ensayo de la carta iberoamericana de gobierno electrónico
TRANSCRIPT
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD “FERMÍN TORO”VICE-RECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICASESCUELA DE DERECHO
SISTEMA DE APRENDIZAJE INTERACTIVO A DISTANCIA “SAIA”
CARTA IBEROAMERICANA DE GOBIERNO ELECTRÓNICO
Ensayo
Participante: Elda Silva
C.I.V-10957819
Sección SAIA “A”
Profesora: Juan Carlos Capote
Asignatura: Derecho Informático
Quibor, 15 de Julio de 2015
CARTA IBEROAMERICANA DE GOBIERNO ELECTRÓNICO
Como punto de partida de la carta en mención es definir
el gobierno electrónico o administración electrónica como
aquella que usa las tecnologías de información en la
administración pública para mejorar la información y servicio
a los ciudadanos, orientar la eficacia y eficiencia de la
gestión pública, incrementar la transparencia y la
participación ciudadana.
Destacándose la importancia que las Tecnologías de
Información y Comunicación (TIC) sean incluidas en los
gobiernos de Iberoamérica como parte fundamental del
desarrollo tecnológico que cada día tiene avances importantes
a gran escala, esto aporta a los gobiernos una plataforma
tecnológica en la que los ciudadanos enlazan relaciones con
la Administración Pública de los Estados logrando visualizar
toda la información clara y transparente de la Gestión
Pública y logrando facilitar las labores de los entes de la
administración pública a través de las TIC al mismo tiempo de
contribuir con el desarrollo y reconocimiento cultural y
lingüístico entre los pueblos.
De igual manera es importante señalar que las medidas y
decisiones que se adopten para el desarrollo de la
información y el conocimiento no deben ser contrarias al
Derecho Internacional por el contrario debe ser para el
bienestar de los ciudadanos y la democracia de cada nación.
Por ende cabe destacar que dicha Carta resalta tiene
entre sus objetivos la determinación de aquellos componentes
constitutivos del Gobierno Electrónico para Iberoamérica,
estudiar los derechos que tienen los ciudadanos al utilizar
los medios electrónicos para visualizar las páginas de la
Administración Pública, la creación de principios rectores
que sean de pleno cumplimiento para la gestión pública que
garantice el correcto funcionamiento del Gobierno Electrónico
y como otro objetivo considerado de suma importancia es ser
la guía para la creación, implantación, diseño y desarrollo
en el avance de la utilización del Gobierno Electrónico para
la Administración Pública.
Siendo de vital importancia señalar que dichos objetivos
tienen como fines que los gobiernos trabajen en conjunto con
la administración pública para ofrecer a los ciudadanos toda
la información necesaria y comunicarse con ellos por medios
electrónicos, ofrecer a los ciudadanos la máxima calidad de
los servicios y productos que tienen para los ciudadanos de
manera eficiente, eficaz y transparente a través del uso de
las tecnologías de información y comunicación en el gobierno
y la administración pública, que los países iberoamericanos
puedan acceder plenamente a la sociedad informativa mediante
su impulso y así dar a conocer la efectividad del
establecimiento del gobierno electrónico, aportar la
legitimación efectiva de los gobiernos como potencia
democrática, proponer el uso de los medios electrónicos hacia
toda la sociedad mediante la difusión de la utilidad que
representa para la administración pública, utilizar la
administración para interconectarse utilizando estrategias
por diversos canales de acceso, promover acciones que generen
revuelo informando a toda la ciudadanía sobre los
conocimientos acerca del gobierno electrónico y aumentar la
competitividad y lograr una mejor posición ante la comunidad.
Por ende lo descrito en la Carta tanto el Gobierno
Electrónico como la Administración Pública son consideradas
como todo uso de las tecnologías de información y
comunicación por los órganos de la administración los cuales
buscan mejorar la información entre la administración y los
ciudadanos de manera transparente y eficaz todo esto para que
el gobierno electrónico pueda satisfacer las necesidades de
ambos al mismo tiempo que contribuye al desarrollo de la
sociedad todo ello con el fin de facilitar y mejorar la
participación de los ciudadanos en un debate público para las
políticas públicas a través de consultas por estos medios
electrónicos.
