad, donde todos los grupos y sectores de la

sociedad, tiene iguales obligaciones y derechos de participación.

Coherencia: Los objetivos institucionales son en total relación con nuestro accionar. Mantener intacto y en un solo sentido lo que se

piensa, lo que se dice y lo que se hace.

Visión compartida: Trabajar en forma conjunta, con una visión integral y congruente entre discurso y práctica.

De los Mecanismos y Medios de Trabajo

Liderazgo: Capacidad de dirigir e inspirar a los miembros del equipo para mejorar continuamente y actuar proactivamente en pos

del logro de los objetivos.

Uso de la tecnología: Se procura el máximo esfuerzo para la utilización de tecnologías actualizadas, y para uso adecuado y

oportuno en el logro de los objetivos institucionales.

Trabajo en equipo: Capacidad para emprender el trabajo de manera colectiva, priorizando la elaboración de logros conjuntos más

que los individuales.

Diálogo: La convicción del uso del diálogo y la concertación como medio para alcanzar las metas y los objetivos.

Participación: La generación de espacios y mecanismos que propicien que las personas participen real y efectivamente.

Innovación: Capacidad de inventar y desarrollar nuevos conceptos, ideas y soluciones.

Mejora continua: Implica el esfuerzo constante para que los servicios que el SINAC brinda a la sociedad, sean oportunos,

proactivos y de calidad.

De las Actitudes y Valores

Compromiso con creatividad: La búsqueda constante de formas mejoradas y distintas de desarrollar los procesos y

tareas.

Compromiso con honestidad: La constancia en la práctica de la decencia, el decoro y la rectitud.

Compromiso con la transparencia: La actitud de mostrarse con claridad, sin dudas ni ambigüedades, en cualquier

espacio de las relaciones laborales y sociales.

Compromiso con la mística: Mantener la actitud hacia un desempeño constante y de calidad.

Compromiso con solidaridad: El discurso y la acción consecuente con el bienestar común.

29

II. MATRIZ DE PROGRAMACIÓN ANUAL

INSTITUCIONAL (MAPI) REPROGRAMADA

SINAC 2015

30

MAPI. Institución: 219- Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE)3

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o

ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL4

OBJETIVO DEL

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL

RESULTADO

ESPERADO

(del PND)

y/ o

INSTITUCIONAL

META

2015-2018

(del PND)

y/o

INSTITUCION

AL. Indicar si es

regional/cantona

l) 5

INDICADOR

(del PND)

y/o

INSTITUCIONAL

LINEA

BASE

2014 6

(del PND)

y/o INSTI-

TUCIONAL

META

ANUAL

20157

(indicar si es

regional o

cantonal/diferenciar

por sexo: H-M)

PRESU-

PUESTO

ESTIMA-

DO (en

millones de

₡) 8 FUENTES/

MONTOS/

TOTAL

FUENTES

DE VERIFI-

CACION 9

RIESGO

(del PND)

o

INSTITU-

CIONAL10

JERARCA

/ENTIDAD

RESPON-

SABLE/

Código

Programa

Presu-

puestario11

SECTOR: 15. AMBIENTE, ENERGIA, MARES Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL (SAEMOT)

OBJETIVO SECTORIAL (del PND) O INSTITUCIONAL: 15.1. Fortalecer la conservación y el uso sostenible del patrimonio genético, natural y cultural, a partir de un ordenamiento territorial y marino basado en

una participación concertada, que asegure el respeto, ejercicio y goce de los derechos humanos.

1) Ejecutar los planes

de implementación

tendientes a la

protección y manejo

de los sitios

identificados como

vacíos de

conservación de

Costa Rica.

Promover la

incorporación del

enfoque

ecosistémico en las

iniciativas de

ordenamiento

territorial del país.

(1.1) ASP

Una mejora en la

gestión de la

biodiversidad en

los sitios de

importancia para la

conservación ,

mediantes

esquemas y

modelos de gestión

participativos que

garanticen su uso

y conservación.

Propuestas

elaboradas de

modelos de

gestión para

10 sitios de

importancia

para la

conservación.

N° de2

propuestas de

modelos de

gestión para

Sitios de

Importancia para

la Conservación

elaboradas.

Planes de

implementación

elaborados

Estudios

técnicos-

científicos

elaborados para

los sitios según

el plan de

implementación

Atender 2 vacíos de conservación

identificados como

prioritarios en las acciones estratégicas

en respuesta de las

metas para la conservación de la

biodiversidad

continental y marino: Barra de Colorado y

Terraba Sierpe (ASP)

SE MODIFICA

POR:

Elaboración de 2

propuestas de

gestión para los

sitios de

importancia para la

conservación de

¢2.5

(Partida 0)

¢25.0

(fondos

del

Proyecto

Barreritas)

TOTAL

¢27.5

Estudios

técnicos y

consultas

realizadas a

las poblacio-

nes vecina a

estos sitos,

disponibles

en formato

digital e

impreso,

ubicados en

el SINAC,

Secretaría

Ejecutiva,

Gerencia de

Áreas

Silvestres

La

construcción

de las

propuestas

de modelos

de gestión da

gran

responsabilid

ad en las

comunidades

y actores

locales en la

toma de

decisiones.

Esto implica

que ellos

deben

definir cuál

Gerencia

Áreas

Silvestre

s

Protegid

as

(GASP)

-879-

3 Si la información de esta matriz coincide con lo registrado en la Ley N°xxxx del Presupuesto Ordinario-2015, la misma se distingue con color rojo (indicador/meta). 4 Si es compromiso programado y oficializado en el PND, toda la fila va con fondo amarillo. También, cuando aplican, con fondo de color amarillo se identifican otras variables oficializadas en el PND que facilitan el alineamiento de otras acciones importantes. Si es institucional/dependencial va con fondo blanco (estrategias, políticas, planes, programas, proyectos, actividades técnicas sustantivas o administrativas relevantes

(leyes 7600-8220-7202-8839-8454-8292-inversiones-cooperación internacional-etc). Lo mismo aplica para las demás variables de esta matriz. 5 Entre paréntesis se inserta el nombre de la región de planificación en que se localiza la acción programada, tanto en la meta PND (2015-2018) como en la meta anual 2015. Las regiones son: Chorotega (Abangares/La Cruz), Huetar Norte (Upala/Los Chiles/Guatuso/Sarapiquí), Huetar Caribe (Limón/Siquirres/Talamanca/Matina/Guácimo), Brunca (Buenos Aires/Osa/Golfito/Coto Brus/Corredores), Pacífico Central

(Parrita), Región Central (Tarrazú/Turrialba/León Cortés). Entre parentésis se indican los cantones definidos como prioritarios, según Directriz N°006-MIDEPLAN, publicada en LaGaceta N° 134 del 14 de julio del

2014.. 6 Al 31/12/2014. 7 Incluir una fila por región (o cantones involucrados), y una fila con la sumatoria de todas las regiones y/o cantones (solo para las columnas que apliquen). 8 Cuando se aporta, se inserta el desglose del presupuesto por partidas (0; 1; 2; 3; 5; 6;…) tanto en las Fuentes Nacionales como en los Recursos Externos (provenientes de cooperación internacional, préstamos internacionales, donaciones internacionales, etc.). 9 Debe ser coincidente con la “Fuente de Datos del Indicador” de la PEP. 10 Se trata del riesgo asociado a aspectos económicos, sociales, políticos, administrativos y/o ambientales. 11 A nivel interno de cada dependencia, se indica el nombre de las oficinas, unidades, departamentos, procesos, áreas, etc. encargados de cada acción (meta) programada. El código presupuestario se indica según la

estructura programática del Título 219-MINAE y/o según códigos independientes asignados a entes desconcentrados.

31

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o

ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL4

OBJETIVO DEL

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL

RESULTADO

ESPERADO

(del PND)

y/ o

INSTITUCIONAL

META

2015-2018

(del PND)

y/o

INSTITUCION

AL. Indicar si es

regional/cantona

l) 5

INDICADOR

(del PND)

y/o

INSTITUCIONAL

LINEA

BASE

2014 6

(del PND)

y/o INSTI-

TUCIONAL

META

ANUAL

20157

(indicar si es

regional o


por sexo: H-M)

PRESU-

PUESTO

ESTIMA-

DO (en

millones de

₡) 8 FUENTES/

MONTOS/

TOTAL

FUENTES

DE VERIFI-

CACION 9

RIESGO

(del PND)

o

INSTITU-

CIONAL10

JERARCA

/ENTIDAD

RESPON-

SABLE/

Código

Programa

Presu-

puestario11

acuerdo al plan de

implementación.

De cobertura

nacional

Protegidas

(ASP)

es el modelo

de gestión

que mejor se

ajusta a sus

necesidades

o incluso

definir que

no quieren

modelo de

gestión.

Por lo que la

elaboración

de estas

propuestas

deben ser

construidas,

consensuada

s y

aprobadas

por todos los

actores

locales. Y

depende de

su partici-

pación

2) Coordinar el plan

de acción para la

adaptación de la

biodiversidad al

cambio climático.

Fortalecer la

gestión para la

adaptación

y mitigación a los

impactos del

cambio climático

en los

ecosistemas.(2.2)

Aumentar la

Resiliencia de la

biodiversidad al

cambio climático

en las áreas

silvestres

protegidas gracias a

los planes de

adaptación al

cambio climático.

5 planes de

adaptación al

cambio

climático para

las ASP

elaborados

N° de ASP con

planes de

adaptación al

cambio climático.

SE MODIFICA

POR:

N° de planes de

adaptación al

cambio climático

elaborados.

Planes de

Manejo de cada

ASP, Estudios

de

Vulnerabilidad

de los

ecosistemas

costeros,

avances de la

estrategia de

adaptación del

cambio

climático de la

biodiversidad.

Elaboración de tres

planes de

adaptación al

cambio climático

(Parque Nacional

(PN) Manuel

Antonio, (Región

Pacífico Central)

PN Santa Rosa

(Región

Chorotega) y PN

Cahuita. (Región

Huetar Caribe)

Partida 0 ¢1.0

¢10.0 Proyecto

BIOMARC

TOTAL

¢11.0

Planes de adaptación al

cambio

climático para cada uno de

los 3Parques

Nacionales.

Falta de una estrategia

nacional de

adaptación de la

biodiversidad

al cambio Climático

oficializada;

falta de capacidades

institucionales

para el tema de Cambio

Climático.

GASP

-879-

32

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o

ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL4

OBJETIVO DEL

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL

RESULTADO

ESPERADO

(del PND)

y/ o

INSTITUCIONAL

META

2015-2018

(del PND)

y/o

INSTITUCION

AL. Indicar si es

regional/cantona

l) 5

INDICADOR

(del PND)

y/o

INSTITUCIONAL

LINEA

BASE

2014 6

(del PND)

y/o INSTI-

TUCIONAL

META

ANUAL

20157

(indicar si es

regional o


por sexo: H-M)

PRESU-

PUESTO

ESTIMA-

DO (en

millones de

₡) 8 FUENTES/

MONTOS/

TOTAL

FUENTES

DE VERIFI-

CACION 9

RIESGO

(del PND)

o

INSTITU-

CIONAL10

JERARCA

/ENTIDAD

RESPON-

SABLE/

Código

Programa

Presu-

puestario11

3) Elaborar e

implementar el Plan

Director

de las áreas silvestres

protegidas.

Fortalecer la

gestión de las áreas

silvestres

protegidas, como

parte de los

esfuerzos

del país, para la

protección y

manejo integral de

la biodiversidad y

los recursos

naturales.

(5.2)ASP.

Una mejora en el

manejo y gestión

de las ASP

1Plan Director

para las ASP

elaborado,

oficializado e

iniciado su

implementació

n

% de

implementación

del Plan Director

ASP (se definirá

una vez que se

haya concluido el

Plan Director en

2014)

SE MODIFICA

POR:

Documento

elaborado y

oficializado.

Políticas de

ASP

Plan estratégico

del SINAC y

borrador del

Plan Director

Socializar e iniciar

con la

implementación

del Plan Director

ASP (ASP)

SE MODIFICA

POR:

Plan Director

elaborado y

oficializado a

través del

CONAC.

De Cobertura

Nacional

Partida 0

¢20

¢ 5.0

(viáticos y

uso de

equipo,

talleres,

estudios técnicos)

TOTAL ¢25.0

El Plan

Director para

las Áreas

Silvestres

Protegidas

elaborado

El acuerdo de

CONAC

donde se

oficializa el

Plan Director

La

aprobación y

oficia-

lización del

Plan Director

debe ser

realizada por

el Consejo

Nacional de

Áreas de

Conservació

n, por lo que

no depende

de la

instancia

responsable

GASP

-879-

Crear el Programa

marino-costeros

del SINAC.

SE ELIMINA

Fortalecer la

capacidad

institucional para

la conservación de

la biodiversidad y

el uso Sostenible

de los ecosistemas

marino-costeros

(5.7)ASP

Un aumento en la

recaudación de

recursos

financieros para las

ASP

6 propuestas

elaboradas de

mecanismos de

pagos de

servicios

ecosistémicos

marino costeros

para Áreas

Silvestres

Protegidas

N° de servicios

ecosistémicos

marinos costeros

identificados y

oficializados.

Estudios de

identificación

de mecanismos

Ayudas de

memoria de

reuniones de

coordinación.

Un mecanismo identificado y

oficializado para el

pago de servicios ecosistémicos

marinos costeros

(ASP).

Partida 0 ¢3

¢2.0

(viáticos y uso de

equipo).

¢7.5 Proyecto

Consolidaci

ón de las AMP

TOTAL

¢12.5

2 propuestas

de mecanis-

mos de pagos

de servicios

ecosistémicos

marino

costeros

elaboradas y

validadas por

las Áreas de

Conservación

Gran parte

financiado

por un

proyecto de

cooperación

y está sujeto

a la duración

del mismo.

Se requiere

de la valida-

ción por los

Directores de

las Áreas de

Conservació

n.

GASP

-879-

4) Proyecto de

conservación, uso

sostenible de la

Consolidación de

los humedales de

importancia

Aumentar la

gestión local

participativa de los

Propuesta

técnica para

aumentar al

Resolución de

sitio Ramsar

designando como

569.742 ha,

bajo

DESIGNACIÓ

Una propuesta

técnica para

aumentar en 0,5%

PO ¢2.0

$27.100

Decretos de

ampliación de

los

Conflictos de

uso en

humedales

GASP

-879-

33

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o

ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL4

OBJETIVO DEL

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL

RESULTADO

ESPERADO

(del PND)

y/ o

INSTITUCIONAL

META

2015-2018

(del PND)

y/o

INSTITUCION

AL. Indicar si es

regional/cantona

l) 5

INDICADOR

(del PND)

y/o

INSTITUCIONAL

LINEA

BASE

2014 6

(del PND)

y/o INSTI-

TUCIONAL

META

ANUAL

20157

(indicar si es

regional o


por sexo: H-M)

PRESU-

PUESTO

ESTIMA-

DO (en

millones de

₡) 8 FUENTES/

MONTOS/

TOTAL

FUENTES

DE VERIFI-

CACION 9

RIESGO

(del PND)

o

INSTITU-

CIONAL10

JERARCA

/ENTIDAD

RESPON-

SABLE/

Código

Programa

Presu-

puestario11

biodiversidad y

mantenimiento de los

servicios de los

ecosistemas de

humedales de

importancia

internacional.

