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ENCUESTA DE PROTECCIÓN Y

SEGURIDAD SOCIAL II

-ENAPROSS II-

Subsecretaría de Programación Técnica y Estudios Laborales

ENCUESTA DE PROTECCIÓN Y SEGURIDAD SOCIAL II

GLOSARIO

CONTENIDO

PRESENTACIÓN..................................................................................................................... 2

I. POBLACIÓN ........................................................................................................................ 2

Residencia habitual ............................................................................................................... 2

Asignación Universal por Hijo para la Protección Social (AUH) ........................................ 2

Salud ....................................................................................................................................... 4

Educación ............................................................................................................................... 7

Trabajo .................................................................................................................................... 8

Categoría ocupacional ...................................................................................................... 8

Condición de actividad ...................................................................................................... 9

Jubilaciones y pensiones .................................................................................................... 10

Programas sociales ............................................................................................................. 11

II. HOGAR Y VIVIENDA......................................................................................................... 12

III. INGRESOS: ITF, IPCF; TOTAL INDIVIDUAL, DE LA OCUPACIÓN PRINCIPAL Y

QUINTILES DE INGRESO ..................................................................................................... 19

IV.ENTORNO E INFRAESTRCUTURA SOCIAL ................................................................... 21

Encuesta de Protección y Seguridad Social II (ENAPROSS II)

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PRESENTACIÓN

Las definiciones y los conceptos de la Encuesta de Protección Social y Seguridad Social II

(ENAPROSS II) que se presentan a continuación, se encuentran ordenados según materia y

por orden alfabético en el interior de cada temática.1

I. POBLACIÓN

Residencia habitual

Residente habitual: Se considera que una persona es residente habitual en una

determinada vivienda si lleva por lo menos seis meses viviendo allí y, en caso de haber

residido por menos tiempo, declara su intención de vivir allí y considera que ese es su

domicilio permanente. No se considera residente habitual a la persona que, aun habiendo

residido en la vivienda durante la mayor parte de los últimos 6 meses, no se encontraba al

momento de realización de la ENAPROSS II por haber decidido migrar definitivamente.

Asignación Universal por Hijo para la Protección Social (AUH)

Ingresos percibidos por la AUH (ing_AUH): Se asigna a todos los entrevistados que

declaren percibir el monto vigente de la AUH, de acuerdo con la fecha de realización de la

entrevista. Para ello, se asignó el monto determinado por la ANSES (80% del monto

nominal) y se diferenció el valor para las personas que presentan certificado de

discapacidad.

N° de componente del titular de cobro de la AUH (N°CompTitularAUH): Identifica en

cada perceptor de AUH, la co-residencia o no con el titular del cobro (madre, padre o tutor

legal de la persona de 0 a 17 años o persona de cualquier edad con certificado de

1 Con el fin de evitar la sobrecarga gráfica que supondría utilizar en español o/a para marcar la existencia de ambos sexos, se ha optado por emplear el masculino genérico clásico, en el entendido de que todas las menciones en tal género representan siempre a varones y mujeres.


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discapacidad). En los casos en los cuales el titular reside en el hogar, se indica el número de

componente de esa persona.

Titular de AUH (Titulares_AUH): Identifica al titular del cobro de la AUH (madre, padre o

tutor legal de la persona de 0 a 17 años o persona con certificado de discapacidad de

cualquier edad).

Cobertura por transferencias monetarias para niños, niñas y adolescentes (TM20_1):

Variable construida a partir de la variable TM20. Se subsumen las 3 primeras categorías de

esa variable en una: 1. Cubiertos. Las restantes categorías son las especificadas en la

variable más desagregada que se define a continuación (4. No cubiertos y 5. Excluidos por

normativa).

Tipo de cobertura de transferencias monetarias para niños, niñas y adolescentes

(TM20): Considera las distintas transferencias monetarias que brindan protección social a la

población de 0 a 17 años. Si la persona de 0 a 17 años tuviese más de una transferencia, se

le dará prioridad a aquella que le brinda mayor protección. La población menor de 18 años

no se consideró cubierta por ser receptora de un programa alimentario o de un programa de

empleo de alguno de sus padres, etc. Para clasificar a los niños, niñas y adolescentes de

acuerdo con la percepción o no de algún tipo de transferencia monetaria, se definieron las

siguientes categorías:

1. Asignación Familiar por Hijo (AFH): Otorgada por el sistema de asignaciones

familiares correspondientes a los subsistemas contributivos (padres asalariados

registrados o con seguro de desempleo habilitados a cobrarlas) y no contributivo (padres

jubilados o pensionados habilitados a cobrarlas).

2. Asignación Universal por Hijo (AUH): El sistema de asignaciones familiares del

subsistema no contributivo universal la otorga a los hijos de personas desocupadas o

trabajadores no registrados que se desempeñen en la economía informal, cuyo salario es

menor al Salario Mínimo Vital y Móvil (SMVM). Incluye, además, a trabajadores inscriptos

en “Argentina Trabaja/ Manos a la Obra” (Ministerio de Desarrollo Social), “Programa de

Trabajo Autogestionado”, “Jóvenes con Más y Mejor Trabajo”, “Programa Promover la

Igualdad de Oportunidades”; “Programa de Inserción Laboral” (Ministerio de Trabajo,

Empleo y Seguridad Social); a trabajadores inscriptos en el Régimen de Monotributistas


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Sociales. También a los hijos de trabajadores incorporados en el Régimen Especial de

Seguridad Social para empleados de casas particulares que ganen menos del SMVM y a

trabajadores de temporada en relación de dependencia que se encuentren con reserva de

puesto de trabajo a mes completo y que no perciban ninguna suma de dinero durante ese

período. En el caso de hijos con discapacidad, el cobro de la asignación es sin límite de

edad y se liquida un monto especial.

3. Pensiones u otros programas sociales: La madre percibe la pensión de madre de 7

o más hijos, los padres perciben Ciudadanía Porteña o los menores son titulares de

pensión, programa social o beca.

