esos “estatutos autonómicos” …. ¿quién inventaría?; ¿quién inventaría?; historia, un...
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EsosEsos “Estatutos Autonómicos” …. “Estatutos Autonómicos” ….
¿Quién inventaría?;¿Quién inventaría?; historia, un resumen y comentarios.
Manual 3Manual 3 Para ENTENDER el PROCESO de CAMBIO en BOLIVIA
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Abril del 2008
Manual 3
Esos “Estatutos Esos “Estatutos Autonómicos” ¿quién Autonómicos” ¿quién inventaría?inventaría?
Segunda edición
ElaboraciónMaria Lohman
SOMOS SUR: Calle Francisco Viedma 271Cochabamba - BOLIVIA - Teléfono (591- 4) 4247558
[email protected] - www.somossur.netUn espacio alternativode (in) formación Los contenidos de este texto son de propiedad del pueblo boliviano. Se permite su
reproducción y difusión libremente, mencionando siempre la fuente.
Manual 1:
A dos años del gobierno de Evo Morales: Avances y obstáculos – 16 págs.
Manual 2: ¿De dónde viene y a dónde va ¿De dónde viene y a dónde va la nueva CONSTITUCIÓN la nueva CONSTITUCIÓN POLITICA DEL ESTADO?POLITICA DEL ESTADO? – 36 págs.
Serie de MANUALES: Para ENTENDER el PROCESO de CAMBIO
CONOZCA nuestra serie
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MANUAL 3MANUAL 3Antes de que entre Evo Morales, los poderosos ya dictaron muchas REGLAS DEL JUEGO para asegurar la continuidad de su SAQUEO, con SUS “gobernadores” y SUS “autonomías”. Por eso, hoy corre por Bolivia un nuevo fantasma que está perjudicando al proceso de cambio. Un fantasma ilegal que desconoce la Nueva Constitución Política del Estado y que pisotea la actual Constitución: son los “Estatutos Autonómicos”. Sus impulsores son latifundistas del Oriente y todos los que se oponen al cambio. Hoy -en nombre de la “democracia” y “autonomías”- impulsan un “Referéndum Autonómico” para el 4 de mayo, por encima de toda vía legal. Buscan hacer aprobar SUS Estatutos como si fuera otra Constitución Política del Estado, con el único fin de mantener el monopolio de los recursos naturales, junto a las empresas transnacionales. ¿Otra Bolivia? ¿Separatismo? ¿Guerra civil? El pueblo saldría ensangrentado para que los poderosos cosechen los frutos de nuestra división. Mientras el gobierno impulsa el diálogo, treguas y consensos, las organizaciones sociales ya anunciaron la defensa de SU Constitución con una serie de movilizaciones. En este Tercer Manual hablamos de esos “Estatutos Autonó-micos” y “quién los inventaría”; para exclamar con justa razón: ¡BASTA YA!
El mismo día, 15 de diciembre del 2007, cuando Evo Morales recibió el texto de la nueva Constitución Política del Estado, en 4 departamentos del país (Santa Cruz,
Tarija, Beni y Pando) se realizaron concentraciones organizadas por las llamadas “Asambleas Provisionales Autonómicas”, con el fin de presentar unos “Estatutos Autonómicos” que tendrían que ser aprobados en un “Referéndum Autonómico”.
ALGO DE HISTORIAALGO DE HISTORIA
Las concentraciones dejaron un sabor a “rebelión terrateniente”, racismo y separatismo, cuando se escuchaba gritos como:
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“!No tenemos miedo, carajo!”
“!No tenemos miedo, carajo!”
“!Autonomía SI,
Constitución NO!”
“!Autonomía SI,
Constitución NO!”
Sus noticias son enviadas al mundo. Hablan de “totalitarismo” y de una separación irreversible entre la llamada “media luna” y el resto del país…
Y las grandes cadenas de prensa difunden estos rumores a nivel mundial, tergiversando grotescamente las noticias, antes de rescatar los avances positivos
del proceso de cambio en Bolivia y la importancia del texto de la Nueva Constitución Política del Estado para el pueblo boliviano.