Los principios considerados pilar fundamental por el
Gobierno electrónico tenemos el principio de igualdad el cual
deja a un lado las discriminaciones o restricciones
relacionadas con la administración pública por medios no
electrónicos ya sea en el acceso de la prestación de los
servicios públicos como al momento de un procedimiento
administrativo sin menoscabo a los medios utilizados para
fomentar la utilización de los medios electrónicos; en cuanto
al principio de legalidad denotando que los medios
tradicionales traten de mantenerse de la misma manera por vía
electrónica ya que para los ciudadanos significa una garantía
indispensable al igual que el respeto a la privacidad al
momento de utilizar las tecnologías de información y
comunicación en cuanto a la protección de sus datos
personales aportados.
En lo tocante al principio de conservación tenemos que
se encarga de garantizar la conservación de los documentos
electrónicos al igual que por la vía tradicional, en el
principio de transparencia y accesibilidad garantiza la
información de la administración pública y de que sus
servicios por medios electrónicos sea en un lenguaje
comprensible, el principio de proporcionalidad que la
seguridad se adecue a la naturaleza de la relación
establecida con la administración pública, el principio de
responsabilidad para que tanto el gobierno como la
administración pública responda por los actos realizados por
medios electrónicos de la misma manera que por los medios
tradicionales, esto sería la garantía de que los ciudadanos
utilicen los medios electrónicos del Gobierno y la
administración pública con seguridad jurídica.
Por otro lado el principio de adecuación tecnológica
satisface las necesidades de la administración por lo que se
recomienda el uso de estándares abiertos y de software libre
para su seguridad.
Todos los ciudadanos tienen el derecho de relacionarse
electrónicamente tanto con el Gobierno como con sus
Administraciones Públicas con el fin de simplificar los
procedimientos y tratando de que sus relaciones sean tan
amplias como se lo permita el trámite correspondiente, entre
dichas relaciones se pueden realizar trámites, todo tipo de
escritos, quejas, reclamos, pagos, presentar y liquidar
impuestos y cumplir con cualquier tipo de obligación, recibir
notificaciones, anuncios, boletines oficiales, acceder a
expedientes, utilizar y presentar resoluciones
administrativas en soporte electrónico así como documentos
electrónicos como si estuviesen en papel, y por último evitar
la presentación recurrente ante la administración de
documentos que tengan poder especialmente si son
electrónicos que contribuyen a la simplificación registral.
Por ende los Derechos al Gobierno Electrónico: Incluye:
1. Posibilidad del ciudadano de relacionarse con
administración pública para: Dirigir por vía electrónica toda
comunicación con el gobierno como si fuera físicamente;
Realizar pagos electrónicos y liquidar obligaciones; Recibir
si lo autoriza notificaciones por medios electrónicos; y,
Acceder a la información de la institución y a los
expedientes como si se realizará físicamente. 2. Obligación
del gobierno de atender el derecho de gobierno electrónico de
los ciudadanos que incluya la autenticidad de los documentos
que reciba el ciudadano, información al público de
direcciones electrónicas de establecimientos públicos,
responsables de recibir comunicaciones electrónicas que
incluya respuestas automáticas y régimen de archivo. 3 .
Obligación del gobierno de que en cuanto al régimen de
archivo: Equivalencia de los documentos electrónicos a los
físicos; Igual validez de los documentos tramitados de forma
electrónica a física;
Es decir El Gobierno Electrónico está en la obligación
de proporcionar instrumentos que velen por los derechos de
los ciudadanos cuando se relacionan a través de las
tecnologías de información y comunicación con la
Administración Pública y de su buen funcionamiento regulando
aspectos como la identificación de los ciudadanos,
funcionarios, administraciones públicas y agentes así como la
autenticidad de los documentos, la regulación y
establecimiento de los registros electrónicos a los que el
ciudadano dirige sus comunicaciones y pretensiones, el
régimen para la documentación y los archivos electrónicos.