4. No cubiertos: Población de 0 a 17 años que, de acuerdo con la información disponible,

estarían habilitados por la normativa para percibir la AUH y no lo hacen, o hijos de

asalariados habilitados a percibir la AFH pero que no realizaron el trámite. Incluye,

además, a niños, niñas y adolescentes que no cuentan con alguna de las coberturas

previstas, pero sobre los que no se tiene información suficiente debido a que uno o ambos

padres no residen en el hogar.

5. Excluidos por normativa: Hijos de asalariados registrados que cobran por encima del

tope fijado para la percepción de asignación familiar; hijos de monotributistas —excepto

monotributistas sociales—, hijos de personas con trabajo no registrado e ingresos

superiores al tope fijado para percibir la AUH. Además, hijos de padres titulares de

programas sociales o de pensiones incompatibles o extranjeros con menos de 3 años de

residencia en el país.

Población menor de 18 años nacida en otro país y con menos de 3 años de residencia en el

país; o que está emancipada; o que no percibe AUH pero tienen cinco hermanos que sí la

cobran.

Salud

Cobertura de salud (B1S1): Refiere a la afiliación o inscripción de la población, como titular

o familiar, a algún tipo de servicio de salud, además de contar con el servicio universal de

atención de la salud en hospitales públicos y Centros de Atención Primaria de la Salud

(CAPS). Se consideran los siguientes tipos:

1. Obra Social: Es la cobertura de salud que obtienen los trabajadores registrados en la

Seguridad Social y sus familiares directos por el aporte y las contribuciones que realizan


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los trabajadores y los empleadores, tanto del sector privado como del sector público

nacional, provincial o municipal, o bien de los empleados de los poderes judiciales o

legislativos de la Nación (incluye los programas de salud estatales de gestión municipal,

provincial, o sectoriales para estudiantes universitarios). También incluye a los

trabajadores monotributistas que tienen la opción de incorporar a su grupo familiar. Las

obras sociales prestan servicios de atención médica a través de efectores propios o

contratados. En algunos casos, prestan servicios también a jubilados con cobertura previa

en la obra social, por ejemplo, las obras sociales de las fuerzas de seguridad, docentes,

bancarios, entre otras. En esta categoría, se incluye también a los trabajadores

registrados que derivan sus aportes y contribuciones de una determinada obra social para

sí y sus familiares hacia un sistema de atención médica de carácter privado o de medicina

prepaga por el cual, en algunos casos, deben pagan una cuota extra a lo transferido como

aporte y contribución.

2. PAMI: Es la cobertura de salud que brinda el Instituto Nacional de Servicios Sociales

para Jubilados y Pensionados (INSSJP). Provee cobertura médico-social a través de sus

servicios propios o efectores contratados, a: titulares de un beneficio de jubilación o

pensión por fallecimiento del cónyuge; familiares o copartícipes de un beneficio de

pensión del Sistema Integrado Previsional Argentino (Ley 26.425); veteranos de guerra

que no tengan derecho a pensión alguna de retiro; personas mayores de 70 años aludidas

en el artículo 8° de la Ley 23.568.

3. Prepaga: Población que, por elección, contrata y paga directamente, en su totalidad, un

servicio de salud privado prepago para sí y para sus familiares. Se consideran dentro de

este servicio de salud a aquellos prestadores que dan una cobertura amplia, atención

médica ambulatoria, internación e incluyen el Plan Médico Obligatorio.

4. PROFE - INCLUIR SALUD: Es un Sistema de Aseguramiento Público de Salud

implementado por el Ministerio de Salud de la Nación que garantiza el acceso a los

servicios de salud para las personas que poseen una pensión no contributiva o pensión

graciable. Los titulares pueden solicitar la incorporación al programa de un familiar a cargo

(cónyuge; concubinos; hijos hasta 18 años) que no posean otro tipo de cobertura médica

u obra social. Este sistema permite la atención en hospitales públicos.

5. Hospital público/ CAPS: En esta categoría se incluye a la población que declara no

tener otra cobertura más que la del hospital público. Este es el servicio universal de

atención de la salud que puede ser utilizado por toda la población. Comprende también a

los centros de atención primaria de la salud (CAPS). La gestión de los hospitales es de


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carácter estatal y responde a los niveles nacional, provincial y municipal. Asimismo se

incluye a aquellas personas que declararon tener solo un servicio de emergencia, así

como quienes declaran estar inscriptos solo en el Programa Sumar (ampliación del Plan

Nacer) que brinda servicios a la población materno-infantil, niños/as y adolescentes de 6 a

19 años y a las mujeres y hombres hasta los 64 años que no cuenten con otro tipo de

cobertura de salud.

99. Ns./Nc.: No sabe o no contesta si tiene algún tipo de servicio de salud anteriormente

mencionado.

Solo el 1% de la población encuestada en el conjunto de dominios, respondió tener obra

social y además estar afiliada a PAMI o a una prepaga por contratación directa. Esos casos

quedaron clasificados en la Categoría Obra Social.

Condición de la atención en la última consulta médica (B2S9_1): Refiere a la

combinación de tres dimensiones: si la persona esperó menos de una hora para ser atendido

por el profesional; si la sala de espera tenía asientos suficientes para las personas que

esperaban; y si el consultorio o espacio donde lo examinaron era adecuado (referido a

limpieza, privacidad y tamaño). La variable presenta tres categorías:

1. Muy adecuada: La persona valora positivamente la atención en las tres dimensiones

estudiadas.

2. Poco adecuada: La persona valora alguna de las dimensiones de forma positiva y

otra/s de manera negativa.

3. Inadecuada: La persona valora negativamente la atención en las tres dimensiones

estudiadas.

99. Ns./Nc.: Corresponde a los casos con al menos una no respuesta en alguna de las

variables que componen el indicador o en todas ellas.

Alude a la última consulta médica (excluyendo al dentista y al oculista) realizada en los

últimos 12 meses.

