encuentro 15 de octubre uta
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CONSEJO NACIONAL DE EVALUACIÓN Y CONSEJO NACIONAL DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LA EDUCACIÓN ACREDITACIÓN DE LA EDUCACIÓN
SUPERIORSUPERIOR
LOS PROCESOS DE LOS PROCESOS DE EVALUACIÓN EXTERNAEVALUACIÓN EXTERNA
Lic.Carlos Larrea Naranjo, MBALic.Carlos Larrea Naranjo, MBA
CONTENIDOCONTENIDO
1. Las etapas del proceso de 1. Las etapas del proceso de acreditación;acreditación;
2. Comité de Evaluación Externa;2. Comité de Evaluación Externa;3. Análisis de la Información Básica;3. Análisis de la Información Básica;4. Visita de Evaluación Externa; 4. Visita de Evaluación Externa; 5. Informe final de evaluación externa;5. Informe final de evaluación externa;6. La acreditación institucional.6. La acreditación institucional.
LAS ETAPAS DEL LAS ETAPAS DEL PROCESO DE PROCESO DE
ACREDITACIÓNACREDITACIÓN
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LOS PROCESOS DE LOS PROCESOS DE ACREDITACIÓNACREDITACIÓN
AUTOEVALUACIÓNAUTOEVALUACIÓN EVALUACIÓN EVALUACIÓN EXTERNAEXTERNA
ACREDITACIÓNACREDITACIÓN
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LA AUTOEVALUACIONLA AUTOEVALUACION
G r á f ic o 2Capacitación para el diseño
Organización Diseño Socialización del diseño
Recopilación de información
Capacitación para el Desarrollo
Aplicación de técnicas e
instrumentos
Análisis y Valoración
Borrador del Informe
Socialización del borrador del informe
InformeFinal
Planificación Institucional
Acciones
Evaluación Externa
Acreditación
I SUFASE: PLANIFICACACIÓN
II SUBFASE: DESARROLLO
III SUBFASE:PLAN DE MEJORAS
II FASE: E. EXTERNA
EL PROCESO DE EVALUACIÓNEL PROCESO DE EVALUACIÓN EXTERNA (SUBFASES)EXTERNA (SUBFASES)
PROGRAMACIÓN, PROGRAMACIÓN, ORGANIZACIÓN ORGANIZACIÓN (Solicitud, (Solicitud, ComitéComité))
ESTUDIO Y ANÁLISIS ESTUDIO Y ANÁLISIS DE DOCUMENTOS DE DOCUMENTOS SOBRE LA SOBRE LA INSTITUCIÓNINSTITUCIÓN
VISITA EN VISITA EN TERRENOTERRENO
INFORME DE INFORME DE EVALUACIÓN EVALUACIÓN EXTERNAEXTERNA
PROCESO DE ACREDITACIÓNPROCESO DE ACREDITACIÓN
Informe de Informe de Evaluación Evaluación
ExternaExterna
Informe Comité Informe Comité TécnicoTécnico
Resolución Resolución CONEACONEA
Consulta Consulta UniversidadesUniversidades
b) La misión, visión, propósitos y objetivos de la institución que se evalúa.
d) Las características y estándares de calidad establecidos por el CONEA para las Universidades y Escuelas Politécnicas del país.
LOS REFERENTES PARA LA LOS REFERENTES PARA LA AUTOEVALUACIÓN Y EVALUACIÓN AUTOEVALUACIÓN Y EVALUACIÓN
EXTERNAEXTERNA
OBJETIVOS DE LA OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN EXTERNAEVALUACIÓN EXTERNA
La evaluación externa permite al CONEA:
d) Aportar recomendaciones y sugerencias fundamentadas, que apunten al desarrollo de la institución evaluada y al mejor cumplimiento de su misión;
f) Aportar la información necesaria para las resoluciones relativas a la solicitudes de acreditación presentadas por las instituciones de educación superior; y.
h) Facilitar la rendición social de cuentas de las instituciones de educación superior.
a) Propiciar un clima institucional apropiado para la evaluación externa, mediante la difusión permanentemente, dentro de la comunidad universitaria, de los propósitos, importancia y metodología de la evaluación externa.
b) Fomentar la participación de los actores institucionales en el desarrollo de la evaluación externa.
c) Coordinar permanentemente con el CONEA las acciones destinadas a la implementación del proceso.
d) Facilitar la capacitación de las personas de la institución que colaborarán con el Comité de Evaluación Externa, a fin de que puedan brindar un efectivo apoyo al proceso.
ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES PARA LA ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES PARA LA EVALUACIÓN EXTERNAEVALUACIÓN EXTERNA
COMITÉ DE COMITÉ DE EVALUACIÓN EVALUACIÓN
EXTERNAEXTERNA
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EL COMITÉ DE EVALUACIÓN EXTERNAEL COMITÉ DE EVALUACIÓN EXTERNA
Este Comité estará integrado por no Este Comité estará integrado por no menos de cuatro y no más de seis menos de cuatro y no más de seis académicos universitarios o académicos universitarios o politécnicos. En caso de necesidad politécnicos. En caso de necesidad debidamente justificada por el Comité debidamente justificada por el Comité Técnico, académicos extranjeros podrán Técnico, académicos extranjeros podrán integrar también los comités de integrar también los comités de evaluación externa. (ART. 12)evaluación externa. (ART. 12)
PARTICIPACIÓN DE EVALUADORES PARTICIPACIÓN DE EVALUADORES EXTERNOS EXTRANJEROSEXTERNOS EXTRANJEROS
En el convenio que se suscriba, la institución En el convenio que se suscriba, la institución
solicitante, si desea la participación de solicitante, si desea la participación de evaluadores externos extranjeros, hará constar evaluadores externos extranjeros, hará constar las áreas de conocimiento de las cuales le las áreas de conocimiento de las cuales le interesa que provengan interesa que provengan ( Art. 10)( Art. 10)
FUNCIONES DEL COMITÉ DE EVALUACIÓN FUNCIONES DEL COMITÉ DE EVALUACIÓN EXTERNAEXTERNA
a) Verificar el informe de autoevaluación a) Verificar el informe de autoevaluación considerando lo siguiente:considerando lo siguiente:
- La participación de la comunidad- La participación de la comunidad universitaria en el proceso;universitaria en el proceso; - La pertinencia de la información;- La pertinencia de la información; - La veracidad del diagnóstico;- La veracidad del diagnóstico; - La capacidad de la universidad para- La capacidad de la universidad para aplicar el plan de mejoras; y,aplicar el plan de mejoras; y, - Las proyecciones derivadas de la- Las proyecciones derivadas de la autoevaluación.autoevaluación.
b) Evaluar la correspondencia del accionar de la b) Evaluar la correspondencia del accionar de la institución con su misión, visión, propósitos institución con su misión, visión, propósitos y objetivos;y objetivos;
c) Evaluar el cumplimiento de las características c) Evaluar el cumplimiento de las características y estándares de calidad establecidos por el y estándares de calidad establecidos por el CONEA, en el desempeño de la institución;CONEA, en el desempeño de la institución;
d) Elaborar el informe final, oral y escrito, de d) Elaborar el informe final, oral y escrito, de evaluación externa que incluirá análisis, evaluación externa que incluirá análisis, conclusiones y recomendaciones sobre el conclusiones y recomendaciones sobre el Plan de Mejoras y presentarlo a la Plan de Mejoras y presentarlo a la institución y al CONEA.institución y al CONEA.
RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE EVALUACIÓN EXTERNAEVALUACIÓN EXTERNA
a) a) Conocer las normasConocer las normas que rigen la que rigen la educación superior y la acreditación educación superior y la acreditación institucional por programas y carreras institucional por programas y carreras en el país, así como los documentos en el país, así como los documentos técnicos del CONEA;técnicos del CONEA;
b) Integrarse al Comité, asumiéndolo b) Integrarse al Comité, asumiéndolo como un equipo de trabajo, bajo la como un equipo de trabajo, bajo la conducción del Coordinador conducción del Coordinador designado;designado;
c) Estudiar el informe de autoevaluación, c) Estudiar el informe de autoevaluación, así como la documentación así como la documentación complementaria presentada por la complementaria presentada por la institución, la carrera o el programa, institución, la carrera o el programa, según sea el caso, procurando conocer según sea el caso, procurando conocer sus antecedentes y su desempeñosus antecedentes y su desempeño
d) d) Participar con elevado compromiso en todas Participar con elevado compromiso en todas las actividades establecidas para la las actividades establecidas para la preparación y desarrollo de la visita, de preparación y desarrollo de la visita, de acuerdo con la programación acuerdo con la programación correspondiente;correspondiente;
e) Aportar con sus valoraciones, sugerencias y e) Aportar con sus valoraciones, sugerencias y recomendaciones en la elaboración del recomendaciones en la elaboración del informe escrito que debe presentar el informe escrito que debe presentar el Comité al CONEA, sobre cada uno de los Comité al CONEA, sobre cada uno de los aspectos evaluados; y,aspectos evaluados; y,
f) Mantener la confidencialidad de toda la f) Mantener la confidencialidad de toda la información sobre la institución evaluada.información sobre la institución evaluada.
EL TRABAJO EN EQUIPO DEL COMITÉ EL TRABAJO EN EQUIPO DEL COMITÉ DE EVALUACIÓN EXTERNADE EVALUACIÓN EXTERNA
Los integrantes del Comité tienen distinta formación y experiencia, por lo tanto pueden tener distintos puntos de vista, lo cual enriquece el análisis de los procesos institucionales; deben procurar juicios y recomendaciones consensuadas, para asegurar la validez del informe que elaboren.
Las diferencias que surgieran entre los integrantes del Comité deben discutirse internamente, en sus reuniones de trabajo; y no deben manifestarse ante los miembros de la institución en estudio, porque ello puede generar confusiones y resta validez al informe presentado. Así mismo, debe observarse irrestrictamente la confidencialidad de la información obtenida.
CÓDIGO DE ÉTICACÓDIGO DE ÉTICA
El CONEA tiene un Código de Ética El CONEA tiene un Código de Ética que regula los procesos de evaluación que regula los procesos de evaluación y acreditación. y acreditación.
FUNCIONES DEL COORDINADOR DEL FUNCIONES DEL COORDINADOR DEL COMITÉ DE EVALUACIÓN EXTERNACOMITÉ DE EVALUACIÓN EXTERNA
c.c. Participar en la organización del proceso Participar en la organización del proceso de evaluación externa; de evaluación externa;
b. Establecer una buena relación de trabajo b. Establecer una buena relación de trabajo con los directivos de la institución, con los directivos de la institución, carrera o programa;carrera o programa;
c. Procurar el cumplimiento de los c. Procurar el cumplimiento de los objetivos del proceso.objetivos del proceso.
d) Asignar funciones específicas a los otros d) Asignar funciones específicas a los otros miembros del Comité de Evaluación miembros del Comité de Evaluación Externa a través de consensos;Externa a través de consensos;
e) Hacer el seguimiento del trabajo del e) Hacer el seguimiento del trabajo del Comité;Comité;
g) g) Dirigir la elaboración de los informes, Dirigir la elaboración de los informes, facilitando los consensos necesarios;facilitando los consensos necesarios;
h) Presentar el informe preliminar oral de h) Presentar el informe preliminar oral de la visita ante las autoridades de la la visita ante las autoridades de la institución evaluada; y,institución evaluada; y,
i) Presentar, a nombre del Comité, el i) Presentar, a nombre del Comité, el informe escrito a la Secretaría Técnica informe escrito a la Secretaría Técnica del CONEA en los plazos establecidos.del CONEA en los plazos establecidos.
OFICINA PARA EL COMITÉ DE OFICINA PARA EL COMITÉ DE EVALUACIÓN EXTERNAEVALUACIÓN EXTERNA
Durante el tiempo de duración de la Durante el tiempo de duración de la visita, la institución solicitante visita, la institución solicitante adecuará una oficina para el trabajo del adecuará una oficina para el trabajo del Comité de Evaluación Externa en la que Comité de Evaluación Externa en la que estará disponible toda la estará disponible toda la documentación que soporta el Informe documentación que soporta el Informe de la Autoevaluación.de la Autoevaluación.
