ACTORES ESTATALES Y SUPRAESTATALES: GOBIERNOS SUBNACIONALES, REGIONES Y BLOQUES

ASPA: Un bloque entre dos regionesAlumno: Londero, Facundo Jess

N Legajo: 14.518

Licenciatura Ciencia Poltica. UNVM. Sede CrdobaTema:La globalizacin ha llevado nuevas oportunidad de acercamiento entre diversas regiones, generando cooperacin y complementacin en temas econmicos, polticos, sociales o culturales; promueve la conformacin por ejemplo de bloques, esto para que se lleven a cabo acuerdos debe existir voluntad y empeo de las partes involucradas, tendiendo a que se fortalezcan mutuamente y puedan jugar un rol de mayor preponderancia a nivel internacional.Con el comienzo del siglo XXI se estn gestando procesos de integracin y cooperacin, uno de los acercamientos estratgicos liderados por los denominados pases de la periferia fue el ASPA (Amrica del Sur-Pases rabes); creada el diez de Mayo de 2005 en Brasilia, se intenta poner en contacto a dos espacios geogrficos distantes y diversos pero que comparten desafos semejantes en cuanto a su desarrollo y su participacin en el sistema global (Vagni, Juan Pg. 1); participan de este bloque de integracin birregional Sur-Sur, doce estados sudamericanos y los veintids del mundo rabe. Cabe aclarar, la importancia, que en el suelo Sudamericano habitan gran cantidad de personas originarias de la regin rabe, los principales se concentran en Brasil 10 millones y Argentina 3,5 millones, tambin grandes ncleos en Venezuela y Chile (disporas de palestinos). Por otro lado volviendo a los retos en comn, se caracterizan por ser regiones con marcadas desigualdades econmicas y sociales, proponindose como desafo en comn la superacin de estas brechas y satisfacer la demanda de empleos, consumo entre otros objetivos, que propician el desarrollo complementario de ambas regiones.La convocatoria se fundament esencialmente en la creacin de una nueva geografa econmica y comercial internacional, buscando el dialogo entre las regiones para la construccin de un mundo multipolar. Cabe aclarar que este proceso se gesto a partir de los intereses de Brasil, quien fue el promotor de dicha actividad, lo hizo en busca de sus intereses para ocupar un lugar ms relevante en el mundo y ser encauzador de procesos de integracin.La cumbre prioriza tres aspectos, el poltico, econmico y cultural. En el primer aspecto se busca profundizar el dialogo interregional, intensificando la cooperacin a travs multilateralismo y organizaciones regionales; en el plano econmico se propone el intercambio comercial y potencializar las dos regiones; y por ultimo en el terreno cultural el objetivo es favorecer nuevas vas de comunicacin e intercambio; divulgando el patrimonio rabe en Amrica Latina y viceversa; y el fomento de la imagen positiva en el mundo.El origen de esta integracin, se empez a gestar en una gira por los pases de mundo rabe de Lula, presidente de Brasil, a fines del 2003. Para luego efectuar el encuentro entre los lderes de los estados de ambas regiones para establecer y conformar la Cumbre ASPA. Diversas propuestas surgieron, entre ellas, el compromiso contra la pobreza, cooperacin para el desarrollo, el desarme nuclear, para la seguridad y estabilidad en Medio Oriente. Fundamentndose en la soberana de los Estados sobre los recursos, principalmente para las dos regiones frente a los intereses de las grandes potencia. Estos acuerdos tiene la particularidad de ser un grupo anti-hegemnico, como objetivo establecido en la bsqueda de relaciones internacionales ms justas y equitativas, creando un bloque slido y dinmico.

