El Salón de Grados de la Facultad de Derecho de laUniversidad de Valladolid fue el escenario elegidopor el Consejo de Cuentas de Castilla y León paracelebrar la entrega de los IX Premios Periodísticosde la Revista Auditoría Publica. Un acto que reunióen Valladolid a distintos representantes de los tribu-nales de cuentas autonómicos, nacional y europeo yque sirvió como marco excepcional para la celebra-ción de una jornada en la que, atendiendo a la propianaturaleza de los OCEX, se expusieron distintosargumentos sobre la relación que estos organismosdeben mantener con sus respectivos Parlamentos, enparticular, y con los ciudadanos, en general.

Entrega de los IX Premiosde la Revista Auditoría Pública

Julio nº 42-2007

5Auditoría Pública nº 42 (2007) p.p. 5-7

A partir de interesantes y comunes planteamien-tos sobre los problemas y posibles soluciones quepuedan derivarse de los procedimientos existentespara la presentación de nuestros informes, su discu-sión parlamentaria o la forma en que sus resultadosllegan hasta los ciudadanos, “los últimos pero no losmenos importantes destinatarios de los mismos”,cualificadas personalidades en la materia concluye-

ron, una vez más, en la idea de que “los órganos decontrol externo deben cumplir con esa misión decontrol desde posiciones de independencia, objeti-vidad y capacidad técnica que puedan favorecer ygarantizar una mayor transparencia y credibilidadde su gestión”.

Así quedó de manifiesto en una jornada que, bajoel título “El Control Externo: Parlamento y OpiniónPública”, se desarrolló entre el interés de los asisten-tes por las intervenciones que se sucedieron a lo larg ode la mañana y el acto de entrega de los PremiosPeriodísticos que cada año patrocina y concede laRevista. Momento este último que sirvió para ponerel broche final a esta cita anual de los OCEX.

PARLAMENTO Y OPINIÓN PÚBLICAEn un acto inaugural al que asistieron distintas

autoridades políticas, académicas y sociales, elPresidente de las Cortes de Castilla y León, JoséManuel Fernández Santiago, pidió a los órganos decontrol externo que trasladen a la opinión pública“la labor real de los parlamentos a través de unacomprensión ética de su trabajo”. En su interven-ción, Fernández Santiago, alabó la labor de estetipo de organismos y destacó la necesidad de suexistencia en democracia “porque, y muy especial-

mente, la sociedad demanda transparencia en losp a r l a m e n t o s ” .

Por ello, y según señaló el Presidente de laCámara de Comptos de Navarra, Luis MuñozGarde, “por ser órganos parlamentarios y represen-tar éstos a la ciudadanía, estamos obligados a man-tener unas relaciones fluidas con nuestros respecti-vos legislativos y una actitud abierta, atenta y sen-

sible hacia sus inquietudes en materia de control”.Una razón de ser que, como recalcó Muñoz Garde,no debe permitir que perdamos de vista “el carácterindependiente en el que radica nuestro trabajo”.

En esta línea, el Presidente del Consejo deCuentas, Pedro Martín Fernández, recordó a losparlamentarios regionales que los informes queemiten los OCEX constituyen un apoyo fundamen-tal para que los parlamentos puedan desempeñar sufunción de control político pero que, “en el debatede nuestros informes, no parece que debieran discu-tirse las actuaciones de los OCEX sino, en su caso,las resoluciones presentadas al efecto por los parla-mentarios como consecuencia de aquél”.

Pedro Martín, anfitrión en este encuentro yencargado de presentar la jornada, dedicó una partede su intervención a explicar el trámite que siguenlos informes de la institución que preside para des-tacar que, “en virtud del principio de publicidad delos trabajos parlamentarios, la tarea de estos órganosescapa del ámbito interno del parlamento y tras-ciende a la sociedad, por lo que la legitimidad de sumensaje debe radicar en su objetividad y en sucarácter independiente, objetivo, técnico y política-mente neutro”.

“TRANSPARENCIA Y CREDIBILIDAD”“Transparencia y credibilidad como elementos

esenciales para que los OCEX puedan cumplirsatisfactoriamente con su función fiscalizadora”.Porque, en palabras del Consejero del Tribunal deCuentas de Portugal, José Farinha Tavares, estosson los elementos que deben caracterizar la laborrealizada por los órganos de control externo.

Características que deben llegar “a través de la cali-dad del producto que estos organismos ofrecen a losparlamentos y a los ciudadanos”. Además, FarinhaTavares, exigió a los representantes políticos “uncuidado especial hacia la imagen de estos tribunalesy la debida protección para unos órganos que repre-sentan a toda la ciudadanía”.