Problema de salud de larga duración y tipo de tratamiento o ayuda requerida (B6S1):

Refiere a enfermedades, dificultades o limitaciones presentes y/o que estén afectando a la

persona en el momento de la realización de la Encuesta, pero que son de larga duración o

permanentes (los ha tenido por un período de 1 año o más). Por ejemplo, enfermedades


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respiratorias, cardíacas, circulatorias, hepáticas; accidente cerebro vascular, hipertensión;

problemas reumáticos; diabetes; cáncer; insuficiencia renal; artrosis; trastornos psíquicos;

lesión permanente causada por un accidente, adicciones, entre otras.

Se considera también a las personas con dificultades o limitaciones para realizar actividades

de la vida diaria, tomando en cuenta su autopercepción frente a esa limitación. La dificultad o

el impedimento en la actividad deben afectarla de forma permanente, es decir, ser duradera

en el tiempo, aquejando o esperando que afecte al individuo por un tiempo superior a un

año. Por ejemplo, limitaciones permanentes para ver, aun con lentes puestos; oír; caminar o

subir escalones, asir objetos y/o abrir recipientes con las manos; entender y/o aprender;

lavarse, vestirse y/o alimentarse por sí mismo; realizar actividades de la vida cotidiana sin

ayuda técnica y/o sin ayuda o cuidado de otra persona; y alguna otra dificultad permanente

debido a problemas físicos, mentales o emocionales.

La población se clasificó según tenencia de algún problema de salud de larga duración y el

tipo de tratamiento requerido cuando:

1. Requiere de más de un tipo de tratamiento o ayuda: Se refiere a las personas que

responden positivamente a 2 o más categorías (que se mencionan a continuación).

2. Solo requiere medicación: Se refiere a tomar y/o aplicarse remedios en forma

periódica (incluye medicación inyectable y vacunación).

3. Solo necesita control, tratamiento o rehabilitación: En forma periódica e incluye

estimulación temprana.

4. Solo necesita ayuda para tareas cotidianas: En forma habitual por parte de otra

persona para realizar actividades como viajar en transporte público, lavarse, comer o

beber.

5. Solo necesita ayuda técnica: Audífonos, silla de ruedas, muletas, prótesis —no

dentales—, oxígeno, sondas, marcapasos, clavos, entre otros.

6. No padece problema de salud de larga duración: Refiere a la población que declara

no tener ningún problema de salud permanente o de larga duración.

99. Ns./Nc.: No sabe o no contesta si la persona tiene algún problema de salud o

tratamiento de larga duración.

Educación


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Condición de asistencia escolar (asiste): Clasifica a toda la población según su condición

de asistencia actual o pasada al sistema educativo formal.

Edad escolar (Edadescolar): Edad de la persona de 0 a 24 años al 30 de junio del año en

el que se realizó la encuesta.

Máximo nivel de educación alcanzado (Niveleduc_agr): Es un indicador del máximo nivel

de estudio formal alcanzado por la población, haya completado o no el nivel declarado. Se

construyó según la condición de asistencia, el nivel educativo y el último año/grado aprobado

declarado. Las sucesivas reformas educativas generaron la coexistencia de diversas

estructuras escolares en las jurisdicciones educativas del país. Para los fines del análisis, se

homologó el sistema EGB 1 y 2 al nivel Primario, y EGB3 y Polimodal al nivel Secundario

Sector de gestión del establecimiento educativo (gest_estab): Clasifica a la población

que asiste actualmente por sector de gestión en estatal, privado o de gestión comunitaria o

social.

Trabajo

Categoría ocupacional

Categoría ocupacional (cat_ocup)2: alude a las relaciones sociales que establecen las

personas dentro del proceso de trabajo.

1. Patrón o empleador: Son aquellos que trabajan sin relación de dependencia, que son

únicos dueños o socios activos de una empresa y, como tales, establecen las condiciones

y formas organizativas del proceso de producción y emplean como mínimo una persona

asalariada. Aportan al proceso de producción los instrumentos, maquinarias o

instalaciones necesarias.

2. Cuenta propia: Son ocupados que trabajan para su propio negocio o actividad y no

emplean trabajadores o los emplean solo a veces o por temporada, Dentro de este grupo,

se excluyen aquellos trabajadores que se declaran como independientes y articulan su

proceso productivo exclusivamente con un solo establecimiento y, por lo tanto, su

2 Para la categorización de la población por condición de actividad económica y categoría ocupacional, se tomaron en consideración las

definiciones y conceptualizaciones utilizadas por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC).


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reproducción depende de la existencia de este establecimiento. Este grupo específico se

asemeja más a los trabajadores asalariados y así se los considera.

3. Obrero o empleado: Ocupado que trabaja en relación de dependencia, es decir, que

las formas y condiciones organizativas de la producción le son dadas y también los

instrumentos, instalaciones o maquinarias, aportando él su trabajo personal. Puede estar

registrado o no ante la Seguridad Social.3

4. Trabajador familiar sin remuneración: Personas ocupadas en un establecimiento

económico dirigido por una persona de su familia —que puede vivir o no en el mismo

hogar— y que no reciben pago en dinero o en especie por su trabajo ni retiran dinero.

Condición de actividad

Condición de actividad (estado): Situación en que se encuentra la población de 15 años o

más con respecto a su participación en la vida económica. La clasificación integra las


1. Ocupado: Población de 15 años o más que en la semana de referencia haya realizado

algún trabajo durante al menos una hora, haya recibido pago (en dinero o en especie) o

no por dicha actividad4.

2. Desocupado: población de 15 años o más que sin haber tenido trabajo en la semana

de referencia, se encontraba disponible para trabajar y había buscado activamente una

ocupación en los últimos 30 días. Se incluyen dentro de este grupo a las personas que no

buscaron trabajo, porque ya lo tenían asegurado, y a los suspendidos sin pago que no

buscaron porque esperaban ser reincorporados.

3. Inactivo: comprende a la población de 15 años o más que no estuvieron trabajando, ni

están buscando hacerlo activamente, en los últimos 30 días.

