empoderamiento de las polÍticas educativas desde la
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EMPODERAMIENTO DE LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS DESDE LA
PEDAGOGÍA SOCIAL, PARA EL DESARROLLO HUMANO DE LA
COMUNIDAD BOSQUE DEL OTÚN- PEREIRA
NANCY TOBON BETANCUR
YURI MARITZA RUIZ LUGO
UNIVERSIDAD CATOLICA DE PEREIRA
FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS, SOCIALES Y DE LA EDUCACIÓN
PROGRAMA DE LICENCIATURA EN EDUCACIÓN RELIGIOSA
PEREIRA
2012
2
EMPODERAMIENTO DE LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS DESDE LA
PEDAGOGÍA SOCIAL, PARA EL DESARROLLO HUMANO DE LA
COMUNIDAD BOSQUE DEL OTÚN- PEREIRA
NANCY TOBON BETANCUR
YURI MARITZA RUIZ LUGO
Trabajo de grado, requisito para optar al Título de Licenciado en
Educación Religiosa
Asesor (a)
Mg. Jesús Olmedo Castaño
UNIVERSIDAD CATOLICA DE PEREIRA
FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS, SOCIALES Y DE LA EDUCACIÓN
PROGRAMA DE LICENCIATURA EN EDUCACIÓN RELIGIOSA
PEREIRA
2012
3
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ............................................................................................... 8
1. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA PROBLEMÁTICA .......................................... 10
1.1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA: .................................................... 12
1.2. DELIMITACIÓN DEL ESTUDIO .......................................................... 12
Cobertura poblacional o universo: ............................................... 12 1.2.1.
Cobertura Espacial: ...................................................................... 12 1.2.2.
Cobertura Temporal: .................................................................... 13 1.2.3.
2. JUSTIFICACIÓN ........................................................................................ 14
3. OBJETIVOS ............................................................................................... 16
3.1. OBJETIVO GENERAL: ....................................................................... 16
3.1.1. Objetivos específicos .................................................................... 16
4. MARCO TEÓRICO .................................................................................... 17
4.1. ANTECEDENTES ............................................................................... 17
4.2. BASES TEORICAS. ............................................................................ 22
4.3. DEFINICIÓN CONCEPTUAL DE TÉRMINOS BÁSICOS: ................. 34
4.4. OPERACIONALIZACIÓN DE CATEGORÍAS ..................................... 37
5. DISEÑO METODOLÓGICO ...................................................................... 39
5.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN ................................................................ 39
5.2. UNIDAD DE ANÁLISIS DE TRABAJO ................................................ 39
5.3. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS ......................................................... 39
5.4. ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN ..................................................... 40
6. TABLA DE PRESUPUESTO ..................................................................... 41
7. SISTEMATIZACIÓN DEL PROCESO DE INTERVENCIÓN EN LA
COMUNIDAD ................................................................................................... 42
7.1. Fase 1 ................................................................................................. 42
7.2. Fase 2 ................................................................................................. 46
7.3. Fase 3 ................................................................................................. 58
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................. 63
9. REFERENCIAS ......................................................................................... 64
4
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Antecedentes ........................................................................................ 18
Tabla 2. Antecedentes ........................................................................................ 19
Tabla 3. Antecedentes ........................................................................................ 20
Tabla 4. Antecedentes ......................................................................................... 21
Tabla 5. Operacionalización de Categorías ......................................................... 38
Tabla 6. Presupuesto ........................................................................................... 41
Tabla 7. Resultado Encuesta en el Campo de la Salud ..................................... 48
Tabla 8. Resultado Encuesta en el Campo del Arte y la Cultura .......................... 48
Tabla 9. Resultado Encuesta en el Campo de Divulgación de Ciencia y
Tecnología............................................................................................................ 49
Tabla 10. Resultado Encuesta en el Campo de Esparcimiento y Recreación ..... 50
Tabla 11. Resultado Encuesta en el Campo de Infraestructura Fisica ............... 51
5
LISTA DE ILUSTRACIONES Y GRAFICAS
Ilustración 1. Sistematización del proceso de intervención fase 1 ........................ 42
Ilustración 2. Vivienda de la invasión ................................................................... 43
Ilustración 3. Habitante del sector ........................................................................ 43
Ilustración 4. Gente de la invasión ....................................................................... 44
Ilustración 5. Sistematización del proceso de intervención fase 2 ........................ 46
Ilustración 6. Sistematización del proceso de intervención fase 3 ....................... 59
Ilustración 7. Canecas .......................................................................................... 59
Ilustración 8. Otras canecas ................................................................................ 60
Ilustración 9. Visita a la comunidad ...................................................................... 61
Ilustración 10. Entrega de mercado a una familia ............................................... 62
Ilustración 11. Cochera ........................................................................................ 62
Grafica 1. Intereses en Salud ............................................................................... 48
Grafica 2. Intereses en Arte y Cultura ................................................................. 49
Grafica 3. Necesidades en Arte y Cultrua ............................................................ 49
Grafica 4.Intereses y Necesidades en Divulgación de la Ciencia y Tecnología 50
Grafica 5. Intereses en Esparcimiento y Recreación ........................................... 50
Grafica 6. Necesidades en Esparcimiento y Recreación ...................................... 51
Grafica 7.Intereses y Necesidades en Infraestructura Física. .............................. 51
6
LISTA DE CUADROS
Cuadro 1. Análisis de Resultados ....................................................................... 52
Cuadro 2. Identificación de la institución educativa .............................................. 53
Cuadro 3. Estadística de alumnos ........................................................................ 54
Cuadro 4. Disponibilidad Actual de Infraestructura .............................................. 54
Cuadro 5.Descripción del problema o necesidad ................................................. 55
Cuadro 6. Descripción del Proyecto ..................................................................... 55
7
RESUMEN
Resumen
Este documento describe el proyecto de grado de carácter investigativo que se realizó en la comunidad Bosques del Otún- Pereira
Contiene la descripción del área problemica, objetivos, marco teórico, diseño metodológico, sistematización del proceso de intervención en la comunidad, análisis y conclusiones.
El objetivo de esta experiencia consistió en la asimilación del correcto empoderamiento de las políticas públicas educativas por medio de la pedagogía social, para llegar a valorar y admitir la importancia de la comunidad y sus líderes como parte esencial del desarrollo humano –social, de la que ellos son protagonistas.
Palabras claves: Empoderamiento, políticas públicas, pedagogía social, desarrollo humano, comunidad, lideres.
Summary
This document describes the project of degree of character investigativo that carried out in the community Forests of the Otún – Pereira.
It contains the description of the area problemica, aims, theoretical frame, methodological design, systematizing of the process of intervention in the community, analysis and conclusions.
