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Sesión Extraordinaria de Ayuntamiento No. 21 de fecha 12 de octubre de 2013 Página 1 de 58

Secretaria General. Ayuntamiento 2012-2015 JJNG/ylp/mlrn.

En Ciudad Guzmán, Municipio de Zapotlán el Grande,

Jalisco, siendo las 10:00 hrs. diez horas, del día sábado 12

doce, de Octubre del año 2013 dos mil trece y con

fundamento en lo dispuesto por el artículo 47 fracción III, de

la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del

Estado de Jalisco, se reunieron en la Sala de Ayuntamiento

ubicada en la planta alta de la Presidencia Municipal, los

Regidores del Ayuntamiento Constitucional 2012-2015 dos

mil doce, dos mil quince, para efectuar su Sesión Pública

Extraordinaria No. 21veintiuno, de Ayuntamiento. - - - - - - - -

PRIMER PUNTO.C. Secretario General José De Jesús

Núñez González: Buenos días Señores, vamos a dar inicio a

esta Sesión de Ayuntamiento, permitiéndome como primer

punto pasar lista de asistencia. C. Presidente Municipal José

Luis Orozco Sánchez Aldana. C. Síndico Municipal Antonio

Emilio Flores Casillas. C. Regidores: C. Ignacio del Toro

Rodríguez. C. Edgar Joel Salvador Bautista. C. Bertha Alicia

Álvarez del Toro. C. Crecencio Villalvazo Laureano. C. Eva

Manríquez Barajas. C. Ricardo Milanez Ortega. C. Lilia de

Jesús Delgado Díaz. C. Abdel Israel Dávila del Toro. C.

Mariana Prado Reyes. C. Daniel Francisco Rodríguez Lira. C.

Oscar Humberto Cárdenas Chávez. C. Sofía Gutiérrez Arias.

C. Silvano Hernández López. C. Pedro Mariscal. C. Higinio

del Toro Pérez. Señor Presidente reporto a Usted la

asistencia de 16 dieciséis, Integrantes de este Ayuntamiento,

por lo cual certifico la existencia de quórum legal. (Faltó el C.

Regidor Abdel Israel Dávila del Toro.)C. Presidente

Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana: Muchas

gracias, muy buenos días. Una vez integrado este

Ayuntamiento declaro formalmente instalada esta Sesión

Extraordinaria No. 21 veintiuno y válidos los acuerdos que en

la misma se tomen. Le pido al Secretario General proceda al

desahogo de la Sesión. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

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SEGUNDO PUNTO: Lectura y aprobación del orden del día. -

PRIMERO.- Lista de asistencia y declaración de quórum. - - -

SEGUNDO.- Lectura y aprobación del orden de día. - - - - - - -

TERCERO.-Iniciativa de Acuerdo Económico que autoriza la

reestructuración de la deuda que se tiene contratada con el

Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos SNC,

“BANOBRAS”. Motiva el C. Presidente Municipal José Luis

Orozco Sánchez Aldana. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

CUARTO.- Iniciativa de Acuerdo Económico que aprueba el

Hermanamiento de Ciudad Guzmán, Municipio de Zapotlán el

Grande, Jalisco con la Ciudad de Redwood, California de

Estados Unidos de América. Motiva el C. Presidente

Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana. - - - - - - - - - - - -

QUINTO.- Iniciativa de Acuerdo Económico que autoriza

PROGRAMA MUNICIPAL DE REGULARIZACION DE

VENTA DE BIENES INMUEBLES DE PROPIEDAD

MUNICIPAL. Motiva el C. Presidente Municipal José Luis


SEXTO.- Iniciativa de Acuerdo Económico que autoriza

modificar la aportación Municipal dentro del Programa FISE

2013 dos mil trece. Motiva el C. Presidente Municipal José

Luis Orozco Sánchez Aldana. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

SÉPTIMO.- Iniciativa de Acuerdo Económico que autoriza

firma de Contrato de exclusividad de suministro en Inmuebles

Municipales. Motiva el C. Presidente Municipal José Luis


OCTAVO.- Dictamen de la Comisión Edilicia del Rastro que

autoriza el Proyecto de CONSTRUCCION DE RASTRO

MUNICIPAL EN ATEQUIZAYAN, MUNICIPIO DE ZAPOTLÁN

EL GRANDE, JALISCO. Motiva el C. Regidor Silvano

Hernández López. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

NOVENO.- Punto de Acuerdo Económico que autoriza

licencia al C. Regidor Oscar Humberto Cárdenas Chávez.

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Motiva el C. Regidor Oscar Humberto Cárdenas Chávez. - - -

DÉCIMO.- Clausura de la Sesión. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

C. Secretario General José de Jesús Núñez González:

Señores Regidores si están por la afirmativa de aprobar el

presente orden del día, favor de manifestarlo levantando su

mano….16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - TERCER PUNTO:Iniciativa de Acuerdo Económico que

autoriza la reestructuración de la deuda que se tiene

contratada con el Banco Nacional de Obras y Servicios

Públicos SNC, “BANOBRAS”. Motiva el C. Presidente

Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana. C. Presidente

Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana: Iniciativa de

Acuerdo Económico que autoriza la restructuración de la

deuda que se tiene contratada con el Banco Nacional de

Obras y Servicios Públicos SNC, “BANOBRAS”. Fecha:

04/10/2013 H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE

ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO. PRESENTE.- El que

suscribe LIC. JOSÉ LUIS OROZCO SÁNCHEZ ALDANA, en

mi carácter de Presidente Municipal del H. Ayuntamiento

Constitucional de Zapotlán el Grande, Jalisco, con

fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 73 y

77 de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 1, 2, 3 y

38 fracción XIII de la Ley del Gobierno y la Administración

Pública Municipal del Estado de Jalisco; 13 fracción I inciso c)

de la Ley de Deuda Pública del Estado de Jalisco y sus

Municipios; 3, 87 punto 1, fracción I y 91 puntos 1 y 2,

fracción I del Reglamento Interior del Ayuntamiento de

Zapotlán el Grande, Jalisco, ordenamientos legales en vigor a

la fecha, me permito presentar a la alta consideración de este

Honorable Ayuntamiento en Pleno, Iniciativa de Acuerdo

Económico que autoriza la restructuración de la deuda

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que se tiene contratada con el Banco Nacional de Obras

y Servicios Públicos SNC, “BANOBRAS”, con base en la

siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS I.- El artículo 115 de

la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,

señala que es obligación adoptar para los estados en su

régimen interior, la forma de gobierno republicano,

representativo, popular, teniendo como base de su división

territorial y de su organización política y administrativa, el

Municipio libre y autónomo gobernado éste por un

Ayuntamiento de elección popular, lo que es reiterado en la

Constitución Política del Estado de Jalisco, en sus artículos 1

y 2, señalando además la forma de gobierno contenida en el

artículo 73, que se rige por la Ley del Gobierno y la

Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco,

misma que indica entre otras cosas la forma de funcionar de

los Ayuntamientos, así como la manera de conocer y discutir

los asuntos de su competencia.II.- De conformidad con lo

dispuesto por el artículo 38 fracción XIII de la Ley del

Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de

Jalisco, en relación con el inciso c) de la fracción I del

numeral 13 de la Ley de Deuda Pública del Estado de Jalisco

y sus Municipios, el Ayuntamiento tiene la facultad de aprobar

la reestructuración de sus empréstitos y la de sus entidades,

notificando a la Auditoría Superior, con la justificación que

avale la decisión, en un plazo de treinta días. III.- Con la

finalidad de caminar hacia una disciplina financiera que

conlleve al mejoramiento de los servicios municipales, se

requiere la reestructuración de la deuda municipal que nos

permita la disminución de las amortizaciones de los diferentes

financiamientos contratados por el Municipio, con plazos

accesibles, mayor liquidez financiera e incremento de la

calificación crediticia. IV.- Por lo anterior, pongo a

consideración la propuesta de solicitar al Banco Nacional de

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Obras y Servicios Públicos SNC, “BANOBRAS”, la

reestructuración de la deuda contratada, excluyendo el

crédito correspondiente al ejercicio 2007, toda vez que el

mismo fue adquirido con una tasa preferencial. El saldo de la

deuda ya descrita, hasta el 31 de Octubre del año en curso,

es por la cantidad de $69´804,320.00 (Sesenta y nueve

millones ochocientos cuatro mil trescientos veinte pesos

00/100 m.n.), correspondiéndole una amortización mensual

de $1´217,273.00 (Un millón doscientos diecisiete mil

doscientos setenta y tres pesos 00/100 m.n.). V.- Ahora bien,

la propuesta de manera concreta consiste en solicitar una

ampliación a 300 meses, con una tasa topada a TIIE+3%,

con una respectiva amortización mensual de $232,681.07

(Doscientos treinta y dos mil seiscientos ochenta y un pesos

07/100 m.n.), con lo cual el ahorro en amortización mensual

será de $984,591.93, lo que contribuirá a balancear el gasto y

de esta forma compensar el déficit presupuestal que a la

fecha existe. En mérito de lo anteriormente fundado y

motivado, propongo a ustedes el siguiente punto de

ACUERDO: PRIMERO.- Se autoriza solicitar al Banco

Nacional de Obras y Servicios Públicos SNC, “BANOBRAS”

la reestructuración de la deuda bajo los siguientes términos:

DEUDA A REESTRUCTURAR:

PLAZO TASA TOPADA

A AMORTIZACION

MENSUAL

AHORRO EN AMORTIZACION

MENSUAL

69´804,320.00 300 MESES TIIE + 3%

232,681.07

984,591.93

SEGUNDO.- Se faculta en amplios términos a los C.C. José

Luis Orozco Sánchez Aldana, José de Jesús Núñez

González, Antonio Emilio Flores Casillas y Bertha Flores

Olivera, en sus respectivas calidades de Presidente

Municipal, Secretario General, Síndico y Encargad de la

Hacienda Municipal, a suscribir toda la documentación

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necesario a fin de cumplimentar el presente Acuerdo.

TERCERO.- Notifíquese a la Encargada de la Hacienda

Pública Municipal para los efectos legales a que haya lugar.

ATENTAMENTE“SUFRAGIO EFECTIVO, NO

REELECCIÓN” Cd. Guzmán, Municipio de Zapotlán el

Grande, Jalisco, a 04 de Octubre del año 2013. “2013, Año

de Belisario Domínguez y 190 Aniversario de la

Fundación del Estado Libre Soberano de Jalisco”.“2013,

Bicentenario de la Instalación del Primer Ayuntamiento

Constitucional” LIC. JOSÉ LUIS OROZCO SÁNCHEZ

ALDANA Presidente Municipal FIRMA” Este sería el punto y

como ya les había comentado que quedara también incluida

la participación tanto del Regidor Daniel Rodríguez Lira como

el Regidor Silvano Hernández y del Regidor Higinio del Toro

Pérez, muchas gracias. C. Regidor Silvano Hernández

López: Considero oportuno este punto que es muy sencillo

pero de gran trascendencia, para de alguna manera permitir

una oxigenación en las finanzas públicas municipales y por

supuesto que agradezco la invitación a participar en esta

mesa de negociación y si no tiene inconveniente quisiera

proponer a la Presidenta de la Comisión de Hacienda a la

Licenciada Bertha Alicia Álvarez del Toro para que también

se integre a esta Comisión puesto que ya la Comisión que

ella preside es una Comisión que está muy al pendiente de

estos temas, es cuanto. C. Regidor Higinio del Toro Pérez:

Gracias Secretario, buenos días. También pronunciarme a

favor del presente acuerdo, hacer una reflexión sobre el

mismo, lo ha venido diciendo el Presidente en las reuniones

previas que hemos tenido ayer y hace un rato con la

Tesorera, es un tema que tenemos que darle solución

nosotros aunque directamente no participamos en gran parte

de este monto, en parte porque recordar que esta

Administración también ya probó una deuda por

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$15´000,000.00 (Quince millones de pesos 00/100 m.n.)

que ahorita creíamos no se había fondeado le llaman y nos

acaban de informar que ya llegó el recurso, en términos

generales, insisto me parece bien le dará un aire a la

Administración Municipal, estoy calculando más o menos con

el ahorro que nos dijo la Tesorera van a ser alrededor de

$12´000,000.00 (Doce millones de pesos 00/100 m.n.) que de

ante mano me gustaría que aquí se hiciera sino un

compromiso, sí tener el antecedente de que ese ahorro

tendría que servir precisamente para mejorar las finanzas del

Municipio y no para que ese ahorro nos lleve a un mayor

gasto y otra vez a un presupuesto deficitario. Creo que la

Tesorera por la señal que nos mandó hace un momento lo

entiende de esa manera, no es bueno hacer presupuestos

creando expectativas sobre un ingreso que finalmente es

muy complicado, ya nos lo está diciendo, no se va a cumplir

tal y como se señaló, entonces que esto nos ayude a apretar

el cinturón de la Administración Municipal. Le escuche al

Presidente José Luis hace un momento también decir que no

es lo único que se podría hacer, me parece también muy

sensato, tendríamos que buscarle dónde más reducir y

finalmente la deuda Municipal termina por ser la loza más

pesada de cualquier Administración Municipal, de eso

depende que haya obra Pública, de eso depende que haya

progreso. Me preocupa solamente el hecho de mandarla a

25 veinticinco años, pero si se demuestra como ya se nos

dijo que con una tasa preferencial podemos tener ahorros de

$1´000,000.00 (Un millón de pesos 00/100 m.n.) creo que

esa salvedad podría quedar guardada, porque con este

acuerdo o sin él deuda íbamos a heredar a la siguiente

Administración, supongo que de los males los menos,

preferirle heredarla en condiciones de pago mejor. Entonces

pronunciarme ya finalmente por votar a favor este

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refinanciamiento pero ojalá sea el inicio de un trabajo para

recomponer de alguna manera las finanzas del Municipio que

quizás las obras que podamos heredar siempre son

polémicas, algunos les gustan, a algunos no, pero yo creo

que nadie podría regatear heredar un Municipio

financieramente más estable, eso yo creo que todo mundo

aplaudiría y ojalá podamos trabajar hacia allá, por supuesto

también agradecer la invitación al Presidente José Luis y ahí

estaremos en esa mesa de negociaciones, es cuanto Señor

Secretario. C. Regidor Crecencio Villalvazo Laureano:

