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HOME ! ECONOMÍA !INICIAR SESIÓN REGISTRARSEViernes, 19.07.2019 - 08:54 h
Hacienda estudiará el estatus del territorio
España abre una puerta clave para sacar aGibraltar de la lista de paraísos fiscalesLa colonia, que denunciaba un veto español, es admitida al fin en el club de países de la OCDE para
luchar contra la erosión de las bases fiscales.
BRUNO PÉREZViernes, 19 Julio 2019, 04:30
El pasado 5 de julio la OCDE oficializó la entrada de Gibraltar en eldenominado Marco Inclusivo impulsado por el organismo internacional,que agrupa a todos los países y jurisdicciones comprometidos con BEPS,el paquete de 15 acciones acordado por las mayores economías delplaneta para pelear contra la erosión de sus bases fiscales generada por laproliferación de paraísos fiscales y territorios de baja tributación.
El alta de Gibraltar en este club de más de 130 países equivale a una suertede renuncia expresa por parte del territorio a usar la fiscalidad como unarma para arrebatar de forma ilegítima actividad económica a losterritorios limítrofes, como España, y le aleja casi a todos los efectos dela consideración de paraíso fiscal en la escala internacional.
El asunto es que el trámite no habría sido posible sin la complicidad delGobierno español. El propio Gobierno de Gibraltar reconoció en uncomunicado de prensa para dar cuenta de la noticia que llevaba mesesintentando que la OCDE aceptara su solicitud, pero que tal cosa no habíallegado a término por el veto del Gobierno de Madrid, que en contra de loque ocurre con el organismo internacional o con la Unión Europeacontinúa manteniendo a Gibraltar en su lista de paraísos fiscales.
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"El Gobierno español ha accedido a levantar su veto sobre la pertenenciade Gibraltar al marco BEPS tras el acuerdo para el Tratado FiscalInternacional entre Gibraltar y España", recalcaba el comunicado, enreferencia al Tratado Fiscal Internacional acordado entre España y ReinoUnido el pasado 4 de marzo -aún pendiente de ratificación por lasCortes- y que entre otras cosas recogía la renuncia expresa a utilizarGibraltar para enmascarar fraudes fiscales o blanqueo de capitales... asíde duro fue el texto impuesto por las autoridades españolas.
La firma del tratado fiscal con el Reino Unido, obligada por la amenaza deun Brexit duro que dejara a España -y a sus empresas con intereses en elpaís- sin un marco regulador de sus relaciones fiscales con UK, seinterpretó como la antesala de la salida de Gibraltar de la exigente listade paraísos fiscales española (ver gráfico), aprobada en 1991 y de la quesolo han salido desde entonces los países que han suscrito acuerdos deintercambio de información con España, y lo han cumplido. "No bastacon firmar un acuerdo fiscal, no es tan sencillo", advierte José MaríaPeláez, expresidente de la asociación Inspectores de Hacienda del Estadoy experto en fiscalidad internacional. "Primero el tratado debe serratificado por el Parlamento y después el Gobierno aún puede esperar acomprobar que Gibraltar realmente tiene intención de cumplirlo antes desacarle de la lista de paraísos fiscales".
Gibraltar dice tener el compromiso del Gobierno español
Fuentes del Gobierno de Gibraltar aseguran que desde la firma de esetratado fiscal existe un compromiso tácito por parte del Ministerio deHacienda para sacar al territorio de la lista de paraísos fiscales en cuantoel Ejecutivo aborde la revisión pendiente de la misma. Desde Hacienda,sin embargo, se niega dicho acuerdo. "A lo único que se comprometió elMinisterio fue a estudiar esa posibilidad", aseguran desde Hacienda,rechazando el escenario de una salida automática de Gibraltar de la listapor el acuerdo suscrito por España y Reino Unido.
Un compromiso que podría resolverse en un plazo relativamente corto detiempo si en algún momento diera inicio la legislatura. El Gobierno dePedro Sánchez se comprometió a dar una vuelta al listado español deparaísos fiscales en el marco del proyecto de Ley de Medidas de LuchaContra el Fraude Fiscal, que quedó empantanado en la tramitaciónparlamentaria cuando Sánchez decidió adelantar las elecciones.
La vía libre otorgada por el Gobierno de España a la entrada de Gibraltaren el Marco Inclusivo de BEPS es un paso más en esa dirección. DesdeHacienda se aclara que la situación con Gibraltar sigue igual desde de estetrámite, pero el levantamiento del veto y el inventario de compromisosque Gibraltar debe asumir para permanecer en el Marco Inclusivoauguran un cambio en el estatus de Gibraltar a ojos del Gobierno español,y así lo consideran las autoridades del Peñón, que cuentan con salir de laúltima lista de paraísos fiscales que les queda por abandonar, laespañola, en el momento en que el Gobierno tenga la oportunidad.
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Gibraltar • impuestos • Gobierno de España • Paraisos fiscales
Hay que recordar que Gibraltar abandonó la condición de paraíso fiscal aojos de la OCDE en 2009, aprovechando el singular criterio en virtud delcual el organismo se comprometía a dejar de considerar como paraísofiscal a los territorios que firmaran al menos diez convenios de dobleimposición con otras jurisdicciones, con independencia de que éstasfueran también territorios de baja tributación; y que el comisario europeode Mercado Interior, Michel Barnier, consideró acreditado en 2013 queGibraltar no tenía pendiente la transposición de ninguna directivaeuropea en materia de intercambio de información, lucha contra elblanqueo o cooperación fiscal. Desde el Gobierno de Fabian Picardosiempre se ha atribuido la presencia de Gibraltar en la lista españolacomo un asunto político.
A partir de ahora, y como consecuencia de su integración en el marcoBEPS, Gibraltar estará obligado obliga a adaptar sus convenios bilateralesa un estándar mínimo que garantice la colaboración y un intercambiofluido de información con el resto de países cuando éstos la soliciten ytambién a aceptar una serie de requisitos incompatibles con lacompetencia fiscal desleal tal y como la conocemos hoy, como larevelación de los acuerdos singulares para garantizar un tratamientofavorable a determinados contribuyentes, los conocidos como 'tax ruling'o la renuncia expresa al 'treaty shopping', la práctica que sirve paraatraer a empresas hólding cuya actividad real está localizada en un tercerpaís con el único objetivo de repatriar a través de ella los dividendos haciala matriz a un menor coste fiscal, aprovechando la existencia deconvenios de doble imposición especialmente favorables.
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