GASP-PND

internacional con

el fin de aumenta r

la conservación

que garantice el

desarrollo y

bienestar humano

dentro de un

modelo de

gobernanza

participativo.

humedales de

importancia

Internacional que

permitan la

conservación, uso

sostenible y

distribución justa y

equitativa de sus

beneficios.

menos un 2% el

área de los

humedales de

importancia

internacional

presentada ante

convención

RAMSAR para

su designación.

2015: 0,5%

2016: 0,5%

2017: 0,5%

2018: 0,5%

(581.137 ha)

sitio de Humedal

de Importancia

Internacional la

nueva área (como

ampliación de un

sitio ya

consolidado)

Número de

hectáreas de

humedales de

importancia

internacional

dentro de un

modelo de

gobernanza

participativo con

gestión y manejo

N RAMSAR

Documentos del

Proyecto

Humedales

GEF-PNUD-

SINAC.

AMPLIAR el área

del Sitio Ramsar,

Térraba Sierpe.

(Región Brunca)

SE MODIFICA

POR:

1 instrumento para

medir la gestión

participativa en el

manejo de los

humedales.

*540

17.6-12 Proyecto

Humedales

GEF-

PNUD-

SINAC.

humedales de

importancia

internacional

RAMSAR

de

importancia

internacional

. Dificultades

en el

fortalecimien

to del tejido

social que

permitan una

gestión

participativa.

12 Tipo de cambio actual (¢540)

34

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o

ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL4

OBJETIVO DEL

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL

RESULTADO

ESPERADO

(del PND)

y/ o

INSTITUCIONAL

META

2015-2018

(del PND)

y/o

INSTITUCION

AL. Indicar si es

regional/cantona

l) 5

INDICADOR

(del PND)

y/o

INSTITUCIONAL

LINEA

BASE

2014 6

(del PND)

y/o INSTI-

TUCIONAL

META

ANUAL

20157

(indicar si es

regional o


por sexo: H-M)

PRESU-

PUESTO

ESTIMA-

DO (en

millones de

₡) 8 FUENTES/

MONTOS/

TOTAL

FUENTES

DE VERIFI-

CACION 9

RIESGO

(del PND)

o

INSTITU-

CIONAL10

JERARCA

/ENTIDAD

RESPON-

SABLE/

Código

Programa

Presu-

puestario11

5) Proyecto de

conservación, uso

sostenible de la

biodiversidad y

mantenimiento de los

servicios de los

ecosistemas de

humedales de

importancia

internacional.

GASP-PND

Consolidación de

los humedales de

importancia

internacional con

el fin de aumenta r

la conservación

que garantice el

desarrollo y

bienestar humano

dentro de un

modelo de

gobernanza

participativo.

Aumentar la

gestión local

participativa de los

humedales de

importancia

Internacional que

permitan la

conservación, uso

sostenible y


equitativa de sus

beneficios.

11 planes de

protección y

control para

sitios

RAMSAR con

participación

Comunal

2015: 3

2016: 3

2017: 3

2018: 2

Número de

planes de

protección y

control de los

sitios RAMSAR

con participación

Comunal.

Los humedales

dentro de ASP

(FALTA.

CUALES?) con

declaratoria de

humedales de

importancia

internacional

RAMSAR, ya

están incluidos

dentro de los

Planes

Generales de

Manejo para el

Área Silvestre

Protegida.

Elaboración de 3

planes de

protección y

control para sitio

RAMSAR:

Terraba Sierpe,

(Región

Brunca)Caño

Negro (Región

Huetar Norte) y

Palo Verde

(Región

Chorotega)

PO ¢2.00

$14000

*540

¢7.5

Proyecto

Humedales

GEF-

PNUD-

SINAC.

Tres Planes

de manejo

elaborados

para

humedal de

importancia

internacional

RAMSAR.

Los procesos

de consulta y

participación

para la

elaboración

de los planes

de manejo

pueden ser

complejos y

tomar más

tiempo del

estimado,

además los

procesos de

adjudicación

dependen de

la

disponibilida

d de

consultores

capaces de

realizar el

trabajo.

GASP

-879-

diseñar y ejecutar un

Plan de mitigación y

prevención de las

amenazas que afectan

los ecosistemas

marinos,

continentales e

insulares

Contribuir al

mantenimiento de

la

estructura y

función de los

ecosistemas para

garantizar la

permanencia de los

bienes y servicios

ecosistémicos.(2.1)

ELIMINADA

Doc.

Lineamientos

para la creación

de reservas

privadas.

-Proyecto

RCRNP

-Directriz del

CONAC para la

oficialización de

los

Lineamientos

para la creación

de reservas

privadas

publicada

Elaborar y

oficializar los

lineamientos para

la creación de

reservas privadas.

(GOTCH)

Fondos

SINAC

¢2.0

Doc. disponible

en Dirección

Ejecutiva, SINAC,

Gerencia de

Ordenamiento Territorial y

Cuencas

Hidrográficas (GOTCH).

Esta

acción

estratégica

se elimina

ya que no

se asignó

presupuest

o

institucion

al para su

ejecución.

Adicional

mente se

esperaba

el apoyo

del pro.

35

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o

ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL4

OBJETIVO DEL

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL

RESULTADO

ESPERADO

(del PND)

y/ o

INSTITUCIONAL

META

2015-2018

(del PND)

y/o

INSTITUCION

AL. Indicar si es

regional/cantona

l) 5

INDICADOR

(del PND)

y/o

INSTITUCIONAL

LINEA

BASE

2014 6

(del PND)

y/o INSTI-

TUCIONAL

META

ANUAL

20157

(indicar si es

regional o


por sexo: H-M)

PRESU-

PUESTO

ESTIMA-

DO (en

millones de

₡) 8 FUENTES/

MONTOS/

TOTAL

FUENTES

DE VERIFI-

CACION 9

RIESGO

(del PND)

o

INSTITU-

CIONAL10

JERARCA

/ENTIDAD

RESPON-

SABLE/

Código

Programa

Presu-

puestario11

6) Proyecto Manejo y

Saneamiento de la

cuenca hidrográfica

María Aguilar

abordado de manera

intermunicipal,

tomando como base

el enfoque de

planificación por

cuenca hidrográfica.

GOTCH- PND

Integrar a la

planificación de

uso del suelo de la

cuenca del río

María Aguilar para

mejorar el corredor

biológico urbano

como una unidad

de planificación

propia.

Mejora de las

condiciones

ambientales de las

riberas del río

María Aguilar, con

recuperación de

áreas invadidas,

alineamientos

fluviales, y

recuperación de los

elementos

paisajísticos de

esos espacios.

2015: 25%

2016: 50%

2017: 75%

2018: 20%

Porcentaje de

longitud de cauce

de la cuenca

María Aguilar

con manejo y

saneamiento

0 0.00.

Esta meta no se

programa ya que la

misma depende de

la aprobación del

Proyecto GEF (6ta

reposición) que ha

sido asignado por

parte del

Ministerio de

Ambiente y

Energía (según

oficio DCI-213-

2014 del 15 de

octubre de 2014)

al Consejo Local

del Corredor

Biológico

Interurbano María

Aguilar

(Municipalidad de

San José).

Por lo anterior,

hasta que el

Proyecto sea

aprobado por el

Directorio del GEF

y se establezcan

las formalidades

del caso se

elaborará el POA

2015 del Proyecto;

por lo que el

SINAC a la

actualidad

desconoce cuál es

su competencia

dentro del mismo;

$1000.000

del GEF

correspon

den al

monto

total que

se

aportará

en la vida

del

proyecto

que se

presume

de 4 años.

.

Esta acción

depende de

un Proyecto

GEF (6ta

reposición)

que ha sido

asignado por

parte del

Ministerio de

Ambiente y

Energía

(según oficio

DCI-213-

2014 del 15

de octubre de

2014) al

Consejo

Local del

Corredor

Biológico

Interurbano

María

Aguilar

(Municipalid

ad de San

José),

SINAC no

ha

presupuestad

o nada para

esta acción

en 2015.

Esta meta no

depende del

SINAC, ya

que como se

ha indicado

será un

Proyecto

Julio

Jurado,

según

PND

36

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o

ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL4

OBJETIVO DEL

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL

RESULTADO

ESPERADO

(del PND)

y/ o

INSTITUCIONAL

META

2015-2018

(del PND)

y/o

INSTITUCION

AL. Indicar si es

regional/cantona

l) 5

INDICADOR

(del PND)

y/o

INSTITUCIONAL

LINEA

BASE

2014 6

(del PND)

y/o INSTI-

TUCIONAL

META

ANUAL

20157

(indicar si es

regional o


por sexo: H-M)

PRESU-

PUESTO

ESTIMA-

DO (en

millones de

₡) 8 FUENTES/

MONTOS/

TOTAL

FUENTES

DE VERIFI-

CACION 9

RIESGO

(del PND)

o

INSTITU-

CIONAL10

JERARCA

/ENTIDAD

RESPON-

SABLE/

Código

Programa

Presu-

puestario11

manejado

por un ente

diferente al

SINAC, es

recomendabl

e aclarar esto

a

MIDEPLAN

a efectos de

que se

establezca

claramente el

responsable

Partida 0:

₡12 del

funcionario

para

seguimiento

del Proyecto

7) Programa de

Conservación

Terrestre bajo varios

modelos de

Gobernanza.

GOTCH- PND

Consolidar la

conservación en

ecosistemas

prioritarios que

garantice el uso

sostenible y


equitativa de los

beneficios del

patrimonio

genético, natural y

cultural.

Salvaguardar áreas

del territorio

representativas del

patrimonio


cultural del país,

dentro de diversos

modelos de

gobernanza

participativos..

2015: 500 Has

traspasadas

2016: 500 Has

traspasadas

2017: 500 Has

traspasadas

2018: 500 Has

traspasadas

Número de

hectáreas

adquiridas del

Instituto Nacional

de Desarrollo

Rural (INDER).

18.266 Ha

traspasadas del

INDER al

MINAE-

SINAC.

500 Has adquiridas

(traspasos) del

INDER

De Cobertura

Nacional.

No se

logra

establecer

un

presupuest

o, aunque

los

recursos

utilizados

por ambas

institucion

es son de

importante

cuantía,

La

definición

del monto

depende

del N° de

Documento

de Registro

de fincas

efectivamente

traspasadas (a

nombre del

Estado) en

Dirección

Ejecutiva del

SINAC y la

Gerencia de

OTCH

Que se

disminuya la

capacidad

operativa de

las oficinas

subregionale

s del INDER

o SINAC

para

continuar

con los

procesos de

visitas

conjuntas,

elaboración

de informes

y

recomendaci

ones finales

Gerencia

de

Ordenami

ento

Territoria

l y

Cuencas

Hidrográf

icas

(GOTCH)

-879-

Julio

Jurado,

SINAC

37

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o

ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL4

OBJETIVO DEL

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL

RESULTADO

ESPERADO

(del PND)

y/ o

INSTITUCIONAL

META

2015-2018

(del PND)

y/o

INSTITUCION

AL. Indicar si es

regional/cantona

l) 5

INDICADOR

(del PND)

y/o

INSTITUCIONAL

LINEA

BASE

2014 6

(del PND)

y/o INSTI-

TUCIONAL

META

ANUAL

20157

(indicar si es

regional o


por sexo: H-M)

PRESU-

PUESTO

ESTIMA-

DO (en

millones de

₡) 8 FUENTES/

MONTOS/

TOTAL

FUENTES

DE VERIFI-

CACION 9

RIESGO

(del PND)

o

INSTITU-

CIONAL10

JERARCA

/ENTIDAD

RESPON-

SABLE/

Código

Programa

Presu-

puestario11

predios

que se

puedan

tramitar

debido a

su

ubicación,

tamaño,

topografía

y otros.

Además

se

depende

de las

capacidad

es

operativas

de la

institución

en las

diferentes

Áreas de

Conservac

ión.

para

traspaso.

Que no se

logren

dirimir

asuntos

legales que

impiden el

traspaso de

algunas

fincas.

8) Programa de

Conservación

Terrestre bajo varios

modelos de

Gobernanza.

GOTCH - PND

Consolidar la

conservación en

ecosistemas

prioritarios que

garantice el uso

sostenible y


equitativa de los

beneficios del

patrimonio


cultural.

Salvaguardar áreas

del territorio

representativas del

patrimonio


cultural del país,

dentro de diversos

modelos de

gobernanza

participativos..

2015: 200

hectáreas

adquiridas.

2016: 200

hectáreas

adquiridas.

2017: 200

hectáreas

adquiridas.

2018: 200

hectáreas

adquiridas.

Número de

hectáreas

adquiridas por el

Estado.

600.000

hectáreas de

propiedad

privada

ubicadas dentro

de Parques

Nacionales y

Reservas

Biológicas

pendientes de

adquirir por el

Estado.

200 hectáreas

adquiridas dentro

de Parques

Nacionales y

Reservas

Biológicas.

Cobertura

Nacional

₡1000.0

del

Presupuest

o SINAC

Partida 0:

₡12

salario del

funcionari

o

encargado

en la SE-

SINAC.

De

Documento

de Registro

de fincas

efectivamente

traspasadas (a

nombre del

Estado) en

Dirección

Ejecutiva del

SINAC y la

GOTCH

Que se

modifique la

política

institucional

de designar

los 1.000

millones de

colones

anuales para

la

adquisición

de tierras en

Parques

Nacionales o

Reservas

GOTCH

-879-

Julio

Jurado,

SINAC

38

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o

ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL4

OBJETIVO DEL

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL

RESULTADO

ESPERADO

(del PND)

y/ o

INSTITUCIONAL

META

2015-2018

(del PND)

y/o

INSTITUCION

AL. Indicar si es

regional/cantona

l) 5

INDICADOR

(del PND)

y/o

INSTITUCIONAL

LINEA

BASE

2014 6

(del PND)

y/o INSTI-

TUCIONAL

META

ANUAL

20157

(indicar si es

regional o


por sexo: H-M)

PRESU-

PUESTO

ESTIMA-

DO (en

millones de

₡) 8 FUENTES/

MONTOS/

TOTAL

FUENTES

DE VERIFI-

CACION 9

RIESGO

(del PND)

o

INSTITU-

CIONAL10

JERARCA

/ENTIDAD

RESPON-

SABLE/

Código

Programa

Presu-

puestario11

cobertura

nacional

Biológicas.

Que el

monto

presupuestad

o sean

inferior al

valor

económico

de las

200 Ha a

pagar.

9) Programa de

adaptación basado en

ecosistemas para la

consolidación de

corredores

biológicos.

GOTCH -PND

Mejorar la

capacidad de

resiliencia de los

sectores

vulnerables a

través de acciones

de adaptación a

nivel de paisajes,

cuencas y

ecosistemas en los

corredores

biológicos.

Aumentadas las

iniciativas

participativas de

adaptación a nivel

de cuencas,

paisajes y

ecosistemas en los

corredores

biológicos.

2015: 2

corredores

biológicos

2016: 5

corredores

biológicos

2017: 4

corredores

biológicos

2018: 4

corredores

biológicos

Número

corredores

biológicos que

incorporan

medidas de

adaptación por

regiones de

planificación.

24 corredores

biológicos

2 corredores

biológicos

incorporan

medidas de

adaptación ante el

cambio climático.

De cobertura

nacional.

¢32

millones

.Proyecto

SINAC-

BMUB

(Proyecto

de

implement

ación

corredores

biológicos

en el

marco de

la

estrategia

de

biodiversi

dad)

Implement

ación del

Este

monto

correspon

de al

presupuest

o total

para los 6

Documento

de

sistematizaci

ón de

corredores

biológicos

que

incorporan

medidas de

adaptación al

CC.