The aim of this experience consisted of the assimilation of the correct empoderamiento of the public educational policies by means of the social pedagogy, to manage to value and to admit the importance of the community and his leaders as essential part of the human development - socially, of that they are protagonists.
Key words: Empoderamiento, public policies, social pedagogy, human development, community, leaders
8
INTRODUCCIÓN
El siguiente trabajo de Investigación pretendió contribuir de manera directa a
la comunidad “Bosques del Otún” para que ellos mismo se reconozcan como
actores primarios en el progreso y desarrollo humano y social de su realidad. La
utilidad de esta investigación funciona como un despertar a nuevos proyectos
sociales promovidos e impulsados por los mismos líderes comunitarios, que
deseen mejorar la calidad de vida propia y de su comunidad.
Esta concientización de los ciudadanos lideres de la comunidad Bosque del
Otún vinculados en el Centro Educativo Christian Michellod, impulsa a esta
investigación a resaltar la importancia de la educación para la decisión, la
ruptura, la elección, el gran alcance que en si misma encierra para generar
cambio y mejorar la calidad de vida. Una educación y pedagogía social que
desde la realidad misma del hombre aprender a luchar y salir adelante,.
Una activada encaminada hacia la promoción humana desde un factor
filantrópico y cristiano, que pasa de ser una tarea humana a una pastoral social
en donde el otro deja de ser el extraño y pasa a ser mi hermano, al cual puedo
ayudarle en un ejerció de caridad y misericordia a ejemplo de Jesús.
Este proyecto está vinculado a la acción por lo que se realiza desde una
visión dinámica de la realidad, reconociendo que muchos fenómenos y
problemáticas están interrelacionados, lo que la hace precisar modelos
metodológicos flexibles como es la Investigación- Acción- Participativa ( IAP)
tipo de investigación que permitió esclarecer lo que sienten y experimentan los
propios protagonistas “habitantes del sector”
Este proyecto es llevado a cabo por el grupo co-investigador conformado por las
estudiantes de Educación Religiosa de la Universidad Católica de Pereira: Nancy
Tobon Betancur y Yuri Maritza Ruiz Lugo, con la asesoría, acompañamiento y
coordinación del Magister investigador Jesús Olmedo Castaño quienes en
común participaron en todo el proceso de investigación, no con el propósito
utilitario de solo extraer información y datos de una comunidad determinada, sino
9
mas bien con la pretensión final de contagiar una acción de empoderamiento y
liderazgo colaborativo y fructífero a una comunidad vulnerable para intentar, por
lo menos alcanzar el objetivo principal de este proyecto : Empoderar las
políticas públicas educativas a partir de la transformación del desarrollo humano
y social para mejorar la calidad de vida de la comunidad “Bosque del Otún” a
través de la pedagogía social.
10
1. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA PROBLEMÁTICA
Frente a las deficiencias en la aplicabilidad de las políticas públicas que
intenta luchar contra el subdesarrollo, la desigualdad social y la pobreza en
Pereira, es importante que las comunidades se empoderen y se adueñen de
éstas y se esfuercen por trascender la concepción de las políticas públicas a
las realidades adversas que viven las comunas del tercer sector, para que
verdaderamente se llegue a la solución de las problemáticas coyunturales de las
comunidad más vulnerables y lograr el desarrollo humano y social integral.
La ciudad de Pereira en términos de desarrollo social y humano le falta
mucho por hacer. El desempleo, la inseguridad, la falta de una vivienda digna y
de cobertura total en educación y salud son para muchos habitantes del
municipio la realidad que enfrentan día a día. Las cifras no son muy
alentadoras en Pereira durante el año 2008 y 2009 el nivel de Pobreza fue de
un 33,60 % , la pobreza extrema aumentó de 7,8% a 8,7% y la tasa de
desempleo más alta del País la encabeza nuestro municipio con un 21,7%.
Según datos del DANE y Observatorio de Políticas Públicas de Planeación
Municipal de Pereira. Estas son problemáticas que merecen más que atención,
una disposición y entrega por parte de las entidades del Estado y de los mismos
líderes comunitarios, que motiven y lideren acciones que conlleven a
soluciones concretas y oportunas en las que las comunidades del tercer sector
participen activamente.
Es así, como la situación de precariedad que enfrenta la población en la zona
bosque del Otún, muestra serias deficiencias de desarrollo humano y social, por
ser un barrio de invasión, sin agua potable, sin luz, sin alcantarillado, sin
acueducto, sin puesto de salud, sin centros de recreación, sin puestos de
seguridad y sin ninguna ayuda del gobierno departamental y municipal para
subsistir en los diferentes aspectos que necesita todo ser humano para alcanzar
el bienestar físico, emocional, fisiológico, social, cultural y educativo.
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La población adulta se dedica a trabajos domésticos, trabajos con la tierra,
trabajos como vendedores ambulantes, trabajos de vigilancia, trabajos
esporádicos, industria del almidón y del café, y aquellas personas que no pueden
conseguir algún empleo para poder subsistir se dedican a la delincuencia y a
trabajos deshonrosos que afectan la integridad individual y social.
Al ser una zona de invasión las casas son construidas en esterilla, el piso en
tierra, techos con hojas de lata, paredes de cartón o de plástico, ventanas y
puertas en cartón sin servicios públicos, ya que el agua la consiguen en la
quebrada o manantial de la región; los baños son letrinas y las aguas sucias caen
de nuevo a la quebrada del río Otún; la luz la toman de contrabando de las
cuerdas principales de la calle o carretera.
Esta población no goza de ningún beneficio gubernamental, por ser una
invasión, el 90% son desplazados por la violencia y la guerrilla de diferentes
partes del país; por sus escasos recursos económicos aguantan hambre. Se nota
en la gran mayoría de la población infantil desnutrición severa.
Las familias conformadas en su mayoría por 2 a 5 hijos, que no cuentan con
la figura paterna, en algunos de los casos la presencia de la abuela es de
cuidadora de los nietos, en otros los progenitores están fuera del hogar
realizando alguna labor ( empleada domestica por días, recolectora, aseadora,
labores agrícolas, construcción, venta ambulante, artesanos) para el sustento de
la familia.
Por otra parte, los espacios libres son utilizados para la construcción de casas
precarias, como solución a la grave situación de vivienda y desplazamientos,
estas causas reducen en el barrio su capacidad de espacios apropiados para el
esparcimiento en zonas verdes para los niños y niñas siendo la calle el carácter
de ámbito natural de juego, este sitio es de alta peligrosidad tanto para los
menores como para las personas adultas.
