escofet y monti 2

33
La identificación de actores como facilitador de la práctica interdisciplinaria. 4to. Simposio Nacional de Postgrados en Ambiente y Sociedad (Ensenada, BC, México, 1 al 3 de Septiembre 2010) Eje 3, Docentes de un postgrado interdisciplinario (1) Departamento de Ecología, CICECE; Doctorado en Medio Ambiente y Desarrollo, UABC (2) Instituto de Investigaciones Geográficas de la Patagonia. (Trelew, Chubut, Argentina) Anamaría Escofet (1) y Alejandro Monti (2)

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Docentes IV simposio nacional de posgrados en ambiente y sociedad

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Page 1: Escofet y Monti 2

La identificación de actores como facilitador de la práctica interdisciplinaria.

4to. Simposio Nacional de Postgrados en Ambiente y Sociedad (Ensenada, BC, México, 1 al 3 de Septiembre 2010) Eje 3, Docentes de un postgrado interdisciplinario

(1) Departamento de Ecología, CICECE; Doctorado en Medio Ambiente y Desarrollo, UABC(2) Instituto de Investigaciones Geográficas de la Patagonia. (Trelew, Chubut, Argentina)

Anamaría Escofet (1) y Alejandro Monti (2)

Page 2: Escofet y Monti 2

exige reconocer que los escenarios de interésescenarios de interés combinan factores naturales, sociales y normativosnaturales, sociales y normativos de diferentes

escalas espaciales y temporales, cada una con su propia dinámica y diversidad de actores intervinientesdinámica y diversidad de actores intervinientes. .

Físico y natural

Jurídico y adm.

Social y económ.

E I

Práctica docente en postgrados interdisciplinarios enmarcados en la temática de

Ambiente y Sociedad:

En ese contexto, la identificación de métodos que añadan solvencia

al tratamiento de tales escenarios como espacios complejos y

dinámicos es un reto, ya que están presentes discursos y lenguajes

tanto del campo del conocimientoconocimiento como de la acciónacción.

Page 3: Escofet y Monti 2

En este trabajo presentaremos con cierto detalle dos técnicas para

trabajar actores, que en nuestra práctica profesional y docente se

fueron destacando como idóneas para reflejar nuestra propia

evolución hacia una relación explícita con las ciencias de la

complejidad.

Subsistema Jurídico y Administrativo

Subsistema Social y Económico

Subsistema Físico-Natural

MarítimoMarítimo-Terrestre

Terrestre

M E D I O S

Complejidad Inherente del Sistema Litoral (la enredadera)A. Escofet y A. Monti, 2010. Ejercicio Curso “Manejo Integrado Costero desde una perspectiva sistémica”. 26-30 abril

Page 4: Escofet y Monti 2

Local Subnacional/Regional Nacional Transnacional

Actores bien organizados

Funcionarios públicos O O O NA

Partidos Políticos O O O NA

Agencias de Gobierno O O O O

Corporaciones Paraestatales O O O NA

Industrias Privadas O O O Ej. CMNs

Organizaciones Industriales o Laborales

O O O NA

Instituciones de Asistencia y Préstamo

O Ej. ONU, USAID, BIRF

Comunidad científica Politécnica Local

Universidad Estatal Ej. UGI

Organizaciones Conservacionistas Ej. NATMANCOMs

Ej. IUCN, Greenpeace

Actores menos organizados

Propietarios Costeros O Generalmente no organizados

Usuarios artesanales y de Subsistencia de Recursos

O Generalmente no organizados

Grupos Étnicos Pueden llegar a organizarse

Clases Sociales Pueden llegar a organizarse

Internacional

Nacional

Subnacional, Regional

Local

Procesos 3er nivel

Procesos 2o nivel

Procesos 1er nivel

Sorensen et al (1992): énfasis en la escala espacial de

expresión de los protagonistas ( local, regional, nacional,

internacional)

Coherente con García (2006) en cuanto a distinguir niveles de análisis de los procesos, su escala, y su naturaleza

Sistemas Complejos nivel espacial ingerencia actores

García, R. 2006. Sistemas Complejos, conceptos, método y fundamentación epistemológica de la investigación Interdisciplinaria. GEDISA, 200 pp

Sorensen, J. C., S. T. McCreary y A. Brandani. (1992). Costas: arreglos institucionales para manejar ambientes y recursos costeros. US Agency for International Development. Int. Coastal Res. Center. Univ. Rhode Island, 185 pp.