Que el

Proyecto no

se pueda

ejecutar, por

falta de

acuerdo de

las partes.

Que el

Gobierno

alemán ante

la falta de

acuerdo

retire la

cooperación

técnica.

GOTCH

-879-

Julio

Jurado,

SINAC

39

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o

ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL4

OBJETIVO DEL

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL

RESULTADO

ESPERADO

(del PND)

y/ o

INSTITUCIONAL

META

2015-2018

(del PND)

y/o

INSTITUCION

AL. Indicar si es

regional/cantona

l) 5

INDICADOR

(del PND)

y/o

INSTITUCIONAL

LINEA

BASE

2014 6

(del PND)

y/o INSTI-

TUCIONAL

META

ANUAL

20157

(indicar si es

regional o


por sexo: H-M)

PRESU-

PUESTO

ESTIMA-

DO (en

millones de

₡) 8 FUENTES/

MONTOS/

TOTAL

FUENTES

DE VERIFI-

CACION 9

RIESGO

(del PND)

o

INSTITU-

CIONAL10

JERARCA

/ENTIDAD

RESPON-

SABLE/

Código

Programa

Presu-

puestario11

años del

Proyecto.

Posterior

mente se

incluirá el

monto de

aporte del

SINAC

tanto para

la

implement

ación

como en

contraparti

da. Fondos

SINAC Partida 0:

¢12.0

10) Evaluar y

actualizar la

estrategia de

educación ambiental

del SINAC y que sea

transversal al

quehacer

institucional.

Fortalecer el

desarrollo de una

cultura ambiental

dirigida a la

protección uso y

manejo sostenible

de la biodiversidad

y los recursos

naturales.(3.1)

Mejorada la

orientación

estratégica del

SINAC en

materia de

educación

ambiental

Estrategia de

Educación

Ambiental del

SINAC

actualizada y

oficializada

por el

CONAC

Doc. Estrategia

de Educación

Ambiental del

SINAC

actualizado

Estrategia

Educación

ambiental del

2005-2010

Documento

Estrategia de

Educación

Ambiental del

SINAC evaluada

y actualizada.

De cobertura

nacional.

Fondos

SINAC ¢15.0

Documento de

Estrategia de Educación

Ambiental del

SINAC oficializado por

el CONAC.

Que no se

apruebe la

participación

de los

enlaces de

educación

ambiental

por parte de

los

Directores de

Área de

Conservació

n en el

proceso de

actualización

de la

Estrategia.

GOTCH

-879-

40

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o

ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL4

OBJETIVO DEL

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL

RESULTADO

ESPERADO

(del PND)

y/ o

INSTITUCIONAL

META

2015-2018

(del PND)

y/o

INSTITUCION

AL. Indicar si es

regional/cantona

l) 5

INDICADOR

(del PND)

y/o

INSTITUCIONAL

LINEA

BASE

2014 6

(del PND)

y/o INSTI-

TUCIONAL

META

ANUAL

20157

(indicar si es

regional o


por sexo: H-M)

PRESU-

PUESTO

ESTIMA-

DO (en

millones de

₡) 8 FUENTES/

MONTOS/

TOTAL

FUENTES

DE VERIFI-

CACION 9

RIESGO

(del PND)

o

INSTITU-

CIONAL10

JERARCA

/ENTIDAD

RESPON-

SABLE/

Código

Programa

Presu-

puestario11

11) Evaluar y

actualizar la

estrategia de

educación ambiental

del SINAC y que sea

transversal al

quehacer

institucional.

GOTCH

Fortalecer el

desarrollo de una

cultura ambiental

dirigida a la

protección, uso y

manejo sostenible

de la biodiversidad

y los recursos

naturales. (3.1)

Mejorada la

orientación

estratégica del

SINAC en materia

de educación

ambiental

Aclaración de

las

competencias

del SINAC en

materia de

educación

ambiental

Un documento

con las

competencia del

SINAC en

educación

ambiental.

Documento de

análisis y con

observaciones

con los Enlaces

de EA de las

AC.

Documento con las

competencias de

Educación

ambiental del

SINAC.

De cobertura

nacional.

No se

incluye

presupuest

o porque

se

utilizarán

los

mismos

espacios

de trabajo

utilizados

para la

actualizaci

ón de la

Estrategia

de

Educación

Ambiental

Documento

incorporado a

la Estrategia

de EA del

SINAC

actualizada

Que no se

apruebe la

participación

de los

enlaces de

educación

ambiental

por parte de

los

Directores de

Área de

Conservació

n.

GOTCH

-879-

12) Elaborar y

desarrollar la

Estrategia para

manejo de especies

invasoras.

Contribuir al

mantenimiento de

la estructura y fun-

ción de los ecosis-

temas para garan-

tizar la permanen-

cia de lo bienes y

servicios eco

sistémicos.( 2.1)

Disminuir la

amenaza de las

especies exóticas

invasoras en los

ecosistemas

naturales.

Una vez

elaborada la

estrategia se

estarán

proyectando las

acciones a

seguir .

Un documento

que pondere el

impacto de la

especies exóticas

en los

ecosistemas

SE MODIFICA

POR: Un documento

Estrategia de

Prevención y

control de

especies

invasoras

priorizadas en

ecosistemas

vulnerables.

N.D Elaborar una

metodología para

ponderar el impacto

de las especies

exóticas en los

ecosistemas.

SE MODIFICA

POR:

Una Estrategia de

Prevención y control de especies invasoras

priorizadas en

ecosistemas vulnerables,

elaborada.

De cobertura

nacional.

Partida 0 ¢

23.

Presupuest

o SINAC

¢10

TOTAL

¢33

Doc.

disponible en

formato

digital e

impreso

Que al SINAC

se le disminuya el

presupuesto aprobado.

Gerencia

de Vida

Silvestre

(GVS)

-879-

41

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o

ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL4

OBJETIVO DEL

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL

RESULTADO

ESPERADO

(del PND)

y/ o

INSTITUCIONAL

META

2015-2018

(del PND)

y/o

INSTITUCION

AL. Indicar si es

regional/cantona

l) 5

INDICADOR

(del PND)

y/o

INSTITUCIONAL

LINEA

BASE

2014 6

(del PND)

y/o INSTI-

TUCIONAL

META

ANUAL

20157

(indicar si es

regional o


por sexo: H-M)

PRESU-

PUESTO

ESTIMA-

DO (en

millones de

₡) 8 FUENTES/

MONTOS/

TOTAL

FUENTES

DE VERIFI-

CACION 9

RIESGO

(del PND)

o

INSTITU-

CIONAL10

JERARCA

/ENTIDAD

RESPON-

SABLE/

Código

Programa

Presu-

puestario11

Establecer un

sistema de monitoreo

para conocer el

estado de

poblaciones de

especies vulnerables

y de interés

productivo.

Fortalecer la gestión

y capacidad

institucional para protección y el

manejo de la vida

silvestre con

participación de la

Sociedad Civil (5.4).

SE ELIMINA N° de planes de

manejo para las

poblaciones de

cocodrilos y

felinos mayores,

elaborados.

N.D

Elaboración de dos

(2) Planes de

manejo de las

poblaciones de

cocodrilos y felinos

mayores (jaguar,

manigordo y caucel)

(V.S)

Partida 0 ¢

10.0

48.0

Presupuest

o SINAC.

TOTAL

¢58

Gerenc

ia de

Vida

Silvestr

e

13) Establecer un

sistema de monitoreo

para conocer el

estado de

poblaciones de

especies vulnerables

y de interés

productivo.

Fortalecer la gestión y capacidad

institucional para

protección y el manejo de la vida

silvestre con

participación de la Sociedad Civil (5.4).

N° de instrumentos

validados.

-Un Manual de

Buenas

Prácticas.

-Un Protocolo

para la

actualización

de los datos en

Sitios de

manejo de Vida

silvestre.

-Un Protocolo

para las

Inspección en

los Sitios de

Manejo;

elaborados.

Un documento

para mejorar el

manejo de flora y

fauna silvestre

decomisada,

rescatada o

entregada.

SE MODIFICA

POR:

N° de

instrumentos para

mejorar el

manejo de flora y

fauna silvestre

decomisada,

rescatada o

entregada

validados.

-Un Manual de

Buenas

Prácticas.

-Un Protocolo

para la

actualización de

los datos en

Sitios de

manejo de Vida

silvestre.

-Un Protocolo

para las

Inspección en

los Sitios de

Manejo.

Elaborar un

Instrumento para

mejorar el manejo

de flora y fauna

silvestre

decomisada,

rescatada o

entregada.

SE MODIFICA

POR: Validar tres

instrumentos para mejorar el manejo de

flora y fauna silvestre

decomisada, rescatada o entregada

Partida 0 ¢

15.0

¢9.0

Presupuest

o SINAC.

TOTAL

¢24.0

SE

MODIFI

CA POR:

Partida 0 ¢

15.0

¢3.4

Presupuest

o SINAC.

TOTAL

¢18.4.

Tres

documentos

validados

disponibles

en la web.

Que algunos

sitios de

manejo de

vida silvestre

no estén de

acuerdo en el

uso de estos

instrumentos.

GVS

-879-

Actualizar e

implementar la

Estrategia para la

Conservación de la

Vida Silvestre.

Fortalecer la

gestión y

capacidad

institucional para

protección y el

manejo de la vida

silvestre con


Sociedad Civil

(5.4).

SE ELIMINA Una Metodología

para la gestión

del manejo de la

vida silvestre en

las AC.

Documento

borrador listo

para validar.

Validar la

Metodología de la

gestión del manejo

de la vida silvestre

en las Áreas de

Conservación

(V.S)

Partida 0 ¢

32.0

¢16.0

Presupuest

o SINAC.

TOTAL

¢48.0

Gerencia

de Vida

Silvestre

42

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o

ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL4

OBJETIVO DEL

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL

RESULTADO

ESPERADO

(del PND)

y/ o

INSTITUCIONAL

META

2015-2018

(del PND)

y/o

INSTITUCION

AL. Indicar si es

regional/cantona

l) 5

INDICADOR

(del PND)

y/o

INSTITUCIONAL

LINEA

BASE

2014 6

(del PND)

y/o INSTI-

TUCIONAL

META

ANUAL

20157

(indicar si es

regional o


por sexo: H-M)

PRESU-

PUESTO

ESTIMA-

DO (en

millones de

₡) 8 FUENTES/

MONTOS/

TOTAL

FUENTES

DE VERIFI-

CACION 9

RIESGO

(del PND)

o

INSTITU-

CIONAL10

JERARCA

/ENTIDAD

RESPON-

SABLE/

Código

Programa

Presu-

puestario11

14) Establecer las

Políticas de Vida

Silvestre

(V.S)

Fortalecer la

gestión y

capacidad

institucional para

protección y el

manejo de la vida

silvestre con


Sociedad Civil

(5.4).

Que la institución

disponga de

lineamientos que

definan su gestión

para la

conservación y

protección de la

vida silvestre.

Una vez

elaboradas las

políticas se

estarán

proyectando las

acciones a

seguir

Un documento

con las Políticas

de Vida Silvestre

N.D

Elaboración de las

Políticas de Vida

Silvestre para su

validación.

(V.S)

De cobertura

nacional.

Partida 0=

¢11.0

¢11.8

Presupuest

o SINAC

TOTAL

¢22.8

Política

oficializada

disponible en

la web

Que al

SINAC se le

disminuya el

presupu-

esto

aprobado.

GVS -879-

15) Disponer de

mecanismos

administrativos y

presupuesto, para la

atención de vida

silvestre herida y

recibida en malas

condiciones de salud.

Fortalecer la

gestión y

capacidad

institucional para

protección y el

manejo de la vida

silvestre con


Sociedad Civil

(5.4).

Mejorar la atención

de la vida silvestre

herida y recibida en

malas condiciones

de salud.

Mantener el

contrato de

atención de

vida silvestre

herida y

recibida en

malas

condiciones de

salud.

Un contrato

firmado con la

empresa

designada.

ND Establecer

contratación de los

Servicios

Veterinarios para

la atención

oportuna de vida

silvestre herida y

recibida en malas

condiciones de

salud

De Cobertura

Nacional

60. 0

Presupuest

o SINAC

Registros de

animales

atendidos en

centros

especializado

s de vida

silvestre.

Que el ente

contratado

no cumpla

con los

términos de

referencia

del contrato.

GVS

-879-

16) Implementar la

estrategia del SINAC

de sostenibilidad de

la producción de

bienes y servicios de

bosques, plantaciones

forestales y

agroforestales en

terrenos privados de

Costa Rica.

Fortalecer e

implementar las

políticas de uso y

manejo de los

ecosistemas

forestales para la

producción de

bienes y servicios.

(5.3)

Contar con

información que

permita determinar

las existencias

características y el

estado de los

recursos forestales

del país.

Siete fascículos

informativos

sobre los

resultados del

Inventario

producidos y

publicados.

N° de doc.

técnicos resultado

del Inventario

Nacional

Forestal.

N.D Sistematizar y

socializar el

producto final del

Inventario

Nacional Forestal

mediante la

publicación de

cuatro fascículos

técnicos:

-La Diversidad

forestal.

-La Productividad

de los bosques.

-La producción de

biomasa y carbono

por tipos de

Partida 0

¢68.8

Presupuest

o SINAC.

¢22.6

TOTAL

¢83.4

SE

MODIFI

CA POR

Partida 0

¢5.5

¢10.2

Presupuest

o SINAC.

¢15.5

Documentos No contar

con el apoyo

financiero

Gerenci

a

Desarrol

lo

Forestal (GDF)

-789-

43

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o

ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL4

OBJETIVO DEL

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL

RESULTADO

ESPERADO

(del PND)

y/ o

INSTITUCIONAL

META

2015-2018

(del PND)

y/o

INSTITUCION

AL. Indicar si es

regional/cantona

l) 5

INDICADOR

(del PND)

y/o

INSTITUCIONAL

LINEA

BASE

2014 6

(del PND)

y/o INSTI-

TUCIONAL

META

ANUAL

20157

(indicar si es

regional o


por sexo: H-M)

PRESU-

PUESTO

ESTIMA-

DO (en

millones de

₡) 8 FUENTES/

MONTOS/

TOTAL

FUENTES

DE VERIFI-

CACION 9

RIESGO

(del PND)

o

INSTITU-

CIONAL10

JERARCA

/ENTIDAD

RESPON-

SABLE/

Código

Programa

Presu-

puestario11

bosques.

-Los resultados del

inventario en

territorios

indígenas. (DF)

SE MODIFICA

POR

Producto final del

Inventario

Nacional Forestal

sistematizado y

socializado

(Elaboración y

publicación de tres

fascículos

técnicos: -Manual

de la base

cartográfica del

IFN

-Documento del

marco conceptual

del IFN.

-La producción de

biomasa y carbono

por tipos de

bosques.)

De cobertura

nacional.

Proyecto

REDD-

GIZ

TOTAL

¢31.2

17) Coordinar la

actualización,

ejecución y

divulgación del Plan

Nacional de

Desarrollo Forestal

2011-2020 (5.3.1).

Fortalecer e

implementar las

políticas de uso y

manejo de los

ecosistemas

forestales para la

producción de

bienes y servicios.