3 Se incluye en esta categoría, además, a los trabajadores que no desarrollan su actividad laboral en el domicilio del empleador pero mantienen relación con un solo establecimiento. Se consideran asalariados, entonces, a las personas que trabajan para un patrón, empresa o institución por un pago en dinero o en especie; los/as trabajadores/as del servicio doméstico; los trabajadores ad-honorem (aprendices, meritorios judiciales, etc.);

aquellos que declaran trabajar para su propia empresa o negocio, no emplean asalariados y desarrollan un trabajo para un solo cliente. 4 Se incluye en el grupo de los ocupados en la semana de referencia a aquellos que no estaban trabajando temporalmente pero mantenían vínculo formal con su empleo. Así como quienes no trabajaron en la semana de referencia por vacaciones o licencia, quienes se encontraban suspendidos o ausentes por causas laborales con límite de retorno. También se incluye a los trabajadores que tienen un negocio o empresa y por causas circunstanciales no trabajaron en la semana de referencia, así como a las personas que hayan trabajado durante el período sin recibir un pago (ad honorem o trabajadores familiares).


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Jubilaciones y pensiones

Cobertura de jubilaciones y pensiones a adultos mayores (Jubilado_Pensionado):

Situación en relación con la cobertura de la protección y seguridad social de la población

masculina a partir de los 65 años y de la femenina a partir de los 60 años. Se distinguen las


1. Solo jubilación: Percibe solo prestación monetaria de tipo contributiva o mixta

(moratoria).

2. Jubilación y pensión: Percibe jubilación y pensión por fallecimiento (prestación de

carácter contributivo otorgada a los derechohabientes de un trabajador o de una persona

jubilada).

3. Solo pensión contributiva: Percibe únicamente pensión por fallecimiento.

4. Solo pensión no contributiva: Percibe solo una pensión asistencial (a la vejez, por

invalidez o por ser madre de 7 o más hijos), o una pensión por ex combatiente, o por

leyes especiales, o una pensión graciable otorgada por el Congreso de la Nación.

5. Ocupado sin jubilación ni pensión: Ocupado que no percibe jubilación ni por

pensión.

6. Sin ocupación, jubilación ni pensión: Desocupado o inactivo que no percibe

jubilación ni pensión.

Rezago previsional (Rezagoprev): Clasifica a la población de 45 años o más edad que ha

trabajado alguna vez, de acuerdo con la relación entre el total de años acumulados de

contribuciones y aportes a la Seguridad Social y la cantidad total de años trabajados. Se

definieron las siguientes categorías analíticas:

1. Sin aportes: Población que durante su vida laboral no ha acumulado contribuciones ni

aportes a la Seguridad Social.

2. Hasta 10 años de rezago: Población que tiene un desfasaje de hasta 10 años entre la

cantidad de años de aportes y/o contribuciones y el total de años trabajados.

3. Once años o más años de rezago: Población que tiene un desfasaje de más de 10

años entre la cantidad de años acumulados de contribuciones y aportes y el total de años

trabajados.


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4. Sin rezago: Población que toda su trayectoria laboral ha sido con contribuciones y

aportes a la Seguridad Social.

99. Ns./Nc.: No se cuenta con información en alguna de las preguntas que componen la

variable.

Tipo de trayectoria laboral/previsional (Trayprev): Clasifica la población de 15 años o

más de acuerdo con los años de contribuciones y aportes al sistema de seguridad social y el

total de años trabajados en las siguientes categorías:

1. Siempre en trabajos con aportes a la seguridad social: Población de 15 años o más

cuya totalidad de años trabajados cuentan con aportes a la Seguridad Social.

2. A veces en trabajos con aportes a la seguridad social: Población de 15 años o más

que alternó trabajos con y sin aportes a la Seguridad Social.

3. Nunca en trabajos con aportes a la seguridad social: Población de 15 años o más

que a lo largo de su vida laboral nunca accedió a trabajos con aportes a la Seguridad

Social.

99. Ns./Nc.: No se cuenta con información en alguna de las preguntas que componen la

variable.

Programas sociales

Ingresos por programas sociales de libre disponibilidad otorgados por el Estado

nacional, provincial o municipal el mes anterior (B2PS3): Monto percibido durante el mes

anterior a la entrevista, por transferencias monetarias de libre disponibilidad (cobradas en

dinero en banco o con tarjeta), a través de un programa social otorgado por el Estado

nacional, provincial o municipal. No incluye Asignación Universal por Hijo. Algunos ejemplos

de programas sociales en el marco del Estado Nacional son: Jóvenes con Más y Mejor

Trabajo, Programa de Inserción Laboral en el Sector Público, Seguro de Capacitación y

Empleo, Programa Hogar (garrafa social), etc. Sin embargo, la variable incluye también

programas en los estados provinciales y municipales.

Ingresos por programas sociales, en forma de tickets, vales o tarjetas, destinados a la


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compra de alimentos otorgado por el Estado (B2PS8): Se refiere específicamente al

monto percibido durante el mes anterior a la entrevista por transferencias monetarias para la

compra de alimentos en forma de tickets, vales o tarjetas otorgadas por el Estado nacional,

provincial o municipal. Algunos ejemplos de estos programas sociales son: Ticket Nación,

Ciudadanía Porteña, Plan más Vida, etc.

II. HOGAR Y VIVIENDA

Calidad de las conexiones a servicios básicos de saneamiento (HV1): Caracteriza el tipo

de instalaciones de saneamiento de las viviendas. Mide las condiciones de habitabilidad de

los hogares dadas por la combinación de la provisión del agua por cañería dentro de la

vivienda y la tenencia de un espacio independiente para cocinar con provisión de agua y

tenencia de baño con inodoro con descarga, y desagüe a red pública o cámara séptica y

pozo ciego. Se definieron las siguientes categorías:

1. No deficitaria: Hogares con provisión de agua por cañería dentro de la vivienda y

espacio independiente para cocinar con tenencia de agua en este último, y tenencia de

baño con inodoro con descarga y desagüe a red pública o cámara séptica y pozo ciego.

