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En la educación de párvulos se

JUEGA...El hoy de los niños y el mañana del país.

Estimado/a:

La educación parvularia es un nivel educativo crucial para la vida de todos los niños y niñas, donde hay mucho en juego. A pesar de esto, durante demasiado tiempo no le hemos dado el valor que merece.

Los primeros 3 años de vida son fundamentales en el desarrollo del ser humano y es, precisamente en esta etapa, donde la educación parvularia impacta de manera crucial. Sin embargo, en nuestro país solo 3 de cada 10 niños de esta edad asiste aeste nivel educativo (CASEN, 2015).

A pesar de la importancia de este nivel educativo, los profesionales del área no están siendo valorados adecuadamente. Las políticas educativas no han entregado a nuestros educadores y educadoras de párvulos las condiciones de enseñanza necesarias para desarrollarse al máximo como profesionales de la educación.

Esta situación debe revertirse. Es urgente que en los próximos años las políticas públicas prioricen esta primera etapa educativa.

En la Educación de Párvulos se juega. Y desde Elige Educar queremos mostrarte que es lo que nos jugamos en ella. Te invitamos a mirar lo que hoy no estamos viendo y las propuestas que tenemos para mejorar esta realidad.

Joaquín WalkerDirector Ejecutivo

Elige Educar

¿QUÉ SE JUEGA EN LA EDUCACIÓN

PARVULARIA?

1.

2.

I.En la educación

parvularia se juega el DESARROLLO

INTEGRAL DE LOS NIÑOS Y NIÑAS

· El desarrollo integral de las personas requiere de la estimulación y cuidado que se recibe en la primera infancia por parte de los educadores. A modo de ejemplo, en los primeros dos años de vida se pueden desarrollar hasta 1000 conexiones sinápticas por segundo (Fernald, Kariger, Engle & Raikes, 2009; Pérez et al, 2017).

· La educación parvularia es la etapa educativa que permite un mejor desarrollo de habilidades claves para el siglo XXI, como es el despliegue del pensamiento creativo de forma permanente (Resnick, 2017).

· El desarrollo en la primera infancia no depende meramente de la maduración natural del individuo, sino que en su despliegue resulta crucial la interacción que recibe el niño (Fernald, Kariger, Engle & Raikes, 2009). En la

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II.En la educación

parvularia se juega EL APRENDIZAJE FUTURO DE LOS

ESTUDIANTES

· El número de años de asistencia a una educación parvularia de calidad es un fuerte predictor del desempeño futuro de los estudiantes (OCDE, 2016).

· En Chile, los niños y niñas que han recibido educación parvularia de calidad han demostrado alcanzar hasta 18 puntos más en el SIMCE de Matemáticas, y 14 en el de Lenguaje, en comparación a los que no han asistido (Contreras et al, 2007 en MINEDUC 2013).

· Los niños y niñas que han asistido más de un año a educación parvularia de calidad, pueden obtener, en promedio, hasta 33 puntos más en la prueba PISA de lectura, que los que no han asistido, incluso después de ajustar por nivel socioeconómico (OCDE, 2011).

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4.

III.En la educación

parvularia se juega

EL DESARROLLO DEL PAÍS

· Se estima que por cada dólar invertido en programas de educación parvularia de alta calidad, existe un retorno país de hasta 8 dólares (Heckman et al., 2009).

· La educación parvularia de calidad, aumenta la productividad de las personas en el largo plazo y, de esta forma, posibilita el desarrollo económico del país (Heckman y Carneiro, 2003; Cunha, Heckman y Locherm, 2005).

· Invertir en la Educación Parvularia es rentable incluso en tiempos de crisis. Los costos de invertir en mejoras a las condiciones laborales de los educadores e infraestructura, se compensan con los beneficios en salud, justicia y productividad, entre otros (Heckman, 2012).

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PERO A PESAR DE LA RELEVANCIA

DE ESTE NIVEL EDUCATIVO,

AÚN ESTAMOS EN DEUDA

5.

6.

Chile aún no cuenta con una educación parvularia de

CALIDAD

· Asistir a la educación parvularia en Chile tiene un potencial no aprovechado. El impacto que esta genera en el desarrollo de habilidades matemáticas es un 50% menor que en el promedio de los países OCDE.

· Apenas el 42,8% de la población de Chile cree que la educación parvularia es de buena calidad (Elige Educar, 2017).

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7.

Aún no logramos que nuestra ciudadanía comprenda la

relevancia de ESTE NIVEL

EDUCATIVO Y DE LOS

EDUCADORES DE PÁRVULOS

· Al consultar a la ciudadanía chilena respecto a los problemas que debiera solucionar el próximo gobierno en materia de educación, solamente un 16% priorizaría mejorar la calidad en educación parvularia (Elige Educar, 2017).