(5.3)

Contar con un

sistema de ámbito

nacional para el

monitoreo de los

recursos forestales

de Costa Rica y

que aporte

información oficial

para la toma de

Un sistema

Nacional de

monitoreo

forestal

diseñado y

operando

Un documento

con el diseño del

Sistema Nacional

de Monitoreo

Forestal

ND Un Sistema

Nacional de

Monitoreo Forestal

diseñado.

De cobertura

nacional.

Partida 0

¢4.0

millones.

¢10.8

GIZ-

REDD

De

cobertura

Documento de

diseño terminado

No contar con

el

financiamient

o externo

GDF

-789-

44

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o

ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL4

OBJETIVO DEL

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL

RESULTADO

ESPERADO

(del PND)

y/ o

INSTITUCIONAL

META

2015-2018

(del PND)

y/o

INSTITUCION

AL. Indicar si es

regional/cantona

l) 5

INDICADOR

(del PND)

y/o

INSTITUCIONAL

LINEA

BASE

2014 6

(del PND)

y/o INSTI-

TUCIONAL

META

ANUAL

20157

(indicar si es

regional o


por sexo: H-M)

PRESU-

PUESTO

ESTIMA-

DO (en

millones de

₡) 8 FUENTES/

MONTOS/

TOTAL

FUENTES

DE VERIFI-

CACION 9

RIESGO

(del PND)

o

INSTITU-

CIONAL10

JERARCA

/ENTIDAD

RESPON-

SABLE/

Código

Programa

Presu-

puestario11

decisiones.

nacional.

18) Actualizar la

estrategia de fomento

y seguimiento al

PSA, que identifique

otros servicios e

incentivos de los

ecosistemas (3.3.3)

Promover el

reconocimiento de

los bienes y

servicios que la

biodiversidad y los

recursos naturales

generan para la

sociedad. (3.3)

Implementar un módulo automatizado

que mejore el

seguimiento y la gestión del PSA en

las 10 AC.

Paralelamente con esta acción se le dará

cumplimiento a las

disposiciones de la CGR en relación con

las responsabilidades

de seguimiento y control por parte del

SINAC en el PPSA.

Una Estrategia de

Seguimiento y

Fomento al PPSA consolidada

mediante un sistema

automatizado de

Seguimiento a proyectos

aprobados de PSA fortalecido y

operando

10 (uno por cada

AC) informes

anuales de

seguimiento a

proyectos de PSA

generados a partir

del Sistema

SE MODIFICA

POR:

33 Oficinas

Subregionales

utilizando el

Sistema

automatizado

ND Un sistema

automatizado de

seguimiento a los

proyectos

aprobados PSA

instalado y

operando,

De cobertura

nacional.

Partida 0

¢101.2

Presupuest

o SINAC.

¢13.7

TOTAL

¢114.9

Informes generados a

partir de la

implementación del Sistema

de seguimiento

y control de PSA

-No contar

con los

recursos

humanos

-falta de

equipo y

programas de

computo

-Falta de

viáticos y

combustible

para realizar

las

inspecciones a

los proyectos.

-Falta de

personal

capacitado

GDF

-789-

Coordinar la

actualización,

ejecución y


Nacional de

Desarrollo Forestal

2011-2020 (5.3.1).

SE ELIMINA

Fortalecer e

implementar las

políticas de uso y

manejo de los

ecosistemas

forestales para la

producción de

bienes y servicios.

(5.3)

Contar con un sistema

automatizado que disminuya los

tiempos agilice la

tramitación de requisitos

burocráticos que mejore los controles

internos y

transparenta rizando los procedimientos de

permisos de

aprovechamiento forestal y para la

rendición de cuentas

Un módulo de

placas y guías moderno

operando en las

ACs 10 (uno por cada

AC) informes

anuales sobre la

entrega de placas

y guías.

ND

Implementación

del Sistema de

Placas & guías en

las 32 oficinas sub

regionales del

SINAC

Partida 0

¢947.5

Presupuest

o SINAC.

¢74.0

compra de

placas y

guías

TOTAL

¢1021,5

Informes

generados a

partir de la

implementaci

ón del

módulo de

placas y guías

OFICIO DE

ROSNNY??? (GDF)

-879-

19) Coordinar la

actualización,

ejecución y


Nacional de

Desarrollo Forestal

2011-2020 (5.3.1).

Fortalecer e

implementar las

políticas de uso y

manejo de los

ecosistemas

forestales para la

Contar con estándares

actualizados que permitan sustentar la

política de manejo y

conservación de bosques secundarios,

asegurando su

permanencia y

Un

procedimiento actualizado para

el manejo de

bosques secundarios,

simplificado y de

bajo impacto que

Un documento

con los criterios,

principios e

indicadores para

el manejo de

bosques

secundarios,

Documento del

2008 con los

principios,

criterios e

indicadores para

el manejo de

bosques

Capacitación y

aplicación de los

Criterios,

principios e

indicadores para el

manejo de bosques

secundarios.

Partida 0

¢3.7

Presupuest

o SINAC.

¢7.4

millones

GIZ-

Documento

actualizado. Que no se

puedan

realizar los

ajustes en la

normativa

para

implementar

GDF

-879-

45

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o

ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL4

OBJETIVO DEL

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL

RESULTADO

ESPERADO

(del PND)

y/ o

INSTITUCIONAL

META

2015-2018

(del PND)

y/o

INSTITUCION

AL. Indicar si es

regional/cantona

l) 5

INDICADOR

(del PND)

y/o

INSTITUCIONAL

LINEA

BASE

2014 6

(del PND)

y/o INSTI-

TUCIONAL

META

ANUAL

20157

(indicar si es

regional o


por sexo: H-M)

PRESU-

PUESTO

ESTIMA-

DO (en

millones de

₡) 8 FUENTES/

MONTOS/

TOTAL

FUENTES

DE VERIFI-

CACION 9

RIESGO

(del PND)

o

INSTITU-

CIONAL10

JERARCA

/ENTIDAD

RESPON-

SABLE/

Código

Programa

Presu-

puestario11

producción de

bienes y servicios.

(5.3)

capacidad de

producción de bienes

y servicios ecositémicos.

contenga además

de los estándares

el código de prácticas, manual

de

procedimientos y

una guía para el

propietario

aplicándose y monitoreándose

actualizado.

secundarios.

Un Plan de

capacitación

implementándos

e y la aplicación

de los principios

en los permisos

de

aprovechamient

o forestal

presentados.

SE MODIFICA

POR:

Actualización de

los Criterios,

principios e

indicadores para el

manejo de bosques

secundarios .

De cobertura

nacional.

REDD

TOTAL

¢11.1

los

estándares de

manejo.

Que no se

oficialicen

los

estándares

oportunamen

te

Que no se

consigan los

recursos

humanos y

financieros

para

desarrollar

un programa

de

capacitación

20) Coordinar la

actualización,

ejecución y


Nacional de

Desarrollo Forestal

2011-2020 (5.3.1).

(SE AGREGA)

Fortalecer e

implementar las

políticas de uso y

manejo de los

ecosistemas

forestales para la

producción de

bienes y servicios.

(5.3)

Cuantificar la tasa de

tala ilegal, así como identificar los

factores que la propician.

Estrategia de

control de tala ilegal actualizado,

y ejecutándose.

Un documento de

la Estrategia de

Control de Tala

Ilegal

(ECTI)2014-2019

Estrategia para

el control de la

tala ilegal

elaborado en el

2006

Estrategia

Nacional de

Control de Tala

Ilegal actualizada

y socializada.

De cobertura

nacional

Partida 0

¢4.0

millones

presupuest

o SINAC

¢29.7

Banco

Mundial

Un

documento

de la ECTI

actualizada y

una propuesta

de decreto

ejecutivo

presentada a

la DE del

SINAC.

Que no se

oficialice la

Estrategia

(ECTI)

oportunamen

te

Que no estén

los recursos

humanos ni

financieros

para

ejecutarla

GDF

-789-

21) Programa de

control, protección y

vigilancia de la

biodiversidad y de

-Mejorar la

capacidad de

recursos operativos

para el control, la

Prevenir el

deterioro y pérdida

de los recursos de

la biodiversidad y

12 nuevos

grupos

organizados

coadyuvan de

Número de

grupos

organizados

incorporados en

10 grupos

organizados, de

apoyo para las

labores de

Elaboración

Decreto ejecutivo

que regulará la

actuación de los

350

millones

de colones

en el

Oficios No contar

con el

presupuesto

necesario

GDF

-879-

46

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o

ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL4

OBJETIVO DEL

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL

RESULTADO

ESPERADO

(del PND)

y/ o

INSTITUCIONAL

META

2015-2018

(del PND)

y/o

INSTITUCION

AL. Indicar si es

regional/cantona

l) 5

INDICADOR

(del PND)

y/o

INSTITUCIONAL

LINEA

BASE

2014 6

(del PND)

y/o INSTI-

TUCIONAL

META

ANUAL

20157

(indicar si es

regional o


por sexo: H-M)

PRESU-

PUESTO

ESTIMA-

DO (en

millones de

₡) 8 FUENTES/

MONTOS/

TOTAL

FUENTES

DE VERIFI-

CACION 9

RIESGO

(del PND)

o

INSTITU-

CIONAL10

JERARCA

/ENTIDAD

RESPON-

SABLE/

Código

Programa

Presu-

puestario11

los recursos naturales

GDF - PND

protección y

vigilancia de los

recursos de la

biodiversidad

conservados dentro

y fuera de las

Áreas Silvestres

Protegidas.

- Incorporar la

participación

ciudadana en las

acciones de

control, protección

y vigilancia de la

biodiversidad y los

recursos naturales.

los recursos

naturales,

ocasionado por la

extracción ilegal

dentro y fuera de

las áreas silvestres

protegidas, bajo la

administración del

Sistema Nacional

de Áreas de

Conservación

manera oficial

en las labores

de control,

protección y

vigilancia

ejecutados por

el SINAC.

2015: 3 grupos

2016: 5 grupos

2017: 8 grupos

2018: 12

grupos.

los procesos de

control,

protección y

control, que

ejecuta el SINAC

control y

protección

(instituciones,

asociaciones de

desarrollo,

grupos

comunales,

voluntarios.

grupos.

Tres grupos

constituidos e

inscritos

participando en

labores de control,

protección y

vigilancia.

Regiones Central

y Chorotega

periodo

2015-

2018, del

presupuest

o

ordinario

50

millones

en 2015

Que no se

firme el

Decreto

Ejecutivo

correspondie

nte

Que el

programa de

participación

ciudadana

que se

propone se

decida

ubicarlo

fuera de la

estructura

institucional

del SINAC.

Elaborar y

desarrollar el sistema

de información

integral para la toma

de decisiones

técnicas y

administrativas

SE ELIMINA

Fortalecer el

sistema de

información y la

plataforma

tecnológica

institucional, que

faciliten la

integración, el

manejo,

transferencia y jo

adecuado del

conocimiento para

la toma de

decisiones. (10.1)

Desarrollar el

sistema de

información

SINAC Digital

-Modulo

financiero/contab

le implementados

y funcionales

2 Procedimientos

institucionales

automatizados

implementados y

funcionales.

4 servicios en

líneas, para

terceros

Priorización de

los procesos y

procedimientos

a automatizar

Arquitectura de

Sistemas de

Información de

SINAC definido

Desarrollo del

módulo de

procedimientos

financieros-

contables y 2

procedimientos

institucionales

automatizados-

BID- Turismo-

TIC

75.00

Fondo

SINAC

¢71.00

Proyecto

Barreras

TOTAL

¢146.00

75.00

Fondo

SINAC

¢50.00

Proyecto

Barreras

¢196.00

BID

Turismo

TOTAL

¢321.00

Módulos

establecidos

y

funcionando

en el

SINAC

Proyect

o TIC-

BID

Turism

o

-789-

47

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o

ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL4

OBJETIVO DEL

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL

RESULTADO

ESPERADO

(del PND)

y/ o

INSTITUCIONAL

META

2015-2018

(del PND)

y/o

INSTITUCION

AL. Indicar si es

regional/cantona

l) 5

INDICADOR

(del PND)

y/o

INSTITUCIONAL

LINEA

BASE

2014 6

(del PND)

y/o INSTI-

TUCIONAL

META

ANUAL

20157

(indicar si es

regional o


por sexo: H-M)

PRESU-

PUESTO

ESTIMA-

DO (en

millones de

₡) 8 FUENTES/

MONTOS/

TOTAL

FUENTES

DE VERIFI-

CACION 9

RIESGO

(del PND)

o

INSTITU-

CIONAL10

JERARCA

/ENTIDAD

RESPON-

SABLE/

Código

Programa

Presu-

puestario11

22) Elaborar y


de información


de decisiones

técnicas y

administrativas

Fortalecer el

sistema de

información y la

plataforma

tecnológica

institucional, que

faciliten la

integración, el

manejo,

transferencia

adecuado del

conocimiento para

la toma de

decisiones. (10.1)

Disponer der un

sitio web interno

colaborativo que

facilite la

comunicación a lo

entre los diferentes

procesos del

SINAC; facilitando

la gestión del

conocimiento.

Tener una

herramienta

consolidada de información

colaborativa que

facilite la

comunicación y

gestión del

conocimiento

Desarrollo del

sitio principal y

10 sub-sitios para

comunidades

temáticas

Implementación

de una

herramienta de

comunicaciones

unificadas

Propuesta de

sistema de

gestión de

conocimiento

Desarrollo de una

intranet y servicios

de comunicaciones

unificadas

¢10.00

Fondo

SINAC

¢15.00

Proyecto

Barreras

TOTAL

¢25.00

Intranet

desarrollada

para todo el

SINAC

Falta de apoyo

de las distintas

dependencias del SINAC.

Falta de

recursos

financieros y

humanos

Tecnologí

a de la

Informaci

ón y

Comunica

ción

(TIC).

-879-

23) Elaborar y


de información


de decisiones

técnicas y

administrativas

Fortalecer el

sistema de

información y la

plataforma

tecnológica

institucional, que

faciliten la

integración, el

manejo,

transferencia y jo

adecuado del

conocimiento para

la toma de

decisiones. (10.1)

Un sistema de

información integral de cobro que

consolide los

servicios que ofrece SINAC en las

distintas ASP.

Un sistema de

información integral

establecido que

facilite la toma de decisiones en

temas

relacionados a ingresos en las

ASP.

Implementación

en 5 Parques

nacionales con

sistema de cobro

automatizado

N/A

Un sistema de

cobro

automatizado.

implementado en 5

Parques

Nacionales (PN)

De cobertura

nacional

¢15.00

Fondo

SINAC

¢71.00

Proyecto

Barreras

¢33.00

BID

Turismo.

TOTAL

¢119

Sistema

establecido

en los

Parques

Nacionales

e informes

de

resultados

del Sistema

de Cobro.

Falta de apoyo

de las distintas dependencias

del SINAC.

Falta de

recursos

financieros y humanos

TIC.

-879-

24) Desarrollar el

programa de turismo

sostenible del

SINAC.

Fortalecer la


silvestres

protegidas, como

parte de los

esfuerzos

del país, para la

protección y

manejo integral de

la biodiversidad y

Definición de

Líneas de Acción

para las Áreas

Silvestres

Protegidas.

Regiones:

Chorotega,

Central, Huetar

Norte, Brunca,

Pacífico

Central, Huetar

Caribe.

N° de Áreas

Silvestres

Protegidas con

Planes de

Turismo

Sostenible

actualizados.

Estrategia de

Turismo

Sostenible

2005.