ANÁLISIS DE LA ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN INFORMACIÓN
BÁSICABÁSICA
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INFORMACIÓN GENERAL SOBRE LA I.E.S.INFORMACIÓN GENERAL SOBRE LA I.E.S.QUE SOLICITA LA EVALUACIÓN EXTERNAQUE SOLICITA LA EVALUACIÓN EXTERNA
1. Información descriptiva de carácter cuantitativo:
Datos duros sobre el estado actual y evolución de diversos indicadores en los últimos 3 años, incluye cuadros y gráficos sobre:
a) Matrícula, tasa de repitencia estudiantil, tasa de deserción estudiantil, tasa de graduación.
c) Número, tiempo de dedicación, títulos y grados de los docentes, titulados y contratados, por unidad académica, años de servicio en la institución.
a) Relación docente/alumno.b) Relación docente/ empleados y trabajadores de planta.c) Relación estudiante/recursos computacionales.d) Presupuesto de la institución.e) Ejecución presupuestaria.f) Datos sobre espacio físico, su uso y ocupación.g) Mapa de la institución.
2. Información descriptiva de carácter cualitativo:
a) Organización actual de la institución. Organigrama
c) Listado de unidades académicas y administrativas que conforman la institución, y nómina de directivos de los mismos, tiempo, grado, dedicación, año de servicio en la institución.
c) Número de personal técnico de apoyo a la actividad docente, de planta y contratados, por unidad académica.
d) Número de empleados y trabajadores de planta y contratados, por unidad académica.
a) Listado y breve descripción de las instalaciones con que cuenta la institución para apoyar la docencia. Incluye: talleres, laboratorios, biblioteca, anfiteatro, salas de computación, salas multimedia, central de fotocopiado; servicios a los estudiantes como: salas de estudio, enfermería, cafetería, instalaciones deportivas, instalaciones recreativas, área para uso de las organizaciones estudiantiles y otras instalaciones.
c) Descripción de los procesos de evaluación a docentes y al personal administrativo.
e) Informes anuales de autoridades de los últimos tres años
g) Resultados del seguimiento a egresados.
c) Carreras que ofrece la institución en el nivel de pregrado y modalidad de estudios.
d) Oferta de programas de posgrado.
4. Documentos institucionales:
a) Plan de desarrollo institucional
c) Estatuto y Reglamento General de la Institución
e) Normativa sobre el Régimen Académico de la institución
g) Planes de mejoramiento.
5. Instrumentos utilizados:
Modelos de los instrumentos y herramientas utilizadas en la autoevaluación.
Información de opinión emitida por actores representativos de la comunidad respecto de la calidad de las funciones y los servicios que presta la institución. Síntesis.
3. Información de opinión:
INFORMACIÓN BÁSICAINFORMACIÓN BÁSICA
La Secretaría Técnica del CONEA enviará a los integrantes del Comité de Evaluación Externa la documentación necesaria treinta días antes de la fecha estipulada para la realización de la visita ( Art. 25 RPEAUEP).
Los documentos básicos son:
• El Reglamento Especial de los Procesos de Evaluación y Acreditación de las universidades y escuelas politécnicas del Ecuador (En el manual)
• La Guía de autoevaluación con fines de acreditación para las universidades y escuelas politécnicas y el Manual de evaluación externa con fines de acreditación del CONEA;
• El informe de autoevaluación de la institución y documentos de soporte; y,• Información complementaria sobre la institución.
ESTUDIO DE LA INFORMACIÓNESTUDIO DE LA INFORMACIÓN
Una vez recibida la información Una vez recibida la información establecida en el artículo anterior, los establecida en el artículo anterior, los miembros del Comité de Evaluación la miembros del Comité de Evaluación la analizarán con la finalidad de analizarán con la finalidad de familiarizarse con el proceso e familiarizarse con el proceso e identificar la información adicional identificar la información adicional necesaria.necesaria.
ANÁLISIS DE LA CALIDAD DEL ANÁLISIS DE LA CALIDAD DEL PROCESO DE PROCESO DE
AUTOEVALUACIÓNAUTOEVALUACIÓN
Tres puntos de vista:
d) La coherencia y consistencia del proceso de autoevaluación;e) La correspondencia del accionar de la institución con su misión, visión
propósitos y objetivos; y,f) El cumplimiento, en el desempeño de la institución, de las
características y estándares de calidad fijados por el CONEA.