En un tono claro y crítico, Juan RamalloMassanet, miembro español del Tribunal deCuentas Europeo, explicó las tensiones que viveeste Tribunal con el Comité de ControlPresupuestario del Parlamento Europeo e inclusocon la Comisión Europea. Según señaló, “en losúltimos doce años la ejecución del presupuestoeuropeo no ha recibido una resolución favorable,lo que ha originado cierto malestar de laComisión Europea con el Tribunal de Cuentas”.De hecho, esta situación, mantiene vivo un grandebate sobre si el presupuesto europeo debe serfiscalizado por lo tribunales nacionales, lo queprovocaría, en opinión de Ramallo, “una renacio-nalización del control externo y por lo tanto unavisión más favorable sobre la gestión de los fondose u r o p e o s ” .

Al cierre de esta intensa e interesante jornada, elPresidente del Tribunal de Cuentas de España,Ubaldo Nieto de Alba, lamentó que los parlamen-tarios tarden tanto tiempo en cambiar las normascuando los tribunales de cuentas detectan irregula-ridades y pidió a los poderes legislativos y ejecuti-vos “una mayor responsabilidad y agilidad paraatender las recomendaciones que, a través de sus

informes, realizan los órganos de control externo”. Tras presentar algunos de los principios que mar-

can el funcionamiento de estas instituciones, elPresidente del Tribunal de Cuentas, criticó laausencia de debate político cuando el tribunal pidemodificaciones normativas y afirmó que “mientraslos ciudadanos cada vez exigen un mayor control yeficacia en el gasto público, los grupos parlamenta-rios parecen estar menos interesados en que estosórganos fiscalicen la labor de los gobiernos”.

La ponencia de Nieto de Alba cerró la ronda deintervenciones en esta jornada, de marcado caráctertécnico y profesional, en la que se abogó por man-tener en alza las cualidades necesarias para que estasinstituciones puedan desempeñar su función deapoyo técnico al Parlamento de manera indepen-diente, objetiva y ajena a los intereses políticos quepuedan surgir en cada momento para, de estaforma, contribuir a la formación de la sociedad enlos temas relacionados con la actividad del sectorpúblico, “porque, en una sociedad democrática,ninguna institución debe vivir de espaldas a lasociedad y menos cuando nos pronunciamos sobrela gestión del dinero público”.

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Entrega de los IX Premiosde la Revista Auditoría Pública

Una jornada que se desarrolló gracias a la partici-pación y presencia en la misma de personas de acre-ditado magisterio en los temas abordados y que pre-cedió a la entrega de los Premios Periodísticos dela Revista Auditoría Pública.

IX PREMIO PERIODÍSTICO AUDITORÍA PÚBLICAComo cada año los Órganos de Control Externo

de España se volvieron a reunir en torno a esa fiesta

anual que supone para los OCEX la entrega de losPremios Periodísticos de la revista AuditoríaPública.

En un solemne acto, y tras finalizar la jornadaque se había desarrollado a lo largo de la mañana, elConsejero Mayor de la Cámara de Cuentas deAndalucía, Rafael Navas Vázquez, máximo repre-sentante del órgano que en la actualidad dirige larevista, habló de ese proyecto editorial nacido en1995 para felicitar a los premiados, en particular, ya todos, en general, “por mantener y hacer posiblela realidad de una publicación que nos sirve decauce de comunicación, reflexión y expresión, y enla que se muestran opiniones y experiencias sobreaquellos aspectos de la actualidad que inciden en lagestión pública y su control”.

Unas breves palabras tras las que se procedió a laentrega de los premios a los galardonados en estanovena edición:

Primer premio, a Antonio Minguillón Roy por elartículo “La fiscalización en entornos informatiza-dos”. Un trabajo que aborda la forma en la que lastecnologías de la información y las comunicacioneshan influido en el mundo de la auditoría.

El segundo premio, para Ignacio Cabeza delSalvador por el trabajo “Auditoría de la gestiónurbanística. Necesidad u obligación”. Un artículoque apostó por la implicación de los OCEX en elcontrol de la gestión urbanística.

Y un tercer premio, para el equipo formadopor Maria José Cuervo Arango, Elena SantosHernández, Esperanza Díaz Fernández, Rodrigo

Núñez Munaiz y Clara de la Fuente Ruiz, por untexto común que, bajo el título “Una visión prác-tica de la fiscalización externa en la contrataciónpública”, abre un debate sobre este tipo de fisca-lización y presenta una herramienta informáticaque puede ser de utilidad en su desarrollo.

Auditoría Pública convoca cada año el PremioPeriodístico que lleva su nombre. Una iniciativaque pretende estimular la realización de trabajossobre temas relacionados con la fiscalización de losfondos públicos: contabilidad, auditoría de gestión,legalidad, herramientas de auditoría, entre otros, yque ha entrado ya en su décima convocatoria. Unanueva edición a la que pueden acceder todos aque-llos artículos que se presenten antes del 31 de octu-bre de 2007.

Las bases para participar en este X Premio seencuentran en la página de la revista, www.audito-riapublica.com.