Page 5: Escofet y Monti 2

Estructurales,estatales

FuncionalesEstructurales, sociedad Civil

Nivel nacionalNivel regional

Nivel municipal

Sector empresarial

Sector comunitario

Sector AcadémicoMedios de Comunicación

ONG

Simioni (2003) énfasis en el carácter estructural o vinculante de los protagonistas..

Coherente con Vallega (2003) en cuanto a distinguir elementos esenciales, vínculos entre elementos, y sistema de toma de decisiones

Vallega, A. 2003. Fundamentals of Integrated Coas

Vallega, A. 2003. Fundamentals of Integrated Coastal Management. Kluwer Academic Publ., Holanda, 264 pp

Simioni, S. 2003. Contaminación atmosférica y conciencia ciudadana (LC/G.2201P). Santiago de Chile, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), 8 pp

Sin ellos, desaparece el sistema

Page 6: Escofet y Monti 2

ECOLOGÍA APLICADA EN LA FRANJA INTERMAREAL DEL PACIFICO TEMPLADO. (CICESE, 2006-2008)

ANÁLISIS DE HETEROGENEIDAD ESPACIAL Y COMPLEJIDAD ESTRUCTURAL EN BAHÍA TORTUGAS Y PUNTOS SELECTOS DE PACÍFICO MEXICANO. (CICESE, 2003-2004, extendido a 2005)

EL ANÁLISIS DIRECTO DE GRADIENTE COMO MARCO CONCEPTUAL Y OPERATIVO PARA EL TRATAMIENTO DE LA HETEROGENEIDAD NATURAL E INDUCIDA EN LA ZONA COSTERA. (CICESE, 2000-2002)

EXPLORACIÓN DE TÉCNICAS SELECTAS DE DIAGNOSTICO AMBIENTAL Y ARREGLOS DE MANEJO EN EL CORREDOR COSTERO TIJUANA-ENSENADA. (CICESECOLEF). SEPT/99-MZO/2000.

DIAGNOSTICO ECOLOGICO DE LA ZONA COSTERA DE BAJA CALIFORNIA: UN ESTUDIO COMPARATIVO (CICESE, 1996-99)

ESTUDIOS BÁSICOS Y APLICADOS DEL BENTOS SUBLITORAL Y SISTEMAS COSTEROS DEL PACIFICO MEXICANO (CICESE, 1991-1995)

EVALUACIÓN ECOLÓGICA DEL USO DE LA ZONA COSTERA EN BAJA CALIFORNIA (CONACYT, 1984-1986; CICESE 1986-1990)

Los litorales urbanizados como escenarios de riesgo: diagnóstico socioambiental y estrategias de gestión en el norte de la Patagonia (2007-2009)

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL EN ESPACIOS GEOGRÁFICOS COSTEROS DEL CORREDOR TURÍSTICO DE LAS PLAYAS DE CHUBUT (2003-07)

A. Escofet. Ecología

A. MontiGeologíaGeografíaRiesgos

Historia. Evolución profesionalBúsqueda y selección de métodos para trabajar operativamente a los actores

inició en 1998 en el marco del Programa de Maestría en Administración Integral del Ambiente (COLEF- CICESE). Específicamente, Proyecto Técnicas Selectas

de Diagnóstico Ambiental y de Arreglos de Manejo (Escofet y Castro, 2000).

Page 7: Escofet y Monti 2

Escenarios de aplicación

MAIA, MEZA, OC, DMAD

Publicaciones y Tesis

derivadas

Tesis Programas Geografía, y Gestión Ambiental.

Trabajos finales de Cursos de Posgrado (UNPSJB-UNMDP):

• Seminario Geografía de los riesgos naturales.

• Geografía de los riesgos aplicada a espacios litorales.

Programa de Maestría Interuniversitaria en Ordenación Integral de Espacios Litorales

(UNPSJB-UNMDP)

Proyectos de Investigación

Curso-Taller TESEDAAM( para ordenar el closet )

Apoyo metodológico- Diversos posgrados (ej UG, 2009)-Proyectos Invest. (ej, REDES, IE)-Curso DMAD-Parte TAISICO, DMAD

Relación explícita con Ciencias de la Complejidad

Page 8: Escofet y Monti 2

Físico y natural

Jurídico y adm.

Social y económ.