Ahora bien, gran parte de la población infantil de esta invasión esta vincula
con la fundación Moi pour Toi inauguradoa en 1995 y ubicada a 10 kilómetros
del centro de Pereira, en la carretera hacia el municipio de Marsella, en el
12
corregimiento de Combia, en la vereda el Chaquiro, donde funciona el hogar
infantil mixto con 40 niños y niñas. Y que como alternativa pedagógica en el
marco de las necesidades puntuales y muy especiales de los niños de este
sector creó el Centro Educativo Christian Michellod el cual como institución
mixta de carácter privado y desde su enfasis en artística tiene como propósito
formar integralmente a los niños, niñas y adolescentes en condición de
vulnerabilidad para que aporten sus conocimientos a la solución de problemas
en la sociedad de forma crítica, creativa y ética.
La Fundación intenta acompañar esta población sin embargo, la realidad de
miseria contradice paradojicamente los artículos 25 y 51 de la Constitución
Política de Colombia que rezan: “toda persona tiene derecho a un trabajo en
condiciones dignas y justas (25) “ Todos los colombianos tienen derecho a
vivienda digna (51) Con estos referentes se considera el trabajo de investigación
de “Empoderamiento de las Políticas Públicas desde la pedagogía social, para
el Desarrollo Humano y Social de las Comunidades del Tercer Sector de Pereira,
en especial de la invasión del Bosque del Otún”, para intervenir en el
mejoramiento de vida de esta población y proyectar a sus habitantes hacia el
desarrollo integral y sostenible.
1.1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA:
¿Cómo Lograr el Empoderamiento de las Políticas Públicas desde la
pedagogía social, para el Desarrollo Humano y Social de las Comunidades del
Tercer Sector de Pereira, en especial de la invasión Bosques del Otún?
1.2. DELIMITACIÓN DEL ESTUDIO
Cobertura poblacional o universo: 1.2.1.
Comunidad del Tercer Sector de Pereira Invasión Bosques del Otún.
Cobertura Espacial: 1.2.2.
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Esta invasión está ubicada a orillas del Rio Otún, frente a la ciudadela del
Parque Industrial y a espaldas del Barrio Nacederos.
Cobertura Temporal: 1.2.3.
Transversal, 18 meses (1 y 2 semestre 2011 – 1 semestre 2012).
14
2. JUSTIFICACIÓN
Las problemáticas que aquejan a la población vulnerable del tercer sector en
el municipio de Pereira y la permeabilidad de las Políticas Públicas que no
alcanzan a tocar las realidades de miseria, hambre, inseguridad, la falta de una
vivienda digna y de cobertura total en educación y salud, que estancan el
desarrollo comunitario; se convierten en motivos suficientes, para generar a
partir del enfoque critico social y la investigación acción- participación la
búsqueda de la calidad de vida de las personas, a través del empoderamiento
de la Políticas Públicas desde la pedagogía social, para el Desarrollo Humano y
Social de las Comunidades del Tercer Sector de Pereira, Bosque del Otún.
La participación incluyente y activa de la comunidad de la Invasión Bosques
del Otún, consiste en apropiarse de los conceptos y herramientas, que brinda el
programa de políticas públicas y el plan de desarrollo del municipio de Pereira,
para dinamizar la transformación social desde adentro, desde las realidades
mismas que tienen viviendo a esta comunidad en el olvido social
Este proyecto pretende resaltar el potencial de estas personas, que en su
papel de líderes ciudadanos pueden hacer valer sus derechos y pueden avanzar
en búsqueda de una sociedad más equitativa, equilibrada social y
económicamente, a través de un correcto empoderamiento.
Es de vital importancia que la educación de la población sea un derecho
básico para la formación humana y social. Afirmamos nuestra convicción
respecto a la función esencial de la educación en el desarrollo continuo de la
persona y de las sociedades, no como un remedio milagroso sino como una vía
para hacer retroceder la pobreza, la exclusión, las incomprensiones y las
opresiones. Las políticas de educación deben ser un proceso permanente de
enriquecimiento de los conocimientos, de la capacidad técnica, pero también,
como una estructuración privilegiada del hombre y sus relaciones
interpersonales.
15
La educación tiene como misión permitir a todos sin excepción hacer fructificar
todos sus talentos y todas sus capacidades de creación, lo que implica que
cada uno pueda responsabilizarse de sí mismo y su entorno.
Este proyecto tiene como esencia contribuir de manera directa a la
comunidad “Bosques del Otún”, para que ellos mismo se reconozcan como
actores primarios en el progreso y desarrollo humano y social de su realidad. Será
útil en la medida que se convierta en impulso que genere nuevos proyectos
sociales promovidos e impulsados por los líderes comunitarios, que deseen
mejorar la calidad de vida propia y de su comunidad.
16
3. OBJETIVOS
3.1. OBJETIVO GENERAL:
Empoderar las políticas públicas educativas a partir de la transformación del
desarrollo humano y social para mejorar la calidad de vida de la comunidad
“Bosque del Otún” a través de la pedagogía social.
3.1.1. Objetivos específicos
Diagnosticar la problemática socio educativa y detectar líderes o actores
sociales para la intervención y participación de proyectos que beneficien
el desarrollo de la comunidad.
Lograr la apropiación en la comunidad de herramientas conceptuales y
metodológicas para la identificación de problemas y la formulación,
ejecución, seguimiento, evaluación y sistematización de proyectos en lo
que ellos se vean como protagonistas.
Elaborar proyectos de inversión social y gestionarlos con la Alcaldía
Municipal, especialmente hacia los grupos más vulnerables, promoviendo
procesos organizativos que propicien la participación y la construcción de
ciudadanía como alternativas para el Bienestar Social local.
17
4. MARCO TEÓRICO
4.1. ANTECEDENTES
Hoy día, en Pereira las políticas públicas de la educación que como ideal
proponen brindar a las personas los conocimientos y posibilidades, para
desarrollar las competencias que les permita tener mejores opciones y
posibilidades de insertarse en condiciones favorables a la sociedad, y a la vez les
permita alcanzar un desarrollo humano y social a las poblaciones vulnerables,
infantil y juvenil, por medio de planes y programas como el de la Escuela E,
parecieran no llegar con la claridad suficiente a la realidad de algunos
ciudadanos, quizás, porque muchos de ellos ni siquiera se dan por enterados,
de lo que el gobierno nacional y municipal se propone para que la educación
como derecho de la persona y servicio público cumpla su función social, de
manera gratuita y asegure a los infantes las condiciones necesarias para su
acceso y permanencia dentro del las instituciones educativas. (Artículo 67,
Constitución Política de Colombia de 1991, pág. 27).
Por ello, frente a las deficiencias en la aplicabilidad de las políticas públicas
educativas y la poca apropiación de los ciudadanos frente a estas, cabe
preguntarse por los diversos intentos que se han realizado para que se
conozcan y apliquen las políticas públicas en las poblaciones más vulnerables.