Por otro lado, se establecen nuevos movimientos comerciales entre ambas regiones, principalmente en inversiones productivas y asociaciones estratgicas; a partir del ASPA el intercambio comercial de 2005 de 25 mil millones de dlares incrementando un 140 por ciento. Las ventas por parte de Sudamrica a los Pases rabes consta de carnes, oleaginosas y leche, como as tambin tubos de acero y reactores nucleares, mientras el mundo rabe la venta de petrleo y sus derivados. Otro punto que se abordo es la cuestin de logstica, es crear una conexin directa entre ambas regiones sin tener que hacer escala en Europa.Otros de los objetivos que tambin se trazan, estn relacionados a la cuestin diplomtica, donde se han creados diversos consulados y embajadas representando a los pases, anteriormente no existan estas relaciones diplomticas, esta forma dinmica de ejecutar y fomentar los objetivos planteados y crear agendas de inters mutuo con la implementacin de acciones concretas en ambas regiones.A partir de la ltima cumbre organizada en Per se obtienen como puntos principales en la Declaracin de Lima (2013):

-mejorar el dilogo poltico y la cooperacin multidimensional en el contexto de ASPA y reafirmar la importancia de la coordinacin birregional en los foros internacionales y su conviccin en la cooperacin Sur-Sur la creacin de capacidades, la innovacin y el intercambio tcnico y cultural... Por otro lado ampliar el actual dilogo poltico, que tiene por objeto coordinar y reafirmar las posiciones comunes en todos los foros pertinentes, con miras a salvaguardar los intereses de ambas regiones, y la promocin del desarrollo sostenible, en beneficio de toda la humanidad.Como as tambin otros puntos de diversas ndoles como por ejemplo:

-la alta prioridad asignada a sus respectivas polticas nacionales en materia de salud, educacin, reduccin de la pobreza y desempleo

-Reafirmar que la energa debe convertirse en uno de los ejes de la relacin birregional en los prximos aos, especialmente alrededor de los temas de la produccin de energa y mejora de la eficiencia del consumo, el desarrollo de las energas renovables

-Reconocer que la inversin es uno de los pilares del desarrollo econmico y social, as como tambin es fundamental para reducir la pobreza y la desigualdad. Apoyar los esfuerzos pblicos y privados para promover las inversiones en diversas reas a nivel nacional y regional para facilitar la creacin de empleo, aumentar el conocimiento cientfico y la educacin, y promover el desarrollo sostenible.

Como podemos observar los planteos que genera el bloque es en bsqueda de una cooperacin entre ambas regiones, para conseguir beneficios que se plasmen en la realidad y no solamente quedar en el abstracto de los documentos.En trminos diplomticos, es uno de los aspectos que ms acuerdos se han llevado, desde la apertura de embajadas, hasta buscar posiciones uniformes frente a situaciones que se generan en el mundo; como por ejemplo:

-Lamentar profundamente la imposicin de sanciones unilaterales, que son incompatibles con el derecho internacional aplicable y que ponen en peligro el logro del desarrollo sostenible, la paz y la estabilidad regional, y pueden tener un impacto negativo en la vida de las personas

-Reafirmar su compromiso con la soberana, la independencia, la unidad y la integridad territorial de Siria y su compromiso con una solucin pacfica del conflicto en Siria.

-Recordamos que la cuestin Palestina es uno de los principales desafos en la agenda de paz y seguridad internacionales en la actualidad y, por lo tanto, los esfuerzos para resolverla deben ser informados regularmente e involucrar al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas

En el tema comercial financiero, es otro mbito que ha logrado gran vinculacin entre los actores del ASPA, uno de los acuerdos que se ha obtenido a partir de esta institucin es el libre comercio entre Mercosur y Egipto; otros temas vinculados es promover el turismo reciproco entre las dos regiones.Los principios que se basa el ASPA son Principio desoberana,sobre losrecursos naturalesy laresponsabilidadde no causardaoal ambiente de otros estados; Principio de laAccinPreventiva, que se traduce enpolticasde prevencin en el pas parte; Principio de la Buena Vecindad y Cooperacin Internacional,se derivan de esta apotema la obligacin de prevenir, reducir y controlarla contaminaciny el dao ambiental. Principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas,los estados debern colaborar con la conservacin del ambiente teniendo en cuenta el aporte que han realizado al estado actual del ambiente Principio de Precaucin, especialmente relevante a nivel internacional en los casos depruebasatmicas. Principio del Contaminador-Pagador o internalizacin de costos y Principio del Desarrollo SostenibleDurante el siglo XX la imagen del mundo rabe en la sociedad y en las instituciones polticas de Amrica Latina se caracteriz por la permanencia de visiones estereotipadas y prejuicios arraigados. Este profundo desconocimiento de las realidades meso orientales merm las posibilidades de un acercamiento en la plenitud de sus potencialidades y en los diversos planos anteriormente nombrados. El progresivo forjamiento de lazos, a partir de la independencia de estos pases, contribuy al descubrimiento mutuo y a la superacin de viejas percepciones. Las vinculaciones tomaron un ritmo ascendente; gener nuevas instancias de conocimiento mutuo y espacios de Interaccin, permiti la identificacin de problemticas comunes y la puesta en marcha de mecanismos de cooperacin en diferentes planos, con tendencia a amplificarse cada vez ms hacia nuevas reas (Vagni, Juan Pg. 15). Las iniciativas conjuntas desde el MERCOSUR principalmente la firma de acuerdos comerciales y la organizacin de la Cumbre Amrica del Sur-Pases rabes constituyen las evidencias ms concretas del grado de ascenso en los vnculos, al tiempo que orientan las potencialidades del dilogo interregional.A su vez han existido por diversas razones restricciones y obstculos a la hora de actuar en el ASPA, por ejemplo limitaciones de los propios actores, carecen de un plan de accin unificado y apoyado por la totalidad de sus miembros. En ambas entidades podemos advertir una amplia heterogeneidad interna y con intereses muy dismiles en su seno. Otro ejemplo es en el caso rabe, esto se manifiesta en las permanentes divergencias polticas y lacompetenciaentre los actores regionales, en la debilidad de laintegraciny en la insignificancia del comercio intraregional, la debilidad en las prcticas democrticas y pluralistas, son algunos de los factores que limitan el desarrollo del mundo rabe y que inciden en sus vinculaciones externas. En el mbito sudamericano las dificultades internas no son menores: lasresistenciasalliderazgoregional de Brasil, las tensiones entre Colombia y Venezuela, Paraguay y Venezuela, y otras tantas problemticas sociales e institucionales estn condicionando la convergencia y la integracin. Al mismo tiempo, la Cumbre si bien ha sido promotora y potenciarelaciones de tipo bilateral entre actores de ambas regiones lo que no le resta mritos a este desarrollo; pero s en muchas ocasiones se mantiene en un terreno limitado y a veces lo expone tambin a tensiones no deseadas. Ya que es un gran logro, que de a poco va tomando forma para la implementacin de acciones y dejando de lado las diferencias a travs de un consenso. Generando que estos pases la identificacin de problemticas comunes, la bsqueda de nuevos mecanismos de cooperacin y la voluntad de lograr una presencia ms influyente en el sistema internacional.

ProblemticaPodemos observar que el ASPA ha sido un espacio de vinculacin entre pases en va de desarrollo, que va traer beneficios ambas regin porque es necesaria la integracin SUR-SUR con Oriente para Latinoamrica, y los aspectos culturales a tratar cules son? Qu beneficios concretos puede traer para Argentina este bloque? Por otro lado, dentro de las divergencias entre los estados de Sudamrica son causantes de una de las limitaciones que se puede analizar por lo tanto la pregunta se ha de responder porque los pases de Sudamrica tienen postura diferentes ante los pases rabes, esto como incide en el Aspa?Y por ltimo, como cuestin relevante existe coordinacin entre este bloque y las entidades subnacionales? Preguntndose a su vez como funciona esta relacin encaso de existir.

HiptesisEn primer lugar abordaremos la realidad y la problemtica dentro de la UNASUR, donde existen posturas diferentes ante Medio Oriente, principalmente antes los sucesos y polticas que deciden los pases del mundo rabe; como tambin diferentes miradas ante los acontecimientos que pasan en la regin y en el orden internacional. Estas diferentes miradas de los estados sudamericanos responde a los intereses que persiguen, y a la postura que toma cada pas en su poltica exterior, ya sea buscando una alineacin con Estados Unidos o con las potencias emergentes; asimismo otra variable que influye son las propias tradiciones diplomticas.