Barragán-Muñoz, J. M. 2003. Medio ambiente y desarrollo en áreas litorales: introducción a la planificación y gestión integrada. Servicios de publicaciones, Universidad de Cádiz, 301 pp.

MARCO CONCEPTUAL

E I

Troitiño-Vinuesa, M.A. 2008. Ordenación del territorio y desarrollo territorial: la construcción de las geografías del futuro. Pp. 27-52. En M.E. Salinas Escobar (comp.) El Ordenamiento Territorial: experiencias internacionales. SEMARNAT, INE, CUCSH-UG, 499 pp.

Premisa básica Ciencias de Territorio: cada porción de la realidad que sea de nuestro interés en un momento dado, es un totalizador histórico dinámico, resultado de, y sujeto a, relaciones entre factores naturales, económicos, sociales, culturales y técnico-normativos (Pesci, 2000; Troitiño-Vinuesa, 2008).

Coherente con premisa básica C. Complejidad: niveles local, regional, nac. e int. que históricamente puedan

haber ido determinando una cierta condición observada, y que nos interesa, tienen dinámicas y

actores diferentes, a su vez claramente interrelacionados (García, 2006).

Coherente con complejidad ordinaria (característica de sistemas biológicos), y complejidad reflexiva, característica de los sistemas sociales, técnicos o mixtos, a su vez coherente con concepto de Ciencia Postnormal y trilogía básica de factores naturales, sociales y normativos (Futowicz y De Marchi, 2000)

*

*

Pesci, R. 2000. La pedagogía de la cultura ambiental: del Titanic al velero. Pp 115-157 En E. Leff (coord.) La complejidad ambiental, Siglo XXI Editores, 314 pp.

Funtowicz, S. y B. De Marchi. 2000. Ciencia posnormal, complejidad reflexiva y sustentabilidad. Pp. 5484 en E. Leff (coord.). La complejidad ambiental. Siglo XXI editors, México, 314 pp

García, R. 2006. Sistemas Complejos, conceptos, método y fundamentación epistemológica de la investigación interdisciplinaria. GEDISA Editorial, 200 pp

Page 9: Escofet y Monti 2

ESCENARIO DE INTERÉS

Condición actual, c. observada

Condición deseada

Evolución planificada

T I E M P O

Evolución tendencial

SITUACION

ACTUALEvolución histórica

Físico y natural:

Jurídico y adm.

Social y económ.

Espacio funcional.SE: org. jerárquica, rasgos predisponentes, funciones forzantes

Espacio de interés

Los rastros y las historias individuales pueden no ser medibles en las unidades convencionales aceptadas por las ciencias formales

Los rastros del pasado se presentan dispersos en

“historias individuales” que formalmente pertenecen a

diferentes disciplinas

Gómez-Orea, D. 2007. Evaluación ambiental estratégica: un instrumento para integrar el medio ambiente en la elaboración de planes y programas. Ediciones Mundi Prensa, España, 360 pp

Page 10: Escofet y Monti 2

Evolución planificada

T I E M P O

Evolución tendencial

SITUACION

ACTUALEvolución histórica

D i a g n ó s t i c o

G e s t i ó n

Diagnóstico Orientado a la Gestión Gestión Propiamente dicha (incluye evaluación)

Análisis retrospectivo

Redes causales

Impacto Acumulativo

Actores

Causas-complejidad manejo

Campo de Fuerzas

Favorabilidad-Involucramiento

Discrepancia Experto-Público

Indicadores de Progreso

Respuestas frente al peligro

Gestión Local

Físico y natural

Jurídico y adm.

Social y económ.