Esto nos lleva a describir algunos trabajos que se han tejido como
antecedentes de este proyecto de empoderamiento de las políticas Públicas
educativas desde la pedagogía social para el Desarrollo Humano de las
comunidades del tercer sector.
18
NOMBRE AUTORES OBJETIVO METODOLOGIA RESULTADOS
Educación y
territorio en Chile.
Aproximación
histórica y
propuestas de
política educativa.
(TESIS
DOCTORALES).
2008
Castro
Paredes,
Moyra Marcela
Conocer el diseño
de políticas
educacionales en la
perspectiva territorial
y de los gobiernos
subnacionales
Como metodología precedente
imprescindible se analizó la
evolución histórica y el estudio
exhaustivo del entramado de
relaciones y sujeciones con el
gobierno central, las
atribuciones, competencias y
responsabilidades del nivel
regional como también la
materialización de éstas en el
plano local
impulsó una propuesta de política y desarrollo
educativo en el escenario de los gobiernos
subnacionales, de amplio contenido transversal y de
fuerte presencia local, que permitiría la compensación
y adaptación de las políticas públicas a la diversidad
de realidades existentes
TITULO AUTORES OBJETIVO
GENERAL
METODOLOGIA RESULTADOS
Incidencia de la
educación en el
nivel de vida de la
comunidad del barrio
el Dorado
2003
Adriana María
González
García, Nora
Isabel
González
García
Determinar en qué
medida la calidad de
vida de la comunidad
del Barrio el Dorado,
se puede explicar
por la educación,
para formular
estrategias de apoyo
a dicha comunidad.
Ordenamiento parcial de cada
uno de los elementos que
pueden influir en la calidad de
vida de cualquier persona. Esta
investigación es descriptiva
correlacional, ya que pretende
describir la relación existe entre
educación y calidad de vida del
barrio el Dorado
La educación solo explica en un pequeño porcentaje
las variaciones de la calidad de vida de la comunidad
del barrio el Dorado. Las personas del barrio no
consideran en tan mal estado su calidad de vida. Esta
situación se debe precisamente al bajo nivel
educativo que posee. La universidad UCPR puede
contribuir de manera positiva mejorar la calidad de
vida de esta comunidad desde las diferentes
facultades.
Tabla 1. Antecedentes
19
TITULO AUTORES OBJETIVO
GENERAL
METODOLOGIA RESULTADOS
El Sisben como
fuente de Políticas
Públicas caso
especifico de
Sabaneta(tesis)
2001
Blanca Miriam
Bedoya
María Lilia
Vásquez
Francisco
Javier Beltrán
(universidad
de Medellín)
2001
Analizar el papel del
Sisben como fuente
o no de la
formulación de
políticas públicas
municipales
Investigación a nivel descriptivo,
a partir de los datos y de la
teoría. Combinado en varias
estructuras: Descriptivo-
analítico, por cuanto presentará
las características del sisben.
Correlacional puesto que, busca
establecer comparaciones y
relaciones analíticas entre lo
proyectado y lo ejecutado
El estado aún es incipiente en la aplicación de
medidas que tengan que ver con la planeación
integral, entendiendo esta como el trazado de
políticas públicas , debido a una carencia de la
estadística como herramienta indispensable
TITULO AUTORES OBJETIVO
GENERAL
METODOLOGIA RESULTADOS
Modulo Aplicativo
Sobre Políticas
Publicas Sectoriales
2005
Jorge Iván
Arango Duran
Dar a conocer qué
son, cómo se
elaboran, quiénes
participan y cómo se
evalúan las políticas
públicas y
conjuntamente hacer
análisis.
Documento aplicativo que
busca desde la
conceptualización y la teoría de
las políticas públicas mostrar la
importancia de la aplicación del
modelo de análisis articulador
de la racionalidad técnica y la
racionalidad políticas en las
decisiones sobre lo político.
Los problemas sociales superan la capacidad de
respuesta del Estado, de ahí que éste debe pasar a
establecer aquellas respuestas a problemas
considerados prioritarios en la agenda
gubernamental.
Las políticas públicas envuelven en ella una serie
de conceptos tan básicos del sistema político, se
trata por un lado de estudiar la democracia , bajo la
idea de participación ciudadana en los procesos de
elaboración, y de intervención en cualquier fase .
Tabla 2. Antecedentes
20
Tabla 3. Antecedentes
TITULO AUTORES OBJETIVO GENERAL METODOLOGIA RESULTADOS
¿Cómo afecta el
desplazamiento
forzado la calidad de
vida de la población
infantil en las
comunidades
vulnerables de la
región 2006
Genis María
Hernández,
Liliana Palacio
Machado, Luz
Patricia
Álvarez
Londoño
Proporcionar un
aporte teórico sobre
el desplazamiento
forzado en la región
y su influencia en la
calidad de vida de la
población infantil, a
partir de su
historicidad y
consecuencias.
Metodología fundamentada
en la perspectiva histórica
como aporte teórico a la
problemática del
desplazamiento. Integración
de aportes teóricos y
bibliográficos
La calidad de vida de las personas en situación de
desplazamiento se ve afectada en la falta de sentido y a
la persona de dignidad, por esta razón no puede ser
válida una respuesta al desplazamiento forzado que se
reduzca al asistencialismo social, y por el contrario es
necesario buscar la reconstrucción integral del ser de la
personas.
TITULO AUTORES OBJETIVO
GENERAL
METODOLOGIA RESULTADOS
El Tercer Sector en
el proceso de
implementación de
la Política Pública de
Desplazamiento
Forzado y su
relación con la
construcción de
capital social.
Universidad del
Valle, 2005
Jimena
Holguín,
Carmen.
Analizar el contexto
de acción de las
organizaciones del
Tercer sector en el
proceso de
implementación de la
política pública y la
relación de éstas con
la construcción de
capital social.
examina algunos aspectos
de la política pública frente al
fenómeno del
desplazamiento, en el
período comprendido entre
1995 a 2005
es posible afirmar que el fenómeno del desplazamiento
es generador por sí mismo, de situaciones que afectan o
menoscaban los derechos fundamentales de las
personas, grupos o comunidades que, ante la exposición
directa o no al fenómeno, se ven enfrentadas a la pérdida
de derechos constitucionalmente consagrados (3) o a la
pérdida de recursos humanos, sociales, culturales
adquiridos de antaño. es importante examinar si en el
cuerpo de documentos relacionados con las políticas
públicas que atienden el fenómeno del desplazamiento
forzado, existen elementos de Capital s
21
Tabla 4. Antecedentes
NOMBRE AUTORES OBJETIVO METODOLOGIA RESULTADOS
La Política Pública y
la Gestión Educativa
en los Municipios no
Certificados de Toro
y Roldanillo Valle
2010
Alejandro
Barona
Ramírez
José Duvaner
Gutiérrez
Escudero
Evidenciar la política
pública y la gestión
social educativa en
los municipios no
certificados de Toro
y Roldanillo Valle del
Cauca, analizando
detenidamente
aquellos
programas, planes y
estrategias que se
refieren a cobertura y
calidad para el
periodo
2008-2011.