Podemos observar tres claras divisiones en la UNASUR, que a su vez se traducen en las dificultades internas sudamericanas -en las posturas que tiene cada estado- ante los pases rabes que integran el bloque. Esto repercute en un afianzamiento en el bloque que forman en conjunto.Por un lado tenemos el criterio que muestra los pases pertenecientes al ALBA (Bolivia, Ecuador y Venezuela) ante medio oriente. Su postura es, procurar un reordenamiento de la regin, para contrarrestar el imperialismo norteamericano y que no se de la apropiacin de los recursos por parte de Estados Unidos. Por otro lado este grupo mantiene un apoyo a los regmenes de Al-Assad como as lo mismo ocurre en apoyo a la situacin de Palestina. Sus principios se basan en la soberana nacional y el derecho de no intervencin; en un lazo de unin y amistad enmarco de las luchas de liberacin de los pases del tercer mundo. Estableciendo agenda en contra del imperialismo y una fuerte postura ante las polticas de petrleo, ya que pases del ALBA como mundo rabe son exportadores de dicho recurso.El caso opuesto lo representan Colombia, Paraguay, Per y Chile sostienen sus posturas ms cercadas al alineamiento con las grandes potencias occidentales. En dichos pases se condena al rgimen de Siria y apoyan la posicin de Israel en el conflicto de Gaza. Cabe destacar que estos cuatro pases poseen tratados de libre comercio con Estados Unidos; y tienen mayor acercamiento con los pases aliados norteamericanos en el mundo rabe con aquellos contradictorios al mismo.Por otro lado tenemos a Uruguay, Argentina y Brasil, donde se destaca la postura de moderacin. Desde un lado tenemos a Brasil como moderacin pero de alto perfil, ya que sigue los intereses de su poltica exterior. El gobierno postulo entonces la generacin de una nueva geografa econmica y comercial internacional, donde la intensificacin de los vnculos entre los pases del sur y un papel ms relevante en la escena global como fundamentos centrales (Vagni, Juan Jos Pg. 231) ya que el puso en marcha el acercamiento interregional rabe-sudamericano y lanzamiento del ASPA. Tambin Brasil mantiene una perspectiva en el conflicto israel-palestino, donde intento de hacer mediacin como as tambin en Siria orientndose en el tema de paz y seguridad de esa regin. Por estas razones Brasil demostr una notable dinmica en las problemticas de la regin, mostrndose como acompaante ante los acontecimientos en los estados rabes, con que se encuentre una evolucin poltica y postulando el principio de no intervencin extranjera. Adems de criticar a las acciones que comete Estados Unidos, y da como respuesta a los problemas a travs de la va del dialogo, con procesos polticos incluyentes. Preocupndose adems en el impacto humanitario de los conflictos en ese territorio. En el terreno del Mundo rabe, Brasil ha garantizado inversiones y diversos proyectos econmicos en la regin; as tambin diversos acuerdos comerciales en beneficio de ambos. El comercio entre este pas y todos los pases rabes pas de US$8 mil millones en el 2004 a US$20.2 mil millones en el 2008.Por otro lado Argentina coincide con la postura de moderacin pero de bajo perfil comparado con Brasil. Los acontecimientos que revolucionaron al mundo Argentina adquirieron un enfoque humanitario y de derechos humanos, en apoyo al cese de los conflictos a travs de un avance de la transicin democrtica. Sus acciones fueron envi de cascos blancos en apoyo a la paz como permitir que refugiados ingresen a Argentina. Su principal principio se basa en la no intervencin y la postura de la soberana de los pueblos. Tiene intereses en la vinculacin principalmente en el tema comercial para la importacin de productos hidrocarburos como exportacin de materia prima como artculos industriales.