Una verdadera “Guerra mediática”, que sólo puede librarse con el apoyo de campañas millonarias. (¿O quién cree que pagó esas miles y miles de banderitas)?
Desde esa fecha los “autonomistas departamentales”
del Oriente iniciaron una campaña para asegurar SU Referendum, obligando a la
población a firmar los libros de inscripción, bajo amenazas de
no inscribir a los hijos a los colegios, de no prestar ayuda a
los damnificados por las inundaciones, y muchas otras;
todo esto con el apoyo de SUS medios de televisión, radio y
prensa.
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Los Los “Estatutos Autonómicos”” no caen del cielo. no caen del cielo. Desde el año 2001 los ideólogos Juan Carlos Desde el año 2001 los ideólogos Juan Carlos
Urenda, Carlos Dabdoub, Urenda, Carlos Dabdoub, Carlos Valverde Carlos Valverde Barbery y Sergio Antelo de laBarbery y Sergio Antelo de la llamada “Nación llamada “Nación Camba” ya pusieron los cimientos de las ideas Camba” ya pusieron los cimientos de las ideas
autonomistas…autonomistas…
Son los autores del “Manifiesto de la NACION CAMBA”. Este Manifiesto fue observado incluso al interior de Santa Cruz por su carácter separatista a
favor de las élites adineradas de la llamada “media luna” (Santa Cruz, Beni, Pando, Tarija, incluyendo ahora Chuquisaca y Cochabamba, por decisión del
prefecto M. Reyes Villa.
Carlos DabdoubJuan C.
Urenda
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Después de la “Guerra del Gas” en octubre del 2003, donde las masas obligaron al presidente Sánchez de Lozada a huir del país, los grupos de poder del Oriente – frente a la “AGENDA DE OCTUBRE”- armaron su propia “AGENDA del ORIENTE”, basada en las
ideas de la “Nación Camba”.
Carlos Valverde Barbery
SergioAntelo
“Agenda de Octubre” (agenda de los movimientos sociales)
Nacionalización de los hidrocarburos
Asamblea Constituyente
“Agenda del Oriente” (agenda de la oligarquía cruceña)
“Referéndum Autonómico”
Elección de Prefectos
Es que los grupos de poder buscan –a como de lugar– ocupar espacios en la Asamblea Constituyente, en el Congreso o en las regiones, para seguir con sus
políticas de SAQUEO.
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Y para empujar este carro necesitaban algún motivo -
alguna movilización- que les sirviera de pretexto.
Pues, para este fin el presidente Carlos Mesa les
fue muy útil. 6
LA “AGENDA DEL ORIENTE”LA “AGENDA DEL ORIENTE”
Así, a algo más de medio año de la “Guerra del Gas” -en junio del 2004- empezaron a salir a reclamar por SU AGENDA. En contraposición a una nueva ley de hidrocarburos, demandaron la firma de convenios para “exportar gas de inmediato” y frente a la convocatoria a Asamblea Constituyente, exigieron un “Referéndum por la Autonomía” y la “elección de prefectos”.
Branco Marincovic
El presidente Carlos D. Mesa (vice presidente de Sánchez de Lozada) lanzó el 30 de diciembre del 2004 un incremento de precios de los carburantes, entre 10% y 23%, dando lugar a que el 31 diciembre del 2004 los chóferes convoquen a un paro y huelga departamental.
Así empieza la historia reciente de los Estatutos Autonómicos: El 3 de enero 2005: la CAO, COD y FEJUVE (Santa Cruz) piden la renuncia de Mesa.
El 4 de enero 2005: El Comité Cívico de Santa Cruz -con Rubén Costas a la cabeza- exige la derogatoria del decreto de alza de precios.
Pero la crisis y el caos sólo sirvieron para reunir a la gente, exacerbar los ánimos, para luego desviar la protesta social y organizar una campaña a gran escala a favor de…. 7
CRISIS Y CAOS…CRISIS Y CAOS…
En una llamada “Asamblea preautonómica” plantean convocar a la elección de prefectos,
realizar un referéndum autonómico y posesionar al nuevo “gobernador” en base a un “Estatuto Preautonómico”, en caso de que el gobierno no lo haga. Además exigen una
nueva “Reforma Constitucional” que incorpore sus “Estatutos Preautonómicos”.