Análisis de las políticas
públicas a nivel de
Educación que se
desarrollan en Colombia y el
departamento del Valle. se
utilizó un enfoque de tipo
cuantitativo, ya que La
investigación cuantitativa es
una metodología de
investigación que busca
cuantificar los
datos/información y, por lo
regular, aplica una forma de
análisis estadístico, basado
en la toma de muestras por
medio de encuestas con
preguntas de tipo cerrado
Se diseñaron políticas públicas educativas plasmadas en
los Planes de Desarrollo
Municipales, en relación con las políticas públicas
estipuladas por el estado y el departamento. Se
evidencian en estos Municipios el funcionamiento de
programas como Alimentación Escolar.
Es necesario una participación más activa de toda la
comunidad educativa en la elaboración de los planes de
desarrollo Municipales, que lleven a una solución real de
las dificultades y necesidades concretas que se deben
resolver para beneficiar a la población estudiantil,
fomentando nuevas estrategias que lleven a aumentar la
Cobertura y la permanencia de los estudiantes en el aula
de clase, así como la calidad que se imparte en las
mismas.
22
4.2. BASES TEORICAS.
La educación históricamente se ha encargado de formar a las personas para
la convivencia y para que se erijan como pilares importantes en el mantenimiento
y preservación de lo que es considerado al interior de sus comunidades como
bueno y valioso ; la sociedad civil se plantea a través de sus diversos agentes
educativos y de manera explícita, la necesidad de que la escuela sea no sólo un
lugar donde se conozca su realidad, se aprenda a convivir en las diferencias, a
respetar a los demás y donde las normas, actitudes y valores morales constituyan
objetivos básicos en el proceso educativo integral y generacional. Es decir, una
educación social como adquisición de competencias ciudadanas que es
“interpretada como la acción educativa cuyo objetivo es el aprendizaje de las
virtudes o capacidades sociales que un grupo o sociedad, considera correctas
y necesarias para alcanzar su integración. La competencia social supone
pertenecer a un grupo, y formar parte del mismo implica tener la oportunidad de
contribuir a su desarrollo y mejora”.(Petrus, 1997, 22)
Para ello, se hace necesario crear estrategias para el abordaje de una nueva
pedagogía de los valores que le imprima credibilidad, flexibilidad y sostenibilidad
al ejercicio democrático, constituyéndose en una solida ética y prospectiva
ciudadanas.
“En un mundo en el que se ha anunciado la muerte de todas las utopías, la
educación se vislumbra cada vez mas como la única utopía sobreviviente y
necesaria, sobre todo por el compromiso que tiene de liderar los desafíos, al ser
ella un componente fundamental y determinante en cualquier ecuación de
desarrollo humano” (Vallejo, 2002, 16). Desde esta perspectiva, se sostiene, por
fin, de una manera consensual, que la educación es el único medio capaz de
conquistar espacios de justicia, equidad, pluralismo y libertad.
Se permitirá así, la construcción de una ciudad donde mujeres y hombres sean
capaces de compartir la responsabilidad de convivir de manera consciente en el
respeto mutuo y en la colaboración. La capacidad productiva y laboral de los
seres humanos, el pleno ejercicio de la ciudadanía y el logro de mejores niveles
23
de calidad de vida, están íntimamente asociados con la cobertura, calidad y
pertinencia de la educación que se forje desde la pluridimensionalidad y la
complejidad del ejercicio ciudadano.
En estos momentos, se hace necesario destacar el interés decidido y
categórico de personas, organizaciones e instituciones por impulsar programas y
proyectos de crecimiento personal y colectivo a partir de estudios serios y
documentados que trasciendan la escuela y asuman una tarea transformadora. El
trabajo armónico y proactivo al interior de las instituciones educativas, permite
que, a través de estas propuestas, los agentes educativos conozcan su realidad
sociocultural y se presten a asumir los cambios que exigen los nuevos tiempos y
procesos.
La educación es la mejor herramienta para construir nuestro futuro; ella nos
resulta indispensable para que identifiquemos y perfilemos colectivamente nuestro
destino, decidamos y realicemos estratégicamente lo que queremos ser como
municipio, como región y sobre todo como nación.”En este contexto se percibe la
importancia de la educación para la decisión, para la ruptura, para la elección,
para la ética, en fin” (Freire, 2002, 36). En consecuencia, el primer deber social
de cualquier plan de desarrollo en lo educativo, es dotar a docentes, estudiantes,
padres de familia y habitantes, de las herramientas y capacidades necesarias
para el desarrollo de su inteligencia y la formación de su personalidad, de tal
suerte que puedan sortear con éxito las exigencias, desafíos y requerimientos de
la sociedad competitiva.
Para lograr este propósito, “es un imperativo categórico la transformación de
las prácticas pedagógicas que han caracterizado la institución educativa, hasta tal
punto que se hace perentoria la necesidad de establecer una interdependencia
real y efectiva entre educación y desarrollo” (Cardera, Ramírez, 2008, 156). Es
necesario forjar visión de desarrollo integral basadas en la comprensión de
nuestra compleja realidad, apoyadas en el conocimiento y fundamentadas en el
desarrollo humano sostenible, que se comprometan en el fortalecimiento de la
dignidad humana y hagan perdurar el progreso para ésta y las futuras
generaciones.
24
La educación y la cultura son la mejor herramienta para construir futuro, una
animación sociocultural con el propósito de promover en sus miembros una
actitud de participación activa: permite edificar colectivamente un verdadero
proyecto educativo comunitario y municipal. La educación apoyada en el
conocimiento, como un proceso de formación permanente, personal, cultural y
social que se fundamenta en una concepción integral de la persona humana, de
su dignidad, de sus derechos, y de sus deberes. (Artículo 1, Ley 115 de 1994, 11),
fundamentada y comprometida con el fortalecimiento de la dignidad humana,
permitirá a hombres y mujeres ser mejores para la sociedad y sobre todo, ser
sujetos autores y actores de cambios y renovación permanentes.
La educación es uno de los pilares fundamentales de la creación de cada
sociedad. A través de ella se imparte conocimientos, actitudes y prácticas
deseadas; de hecho, “la educación es mucho más que la transmisión de
conocimientos propios de la ciencia formal, en ella se ponen en juego las
creencias, las formas de relacionamiento, las subjetividades y las
intersubjetividades, y las percepciones de mundo, en el marco de un proceso de
aprendizaje y socialización” (Franco, Lanzaro, 2006, 220); en el cual participan,
además de los niños, niñas, jóvenes, adultos y docentes, los demás actores de la
comunidad educativa.