Ante esto se puede visualizar una clara heterogeneidad interna y con intereses disimiles; en el tema sudamericano las tres posturas diferentes como las dificultades internas como las problemticas sociales e institucionales; las diferentes prioridades comerciales y polticas en la esfera rabe. Por otro lado en la Liga rabe se manifiestan divergencias polticas y competencia entre los actores regionales que suman a la debilidad de la integracin y la insignificancia en lo intraregional; como anteriormente se menciono. Esto produce un faltante a la hora de llegar acuerdos y trabas institucionales en el Aspa para fijar lineamientos y una postura uniforma. Se intenta superar estas divergencias mediante canales de dilogo y gestin de beneficios por igual a todos los miembros para no exista preferencia, que cause desequilibrios en el bloque.Las visiones de los pases sudamericanos a la hora de comprender Medio Orientes suele estar estigmatizado de estereotipos y a travs de una perspectiva eurocentrista. Estos posicionamientos polticos se debe a sus alineamientos y prioridades, pero a partir del ASPA se genera un tema de vinculacin en diversos aspectos que trata de superar la complejidad de las interacciones y construir un autnomo devenir propio. De esta forma crear un actor relevante en la escena internacional, a pesar de las diferencias existentes; y poner en juego una capacidad de forjar alianzas y consensos, generando un canal de integracin en puntos polticos, econmicos y culturales como los que se planteo el ASPA.La Necesidad de las relaciones SUR-SUR se promueven para crear avances relativos en materias especficas mediante un trabajo regular; destacando el dialogo interregional, mediante acciones en conjunto para influir en el sistema internacional, en sus diversos ndoles.El encuentro entre ambas regiones constituye una expresin clara de "cooperacin Sur-Sur", a travs de la cual, naciones en desarrollo se vinculan entre s para fortalecer el comercio, la cooperacin tcnica, y para romper su dependencia econmica de potencias industrializadas tradicionales. Los objetivos de los pases de Amrica Latina y Medio Oriente posibilitan tambin una agenda geopoltica comn, cuyo propsito apunta a la construccin de un mundo multipolar, no hegemonizado por ninguna potencia y que posibilite un mayor equilibrio y equidad en las relaciones internacionales.(Moya Mena, Sergio Pg. 10)Hemos desarrollado la postura de los pases Sud Amrica, Los intereses de los pases de Medio Oriente que se han acercado a la regin son diversos. Implican esfuerzos para recuperar espacios y prestigio (Egipto); buscar socios econmicos y aliados para ambiciosos proyectos de energa nuclear o fuentes de productos alimenticios (pases del Golfo Prsico). Que han desembarcado en Amrica Latina buscando romper con los cercos diplomticos y econmicos a que son sometidos por USA y sus aliados. Tema central de la cumbre fue procurar una mayor integracin Sur-Sur, como contrapartida a un Norte rico y desarrollado. Las dos regiones ven los crecientes contactos como una expansin de las relaciones comerciales y un esfuerzo de convergencia de economas complementarias, algunos de estos acercamientos resultan incompatibles con los parmetros de aliado-enemigo de la poltica exterior norteamericana y, por ende, son vistos con desconfianza por Washington, que percibe la injerencia de actores extra continentales. La configuracin actual de las relaciones internacionales apunta al surgimiento de formas novedosas de gobernabilidad del sistema global. Se vislumbra una nueva configuracin del poder que est intrnsecamente ligada al declive de la unipolaridad y que se expresa en el surgimiento de dos bloques regionales perifricos, que como los pases latinoamericanos y de Medio Oriente, tienen identidades socioculturales especficas y particulares que a simple vista no poseen; orden internacional multipolar, apuntalando bloques autnomos que cooperan, compiten y redibujan la geopoltica planetaria. Las Cumbres Amrica del Sur Pases rabes (ASPA) constituyen un buen ejemplo de esto.Los acercamientos de esta ndole se ponderan por constituir un modo de emancipacin social y poltica que posibilita el descubrimiento reciproco de ambas partes, para tomar lo positivo de cada regin e implementarlas de la mejor manera. De esta forma uno de los puntos fundamentales del ASPA fue la cultura. Por lo tanto los aspectos culturales a tratar han sido varios en los prximos renglones lo explicare.La importancia de resaltar los valores comunes rabes y sudamericanos, ya que ambas regiones poseen un patrimonio comn espaol y portugus y en Sudamrica existe la contribucin de la cultura rabe mediante las inmigraciones de esos pases; el canciller brasileo Celso Amorin proclamo hay un nuevo despertar con el mundo rabe inspirado en fuertes vnculos forjados por la historia y la cultura, buscando descubrirse uno al otro y romper los estereotipos y estigmas existentes a partir del eurocentrismo, como as tambin acercarse a otras realidades. En el terreno cultural se pueden percibir las propuestas de cooperacin ms avanzada entre ambas regiones, cada uno de los actores llevando adelante novedosos proyectos (Vagni Juan Jos, Pg. 8). Uno de los proyectos ms importantes es la creacin de una biblioteca rabe-sudamericana (BibliASPA) siendo un proyecto que tendr objetivo de preparar, traducir y ejecutar desde el rabe al espaol-portugus y viceversa; un nuevo espacio para el conocimiento y contactos acadmicos. Por otro lado el programa de intercambio de producciones artsticas, para consolidar intereses en comn y cooperacin tcnica.De esta forma por un lado, sudamericano se intenta hacer cambios en la construccin simblica de Oriente que fue producto de un largo proceso de estigmatizacin por la mirada de eurocentrismo, debido a que nuestro proceso de cognicin social vemos a esta regin lejana como infantes en el progreso civilizatorio. Se intenta a travs de lo cultural deslegitimar esta mirada, derribando estos muros para construir una nueva representacin social de los pases rabes, que permitan entender y compartir mutuamente entre las dos regiones, forjando un proceso de igualdad y una concepcin realista de Oriente, desmintiendo el Oriente como lo salvaje y desconocido, sino simplemente comprenderlo como una sociedad islmica, un espritu rabe y una psique oriental (Sosa Santos, Bounaventura Pg. 354) a partir de las diferencias y sin caer en tcticas retrogradas. Permitiendo pasar por alto los estereotipos raciales, ideolgicos y religiosos con una comprensin cultural y social de la regin.A su vez las relaciones del ASPA han generado frutos para Argentina, por un lado vemos lo que se ha conseguido mediante lo comercial, ya que el bloque promueve las relaciones comerciales bilaterales, reportndose hasta el 2008 un incremento de 92,3%. Por otro lado vemos el incremento notable de exportaciones (la base es maz, trigo, soja y artculos industriales principalmente de automotor) e importaciones se mantienen bajas pero con un aumento comparado con aos anteriores.EVOLUCIN DEL INTERCAMBIO COMERCIAL ARGENTINO RABE 1990 - 2013(cifras en miles de dlares)AOEXPORTACIONESIMPORTACIONES