Por otra parte el gobierno debe ofrecer la seguridad y
confianza jurídica mediante normas y reglamentos que
garantice la seguridad existente al acceder a los medios
electrónicos y utilizar las páginas de la Administración
Pública mediante sistemas de proporcionen la autenticidad e
identificación del contenido de la comunicación; todo esto
conlleva a la creación de direcciones electrónicas donde los
ciudadanos puedan acceder fácilmente al ente de
administración pública de su interés donde la administración
se hace responsable tanto de la veracidad de los datos
contentivos en la página como de los actos realizados a
través de ella y de que la información sea actualizada de
manera oportuna para la correcta viabilidad del objetivo del
Gobierno Electrónico.
Cabe resaltar el cambio tecnológico producirá un cambio
en las estructuras de las organizaciones del estado. Sin
embargo, estas estructuras por lo general son rígidas y con
la inclusión del gobierno electrónico no va a cambiar esto,
por lo menos no en corto tiempo. Otro factor que determina
la variedad en los modelos de gobierno electrónico está la
implantación de nuevas tecnologías en un entorno de diferente
más rápido. Los empleados públicos de los países
iberoamericanos tienen perspectivas múltiples en torno al
Gobierno Electrónico, hay mayor innovación de las tecnologías
de información y comunicación en el sector privado que en el
público, marcado esto por la necesidad de adaptación y las
grandes oportunidades que significa la innovación para el
primero de estos.
Las organizaciones públicas tienen perspectivas
múltiples y hasta ahora han mostrado desarrollo desigual en
gobierno electrónico. El liderazgo parece ser la explicación
más cierta para todo esto y el resultado la aceptación por
parte de los ciudadanos. Los funcionarios públicos que
laboran en la Administración Pública, al igual que el
ciudadano que es el beneficiario directo de éstos, tienen
conciencia que los avances tecnológicos van a pasos
agigantados y ofrece cada vez mayores servicios con una gran
eficiencia, aún más de los que son capaces de utilizar en su
vida diaria. En el sector público en general se espera que la
implementación del gobierno electrónico traiga como resultado
la aceleración de la disponibilidad laboral y el acceso a
toda la información en línea para disminuir la presencia
reiterada a los organismos de Gestión Pública.
Por lo tanto el destacado gobierno electrónico requiere
de mucha constancia para lograr los objetivos propuestos en
la Carta Iberoamericana debido a que ese gran potencial debe
ser dirigido por buenas estrategias por parte del gobierno y
su normativa, su diseño y análisis de resultados con la
finalidad de aprovechar el desarrollo de las nuevas
tecnologías de la información y la comunicación para lograr
un estado más accesible e igualitario para todos. El estado
definirá objetivos centrales y resultados esperados mediante
un portal de acceso en la red con la estructura óptima para
ello y vinculado con el nivel de gobierno que corresponde.
En cuanto a las organizaciones públicas deben definir
sus propios objetivos en gobierno electrónico, sin cambiar su
estructura de manera significativa, pero adaptando sus
procesos para brindar mejores servicios y con mayor alcance
tecnológico. Todos los funcionarios públicos deben ser
capacitados en el uso de las nuevas tecnologías para brindar
a los ciudadanos un excelente servicio a través de ellos y
con la responsabilidad que corresponde y la cual el Estado
garantiza a los ciudadanos por ser los directamente
beneficiarios. Es imprescindible consultar a los ciudadanos
en el diseño, la evaluación y el impacto en los servicios
públicos para buscar siempre la solución y la estrategia
fundamental que mejore cada día las interrelaciones entre
ambos. En cuanto al sector privado debe trabajar en conjunto
con el sector público y participar en equipo haciendo
propuestas que conlleven a satisfacer las necesidades y en
pro del bienestar social.