TESEDAAM

Page 11: Escofet y Monti 2

diagnóstico

gestión

planificación

Fuerzas

Motrices, driving forces, agentes sociales modeladores

Presión, actividades que han conducido a condición problema

Estado, condición problema

Respuesta, acciones para solucionar, mitigar

cocd

Procesos que condujeron a CO. Retrospect, diacrónico, causalidad

Estudio nueva propuesta, CD. Prospectivo, factibilidad

procesos 3er nivel

Cambios políticas desarrollo, comercio internac., flujos capital

Procesos 2o nivel

Modif.sist.prod. (cultivos com, des. ganadería, indust, polos desarrollo

Procesos 1er nivel, cambios medio físico, modos prod. , condiciones vida

Planteamiento de alternativas

Acción, evaluación

Evolución nuevo sistema que resultaría de las medidas propuestas

Estructura en momento dado, CO. Sincrónico

PER

SC

CCPI

Page 12: Escofet y Monti 2

FM Presión Estado Respuesta

Procesos que condujeron a CO. Retrospectivo, diacrónico, causalidad

Estudio nueva propuesta. Prospectivo, factibilidad

procesos 3er nivel

Procesos 2o nivel Procesos 1er nivel Planteamiento de alternativas

Acción, evaluación

Evolución nuevo sistema que resultaría de las medidas propuestas

Estructura en momento dado, CO. Sincrónico

PER

SC

CO CD

D i a g n ó s t i c o

G e s t i ó n

Diagnóstico Orientado a la Gestión Gestión Propiamente dicha (incluye evaluación)

Análisis retrospectivo

Redes causales

Impacto Acumulativo

Actores

Causas-complejidad manejo

Campo de Fuerzas

Favorabilidad-Involucramiento

Discrepancia Experto-Público

Indicadores de Progreso

Respuestas frente al peligro

Gestión Local TESEDAAM

Page 13: Escofet y Monti 2

IDENTIFICACIÓN Y TIPIFICACIÓN DE ACTORESLocal Subnacional/Regional Nacional Transnacional

Actores bien organizados

Funcionarios públicos O O O NA

Partidos Políticos O O O NA

Agencias de Gobierno O O O O

Corporaciones Paraestatales O O O NA

Industrias Privadas O O O Ej. CMNs

Organizaciones Industriales o Laborales

O O O NA

Instituciones de Asistencia y Préstamo

O Ej. ONU, USAID, BIRF

Comunidad científica Politécnica Local

Universidad Estatal Ej. UGI

Organizaciones Conservacionistas Ej. NATMANCOMs

Ej. IUCN, Greenpeace

Actores menos organizados

Propietarios Costeros O Generalmente no organizados

Usuarios artesanales y de Subsistencia de Recursos

O Generalmente no organizados

Grupos Étnicos Pueden llegar a organizarse

Clases Sociales Pueden llegar a organizarse

Estructurales,estatales

FuncionalesEstructurales, sociedad Civil

Nivel nacionalNivel regional

Nivel municipal

Sector empresarial

Sector comunitario

Sector AcadémicoMedios de Comunicación

ONG

Simioni, 2003

Sorensen et al, 1992

Page 14: Escofet y Monti 2

Local Subnacional/Regional Nacional Transnacional

Actores bien organizados

Funcionarios públicos O O O NA

Partidos Políticos O O O NA

Agencias de Gobierno O O O O

Corporaciones Paraestatales O O O NA

Industrias Privadas O O O Ej. CMNs

Organizaciones Industriales o Laborales O O O NA

Instituciones de Asistencia y Préstamo O Ej. ONU, USAID, BIRF

Comunidad científica Politécnica Local Universidad Estatal Ej. UGI

Organizaciones Conservacionistas Ej. NATMANCOMs Ej. IUCN, Greenpeace

Actores menos organizados

Propietarios Costeros O Generalmente no organizados

Usuarios artesanales y de Subsistencia de Recursos

O Generalmente no organizados

Grupos Étnicos Pueden llegar a organizarse

Clases Sociales Pueden llegar a organizarse

Clave: O: Agrupados en común; UGI: Unión Geográfica Internacional; CMN: Corporaciones Multinacionales; IUCN: Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y los Recursos Naturales; USAID: Agencia para el Desarrollo; Internacional de los EEUU; BIRF: Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento; NA: No Aplica; NATMANCOMs: Comités Nacionales de Manglares

Ordena a los participantes de un determinado escenario de acción, en términos de su nivel espacial de ingerencia (local, estatal, federal o internacional) y según que estén bien o pobremente organizados

Identificación de Actores (Sorensen et al, 1992)

Page 15: Escofet y Monti 2

Fuerzas

Motrices

Procesos 3er nivel

Presión Procesos 2o nivel

Estado Procesos 1er nivel

PER SC

Internacional

Nacional

Subnacional, Regional

Local

nivel espacial de ingerencia actores (Sorensen et al, 1992)

Page 16: Escofet y Monti 2

Actores potenciales en el manejo de los recursos costeros de barra del Tordo (Ortiz, 2000)Actores Locales Regionales Nacionales Int.

Sector privado

•Campo turístico El Paraíso•Ganaderos locales•Ostricultores •Pescadores •Camaronicultores

Intermediarios de ostionerosGanaderos regionalesPrestadores de servicios en la presa Rep. Esp.Pres. Asoc. Gan.