(enero 2005)
…a favor de una “autonomía departamental”.
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Bajo esta “presión” el presidente Mesa se ve-supuestamente- “acorralado” y decide:
• No sólo rebajar el incremento en los precios de los carburantes de 23 a 6,5%, sino también…
• Decretar la elección de prefectos mediante voto directo: D.S. 27988 (para el 12 de junio del 2005)
• Además, pedir al Legislativo una Convocatoria a Referéndum sobre autonomías departamentales (para abril-mayo del 2005)
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De esta manera -a un año de que Evo Morales
asuma el gobierno- nos rayaron la cancha, para que HOY los “prefectos-
gobernadores” y “autonomistas” hagan lo
que están haciendo.
!Gracias Señor Mesa!... Cumplió usted su rol; ahora podrá escribir SU historia.
LAS NEFASTAS CONCESIONES DE MESALAS NEFASTAS CONCESIONES DE MESA
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• “Los recursos naturales son competencia y propiedad del departamento (suelo, subsuelo)”
• “Concesiones deben ser aprobadas por instancias legislativas y ejecutivas departamentales”
• “Departamentos autónomos ceden 30% de sus ingresos al Estado”
• “Déficit de las regiones autónomas, será cubierto por el Estado Central”
• “El gobierno del departamento (ejecutivo-legislativo) evaluará, aprobará o rechazará todos los planes de colonización que el Gobierno central, asociaciones, etc. lleve adelante”.
PLANTEAMIENTOS AUTONÓMICOS en función de ELITESPLANTEAMIENTOS AUTONÓMICOS en función de ELITESObservamos un excesivo PODER de los departamentos, por encima del Estado Nacional, quien cargará finalmente con los déficits (!)
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SANTA CRUZ: recursos agrícola-
ganaderos; industria forestal avanzada, oro, plata y cobre, piedras preciosas,
yacimientos de hierro
(Fuente: Imperialismo y Banco Mundial. John Saxe – Fernández)
BENI-PANDO: miles de especies de flora y fauna, recursos ganaderos, castaña, ríos con agua dulce
Chuquisaca y Tarija: 85% de las reservas de GAS,
Un afán de DIVIDIR para REINAR, considerando que los departamentos del Oriente guardan muchas riquezas en su suelo y subsuelo:
Lo que quieren es continuar con el SAQUEO de nuestros recursos.
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Igualmente la elección de prefectos y el “Referéndum Autonómico” Igualmente la elección de prefectos y el “Referéndum Autonómico” buscó neutralizar la Agenda de los movimientos sociales; y todo esto con buscó neutralizar la Agenda de los movimientos sociales; y todo esto con el respaldo de las élites cruceñas: sus organizaciones, comités y logias.el respaldo de las élites cruceñas: sus organizaciones, comités y logias.
DIVIDIR PARA REINAR y SAQUEAR
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• Organizaciones empresariales como CAINCO y la CAO (Cámara Agropecuaria del Oriente)
• Los Comités Cívicos de la llamada “media luna”
• Logias, fraternidades, grupos favorecidos por las dictaduras; luego intermediarios de empresas transnacionales- y cómplices de gobiernos del “banquete democrático”; y hoy usufructúan de sus riquezas.
“… estableciéndose que la designación presidencial de los Prefectos de Departamento se realizará precedida de un proceso de elección por voto universal y directo por simple mayoría”.
Días antes de entregar la presidencia al presidente interino -Eduardo Rodríguez Veltzé- el presidente Mesa habilitó la elección directa de los prefectos, dictó la “Ley del Referéndum”, mientras el D.S. para la distribución del IDH (Impuesto Directo a los Hidrocarburos) coronó la obra, para que los futuros prefectos “elegidos” tengan no sólo una cierta autonomía con respecto al poder central, sino también un fuerte poder económico.
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La LEY INTERPRETATIVA No. 3090 del art. 109 de la CPE, quitó la potestad al presidente de elegir sus prefectos:
En realidad, este tema debería haber sido planteado en el marco de una Nueva Constitución Política del Estado; hoy resulta no sólo
anticonstitucional, sino da lugar a muchísima confusión al momento que no cuenta con un marco reglamentario.