Se trata pues, de emprender una revolución educativa con base en el
desarrollo de la inteligencia humana. No es suficiente con enseñar conocimientos
de diverso tipo, bien sea generales o específicos, sino se enseña también cómo
adquirir una mayor capacidad emocional y mental para sentir mejor, para
entender mejor, para pensar mejor, para crear mejor, para ser mejor y para vivir
mejor. Una sociedad como la nuestra se proyecta hacia el futuro cuando sus
estrategias de enseñanza aprendizaje a través del conocimiento, preparan a
hombres y mujeres para el manejo adecuado de sus relaciones con la naturaleza
y de las relaciones sociales que ellos establecen entre sí, relaciones que son
integrales, cambiantes y dinámicas.
La UNESCO (2002) afirma “Frente a los numerosos desafíos del porvenir, la
educación constituye un instrumento indispensable para que la humanidad pueda
progresar hacia los ideales de paz, libertad y justicia social”. Es por eso que la
25
educación también es un clamor por la infancia, por la juventud que tenemos que
integrar en nuestras sociedades en el lugar que les corresponde, en el sistema
educativo indudablemente pero también en la familia y en la comunidad de base.
Pero las políticas de educación son objetos de vivas críticas o son relegadas por
razones económicas y financieras a la última categoría de prioridades.
Las políticas educativas deben ser un proceso permanente de enriquecimiento
de los conocimientos, de la capacidad técnica, pero también y riquezas sobre
todo, como una estructuración privilegiada de la persona y de las relaciones entre
individuos y entre grupos. Nuestra idea fundamental se basa en la esperanza de
una sociedad mejor, esperanza que tiene su matriz en la naturaleza del ser
humano capaz de respetar los derechos humanos, practicar el entendimiento
mutuo y hacer del progreso del conocimiento, un instrumento de promoción del
género humano, no de discriminación. Una esperanza que como dice Fiere: “es
exigencia ontológica de los seres humanos. Aún más, en la medida que hombre y
mujeres se hacen seres de relaciones con el mundo y con los otros”( Fiere,
2002,35)
¿Cómo aprender a vivir juntos en la aldea planetaria sino podemos vivir en las
comunidades a las que pertenecemos por naturaleza: la región, la ciudad, el
pueblo o la vecindad? El interrogante central de la democracia es si queremos y
si podemos participar en la vida en comunidad. Quererlo, depende del sentido de
responsabilidad de cada uno.
Pero el desarrollo y la evolución de la sociedad no son procesos mecánicos.
No basta con pulsar una serie de botones en un orden determinado. Un
importante aspecto que debe tenerse en cuenta es el de la cultura en sentido
amplio. Uno de los grandes desafíos es el de atender a la diversidad de contextos
y valores culturales.
El desarrollo humano se refiere a un enfoque que se centra más en las
personas que en el crecimiento económico. “Enfatiza el desarrollo del potencial
humano, a través de estrategias que permiten a las personas y comunidades
realizar sus visiones de desarrollo, superar las condiciones de su marginación e
integrarse plenamente en sus respectivas sociedades” (Vallejo,2002,45). El
enfoque de desarrollo humano enfatiza la ejecución de estrategias que reduzcan
26
las vulnerabilidades y permitan a las comunidades de aprovechar las ventajas de
los nuevos desarrollos que se dan en la tecnología, la economía y la política.
Pero la educación que se imparte en la región no está cumpliendo su papel
como factor de desarrollo y de promoción personal, organizacional y social.
Nuestra educación es factor de pobreza, atraso e iniquidad. El trabajo de las
instituciones educativas se desarrolla a espaldas de las circunstancias
económicas, sociales, culturales, ambientales y productivas que las condicionan
o determinan. Hay poca participación, compromiso y responsabilidad
institucionales en la formación integral de los agentes educativos.
Y si miramos la cultura y la educación como formas de convivencia; estos
son elementos determinantes y expresiones vitales de una sociedad en
permanente transformación, movidos a través de valores, pensamientos,
sentimientos y aprendizajes, entenderemos por qué debemos trabajar
vehementemente en el indeclinable propósito de instaurar una cultura y una
pedagogía de paz y convivencia que rechace las prácticas violentas y
excluyentes en las cuales participamos todos, ya sea como agentes
propiciadores, espectadores silenciosos e indiferentes o como victimas inermes.
La construcción de un espacio educativo donde haya un cruce de caminos
entre lo pedagógico y lo ético, es decir, un escenario regido por principios
morales universales, es tal vez, la condición necesaria para hacer, desde el
ámbito de lo educativo, un aporte real a la construcción de un mundo más justo
y libre, de una sociedad democrática y participativa que rija su comportamiento
individual y social por dichos principios no sometidos a degradación alguna por
caprichos e intereses locales.
Educar en el sentido y desde la perspectiva de la pedagogía y la
democracia, exige una ruptura con el modelo educativo que ha privilegiado el
dominio de los hombres sobre las mujeres, sobre los adultos sobre el mundo de
los niños y de los jóvenes. Es necesario construir una nueva escuela, más
comprometida con la realidad de la familia, de la comunidad, de la sociedad y del
estado que propicie la búsqueda de nuevas formas de relación y de diálogo entre
diferentes integrantes de la comunidad. Un lugar en donde, además de permitir
27
la voz del otro, la democracia sea un proyecto educativo de construcción
colectiva y una práctica testimonial cotidiana.
Podemos decir que pedagogía es la disciplina que conceptualiza, aplica y
experimenta los conocimientos referentes a la enseñanza de los saberes en las
diferentes culturas. Cuando hablamos de pedagogía nos estamos refiriendo a
“una ciencia interdisciplinaria que estudia, reflexiona, critica y orienta, en lo
general y particular, los diversos fenómenos, aspectos y procesos educativos de
las sociedades históricamente determinadas” (Franco, Lanzaro, 2006, 134). La
pedagogía social es la disciplina que tiene por objeto de estudio a la
educación social y ésta se define como un conjunto de prácticas
educacionales diversas que tienen en común una clara intencionalidad “ la
promoción social de los Sujetos”. Es decir, que el hecho de educar se convierte
en una apuesta social sobre el futuro del hombre como ser social. Sus
finalidades principales son : fomentar y contribuir activamente en el diseño y
formación del modelo ideal de hombre y/o mujer que satisfaga las necesidades
económicas, políticas y sociales de las sociedades; así como enriquecer la
educación y vincularla estrechamente con el bienestar colectivo, o sea, con la
justicia, la igualdad y la democracia. Hoy día la pedagogía social como disciplina
que tiene por objeto de estudio a la educación social, que persigue la promoción
social de los sujetos para posibilitar su acceso y circulación por diferentes
ámbitos sociales, ”.(Petrus,1997,107) de manera justa y digna, cobra cada vez
más sentido en su existencia, pues se encuentra en un proceso de evolución,
expansión, profundización e innovación en diversos ámbitos, tales como:
currìculum, planeación educativa en todos los niveles escolares y una de sus
muchas finalidades es la de preparar a los actores que participan en ella para
acceder a la comprensión de los procesos que se llevan a cabo en el complejo
devenir de la vida, entendiendo la vida como ese mundo cósmico, interpersonal
e individual amplio y profundo, bellamente denso y complejo, colmado de
sutilezas, dolores y alegrías.