Propietarios costeros

Campo turístico ParaísoGanaderos, Habitantes B. TordoGranja camaronícola

Usuarios artesanales y subsistencia

Ostricultores, Pescadores

Funcionarios públicos Jefe campamento tortuguero CRIP-SEMARNAPRep. municipal SEMARNAP Dir. mpal. Catastro

J. est. Pesca, SEMARNAPJ. Acuac. SEMARNAP TamsJ. ZOFEMAT est. SEMARNAPDir. Est. CNA, SEMARNAP

Del. SEMARNAPDir. Gral Acuac, SEMARNAPDir. ZOFEMAT, SEMARNAPDir. CNA, SEMARNAP

NA

Agencias de gobierno SEMARNAP Presidencia Municipal

Oficina SEMARNAP Aldama Del. Federal SEMARNAPCRIP-SEMARNAPSecretaría de Turismo

Subsec. Pesca, SEMARNAPDir. Gral Acuac., SEMARNAPINE-SEMARNAPDir. ANPs, SEMARNAPZOFEMAT, SEMARNAPCNA, SEMARNAPSecretaría de Turismo

NA

Instituciones de asistencia y préstamo

•FIRA, CONABIO, FMCN •Bco Mundial•IUCN

Comunidad científica Investigadores Campo Tortuguero Rancho Nuevo

•Univ. Autón. TamaulipasUniversidad del NoresteUniv. Aut. Nuevo León

IB-UNAMICMyL -UNAM

Mar. Sc. Inst.- Texas Univ.Univ.S. Louis.

Org. conservacionistas

•PRONATURA, Greenpeace

Page 17: Escofet y Monti 2

Actores involucrados en el proceso de gestión y la acción que llevaron a cabo en Laguna El Lagartero. (Romero-Novales, 2008)

IngerenciaActores

Local Estatal Nacional Internacional

Agencias de Gobierno

INE (Permiso)

Comunidad científica

UNAM, ICMyL(Tecnología, apoyo a través de proyecto)UNAM, DGAPA (apoyo a través de 2 proyectos)

Organizaciones laborales

Cooperativa de pescadores (Experiencia marina, y ayuda en la instalación)

Propietarios costeros

Potencial inversionista en pesca de camarón (Contacta a la UNAM)

DGAPA: Dirección General de Apoyo al Personal Académico.ICMyL: Instituto de Ciencias del Mar y Limnología.INE: Instituto Nacional de Ecología.

Page 18: Escofet y Monti 2

Simioni (2003)

Estructuralesestatales

Funcionales Estructuralessociedad civil

Nivel nacional

Nivel regional

Nivel municipal

SectorAcadémico

Medios deComunicación

ONG

Sector empresarial

Sector comunitario

Se caracterizan por estar ligados directamente a la evolución y desenlace del fenómeno de interés (x ej., evolución y desenlace del fenómeno de la contaminación) . Su comportamiento resulta valioso para explicar cambios sensibles en su mejora. Se dividen en los estatalesestatales y los que forman parte de la sociedad civilsociedad civil.

Pueden ser productores de opinión o conocimiento, o ser vehículos de transmisión de información. Sirven de nexo entre los actores estructurales, son actores valiosos para el logro y facilitación de encuentros de actores que pueda tener posturas muy rígidas o esterotipadas con respecto a cada uno de ellos. En este grupo pueden ubicarse tres tipos de actores como las universidades, la prensa o las ONG’s. El actor funcional puede, bajo determinadas coyunturas, ser identificado como formando parte del Estado o de la sociedad civil, situación impensable en los actores estructurales.

Page 19: Escofet y Monti 2

Tipificación de actores clave

ESTRUCTURALESGubernamentales

Actor Función /acción

Sociedad civil

FUNCIONALES

Como productores de opinión o de conocimientos

Como vehículos de transmisión de información

Como nexo entre los actores estructurales

Esquema general de la tipificación de actores (tomado de Simioni, 2003)

Page 20: Escofet y Monti 2

Laguna El Lagartero prueba piloto. (Romero-Novales, 2008)

ESTRUCTURALES

Ligados directamente a la evolución y el desenlace del fenómeno de gestión.Su comportamiento resulta valioso para explicar cambios sensibles en la mejora del mismo.