Elaboración

Estrategia de

Turismo

Sostenible y

Actualización de

Planes de Turismo

Sostenible en 10

ASP.(PN Poas,

Irazú, Rincón de la

Vieja, Tenorio,

Partida 0

₡53.0

Fondo

SINAC

¢10.0

TOTAL

¢63.0

Fondo

BID ¢56.2

Documentos

impresos y

digitales

disponibles

en el SINAC,

Secretaría

Ejecutiva,

Coordinación

del Proyecto

Turismo

Retrasos en

la ejecución

por cambios

en la

programació

n.

Proyecto

BID-

TURIS

MO.

-879-

48

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o

ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL4

OBJETIVO DEL

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL

RESULTADO

ESPERADO

(del PND)

y/ o

INSTITUCIONAL

META

2015-2018

(del PND)

y/o

INSTITUCION

AL. Indicar si es

regional/cantona

l) 5

INDICADOR

(del PND)

y/o

INSTITUCIONAL

LINEA

BASE

2014 6

(del PND)

y/o INSTI-

TUCIONAL

META

ANUAL

20157

(indicar si es

regional o


por sexo: H-M)

PRESU-

PUESTO

ESTIMA-

DO (en

millones de

₡) 8 FUENTES/

MONTOS/

TOTAL

FUENTES

DE VERIFI-

CACION 9

RIESGO

(del PND)

o

INSTITU-

CIONAL10

JERARCA

/ENTIDAD

RESPON-

SABLE/

Código

Programa

Presu-

puestario11

los recursos

naturales. (5.2)

Arenal, Caño

Negro,

Tortuguero,

Cahuita,

Corcovado y

Manuel Antonio)

SE SUSTITUYE

POR:

Actualización de

Planes de Turismo

Sostenible en 10

ASP. (PN Poas,

Irazú, (Región

Central) Rincón de

la Vieja, (Región

Chorotega) Arenal,

Caño Negro,

(Región Huetar

Norte)

(Tortuguero,

Cahuita,) Región

Huetar Caribe)

Corcovado,

(Región Brunca)

Manuel Antonio

(Región Pacífico

Central) y Marino

Ballena (Región

Brunca).

Sostenible.

Desarrollar el

programa de turismo

sostenible del

SINAC.

Fortalecer la


silvestres

protegidas, como

parte de los

esfuerzos del país,

para la protección

y manejo integral

de la biodiversidad

y los recursos

SE ELIMINA Definición

Indicadores de

Impacto.

N.A.

Desarrollo Sistema

de Monitoreo de

Impacto del

Proyecto.

Partida 0 ₡11.5

Fondo

SINAC ¢5.3

TOTAL

¢16.8

Documentos

impresos y

digitales

disponibles

en el SINAC,

Secretaría

Ejecutiva,

Coordinación

del Proyecto

Turismo

BID-

TURIS

MO

49

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o

ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL4

OBJETIVO DEL

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL

RESULTADO

ESPERADO

(del PND)

y/ o

INSTITUCIONAL

META

2015-2018

(del PND)

y/o

INSTITUCION

AL. Indicar si es

regional/cantona

l) 5

INDICADOR

(del PND)

y/o

INSTITUCIONAL

LINEA

BASE

2014 6

(del PND)

y/o INSTI-

TUCIONAL

META

ANUAL

20157

(indicar si es

regional o


por sexo: H-M)

PRESU-

PUESTO

ESTIMA-

DO (en

millones de

₡) 8 FUENTES/

MONTOS/

TOTAL

FUENTES

DE VERIFI-

CACION 9

RIESGO

(del PND)

o

INSTITU-

CIONAL10

JERARCA

/ENTIDAD

RESPON-

SABLE/

Código

Programa

Presu-

puestario11

naturales. (5.2)

Sostenible.

25) Desarrollar el

programa de turismo

sostenible del

SINAC.

Fortalecer la


silvestres

protegidas, como

parte de los


para la protección

y manejo integral

de la biodiversidad

y los recursos

naturales. (5.2)

Formulación de

Estrategias y

Acciones de

Turismo para los

cantones de Liberia

y Guatuso.

Región

Chorotega y

Huetar Norte

Plan de

Ordenamiento

Turístico para los

cantones de

Liberia y

Guatuso.

N° de cantones

con Plan de

Ordenamiento

Turístico.

Elaboración del

Plan de

Ordenamiento

Turístico para los

Cantones de

Liberia (Región

Chorotega) y

Guatuso (Región

Huetar Norte)

Partida 0

₡18.0

Fondo SINAC

¢10.0

Fondo BID ¢43.6

TOTAL ¢

Documentos

impresos y

digitales

disponibles

en el SINAC,

Secretaría

Ejecutiva,

Coordinación

del Proyecto

Turismo

Sostenible.

Poca

participación

de los

beneficiarios

y falta de

información

disponible.

Retrasos en

la ejecución

del

cronograma

.

Proyecto

BID-

TURIS

MO

-879-

26) Desarrollar el

programa de turismo

sostenible del

SINAC.

Fortalecer la


silvestres

protegidas, como

parte de los

esfuerzos

del país, para la

protección y

manejo integral de

la biodiversidad y

los recursos

naturales. (5.2)

Mejora en la

calidad del servicio

turístico en las ASP

con potencial

turístico del

SINAC.

Regiones:

Chorotega,

Central, Huetar

Norte, Brunca,

Pacífico

Central, Huetar

Caribe.

Capacitación a

funcionarios de

las Áreas

Silvestres

Protegidas y

Secretaría

Ejecutiva del

SINAC.

N° de

funcionarios

capacitados.

SE

MODIFICA

POR Plan Instituci-

onal de Capaci-

tación 2012

Capacitación a

funcionarios de las

Áreas Silvestres

Protegidas y

Secretaría

Ejecutiva del

SINAC.

SE MODIFICA

POR:

80 funcionarios de

las ASP del

SINAC

capacitados en

materia de gestión

turística.

Partida 0

₡14.0

Fondo

SINAC

BID ¢69.0

Listas de

participantes,

Programas de

capacitación,

etc.

Costo de la

consultoría

sobrepasa el

presupuesto

disponible.

No

Proyecto

BID-

TURIS

MO

-879-

27) Desarrollar el

programa de turismo

sostenible del

SINAC.

Fortalecer la


silvestres

protegidas, como

parte de los

Disponer de un

instrumento

orientador de la

gestión

institucional

Desarrollo de la

gestión

institucional

conforme lo

establecido en

Plan Estratégico

del SINAC 2016-

2020.

Plan Estratégico

2010 - 2015

Elaboración del

Plan Estratégico

del SINAC 2016-

2020.

Partida 0

₡20.2

Fondo SINAC

¢7.8

Documento

disponible

impreso y

digital en el

SINAC,

No tener el

presupuesto

adecuado;

No obtener

los productos

Proyecto

BID-

TURIS

MO

50

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o

ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL4

OBJETIVO DEL

PROGRAMA,

PROYECTO

(PND)

y/o ACCION

ESTRATEGICA

INSTITUCIONAL

RESULTADO

ESPERADO

(del PND)

y/ o

INSTITUCIONAL

META

2015-2018

(del PND)

y/o

INSTITUCION

AL. Indicar si es

regional/cantona

l) 5

INDICADOR

(del PND)

y/o

INSTITUCIONAL

LINEA

BASE

2014 6

(del PND)

y/o INSTI-

TUCIONAL

META

ANUAL

20157

(indicar si es

regional o


por sexo: H-M)

PRESU-

PUESTO

ESTIMA-

DO (en

millones de

₡) 8 FUENTES/

MONTOS/

TOTAL

FUENTES

DE VERIFI-

CACION 9

RIESGO

(del PND)

o

INSTITU-

CIONAL10

JERARCA

/ENTIDAD

RESPON-

SABLE/

Código

Programa

Presu-

puestario11


para la protección

y manejo integral

de la biodiversidad

y los recursos

naturales. (5.2)

el Plan

Estratégico

institucional.

TOTAL

¢28.0

Secretaría

Ejecutiva,

Coordinación

del Proyecto.

esperados

por parte de

la

Consultora.

-879-

28) Desarrollar el

programa de turismo

sostenible del

SINAC.

Fortalecer la


silvestres

protegidas, como

parte de los


para la protección

y manejo integral

de la biodiversidad

y los recursos

naturales. (5.2)

SE ELIMINA

N° de ASP con

equipo de Cobro

Electrónico.

N.A.

Las ASP disponen

de Equipo para el

Cobro

Electrónico13

Partida 0

₡3.3

Fondo SINAC

¢30.2

TOTAL

¢33.5

Archivos

impresos y

digitales

disponibles

en el SINAC,

Secretaría

Ejecutiva,

Coordinación

del Proyecto.

Proyecto

BID-

TURIS

MO

-879-

Presupuesto SINAC ¢1552.0

Elaborado por:

Revisado por:

Autorizado por:

Aprobado por:

Presupuesto Externo ¢ 411,3

a/TOTAL ¢1963.3

b/Total Otras Acciones Institucionales

Sumatoria a+b

Total global estimado 00.0

III. INSTRUCTIVO PARA LOS ASPECTOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES (AEI)

13 La cantidad de ASP que contará con equipo de cobro electrónico, se definirán una vez finalizada la Consultoría contratada para el Desarrollo del Sistema de

Contabilidad y Cobro Electrónico.

51


Técnicos y Metodológicos para la Planificación, Programación Presupuestaria y la Evaluación Estratégica en el Sector Público en Costa Rica” aplicables para

el año 2015. Incluir, después de la Misión, la Visión de la institución, así como sus Objetivos Estratégicos y sus prioridades.

3.2 Considerar, en el apartado pertinente, los siguientes cuadros readecuados a nuestra realidad ministerial, y relacionados con la información presupuestaria y con la de

los indicadores y variables asociadas. Incorporar solamente la información que aplique.

3.3 El cuadro presupuestario se complementa con la información de otras fuentes de financiamiento (nacionales/ externas), además del Presupuesto Ordinario.

Programas presupuestarios:14

Notas:

a) Sobre la ley del presupuesto ordinario y los distintos programas, incluidos órganos desconcentrados.

b) Sobre otros recursos nacionales (fideicomisos, etc.).

c) Sobre las fuentes y montos externos (donaciones, préstamos, cooperación internacional, …)

14 Montos presupuestarios asignados según las aprobaciones respectivas y pertinentes. 15 Decreto N° 38544-H, publicado en La Gaceta N° 161 del 22 de agosto del 2014. 16 Incluye la transferencia SINAC, Fondos: Vida Silvestre, Forestal Parques Nacionales, Canon de Agua, transferencia PSA, Proyecto BID-TURISMO

NOMBRE DEL PROGRAMA PRESUPUESTARIO

(Códigos según Clasificador Institucional del Sector Público, incluye

a los órganos desconcentrados del MINAE) 15

MONTO PRESUPUESTARIO ASIGNADO: AÑO 2015

(en millones de colones)

LEY XXXX

PRESUPUESTO

ORDINARIO

2015

Título 219 a

Partici-

pación

relativa

de c/u

OTROS

FONDOS

NACIONALES b %

RECURSOS

EXTERNOS c %

TOTAL

POR PRO-

GRAMA

%

879- Actividades Centrales - 8

-

- -

553- Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad -

556- Comisión Ordenamiento y Manejo Cuenca Alta Río Reventazón -

704- Fondo Nacional de Financiamiento Forestal

783- Jta. Directiva Parque Recreativo Nal. Playas Manuel Antonio

853- Parque Marino del Pacífico

908- Sistema Nacional de Áreas de Conservación 32742.445,07716

Subtotal 879-Actividades Centrales

883- Tribunal Ambiental Administrativo

888- Hidrometeorología Aplicada

753- Cuenta Especial IMN (incluye IMN y DA)

889- Evaluación y Control Ambiental

890- Hidrocarburos, Transporte y Comercialización de Combustibles - -

897- Planificación Energética Nacional - -

898- Geología y Minas - -

Subtotal – Otros Programas (883 al 898) -

TOTALES 100% 100% 100.

0

100.

0

52

3.4 En el cuadro de indicadores se incorpora el registro histórico del comportamiento del mismo, a fin de ir rescatando la memoria institucional y generando

estadísticas básicas.

53

Indicadores de Resultados:

Indicadores

de

Resultados17

Fórmula

de

cálculo

Metas del Indicador

Fuente de

datos del

indicador

(dependencia)

Supuestos, Notas

técnicas y

observaciones

Desempeño Histórico Desempeño Proyectado

t-4

2011

t-3

2012

t-2

2013

Línea

Base

t-1

2014

t

2015 t+1

2016

t+2

2017

t+3

2018 Meta

Anual

Número de hectáreas de bosque y

plantaciones sometidas al Programa

de Pago por Servicios Ambientales (PPSA)

Hectáreas que se

financian anualmente a

través del Programa de

Pago por Servicios

Ambientales.

303.424 Mantener

300.000 ha

bajo PPSA

Riesgo: Modificación de

la ley que establece el

cobro de impuesto a los combustibles fuente de

donde provienen los

recursos.

17 Si la información de esta matriz coincide con lo registrado en la Ley N°xxxx del Presupuesto Ordinario-2015, la misma se distingue con color rojo.

54

III. ASPECTOS ESTRATEGICOS

INSTITUCIONALES (AEI)

SINAC 2015

55

Sistema Nacional de Áreas de Conservación, SINAC 1- Programas Presupuestarios: Programa No. 1- Conservación y Uso de la Biodiversidad Programa No. 2- Planificación y Administración. Distribución Presupuestaria Sistema Nacional Áreas de Conservación, SINAC 2015

Nombre del Programa Monto Presupuestario (en millones de colones)

Participación Relativa de c/u

1- Conservación y uso de la Biodiversidad.

¢24.971.894.890 76,3 %

2- Planificación y Administración.

¢ 7.770.550.187 23,7%

TOTAL ¢32.742.445.077 100.0%

Fuente: Coordinación Administrativa, Presupuesto, S.E, SINAC 2014

El Programa presupuestario 1 “Conservación y uso de la Biodiversidad” integra las labores sustantivas de la gestión institucional en Áreas Silvestres Protegidas, Desarrollo Forestal , Vida Silvestre y Ordenamiento Territorial y Cuencas Hidrográficas. Como se puede observar, en este Programa se concentra el 76.3 % del presupuesto SINAC 2015 y el Programa 2 “Planificación y Administración” comprende las actividades de apoyo a la gestión sustantiva institucional (Coordinación Administrativa, Recursos Humanos, Tecnología de la Información, Planificación, Legal, etc.) teniendo asignado el 23.7% del Presupuesto total institucional para el 2015. 2- Misión: El Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) de Costa Rica gestiona integralmente la conservación y manejo sostenible de la vida silvestre, los recursos forestales, las áreas silvestres protegidas, cuencas hidrográficas y sistemas hídricos, en conjunto con actores de la sociedad, para el bienestar de las actuales y futuras generaciones. 3- Participación del SINAC en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2015-2018. El SINAC dentro del PND 2015-2018, incorpora en el POI 2015 seis metas, como se detalla en las matrices de la MAPI y PEP

56

4- Objetivos Estratégicos Institucionales y PND En la Programación 2015 se incorporan los siguientes objetivos estratégicos institucionales establecidos en el Plan Estratégico Institucional (PE): Programa No. 1- Conservación y Uso de la Biodiversidad 1 Contribuir al mantenimiento de la estructura y función de los ecosistemas para garantizar la permanencia de los bienes y servicios ecosistémico (2.1) 2. Fortalecer la gestión de las áreas silvestres protegidas, como parte de los esfuerzos del país, para la protección y manejo integral de la biodiversidad y los recursos naturales. (5.2) 3. Consolidación de los humedales de importancia internacional con el fin de aumenta r la conservación que garantice el desarrollo y bienestar humano dentro de un modelo de gobernanza participativo. (PND) 4. Fomentar la protección de las cuencas hidrográficas y los sistemas hídricos, con la participación de la sociedad. (5.5) 5. Consolidar la conservación en ecosistemas prioritarios que garantice el uso sostenible y distribución justa y equitativa de los beneficios del patrimonio genético, natural y cultural. (PND). 5. Consolidar la conservación en ecosistemas prioritarios que garantice el uso sostenible y distribución justa y equitativa de los beneficios del patrimonio genético, natural y cultural. (PND). 6. Mejorar la capacidad de resiliencia de los sectores vulnerables a través de acciones de adaptación a nivel de paisajes, cuencas y ecosistemas en los corredores biológicos. (PND) 7. -Mejorar la capacidad de recursos operativos para el control, la protección y vigilancia de los recursos de la biodiversidad conservados dentro y fuera de las Áreas Silvestres Protegidas PND Programa No. 2- Planificación y Administración.