Accedemos desde la pedagogía a enfoques donde la inteligencia es
considerada como la capacidad para pensar libremente sin fórmulas, sin miedos,
restricciones, para descubrir por sí mismos lo verdaderamente necesario y
conveniente en ese esfuerzo permanente de cambio que exige el grupo social en
28
el cual se halla inmerso y comprometido el individuo. Desde la pedagogía se
desarrollan en forma progresiva la capacidad de observar, develar y aprender
sobre cada acontecimiento, cada situación, sobre un mundo donde nada es
insignificante. Aquí la vida misma se torna en maestra si nuestra actitud es la de
aprender de todo y de todos.
La pedagogía nos sirve para que, en función de teorías, experiencias y
descubrimientos, evolucionen el pensamiento, las formas de aprendizaje, el
desarrollo de la personalidad de los diferentes agentes que protagonizan el
quehacer comunitario y educativo. Desde el punto de vista de los objetivos, la
pedagogía pretende formar integralmente, desarrollando actitudes y aptitudes
en cada uno de los individuos en y para la vida. Es un camino válido y necesario
para seguir en la formación y en la capacitación de los diversos miembros que
conforman la comunidad, integrada por hombres y mujeres críticos, creativos,
ingeniosos y auténticos, verdaderos líderes forjadores del cambio, seres
humanos con un nuevo perfil, producto éstos, de las dinámicas sociales y
culturales que viabilizan las exigencias y los desafíos que nos impone la
sociedad actual.
Esta pedagogía, remonta sus orígenes a los pensamientos pedagógicos
planteados por de Kant que apuntaba a una educación en el orden de la
sociabilidad del sujeto, una educación como arte razonado y para un hombre
libre. Este pensador ve la educación como un problema que propuesto por el
hombre se convierte en una tarea difícil y grande. Kant indica tres problemas de
la educación, en primer lugar está la educación como arte y no como ciencia,
es decir, como un saber practico que se perfecciona a través del tiempo, en
segunda estancia, esta la educación como arte razonable, no como una
pedagogía mecánica, que solo ve objetos de estudio y que busca en un
proceso obtener resultados productivos, sino más bien que apunta en busca
de un ideal humano “la libertad”. El tercer problema que sugiere Kant es la
educación como arte orientador, una educación con miras suficientemente
amplias hacia el futuro, una educación que oriente su formación a hombre
capaz de actuar en sentido de progreso hacia lo mejor y no una mejoría
individual sino social. Por ende se considera que este polémico filósofo
29
alemán de la ilustración incide considerablemente en el origen y desarrollo de la
pedagogía social.
Otro pensador, Paul Natorp decía que la pedagogía no puede referirse
solamente a una educación impartida de manera tradicional, ni a la educación
de un individuo aislado, sacado de su contexto, sino más bien a un hombre que
vive y comparte en una comunidad, porque el fin de la educación no es solo el
individuo. Natorp es considerado como el primer autor que intento crear una
autentica pedagogía social y anhelaba que esta se convirtiera en una ciencia
social determinada por la comunidad y entrelazasada con el derecho, la
economía y la política, que llevarían no solo al hombre como individuo sino
también como comunidad, a desarrollar y potencializar sus más puros ideales.
Es evidente, que el campo de acción y de intervención de la pedagogía social o
la educación social es el espacio sociocomunitario, un contexto determinado
por factores tan diversos y variables en el tiempo, que han llevado a que esta
pedagogía tenga más auge.
Tanto ha sido el auge y desarrollo de la educación y pedagogía social que
ha influido sin lugar a duda la realidad educativa de Latinoamérica, una realidad
enmarcada por la opresión y la desigualdad de oportunidades, en la que se
albergan un sin número de oprimidos y opresores. El pedagogo brasileño Freire
(1979) en su libro “pedagogía del Oprimido” propone una educación como
practica de la libertad, la cual según este autor, debe ser plasmada en un
proceso de concienciación de la condición social del individuo y que a la vez
debe superar el modelo de la educación bancaria, es decir el tipo de relación
lineal donde el educador hace comunicados y depósitos informativos en los
estudiantes; por ende este proceso de liberación, se lleva a cabo mediante el
análisis crítico y reflexivo del mundo que rodea tanto al oprimido y al opresor, a
los habitantes de la invasión del Bosque y a los corruptos, para que por fin
vislumbren la tan anhelada liberación. “liberación a la que no llegarán por
casualidad, sino por la praxis de su búsqueda; por el conocimiento y
reconocimiento de la necesidad luchar por ella “( Freire, 1979, 34). Esta
pedagogía de la liberación posibilitada a través del dialogo y la reflexión crítica
desde una horizontalidad de las relaciones humanas hace viable el reencuentro
de las personas menos favorecidas u oprimidas con su dignidad, un reencuentro
30
que al tiempo genera en estas personas creatividad, apropiación
“empoderamiento”, como autodeterminación en la que las personas, ganan
control sobre su propio camino de vida. (DRAE ,2008). Esto equivale en sí, a
inscribirse como protagonistas de “transformación de la realidad a fin de
humanizar a los hombres humanizándola” “(Freire, 1979, 239).
Por ende, es desde la pedagogía social y liberadora que los habitantes de la
invasión Bosques del Otún, se promoverán y empoderaran de las políticas
públicas educativas, no como oprimidos u opresores sino como seres humanos
dignos y libres, la problemática de nuestro proyecto que es el del empoderamiento
de las políticas públicas educativas desde la pedagogía social, para el Desarrollo
Humano de las comunidades del tercer sector de Pereira, en especial de la
invasión del Bosque del Otún y que el gobierno municipal plantea en el plan de
desarrollo 2008-2011 y programas como el de la Escuela E, parecieran no verse
de manera efectiva en esta comunidad. Según el diagnostico que presenta el
plan de desarrollo “En el Municipio de Pereira, se tienen altos avances en la
disminución de los índices de analfabetismo (5%) y en el incremento de las
coberturas en educación primaria y secundaria, a los cuales han contribuido
programas complementarios como el de gratuidad en la educación, para los
estudiantes de estratos 1, 2 y 3, así como el de seguridad alimentaría, el de
transporte escolar y la construcción de nuevos establecimientos educativos. No
obstante los avances registrados, hay que observar que aún no se atiende
pedagógicamente la educación inicial (0 a 4 años)1 y que tampoco se logra
cobertura total en transición (65%), en secundaria y media, aunque se tiene una
cobertura bruta por encima del 100%.” (Plan de Desarrollo Municipio de Pereira,
2008-2011, 22).