Sociedad civil

Actor Función /acción

Cooperativa de Pescadores de Cacalotepec

Usuario directo del sitio, con aguda dependencia del recurso explotado. Contribuyó con conocimiento del sitió, y apoyó instalación, operación y desinstalación del SIBEO.

Potencial inversionista

local, en pesca de camarón

Desistió de la inversión a causa de la disminución del rendimiento pesquero ligado al deterioro ambiental.

Estatales

UNAM Proveyó SIBEO

INE Dio aval para instalación SIBEO

FUNCIONALESNexo entre los ámbitos, y actores estructurales.Versatilidad, independencia, y capacidad de modificar respuesta frente al problema, los hace agentes valiosos para el logro y facilitación del encuentro de actores con posturas rígidas o estereotipadas.En ciertas coyunturas, pueden ser identificados como formando parte del Estado, o de la sociedad civil, situación impensable en los actores estructurales.

Como productores de

opinión o de conocimientos

UNAM

Realizó investigación para diseño SIBEO. Impulsó nueva tecnología para el manejo de pesquerías en comunidades rurales, Lagartero, Oax.

Como vehículos de transmisión de información

Como nexo entre los actores

estructurales

Potencial inversionista

local, en pesca de camarón

Fungió como contacto entre la UNAM y la cooperativa de pescadores

Page 21: Escofet y Monti 2

Monti, A. y T. A. Álvarez. 2009. Gestión de riesgos con perspectiva temporal en pequeñas comunidades costeras patagónicas: el caso Caleta Córdova (Chubut, Argentina)

CLASIFICACION COMBINADA DE ACTORES SOCIALES

Page 22: Escofet y Monti 2

Clasificación combinada de actores

sociales: facilitó su agrupamiento bajo

criterios operativos que permitieron

comprender la cronología de las

respuestas concretadas frente al riesgo

de erosión, y a la vez identificar

posibles relaciones entre actores,

subyacentes a los conflictos de

intereses registrados en el sitio durante

37 años.

El diferenciar actores promotores, y actores que concretaron las respuestas frente al riesgo, permitió identificar a los actores proactivos en el proceso de gestión, representados en este caso por los actores menos organizados, estructurales y de escala local, resultado compatible con indicios de un proceso de Gestión Local.

82% Estructurales

LOCALES PROVINCIALES NACIONALES

Organismos de Gobierno

Organismos técnicos Sectores empresariales

87% BIEN

ORGANIZADOS

18% Funcionales

LOCALES

Instituciones académicas Centros de investigación Medios de comunicación

13% MENOS

ORGANIZADOS

100% Estructurales

LOCALES

Unión Vecinal Propietarios individuales

Usuarios artesanales y de subsistencia

Monti, A. y T. A. Álvarez. 2009. Gestión de riesgos con perspectiva temporal en pequeñas comunidades costeras patagónicas: el caso Caleta Córdova (Chubut, Argentina)

ACTORES PROMOTORES DE RESPUESTAS

46%

25%

21%

4% 4%

UV-POV Gob-MunicipalGob-Provincial Medios de comunicaciónSector Científico-Académico

ACTORES QUE CONCRETARON RESPUESTAS

34%

29%

17%

10%10%

UV-POV Gob-MunicipalGob-Provincial Medios de comunicaciónSector Científico-Académico

Page 23: Escofet y Monti 2

Técnicas de Enlace que facilitan identificación de Actores

Análisis de Campo de Fuerzas

Permite desplegar los factores que favorecen o impulsan una determinada alternativa de solución a un problema determinado, y

aquellos que lo detienen o sujetan

FAVORABILIDAD-INVOLUCRAMIENTO

Permite posicionar a los distintos actores sociales en una matriz que indica sus grados de aceptación y participación activa respecto a distintas

alternativas ambientales o políticas de uso.

Page 24: Escofet y Monti 2

Suárez Vásquez, A. 1998. Oportunidades y amenazas para la implementación de las políticas ambientales de protección en el corredor costero Tijuana-Ensenada; área Puerto Nuevo–La Misión. Tesis de Maestría en Administración Integral del Ambiente. COLEF-CICESE. 95 pp.

La técnica del análisis de campo de fuerzas es un instrumento de diagnóstico

que considera la relación dinámica que existe entre las fuerzas impulsivas y

restrictivas que influyen en el desarrollo de un plan o acción para planificar

acciones correctivas en una situación problemática.