Si la autoevaluación ha sido rigurosa, sistemática y participativa, la labor de los evaluadores externos consistirá, fundamentalmente, en la validación de los resultados; en caso contrario, los evaluadores externos deberán solicitar que se complemente la información que haga falta para realizar la evaluación.
Los evaluadores externos deben analizar y establecer si el INFORME de autoevaluación deja claramente determinados:
a) Si el accionar de la institución guarda correspondencia con la visión, misión, propósitos y objetivos institucionales;
b) Si el informe brinda información suficiente sobre la aplicación de las características y estándares de calidad del CONEA;
c) Si es suficientemente analítico y crítico;
d) Si se han identificado y fundamentado debidamente logros y carencias, fortalezas y debilidades de la institución; y
e) Si se ha formulado un plan de mejoramiento.
ANÁLISIS DE LA CORRESPONDENCIA DEL ACCIONAR DE ANÁLISIS DE LA CORRESPONDENCIA DEL ACCIONAR DE LA INSTITUCIÓN CON SU MISIÓN, VISIÓN, LA INSTITUCIÓN CON SU MISIÓN, VISIÓN,
PROPÓSITOS Y OBJETIVOSPROPÓSITOS Y OBJETIVOS
Los evaluadores externos deben verificar en el INFORME de autoevaluación los siguientes aspectos:
• La existencia y aplicación de planes y programas institucionales en los cuales se identifica con claridad la misión de la universidad.
• La formulación y cumplimiento de objetivos y metas en los distintos ámbitos del accionar universitario, en correspondencia con la visión y misión institucionales.
• La articulación de la planificación con el presupuesto universitario, como soporte a la acción institucional.
• La participación de los actores internos y externos en los procesos de planificación institucional.
• Las estrategias y procedimientos para evaluar el nivel de cumplimiento de lo planificado; y,
• El uso de los resultados de las evaluaciones, encaminado al mejoramiento de los programas y servicios.
ANÁLISIS DEL CUMPLIMIENTO DE LAS ANÁLISIS DEL CUMPLIMIENTO DE LAS
CARACTERÍSTICAS Y ESTÁNDARESCARACTERÍSTICAS Y ESTÁNDARES Los evaluadores externos deben verificar, Los evaluadores externos deben verificar,
tanto en el estudio del informe de tanto en el estudio del informe de autoevaluación como en la visita de autoevaluación como en la visita de evaluación externa, que la institución evaluación externa, que la institución cumpla las características y los estándares cumpla las características y los estándares de calidad establecidos por el CONEA para de calidad establecidos por el CONEA para las universidades ecuatorianas.las universidades ecuatorianas.
IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS CRÍTICOSIDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS CRÍTICOS
En la identificación de aspectos críticos, se consideran los siguientes elementos:
d) Los aspectos que la misma institución señala como nudos críticos en su informe;
e) El logro de objetivos en relación con el énfasis que la institución declara en su visión, misión y propósitos;
f) Los aspectos cuya información no es muy clara o es insuficiente en el informe de autoevaluación; y,
g) Los aspectos sustantivos del quehacer institucional en relación con su especificidad y su contexto.
Para esta tarea se utilizan los formularios que facilita el CONEA. (Ver: Anexo 3; formularios 1, 2 y 3). Con esta síntesis, los integrantes del Comité se reúnen para preparar la visita.