Los prefectos de la oposición:Mánfred Reyes Villa de Cochabamba, José Luís Paredes de La Paz,
Leopoldo Fernández de Pando, Mario Cossío de Tarija, Ernesto
Suárez de Beni y Rubén Costas de Santa Cruz. ..
Así se prepararon los futuros autonombrados Así se prepararon los futuros autonombrados “gobernadores” para ocupar los espacios regionales…“gobernadores” para ocupar los espacios regionales…
Para esta elección la derecha se UNIÓ, obligando incluso a renunciar a candidatos que podrían quitarles votos (Tito Hoz de Vila en Cochabamba y Chelelo
Añez en Santa Cruz); Hoy todos forman parte de una “Media Luna” llena de militantes de las autonomías departamentales, siendo CONSTITUCIONALMENTE parte
del PODER EJECUTIVO.14
Los principales gestores de la “Media Luna” 15
De la misma manera la “Ley del REFERENDUM” -dictada el 6 De la misma manera la “Ley del REFERENDUM” -dictada el 6 de julio del 2005 por Carlos D. Mesa- abrió espacios para de julio del 2005 por Carlos D. Mesa- abrió espacios para
que la oposición avance en sus planes autonómicos. que la oposición avance en sus planes autonómicos.
Apenas a dos meses del gobierno de Evo Morales -y sin querer esperar la formulación de la Nueva Constitución Política del Estado, como debería ser- los “autonomistas”
plantearon realizar el “REFERENDUM NACIONAL VINCULANTE A LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE para las AUTONOMÍAS DEPARTAMENTALES”, y para este
objetivo formularon una pregunta -por demás complicada- pero que es bueno recordar HOY, porque nos da luces para entender que, por encima de todo, está la
Asamblea Constituyente y el rol de un Estado Nacional que daría a los departamentos -donde gane el SI por la Autonomía- “competencias ejecutivas,
atribuciones normativas administrativas y recursos económicos-financieros”.
“AUTONOMÍAS DEPARTAMENTALES”, otra TRAMPA de Mesa
(julio 2006)
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para establecer un régimen de autonomía departamental, …..aplicable inmediatamente después de la promulgación de la nueva Constitución Política del Estado, en los departamentos donde este referéndum tenga mayoría ….de manera que sus autoridades sean elegidas directamente por los ciudadanos …..y reciban del Estado Nacional competencias ejecutivas, atribuciones normativas administrativas y los recursos económicos-financieros que …. les asigne la nueva Constitución Política del Estado y las leyes?”
REFERENDUM NACIONAL VINCULANTE A LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE para las AUTONOMÍAS DEPARTAMENTALES:
Artículo 4: LA PREGUNTA…PREGUNTA…
"¿Está usted de acuerdo en el marco de la unidad nacional, en dar a la Asamblea Constituyente el mandato vinculante…
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Una pregunta por demás complicada, que hoy es parte del CAOS que vivimos…
SI(total votos)
SI-%
NO(total votos)
NO%
Chuquisaca 59,557 38 98,135 62
La Paz 256,554 27 708,666 73
Cochabamba 149,461 37 331,600 63
Oruro 39,486 25 121,564 75
Potosí 51,781 27 140,521 73
Tarija 82,972 61 53,498 39
Santa Cruz 475,050 71 188,523 29
Beni 73,980 74 26,221 26
Pando 11,401 58 8,362 42
Totales y porcentajes
1.200.242= 41,7% 46% 1.677.085=58,3% 54%
Estos fueron los RESULTADOS DEL REFERENDUM AUTONOMICO:Estos fueron los RESULTADOS DEL REFERENDUM AUTONOMICO:
Pese a la confusión que causó la pregunta en la población, más del 58% dijo “NO” a LAS AUTONOMIAS DEPARTAMENTALES impulsadas por los
autonomistas de la “Media Luna”.18
(Fuente: José Luis Gareca en base a datos de la CNE)
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1820
31
26 28
30
38
564342
4139
4035
36
59
44 4947 48
29
62
57
2717
2122
11
109
34
43
69
60
87
37
1615
1413
La Paz
El Alto
33
32
55
70
50
2125
23
24
12
Cbba.