1. Fortalecer el sistema de información y la plataforma tecnológica institucional, que faciliten la integración, el manejo, transferencia y flujo del conocimiento para la toma de decisiones. (10.1)

5. Productos por Programa

Programa 1: La sociedad costarricense dispone de espacios naturales (Áreas Silvestres Protegidas), que propician la generación de bienes y servicios, investigación, recreación, entre otros, como también de mecanismos legales y técnicos de gestión para la protección y conservación de la biodiversidad y los recursos naturales. Programa 2: Se mejora la atención al usuario mediante simplificación y automatización de trámites así como el control de la gestión institucional.

57

6. Objetivos Estratégicos por Programa Los objetivos indicados en el punto 4 corresponden tanto a los objetivos estratégicos institucionales como a los objetivos estratégicos del Programa. 7. Indicadores de Gestión o resultado. Programa 1 (Conservación y Uso de la Biodiversidad) Contribuir al mantenimiento de la estructura y función de los ecosistemas para garantizar la permanencia de los bienes y servicios ecosistémicos (2.1).

N° de propuestas elaboradas de gestión para los sitios de importancia para la conservación de acuerdo al plan de implementación.

Fortalecer la gestión de las áreas silvestres protegidas, como parte de los esfuerzos del país, para la protección y manejo integral de la biodiversidad y los recursos naturales. (5. 2).

Plan de Manejo Refugio Nacional de Vida Silvestre Corredor Fronterizo Costa Rica – Nicaragua realizado. N° Planes de Ordenamiento Turístico elaborados. (cantones de Liberia (Distrito Curubandé) y Guatuso). (de gestión). N° de Áreas Silvestres Protegidas con Planes de Turismo Sostenible actualizados.

Fortalecer la gestión y capacidad institucional para protección y el manejo de la vida silvestre con participación de la Sociedad Civil. (5.4 ).

N° de sitios de manejo de la vida silvestre aplicando los protocolos de manejo (Calidad)

Fomentar la protección de las cuencas hidrográficas y los sistemas hídricos, con la participación de la sociedad. (5.5).

N° plan de Manejo Cuenca Río Barranca, realizado.

Fortalecer e implementar las políticas de uso y manejo de los ecosistemas forestales para la producción de bienes y servicios. ( 5.3 )

N° de Oficinas Subregionales generando informes automatizados de seguimiento al pago de servicios ambientales (PSA). (de

gestión).

58

Programa 2 (Planificación y Administración). Fortalecer el sistema de información y la plataforma tecnológica institucional, que faciliten la integración, el manejo, transferencia y flujo del conocimiento para la toma de decisiones. (10.1)

N° de áreas del conocimiento de la gestión del SINAC implementándose e interactuando en forma automatizada. (Desarrollo del sitio principal y 10 sub-sitios para comunidades temáticas incluyendo una herramienta de comunicaciones unificadas).

% de Áreas Silvestres Protegidas que cuentan con el servicio de venta de tiquetes por internet a los visitantes.

59

IV. MATRIZ PROGRAMACIÓN ESTRATÉGICA

A NIVEL DE PROGRAMA (PEP)

REPROGRAMADA

SINAC 2015

60

IV. INSTRUCTIVO MATRIZ DE PROGRAMACION ESTRATEGICA A NIVEL DE PROGRAMA (PEP)


Técnicos y Metodológicos para la Planificación, Programación Presupuestaria y la Evaluación Estratégica en el Sector Público en Costa Rica” aplicables para el

año 2015.

4.2 Para efectos del POI-MINAE-2015 se ha readecuado en la matriz siguiente, la programación y variables asociadas, rescatando el registro histórico del

comportamiento de los indicadores y metas respectivas.

4.3 Cuando sea aplicable, se sugiere incorporar los objetivos estratégicos ministeriales para alinear los objetivos específicos de las entidades ejecutoras (denominados

Objetivos Estratégicos Institucionales) y los objetivos estratégicos del programa presupuestario.

PEP. Institución: 219- Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE)18

Programa (código-nombre): 879- Actividades Centrales

Misión:

Código-Programa o Proyecto del PND: 1.4. Programa de conservación terrestre bajo varios modelos de gobernanza.

Objetivos Estratégicos Ministeriales (o del PND):

Objetivos Estratégicos Institucionales (o del PND):

OBJETIVOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES y PND: 1 Contribuir al mantenimiento de la estructura y función de los ecosistemas para garantizar la permanencia de los bienes y servicios ecosistémico (2.1) 2. Fortalecer la gestión de las áreas silvestres protegidas, como parte de los esfuerzos del país, para la protección y manejo integral de la biodiversidad y los recursos naturales. (5.2) 3. Consolidación de los humedales de importancia internacional con el fin de aumenta r la conservación que garantice el desarrollo y bienestar humano dentro de un modelo de gobernanza participativo. (PND) 4. Fomentar la protección de las cuencas hidrográficas y los sistemas hídricos, con la participación de la sociedad. (5.5) 5. Consolidar la conservación en ecosistemas prioritarios que garantice el uso sostenible y distribución justa y equitativa de los beneficios del patrimonio genético, natural y cultural. (PND). 5. Consolidar la conservación en ecosistemas prioritarios que garantice el uso sostenible y distribución justa y equitativa de los beneficios del patrimonio genético, natural y cultural. (PND). 6. Mejorar la capacidad de resiliencia de los sectores vulnerables a través de acciones de adaptación a nivel de paisajes, cuencas y ecosistemas en los corredores biológicos. (PND) 7. -Mejorar la capacidad de recursos operativos para el control, la protección y vigilancia de los recursos de la biodiversidad conservados dentro y fuera de las Áreas Silvestres Protegidas.

18 Si la información de esta matriz coincide con lo registrado en la Ley N°xxxx del Presupuesto Ordinario-2015, la misma se distingue con color rojo.

61

Incorporar la participación ciudadana en las acciones de control, protección y vigilancia de la biodiversidad y los recursos naturales. (PND).

62

PROGRAMACION ESTRATEGICA POR PROGRAMA (PEP) 2015 SINAC

INSTITUCION: SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN, SINAC

PROGRAMA O SUBPROGRAMA: Conservación y uso de la Biodiversidad.

MISION: (1) El Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) de Costa Rica gestiona integralmente la conservación y manejo sostenible de la vida silvestre, los recursos

forestales, las áreas silvestres protegidas, cuencas hidrográficas y sistemas hídricos, en conjunto con actores de la sociedad, para el bienestar de las actuales y futuras

generaciones.

PRODUCTO DEL PROGRAMA: La sociedad costarricense dispone de espacios naturales (Áreas Silvestres Protegidas), que propician la generación de bienes y servicios,

investigación, recreación, entre otros, como también de mecanismos legales y técnicos de gestión para la protección y conservación de la biodiversidad y los recursos naturales.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES y PND:

1 Contribuir al mantenimiento de la estructura y función de los ecosistemas para garantizar la permanencia de los bienes y servicios ecosistémico (2.1)

2. Fortalecer la gestión de las áreas silvestres protegidas, como parte de los esfuerzos del país, para la protección y manejo integral de la biodiversidad y los recursos naturales. (5.2)

3. Consolidación de los humedales de importancia internacional con el fin de aumenta r la conservación que garantice el desarrollo y bienestar humano dentro de un modelo de gobernanza

participativo. (PND)

4. Fomentar la protección de las cuencas hidrográficas y los sistemas hídricos, con la participación de la sociedad. (5.5) 5. Consolidar la conservación en ecosistemas prioritarios que

garantice el uso sostenible y distribución justa y equitativa de los beneficios del patrimonio genético, natural y cultural. (PND).

5. Consolidar la conservación en ecosistemas prioritarios que garantice el uso sostenible y distribución justa y equitativa de los beneficios del patrimonio genético, natural y cultural.

(PND).

6. Mejorar la capacidad de resiliencia de los sectores vulnerables a través de acciones de adaptación a nivel de paisajes, cuencas y ecosistemas en los corredores biológicos. (PND)

7. -Mejorar la capacidad de recursos operativos para el control, la protección y vigilancia de los recursos de la biodiversidad conservados dentro y fuera de las Áreas Silvestres Protegidas.

Incorporar la participación ciudadana en las acciones de control, protección y vigilancia de la biodiversidad y los recursos naturales. (PND).

Producto (s)

Objetivo

Estratégic

o del

Programa

Indicador de

Gestión y/o

de Resultados

Fórmula

Metas del Indicador

Estimación Recursos

Presupuestarios

(millones de Colones) Fuente de

datos del

indicador

Supuestos,

Notas

Técnicas y

Observacio

nes

Desempeño Proyectado t

Línea Base (t) 2015

(t+1) 2016 (t+2) 2017 (t+2) 2018 Monto F F

ANUAL

1) La

sociedad

costarricense

dispone de

espacios

naturales

(Áreas

Silvestres

Protegidas),

que propician

la generación

de bienes y

servicios,

investigación

Contribuir

al

mantenimi

ento de la

estructura y

función de

los

ecosistema

s para

garantizar

la

permanenci

a de los

bienes y

N° de

propuestas

elaboradas

de gestión

para los sitios

de importancia

para la

conservación

de acuerdo al

plan de

implementació

n.

Total de

propuestas

elaboradas.

En este

tema, a nivel

institucional

se han

realizado

estudios

científicos

orientados a

la

importancia

de los vacíos

de

conservación

, tales como

Elaborar 2

propuestas

para la

atención de

los vacíos de

conservació

n

priorizados

(Barra de

Colorado y

Terraba

Sierpe)

SE

MODIFIC

N.D N.D N.D ¢2.5

Partida 0)

¢25.0

fondos del

Proyecto

Barreritas

TOTAL

¢27.5

Fondo

SINAC

Fondos del

Proyecto

Barreritas

SINAC,

Secretaría

Ejecutiva,

Gerencia de

Áreas

Silvestres

Protegidas

(ASP)

Gerencia

ASP

63

Producto (s)

Objetivo

Estratégic

o del

Programa

Indicador de

Gestión y/o

de Resultados

Fórmula

Metas del Indicador


Presupuestarios


datos del

indicador

Supuestos,

Notas

Técnicas y

Observacio

nes



(t+1) 2016 (t+2) 2017 (t+2) 2018 Monto F F

ANUAL

, recreación,

entre otros,

como

también de

mecanismos

legales y

técnicos de

gestión para

la protección

y

conservación

de la

biodiversidad

y los recursos

naturales.

servicios

ecosistémic

os (2.1)

los

realizados en

el 2012 en

Punta

Pargos-Punta

Mala, Santa

Elena.

A Elaboración

de 2

propuestas

de gestión

para los

sitios de

importancia

para la

conservació

n de acuerdo

al plan de

implementac

ión.

Usuarios:

Poblaciones

vecinas,

funcionarios

del SINAC,

academia;

ONG´s; etc.

2)La

sociedad

costarricense

dispone de

espacios

naturales

(Áreas

Silvestres

Protegidas),

que propician

la generación

de bienes y

servicios,

investigación

, recreación,

entre otros,

como

también de

mecanismos

legales y

Fortalecer

la gestión

de las áreas

silvestres

protegidas,

como parte

de los

esfuerzos

del país,

para la

protección

y manejo

integral de

la

biodiversid

ad y los

recursos

naturales.

(5.2)

N° de plan de

Manejo

Refugio

Nacional de

Vida Silvestre

Corredor

Fronterizo

Costa Rica –

Nicaragua

realizado.

Plan de

Manejo

elaborado

N.D Elaborar el

plan de

manejo y

propuesta de

ley para uso

del Refugio

Nacional de

Vida

Silvestre

Corredor

Fronterizo

Costa Rica –

Nicaragua

¢5.5

Partida 0

Fondo

SINAC

¢197

(Fondo de

Preinversi

ón)

TOTAL

¢202,5

Fondo

SINAC.

Fondo de

Preinversió

n

SINAC,

Secretaría

Ejecutiva

Gerencia

Areas

Silvestres

Protegidas,

ACCVC,

ACTo,

ACAHN y

ACG.

Gerencia

ASP

64

Producto (s)

Objetivo

Estratégic

o del

Programa

Indicador de

Gestión y/o

de Resultados

Fórmula

Metas del Indicador


Presupuestarios


datos del

indicador

Supuestos,

Notas

Técnicas y

Observacio

nes



(t+1) 2016 (t+2) 2017 (t+2) 2018 Monto F F

ANUAL

técnicos de

gestión para

la protección

y

conservación

de la

biodiversidad

y los recursos

naturales.

Usuarios:

Poblaciones

vecinas,

funcionarios

del SINAC,

academia;

ONG´s; etc.

3)La

sociedad

costarricense

dispone de

espacios

naturales

(Áreas

Silvestres

Protegidas),

que propician

la generación

de bienes y

servicios,

investigación

, recreación,

entre otros,

como

también de

mecanismos

legales y

técnicos de

gestión para

la protección

y

conservación

de la

Consolidac

ión de los

humedales

de

importanci

a

internacion

al con el

fin de

aumenta r

la

conservaci

ón que

garantice el

desarrollo

y bienestar

humano

dentro de

un modelo

de

gobernanza

participativ

o.

Número de

hectáreas de

humedales de

importancia

internacional

dentro de un

modelo de

gobernanza

participativo

con gestión y

manejo

Sumatoria

de la

extensión

(en Ha)del

humedal

Térraba

Sierpe.dentr

o de un

modelo de

gobernanza

participativ

o con

gestión y

manejo

569.742 ha,

bajo

DESIGNAC

IÓN

RAMSAR

Documentos

del Proyecto

Humedales

GEF-PNUD-

SINAC.

Una

propuesta

técnica para

aumentar en

0,5% el

área del

Sitio

Ramsar,

Térraba

Sierpe.

0.5% 0.5% 0.5% PO ¢2.0

¢17.6

($27.100

*540)

Proyecto

Humedale

s GEF-

PNUD-

SINAC.