Desde luego que estoy igual que Ustedes aprobando este

Acuerdo y de acuerdo con lo que dice el compañero Higinio;

primero que ojalá se logre porque esta es una solicitud

apenas que se va hacer hacia el banco pero en otras

Administraciones en las que he participado ya se había

reestructurado una deuda pero es bien importante de veras

que se siga una disciplina de ahorro para que pueda ser

efectivo esto porque se han hecho reestructuraciones y al

final la deuda sigue creciendo para el Municipio, manifiesto

mi agrado que se logre esto y estoy completamente de

acuerdo con este punto. C. Regidor Silvano Hernández

López: Gracias Secretario. Perdón por la intervención pero

simplemente también quisiera dado que como bien dice el

Regidor Crecencio esta es una solicitud que vamos hacer a

través lo que son las Instancias correspondientes como es la

Tesorería Municipal y puesto que en esta mesa estamos

representados las diferentes fracciones políticas que integran

al Ayuntamiento, quisiera también si el Regidor Ignacio del

Toro Rodríguez representante del Partido Verde Ecologista y

además por su perfil de Contador Público pues se puede

también integrar a lo que es la mesa de negociaciones,

quedaría a propuesta de aceptación también del Regidor, es

cuanto. C. Secretario General José de Jesús Núñez

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González: Si no hubiera más comentarios vamos a cerrar el

punto para su discusión, a petición del Presidente Municipal

se invitará a los representantes de las fracciones PRI, PAN

PRD Y MOVIMIENTO CIUDADANO, a los trabajos en la

mesa de negociaciones de la reestructuración de la deuda,

quienes estén por la afirmativa favor de manifestarlo

levantando su mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - CUARTO PUNTO: Iniciativa de Acuerdo Económico que

aprueba el Hermanamiento de Ciudad Guzmán, Municipio de

Zapotlán el Grande, Jalisco con la Ciudad de Redwood,

California de Estados Unidos de América. Motiva el C.

Presidente Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana. C.

Presidente Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana:

Iniciativa de Acuerdo Económico que aprueba el

Hermanamiento de Ciudad Guzmán, Municipio de

Zapotlán el Grande, Jalisco, Estados Unidos Mexicanos,

con la Ciudad de Redwood, California, Estados Unidos de

América. Fecha: 10/10/13.H. AYUNTAMIENTO

CONSTITUCIONAL DE ZAPOTLÁN EL GRANDE,

JALISCO. PRESENTE.- El que suscribe LIC. JOSÉ LUIS

OROZCO SÁNCHEZ ALDANA, en mi carácter de Presidente

Municipal de este H. Ayuntamiento, con fundamento en lo

dispuesto por los artículos 115 de la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos; 73 y 77 de la Constitución

Política del Estado de Jalisco; 1, 2, 3, 10, 48 fracción VI y

demás relativos y aplicables de la Ley del Gobierno y la

Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; 3, 86

punto 2, 87 punto 1, fracción I, 91, 92 y 96 del Reglamento

Interior del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, Jalisco,

ordenamientos legales en vigor a la fecha, me permito

presentar a la distinguida consideración de este Honorable

Ayuntamiento en Pleno, Iniciativa de Acuerdo Económico

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que aprueba el Hermanamiento de Ciudad Guzmán,

Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco, con la Ciudad

de Redwood, California, Estados Unidos de América”,

con base en la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS I.- El

artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, señala que es obligación adoptar para los

estados en su régimen interior, la forma de gobierno

republicano, representativo, popular, teniendo como base de

su división territorial y de su organización política y

administrativa, el Municipio libre y autónomo gobernado éste

por un Ayuntamiento de elección popular, lo que es reiterado

en la Constitución Política del Estado de Jalisco, en sus

artículos 1 y 2, señalando además la forma de gobierno

contenida en el artículo 73, que se rige por la Ley del


Jalisco, misma que indica entre otras cosas la forma de

funcionar de los Ayuntamientos, así como la manera de

conocer y discutir los asuntos de su competencia. II.- Con

fecha 02 dos de Octubre del año 2013 dos mil trece,

mediante oficio número 2003/2013, convencido de la

importancia de la creación de lazos de amistad, confianza y

solidaridad con nuestra ciudad, manifesté a la alcaldesa de la

ciudad de Redwood, California de los Estados Unidos de

América, el interés de celebrar un Acuerdo de

Hermanamiento con su ciudad, a fin de actuar juntos en

distintas áreas de intercambio, uniendo esfuerzos para

contribuir al fortalecimiento de vínculos empresariales,

turísticos, económicos, culturales, profesionales, sociales y

deportivos.III.- El objetivo de formalizar este hermanamiento

radica en establecer mecanismos que contribuyan al

desarrollo y fortalecimiento en un marco de cooperación

bilateral, que permitan ejecutar programas y opciones que

tengan efectiva incidencia en el avance económico y social

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de ambas ciudades, por supuesto compartiendo su identidad,

tradiciones y manifestaciones populares a través de un

permanente y productivo intercambio con la autorización y

beneplácito de sus autoridades. IV.- Es preciso señalar que

con este vínculo se busca desarrollar programas de

colaboración y establecer una estrecha relación que tenga

como base la amistad, la comunicación y el intercambio de

experiencias sobre áreas de interés mutuo, como son las

siguientes: *Fomento de la comunicación en intercambios

permanentes entre la ciudadanía de ambas ciudades

representada a través de los comités de ciudades hermanas

y por medio de estos extendiéndose a la participación de los

organismos representativos de los diferentes sectores de la

población. * Promoción Cultural en la que se incluye la

difusión del patrimonio de ambas partes y el intercambio de

valores a través de programas concretos de trabajo y

participación conjunta y/o reciproca en eventos varios. *

Promoción Turística y Artesanal por medio de la organización

o participación en foros de difusión con la asistencia de los

prestadores de servicios y autoridades competentes,

asistencia a eventos varios de promoción e intercambio de

grupos visitantes. * Fomento al establecimiento de programas

de intercambio de información y de apoyo tecnológico entre

los Gobiernos, empresas e instituciones académicas de

ambas partes. * Promoción del Intercambio Educativo y

Académico a través de programas establecidos con el apoyo

de las correspondientes instancias de Gobierno, las

instituciones públicas y privadas y la participación de la

sociedad. * Promoción del Comercio a través del intercambio

de misiones comerciales y participación de exposiciones,

ferias, foros empresariales, etc., con el fin de incrementar los

flujos de bienes y servicios entre ambas partes. * Promoción

de Inversiones por el intercambio de misiones empresariales,

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de información sobre posibilidades de inversión y oportunidad

de negocios, identificación y difusión de la legislación vigente

en la materia. * Promoción del deporte y desarrollo de

programas de promoción deportiva, intercambio, competencia

y estímulos a deportistas de ambas localidades. *

Formulación y realización de programas de intercambio en

las áreas de atención y servicios a la comunidad, protección

civil, combate y prevención de incendios, acciones de

emergencia en caso de desastres, atención a la niñez, la

lucha contra las adicciones, atención de personas de la

tercera edad y personas con capacidades diferentes. *

Formulación y realización de otros programas y proyectos

varios que sean propuestas en el futuro, por acuerdo de

ambas partes sobre la bases de su viabilidad y beneficios.V.-

El día 09 nueve de los corrientes, la Presidencia Municipal

tuvo por recibido el oficio No. 199/2013, suscrito por el

Coordinador Municipal de Enlace de Ciudades Hermanas,

mediante el cual solicita a un servidor, ser el conducto para

elevar a consideración del H. Ayuntamiento, el estudio,

discusión y en su caso, aprobación la iniciativa que hoy se

propone, toda vez que el próximo 18 dieciocho de Octubre

nos visitará la alcaldesa de Redwood, pretendiendo

aprovechar esa fecha, para que en caso de aprobación por

parte de este Cuerpo Colegiado, se firme el acuerdo de

hermanamiento respectivo, pues previamente la alcaldesa

Alicia C. Aguirre, manifestó mediante comunicación

electrónica, su aceptación e interés en hermanar su ciudad

con la nuestra. VI.- Redwood se encuentra ubicada en la

península de San Francisco en el norte de California en los

Estados Unidos de América, destacando que el puerto de

esta ciudad es el único de aguas profundas de San Francisco

Bay, siendo sede de grandes empresas a nivel mundial

sobre todo en el ramo de producción de tecnología, como lo

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son: Ampex, Bigbang redes, broafvision, cristal dynamics,

electronic arts, ipass, jivox, openwave, pdi/dreamworks, saba

software, shutterfly, support.com, evernot, i2, YuMe y

Icracked entre otras.VII.- Tomando en consideración que

Redwood es una ciudad tecnológica y con un puerto muy

importante en la cual se instalan algunas compañías de

tecnología de primer nivel, sin lugar a dudas, nuestra ciudad

se verá beneficiada, principalmente por lo que corresponde a

los intercambios en el rubro profesional con universidades

con el Cusur y el Tecnológico, teniendo así la oportunidad de

que los estudiantes realicen intercambios y se abran

oportunidades laborales y académicas. En materia turística

es preciso señalar que se dará promoción conjunta de ambas

ciudades y se intercambiarán ideas y planes de trabajo en

materia cultural e industrial. VIII.- La Asamblea General de las

Naciones Unidas ha considerado el hermanamiento de

ciudades como un medio de cooperación internacional con

valor excepcional, porque hace posible el contacto e

interacción, no solamente a los dirigentes locales, sino a

poblaciones enteras, en sentido estricto lo concibe como un

complemento natural de cooperación de los estados y de las

organizaciones intergubernamentales; por ello y con el fin de

establecer relaciones de intercambio y asistencia mutua en

actividades educativas, culturales, económicas, turísticas y

sociales, bajo el régimen de ciudades hermanas se propone

que nuestra ciudad se hermane con Redwood City,

California. IX.- Teniendo presente que el hermanamiento

entre ciudades constituye el vínculo de cooperación por

excelencia, y con el objetivo de fortalecer los lazos de trabajo

y de colaboración, se propone establecer un nexo

permanente de hermandad con la ciudad de Redwood, ya

que, tal como quedó plasmado, traería beneficios para ambas

ciudades mediante la colaboración según las posibilidades de

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cada una, pudiendo ser tan amplias como las condiciones de

cada una lo permitan en sus potencialidades.En mérito de lo

anterior, propongo a ustedes el siguiente punto de

ACUERDO: PRIMERO.- Se aprueba y se declara la

hermandad de Ciudad Guzmán, Municipio de Zapotlán el

Grande, Jalisco, Estados Unidos Mexicanos, con la Ciudad

de Redwood, California, Estados Unidos de América, a efecto

de establecer lazos de amistad y cooperación entre ambas,

bajo el régimen de Ciudades Hermanas, de conformidad con

las consideraciones expuestas en el presente punto.

SEGUNDO.- Se instruye a la Secretaría General, mediante

atento oficio notificar el presente Acuerdo al Gobierno de

Redwood City, California, Estados Unidos de América, en la

persona de Alicia C. Aguirre, Alcaldesa de la Ciudad.

TERCERO.- Se instruye al Coordinador Municipal de Enlace

de Ciudades Hermanas para que emprenda las acciones

necesarias a efecto de llevar a cabo la suscripción del

respectivo convenio de hermanamiento, asimismo para que

se coordine con las autoridades correspondientes a fin de

formalizar el presente Acuerdo de conformidad con los

procedimientos establecidos por la Secretaría de Relaciones

Exteriores. CUARTO.- Se faculta a los C.C. Presidente

Municipal y Secretario General del Ayuntamiento, a suscribir

la documentación necesaria para el cumplimiento del

presente Acuerdo. QUINTO.- Notifíquese al Coordinador

Municipal de Enlace de Ciudades Hermanas, para los efectos

legales a que haya lugar. ATENTAMENTE“SUFRAGIO

EFECTIVO, NO REELECCIÓN” Cd. Guzmán, Municipio de

Zapotlán el Grande, Jalisco, a 10 de Octubre del año

2013.“2013, Año de Belisario Domínguez y 190

Aniversario de la Fundación del Estado Libre Soberano

de Jalisco”.“2013, Bicentenario de la Instalación del

Primer Ayuntamiento Constitucional” LIC. JOSÉ LUIS

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OROZCO SÁNCHEZ ALDANA Presidente Municipal FIRMA”

Sería el punto de acuerdo y con esto hermanarnos con una

Ciudad que tiene una presencia de mexicanos y de gente de

Zapotlán y creo que es una excelente coyuntura para

hermanarnos con ellos en esta venida que va a tener la

Alcaldesa aquí a nuestra Ciudad, es cuanto. C. Regidor

Crecencio Villalvazo Laureano: Una vez más, pues que

bueno que está creciendo la familia ya vamos a tener más

hermanas y desde luego que esto traerá beneficios a

Zapotlán, nomás pediría que ojalá que tomen un como más

en cuenta la Comisión porque no estábamos todavía

enterados, solicitar eso, a lo mejor podemos aportar un

granito de arena pero que bueno que se logre esto, estamos

de acuerdo. C. Regidor Daniel Francisco Rodríguez Lira:

Gracias, buen día Presidente, buenos días compañeros. Yo

creo que ahora que vamos a tener otra relación con otro

Municipio si sería importante que a partir del próximo año

podamos ya ir consolidando algunos proyectos, yo creo que

estas puertas que se están abriendo, se puede decir que es

como el protocolo inicial del poder tener el primer

acercamiento, hacer la formalidad y yo creo que sí tenemos

que aprovechar si así se puede llamar, esa formalidad legal

que le vamos a dar a los Hermanamientos para poder ir

concretando proyectos en beneficio de Zapotlán. Hablando

de Estados Unidos, ellos tienen la cooperación de poder

ayudar a sus Ciudades Hermanas con proyectos específicos,

yo creo que hay temas en Protección Civil, de Seguridad, en

artesanos, en comercio en donde podríamos ir ya

consolidando este tipo de Hermanamientos. Sabemos que

siempre de alguna manera a veces son cuestionados pero yo

creo que sí haber la oportunidad de sacar esos beneficios

que se necesitan y yo creo que siempre hay que

aprovecharlos. Sabemos que tiene que haber un protocolo

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social que es para poder hacer la formalidad creo que el

próximo año. Por ahí se mencionaba de poder invitarlos en el

próximo Festival de la Ciudad que estén todos reunidos y

poder hacer como los que tuvieron la oportunidad de estar en

San Luis una dinámica muy parecida, yo creo que en ese

afán y de poder salir fortalecidos aquí el beneficio a Zapotlán

y bienvenido otro nuevo Municipio Hermano. C. Regidora

Sofía Gutiérrez Arias: De ante mano estoy de acuerdo con

los Hermanamientos y de alguna forma sería conveniente en

el presupuesto del 2014 dos mil catorce fijar una partida para

recibirlos con un protocolo digno y no estar ofreciéndoles un

recibimiento no muy de acuerdo a lo que se les puede ofrecer

aquí en Zapotlán porque en ocasiones a lo mejor nos vamos

a ver limitados de recursos y hay muchos Hermanamientos

que he visto que ellos nos dan un buen recibimiento y pues

tenemos que de alguna forma igual recibirlos. C. Regidor

Higinio del Toro Pérez: Gracias Secretario. Dicen por ahí

que cualquier cosa que hagamos debe de servir para algo y

pues yo creo que hasta Hermanarse tendríamos que sacar

un beneficio directo de ello. Yo por supuesto que estaré a

favor del Hermanamiento máxime viendo el tipo de Ciudad

que es, decirles que por ejemplo esas Empresas que nombró

algunas hace un momento al leer la Iniciativa el Presidente,

por lo menos 4 cuatro de ellas están entre las 20 veinte

Empresas de Tecnología más grandes Mundialmente, no de

Estados Unidos, Mundialmente, Electronic Arts es fabricantes

de video juegos a lo mejor tus hijos y nuestros hijos juegan

todos los días un video juego elaborados por ellos y varias

que no tiene caso mencionar por ahí. Esa es la importancia,

pero aquí la pregunta es cómo hacerle para que esa ventaja

tecnológica, esa oportunidad que puede generar una Ciudad

con un Hermanamiento traerla en concreto aquí para la

Ciudad. De ante mano decirles, lo comentó Pedro con otras

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palabras que no podría citar aquí en el micrófono, que nos

exponemos nuevamente y lo comentábamos con el

Presidente José Luis ayer, digo, hay que aguantar

seguramente nos van a decir “otro Hermanamiento más” está

bien, de hecho ya había una broma por ahí en internet que

dejáramos ya una Ciudad para novia porque eran

demasiadas hermanas. Ya en serio, habría que sentar aquí

mismo Presidente las bases de cómo hacerle para que estos

beneficios directamente ya reditúen en algo en concreto en el

Municipio, comparto la idea de la Regidora Sofía de una

partida presupuestal pero más allá de gastar creo que lo

mencionaba hace rato Crecencio, no sé si era en ese sentido

su aportación, pues hay Dependencias de aquí del Municipio

que tendrían que estar directamente ligadas, a mí se me

ocurre Promoción Económica, no encuentro otra que tuviera

mayor precisión que estar ahí, digo, no tendríamos que crear

una Jefatura nueva ni mucho menos, que alguien de la gente

que esté ahí se encargue ya de hacer, se me ocurre algo que

se llame vínculo o un Comité de Ciudades Hermanas, que ya

existe el otro pero que le dé realmente seguimiento y que se

empiecen a crear las oportunidades porque si no podemos

llenar esa pared de escudos y en concreto no vamos a traer

un beneficio. Hay que entrarle ya ahorita y no tan lejos con

Tamazula, con todos ellos, creo que podemos generar un

vínculo que nos pueda ayudar a algo en concreto a nosotros

como Municipio o a los pobladores de esta Ciudad, es cuanto

Señor Secretario. C. Presidente Municipal José Luis

Orozco Sánchez Aldana: Primero agradecer que todos

estemos opinando en el mismo sentido de que crezca la

familia ya lo decía Crecencio de una manera muy graciosa y

también pedirle obviamente al Regidor que preside la

Comisión de Promoción Económica y Turismo que nos ayude

a ir generando sobre todo la planeación de lo que sigue para

18



el año que entra y que podamos integrar una mesa o una

Comisión eso lo dejaría a consideración suya Regidor y pues

que vayámosle dando forma al tema. Ya lo decían los

Regidores, no se trata de llenar la pared de escudos, yo creo

que lo que debe de significarse es en el enriquecimiento de

ese intercambio y de ese fortalecimiento de las Ciudades

Hermanas con nosotros y sí decirles que en el tema de San

Luis Potosí hubo una gran anfitrionía pero algo que me llamó

mucho la atención es esa sinergia de unidad entre

Empresarios y Gobierno Municipal, es decir a final de cuentas

hubo una gran cantidad de patrocinios y decirles que fuimos

a comer a un restaurant, lo llenamos, es un Empresario

exitosísimo de la Ciudad de San Luis y le ofreció al Gobierno

y a los invitados toda la comida de manera gratuita,

obviamente cuidando, no nos iban a dar las cosas más caras

pero con una calidad y una calidez impresionante y

evidentemente les decía, los restauranteros quedaron de

venir a visitar Zapotlán, que ya se habían metido a la página

internet y tenían la posibilidad de abrir y aperturar un negocio

de ese mismo estilo, que ya los Regidores que me

acompañaron les podrán platicar, muy bonito y sobre todo

con una gran calidad gastronómica y sobre todo con un

servicio extraordinario y creo que nos falta crecer también

nuestra oferta gastronómica, hotelera en Zapotlán y que

también vinculemos en esos intercambios a algunos

Empresarios para que también ellos puedan aprovechar de

esta coyuntura y de este beneficio y que no se quede solo en

una foto, en un intercambio de una bandera, de en escudo o

de una bonita fotografía y que no podamos realmente irnos al

fondo. Yo coincido con Ustedes, les agradezco ese voto de

confianza que siga creciendo la familia y ahí le dejamos la

tarea también a nuestro Regidor Crecencio Villalvazo

Laureano, muchas gracias. C. Regidor Silvano Hernández

19



López: Gracias Secretario. Precisamente mi comentario va

en ese mismo sentido, creo que en esta Administración se

han hecho algunos Hermanamientos sobre todo en las

últimas fechas que son muy sonados y que han sido también

fuertemente criticados por algunas personas que desconocen

quiero pensarlo así, que quiero pensarlo que no sea de mala

fe sino que simple y sencillamente desconocen las

potencialidades de un Programa como lo es Ciudades

Hermanas. Yo creo que es muy conveniente que a través de

la Comisión Edilicia del compañero Regidor Crecencio se

instruya al Coordinador de Enlace de Ciudades Hermanas

creo que es Héctor Villegas, a través de la Jefatura de

Turismo, para que en primera instancias rinda un informe

histórico de cuáles son las Ciudades Hermanas de Zapotlán

porque algunas ya han sido en otros tiempos Hermanadas y

creo que no tenemos el conocimiento preciso de ello, que se

haga una recopilación de las Actas de Ayuntamiento en las

cuales fueron autorizadas, los protocolos, todo lo que

conlleva un registro histórico de las Ciudades con las cuales

Zapotlán tiene ese Hermanamiento. Y segundo, se empiece a

trabajar también ya sobre un diagnóstico de cada una de las

Ciudades con las cuales somos hermanos, un diagnóstico

que nos permita conocer sus potencialidades desde el punto

de vista económico, cultural, social, etc. para saber

precisamente como decía el Regidor Higinio, cuáles son las

potencialidades de esas Ciudades y qué es lo que podemos

aprovechar. Y tercero, se instrumente un plan de trabajo para

los próximos años 2014 dos mil catorce y 2015 dos mil quince

en cual podamos ya dar resultados, es decir en el cual

realicemos acciones concretas, por ejemplo lo que se

pretende de que en el 2014 dos mil catorce, en el próximo

Festival de la Ciudad el 15 quince de Agosto, pues podamos

tener un encuentro de Ciudades Hermanas bajo una

20



planeación ya estratégica más concreta, entonces yo creo

que es tiempo ya también de dar resultados, obviamente se

le ha invertido también a este tema de Ciudades Hermanas y

creo que los beneficios que se pueden obtener son realmente

mucho mayores, con Colima por ejemplo tenemos Centro de

Investigaciones, hoy mismo va a estar Ballet Folklórico de la

Universidad de Colima que creo que es parte también de los

Hermanamientos, en estos días hemos hecho la visita al

Centro de Negocios Municipal en Colima que podemos

aprovechar para trasladarlo también a Ciudad Guzmán. En

fin, hay cuestiones que tenemos que aprovechar de esas

Ciudades y en la tecnología ahí con Estados Unidos pues

también tendremos que estar de la mano, es cuanto. C.


Ahorita escuchando al Regidor y algo que no quiero dejar

pasar, ahora en la venida del Secretario de Promoción

Económica del Gobierno del Estado de Colima, no sé si

vieron en el stand de ellos un robot que lo están publicitando

mucho y que Colima ha ganado a Nivel Nacional un premio

por la simplificación administrativa, o sea, es un programa

administrativo muy exitoso y los ha catapultado como número

uno a Nivel Nacional en el tema de la simplificación y

decirlos, yo se lo comentaba al Regidor Silvano que ya hay el

ofrecimiento de parte del Secretario de obsequiárnoslo a

Ciudad Guzmán, entonces no nos costaría absolutamente

nada y yo quisiera pedirle al Regidor Crecencio Villalvazo

Laureano que integremos una Comisión, a Usted que le toca

el área de Promoción Económica y la Comisión de

Administración que preside Daniel y que pudiera hacerse una

visita al Gobierno del Estado para que vengan los técnicos y

que nos ayuden a que Ciudad Guzmán también se monte en

ese tema de la simplificación administrativa sin un costo para

nosotros. El Secretario me expresaba que ellos ya están

21



ofreciéndolo y capacitando personal del Ayuntamiento de

Zapopan y de Guadalajara y nos dice que nosotros como

somos Ciudad Hermana con mayor razón, entonces me

parece muy oportuno el comentario del Regidor Silvano de

que hagamos un diagnóstico de las fortalezas y lo que nos

pueden ayudar los Municipios que son Ciudades Hermanas y

ya ir en temas muy concretos, ir avanzando para que el

próximo año y el 2015 dos mil quince, que todavía nos

quedan 2 dos años, sean muy exitosos y den los resultados

que todos queremos, muchas gracias. C. Secretario General

José de Jesús Núñez González: Señores Regidores, si no

hubiera más comentarios vamos a cerrar el punto para su

discusión, quienes estén por la afirmativa de aprobarlo, favor

de manifestarlo levantando su mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - QUINTO PUNTO: Iniciativa de Acuerdo Económico que

autoriza PROGRAMA MUNICIPAL DE REGULARIZACION

DE VENTA DE BIENES INMUEBLES DE PROPIEDAD

MUNICIPAL. Motiva el C. Presidente Municipal José Luis

Orozco Sánchez Aldana. C. Presidente Municipal José Luis

Orozco Sánchez Aldana: INICIATIVA DE ACUERDO

ECONÓMICO QUE AUTORIZA PROGRAMA MUNICIPAL

DE “REGULARIZACIÓN Y VENTA DE BIENES

INMUEBLES DE PROPIEDAD MUNICIPAL” H.

AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ZAPOTLÁN EL

GRANDE, JALISCO PRESENTE De conformidad en lo

dispuesto por los artículos 115 fracción ll de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, 77 fracción IV, 86

de la Constitución Política del Estado de Jalisco, y con las

atribuciones conferidas en los artículos 60 fracción V, y 87

fracción IV, del Reglamento Interior del Ayuntamiento de

Zapotlán el Grande, Jalisco, se presenta ante el pleno del

Ayuntamiento el INICIATIVA DE ACUERDO ECONÓMICO

22



QUE AUTORIZA PROGRAMA MUNICIPAL DE

“REGULARIZACIÓN Y VENTA DE BIENES INMUEBLES DE

PROPIEDAD MUNICIPAL” con base a la siguiente

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS: I. Que la Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 115

establece que cada municipio será gobernado por un

Ayuntamiento, y que cada Municipio se encuentra investido

de personalidad jurídica y patrimonio propio. II. Que la

particular del Estado de Jalisco en su artículo 88 dispone

que los Municipios administrarán libremente su hacienda, la

cual se formará de los rendimientos de los bienes que les

pertenezcan, así como de las contribuciones y otros ingresos

que el Congreso establezca a su favor. III. Por su parte la Ley

del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado

de Jalisco, establece que el patrimonio municipal se integra

por los bienes del dominio público y bienes patrimonio

privado, las cuáles se conforman de la siguiente manera:

Artículo 84: Los bienes integrantes del patrimonio municipal

deben ser clasificados y registrados por el Ayuntamiento en

bienes del dominio público y bienes del dominio privado de

acuerdo a los siguientes criterios: Fracción I. Son bienes del

Dominio público: a). Los de uso común: 1…..2. Las plazas,

calles, avenidas, paseos, parques, público e instalaciones

deportivas que sean propiedad del Municipio; y b). Los

Destinados por el Municipio a un servicio público, así como

los equiparados a éstos conforme a los Reglamentos. h). Los

demás bienes que se equiparen a los anteriores por su

naturaleza o destino o que por disposición de los

ordenamientos municipales se declaren inalienables,

inembargables e imprescriptibles. FRACCIÓN II. Son

bienes del dominio privado. b). Los bienes que por

acuerdo de Ayuntamiento sean desincorporados del dominio

público. e). Los bienes muebles o inmuebles que por

23



cualquier título jurídico se adquieran. IV. En cumplimiento a

dicha obligación la Jefatura de Patrimonio Municipal cuenta

con el inventario del patrimonio municipal, el cual se

encuentra en un proceso de verificación, inspección y

actualización en forma permanente, con lo cual se han

detectado múltiples inmuebles municipales que han sido

recibidos en calidad de donación a favor del Municipio en

cumplimiento a obligaciones urbanísticas por parte de

promotores y que por Ley, adquirieron la calidad de “Bienes

del dominio Público” según lo dispone el artículo el artículo

178 del Código Urbano que a la letra señala: Artículo 178.