1990342.15113.037

1991372.2728.431

1992390.70421.297

1993342.77010.819

1994398.81962.689

1995542.85773.250

1996970.38179.967

19971.066.282123.157

1998979.859107.876

19991.034.88868.856

20001.099.008121.849

20011.307.54884.229

20021.350.00041.571

20031.631.71835.550

20042.179.84859.798

20052.304.92533.150

20062.262.993117.800

20072.983.332188.426

20084.325.504267.785

20093.070.716128.483

20103.800.000230.000

20116.217.095344.903

20125.555.393768.429

20136.700.000280.000

Por otro lado vemos los principales compradores de Argentina

INTERCAMBIO COMERCIAL ARGENTINO RABE AO 2013En dlares corrientes FOB para exportaciones y CIF para importacionesDescripcinExportacionesImportaciones

Arabia Saudita1.162.995.13719.659.555

Argelia1.563.936.37810.490

Bahrain4.860.7116.841.054

Comoras2.118.21626.981

Djibouti955.983-

Egipto1.254.550.868116.543.176

Emiratos rabes Unidos256.367.75049.494.161

Irak116.105.0133.391

Jordania245.126.6631.776.207

Kuwait53.693.866132

Lbano103.255.9212.687.939

Libia128.750.92711.707.121

Marruecos484.526.04244.788.018

Mauritania5.726.54274

Omn34.300.6591.445.050

Palestina3.470.27248

Qatar5.223.0491.060.504.730

Siria155.173.89086.051

Somalia166.773431.625

Sudn--

Tnez206.701.14118.522.081

Yemen204.470.03810.781

TOTALES5.992.475.8401.334.538.665

Fuente: http://www.ccaa.com.ar/estadisticas.htmlAdems de diferentes tratados de inversin y proyectos en materia hidrocarburos; por otro lado en el mbito cultural existe una gran relacin con las comunidades rabes.