Potosí.
Oruro.
Santa Cruz.
Chuquisaca.
Tarija.
63
56
45 46
53
54
52
51
58
6468
67
66
61
65
La realidad se impuso: El MAS logró un primer lugar en las elecciones de julio
2006 en 56 de las 70 circunscripciones.
¿Cuál media luna?¿Cuál media luna?
(MAPA: Elaboración José Luis Gareca ) 19
Mapa de la tendencia electoral en Bolivia…
Ante su derrota en las urnas impulsaron una Ante su derrota en las urnas impulsaron una “guerra mediática”“guerra mediática” feroz, feroz, utilizando sus canales de TV, sus periódicos y sus radios. Desde ahí utilizando sus canales de TV, sus periódicos y sus radios. Desde ahí
arremeten todos los días contra Evo Morales y su gobierno, falseando datos y arremeten todos los días contra Evo Morales y su gobierno, falseando datos y dando cobertura sólo a su gente… dando cobertura sólo a su gente…
!Q !Que tal “democracia” y qué tal “libertad de expresión”!ue tal “democracia” y qué tal “libertad de expresión”!
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Y todas sus fechorías cuentan con el respaldo de los partidos tradicionales y agrupaciones de su línea, como ser: Camino al Cambio, MNR-A3, Alianza Andrés
Ibáñez, Podemos, Concertación Nacional, Movimiento Bolivia Libre, MIR, MNR, Autonomía para Bolivia...
La oposición saca sus afiches; comete actos de violencia y convocan a la población al desacato civil en contra de la nueva Constitución Política del Estado. Incluso llamaron en el mes de diciembre a las autonomías de facto y en Santa Cruz, diseñaron su propia moneda, como propuesta a ser presentada junto al Estatuto Autonómico. Así su desesperación para COMBATIR EL CAMBIO..
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Frente a tanta agresión e imposición, el gobierno impulsó espacios de diálogo, buscando consensos. Fueron largas horas de reunión, para NADA. Ahora,
después de todo, después de los diálogos, después del carnaval, los
“autonomistas” han planificado un polémico “Referendum Autonómico” para el 4 de mayo para los 4 departamentos donde ganó el SI por las autonomías,
con el fin de aprobar sus Estatutos Autonómicos; así ilegalmente, desconociendo la actual y oponiéndose a la nueva Constitución Política del
Estado. (El costo de 11 millones de bolivianos será pagado por la prefectura de la región del IDH).
LOS “ESTATUTOS AUTONOMICOS”: OTRA IMPOSICIONLOS “ESTATUTOS AUTONOMICOS”: OTRA IMPOSICION
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A continuación resumimos las partes sobresalientes de esos Estatutos Autonómicos, para saber de qué hablamos…
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El Estatuto Autonómico de Santa Cruz cuenta con el respaldo de Carlos Dabdoub, “director de Autonomías” de la prefectura de Santa Cruz.
El Referéndum Autonómico convocado por Rubén Costas, prefecto de Santa Cruz, cuenta con el visto bueno de los 9 vocales de la Corte Electoral
de ese departamento, quienes decidieron “administrar el Referéndum cruceño”. ¡Qué tal situación conflictiva!, en que el país corre el riesgo de
terminar descuartizado!
(Esta decisión es una muestra más de cómo algunos espacios de Justicia y de la Corte Electoral aún se encuentran en manos de funcionarios corruptos que no tienen
escrúpulos de poner su firma a algo que está viciado de principio a fin).
Observaremos de cerca las irregularidades y los verdaderos alcances de esos Estatutos y su Referéndum:
¿Qué plantean los Estatutos Autonómicos?¿Qué plantean los Estatutos Autonómicos?
