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En términos de la visión sistémica, la opinión pública constituye un sistema abierto, plausible por

ende de constantes transformaciones; que puede tener diverso nivel de trascendencia social y de

contenido temático. Rivadeneira (1!"# entiende que se produce a partir del in$reso de

información del ambiente en un clima de opinión que cuenta con determinadas caracter%sticas,

donde se procesan los datos, $enerándose en consonancia con ello corrientes de opinión;

$uardando vinculación con todos los subsistemas establecidos en la sociedad..

 &omando en cuenta la apreciación estructural funcionalista de 'arsons considerar%amos a la

opinión pública como parte del sistema cultural que a su ve inte$ra el sistema de la acción, del

cual viene a ser su fuera principal; estar%a conectado necesariamente con el sistema social y el

sistema de la personalidad. 'osibilitar%a orientar el comportamiento social )acia la búsqueda de

aprobación impl%cita en el consenso que supone la opinión pública. *el mismo modo contribuir%a

con la supervivencia del sistema funcional de la sociedad, al motivar la inte$ración y la latencia

(mantenimiento de normas y valores#.

1. Enfoque estructural-funcional

+. Enfoque sistémico

onsiste en aplicar la teor%a $eneral de los sistemas al análisis de los fenómenos pol%ticos. El

principal representante de esta tendencia es *avid Easton. -e$ún este autor, el sistema pol%tico es

un subsistema del sistema social, y en ello coincide con el funcionalismo del cual recibe una fuerte

inuencia.

/o ori$ina del planteamiento de Easton está en la aplicación $enérica e0plicativa

del modelo sistémico para comprender la dinámica pol%tica. 'ara Easton, un sistema pol%tico está

e0puesto al entorno de otros sistemas sociales de los cuales recibe inuencia; pero, a su ve,

inuye sobre ellos. *e a)% que todo sistema pol%tico está e0puesto a inuencias e0ternas, pero

también puede inuir sobre otros sistemas. Easton nos )abla del ambiente intrasocietal que está

compuesto por los sistemas bioló$ico, ecoló$ico, de la personalidad, social. 'or otro lado, nos

informa que )ay un ambiente e0trasocietal inte$rados por los sistemas pol%ticos internacionales,

sistemas ecoló$icos internacionales, sistemas sociales internacionales.

En tal sentido, el sistema pol%tico recibe la inuencia de aquellos elementos no pol%ticos que

inte$ran sus sistemas (bioló$ico, ecoló$ico, de la personalidad, económico, cultural y social#, as%

como de aquellos factores sociales y de otros sistemas pol%ticos que no le están inte$rados, pero

que tienen a su ve la capacidad no sólo de recibir la inuencia sino de actuar sobre ellos. 2 este

proceso de multiplicación e interinuencia entre los sistemas intra y e0trasocietales Easton los

denomina feedbac3. El modelo de *avid Easton es e0plicado con mediana claridad por 4ean

5illiam /apierre, quien lo resume del si$uiente modo6

1. Estando abierto un sistema pol%tico a su entorno, posee una entreda por la que se

introduce en su interior cierta ener$%a e información que proviene de ese entorno. En in$lés,se llama input lo que entra as% en el sistema y suscita o alimenta su funcionamiento (lo que

entra en el sistema pol%tico, o sea los inputs, son las demandas, recursos y apremios#.

+. Estando abierto un sistema pol%tico a su entorno, posee una salida por la que introduce en

ese entorno cierta ener$%a e información. /o que sale as% del sistema se llama output. /os

outputs son respuestas a los inputs. Estos dos términos e0presan la interacción entre el

sistema y su entorno. 'uede e0presar, asimismo, la relación del sistema consi$o mismo. 7o

es necesario, pero tampoco queda e0cluido, que un sistema actúe directamente sobre s%

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mismo. 8n sistema cerrado o enteramente autosostenido carece de interacción consi$o

mismo. 7in$ún sistema pol%tico se )alla en este caso. 9ncluso en las sociedades relativamente

cerradas, que tienen pocas relaciones con el e0tran:ero, el sistema pol%tico se )alla en

interacción con su entorno intrasocietal.

. /a transformación de los inputs en outputs se efectúa en le interior del sistema por medio

de unos procesos o series de interacciones entre ciertos papeles pol%ticos. /os procesos

pol%ticos son las variables esenciales de un sistema pol%tico. ada una de las interacciones

entre los papeles pol%ticos puede considerarse como un elemento del sistema.