2. Parcialmente deficitaria: Hogares sin provisión de agua por cañería dentro de la

vivienda o espacio independiente para cocinar; u hogares con espacio independiente para

cocinar pero sin tenencia de agua y con tenencia de baño con inodoro con descarga y

desagüe a red pública o cámara séptica y pozo ciego.

3. Deficitaria: Hogares sin baño o con letrina o baño pero sin inodoro con descarga de

agua y desagüe solo a pozo ciego, a hoyo o excavación en la tierra.

99. Ns./Nc.: Corresponde a los casos que no cuentan con información en alguna de las

variables componentes del indicador o en ninguna de ellas.

Calidad de los materiales de la vivienda (VIV2): Replica la construcción metodológica del

indicador sintético generado por el INDEC en el marco del Censo Nacional de Población,

Hogares y Viviendas 2001. Se refiere a la calidad de las características constructivas de las

viviendas mediante la combinación de los materiales, los elementos de aislamiento y de

terminación utilizados en los principales elementos constitutivos de la vivienda (paredes,

pisos y techos). Para su tratamiento, se tuvieron en cuenta los criterios de condiciones de


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aislamiento, tipo de material utilizado, resistencia de los materiales constructivos y forma de

construcción. Se consideran las siguientes categorías agregadas:

1. No deficitaria —CALMAT I—: Materiales resistentes y sólidos en todos los

componentes constitutivos (pisos, paredes y techos) e incorpora todos los elementos de

aislamiento y terminación.

2. Parcialmente deficitaria —CALMAT II—: Materiales resistentes y sólidos en todos los

componentes constitutivos (pisos, paredes y techos) pero sin elementos de aislamiento o

terminación, al menos en uno de estos.

3. Deficitaria —CALMAT III, IV y V—: Materiales resistentes y sólidos en todos los

componentes constitutivos (pisos, paredes y techos) pero sin elementos de aislamiento o

terminación en todos estos, o bien presenta techos de chapa de metal o fibrocemento u

otros sin cielorraso, o paredes de chapa de metal o fibrocemento, y materiales no

resistentes, al menos en uno de los componentes constitutivos.


variables componentes del indicador o en todas.

Clima educativo del hogar (CLIMAEDUC): Refleja el promedio de años de escolaridad

aprobados, en el sistema de educación formal, de las personas de 25 años o más del hogar.

Se definieron las siguientes categorías:

1. Bajo: Menos de 10 años de educación formal aprobados.

2. Medio: 10 a 14 años de educación formal aprobados.

3. Alto: 15 o más años de educación formal aprobados.

4. Hogar con todos sus integrantes menores de 25 años.

Hacinamiento del hogar (por cuartos y plazas de cama) (HV11): Este indicador compila la

información correspondiente al “promedio de personas por habitación, pieza o ambiente” y

“promedio de personas por plaza de cama”. Los hogares fueron clasificados en:

1. Sin hacinamiento: Hogares con menos de 2 personas por cuarto y hasta 1 persona

por plaza de cama.

2. Hacinamiento por un atributo —habitaciones o plazas—: Hogares con menos de 2

personas por cuarto pero más de 1 persona por plaza de cama, o 2 personas o más por

cuarto y hasta 1 persona por plaza de cama.

3. Hacinamiento por dos atributos —habitaciones y plazas—: Hogares con 2


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personas o más por cuarto y más de 1 persona por plaza de cama



Independencia habitacional de los cuartos del hogar (HV12): Este indicador compila la

información correspondiente a la cantidad de habitaciones, piezas o ambientes que tiene en

total el hogar, el uso habitual de otros ambientes para dormir (cocina, pasillo, garaje,

lavadero, living o sala y comedor), el uso habitual de alguna habitación con fines

económicos, es decir, como taller, negocio, consultorio, etc., y el hacinamiento del hogar. Los

hogares fueron clasificados según las siguientes categorías:

1. Satisfactoria: Hogares con menos de 2 personas por cuarto y hasta 1 persona por

plaza y no usan habitualmente otros ambientes para dormir o con fines económicos.

2. Parcialmente satisfactoria: [Hogares con menos de 2 personas por cuarto y hasta 1

persona por plaza y usan otros ambientes para dormir pero no usan otra habitación con

fines económicos.] [Hogares con menos de 2 personas por cuarto y hasta 1 persona por

plaza y no usan otros ambientes para dormir pero si otra habitación con fines

económicos.] [Hogares con menos de 2 personas por cuarto y más de 1 persona por

plaza, o 2 o más personas por cuarto y hasta 1 persona por plaza y no usan otros

ambientes para dormir o con fines económicos.] [Hogares con menos de 2 personas por

cuarto y más de 1 persona por plaza, o 2 o más personas por cuarto y hasta 1 persona

por plaza y usan otros ambientes para dormir pero no otra habitación con fines

económicos.] [Hogares con menos de 2 personas por cuarto y más de 1 persona por

plaza, o 2 o más personas por cuarto y hasta 1 persona por plaza y no usan otros

ambientes para dormir pero si otra habitación con fines económicos.]

3. Insatisfactoria: [Hogares con menos de 2 personas por cuarto y hasta 1 persona por

plaza y usan otros ambientes para dormir y con fines económicos.] [Hogares con menos

de 2 personas por cuarto y más de 1 persona por plaza, o 2 o más personas por cuarto y

hasta 1 persona por plaza y usan otros ambientes para dormir y con fines económicos.]

[Hogares con 2 o más personas por cuarto y más de 1 persona por plaza y no usan otros

ambientes para dormir o con fines económicos.] [Hogares con 2 o más personas por

cuarto y más de 1 persona por plaza y usan otros ambientes para dormir pero no usan

otra habitación con fines económicos.] [Hogares con 2 o más personas por cuarto y más

de 1 persona por plaza y no usan otros ambientes para dormir pero si usan otra


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habitación con fines económicos.] [Hogares con 2 o más personas por cuarto y más de 1

persona por plaza y usan otros ambientes para dormir y con fines económicos.]