Un estado futuro de las cosas (la condición deseada), sólo se puede

lograr mediante un análisis cuidadoso de la situación actual para plantear

estrategias que puedan moverla al estado deseado y buscar su

estabilidad en ese punto. Para desplazar la condición actual a la deseada,

se debe alterar el campo de fuerzas- añadiendo fuerzas impulsoras o

eliminando las fuerzas restringentes.

Evolución planificadaT I E M P O

Evolución tendencial

SITUACION

ACTUALEvolución histórica

Page 25: Escofet y Monti 2

INVOLUCRAMIENTO( acciones de apoyo)

F A V O R A B I L I D A D(aceptación)

Gran aceptación/Gran involucramientoPrincipales aliados

Poca aceptación /Gran involucramientoPrincipales enemigos

Gran aceptación /Mediano involucramiento

EL LIMBO Poca aceptación / Involucramiento medio

Gran aceptación/Poco involucramiento aliados)

Poca aceptación /Poco involucramiento

Esquema general de la Matriz de Favorabilidad e Involucramiento (a partir de Fischer, 1999)

El eje horizontal muestra el grado en que la alternativa evaluada es aceptada por cada grupo de actores, actitud que es un reflejo del modo en que dicha alternativa cumple con

sus expectativas sociales.

El eje vertical muestra el grado en que la cohesión social de cada grupo de actores les permitiría participar activamente en la implementación, o no, de la alternativa, una vez que

la apoyen o rechacen

Page 26: Escofet y Monti 2

Identificar aquella alternativa de acción, frente al pedraplén, para restaurar la capacidad de limpieza que generara el mayor consenso social.

Las alternativas evaluadas fueron: a) Apertura de alcantarillas en el pedraplén, b) Remoción del pedraplén, c) Mantenimiento del pedraplén en las

condiciones actuales.

Técnica de Favorabilidad/involucramiento (Bravo-Peña, 1998)

Page 27: Escofet y Monti 2

Favorabilidad e involucramiento de los diferentes sectores frente a las alternativas planteadas: a) Remoción de pedraplén, b) Apertura de alcantarillas, c) inmovilidad (mantenimiento de las condiciones actuales).

FAVORABILIDADInvolucramiento ALTA MEDIA BAJA

ALTO Acuicultores de UGOCP Patronato de administración de pedraplén

MEDIO Pescadores de cooperativas.Acuicultores independientes

Sector municipal.Instituciones de gobierno federal o estatal.

Dueños de lotes en isla.

BAJO Pescadores independientes

ALTERNATIVA B) APERTURA DE ALCANTARILLAS EN PEDRAPLÉN

FAVORABILIDAD

Involucramiento ALTA MEDIA BAJA

ALTO Acuicultores de UGOCPPatronato de administración de pedraplén.

Instituciones de gobierno federal o estatal.

MEDIO Acuicultores independientesPescadores de cooperativas

Sector municipal. Dueños de lotes en Isla.

BAJO Pescadores independientes

ALTERNATIVA A) REMOCIÓN DE PEDRAPLÉN

FAVORABILIDADInvolucramiento ALTA MEDIA BAJA

ALTO Patronato de administración de pedraplén.

Acuicultores de UGOCP Instituciones de gobierno federal ó estatal

MEDIO Dueños de lotes en Isla Acuicultores independientesPescadores de cooperativas Sector municipal.

BAJO Pescadores independientes

ALTERNATIVA C) INMOVILIDAD (mantenimiento de las condiciones actuales).

Bravo Peña, 1998; Escofet y Bravo-Peña, 2007, Journal of Environmental Management 84: 266-273

Page 28: Escofet y Monti 2

15°95’

15°93’

97°38’ 97°37’

Laguna El Lagartero (Romero-Novales, 2008)

piloto del SIBEO.

La alternativa considerada es la acción de rehabilitación mediante el SIBEO, y con base en los documentos, se trató de interpretar la posición de los actores involucrados.

Matriz de Favorabilidad e Involucramiento

Invo

lucr

amie

nt

o

(A

po

yo) UNAM.

Cooperativa de pescadores. Potencial inversionista local en pesca de camarón.

INE

+ -Favorabilidad(Aceptación)

+

-

Todos los actores en cuadrantes medio y superior izquierdo (actitud positiva). Ausencia de actores del lado derecho, no hubo actores que rechazaran la implementación del SIBEO.

Page 29: Escofet y Monti 2

El contenido conceptual y operativo de las técnicas de identificación de actores es coherente con los planteamientos de las ciencias de la

complejidad, particularmente de la complejidad reflexiva.