ANÁLISIS DEL INFORME DE ANÁLISIS DEL INFORME DE AUTOEVALUACIÓNAUTOEVALUACIÓN
ASPECTOSASPECTOS SSÍÍ EN PARTEEN PARTE NONOOBSERVACIONEOBSERVACIONE
S S PRELIMINARESPRELIMINARES
PREGUNTAS PREGUNTAS PARA LA VISITAPARA LA VISITA
INFORMACIINFORMACIÓÓN N ADICIONAL ADICIONAL REQUERIDA REQUERIDA (ESPECIFICAR SI SE (ESPECIFICAR SI SE NECESITA ANTES O NECESITA ANTES O DURANTE LA VISITA)DURANTE LA VISITA)
1.El informe de 1.El informe de autoevaluaciautoevaluacióón denota la n denota la participaciparticipacióón de actores n de actores internos y externos internos y externos involucrados involucrados
2.El informe de 2.El informe de autoevaluaciautoevaluacióón determina la n determina la correspondencia del correspondencia del accionar institucional con accionar institucional con su misisu misióón, propn, propóósitos y sitos y objetivos objetivos
3 El informe cubre todas las 3 El informe cubre todas las caractercaracteríísticas y eststicas y estáándares ndares del CONEAdel CONEA
4. El informe es anal4. El informe es analíítico y tico y crcrííticotico
5. El informe identifica 5. El informe identifica fundamentadamente fundamentadamente fortalezas y debilidadesfortalezas y debilidades
6. El informe incorpora un 6. El informe incorpora un plan de mejoramientoplan de mejoramiento
Aspecto crAspecto críítico: tico:
Observaciones:Observaciones:
FORMULARIO 3.1: ASPECTOS FORMALES GENERALES DE LA INSTIUCIÓN
FORMULARIO 3.2: LA ACCIÓN INSTITUCIONAL RESPECTO DE LA VISIÓN, MISIÓN Y PLAN
ASPECTOSASPECTOS SSííEn En
parteparte NoNoFalta Falta informinformaciacióónn
Observa-Observa-ciones ciones prelimi-prelimi-nares nares
PreguntaPreguntas para la s para la visitavisita
InformaciInformacióón n adicional adicional requerida requerida (especificar si se (especificar si se necesita antes o necesita antes o durante la visita)durante la visita)
1. Existen en ejecuci1. Existen en ejecucióón planes y n planes y programas en los cuales se programas en los cuales se identifica con claridad la misiidentifica con claridad la misióón n de la universidadde la universidad
2. La instituci2. La institucióón ha formulado y n ha formulado y cumplido sus objetivos y metas cumplido sus objetivos y metas en los distintos en los distintos áámbitos del mbitos del accionar universitario, en accionar universitario, en correspondencia con su visicorrespondencia con su visióón y n y misimisióónn
3. La planificaci3. La planificacióón estn estáá articulada articulada al presupuesto de la institucial presupuesto de la institucióónn
4. Los actores internos y externos 4. Los actores internos y externos participan en los procesos de participan en los procesos de planifi-caciplanifi-cacióón institucionaln institucional
5. En la instituci5. En la institucióón existen n existen estrategias para evaluar el nivel estrategias para evaluar el nivel de cumplimiento de lo planificadode cumplimiento de lo planificado
6. El resultado de las 6. El resultado de las evaluaciones se utilizan en el evaluaciones se utilizan en el mejoramiento de los programas y mejoramiento de los programas y proyectosproyectos
Observaciones:Observaciones:
FORMULARIO3.3: CUMPLIMIENTO DE LAS CARÁCTERÍSTICAS Y ESTÁNDARES*
ÁMBITO:CARACTERÍSTICA:ESTÁNDAR:
PREGUNTAS PARA PREGUNTAS PARA VERIFICAR ESTVERIFICAR ESTÁÁNDAR:NDAR:
INFORMA-INFORMA-CICIÓÓN N COMPLETACOMPLETA
INFOR-INFOR-MACIMACIÓÓN N PARCIALPARCIAL
NO HAY NO HAY INFORMA-INFORMA-CICIÓÓNN
OBSERVACIONES OBSERVACIONES PRELIMINARES SOBRE EL PRELIMINARES SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL CUMPLIMIENTO DEL ESTESTÁÁNDARNDAR
PREGUNTAS PREGUNTAS PARA LA PARA LA VISITAVISITA
INFORMACIINFORMACIÓÓN N ADICIONAL REQUERIDA ADICIONAL REQUERIDA (ESPECIFICAR SI SE (ESPECIFICAR SI SE NECESITA ANTES O NECESITA ANTES O DURANTE LA VISITA)DURANTE LA VISITA)SSÍÍ NONO EN EN
PARTEPARTE
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Aspecto crAspecto crííticotico
(*) Este formulario se utilizará para aquellos estándares sobre los cuales el evaluador necesite ampliar la información.