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Modalidad de adquisición (compra o construcción) de la vivienda (H1): Refiere a la

proveniencia de los recursos económicos a través de los cuales el hogar (cuya vivienda está

totalmente paga o en proceso de compra/construcción) adquirió o construyó la vivienda. Se

definieron las siguientes categorías:

1. Con recursos propios, heredada o donada por un familiar: La compra o

construcción se hizo exclusivamente con recursos propios de los integrantes del hogar

(ahorros), o con recursos económicos provenientes de una herencia o donación/regalo de

padres y/o familiares.

2. A través de un programa de viviendas nacional, provincial o municipal: La compra

o construcción se hizo exclusivamente con dinero proveniente de programas de vivienda

del Estado nacional, provincial o municipal (PROCREAR, Fondo Nacional de la Vivienda,

institutos provinciales de la vivienda o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, viviendas

sociales, etc.).

3. Con préstamos hipotecarios: La compra o construcción se hizo exclusivamente con

préstamos hipotecarios. El financiamiento puede provenir de una entidad bancaria (estatal

o privada), u otros entes (financiera, escribanía, inmobiliaria, prestamista, etc.).

4. Con otro tipo de préstamos: La compra o construcción se hizo exclusivamente con

otro tipo de préstamos (no hipotecarios), por ejemplo: familiares o amigos, sindicato, caja

previsional, etc.

5. Con préstamos hipotecarios y recursos propios: La compra o construcción se hizo

con préstamos hipotecarios y recursos propios.

6. A través de un programa de viviendas y recursos propios: La compra o

construcción se hizo con un programa de viviendas y recursos propios.

7. Otras modalidades de compra que combinan instrumentos: La compra o

construcción se hizo con más de un instrumento de compra que no se ajusta a ninguna de

las opciones anteriores.

99. Ns./Nc.: No sabe o No contesta.

Personas por cuarto (H10): Es el cociente entre la cantidad de miembros del hogar y la

cantidad de habitaciones o piezas existentes (excluyendo baño, cocina, pasillo, garaje o

lavadero).


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Tenencia de boleto o escritura y propiedad del terreno (H8): La escritura de la vivienda

refiere a la tenencia del contrato definitivo de compra-venta que se firma ante escribano y

atribuye la propiedad de la vivienda, y constituye el único documento público obligatorio para

inscribir a la vivienda en el Registro de la Propiedad.

1. Tiene boleto o escritura y es propietario del terreno: Refiere a la tenencia del

contrato definitivo o boleto de compra-venta, y además el hogar tiene capacidad

(garantizada legalmente) de disponer del terreno, aun cuando esté pendiente de pago,

hipotecado o tenga posesión, aunque no se haya escriturado5.

2. Tiene boleto o escritura y no es propietario del terreno: Refiere a la tenencia del

contrato definitivo o boleto de compra-venta, y el hogar no tiene capacidad (garantizada

legalmente) de disponer del terreno.

3. No tiene ni boleto ni escritura: El hogar manifiesta ser propietario de la vivienda (o

encontrarse en proceso de compra o construcción) aun cuando no tenga boleto de

compra-venta de la vivienda ni escritura e independientemente de si es o no propietario

del terreno.



Tenencia de equipamiento en el hogar (HV10). Se definieron las siguientes categorías:

1. El hogar cuenta con todo el equipamiento: El hogar dispone de heladera sin freezer,

con freezer o freezer solo, televisión, teléfono fijo o celular y computadora (con o sin

conexión a internet).

2. El hogar cuenta con algún tipo de equipamiento: El hogar tiene al menos un

equipamiento: heladera (con o sin freezer o freezer solo), o televisión, o teléfono fijo o

celular, o computadora (con o sin conexión a internet).

3. El hogar no cuenta con ningún tipo de equipamiento.

4. El hogar no tiene electricidad.

99. Ns./Nc.: No sabe / no contesta.

5 El propietario de un departamento también lo es del terreno.


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TRANSFERENCIAS MONETARIAS AL HOGAR POR PARTE DEL ESTADO NACIONAL,

PROVINCIAL O MUNICIPAL

Se caracteriza a los hogares según la percepción de transferencias y según la combinación

de los distintos tipos de transferencias monetarias que perciben de acuerdo con la fuente de

financiamiento (contributiva, mixta y no contributiva).

Percepción de transferencias monetarias contributivas en el hogar (TM_H11):

Considera la percepción monetaria, por algún miembro del hogar, de jubilaciones (excluye

aquellas que son por moratoria), pensiones por fallecimiento del trabajador o de la persona

jubilada, seguro por desempleo, asignaciones familiares contributivas (incluye la familiar

prenatal) en el último mes.

Percepción de transferencias monetarias mixtas en el hogar (TM_H12): Solo considera

la percepción monetaria de algún miembro del hogar, de la jubilación por moratoria en el

último mes.

Percepción de transferencias monetarias no contributivas en el hogar (TM_H13):

Considera la percepción monetaria de algún miembro del hogar, por los siguientes

conceptos: pensión por vejez, por invalidez, por ser madre de 7 o más hijos, por leyes

especiales o pensiones graciables, AUH para Protección Social, Asignación Universal por

Embarazo para Protección Social, programas sociales y de empleo, programas alimentarios

que brindan tarjetas o vales y becas escolares, en el último mes.

Nivel de cobertura de transferencias monetarias a niños, niñas y adolescentes en

hogares (TM_H1): Se considera la situación de cada persona de 0 a 17 años del hogar, en

relación con la cobertura por transferencias monetarias (ver variable TM20_1) y se las

combina para caracterizar la situación de cada hogar con niños, niñas y adolescentes.