Las áreas de cesión para equipamiento y cesiones para

vialidad incluyendo la vialidad primaria municipal serán

patrimonio municipal con carácter de dominio público,

por lo que al término de toda acción urbanística para la

expansión o renovación urbana, deberá de consignarse el

carácter de inalienable, imprescriptible e inembargable que

dichas áreas o bienes tendrán en lo sucesivo.Dentro de dicha

verificación se detectaron un gran número de bienes

inmuebles los cuales se encuentran invadidos por los

vecinos, e incluso construidos con anterioridad, y otros más

en total abandono ya que por sus características muy

particulares como son la superficie, ubicación, medidas o

colindancias no son susceptibles de destinarse a un servicio

público siendo antieconómicos en su conservación y

mantenimiento además de crear un problema social generando

así riesgos para los pobladores de las colonias, ya que por su

notorio estado de abandono son utilizados como punto de

reunión para actos vandálicos, depósito de basura, propician

incendios, e incluso en los lugares más alejados representan

un riesgo para niñas y adolescentes que circulan por los

alrededores de dichos predios ya que son un punto para la

comisión de delitos de tipo sexual, motivo por el cual genera

24



reclamo social por parte de los afectados para con este

Ayuntamiento. Por lo que realizando un análisis jurídico sobre

las características de dichos predios a efecto de darles destino

y uso público, se observó que las áreas de cesión deben estar

habilitadas para su inmediata utilización, por lo que requieren

dimensiones mínimas para las obras de edificación, por lo

tanto las dedicadas a ESPACIOS VERDES, ABIERTOS Y

RECREATIVOS; deberán contar con las obras de jardinería

general, pavimentos, mobiliario urbano en general y edificación

necesarias para su operación sanitarios, casetas o controles

de ingresos y otras, esto de conformidad a lo que prevé el

artículo 186 del Código Urbano que a la letra señala: Artículo

186. Las áreas de cesión deberán estar habilitadas para su

inmediata utilización, por lo que requerirán del

dimensionamiento y de las obras de edificación

necesarias para esos efectos. Las obras de edificación

mínimas al respecto serán las siguientes: I. Las dedicadas a

espacios verdes, abiertos y recreativos, que deberán

contar con las obras de jardinería en general, pavimentos,

mobiliario urbano en general y edificación necesarias para su

operación, sanitarios, casetas o controles de ingreso, y otras.

Dichas obras serán con cargo a quien realice la acción

urbanística; y II. Las dedicadas a la organización y

administración vecinal y cultura tales como salas de

reunión, oficinas de asociaciones de vecinos, casetas de

vigilancia, bibliotecas y otras, que deberán contar con las

edificaciones e instalaciones propias para esos efectos, a

razón de un metro cuadrado de construcción por cada

diez habitantes en zonas habitacionales; cien metros

cuadrados de construcción por cada hectárea de superficie

bruta en zonas comerciales y de servicios, y, cincuenta

metros cuadrados de construcción por cada hectárea de

superficie bruta en zonas industriales. Dichas obras serán

25



con cargo a quien realice la acción urbanística. En caso de

que la autoridad municipal considere que la edificación

que se pretenda realizar deba de ser de mayores

dimensiones, costeará la diferencia a cuenta del erario

municipal. En ese orden de ideas el Reglamento Municipal de

Zonificación y Control Territorial del Municipio de Zapotlán el

Grande, Jalisco, en su artículo 149 clasifica el nivel de

servicios en Equipamiento Vecinal, Equipamiento Barrial,

Equipamiento distrital, Equipamiento Central y Equipamiento

Regional, que precisamente corresponde a los espacios y

edificios de uso público para la prestación de servicios en el

sector salud, educación, recreación, cultura, administración y

seguridad. A su vez dicho reglamento municipal en sus

artículos 151 y 154, establece los lineamientos y cálculos de

superficie mínima del lote, como requisito para el destino

público de los inmuebles, conforme a las siguientes tablas:

Tabla 22 EQUIPAMIENTO EI

NORMAS DE CONTROL DE LA

EDIFICACIÓN

Supe

rfic

ie m

ínim

a de

lote

en

M2

Fren

te m

ínim

o de

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en

Met

ros

Line

ales

Coe

ficie

nte

de O

cupa

ción

del

sue

lo

(C.O

.S.)

Coe

ficie

nte

de U

tiliz

ació

n de

l sue

lo

(C.U

.S.)

Altu

ra m

áxim

a de

la e

dific

ació

n

Caj

ones

de

esta

cion

amie

nto

Res

tricc

ión

front

al e

n M

etro

s lin

eale

s

% d

e fre

nte

jard

inad

o

Res

tricc

ione

s la

tera

les

en M

etro

s lin

eale

s

Res

tricc

ión

post

erio

r en

Met

ros

linea

les

Mod

o de

edi

ficac

ión.

Niv

el d

e S

ervi

cio

Rub

ro

Giro

VE

CIN

AL

Educ

ació

n

Jardín de niños (3 aulas)

1500*

24

0.4

0.4

Un

nivel

Ver

cuadro 48

5.00

50%

5.00

5.00

Abierto

Primaria

2,500

30

0.15

0.3

R

Ver

cuadro 48

5.00

50%

5.00

5.00

Abierto

BA

RR

IAL

Educ

ació

n

Escuelas de Capacitación social y técnica Educación especial

2,500

15

0.15

0.3

R

Ver

cuadro 48

5.00

50%

5.00

5.00

Abierto.

Guardería Infantil

1000

*

15

0.6

0.6

Un

nivel

Ver

cuadro 48

5.00

50%

5.00

5.00

Abierto

Secundarias generales y técnicas

5000*

15

0.15

0.3

R

Ver

cuadro 48

5.00

50%

5.00

5.00

Abierto

26



Cul

tura

Biblioteca

1000*

15

0.4

0.8

R

Ver

cuadro 48

5.00

50%

5.00

5.00

Abierto

Cul

to

Iglesia

2500*

15

Ver

cuadro 48

5.00

50%

5.00

5.00

Abierto

Sal

ud

Unidad médica de 1er contacto

400*

15

0.5

0.5

Un

nivel

Ver

cuadro 48

5.00

50%

5.00

5.00

Abierto

Ser

vici

os I

nstit

ucio

nale

s

Caseta de vigilancia

200*

15

0.6

0.12

R

Ver

cuadro 48

5.00

50%

5.00

5.00

Abierto

Centros para el desarrollo de la comunidad (promoción social)

400*

15

0.6

0.12

R

Ver cuadro

48

5.00

50%

5.00

5.00

Abierto

Sanitarios

100*

15

0.6

0.12

R

Ver

cuadro 48

5.00

50%

5.00

5.00

Abierto

* Los cálculos de superficie mínima de lote es indicativa, y esta considerada proporcionalmente a la población mínima de la unidad básica y elemental de la estructura urbana que justifican las dotación de estos equipamientos. R Las resultantes de aplicar los coeficientes de ocupación y utilización del suelo.

Tabla 23

DE ESPACIOS VERDES, ABIERTOS Y RECREATIVOS EV

NORMAS DE CONTROL DE LA

EDIFICACIÓN

Supe

rfic

ie m

ínim

a de

lo

te e

n M

2

Fren

te m

ínim

o de

lote

en

Met

ros

Line

ales

Coe

ficie

nte

de O

cupa

ción

del

sue

lo

(C.O

.S.)

Coe

ficie

nte

de U

tiliz

ació

n de

l sue

lo

(C.U

.S.)

Altu

ra m

áxim

a de

la e

dific

ació

n

Caj

ones

de

esta

cion

amie

nto

Res

tric

ción

fron

tal e

n M

etro

s lin

eale

s

% d

e fr

ente

jard

inad

o

Res

tric

cion

es la

tera

les

en M

etro

s lin

eale

s

Res

tric

ción

pos

terio

r en

Met

ros

linea

les

Niv

el d

e Se

rvic

io

Rubro Giro

VE

CIN

AL

Espacios Verdes y abiertos.

Jardín Vecinal

2500*

----

0.04

0.04

1

nivel

Ver cuadro 38

5.00

5.00

5.00

abierto

Plazoletas y rinconadas.

300

----

0.04

0.04

1

nivel

Ver cuadro 38

5.00

5.00

5.00

abierto

Espacios Recreativos

Juegos infantiles

1250

----

0.04

0.04

1

nivel

Ver

cuadro 38

5.00

5.00

5.00

abierto

B

AR

RIA

L

Espacios verdes y abiertos.

Plaza cívica

1400

----

0.08

0.08

1

nivel

Ver cuadro 38

5.00

5.00

5.00

abierto

Parques de barrio

10,000

----

0.02

0.02

1

nivel

Ver cuadro 38

5.00

5.00

5.00

abierto

Jardines y/o plazas

4600

----

0.02

0.02

1

nivel

Ver cuadro 38

5.00

5.00

5.00

abierto

Espacios recreativos

Canchas deportivas

4500

----

0.02

0.02

1

nivel

Ver cuadro 38

5.00

5.00

5.00

abierto

Canchas de fútbol 7 Canchas de fútbol rápido

4500

----

0.02

0.02

I

nivel

Ver

cuadro 38

5.00

5.00

5.00

abierto

* Los cálculos de superficie mínima de lote es indicativa, y esta considerada proporcionalmente a la población mínima de la unidad básica y elemental de la estructura urbana que justifican la dotación de estos espacios.

V.Ante esta situación es claro que un gran número de

inmuebles no cubren los requisitos de dimensionamiento para

27



la construcción o equipamiento de construcción, y dado que el

Municipio no tiene la capacidad económica y humana para

realizar la limpieza, mantenimiento, conservación y vigilancia

que demandan los afectados para reducir los riesgos de que

se aquejan, nos encontramos ante el supuesto contemplado en

el artículo 179 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de

Jalisco, que textualmente cita: Artículo 179.-Sólo podrán ser

enajenados los bienes inmuebles municipales, en los casos

previstos en la Ley que establezca las bases generales de la

administración pública municipal, o cuando resulten

antieconómicos en su conservación y mantenimiento.

Excepcionalmente, podrán ser donados dichos bienes a

instituciones públicas oficiales, cuando éstos no sean

indispensables para los fines del Ayuntamiento y que la obra,

que se pretenda llevar a cabo en los mismos, represente un

beneficio común para los habitantes del Municipio, conforme a

las siguientes bases: I. La Tesorería Municipal, cuando lo

acuerde el Ayuntamiento, formará un expediente en que se

acredite que existen las condiciones antes mencionadas y en

él incluirá el proyecto para una construcción inmobiliaria o para

la ejecución de obras de necesidad o utilidad notorias, a las

que invariablemente destinará el producto de la venta; y II. La

venta se efectuará en subasta pública que anuncie y presida el

Tesorero Municipal, con citación del Síndico del Ayuntamiento.

Dichas enajenaciones, para que tengan validez jurídica,

deberán ser aprobadas por el Gobierno Municipal, en sesión

de Ayuntamiento, conforme a la ley. Las ventas que se

efectúen en contravención a este artículo serán nulas de

pleno derecho.VI. En virtud de lo anterior, se propone la

creación de un programa municipal impulsado con el objeto de

regularizar aquellos bienes inmuebles de propiedad municipal

que estuvieran siendo ocupados en forma ilegal para que se

analice si de recuperarse sean factibles de destinarse a un

28



servicio público conforme a los dispositivos antes señalados

para lo cual deberá de procederse a su recuperación ante las

instancias judiciales, y en caso contrario se inicie la integración

de expediente que funde y motive y quede debidamente

acreditado el motivo por el cual no puede utilizarse para un

servicio público a efecto de proceder a la venta previa

desincorporación del dominio público al dominio privado, así

como la realización del avalúo comercial por perito autorizado

que determine el precio del inmueble, venta que deberá

desarrollarse bajo las siguientes modalidades: 1.Venta

directa: Cuando el inmueble se encuentre construido por los

ocupantes, o en su defecto, sólo se encuentre en posesión,

para lo cual se ofertará en primer término al posesionario. Lo

anterior tiene como propósito evitar juicios que incrementen el

costo de la recuperación así como reducir tiempos en la

regularización del predio. 2. Subasta Pública: Cuando, los

inmuebles que encuadren en los supuestos señalados en la

presente iniciativa, se encuentren desocupados, se hará la

venta por medio de subasta pública al mejor postor, para lo

cual se notificará en forma personal sobre la subasta a los

colindantes, y se desarrollará el procedimiento contemplado

en el Código Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco. El

ingreso que se perciba por las ventas de los inmuebles, deberá

destinarse al pago de Adeudos de conformidad a lo señalado

por el artículo 88 de la Ley del Gobierno y la Administración

Pública Municipal del Estado de Jalisco, que a la letra cita;

Artículo 88. Cuando se trate de actos de transmisión de

dominio de los bienes del dominio privado de los

municipios, se deben observar los requisitos siguientes: I.