Total

¢19.6

Fondo

SINAC

Proyecto

Humedales

GEF-

PNUD-

SINAC

SINAC,

Secretaría

Ejecutiva

Gerencia

Áreas

Silvestres

Protegidas

Gerencia

ASP

65

Producto (s)

Objetivo

Estratégic

o del

Programa

Indicador de

Gestión y/o

de Resultados

Fórmula

Metas del Indicador


Presupuestarios


datos del

indicador

Supuestos,

Notas

Técnicas y

Observacio

nes



(t+1) 2016 (t+2) 2017 (t+2) 2018 Monto F F

ANUAL

biodiversidad

y los recursos

naturales.

ASP-

PND

Usuarios:

Poblaciones

vecinas,

ONG´s; etc.

4) La

sociedad

costarricense

dispone de

espacios

naturales

(Áreas

Silvestres

Protegidas),

que propician

la generación

de bienes y

servicios,

investigación

, recreación,

entre otros,

como

también de

mecanismos

legales y

técnicos de

gestión para

la protección

y

conservación

de la

biodiversidad

y los recursos

naturales.

ASP-

PND

Consolidac

ión de los

humedales

de

importanci

a

internacion

al con el

fin de

aumenta r

la

conservaci

ón que

garantice el

desarrollo

y bienestar

humano

dentro de

un modelo

de

gobernanza

participativ

o.

Número de

planes de

protección y

control de los

sitios

RAMSAR con

participación

Comunal.

Suma de

planes de

protección y

control para

sitio

RAMSAR

Los

humedales

dentro de

ASP con

declaratoria

de

humedales

de

importancia

internacional

RAMSAR,

ya están

incluidos

dentro de los

Planes

Generales de

Manejo para

el Área

Silvestre

Protegida.

Elaboración

de 3 planes

de

protección y

control para

sitio

RAMSAR:

Terraba

Sierpe, Caño

Negro y

Palo Verde

3 3 2 ¢2.00 PO

¢7.5

($14000

*540)

Proyecto

Humedale

s GEF-

PNUD-

SINAC

Total

¢9.5

. Fondo

SINAC

Proyecto

Humedales

GEF-

PNUD-

SINAC

SINAC,

Secretaría

Ejecutiva

Gerencia

Áreas

Silvestres

Protegidas

Gerencia

ASP

66

Producto (s)

Objetivo

Estratégic

o del

Programa

Indicador de

Gestión y/o

de Resultados

Fórmula

Metas del Indicador


Presupuestarios


datos del

indicador

Supuestos,

Notas

Técnicas y

Observacio

nes



(t+1) 2016 (t+2) 2017 (t+2) 2018 Monto F F

ANUAL

Usuarios:

Poblaciones

vecinas,

ONG´s; etc.

5) La

sociedad

costarricense

dispone de

espacios

naturales

(Áreas

Silvestres

Protegidas),

que propician

la generación

de bienes y

servicios,

investigación

, recreación,

entre otros,

como

también de

mecanismos

legales y

técnicos de

gestión para

la protección

y

conservación

de la

biodiversidad

y los recursos

naturales.

Fortalecer

la gestión y

capacidad

instituciona

l para

protección

y el manejo

de la vida

silvestre

con

participaci

ón de la

Sociedad

Civil (5.4).

N° de

instrumentos

técnicos para

mejorar el

manejo de

flora y fauna

silvestre

decomisada,

rescatada,

entregada o

liberada,

oficializados.

Total de

instrumento

s

oficializado

s e

implementa

dos.

2014 se

elaboraron

los

instrumentos

Oficializar e

implementar

en los sitios

de manejo,

tres

instrumentos

técnicos de

vida

silvestre

para mejorar

el manejo de

flora y fauna

silvestre:-

Decomisada

.-Rescatada

o entregada.-

Liberada.

SE

MODIFIC

A POR:

Validar tres

instrumentos

para mejorar

el manejo de

flora y fauna

silvestre

decomisada,

rescatada o

entregada

Partida 0

¢15.0

¢3.4

Presupues

to

SINAC.

TOTAL

¢18.4.

Presupuesto

SINAC.

SINAC,

Secretaría

Ejecutiva

Gerencia de

Vida

Silvestre.

El monto

corresponde

a viáticos y

combustible

utilizado en

giras de

inspección o

para

reuniones de

los

funcionarios

Gerencia

Vida

Silvestre

Usuarios:

Funcionarios

del SINAC y

población en

general.

67

Producto (s)

Objetivo

Estratégic

o del

Programa

Indicador de

Gestión y/o

de Resultados

Fórmula

Metas del Indicador


Presupuestarios


datos del

indicador

Supuestos,

Notas

Técnicas y

Observacio

nes



(t+1) 2016 (t+2) 2017 (t+2) 2018 Monto F F

ANUAL

La sociedad

costarricense

dispone de

espacios

naturales

(Áreas

Silvestres

Protegidas),

que propician

la generación

de bienes y

servicios,

investigación

, recreación,

entre otros,

como

también de

mecanismos

legales y

técnicos de

gestión para

la protección

y

conservación

de la

biodiversidad

y los recursos

naturales.

Fortalecer

la gestión y

capacidad

instituciona

l para

protección

y el manejo

de la vida

silvestre

con

participaci

ón de la

Sociedad

Civil (5.4).

SE

ELIMI

NA

N°

Metodología

para la gestión

del manejo de

la vida

silvestre en las

AC

Documento

elaborado

(Metodolog

ía para la

gestión del

manejo de

la vida

silvestre en

las AC)

Estrategia de

Vida

Silvestre

2003

Validar la

Metodología

de la gestión

del manejo

de la vida

silvestre en

las Áreas de

Conservació

n

Oficializaci

ón e

Implementa

ción

Seguimient

o

Evaluación ¢10.0 Presupuesto

SINAC.

SINAC,

Secretaría

Ejecutiva

Gerencia de

Vida

Silvestre.

El monto

corresponde

a viáticos y

combustible

utilizado

para

reuniones de

trabajo con

funcionarios

Usuarios:

Funcionarios

del SINAC y

población en

general.

68

Producto (s)

Objetivo

Estratégic

o del

Programa

Indicador de

Gestión y/o

de Resultados

Fórmula

Metas del Indicador


Presupuestarios


datos del

indicador

Supuestos,

Notas

Técnicas y

Observacio

nes



(t+1) 2016 (t+2) 2017 (t+2) 2018 Monto F F

ANUAL

6) La

sociedad

costarricense

dispone de

espacios

naturales

(Áreas

Silvestres

Protegidas),

que propician

la generación

de bienes y

servicios,

investigación

, recreación,

entre otros,

como

también de

mecanismos

legales y

técnicos de

gestión para

la protección

y

conservación

de la

biodiversidad

y los recursos

naturales.

Fomentar

la

protección

de las

cuencas

hidrográfic

as y los

sistemas

hídricos,

con la

participaci

ón de la

sociedad.

(5.5)

N° plan de

Manejo

Cuenca Río

Barranca,

realizado.

Documento

plan de

Manejo

realizado

Cuenca Río

Barranca.

N.D Plan de

Manejo

Cuenca Río

Barranca,

realizado

¢3.0

Fondo

SINAC

¢ 93.0

TOTAL

¢96

Fondo

SINAC.

Fondo

Canon de

aguas

SINAC,

Secretaría

Ejecutiva

Gerencia de

Ordenamien

to

Territorial y

Cuencas

Hidrográfic

as.

Gerencia

Ordenamient

o Territorial

y Cuencas

Hidrográfica

s

Usuarios:

Población

ubicada en el

área de la

cuenca,

academia,

empresa

privada y

funcionarios

del SINAC.

69

Producto (s)

Objetivo

Estratégic

o del

Programa

Indicador de

Gestión y/o

de Resultados

Fórmula

Metas del Indicador


Presupuestarios


datos del

indicador

Supuestos,

Notas

Técnicas y

Observacio

nes



(t+1) 2016 (t+2) 2017 (t+2) 2018 Monto F F

ANUAL

7) La

sociedad

costarricense

dispone de

espacios

naturales

(Áreas

Silvestres

Protegidas),

que propician

la generación

de bienes y

servicios,

investigación

, recreación,

entre otros,

como

también de

mecanismos

legales y

técnicos de

gestión para

la protección

y

conservación

de la

biodiversidad

y los recursos

naturales.

GOTCH-

PND

Consolidar

la

conservaci

ón en

ecosistema

s

prioritarios

que

garantice el

uso

sostenible

y

distribució

n justa y

equitativa

de los

beneficios

del

patrimonio

genético,

natural y

cultural.

Número de

hectáreas

adquiridas del

Instituto

Nacional de

Desarrollo

Rural

(INDER).

Suma del

total de Ha

adquiridas

mediante

traspaso

INDER-

SINAC,

MINAE

18.266 Ha

traspasadas

del INDER

al MINAE-

SINAC.

500 Has

adquiridas

(traspasos)

del INDER

Gerencia de

Ordenamien

to

Territorial y

Cuencas

Hidrográfic

as

(GOTCH)

Gerencia

Ordenamient

o Territorial

y Cuencas

Hidrográfica

s

Usuarios:

Población

Costarricense

70

Producto (s)

Objetivo

Estratégic

o del

Programa

Indicador de

Gestión y/o

de Resultados

Fórmula

Metas del Indicador


Presupuestarios


datos del

indicador

Supuestos,

Notas

Técnicas y

Observacio

nes



(t+1) 2016 (t+2) 2017 (t+2) 2018 Monto F F

ANUAL

8) La

sociedad

costarricense

dispone de

espacios

naturales

(Áreas

Silvestres

Protegidas),

que propician

la generación

de bienes y

servicios,

investigación

, recreación,

entre otros,

como

también de

mecanismos

legales y

técnicos de

gestión para

la protección

y

conservación

de la

biodiversidad

y los recursos

naturales.

GOTCH-

PND

Consolidar

la

conservaci

ón en

ecosistema

s

prioritarios

que

garantice el

uso

sostenible

y

distribució

n justa y

equitativa

de los

beneficios

del

patrimonio

genético,

natural y

cultural.

Número de

hectáreas

adquiridas por

el Estado.

.

Suma del

total de

tierras

adquiridas

mediante

pago de

tierras

600.000

hectáreas de

propiedad

privada

ubicadas

dentro de

Parques

Nacionales y

Reservas

Biológicas

pendientes

de adquirir

por el Estado

200

hectáreas

adquiridas

dentro de

Parques

Nacionales y

Reservas

Biológicas

N.D N.D N.D ₡1000.0

del

Presupues

to SINAC

Partida 0:

₡12

Total

¢1012.0

P.O Gerencia de

Ordenamien

to

Territorial y

Cuencas

Hidrográfic

as

(GOTCH)

Gerencia

Ordenamient

o Territorial

y Cuencas

Hidrográfica

s

Usuarios:

Población

Costarricense

. Población

propietaria de

estas fincas.

71

Producto (s)

Objetivo

Estratégic

o del

Programa

Indicador de

Gestión y/o

de Resultados

Fórmula

Metas del Indicador


Presupuestarios


datos del

indicador

Supuestos,

Notas

Técnicas y

Observacio

nes



(t+1) 2016 (t+2) 2017 (t+2) 2018 Monto F F

ANUAL

9) La

sociedad

costarricense

dispone de

espacios

naturales

(Áreas

Silvestres

Protegidas),

que propician

la generación

de bienes y

servicios,

investigación

, recreación,

entre otros,

como

también de

mecanismos

legales y

técnicos de

gestión para

la protección

y

conservación

de la

biodiversidad

y los recursos

naturales.

GOTCH-

PND

Mejorar la

capacidad

de

resiliencia

de los

sectores

vulnerables

a través de

acciones de

adaptación

a nivel de

paisajes,

cuencas y

ecosistema

s en los

corredores

biológicos.

Número

corredores

biológicos que

incorporan

medidas de

adaptación.

Suma total

de

Corredores

biológicos

que

incorporan

medidas de

adaptación

24

corredores

biológicos

2 corredores

biológicos

incorporan

medidas de

adaptación

ante el

cambio

climático.

N.D N.D N.D ¢32

millones

Proyecto

SINAC-

BMUB

(Proyecto

de

implementa

ción

corredores

biológicos

en el marco

de la

estrategia de

biodiversida

d)

Gerencia de

Ordenamien

to

Territorial y

Cuencas

Hidrográfic

as (GOTCH

Gerencia

Ordenamient

o Territorial

y Cuencas

Hidrográfica

s

Usuarios:

Población

Costarricense

. Población

propietaria de

estas fincas.

6) La

sociedad

costarricense

dispone de

Fortalecer

e

implement

ar las

N° de módulo

automatizado

para la

evaluación de

N° de

módulo

automatizad

o.

Se dispone

de una

plataforma

desarrollada

Desarrollar

y oficializar

un módulo

que

¢98.4 30 millones

de Banco

Mundial y

83,4 del FF

SIREFOR

Gerencia

Desarrollo

Forestal

El SIG-UMF

desarrollado

en el 2009,

será

72

Producto (s)

Objetivo

Estratégic

o del

Programa

Indicador de

Gestión y/o

de Resultados

Fórmula

Metas del Indicador


Presupuestarios


datos del

indicador

Supuestos,

Notas

Técnicas y

Observacio

nes



(t+1) 2016 (t+2) 2017 (t+2) 2018 Monto F F

ANUAL

espacios

naturales

(Áreas

Silvestres

Protegidas),

que propician

la generación

de bienes y

servicios,

investigación

, recreación,

entre otros,

como

también de

mecanismos

legales y

técnicos de

gestión para

la protección

y

conservación

de la

biodiversidad

y los recursos

naturales.

políticas de

uso y

manejo de

los

ecosistema

s forestales

para la

producción

de bienes y

servicios.

(5.3)

SE

ELIMI

NA

planes de

manejo

forestal.

en el 2009

denominada

SIG-UMF

(Sistema de

información

geoespacial

para

unidades de

manejo

forestal)

automatice

la

evaluación

de los planes

de manejo

forestal.

mejorado

haciéndolo

más

amigable

para los

usuarios y

agilizara la

tramitación y

evaluación

de los Planes

de Manejo

de bosques

maduros.

Usuarios:

Propietarios

del bosque y

funcionarios

del SINAC

73

Producto (s)

Objetivo

Estratégic

o del

Programa

Indicador de

Gestión y/o

de Resultados

Fórmula

Metas del Indicador


Presupuestarios


datos del

indicador

Supuestos,

Notas

Técnicas y

Observacio

nes



(t+1) 2016 (t+2) 2017 (t+2) 2018 Monto F F

ANUAL

10) La

sociedad

costarricense

dispone de

espacios

naturales

(Áreas

Silvestres

Protegidas),

que propician

la generación

de bienes y

servicios,

investigación

, recreación,

entre otros,

como

también de

mecanismos

legales y

técnicos de

gestión para

la protección

y

conservación

de la

biodiversidad

y los recursos

naturales.

Fortalecer

e

implement

ar las

políticas de

uso y

manejo de

los

ecosistema

s forestales

para la

producción

de bienes y

servicios.

(5.3)

N° de Oficinas

Subregionales

generando

informes

automatizados

de

seguimiento al

PSA.

Total de

Oficinas

subregional

es

presentando

informes

automatizad

os de las

visitas

realizadas a

los

proyectos

de PSA.

SE

MODIFIC

A POR:

33 Oficinas

Subregional

es

utilizando el

Sistema

automatizad

o.

Existen

registros de

visitas

realizadas

por

funcionarios

de las Areas

Conservació

n y a partir

del 2012 se

dispone de

registros con

detalles de

los proyectos

supervisados

Un sistema

automatizad

o de

seguimiento

a los

proyectos

aprobados

de PSA

operando y

generando

informes

anuales en

las 32

oficinas sub

regionales

del SINAC.