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III. INGRESOS: ITF, IPCF; TOTAL INDIVIDUAL, DE LA OCUPACIÓN PRINCIPAL

Y QUINTILES DE INGRESO

Para el tratamiento de las variables de ingreso en la base usuaria de ENAPROSS II, se

establece un criterio de carácter restrictivo. En primer lugar, no se realiza imputación de la

“no respuesta” en las variables correspondientes a los montos de ingreso en ninguno de los

conceptos. Esto diferencia a la ENAPROSS II de otros relevamientos del Sistema Estadístico

Nacional que sí realizan este tipo de procedimientos6.

En el caso de las variables agregadas (ingreso total individual o total del hogar, etc.), se

asigna un valor de “no respuesta” a aquellas unidades (hogares o individuos) que no

responden a algunos de los montos de ingreso que integran dichas variables. De esta forma,

en el caso de que un hogar o uno de sus individuos no hubiesen declarado alguno de sus

conceptos, se considera como una “no respuesta” en el ingreso total del hogar (ITF).

Ingreso per cápita del hogar (IPCF): Constituye el monto del ingreso total del hogar

dividido por la cantidad total de personas que componen el hogar.

Ingresos totales del hogar (ITF): Constituye la sumatoria de los ingresos totales

individuales de cada una de las personas que forman parte del hogar.

Quintiles del ingreso correspondiente al ingreso total del hogar ITF por dominio

(Q_ITF) y para GBA (QGBA_ITF): Los quintiles se construyen ordenando a la población de

acuerdo con los montos declarados en el ingreso total del hogar y dividiéndola en cinco

grupos de igual tamaño (en cantidad de hogares). Cada grupo concentra el 20% de las

unidades. De esta manera, el quintil 1 concentra al 20% de los hogares con menor ingreso y

el quintil 5 al 20% de los hogares con mayor ingreso total. Los dominios incluidos en la

muestra fueron encuestados en diferentes meses del año, y los ingresos laborales y no

laborales tuvieron un crecimiento a lo largo de ese período; como consecuencia, se estiman

6 Particularmente, el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC) en sus dos principales encuestas muestrales

(Encuesta Permanente de Hogares y Encuesta Anual de Hogares Urbanos) realiza una imputación de la no respuesta en los

ingresos a través del algoritmo hot deck. Este algoritmo también es utilizado por la Dirección General de Estadística y Censos

de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en la Encuesta Anual de Hogares.


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los quintiles de manera independiente en cada dominio. Se incluye, además, una variable

con los quintiles de ingreso calculados exclusivamente para el dominio Gran Buenos Aires

(constituido por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y los 24 partidos del Gran Buenos

Aires).

Quintiles del ingreso correspondiente al ingreso per cápita del hogar -IPCF- calculados

por provincia (Q_ipcf) y para el dominio GBA (QGBA_ipcf): Los quintiles se construyen

ordenando a la población por el ingreso per cápita del hogar y siguiendo los mismos criterios

que en los quintiles construidos para el ingreso total del hogar.

Ingreso total individual (ing_tot_indiv): Refiere al monto total de los ingresos percibidos

por cada uno de los individuos durante el mes anterior a la realización de la encuesta, por los

siguientes conceptos: laborales (ocupación principal, otras ocupaciones y ocupaciones

anteriores), por seguro de desempleo, por programas de empleo, por subsidios y programas

sociales (en efectivo o tickets), por asignaciones familiares (incluida por maternidad ) AUH y

Asignación Universal por Embarazo para la Protección Social, por jubilaciones y/o por

pensiones. Se incluye, además, la fracción de los conceptos de ingresos tomados a nivel del

hogar (alquileres, rentas, intereses, préstamos, ganancias de negocios propios en los que no

trabaja, cuotas de alimentos, salarios familiares o ayudas económicas de personas que no

viven en el hogar).

Quintiles del ingreso correspondiente a la ocupación principal calculados por

provincia (Q_ing_ocppal) y para el dominio GBA (QGBA_ing_ocppal): Los

quintiles se construyen ordenando a la población por el ingreso de la ocupación

principal y siguiendo los mismos criterios que en los quintiles construidos a nivel del

hogar.


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IV. ENTORNO E INFRAESTRCUTURA SOCIAL

Ubicación de las viviendas: Se definieron las siguientes categorías:

1. Manzana con viviendas ubicadas en barrio de trazado urbano: se

refiere a la vivienda ubicada con criterio de ordenamiento edilicio

dentro del ejido de una manzana que se encuentra emplazada entre

calles no cercadas por un muro ni puertas y que no posee espacios ni

áreas de uso común.

2. Manzana con viviendas ubicadas en barrio plan: se refiere a si la

vivienda se encuentra en un núcleo constituido por unidades

habitacionales económicas que pueden ser unifamiliares o

multifamiliares. La construcción de estos núcleos habitacionales

generalmente tiene su origen en planes de vivienda social de gestión

pública (nacional, provincial o municipal) o gestión privada (como

cooperativas, organizaciones no gubernamentales (ONG) u

organizaciones gremiales). Incluye los denominados barrios FONAVI,

barrio Hipotecario o similar.

3. Manzana con viviendas ubicadas en villa (de emergencia) o

asentamiento: se refiere a si la vivienda se encuentra en un núcleo

habitacional ubicado en terrenos fiscales o de terceros que fueron

ocupados en forma ilegal. En las villas de emergencia, las viviendas

no están ubicadas con criterio de ordenamiento edilicio, sino que se

hallan “diseminadas” en el terreno, sin separaciones entre ellas, no

hay trazado de calles de circulación ni subdivisión ordenada de

terrenos. Es decir, no son barrios amanzanados, sino organizados a

partir de pasillos, donde por lo general no pueden pasar vehículos,

producto de lentas y no planificadas ocupaciones de tierras urbanas y

suburbanas de muy baja calidad. Se incluyen entre ellas, las villas que

se encuentran en proceso de urbanización. Los asentamientos son

producto de tomas masivas y organizadas de tierras desocupadas por

parte de movimientos sociales de diferente origen. Son ocupaciones


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efectuadas planificadamente y en una sola vez, generando una

organización amanzanada para la ubicación de las viviendas y el

trazado de calles de circulación al interior del núcleo habitacional.