Justificar que la enajenación responde a la ejecución de un

programa cuyo objetivo sea la satisfacción de un servicio

público, pago de deuda o cualquier otro fin que busque el

interés general; II. Realizar, en el caso de venta, un avalúo

29



por perito autorizado, para determinar el precio mínimo de

venta; y III. Realizar la enajenación mediante subasta

pública al mejor postor, salvo que por las circunstancias que

rodeen al acto, el Ayuntamiento decida por mayoría calificada

cualquier otro procedimiento de enajenación. En el caso

de calles, avenidas, paseos y cualquier otra vialidad pública,

se debe cumplir con lo dispuesto en las normas y planes en

materia de desarrollo urbano y con los requisitos previstos en

la legislación sustantiva civil del Estado. VII. Para la atención,

análisis, y dictaminación previa de cada uno de los

expedientes, tal y como lo prevé el cuarto párrafo del artículo

27 de la citada Ley de Gobierno, propongo la conformación

de una comisión transitoria integrada por los Regidores que

deseen voluntariamente formar parte y que sea presidida por

el Síndico del Ayuntamiento Mtro. Antonio Emilio Flores

Casillas, quien tendrá como función principal integrar el

expediente con el apoyo de la Jefatura de Patrimonio y

analizado que sea cuando así proceda la posibilidad de venta

del inmueble, presente el expediente ante la Comisión

Transitoria para que participe en el desarrollo de cada

subasta pública, y revise, analice y dictamine lo procedente

en cada caso particular a efecto de someter el dictamen final

a la aprobación del pleno del Ayuntamiento.

CONSIDERANDO Por todo lo anteriormente expuesto y de

conformidad a lo dispuesto por el artículo 85, 87 y 88 de la

Ley de Gobierno y la Administración Pública del Estado de

Jalisco, 179 de la Ley de Hacienda Pública Municipal del

Estado, 5, 178 y 186 del Código Urbano para el Estado de

Jalisco, así como lo dispuesto por el artículo 147, 150, 152 y

demás relativos del Reglamento de Municipal de Zonificación

y Control Territorial del Municipio del Estado de Jalisco, con

las facultades otorgadas en el artículo 87 fracción I del

Reglamento Interior del Ayuntamiento, elevo al H. Pleno del

30



Ayuntamiento, los siguientes puntos de ACUERDO

ECONÓMICO:PRIMERO: Se apruebe la creación del

programa municipal denominado “REGULARIZACIÓN Y

VENTA DE BIENES INMUEBLES DE PROPIEDAD

MUNICIPAL”. SEGUNDO: Para la ejecución del programa, y

de conformidad con el cuarto párrafo del artículo 27 de la Ley

del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado

de Jalisco, se integre una comisión Edilicia Transitoria

conformada por los regidores que voluntaria deseen

conformarla, misma que será presidida por el Síndico

Municipal Mtro. Antonio Emilio Flores Casillas, quien

conformará los expedientes cumpliendo con los requisitos de

Ley, y convocará a la Comisión Edilicia Transitoria para la

revisión, análisis y dictaminación sobre la venta, así como su

modalidad a enajenarse. TERCERO: Se apruebe que el

recurso económico que se obtenga con la venta de dichos

predios, se destine al Pago de Adeudos del Municipio, por lo

que se instruye a la Tesorera Municipal para que realice los

movimientos y trámites necesarios para cumplir con dicha

disposición. CUARTO: Se instruye y se faculta al Síndico

para que inicie la ejecución de programa y proceda con la

revisión, integración y análisis sobre cada predio en

particular, y conformado que sea el expediente convoque a la

Comisión Edilicia Transitoria para la dictaminación

correspondiente. QUINTO: Se instruye al Director de

Comunicación Social para que coordinación con el Síndico y

la dirección de Participación Ciudadana, den difusión a la

población sobre la implementación del programa municipal.

SEXTO: En virtud de que el éxito del programa partirá de la

prontitud con que se atiendan las solicitudes, así como la

verificación e inspección en los casos de ocupación de

predios, se instruye a la Dirección de Obras Públicas,

Patrimonio, Catastro, Topografía, Hacienda Pública Municipal

31



y Jurídico, para que en coordinación con el Síndico Municipal,

den celeridad y cumplimiento al programa municipal en lo que

sea competencia de sus áreas, por lo que cualquier

requerimiento que se realice por la Sindicatura o la

Comisión Edilicia Transitoria para la ejecución del programa,

deberá responderse en un plazo no mayor a 4 días hábiles.

ATENTAMENTE“SUFRAGIO EFECTIVO. NO

REELECCIÓN”“2013, AÑO DEL BELISARIO DOMINGUEZ

Y 190 ANIVERSARIO DE LA FUNDACIÓN DEL ESTADO

LIBRE Y SOBERANO DE JALISCO”“2013,

BICENTENARIO DE LA INSTALACIÓN DEL PRIMER

AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL” Ciudad Guzmán,

Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco, Octubre 8 de

2013.EL PRESIDENTE MUNICIPALLIC. JOSÉ LUIS

OROZCO SÁNCHEZ ALDANA FIRMA” - - - - - - - - - - - - - - -

C. Síndico Municipal Antonio Emilio Flores Casillas:

Buenos días compañeros Regidores. Yo creo que es de

sobra conocido por nosotros la urgencia de obtener recursos

para el pago de la deuda, creo que lo que se propone tiene

una claridad que considero yo que cumple con las

expectativas de todo mundo, se invita a todos los Regidores

que desean participar tanto para determinar cuando la venta

se haya en licitación pública, cuando tenga que ser por venta

directa, lo que se trata es de que esto sea algo

completamente transparente. A mi punto de vista cubre las

expectativas legales y además dentro de la Comisión se

enriquecería con la idea que cada uno los Regidores que

quisieran pertenecer a ella y participar se pudiera enriquecer,

es cuanto. C. Regidor Higinio del Toro Pérez: Gracias

Secretario. Nada más preguntarle al autor de la Iniciativa, de

ante mano yo pedir también que se me incluya en esa

Comisión, nada más en el tercer punto de acuerdo que

vamos a votar dice: Se apruebe que el recurso económico

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que se obtenga con la venta de dichos predios, se destine al

pago de adeudos del Municipio, por lo que se instruye a la

Tesorera Municipal para que realice los movimientos y

trámites necesarios para cumplir con dicha disposición. Digo,

me preocupa el sentido de que también estamos autorizando

que el dinero se gaste ya de alguna manera en pago de

deuda, hay algún listado de a qué se va a destinar por

ejemplo el pago en específico o se aplicará al gasto corriente

como vayan viniendo los compromisos, porque parte de la

Iniciativa me parece que no solo es la venta, me parece que

necesitamos dinero y sí hay que hacerlo pero también

estamos autorizando que se paguen las deudas pero no hay

una lista o un plan en qué se va aplicar directamente el

ingreso, es cuanto Secretario. C. Presidente Municipal José

Luis Orozco Sánchez Aldana: Principalmente decirle

Regidor que recordemos que tenemos una deuda tremenda

con BANOBRAS y que obviamente tenemos un déficit

presupuestal y que evidentemente que tenemos que tratar y

el fondo de este programa pues algo que siempre se ha

querido hacer por parte de las Administraciones y que

desafortunadamente no se había cristalizado, hoy este

documento que presento es muy analizado por el lado

jurídico, por el Síndico Municipal, por la Tesorera y si hubiera

alguna duda de dónde se van a destinar estos recursos pues

yo no tengo ningún problema en que estemos ahí con la

propia Tesorera pero sí decirle que tenemos compromisos

fuertes, que todavía no faltan por cubrir y que

desafortunadamente los ingresos no son como lo hubiéramos

querido. Obviamente sí quisiera que estuviéramos en una

condición económica diferente y que lo que pudiéramos

vender pues fuera un tema de lo que la ciudadanía nos está

exigiendo pero hay cosas que son de imperiosa urgencia y

necesidad y sí me gustaría que si quieren de manera

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posterior convocados por la Comisión de Hacienda y que se

integrara Usted y que lo vieran con toda tranquilidad y

objetividad con la Tesorera Municipal y de parte mía le digo,

lo único que existe en esta Iniciativa es una urgencia y sobre

todo poder ayudar a oxigenar las Finanzas Municipales.

Recordarles que tenemos invadidos muchos de los predios

que están ahí enlistados, que la gente por falta de cuidado o

de la propia Administración se han ido apoderando de ellos,

tenemos terrenos invadidos, lotes y yo creo que lo que vamos

hacer es tratar aquí de la mano de esta Comisión transitoria y

de la conducción del Síndico Municipal de ir regularizando

que es un tema que nos preocupa y nos ocupa y que desde

el inicio de la Administración el propio Síndico había

integrado una Comisión para ir viendo estos temas, entonces

no vamos a empezar de cero, creo que por eso también

estamos siendo muy rigorosos con los propios Directores y

las Jefaturas que están involucradas para que no estén

metiendo el expediente en la parte de abajo sino que lo

tengan en la parte de arriba y que le den esa celeridad

porque no lo que no tenemos es tiempo, ya vamos al

segundo año de Gobierno y como dicen cada día tendremos

menos días. Yo les pediría a la Comisión, a la Licenciada

Bertha Alicia que de manera posterior convoque a la

Comisión, que inviten al Regidor Higinio, obviamente a Daniel

si es que no forman parte de la misma para que estén

pendientes de cómo vamos a estar aplicando los recursos

con muchísimo gusto. C. Regidor Silvano Hernández

López: Gracias Secretario. Comentar que este punto es un

tema muy importante, se encuentra realmente muy bien

fundamentado, sin embargo una de las facultades y de las

obligaciones que tenemos como Ayuntamiento según lo

establece la Ley de Gobierno y la Administración Pública

Municipal es la de conservar y acrecentar el Patrimonio

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Municipal. Obviamente que el punto se estructura en función

de una realidad, de la realidad que existe en el cual no se

tuvo cuidado con las áreas de cesión, las áreas de donación

en el desarrollo de algunos fraccionamientos y también no se

tuvo el cuidado de proteger esos pequeños espacios que en

algunas ocasiones eran lo último que quedaba para otorgarlo

al Ayuntamiento en su calidad de área de donación y hoy

tristemente nos damos cuenta de que están la mayoría de

ellos invadidos. Este programa creo que tiene un beneficio

económico, sin embargo también ojalá no siente un mal

precedente en el sentido de cualquier persona que tiene o

que colinda con alguna propiedad Municipal pues pueda

construir de manera dolosa y después apegarse a un

programa de regularización en el cual le tendrían que vender

el Ayuntamiento el terreno en el cual de manera ilegal

construyó. Que tengamos cuidado con los nuevos

fraccionamientos, los nuevos desarrollos que existen en

Zapotlán para garantizar que las áreas de donación Municipal

sean áreas que tengan una capacidad de uso para

equipamiento urbano como se establece; escuelas, parques,

hospitales, etc. y que obviamente no aceptemos ningún

fraccionamiento cuyas áreas de donación sean lo que menos

sirva o que estén próximos a zonas habitacionales, a casas y

que después vayan a construir ahí. Yo pediría en todo caso

también que se me incluya en esta Comisión transitoria y

obviamente que vamos a actuar apegados a la Ley y con la

mayor transparencia para que esta venta de estos terrenos,

de estos predios, sea de una manera muy ágil también para

las personas y que podamos obtener los beneficios

económicos lo más pronto posible, es cuanto. C. Regidor

Crecencio Villalvazo Laureano: Qué importante es este

punto de acuerdo y bien dicen que los bienes son para

remediar los males, pero hay que recordar que esto nace a

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raíz de que Administraciones anteriores de acuerdo a lo que

nos otorga la Ley que creo es el 16% dieciséis por ciento, de

superficie de cuando se hace un fraccionamiento y de

manera irresponsable fueron aceptando casi puras

esquinitas, yo creo que tenemos que estar vigilando que

cuando haya este tipo de donaciones obligatorias por la Ley

se cuide que sean terrenos que sirvan, que sean de utilidad

para el Ayuntamiento porque esto nos está causando más

problemas que beneficios, que bueno que se pueden

enajenar y vender pero sí como decía el Licenciado Toño que

hay algunos que están invadidos y yo creo que ahí tenemos

que ir incluso a demandas legales que no sé lo que se pueda

tardar, sobre todo recuerdo que para el lado de las vías están

de manera irregular ahí asentados varias gentes y ese va a

ser un problema también social. Pero si quise tomar la

palabra para que quede pendiente o bien marcado esto que

en lo futuro se vea la Comisión que le corresponda, que sean

terrenos de utilidad para el beneficio público y que me

incluyan de favor en la Comisión, gracias. C. Regidor Daniel

Francisco Rodríguez Lira: Gracias. De igual manera sobre

todo yo creo que aquí es la revisión física de los terrenos de

ir a checar para que lo comentaban ya los compañeros que

no sea un precedente como para que estemos ofertando,

vender y que no se malentienda, simplemente es regularizar

en qué circunstancias estamos actualmente y poderle dar

independientemente del beneficio económico para fortalecer

las finanzas que se trasladen en servicios públicos pues que

sea realmente darle un orden a esto que de alguna manera el

Municipio no ha tenido la capacidad de poder darle ese

mantenimiento o ese uso con las invasiones que se tiene y

sobre todo pues que tengan esas familias los beneficios y

siempre y cuando va a ser condicionado también a tener esa

área en óptimas condiciones, respetando siempre las

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circunstancias de urbanidad, que no sea para tener negocios,

depende de cómo esté el Ordenamiento y la Legislación, yo

creo que simplemente tener ese cuidado de que esa

Comisión marque esa pauta en ese sentido, es cuanto. C.