32 32 32 Partida 0

¢101.2

Presupues

to

SINAC.

¢13.7

Total

¢114.9

Fondo

SINAC

SINAC,

Secretaría

Ejecutiva

Gerencia de

Desarrollo

Forestal.

Gerencia

Desarrollo

Forestal

Usuarios:

Funcionarios

del SINAC y

propietarios

de bosque.

74

Producto (s)

Objetivo

Estratégic

o del

Programa

Indicador de

Gestión y/o

de Resultados

Fórmula

Metas del Indicador


Presupuestarios


datos del

indicador

Supuestos,

Notas

Técnicas y

Observacio

nes



(t+1) 2016 (t+2) 2017 (t+2) 2018 Monto F F

ANUAL

8) La

sociedad

costarricense

dispone de

espacios

naturales

(Áreas

Silvestres

Protegidas),

que propician

la generación

de bienes y

servicios,

investigación

, recreación,

entre otros,

como

también de

mecanismos

legales y

técnicos de

gestión para

la protección

y

conservación

de la

biodiversidad

y los recursos

naturales.

Fortalecer

e

implement

ar las

políticas de

uso y

manejo de

los

ecosistema

s forestales

para la

producción

de bienes y

servicios.

(5.3)

SE

ELIMI

NA

N° de Oficinas

Subregionales

operando el

sistema

automatizado.

Total de

registros

(2800)de

asignación

de Placas y

Guías

incorporado

s dentro del

Sistema

Históricame

nte existen

registros de

control de

entrega de

placas y

guías en las

Areas de

Conservació

n en forma

manual y a

partir del

2013 se

inició un

proceso de

implementac

ión en las 33

oficinas

subregionale

s del módulo

de placas y

guías en la

plataforma

del SICAF.

Un Sistema

automatizad

o de placas y

guías

operando en

las 32

oficinas sub

regionales

del SINAC,

como

herramienta

que

contribuya a

certificar la

legalidad de

la

producción

forestal

2800 2800 2800 ¢1021,5 Fondo

SINAC

SINAC,

Secretaría

Ejecutiva

Gerencia de

Desarrollo

Forestal

Según los

datos que

actualmente

maneja el

SICAF se

registran por

las Oficinas

Sub

regionales

unos 2800 a

3200

permisos y

autorizacion

es anuales de

aprovechami

ento forestal,

por lo que la

meta anual

se mantendrá

en este rango

como

promedio

histórico..

Usuarios:

Madereros y

funcionarios

del SINAC.

75

Producto (s)

Objetivo

Estratégic

o del

Programa

Indicador de

Gestión y/o

de Resultados

Fórmula

Metas del Indicador


Presupuestarios


datos del

indicador

Supuestos,

Notas

Técnicas y

Observacio

nes



(t+1) 2016 (t+2) 2017 (t+2) 2018 Monto F F

ANUAL

11) La

sociedad

costarricense

dispone de

espacios

naturales

(Áreas

Silvestres

Protegidas),

que propician

la generación

de bienes y

servicios,

investigación

, recreación,

entre otros,

como

también de

mecanismos

legales y

técnicos de

gestión para

la protección

y

conservación

de la

biodiversidad

y los recursos

naturales.

GDF-

PND

-Mejorar la

capacidad

de

recursos

operativos

para el

control, la

protección

y vigilancia

de los

recursos de

la

biodiversid

ad

conservado

s dentro y

fuera de las

Áreas

Silvestres

Protegidas.

-

Incorporar

la

participaci

ón

ciudadana

en las

acciones de

control,

protección

y vigilancia

de la

biodiversid

ad y los

recursos

naturales.

Número de

grupos

organizados

incorporados

en los

procesos de

control,

protección y

control, que

ejecuta el

SINAC

Suma del

total de

grupos

organizados

incorporado

s en los

procesos de

control,

protección y

control, que

ejecuta el

SINAC

10 grupos

organizados,

de apoyo

para las

labores de

control y

protección

(institucione

s,

asociaciones

de

desarrollo,

grupos

comunales,

voluntarios.

Elaboración

Decreto

ejecutivo

que regulará

la actuación

de los

grupos.

Tres grupos

constituidos

e inscritos

participando

en labores

de control,

protección y

vigilancia.

5 8 12 ¢50.0, Presupuesto

ordinario

Gerencia

Desarrollo

Forestal

Gerencia

Desarrollo

Forestal

Usuarios:

Integrantes

de los

grupos.

76

Producto (s)

Objetivo

Estratégic

o del

Programa

Indicador de

Gestión y/o

de Resultados

Fórmula

Metas del Indicador


Presupuestarios


datos del

indicador

Supuestos,

Notas

Técnicas y

Observacio

nes



(t+1) 2016 (t+2) 2017 (t+2) 2018 Monto F F

ANUAL

12) La

sociedad

costarricense

dispone de

espacios

naturales

(Áreas

Silvestres

Protegidas),

que propician

la generación

de bienes y

servicios,

investigación

, recreación,

entre otros,

como

también de

mecanismos

legales y

técnicos de

gestión para

la protección

y

conservación

de la

biodiversidad

y los recursos

naturales.

Fortalecer

la gestión

de las áreas

silvestres

protegidas,

como parte

de los

esfuerzos

del país,

para la

protección

y manejo

integral de

la

biodiversid

ad y los

recursos

naturales.

(5.2)

N° Planes de

Ordenamiento

Turístico

elaborados.

Total de

Planes de

Ordenamien

to

elaborados.

N.D Plan de

Ordenamient

o Turístico

para los

cantones de

Liberia

(Distrito

Curubandé)

y Guatuso.

Partida 0

₡18.0

Fondo

SINAC

¢10.0

Fondo

BID

¢43.6

Total

¢71.6

Proyecto

BID-

Turismo

SINAC,

Secretaría

Ejecutiva,

Coordinació

n Proyecto

de

Fortalecimi

ento del

Programa

de Turismo

en las ASP.

(BID-

Turismo)

BID-

Turismo

Usuarios:

Poblaciones

vecinas

Distrito

Curubandé,

Liberia y

cantón de

Guatuso,

(municipalida

des, vecinos,

organizacion

es privadas y

públicas,etc.)

77

Producto (s)

Objetivo

Estratégic

o del

Programa

Indicador de

Gestión y/o

de Resultados

Fórmula

Metas del Indicador


Presupuestarios


datos del

indicador

Supuestos,

Notas

Técnicas y

Observacio

nes



(t+1) 2016 (t+2) 2017 (t+2) 2018 Monto F F

ANUAL

.

7) La

sociedad

costarricense

dispone de

espacios

naturales

(Áreas

Silvestres

Protegidas),

que propician

la generación

de bienes y

servicios,

investigación

, recreación,

entre otros,

como

también de

mecanismos

legales y

técnicos de

gestión para

la protección

y

conservación

de la

biodiversidad

y los recursos

naturales..

Fortalecer

la gestión

de las áreas

silvestres

protegidas,

como parte

de los

esfuerzos

del país,

para la

protección

y manejo

integral de

la

biodiversid

ad y los

recursos

naturales.

(5.2)

SE

ELIMINA

No de

reglamentos

de uso público

elaborados y /

o actualizados

Total de

ASP

disponen de

reglamento

de uso

público.

N.D Elaborar y/o

actualizar 10

reglamentos

de uso

público en

las ASP

comprendida

s en el

Proyecto de

fortalecimie

nto del

Programa de

-Turismo de

ASP

(Tortuguero,

Arenal,

Rincón de la

Vieja, Poas,

Irazú,

Manuel

Antonio,

Cahuita;

Marino

Ballena,

Corcovado y

Caño

Negro).

¢1.00 Proyecto

BID-

Turismo

SINAC,

Secretaría

Ejecutiva,

Coordinació

n Proyecto

de

Fortalecimi

ento del

Programa

de Turismo

en las ASP.

(BID-

Turismo)

Usuarios:

Visitantes

ASP y

funcionarios

SINAC.

78

Producto (s)

Objetivo

Estratégic

o del

Programa

Indicador de

Gestión y/o

de Resultados

Fórmula

Metas del Indicador


Presupuestarios


datos del

indicador

Supuestos,

Notas

Técnicas y

Observacio

nes



(t+1) 2016 (t+2) 2017 (t+2) 2018 Monto F F

ANUAL

13) La

sociedad

costarricense

dispone de

espacios

naturales

(Áreas

Silvestres

Protegidas),

que propician

la generación

de bienes y

servicios,

investigación

, recreación,

entre otros,

como

también de

mecanismos

legales y

técnicos de

gestión para

la protección

y

conservación

de la

biodiversidad

y los recursos

naturales.

Fortalecer

la gestión

de las áreas

silvestres

protegidas,

como parte

de los

esfuerzos

del país,

para la

protección

y manejo

integral de

la

biodiversid

ad y los

recursos

naturales.

(5.2)

SE

AGRE

GA

N° de Áreas

Silvestres

Protegidas con

Planes de

Turismo

Sostenible

actualizados

Suma de

ASP con

Planes de

Turismo

Sostenible

Estrategia de

Turismo

Sostenible

2005.

Actualizació

n de Planes

de Turismo

Sostenible

en 10 ASP.

(PN Poas,

Irazú,

Rincón de la

Vieja,)

Arenal,

Caño Negro,

(Tortuguero,

Cahuita,)

Corcovado,

Manuel

Antonio y

Marino

Ballena

10 N.D N.D N.D Partida 0

₡53.0

Fondo

SINAC

¢10.0

Fondo BID

¢56.2

Total

¢119,2

Fondo

SINAC y

BID-

Turismo.

BID-

Turismo

Subtotal Programa 1 ¢1593,8

PROGRAMACION ESTRATEGICA POR PROGRAMA (PEP) 2015 SINAC

INSTITUCION: SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN, SINAC

PROGRAMA O SUBPROGRAMA: Planificación y Administración.

MISION: (1) El Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) de Costa Rica gestiona integralmente la conservación y manejo sostenible de la vida silvestre, los recursos

forestales, las áreas silvestres protegidas, cuencas hidrográficas y sistemas hídricos, en conjunto con actores de la sociedad, para el bienestar de las actuales y futuras

generaciones.

79

Producto (s)

Objetivo

Estratégic

o del

Programa

Indicador de

Gestión y/o

de Resultados

Fórmula

Metas del Indicador


Presupuestarios


datos del

indicador

Supuestos,

Notas

Técnicas y

Observacio

nes



(t+1) 2016 (t+2) 2017 (t+2) 2018 Monto F F

ANUAL

PRODUCTO DEL PROGRAMA: Se mejora la atención al usuario mediante simplificación y automatización de trámites así como el control de la gestión institucional.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES:

1. Fortalecer el sistema de información y la plataforma tecnológica institucional, que faciliten la integración, el manejo, transferencia y flujo adecuado del conocimiento para la toma de

decisiones. (10.1)

1) Se mejora

la atención al

usuario

mediante

simplificació

n y

automatizaci

ón de

trámites así

como el

control de la

gestión

institucional.

Fortalecer

el sistema

de

informació

n y la

plataforma

tecnológica

instituciona

l, que

faciliten la

integración

, el manejo,

transferenc

ia y flujo

adecuado

del

conocimien

to para la

toma de

decisiones.

(10.1)

Modulo

financiero/con

table

implementado

y funcionando.

SE

ELIMI

NA

N.D Desarrollo

del módulo

de

procedimien

tos

financieros-

contables

automatizad

os

Mantenimie

nto y

nuevos

requerimien

tos

Mantenimi

ento y

nuevos

requerimie

ntos

Mantenimi

ento y

nuevos

requerimie

ntos

¢321.00 * Proyecto

Barreras

¢81.0

Proyecto

BID -

Turismo

¢240

SINAC,

Secretaría

Ejecutiva,

Financiero

Contable y

Tecnologías

de

Información

(TI)

Usuarios:

Funcionarios

del SINAC y

población en

general.

1) Se mejora

la atención al

usuario

mediante

simplificació

n y

automatizaci

ón de

trámites así

como el

control de la

gestión

institucional.

Fortalecer

el sistema

de

informació

n y la

plataforma

tecnológica

instituciona

l, que

faciliten la

integración

, el manejo,

transferenc

INTRANET

implementánd

ose en 10

áreas del

conocimiento

de la gestión

del SINAC

(Desarrollo del

sitio principal

y 10 sub-sitios

para

comunidades

temáticas

Total de sub

sitios

temáticos

establecidos

.

En el 2014

se inició el

procedimient

o de

contratación

de una

empresa que

desarrollara

la intranet.

Se toma

como

insumo la

contratación

Desarrollo

de una

intranet y

servicios de

comunicacio

nes

unificadas

10 sub-

sitios para

comunidade

s temáticas

10 sub-

sitios para

comunidad

es

temáticas

10 sub-

sitios para

comunidad

es

temáticas

¢25.00 * Proyecto

Barreras

SINAC,

Secretaría

Ejecutiva,

Tecnología

de

Información

(TI)

80

Producto (s)

Objetivo

Estratégic

o del

Programa

Indicador de

Gestión y/o

de Resultados

Fórmula

Metas del Indicador


Presupuestarios


datos del

indicador

Supuestos,

Notas

Técnicas y

Observacio

nes



(t+1) 2016 (t+2) 2017 (t+2) 2018 Monto F F

ANUAL

Usuarios:

Funcionarios

del Sistema

ia y flujo

adecuado

del

conocimien

to para la

toma de

decisiones.

(10.1)

incluyendo

una

herramienta de

comunicacion

es unificadas)

del 2013

sobre la

definición de

Macroproces

os, procesos,

subprocesos

y

procedimient

os.

3) Se mejora

la atención al

usuario

mediante

simplificació

n y

automatizaci

ón de

trámites así

como el

control de la

gestión

institucional.

Fortalecer

el sistema

de

informació

n y la

plataforma

tecnológica

instituciona

l, que

faciliten la

integración

, el manejo,

transferenc

ia y flujo

adecuado

del

conocimien

to para la

toma de

decisiones.

(10.1)

N° de Parques

nacionales

priorizados

con sistema de

cobro

automatizado.

SE

MODIFICA

% de Áreas

Silvestres

Protegidas que

cuentan con el

servicio de

venta de

tiquetes por

internet a los

visitantes.

Total de

Parques

Nacionales

implementa

ndo el

cobro

automatizad

o

En el 2014

se inicio el

procedimient

o de

contratación

de una

empresa que

desarrollara

el Sistema de

compra en

línea.

Desarrollo

de un

módulo de

cobro

automatizad

o de

servicios en

cinco

Parques

Nacionales

(Poas,

Rincón de la

Vieja,

Tortuguero,

Irazú,

Chirripó)

5 Parques

nacionales

priorizados

con sistema

de cobro

automatizad

o

5 Parques

nacionales

priorizados

con sistema

de cobro

automatiza

do

5 Parques

nacionales

priorizados

con sistema

de cobro

automatiza

do.

¢231.00 * Proyecto

Barreras

¢70.0

Proyecto

BID ¢161.0

SINAC,

Secretaría

Ejecutiva,

Gerencia de

Áreas

Silvestres

Protegidas

(GASP),

Financiero -

Contable y

tecnología

de

Información

(TI)

Usuarios:

Visitantes

ASP y

funcionarios

Subtotal Programa ¢

Subtotal Programa 2 ¢577.00

TOTAL ¢2170.8 1773,2

esquema general de presentacion i. instructivo …

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