En el tema poltico acordar posturas antiterrorismo como hacia la solucin a solucin pacfica de las controversias. En beneficio para Argentina una postura unnime a favor del mismo pas sobre la cuestin Malvinas de esta forma se mantener el reclamo de soberana de las islas para Argentina; de esta manera los pases del ASPA reconocen una posicin y la necesidad de entablar los puentes que se requieran para una solucin diplomtica.Para la presidenta Cristina Fernndez, esto es a favor del multilateralismo, la paz y el dilogo para la solucin de controversias, lo dijo en la III Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de Amrica del Sur y Pases rabes (ASPA). Adems de considerar ser un mensaje para subrayar la importancia de que las dos regiones sean actores importantes a favor del multilateralismo y de trabajar tambin a favor de la paz, el desarme y el dialogo polticoPor ltimo, abordar el tema de los gobiernos subnacionales y como impacta el proceso de integracin de las dos regiones; una de las cuestiones principales es sobre el financiamiento. Actualmente dentro del bloque la coordinacin con los gobiernos de nivel segundo y nivel tercero es muy escasa y pobre. Pero existen casos, en el mbito de salud donde existe intercambio de experiencias de gobiernos subnacionales con otros de su mismo relieve, planteado en el mismo bloque que hay que hablar de la salud como una poltica horizontal a todas las dems polticas. Esta experiencia se ha dado principalmente en Per y Brasil. Otra cuestin abordada por la cumbre fue la temtica del turismo para adoptar medidas en diferentes lugares con permiso de los gobiernos locales para la promocin de dicha actividad; esto conlleva una mejora de los ingresos y mostrar una imagen a toda la regin.En otro aspecto que es en lo comercial, el que presenta mayor presencia en este tipo de gobiernos es sin duda Brasil a travs de su cmara de comercio rabe-Brasil se dan Inversiones desde los pases de Oriente a los estados brasileros; como creacin de numerosas ferias internacionales para la venta de productos de los estados en los pases rabes, enfocndose en la bsqueda de potenciacin de las PYMES y que aumenten su nivel de exportacin mirando como un mercado alternativo, numeroso y poderoso esta regin. Estos procedimientos se logran adems por la intervencin del ASPA que promociona estos contactos para explotacin tanto a nivel estatal como subnacionales.Por el momento no existe un gran evolucin de los contactos entre el bloque y los gobiernos de menor porte, solo algunas experiencias aisladas, es algo que se tiene que ir dando progresivamente para no dejar aislado a estos sectores, que son los que ms tienen contacto con la realidad y sociedad. Potenciando la toma de decisiones de ambos partes institucionales para colaborar con el crecimiento.ConclusinEl ASPA cumbre desarrollada entre las regin de Amrica del Sur y Pases rabes responde a la necesidad de crear un escenario posible en marco de los procesos de globalizacin y de conexin global; permitiendo una relacin estable entre pases en va de desarrollo para consolidar posturas y polticas en torno a su poltica exterior e integracin, Teniendo en cuenta las caractersticas del sistema mundial La primera caracterstica es la existencia de una multiplicidad y diversidad de actores que produce un relacionamiento heterogneo y disfuncional en el marco institucional interestatal (Sosa Justo, Alberto Pg. 9) Otro aspecto es que este acuerdo produce, un intercondicionamiento del sistema mundial es una operatoria diferente de la histricamente conocida. El sistema devino ms complejo por la proliferacin y heterogeneidad de los actores y unidades intervinientes. Antes se relacionaban Estados con Estados, actualmente las relaciones son heterogneas porque operan actores transnacionales econmicos, sociales, polticos, supra estatales y subnacionales.De esta forma el ASPA como objetivo para generar peso en el sistema y cultivar relaciones productivas establecimiento de una interaccin apropiada, densa y persistente entre ambos espacios, constituye sin duda el camino para obtener una voz ms influyente en el sistema econmico global, para integrarse en la estructura de gobernanza mundial y para disminuir as el estatus perifrico, que se estn gestando en un proceso paulatino, pero con objetivos claros que estos resultados se estn presenciado.Estos resultados se dan debido a la capacidad de las dos regiones y lo que representa una para la otra, tanto en su peso como mercado de inversin, de recursos como poblacional e industrialmente y recprocamente entre las dos. Adems para lograr una ampliacin de la aceptacin a nivel internacional, es decir reconocimiento del grupo, en eso queda la importancia del ASPA un grupo joven con gran potencial, mediante el reconocimiento del otro y tomando las aspectos positivos y superar los temas negativos en conjunto, en rol sustancial en la contribucin para la aproximacin rabe-sudamericana en sus diferentes temas de agenda. Por lo tanto podemos concluir que La diplomacia sudamericana tiene una tarea en esa direccin: debe poner su talento y su capacidad en mostrar y generar nuevas oportunidades de inters para la economa y el desarrollo de los pueblos rabes (Vagni, Juan Pg. 24). De ahora en ms, queda el desafo de llevar adelante las propuestas lanzadas, trabajar creativamente en nuevos proyectos y poner en juego la mayor voluntad de poltica para concretarlos en beneficio de las partes congruentes en el bloque y no quedar simplemente en lo abstracto de los papeles.Bibliografa-Vagni, Juan Jos. La Cumbre Amrica del Sur-Pases rabes (ASPA): avances y perspectivas del dilogo interregional.