Regidor Pedro Mariscal: Gracias Señor Secretario. En

relación con algunos terrenos que ya están invadidos ahí son

hechos consumados, habría que estar implementando las

medidas necesarias para que se le venda o el que ya lo

tenga invadido lo pague al precio que acuerde la Comisión, el

problema viene con los espacios libres y yo quisiera pensar

que en alguna colonia o en algún barrio pudieran solicitar

alguno de esos terrenos en donación para algún proyecto

particular de la colonia. Se especifica aquí ciertamente hay

criterios para que sean Jardines de Niños, para Bibliotecas,

para Plazoletas pero yo nada más preguntaría si fuera

posible algún tipo de donación en caso de que así sea

solicitado de los espacios que están libres y lo digo porque

hace un año empezábamos a poner aquí sobre la mesa el

hecho de que el Instituto Municipal de la Mujer Zapotlense

que ahorita ya está digamos bien radicado, aunque no esté

legalmente radicado en ese domicilio pero ha dado muestras

de mayor imagen hacia la población y que ahorita ya sería

así como muy difícil pensar en moverlo si es que no hubiese

problemas pero pensando en eso hace un año decíamos que

pudiera ver un local en donación para generar las oficinas del

Instituto, yo nada más como una opinión y que lo viéramos

ahí en la Comisión si es que hubiese alguna posibilidad de

alguna donación en ese sentido, viendo los criterios de los

que señala aquí el documento para los fines que se soliciten

y también pienso y pongo aquí sobre la mesa el asunto que

desde el 93 noventa y tres, se estableció un local o un

espacio para generar el Museo del Sonajero que es una

petición que ya tiene más de 23 veintitrés años, 21 veintiuno,

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presentándose reiteradamente y que en este contexto

pudiéramos ir pensando en patrimonio, en alguna área que

pudiera ser susceptible de adaptación, de reestructuración

para que pudiera ser ahí el Museo del Sonajero, irlo

pensando. Lo quiero dejar adelantado porque luego son

temas que vamos a tocar reiteradamente en el 2014 dos mil

catorce, y que se me incluya en la Comisión, gracias. C.


Muchas gracias. Me preocupa lo que señaló Silvano y sí

pedirle al Síndico Municipal que no se vaya a malinterpretar

porque pudiéramos pensar cuánta gente está necesitada de

vivienda o de un lote con servicios, entonces viendo el

programa puedan pensar que lo correcto es invadir para que

se les dé en donación o se les obligue a la venta, no es por

ahí el camino, el tema es lo que ya tiene mucho tiempo, yo le

pediría al Síndico Municipal que estemos muy atentos y

cualquier situación que se de en ese sentido iniciar con toda

la fuerza y todo el apoyo del Gobierno y con las denuncias

que procedan para que no se vaya a malinterpretar el sentido

y el fondo de este noble Programa que hoy estamos

impulsando. Agradezco la referencia, el comentario de

Silvano y sí le pediré yo al Síndico que es el representante

legal de este Ayuntamiento que estemos muy pendientes y

obviamente a Patrimonio Municipal para que ponga las

señales correspondientes en los terrenos que tenemos

pensados para el crecimiento e infraestructura en la Ciudad y

que tienen una repercusión positiva para toda la colectividad

y no vayamos a mandar una señal equivocada, sería mi

comentario y le pediría eso al Síndico Municipal, muchas

gracias. C. Síndico Municipal Antonio Emilio Flores

Casillas: Se han de fijar que el fondo de este Programa no

es precisamente que se les perdone a quienes están

ocupando ahí o que se les vaya a dar un valor, un precio

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preferencial. Desde cuando su servidor entró al Jurídico del

Ayuntamiento hemos estado insistiendo a la Dirección de

Obras Públicas y a Patrimonio que nos dejen debidamente

especificado todos los bienes que estén invadidos, pero no

únicamente nos digan es el terreno fulano de tal sino que nos

señalen precisamente los linderos de tal forma de que

cuando vayamos a un juicio desde el planteamiento de la

demanda esté plenamente identificado porque no puede

plantearse la demanda en una forma muy genérica y dentro

del procedimiento tratar de identificar, no, desde el

planteamiento de la demanda debe de ir bien identificado

sino la demanda no va a prosperar. Se han de fijar que

dentro del punto se dice que se va a requerir a las diversas

Dependencias entre ellas Obras Públicas para que agilicen

todo aquello que sea necesario y no únicamente para el

efecto de identificar sino también hay que ver los títulos que

tengamos nosotros en relación a cada uno de los predios

porque no representa el mismo grado de dificultad para

recuperar el bien cuando ya lo tenemos debidamente titulado

a favor del Ayuntamiento como cuando hay varios inmuebles,

que es muy frecuente, que son del Municipio de palabra

entonces tendríamos que empezar por las titulaciones, eso

tiene que ir viéndose según el grado de dificultad en el caso

particular. Eso se va analizar precisamente dentro de la

Comisión, o sea, no es el espíritu que se les facilite al que ya

esté en ocupación de un inmueble para que enseguida venga

otro y se le de todas las facilidades, eso es por lo que

respecta al espíritu en general del punto que se propone. En

lo que respecta a lo que mencionaba nuestro compañero

Pedro, el Artículo 179 ciento setenta y nueve, dice:

excepcionalmente podrán ser donados dichos bienes a

Instituciones Públicas oficiales cuando estos no sean

indispensables para los fines del Ayuntamiento y que la obra

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que se pretende llevar a cabo en los mismos presente un

beneficio común para los habitantes del Municipio. El

Programa este del que estamos hablando en sí no lleva esa

finalidad porque para eso ni siquiera se ocupa que se

establezca un Programa en especial, creo que ese asunto

que tú mencionaste y cualquier otro tendrá que ser analizado

sin necesidad de entrar a este Programa sino a través de las

Comisiones normales como pueden ser Hacienda y

Patrimonio y las que estén involucradas, es lo que yo tengo

que decir al respecto. C. Secretario General José de Jesús

Núñez González: Señores Regidores si no hubiera más

comentarios vamos a cerrar el punto para su discusión,

quienes estén por la afirmativa favor de manifestarlo

levantando su mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - SEXTO PUNTO: Iniciativa de Acuerdo Económico que

autoriza modificar la aportación Municipal dentro del

Programa FISE 2013 dos mil trece. Motiva el C. Presidente

Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana. C. Presidente

Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana: INICIATIVA

DE ACUERDO ECONÓMICO QUE AUTORIZA MODIFICAR

LA APORTACIÓN MUNICIPAL DENTRO DEL PROGRAMA

FISE 2013. ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO PRESENTE

De conformidad en lo por los artículos 115 fracción ll de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 77

fracción IV, 86 de la Constitución Política del Estado de

Jalisco, y con las atribuciones que me confiere el artículo 87

fracción I del Reglamento Interior del Ayuntamiento de

Zapotlán el Grande, Jalisco, me permito presentar a ustedes

INICIATIVA DE ACUERDO ECONÓMICO QUE AUTORIZA

MODIFICAR LA APORTACIÓN MUNICIPAL DENTRO DEL

PROGRAMA FISE 2013 en base a los siguientes

ANTECEDENTES: I. Que la Constitución Política de los

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Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 115 establece que

los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de

Gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como

base de su división territorial y de su organización política y

administrativa el Municipio libre. II. Que la particular del

Estado de Jalisco en su artículo 88 dispone que los

Municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se

formará de los rendimientos de los bienes que les

pertenezcan, así como de las contribuciones y otros ingresos

que el Congreso establezca a su favor. III. Que en Sesión

Pública Ordinaria No. 10 celebrada el pasado 5 de Julio del

año en curso mediante el punto 5 aprobó el Dictamen de la

Comisión Edilicia de Hacienda pública y Patrimonio Municipal

que autoriza la adhesión al programa de Fondo de

Infraestructura Social Estatal (FISE) Ejercicio fiscal 2013, bajo

el esquema del 30% de aportación municipal y 70% de la

Secretaría de de Desarrollo Rural del Gobierno del Estado

para la realización de la obra “construcción de empedrado,

banquetas y machuelos en la calle Venustiano Carranza y

Prolongación Venustiano Carranza de la Delegación de los

Depósitos” de este Municipio con una inversión total de

$1´510,000,00 (un millón quinientos diez mil pesos 00/100

M. N.) el cual le correspondía al Municipio la aportación de la

cantidad de $453,000.00 (cuatrocientos cincuenta y tres mil

pesos 00/100 M.N.) IV. La Directora General de Seguimiento,

Evaluación y Desarrollo Institucional, de la Secretaría de

Infraestructura y Obra Pública del Estado de Jalisco, informó

a la Dirección de COPLADEMUN de este Municipio que los

montos de aportación y ejecución de la obra, antes citadas

fueron modificados en lo correspondiente a la aportación

municipal, informando que la Secretaría de Desarrollo del

Gobierno del Estado, aportará el 100% del costo de la obra.

CONSIDERANDO Por todo lo anteriormente expuesto y

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conforme lo dispone el programa se propone para su

discusión y en su caso aprobación de los siguientes: PUNTO

DE ACUERDO ECONÓMICO PRIMERO: Se autorice al Lic.

José Luis Orozco Sánchez Aldana Presidente Municipal, Lic.

José de Jesús Núñez González Secretario General, Lic.

Antonio Emilio Flores Casillas Síndico y Lic. Bertha Flores

Olivera Encargada de la Hacienda Pública Municipal para

que en representación de este Ayuntamiento, suscriban un

convenio con el Gobierno del Estado de Jalisco, por el cual

éste último asigne y transfiera al Gobierno Municipal de

Zapotlán el Grande, Jalisco, recursos financieros hasta por la

cantidad de $1´510,000.00 (Un millón quinientos diez mil

pesos 00/10) SEGUNDO: Se autoriza destinar los recursos

asignados y transferidos por al Gobierno del Estado de

Jalisco, a la construcción y pago de los siguientes trabajos:

Construcciones empedrado, banquetas y machuelos en las

calles Venustiano Carranza y Prol. Venustiano Carranza en

la comunidad de los Depósitos en el municipio de Zapotlán el

Grande, Jalisco. TERCERO: Se autoriza recibir los recursos

asignados y transferidos por el Gobierno del Estado a este

Gobierno Municipal, en virtud al convenio que se suscriba

conforme al punto primero del presente acuerdo, y se

instruye a la Lic. Bertha Flores Olivera para que se eroguen

conforme al destino determinado en el punto que antecede.

CUARTO: Se autoriza al gobierno del Estado de Jalisco a

través de la Secretaría de Planeación, Administración y

Finanzas, a efecto de que se realicen las retenciones de las

participaciones federales o estatales en caso de

incumplimiento de dicho convenio. ATENTAMENTE

“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”“2013, AÑO

DEL BELISARIO DOMINGUEZ Y 190 ANIVERSARIO DE LA

FUNDACIÓN DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE

JALISCO”“2013, BICENTENARIO DE LA INSTALACIÓN

42



DEL PRIMER AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL

”Ciudad Guzmán, Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco,

Octubre 10 de 2013.EL PRESIDENTE MUNICIPALLIC.

JOSÉ LUIS OROZCO SÁNCHEZ ALDANA FIRMA” - - - - - -

C. Secretario General José de Jesús Núñez González:

Señores Regidores si no hubiera ningún comentario, vamos a

cerrar el punto para su discusión, quienes estén por la

afirmativa de aprobarlo, favor de manifestarlo levantando su

mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - SÉPTIMO PUNTO: Iniciativa de Acuerdo Económico que

autoriza firma de Contrato de exclusividad de suministro en

Inmuebles Municipales. Motiva el C. Presidente Municipal

José Luis Orozco Sánchez Aldana. C. Presidente Municipal

José Luis Orozco Sánchez Aldana: INICIATIVA DE

ACUERDO ECONÓMICO QUE AUTORIZA FIRMA DE

CONTRATO DE EXCLUSIVIDAD DE SUMINISTRO EN

INMUEBLES MUNICIPALES H. AYUNTAMIENTO

CONSTITUCIONAL DE ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO

PRESENTE De conformidad en lo por los artículos 115

fracción ll de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, 77 fracción IV, 86 de la Constitución Política del

Estado de Jalisco, y con las atribuciones que me confiere el

artículo 87 fracción I del Reglamento Interior del

Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, Jalisco, me permito

presentar a ustedes INICIATIVA DE ACUERDO

ECONÓMICO QUE AUTORIZA FIRMA DE CONTRATO DE

EXCLUSIVIDAD DE SUMINISTRO EN INMUEBLES

MUNICIPALES, con base a los siguientes ANTECEDENTES:

I. Que la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, en su artículo 115 establece que los Estados

adoptarán, para su régimen interior, la forma de Gobierno


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administrativa el Municipio libre. II. La particular del Estado de

Jalisco, en su artículo 77 fracción II establece los casos en

que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los

miembros de los ayuntamientos para dictar resoluciones que

afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar

actos o convenios que comprometan al Municipio por un plazo

mayor al periodo del Ayuntamiento; III. Que la Ley del

Gobierno y la Administración en su artículo 36 fracción I

señala que se requiere el voto favorable de los integrantes

del Ayuntamiento para celebrar actos jurídicos o convenios

que comprometan al Municipio por un plazo mayor al periodo

del Ayuntamiento. IV. La misma Ley del Gobierno en su

artículo 52 fracción II establece que es obligación del Síndico

representar al Municipio en los contratos que celebre y en

todo acto en que el Ayuntamiento ordene su intervención,

ajustándose a las órdenes e instrucciones que en cada caso

reciba. V. Que en Sesión Pública Ordinaria no. 4 de fecha 1

de febrero del año 2013 mediante punto 21, se aprobó

realizar concurso por invitación para otorgar en exclusiva el

suministro de productos cerveceros en los inmuebles

conocidos como Lienzo Charro Vidal Magaña del Toro, El

Casino Auditorio “José Rolón”, Salón de eventos “El sabino”,

el Estadio Olímpico y el Estadio Santa Rosa, por un periodo

de 4 años a partir de la firma del contrato, con excepción de

los meses de septiembre y octubre de cada año que

corresponden temporal de feria, concurso en el que se

estableció como precio base la cantidad de $1´200,000.00

(Un millón doscientos mil pesos 00/100 M.N.). VI. Que con

fecha 21 de marzo del año 2013, se llevó a cabo el concurso

adjudicándose a la empresa Cuauhtémoc Moctezuma la

exclusividad por la cantidad de $900,000.00 (novecientos mil

pesos 00/100 M.N.) el cual fue validado en Sesión Pública

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Ordinaria no. 7 de fecha 16 de abril de 2013, por mayoría

calificada, en el cual se autorizó el concurso así como la

cantidad ofrecida por la empresa ganadora, estableciéndose

por el pleno del Ayuntamiento la exclusión para el consumo

derivado de este Contrato, cuando se traten de eventos

particulares. VII. En virtud de lo anterior, en acercamientos

con la empresa Cuauhtémoc Moctezuma S.A. de C.V. se ha

trabajado en el clausulado del contrato respectivo en el cual a

petición de la empresa han determinado compromisos que no

se incluyen en las autorizaciones otorgadas en las sesiones a

que me refiero en los puntos que anteceden, concretamente

en la cláusula tercera incluyen que la exclusividad en el

suministro opere tanto en eventos públicos como privados

con o sin fines de lucro, motivo por el cual exhibo para su

conocimiento y autorización el proyecto de contrato a

celebrarse con la empresa Cuauhtémoc Moctezuma S.A. de

C.V. CONSIDERANDO Por todo lo anteriormente expuesto y

de conformidad a lo dispuesto por los artículos 52 fracción II

de la Ley del Gobierno y la administración pública municipal

del Estado de Jalisco, propongo a ustedes los siguientes:

PUNTOS DE ACUERDO ECONÓMICO PRIMERO: Se

autorice la firma del contrato de exclusividad de suministro

con la empresa Cuauhtémoc Moctezuma S.A. de C.V. en los

términos y condiciones señaladas en el proyecto de contrato

adjunto al presente, o en su caso sirva girar instrucciones

específicas sobre cualquier modificación.