Procesos que condujeron a CO. Retrospect, diacrónico, causalidad

Estudio nueva propuesta, CD. Prospectivo, factibilidad

procesos 3er nivel

Cambios políticas desarrollo, comercio internac., flujos capital

Procesos 2o nivel

Modif.sist.prod. (cultivos com, des. ganadería, indust, polos desarrollo

Procesos 1er nivel,

cambios medio físico, modos prod. , condiciones vida

Planteamiento de alternativas

Acción, evaluación

Evolución nuevo sistema que resultaría de las medidas propuestas

Estructura en momento dado, CO. Sincrónico

Identificación Actores: en la medida en que contribuye a la visualización de la dinámica histórica de los intereses en juego, facilita el

pensamiento interdisciplinario y coadyuva a planteamientos operativos de la etapa de gestión.

D i a g n ó s t i c o

G e s t i ó n

Diagnóstico Orientado a la Gestión

Gestión Propiamente dicha (incluye

evaluación)

Análisis retrospectivo

Redes causales

Impacto Acumulativo

Actores

Causas-complejidad manejo

Campo de Fuerzas

Favorabilidad-Involucramiento

Discrepancia Experto-Público

Indicadores de Progreso

Respuestas frente al peligro

Gestión Local

Page 30: Escofet y Monti 2

En nuestra práctica de investigación y docencia hemos encontrado que la identificación de actores debe ser parte de un proceso coherente desde el inicio, es decir, desde la etapa de diagnóstico.

Hemos hallado que el análisis retrospectivo del escenario de interés es preferible al análisis de impacto acumulativo, aunque ambos estén

estrechamente emparentados.

D i a g n ó s t i c o

G e s t i ó n

Diagnóstico Orientado a la Gestión Gestión Propiamente dicha (incluye evaluación)

Análisis retrospectivo

Redes causales

Impacto Acumulativo

Actores

Causas-complejidad manejo

Campo de Fuerzas

Favorabilidad-Involucramiento

Discrepancia Experto-Público

Indicadores de Progreso

Respuestas frente al peligro

Gestión Local

¿?

Page 31: Escofet y Monti 2

Estudio convencional de Impacto Acumulativo:Impacto Acumulativo: énfasis en cambios ocurridos en el medio natural, a los “daños”. Tiende más a

señalar culpables, promoviendo en el investigador o el alumno una actitud punitiva que cierra el diálogo (y por tanto, no contribuye positivamente al

ejercicio de la interdisciplina).

Análisis RetrospectivoAnálisis Retrospectivo, sobre todo con enfoque desde la complejidad: es más desapasionado y reflexivo, hace explícitos los sectores o grupos de interés involucrados, y por tanto a los actores del proceso, y en el entendido de que son indispensables para el planteamiento operativo de escenarios de solución, promueve y alienta el contacto directo en campo, entrevistas con

informantes clave, y otras formas de investigación social que son esenciales a la práctica interdisciplinaria.

D i a g n ó s t i c o

G e s t i ó n

Diagnóstico Orientado a la Gestión

Gestión Propiamente dicha (incluye

evaluación)

Análisis retrospectivo

Redes causales

Impacto Acumulativo

Actores

Causas-complejidad manejo

Campo de Fuerzas

Favorabilidad-Involucramiento

Discrepancia Experto-Público

Indicadores de Progreso

Respuestas frente al peligro

Gestión Local

Page 32: Escofet y Monti 2

La práctica interdisciplinaria, concebida como un proceso, debe

nutrirse permanentemente de la propia investigación de los docentes

intervinientes, y proyectarse en ejercicios que, al interior de los cursos

que se pretendan interdisciplinarios, permitan emerger las limitantes de

las visiones disciplinares

García, 2006: 140

Un sistema es una construcción producida por el investigador para representar a

los actoresactores principales y a las actividadesactividades más significativas en un determinado

complejo empírico.

La selecciónselección dependerá de los objetivos de la investigación y estará determinadadeterminada

por preguntas específicas (preguntas específicas ( marco epistémico: conjunto de preguntas e preguntas e

interrogacionesinterrogaciones que el investigador se plantea cuando enfrenta un dominio de la

realidad que se propone estudiar)

Condición Observada, C. Deseada, y Pregunta de Investigación

Page 33: Escofet y Monti 2

G R A C I A S