-Vagni, Juan Jos. BRASIL Y LA CUMBRE AMRICA DEL SUR-PASES

RABES: ENCUENTRO ESTRATGICO O DIPLOMACIA DE FANFARRIA?-Vagni, Juan Jos. La cumbre Amrica del Sur-Pases rabes (ASPA): Balances de un acercamiento estratgico. Revista TEIM Nmero 08 (junio-diciembre de 2009)-Vagni, Juan Jos. Lecturas Sudamericanas de los levantamientos rabes: Primeras interpretaciones y posicionamiento-Sousa Santos, Boaventura. Una epistemologa del Sur La reinvencin del conocimiento y la emancipacin social. CLACSO-Moya Mena, Sergio. Relaciones con Medio Oriente: nuevo eje estratgico de la poltica internacional latinoamericana?- Thornberry, Augusto. III Cumbre Amrica del Sur-Pases rabes. Agenda Internacional Ao XIX, N 30, 2012, pp. 75-93 ISSN 1027-6750

-Broculo, Celia. La participacin de las unidades subnacionales de los procesos de integracin y cooperacin entre Chile y Argentina. CAEI. Paper N 50

-Sosa, Alberto Justo. Escenarios alternativos a nivel mundial. AmerSur. Marzo ao 2001.

-Las relaciones de Amrica Latina y el Caribe con el Medio Oriente: Situacin actual y reas de oportunidad. SELA. Ao 2012.-Declaracin de Lima. Lima 1/10/2012Paginas consultadas-http://www.cronicaviva.com.pe/index.php/politica/2-politica/51309-argentina-abordaria-tema-las-malvinas-en-cumbre-aspa

-http://www.cadeci.org.ar/index.php/prensa/noticias/983-aspa-192-http://elcomercio.pe/mundo/actualidad/iii-cumbre-aspa-cinco-claves-sobre-encuentro-paises-arabes-que-se-realizara-lima-noticia-1475317-http://www.ccab.org.br/http://www.isagsunasur.org/uploads/eventos/ev%5b3%5dling%5b2%5danx%5b56%5d.pdf-http://agenciasulan.org/2012/09/cumbre-aspa-generara-beneficios-concretos-y-contribuira-al-desarrollo-de-peru/ Pases de Liga rabe: Argelia, Bahrin, Comoras, Egipto, Emiratos rabes Unidos, Iraq, Jordania, Kuwait, Lbano. Libia, Mauritania, Marruecos, Omn, Palestina, Qatar, Saud rabe, Somalia, Sudan, Siria, Tnez, Yemen, Yjibouti

Pases de La Unasur: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Peru, Surinam, Uruguay y Venezuela