". /as modi<caciones del entorno que resultan de los outputs del sistema pol%tico modi<can a

su ve los inputs que el sistema recibe de su entorno; y por consi$uiente, modi<can asimismo

los subsi$uientes outpus. &al es el lao de retroacción (feed=bac3#, en cuya virtud el

funcionamiento de un sistema depende de sus propios outputs. /a retroacción puede ser

compensadora o re$uladora (con respecto a una norma de funcionamiento# cuando el sentido

de la variación de los outputs precedentes (>er <$. 1#

/a respuesta del sistema pol%ticos, las demandas provenientes del intra y e0trasocietral se

traducen, al entender de Easton, en medias autoritarias de valor que emanan de quienes tienencapacidad de decisión para resolver estas demandas. &ales demandas pueden ser, y de )ec)o lo

son en la mayor%a de los casos, múltiples y variadas, lo que supone que las respuestas también

son múltiples y variadas, lo que supone que las demandas pueden ser satisfec)as, pero )ay una

in<nidad de casos en que no se pueden satisfacer, ya sea porque el sistema carece de recursos, o

porque se encuentra con una serie de apremios, es decir, obstáculos de diversa %ndole que

impiden dar una respuesta, por lo menos satisfactoria.

EL ENFOQUE FUNCIONALISTAEl ob:etivo principal del enfoque funcionalista de la sociedad es el de delinear las condiciones y lasdemandas de la vida social y se?alar el procedimiento por el cual una sociedad se las arre$la parasatisfacer sus necesidades.

¿QUÉ ENTIENEN LOS FUNCIONALISTAS !O" CO#UNICACI$N%/os funcionalistas entienden la comunicación de masas como orientada )acia unas audienciasrelativamente amplias y )etero$éneas que son anónimas para el comunicador.¿QUÉ ENTIENEN LOS FUNCIONALISTAS !O" CO#UNICACI$N%/os mensa:es son transmitidos públicamente y sincroniados para lle$ar rápidamente a la mayor%ade la audiencia./os medios de comunicación son contemplados como un sistema de cone0iones, con la función dease$urar la inte$ración y el orden internos.¿QUÉ ENTIENEN LOS FUNCIONALISTAS !O" CO#UNICACI$N%-atisfaciendo las necesidades y demandas de la sociedad es como los medios contribuyeninvoluntariamente al bene<cio de la sociedad.2)ora bien, los medios de comunicación aparecen más como un factor favorable al statu quo quecomo uno de cambio.

EL #OELO FUNCIONALISTA)arles 5ri$)t propone una pre$unta que reco$e los aspectos más importantes del estudio delproceso de comunicación de masas6 @uáles son las funciones y disfunciones mani<estas y latentes de la comunicación de masas parala sociedad, los sub$rupos, el individuo y los sistemas culturalesAEL #OELO FUNCIONALISTA2demás 5ri$)t se re<ere a cuatro actividades básicas de la comunicación6 B >i$ilancia (noticias#. B 9nterpretación de la información (editorial o propa$and%stica#. B &ransmisión de cultura (normas sociales, valores#. B Entretenimiento

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EL #OELO FUNCIONALISTA8na ve establecidos los doce elementos de esta fórmula, éstos se pueden transformar en uninventario que toma en consideración muc)os de los efectos de los medios de comunicación, sean)ipotéticos o veri<cados emp%ricamente.

EL ENFOQUE SISTÉ#ICO/a teor%a sistémica sur$e de la conuencia de distintos y numerosos campos como la <losof%a,biolo$%a, psicolo$%a, sociolo$%a, econom%a, medicina, cibernética, la teor%a de la información, la

teor%a de los :ue$os, etc./a idea central es que el todo es más que la suma de las partesEL ENFOQUE SISTÉ#ICO/a teor%a $eneral de los sistemas se propone formular y derivar aquellos principios $eneralesaplicables a todos los sistemas.EL ENFOQUE SISTÉ#ICOEn esta l%nea, Carl *eutsc) busca considerar el $obierno no tanto como un problema de poder,sino como un problema de conducción y pretende mostrar que la conducción esfundamentalmente un problema de comunicación.EL ENFOQUE SISTÉ#ICO'or ello, puesto que la comunicación no constituye una función más, sino que se )alla en la basede todo sistema, propone analiar y relacionar la teor%a de las comunicaciones a la teor%a pol%tica