4. Manzana con viviendas ubicadas en otro tipo de trazado: incluye

viviendas ubicadas en barrios cerrados y en aquellas zonas que no

pueden ser categorizadas a partir de las clasificaciones anteriores.

99. Ns/Nc: No sabe/No contesta.

Consolidación de la traza urbana: Hace referencia a si la vivienda se encuentra

localizada en una manzana donde la mayor parte de las viviendas tienen acceso

por calle pavimentada y disponen de vereda cubierta con materiales resistentes

(baldosa, mosaico o cemento, entre otros) que facilitan su transitabilidad, junto con

al menos una calle con boca de servicio de desagüe pluvial (alcantarillado o

cordón cuneta) que permite la evacuación de las aguas provenientes de las

lluvias. Se definieron las siguientes categorías:

1. Satisfactoria: Con calle de acceso pavimentada/empedrada y vereda

completa con baldosa, mosaico, cemento y calle de acceso a la vivienda con

boca de tormenta o alcantarilla (con o sin cordón cuneta).

2. Parcialmente satisfactoria: [Con calle de acceso pavimentada/empedrada

y vereda completa con baldosa, mosaico, cemento y Calle de acceso a la

vivienda sin boca de tormenta / alcantarilla pero con cordón cuneta o con

Calle de acceso a la vivienda sin boca de tormenta / alcantarilla y sin cordón

cuneta.] [Con calle de acceso pavimentada/empedrada pero sin vereda

completa con baldosa, mosaico, cemento y Calle de acceso a la vivienda sin

boca de tormenta /alcantarilla pero con cordón cuneta.] [Con calle de acceso

pavimentada/empedrada pero sin vereda completa con baldosa, mosaico,

cemento y Calle de acceso a la vivienda con boca de tormenta / alcantarilla]

[Sin calle de acceso pavimentada/empedrada y sin vereda completa con

baldosa, mosaico, cemento y, a pesar de ser un dato inconsistente, marca en


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Calle de acceso a la vivienda con boca de tormenta o alcantarilla (con o sin

cordón cuneta)].

3. Insatisfactoria: [Sin calle de acceso pavimentada/empedrada y sin vereda

completa con baldosa, mosaico, cemento y Calle de acceso a la vivienda sin

boca de tormenta / alcantarilla pero con cordón cuneta o Calle de acceso a la

vivienda sin boca de tormenta / alcantarilla y sin cordón cuneta.] [Con calle

de acceso pavimentada/empedrada pero sin vereda completa con baldosa,

mosaico, cemento y Calle de acceso a la vivienda sin boca de tormenta /

alcantarilla y sin cordón cuneta].

99. Ns./Nc.: corresponde a los casos con al menos una no respuesta en

alguna de las variables componentes del indicador o en todas.

Disponibilidad de alumbrado público: Refiere a si en la manzana donde se sitúa la

vivienda hay al menos una calle (lado de manzana) con tendido de líneas eléctricas a

las que están conectados faroles, columnas de luz de mercurio, luz de sodio, etc., en

funcionamiento, para la iluminación de los espacios públicos, calles, plazas, etc.

Vivienda ubicada a menos de 300 metros de un basural: Hace referencia a que la

vivienda se encuentra localizada en una manzana donde la mayor parte de las

viviendas se localizan a 300 metros o menos de un área donde se acumulan

desechos sin recibir ningún tipo de tratamiento, o bien se produce el apilamiento final

de los residuos mediante el enterramiento controlado. Este último consiste en

disponer la basura en algún área relativamente pequeña, dentro de algún sitio

elegido para este fin, extenderla, comprimirla y cuando llega a cierta altura, se cubre

con tierra traída de alguna obra de excavación.

Vivienda ubicada en zona inundable (por lluvias, crecidas o subidas de capas

freáticas): Hace referencia a que la vivienda se encuentra localizada en una

manzana donde la mayor parte de las viviendas se encuentran en una zona que

sufre anegamientos durante eventos extraordinarios, por ejemplo lluvias intensas,


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crecientes poco frecuentes o avalanchas.

Distancia al transporte público: Refiere a la distancia a las paradas o estaciones

de servicios de transporte público urbano (por ejemplo: colectivo, ómnibus de corta o

larga distancia, micro, tren, subterráneo o lancha de pasajeros, etc.) Se excluye el

servicio de taxímetro y remisería. Se definieron las siguientes categorías:

1. Hasta 300 metros

2. Más de 300 mts hasta 1000 mts

3. Más de 1000 mts


Distancia a escuela estatal de nivel primario/EGB 1 y 2: Refiere a la distancia a

escuela primaria o Escuela General Básica (EGB) de gestión pública municipal o

provincial, de jornada simple, doble, completa extendida, internados/albergue, turnos

intermedios, destinada a niños/as a partir de los seis años. Se definieron las


1. Hasta 300 metros


3. Más de 1000 mts


Distancia a escuela estatal de nivel secundario/ EGB 3/ Polimodal: Refiere a la

distancia a escuela secundaria o escuela Polimodal de gestión pública municipal o

provincial o nacional, en todas sus modalidades y orientaciones. Se definieron las


1. Hasta 300 metros


3. Más de 1000 mts


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Distancia a Hospital público: Refiere a la distancia a establecimiento estatal

(municipal, provincial o nacional) destinado a la prevención, diagnóstico y tratamiento

de enfermedades sencillas y complejas, con dependencias acondicionadas para el

examen, diagnóstico y tratamiento de los pacientes. Se definieron las siguientes

categorías:

1. Hasta 300 metros


3. Más de 1000 mts


Distancia a Centro de salud/ salita: Refiere a la distancia a establecimiento estatal

(municipal, provincial o nacional) destinado a la atención primaria de la salud,

programas de atención médica y de enfermería; prevención y tratamiento de las

enfermedades. Se definieron las siguientes categorías:

1. Hasta 300 metros


3. Más de 1000 mts


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