ATENTAMENTE“SUFRAGIO EFECTIVO. NO

REELECCIÓN” Ciudad Guzmán, Municipio de Zapotlán el

Grande, Jalisco, Septiembre 23 de 2013.MTRO. ANTONIO

EMILIO FLORES CASILLAS Síndico Municipal FIRMA”

Como vemos aquí el problema es que la Empresa no nos

admite que se le excluyan los eventos de tipo particular, yo

veo que el ingreso es necesario pero Ustedes tienen la última

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palabra. No quisimos nosotros firmar ese contrato sin el

autorización del Ayuntamiento porque ya se han de fijar que

si viene facultad del Síndico representar al Ayuntamiento en

los contratos también la Ley le pone su marca y dice:

ajustándose en cada caso a las instrucciones que reciba del

Ayuntamiento. Es por eso que se pone en conocimiento de

Ustedes que la Empresa acepta pero siempre y cuando no se

le excluyan los eventos de carácter particular, es todo. C.

Secretario General José de Jesús Núñez González:

Señores Regidores si no hubiera comentarios, vamos a cerrar

el punto para su discusión, quienes estén por la afirmativa de

aprobarlo, favor de manifestarlo levantando su mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - OCTAVO PUNTO: Dictamen de la Comisión Edilicia del

Rastro que autoriza el Proyecto de CONSTRUCCION DE

RASTRO MUNICIPAL EN ATEQUIZAYAN, MUNICIPIO DE

ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO. Motiva el C. Regidor

Silvano Hernández López. C. Regidor Silvano Hernández

López: HONORABLES REGIDORES DEL H.

AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO DE

ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO. Quienes motivan y

suscriben la presente: LIC. SILVANO HERNANDEZ LÒPEZ,

LIC. JOSÉ LUIS OROZCO SANCHEZ ALDANA e ING.

HIGINIO DEL TORO PEREZ , en nuestro carácter de

Regidores integrantes de la Comisión Edilicia de Rastro H.

Ayuntamiento Constitucional de Zapotlán el Grande, Jalisco,

mediante el presente ocurso, y en uso de las facultades que

nos confiere el artículo 115 Constitucional, 1, 2, 3, 4, 77, 78,

79, 80,8 1, 82, 85 y demás relativos de la Constitución

Política del Estado de Jalisco 1, 2, 10, 27, 28, 29, 30, 37, 38,

40, 41, 45, 47, 49 y demás relativos de la Ley de Gobierno y

la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco,

artículos 40, 47, 54,60,64,67, 87 y 104,106, 109 y demás

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relativos y aplicable del Reglamento Interior del Ayuntamiento

de Zapotlán el Grande Jalisco, comparecemos a presentar

conforme a los requisitos del numeral 107 del Reglamento

Interior del ayuntamiento de Zapotlán el grande Jalisco, el

siguiente: DICTAMEN DE LA COMISION EDILICIA DE

RASTRO; QUE AUTORIZA EL PROYECTO:

“CONSTRUCCIÓN DE RASTRO MUNICIPAL EN

ATEQUIZAYAN, MUNICIPIO DE ZAPOTLÁN EL GRANDE,

JALISCO” mismo que se fundamentamos en la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS I.- El artículo 115 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,

señala que es obligación adoptar para los estados en su

régimen interior, la forma de gobierno republicano,

representativo, popular, teniendo como base de su división

territorial y de su organización política y administrativa, el

Municipio libre y autónomo gobernado éste por un

Ayuntamiento de elección popular, lo que es reiterado en la

Constitución Política del Estado de Jalisco, en sus artículos 1

y 2, señalando además la forma de gobierno contenida en el

artículo 73, que se rige por la Ley del Gobierno y la

Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco,

misma que indica entre otras cosas la forma de funcionar de

los Ayuntamientos, así como la manera de conocer y discutir

los asuntos de su competencia. II.- De conformidad con lo

preceptuado en el artículo 38 fracción II de la Ley del


Jalisco, el Ayuntamiento tiene la facultad para celebrar

convenios con organismos públicos y privados tendientes a la

realización de obras de interés común, siempre que no

corresponda su realización al Estado, así como celebrar

contratos de asociación público-privada para el desarrollo de

proyectos de inversión en infraestructura o de prestación de

servicios o funciones, en los términos establecidos en la

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legislación que regula la materia. III.- Ahora bien, mediante

oficio número 220/2013, recibido con fecha 02 dos de

Octubre del año en curso en la oficina de la Presidencia

Municipal, el Lic. Alfonso Fregoso Vargas, Jefe del

COPLADEMUN, informa al C. Presidente Municipal, Lic. José

Luís Orozco Sánchez Aldana, que de acuerdo a los requisitos

del Fideicomiso de Riesgo Compartido de la Secretaría de

Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y

Alimentación (SAGARPA), en referencia a la gestión del

proyecto “Construcción de Rastro Municipal en Atequizayán,

Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco”, es necesario

presentar el Acuerdo de Ayuntamiento en el que conste

la aprobación para la ejecución de dicho proyecto. IV.-

Con fecha 8 de octubre el C. Presidente Municipal turno la

petición mencionada con anterioridad al presidente de la

comisión de Rastro, quien una vez recibido los documentos

correspondientes, procedió a citar a los miembros de la

comisión para revisar el asunto en comento. La reunión fue

programada para el día 10 de octubre del año en curso,

precisamente a las 10 de la mañana, en el lugar que ocupa la

sala de juntas de la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo

Urbano. V.- En virtud de lo anterior, es importante señalar

que para la materialización del proyecto ya referido, el

Municipio deberá realizar una aportación, proponiendo que

esta participación consista en la disposición de una fracción

del 50% del terreno propiedad del Municipio, ubicado en la

carretera Ciudad Guzmán- Atequizayán Km. 2.5, con una

superficie de 9-95-78.917 Has., mismo que se describe con

más detalle en la copia simple de la Escritura Pública No.

3608 del tomo VI del libro 7 del protocolo del Lic. Francisco

Javier Romero Valencia, Notario Público No. 1 del Municipio

de Gómez Farías, Jalisco, que se adjunta al presente como

anexo. VI.- De igual manera, relevante resulta precisar que la

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construcción de esta obra tan necesaria será con recursos

federales, reiterando que la aportación del municipio

únicamente corresponderá a la disposición del terreno,

siendo por lo tanto una opción viable considerando la

situación financiera que prevalece, toda vez que de manera

directa no se erogará recurso de las arcas municipales para

la construcción del rastro municipal, cuyo proyecto ejecutivo

se adjunta al presente en versión digital. VII.- Por último y

toda vez que como requisito para la integración del

expediente relativo a la gestión de dichos recursos, nos

solicitan especificar en cantidad liquida lo que corresponderá

a la aportación municipal, es necesario exponer que de

conformidad con el avalúo elaborado por el Arq. Francisco

Javier Magaña Romero, mismo que se agrega al presente en

copia simple, el valor del terreno referido es de

$6´970,524.19 (Seis millones novecientos setenta mil

quinientos veinticuatro pesos 19/100 m.n.), por lo que el

equivalente al 50% de dicho monto será la aportación

municipal, siendo de manera concisa la cantidad de

$3´485,262.10 (Tres millones cuatrocientos ochenta y cinco

mil doscientos sesenta y dos pesos 10/100 m.n.). En mérito

de lo anterior, y una vez estudiado y revisado el proyecto que

contiene la “Construcción de Rastro Municipal en

Atequizayán, Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco”, en

reunión de comisión llevada a cabo el día 10 de Octubre del

presente año, los integrantes de la comisión edilicia de

Rastro, proponemos a ustedes los siguientes puntos de

ACUERDO:PRIMERO.- Se aprueba el proyecto

“Construcción de Rastro Municipal en Atequizayán, Municipio

de Zapotlán el Grande, Jalisco, quedando de manera oficial

con ese nombre para todos los trámites administrativos a que

haya lugar. SEGUNDO.- Se autoriza que la aportación del

Municipio para la consecución del proyecto, sea el 50% del

49



terreno correspondiente a parcela descrita en el punto V de la

exposición de motivos del presente, mismo que de acuerdo a

las consideraciones ya expuestas equivale a la cantidad de

$3´485,262.10 (Tres millones cuatrocientos ochenta y cinco

mil doscientos sesenta y dos pesos 10/100 m.n.).TERCERO.-

Se aprueba la ejecución del proyecto mencionado en los

términos de la normativa de la Secretaría de Agricultura,

Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

(SAGARPA), facultando a los C.C. Presidente Municipal,

Síndico, Secretario General y Encargada de la Hacienda

Pública Municipal para que en nombre y representación del

Municipio, suscriban los instrumentos jurídicos necesarios

para la gestión de dichos recursos. CUARTO.- Notifíquese a

la Encargada de la Hacienda Municipal, al Jefe del

COPLADEMUN, al Director de Obras Públicas y al Jefe de

Patrimonio Municipal, para los efectos legales

correspondientes. ATENTAMENTE “SUFRAGIO EFECTIVO,

NO REELECCIÓN” Cd. Guzmán, Municipio de Zapotlán el

Grande, Jalisco, a 10 de Octubre del año 2013. “2013, Año

de Belisario Domínguez y 190 Aniversario de la

Fundación del Estado Libre Soberano de Jalisco”.“2013,


Constitucional” LIC. SILVANO HERNÀNDEZ LÒPEZ

Regidor Presidente de la Comisión de Rastro LIC. JOSÉ

LUIS OROZCO SÁNCHEZ ALDANA Vocal de la Comisión

de Rastro ING. HIGINIO DEL TORO PEREZ Vocal de la

Comisión de Rastro FIRMAN” La presente hoja de firmas

corresponde al dictamen que autoriza el proyecto para la

“CONSTRUCCIÓN DE RASTRO MUNICIPAL EN

ATEQUIZAYAN, MUNICIPIO DE ZAPOTLÁN EL GRANDE,

JALISCO” los cuales suscriben los integrantes de la comisión

de Rastro. La Comisión de Rastro por mi conducto expresa

un sincero reconocimiento al Licenciado José Luis Orozco

50



Sánchez Aldana, Presidente Municipal por las gestiones

tendientes a la construcción de este nuevo Rastro Municipal

que sin duda fue no solamente un compromiso de campaña

sino fue también o es una las obras más demandadas por la

población. De la Comisión simplemente nosotros podemos

decir que revisamos con cuidado el proyecto que nos fue

expuesto por el Ingeniero Manuel Michel, Presidente del

Colegio de Ingeniero junto con el Director de Obras Públicas

el Arquitecto José Miguel Baeza Alcaraz, en el cual estuvo la

Licenciada Bertha Alicia Álvarez del Toro en representación

del Alcalde y que consideramos que es un punto de entrada

para iniciar con la gestión de los recursos que sabemos de

antemano que algunos Diputados Federales y Locales están

muy al pendiente de ello, con este proyecto se pueden ya

gestionar esos recursos que sin duda alguna ojalá ya en este

mismo año estemos a través del Alcalde colocando la primera

piedra y sí reconocer que yo como Presidente de la Comisión

de Rastro he acompañado al Presidente Municipal en

algunas gestiones, nos han acompañado también en algunas

visitas de supervisión al actual Rastro los miembros de la

Comisión el Ingeniero Higinio, nos hemos dado cuenta de la

situación tan difícil por la cual atraviesa nuestro actual Rastro

y que la construcción del nuevo es ya impostergable, pero

esto debo de decirlo, honor a quien honor merece, son

gestiones exclusivas, propias muy al pendiente de nuestro

Presidente Municipal y reconocérselo en el Pleno del

Ayuntamiento, es cuanto. C. Síndico Municipal Antonio

Emilio Flores Casillas: Desde luego reconocemos la labor

del Presidente Municipal pero no desconocemos tampoco la

de los demás integrantes que han estado al pendiente de lo

que efectivamente en la campaña fue un punto en el cual se

le puso mucho énfasis por parte de todos los vecinos que ya

no aguantan de plano ahí. Independientemente de eso las

51



Autoridades Ambientales nos han fincado por ahí unas

observaciones y multas pesadas que la verdad es difícil que

en el Rastro actual lleguemos a tenerlo con los requisitos que

exige la Ley, así es que felicidades al Presidente y a los que

integran la Comisión y creo que esto es casi indiscutible, es

cuanto. C. Regidor Pedro Mariscal: Gracias Señor

Secretario. Creo que en este asunto hay que alzar la mano a

la Comisión, al Presidente Municipal y a los que forman la

Comisión porque sí es un reclamo muy sentido desde hace

mucho tiempo, no nada más de esta campaña sino de

muchas otras campañas que se han hecho, el reclamo de los

vecinos de ahí de alrededor que es una zona muy poblada y

nada más preguntar, cuando se cambie el rastro a ese

terreno qué destino le vamos a dar, porque es un buen

terreno que estando desocupado pues a lo mejor también le

podemos sacar buen provecho y felicidades a la Comisión y

en enhorabuena y rápido el punto que sigue porque nuestro

Mayordomo ya se quiere ir a misa. C. Secretario General

José de Jesús Núñez González: Señores Regidores si no

hubiera ningún otro comentario vamos a cerrar el punto para

su discusión, quienes estén por la afirmativa de aprobarlo,

favor de manifestarlo levantando su mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - NOVENO PUNTO: Punto de Acuerdo Económico que

autoriza licencia al C. Regidor Oscar Humberto Cárdenas

Chávez. Motiva el C. Regidor Oscar Humberto Cárdenas

Chávez. C. Regidor Oscar Humberto Cárdenas Chávez:

MIEMBROS DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE

ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO PRESENTE. OSCAR

HUMBERTO CÁRDENAS CHÁVEZ, en mi calidad de

Regidor Presidente de la Comisión Edilicia de Mercados y

Centrales de Abastos del Ayuntamiento de Zapotlán EL

Grande, Jalisco y con fundamento en los artículos: 115

52



fracción I, primer párrafo, II de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos; numerales 1,2,73,77,78 y demás

relativos de la Constitución Política del Estado de Jalisco;

1,2,3,10,41,49, 50 fracción II, y 94 fracción IV de la Ley del


Jalisco, así como los artículos 87 fracción II, 96 del

Reglamento Interior de Zapotlán el Grande, Jalisco; en uso

de la facultad conferida en las disposiciones citadas, presento

ante ustedes compañeros integrantes de este Órgano de

Gobierno Municipal el siguiente PUNTO DE ACUERDO QUE

AUTORICE POR TIEMPO DEFINIDO DEL 14 DE OCTUBRE

AL 4 DE NOVIEMBRE DEL 2013 PARA LA SEPARACIÓN

DEL CARGO DE REGIDOR PROPIETARIO DE

REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL DEL H.

AYUNTAMIENTO DE ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO

POR EL PERIODO 2012-2015, de conformidad con los

siguientes: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS I.- Que de

conformidad al artículo 115 de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos, que establece que los Estados

adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno



administrativa el Municipio Libre, como la integración de un

Ayuntamiento de elección popular directa, tendrán facultades

para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal

que deberán expedir las legislaturas de los Estaos, los

bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y

disposiciones administrativas de observancia general que

organice la Administración Pública. II.- Que conforme a lo

establecido en la Constitución Política del Estado de Jalisco,

en su artículo 77 reconoce el municipio libre como base de la

división territorial y de la organización política y administrativa

del Estado de Jalisco, investido de personalidad jurídica y

53



patrimonio propios, con las facultades y limitaciones

establecidas en la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos. III.- Así mismo en la Ley de Gobierno y la

Administración Política del Estado de Jalisco en su artículo

10, establece que los Ayuntamientos de cada Municipio del

Estado se integran por un Presidente Municipal, un Síndico y

el número de regidores de mayoría relativa y de

representación proporcional que se determinan en la ley

estatal en materia electoral, quienes serán electos popular y

directamente mediante planillas; y permanecen en sus cargos

tres años y se renuevan en su totalidad al final de cada

periodo. IV.- Que de conformidad en lo dispuesto en los

artículos 13 y 14 de la Ley de Gobierno y la Administración

Pública del Estado de Jalisco, mediante Sesión Solemne de

Ayuntamiento de fecha 30 de Septiembre de 2012, rendí

protesta de Ley como Regidor Propietario de Representación

Proporcional. V.- En base a los establecido en el artículo 73

fracción III de la Constitución Política del Estado de Jalisco,

que a la letra dice: “Los presidentes, regidores y síndico

durarán en su cargo tres años. Iniciarán el ejercicio de sus

funciones a partir del 1° de octubre del año de la elección y

se renovarán en su totalidad al final de cada periodo. Los

ayuntamientos conocerán de las solicitudes de licencias que

soliciten sus integrantes y decidirán lo procedente” VI.- Que

por motivos de índole personal es necesario solicitar ante el

pleno del Ayuntamiento “LICENCIA AL CARGO DE

REGIDOR PROPIETARIO DE REPRESENTACIÓN

PROPORCIONA POR TIEMPO DEFINIDO DEL 14 DE

OCTUBRE AL 4 DE NOVIEMRE DEL 2013. Por lo

anteriormente expuesto, propongo PUNTO DE ACUERDO

QUE AUTORICE LICENCIA POR TIEMPO DEFINIDO DEL

14 DE OCTUBRE AL 4 DE NOVIEMBRE DEL 2013 PARA

LA REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL DEL H.

54



AYUNTAMIENTO DE ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO

POR EL PERIODO 2012-2015, de conformidad a los

siguientes: PRIMERO.- Se autorice la licencia por tiempo

definido surtiendo efecto a partir del 14 de Octubre al 4 de

Noviembre del 2013 para la separación del cargo de regidor

propietario de representación proporcional del H.

Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, Jalisco por el periodo

2012-2015 al Ing. Oscar Humberto Cárdenas Chávez.

SEGUNDO.- Se instruya al Secretario General, se notifique y

realice el procedimiento respectivo de la licencia por tiempo

definido surtiendo efecto a partir del 14 de Octubre hasta el 4

de Noviembre del 2013 para la separación del cargo de

regidor propietario de representación proporcional del H.

Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, Jalisco por el periodo

2012-2015 al Ing. Oscar Humberto Cárdenas Chávez, a las

autoridades competentes en los términos legales en materia

administrativa y electoral. ATENTAMENTE “SUFRAGIO

EFECTIVO. NO REELECCIÓN” “2013 AÑO DE BELISARIO

DOMINGUEZ Y 190 ANIVERSARIO DE LA FUNDACIÓN

DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE JALISCO” “2013,


Constitucional” Cd. Guzmán, Mpio. de Zapotlán el Grande,

Jalisco. 9 de Octubre de 2013. ING. OSCAR HUMBERTO

CÁRDENAS CHÁVEZ FIRMA” Compañeros es una solicitud

que traigo aquí al Pleno del Ayuntamiento como debe de ser

para que si tienen a bien otorgarme su licencia para

descargarme del cargo por 22 veintidós días por asuntos de

índole personal, es cuanto. C. Síndico Municipal Antonio

Emilio Flores Casillas: Dicen por ahí que con la vara que

midieres serás medido, no quiero incurrir en eso. Yo creo que

es conocido por todos nosotros que él está pidiendo su

separación por la encomienda que tiene por motivo de la

Mayordomía, de las fiestas, yo siento que no es necesario

55



que pida autorización de separación ya que tiene derecho a

sus vacaciones, así que yo te sugeriría que cambiaras tu

solicitud por las vacaciones pero es una opinión meramente

personal porque tienes derecho a ellas. C. Regidor Oscar

Humberto Cárdenas Chávez: Gracias Licenciado, creo que

ya viendo la Ley tenemos derecho a vacaciones, ya lo

consulté en Jurídico pero este tiempo que yo solicito no es

para vacacionar, tengo una encomienda que tengo que

cumplir, una encomienda moral, ya mis vacaciones las pediré

posteriormente para irme de vacaciones, es cuanto. C.

Regidor Higinio del Toro Pérez: Normalmente no lo hago,

de hecho soy muy crítico en el sentido de pedir el uso de la

voz para felicitar Iniciativas cuando se supondría que es

nuestro trabajo, pero yo no quiero dejar pasar la oportunidad

Oscar, decírtelo personalmente aquí en el Pleno del Cabildo

que me congratulo de la decisión que acabas de tomar, creo

que debería de ser un espíritu que debería de permear en

este Cabildo, de dejar a un lado la simulación de cuando no

se puede cumplir con la encomienda, porque no lo dijo y

espero no adelantarme compañero Regidor, pero lo está

haciendo sin goce de sueldo, que de suyo habla de lo loable

de esta decisión que acaba de tomar, porque cuando no

podemos venir a cumplir al Cabildo o en general en el

Ayuntamiento, cuando tenemos otros trabajos y venimos y

hacemos como que venimos y trabajamos, creo que estamos

faltando a un principio, no vino el Regidor, a un principio

moral, ya lo chequé, es correctamente la moral es parte del

derecho, el otro día que criticaba mi posicionamiento con

respecto a la moralidad y creo que esto habla muy bien de ti

Oscar, de ese tipo de Servidores Públicos, de ese tipo de

Regidores creo que son los que tendríamos que tener en

mayoría en este Cabildo. De ante mano reiterarte mi

felicitación y mi solidaridad con esta decisión que estas

56



tomando, es cuanto Señor Secretario. C. Presidente

Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana: Ya me ganó

algunos conceptos el Regidor Higinio pero me congratulo de

ello, yo simplemente Oscar expresar de manera pública lo

que he visto en ti y en reconocer a un hombre íntegro, un

hombre con valores, un hombre comprometido y que la

verdad ese es un buen ejemplo, estás haciendo una

aportación importante en la cultura política pero sobre en la

moralidad, en el tema de los valore éticos, creo que es algo

que hay que aplaudirlo, hay que reconocerlo y estaremos

muy atentos a tu regreso porque eres un extraordinario

integrante de este Cabildo y felicidades y que sea todo un

éxito nuestras fiestas, gracias. C. Regidor Silvano

Hernández López: De igual manera felicitar al compañero

Oscar, lo habíamos platicado por ahí en una reunión de café

y él estaba en un dilema de esta situación pero siempre con

una convicción muy clara, la de hacer las cosas de la manera

que establece la Ley. Creo que Oscar tomó una buena

decisión, esto habla también de la importancia del estado

laico, sabemos que no se pueden mezclar cuestiones de

índole religioso con las que establece el propio Estado y creo

que Oscar lo puntualiza muy bien, lo señala muy bien, se

separa del cargo durante 22 veintidós días, creo que la Ley

Electoral establece que no es necesario llamar al suplente,

simple y sencillamente ojalá y la fracción que es un tema de

lo que ellos sabrán de decidir pues lo consideren para que en

estos 22 veintidós días, si acaso tendremos alguna Sesión

Ordinaria pero creo que Oscar estará cumpliendo

satisfactoriamente con su función tiene, con su encargo que

tiene en las Fiestas Religiosas más importantes y que lo ha

hecho de una manera pulcra, de una manera honesta, de una

manera transparente. Yo tuve la fortuna de que me invitara a

colaborar un día de vendimia y la verdad es que lo que hace

57



es extraordinario, el control que tiene es un control muy a

prueba de corrupción y creo que el plazo que pide hasta el 4

cuatro de Noviembre pues va a ser para entregar cuentas

claras y seguir contando con la amistad de todos nosotros y

de todo el pueblo que la verdad algunas Mayordomías han

quedado mal en algunas cuestiones y en esta ocasión creo

que está muy bien representado y van a entregar muy

buenas cuentas y yo felicito a Oscar por esa decisión y pues

decirle que si hay aquí algunos eventos pues lo vamos a

extrañar porque siempre sus puntos de vista son muy

acertados, muy agudos, yo decía que cuando habla Oscar

estamos al pendiente de qué es lo que ocurre pero ojalá y

pasen pronto las fiestas y nos vemos aquí en 22 veintidós

días Oscar, es cuanto. C. Regidor Daniel Francisco

Rodríguez Lira: Gracias. De igual manera en la decisión de

con los compañeros que lo había comentado, es salvar lo

que decía el compañero Higinio del tema electoral que creo

que no hay ningún problema ahí, de igual manera sería

también poder ahorrar algo en ese sentido al Gobierno por

parte del plan que hemos trabajado y sobre todo de igual

manera decirle a los compañeros Regidores, a todas las

Comisiones donde está integrado el compañero Oscar que si

tienen alguna reunión estamos con toda la voluntad de poder

apoyar a través de la compañera Sofía o su servidor poder

estar cubriendo para en su momento estarle informando y

estar en comunicación con las Comisiones que él representa,

entonces yo creo que de igual manera el trabajo no puede

ser tan ajeno porque hay corresponsabilidad social de

Gobierno con las fiestas en estos tiempos y sabemos del

buen trabajo de la familia de Oscar que están haciendo en la

Mayordomía y nosotros le damos todo el apoyo moral y físico

que hemos tenido algunos compañeros que tuvimos la

oportunidad de estar ahí en el puesto de la venta entonces yo

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creo que ha sido muy gratificante y nosotros como fracción

nos sentimos muy orgullosos de esta decisión que está

tomando nuestro amigo Oscar Cárdenas, es cuanto. C.

Secretario General José de Jesús Núñez González:

Señores Regidores si no hubiera ningún otro comentario,

vamos a cerrar el punto para su discusión, quienes estén por

la afirmativa de aprobarlo, favor de manifestarlo levantando

su mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - DÉCIMO PUNTO: Clausura de la Sesión. C. Secretario

General José de Jesús Núñez González: Habiendo sido

agotados todos los puntos agendados para esta Sesión le

pido al Señor Presidente haga la clausura de la misma. C.


Muchas gracias, agradeciendo la disposición y la presencia

de los integrantes de este Ayuntamiento y sobre todo en

sábado y en fiestas realmente muchas gracias por su

presencia. Siendo las 11:40 hrs. once horas, con cuarenta

minutos del día sábado 12 doce, de Octubre del 2013 dos mil

trece, doy por clausurada esta Sesión Extraordinaria de

Ayuntamiento No. 21 veintiuno, y válidos los acuerdos que

aquí se tomaron, muchas gracias, buena mañana y buen fin

de semana. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

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