• Artículo 1. Unidad de Bolivia y autonomía del Departamento de Santa Cruz
• III. El presente Estatuto Autonómico forma parte forma parte integrante del orden jurídico integrante del orden jurídico nacionalnacional,, y basa su contenido en los principios de legalidad, equidad, igualdad y reciprocidad
Son palabras bonitas, pero éstas esconden lo
fundamental del texto que analizaremos a continuación:
las COMPETENCIAS EXCLUSIVAS
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En su CAPÍTULO PRIMERO: “ESTRUCTURA COMPETENCIAL BÁSICA Y APLICACIÓN DEL DERECHO AUTONÓMICO” plantea:
• Artículo 6. Competencias exclusivas
El Gobierno Departamental Autónomo de Santa Cruz tiene competencia para ejercer la potestad legislativa, la potestad reglamentaria y la función ejecutiva, sobre las siguientes materias:
Competencias exclusivas que Competencias exclusivas que se sobreponense sobreponen a la Constitución a la Constitución Política del EstadoPolítica del Estado
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• Organización, estructura y funcionamiento de sus • órganos e instituciones autónomas. • Régimen electoral e instrumentos de la democracia
participativa, en la jurisdicción departamental. • Administración de bienes y rentas. • Obras públicas departamentales.• Planificación estratégica departamental. • Educación en todas las áreas, niveles, ciclos y modalidades. • Autorizaciones, licencias y derechos para la provisión de los
servicios que se desarrollen en el ámbito de su jurisdicción• Telefonía fija, móvil y telecomunicaciones, en el ámbito
departamental. • Electrificación urbana y rural. • Planificación, desarrollo e implementación de la política
energética departamental. • Fuentes alternativas de energía y biocombustibles. • Comercio, industria y servicios, en el ámbito departamental• Turismo departamental. • Ferias internacionales que se celebren en el Departamento. • Tributos de carácter departamental• Competitividad, inversiones y financiamiento de proyectos de
infraestructura de interés departamental.26
• Fondos fiduciarios departamentales y determinación de políticas públicas de inversión.
• Fundaciones, asociaciones, cooperativas y ONG, que desarrollen sus actividades en el Departamento.
• Ordenamiento territorial, en concurrencia con los Gobiernos Municipales Autónomos.
• Vivienda, en concurrencia con los Gobiernos Municipales Autónomos. • Transporte terrestre, y otros medios de transporte en el Departamento. • Carreteras, ferrocarriles y otras vías de transporte que se desarrollen
dentro de su jurisdicción, en concurrencia con los gobiernos municipales autónomos
• Archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y demás centros de información y documentación de interés departamental, en concurrencia con los Gobiernos Municipales Autónomos.
• Caza y Pesca. • Deportes y esparcimiento, en concurrencia con los gobiernos
municipales autónomos. • Control del uso y asignación del espectro electromagnético departamental. • Límites provinciales y municipales. • Estadísticas departamentales oficiales.
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“A partir de ahora vamosa hablar de gobiernoa gobierno” (Cossio)
La “guerra mediática”, en su afán de manipular la verdad, no tiene consideración sobre los niveles jerárquicos. Es decir, que pretenden
hacernos creer que el Presidente de la República se encuentra en el mismo nivel de poder político que los prefectos:
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VIOLACION DE LA ACTUAL CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADOVIOLACION DE LA ACTUAL CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO
En el libro “La Autonomía cochabambina en el centro de la hoguera” de Freddy Camacho, asesor de la Prefectura de Cochabamba, aparecen estas fotos -una a
lado de otra- con la intencionalidad de reforzar esa idea de la paridad: dos gobernadores; que lindo, esto huele a separatismo; a “Kosovo – Serbia”. 29
Muestra intencion de poner en vigencia a los giobernadores
CONSTITUCION CONSTITUCION POLITICA POLITICA
DEL ESTADODEL ESTADO
CODIGO CIVILCODIGO PENAL
CODIGO MINERIA
LEYES: LEY DE Reforma
Educativa LEY DE TIERRAS.