· Únicamente un 20% de la población chilena considera que la prioridad presupuestaria del próximo gobierno en educación, debiera ser aumentar los recursos para la educación parvularia (Elige Educar, 2017).

· De quienes declaran que no envían a sus hijos al jardín (entre los 0 y 3 años), un 77,7% señala que no lo considera necesario pues lo cuidan en la casa (CASEN, 2015).

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8.

Las condiciones de enseñanza de los educadores de párvulos

SON DEFICITARIAS

· La tasa de niño por educador en nuestro país, es una de las más altas de la OCDE: 26 niños en promedio por educador, comparado con 14 en promedio de los demás países de la OCDE (OCDE, 2016). Mientras más baja es esta tasa en este nivel educativo, se facilitan y promueven mejores interacciones entre educadores y niños.

· El gasto anual por estudiante en Chile en el nivel de 0 a 2 años es aproximadamente un 44% menos que el promedio de los países de la OCDE (OCDE, 2017).

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Para avanzar hacia una educación parvularia de calidad.

medidas

Debemos cambiar el foco de la discusión pública hacia la importancia de este nivel educativo y la necesidad de promover su calidad. Para esto, en Elige Educar proponemos:

medidas.

Acelerar el ingreso a la carrera docente, de los educadores que están en jardines infantiles y salas cunas, reduciendo a 3 años el proceso, para que finalice el año 2022. Esto permitirá entregar una mejora sustantiva en las condiciones laborales y en el desarrollo profesional de los educadores, impactando directamente la calidad que este nivel educativo puede ofrecer.

Establecer mantenciones, intercambios en el extranjero, y gratuidad -entre otros beneficios- especialmente pensados para todos quienes estudien carreras de educación de párvulos, en programas de alta selectividad.

2.1.

Generar un programa de atracción de nuevos talentos a la carrera de Educación de Párvulos.

Acelerar las mejoras en las condiciones laborales de los educadores de Jardines Infantiles y Salas Cunas.

Acercarse a los coeficientes técnicos de los países de la OCDE, de manera gradual durante 8 años a partir del 2020, buscando favorecer y mejorar las interacciones pedagógicas dentro del aula. Aspiramos que para el año 2028 existan los siguientes coeficientes según el nivel correspondiente: a) Sala cuna: un educador para 14 estudiantes. b) Nivel medio menor y medio mayor: un educador cada 24 estudiantes. c) Prekinder: un educador cada 30 estudiantes. d) Kinder: un educador cada 35 estudiantes.

Además, se propone reponer la exclusividad de la función directiva, eliminando la opción de que el o la educadora deba abandonar la sala de clases para ejercer el rol de dirección del establecimiento.

Establecer mecanismos para entregar horas no lectivas a los educadores que trabajan en jardines infantiles y salas cunas subvencionados, asegurando, en el mediano plazo, igualar sus condiciones a las de los establecimientos escolares. Proponemos una proporción de horas lectivas/no lectivas de 65/35 a partir del año 2026. Además, se deben crear los mecanismos que permitan una planificación conjunta entre educadores de párvulos y técnicos.

3.

4.Aumentar el número de educadores de párvulos por cantidad de niños y niñas.

Incorporar horas no lectivas en todo el nivel.

Poner foco en mejorar la experiencia de aprendizaje en el aula, asegurando condiciones para el fortalecimiento de las prácticas pedagógicas durante la formación inicial y luego en la formación en servicio.

Contar con programas gratuitos de formación en servicio para asistentes de educación parvularia, y establecer la obligatoriedad de la acreditación de institutos profesionales y centros de formación técnica para poder dictar programas de “Técnicos de Educación de Párvulos”. Además, se sugiere crear mecanismos de vinculación entre los asistentes de educación parvularia formados en escuelas técnicos-profesionales con institutos de formación profesional acreditados.

5.Crear un Programa de Fortalecimiento Pedagógico para educadores de párvulos y técnicos en párvulos.

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Elige Educar es una iniciativa que trabaja por la valoración social de la profesión docente y por que cada niño en Chile cuente con grandes

profesores, impulsando políticas públicas y los cambios culturales necesarios para ello. Apoyan nuestra tarea Fundación Educacional Arauco, Grupo

Security, Anglo American, CCU, Fundación Educa Araucanía y el Ministerio de Educación. Este proyecto, particularmente, contó con el apoyo

de la Fundación Educacional Emejota y Jotace.