LEY 1008
PODER EJECUTIVOPODER LEGISLATIVO
PODER JUDICIAL
CÓDIGO DEAUTONOMIAS
AUTONOMIASINDIGENAS
AUTONOMIASMUNICIPALES
AUTONOMIASREGIONALES
AUTONOMIASDEPARTAMENTALES
NORMAS
ESTATUTOSAUTONOMICOS
ESTATUTOSAUTONOMICOS
ESTATUTOSAUTONOMICOS
ESTATUTOSAUTONOMICOS
Pues, los Estatutos Autonómicos no pueden estar al mismo nivel, ni declararse al margen de
la nueva Constitución. Forman parte de un conjunto de reglas y normas, claramente definido por la Constitución Política del
Estado…
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Lo que propone la nueva C.P.E. sobre las autonomíasLo que propone la nueva C.P.E. sobre las autonomías
Artículo 270
“Los alcances, la organización, el funcionamiento, la estructura, las competencias, las atribuciones y la coordinación del sistema de descentralización y de autonomías se regirán mediante esta Constitución y la Ley Marco de Autonomías y Descentralización, que será aprobada por dos tercios de votos del Órgano Legislativo. Esta Ley estará sujeta a control previo de constitucionalidad”.
(En los artículos 270 a 297 se dan las disposiciones generales sobre las autonomías departamentales, municipales, regionales e indígenas)
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Las prefecturas de la media luna se oponen a este punto, porque les afecta en su afán autonomista. Y ante esta redacción plantean -en forma abrupta, ilegítima, ilegal y anticonstitucional- su Referéndum Autonómico!!
La misma Ley del Referendum establece en su Articulo 6 que “En tanto no exista un Gobierno Departamental electo por voto popular, el Referéndum Departamental será convocado por el Congreso Nacional por mayoría de votos presentes (….)
Es decir que el UNICO que puede hacer PREGUNTAS al soberano es el CONGRESO, jamás un Prefecto.
Igualmente esta Ley establece en su articulo 4 que “Se excluye del mecanismo
del Referéndum a los asuntos fiscales, la seguridad interna y externa y la división política de la República”.
La LEY de REFERENDUM no aprueba el REFERENDUM AUTONOMICOLa LEY de REFERENDUM no aprueba el REFERENDUM AUTONOMICO
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!Claro está que la convocatoria a Referéndum autonómico apunta a la división política del país y por tanto es ILEGAL y altamente peligrosa
porque va contra la Unidad nacional…!
ConclusionesConclusionesPara realizar cualquier balance
corresponde poner los pies sobre la tierra y ponderar el orden de jerarquía.
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• Es decir, no se puede poner en la misma balanza y con el mismo valor al Estado en su conjunto, con una prefectura. No se trata de una relación de los “gobernadores” con el Gobierno de Evo Morales, sino de una relación con EL ESTADO BOLIVIANO SOBERANO.
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• “El gobierno no puede ceder. No puede ser irresponsable como los gobiernos de Carlos Mesa, Rodríguez Veltzé y otros que tendieron la cama para crear el caos y el enfrentamiento en Sucre, para después atribuírselo al gobierno actual que no hace otra cosa que sufrir las consecuencias.
• Si quieren AUTONOMIA, tienen que votar por el “SI” a la nueva Constitución Politica del estado; contribuir, si lo desean, en la redacción de los marcos legales de las autonomías que determinarán las atribuciones y facultades del tipo de autonomías y sus relaciones con los poderes del Estado y por último -cuando todo ya ha sido aprobado- presentar y aprobar sus Estatutos Autonómicos”.
(José Luis Gareca)
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Un Proceso de Cambio es largo y muchas veces dificultoso, por lo tanto no hay espacio para que los intereses personales o de grupo -que pretenden mantener privilegios- tengan carácter de urgencia sobre los intereses del Estado y de todos los bolivianos.
Seguiremos caminando por una Bolivia Unida,
PARA TODOS…36
SOMOS SUR: Calle Francisco Viedma 271Cochabamba - BOLIVIA - Teléfono (591- 4) 4247558
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“Me alegra mucho de que la oposición de derecha se agrupe contra mi gobierno, porque eso demuestra que no estoy equivocado”.
“Si esos grupos, esas logias estuvieran con Evo Morales de abrazos, eso me preocuparía”.
“Si me dicen estúpido, macaco, animal, mono, es por algo. Si no hiciera nada por la igualdad de nuestro pueblo, seguramente estarían felices….”
(Discurso de Evo Morales en San Julián,
19 de abril del 2008)