Y por la parte de la población en condiciones de desplazamiento el
diagnostico nos indica que “El acumulado de personas en condición de
1 Con relación a educación inicial, durante el periodo 2002 a 2005 la oferta disminuyó hasta casi
desaparecer en el sector oficial, si bien la cobertura en grado 0 aumentó. No obstante es necesario incidir en este aspecto a fin de lograr coherencia con lo establecido en la Política Nacional de Primera Infancia, el Plan Nacional de Niñez y la Ley 1098 de 2006. Cfr. CORPOEDUCACION – EMPRESARIOS POR LA EDUCACION. Mejorar un reto inaplazable. Informe de progreso educativo. Risaralda. 2007
31
desplazamiento Según Acción Social (2007) en el Departamento de Risaralda
para el año 2007 fue de 28.928 personas, de las cuales, 14.753 son mujeres y
14.175 son hombres, concentrándose en el municipio aproximadamente el 60%
de la población en condición de desplazamiento presente en el departamento. Las
zonas de donde provienen son tanto del departamento (Quinchía, Mistrató,
Guática y Pueblo Rico, entre otros), como de otros departamentos (Valle del
Cauca, Caldas, Chocó y Antioquia). (Plan de Desarrollo Municipio de Pereira,
2008-2011, 42).
Estas circunstancias adversas también preocupan el sentir del ser cristiano por
lo cual desde la Doctrina y Pastoral social de la Iglesia Católica, se señala de
manera precisa que la misión trascendente de una búsqueda y encuentro con
Dios de los cristianos, conlleva a una misión temporal de renovación de las
estructuras del mundo, es decir, que la misión evangelizadora que por el
bautismo fue recibida incluye también la promoción de la Justicia de manera real
que manifieste en el mundo El reino de Dios.
La Iglesia experta en humanidad se mueve a extender necesariamente su
misión religiosa a los diversos campos en que los hombres y mujeres desarrollan
sus actividades de tipo social, económico, político, educativo y cultural. Por
esto, la Iglesia tiene una palabra que decir, tanto hoy como hace veinte años, así
como en el futuro, sobre la naturaleza, condiciones, exigencias y finalidades del
verdadero desarrollo humano y sobre los obstáculos que se oponen a él.
Muestra de ello, son algunos de los documentos que la Iglesia como parte
de su Doctrina Social ha promulgado:
* Juan XXIII, Pacem in terris, 1963. Afirma la necesidad de la paz como aspiración
humana, apoyada en la dignidad del hombre, sus deberes y derechos, la
convivencia y sociabilidad del hombre. La autoridad es derivada de Dios, es
garante del Bien común y de la correcta constitución jurídico-política de la
sociedad. El mundo debe tener relaciones armoniosas. Los cristianos tienen parte
importante en la acción secular.
* Vaticano II, Gaudium el Spes, 1965. Trata del desarrollo integral del hombre y
del proceso social en general, concretamente en el capítulo III. Subraya la
dignidad radical de todo hombre, la necesidad de promover el Bien común. El
32
trabajo como centro de toda actividad humana. La promoción de la cultura para
todos. La importancia de la economía y la política. La promoción de la paz a todos
los niveles.
* Pablo VI, Populorum Progressio, 1967. Plantea la necesidad de reestructurar el
mundo sobre nuevas bases. Es todo un tratado sobre el desarrollo integral, que
abarca a todo el hombre y a toda la humanidad, y propone acciones concretas
que deben realizarse.
* Pablo VI, Carta Octogésima Adveniens, 1971. Invita a los cristianos a discernir
su participación socio-política según ideologías y movimientos y a actuar
eficazmente en favor de la justicia y la solidaridad. «La paz es obra de la justicia».
93
* Juan Pablo II, Laborem exercens, 1981. Desarrolla una novedosa ética y
espiritualidad del trabajo, subrayando que el trabajo es la clave de toda la
cuestión social.
Todos estos documentos expresan el interés de una Iglesia por pastorear cuidar
y vigilar la salvación y el descubrimiento de la cercanía del amor y la misericordia
de Dios que no solo se da en la dimensión litúrgica o celebrativa, sino también
desde una dimensión social que es consecuencia del encuentro con los
hermanos más necesitados y marginados a partir de la dimensión caritativa de la
pastoral, en la solidaridad y en la solvencia de las necesidades en comunidad. De
tal modo que ahí es donde se establece una coherencia, no solo celebrar, no solo
en anunciar, sino también en servir a los hermanos. Una acción pastoral
dirigida a esta comunidad Bosques del Otún, para iluminar, estimular y asistir la
promoción integral mediante la praxis de la liberación cristiana.
Por ende, nosotros como parte de la Iglesia que vive y obra en la historia,
interactuando con la sociedad y la cultura de su tiempo, para cumplir la misión de
comunicar a todos los hombres la novedad del anuncio cristiano, en la realidad
concreta de sus dificultades, luchas y desafíos; desde la perspectiva de la fe
queremos ayudar las personas a comprender las cosas en la verdad que « abrirse
al amor de Dios es la verdadera liberación” que promueve la conciencia de que el
33
bien de todos y de cada uno es el recurso inagotable para desarrollar toda una
vida de mejor calidad, humana y social; para lo cual La pastoral social se
convierte en camino de expresión viva y concreta desde el servicio y la caridad
cristiana. (CDSI nº 524. p 146)
Con todo lo anteriormente mencionado, vemos la necesidad de entablar una
relación entre marginalidad o exclusión y la participación política y observamos
que la integración política, económica y social de los sectores marginados al
conjunto de la sociedad siempre se ha colocado como una meta. El tema que
tratamos, por supuesto, no es nuevo y ha sido abordado también desde
diferentes ángulos y el agotamiento de estos enfoques a dado lugar a nuevos
intentos, como el del capital humano o del capital social, el empoderamiento, los
cuales, se supone, asociados a políticas públicas podrían integrar a los excluidos.
Pero, las características del capitalismo actual y en especial el de la sociedad
salarial, están asociados a la crisis de los mecanismos institucionales que
articulaban a la sociedad y en consecuencia, ya no aseguran la integración del
conjunto de los miembros de dicha sociedad.
Es importante destacar el hecho de que en la realidad actual, marcada por el
nuevo capitalismo y la globalización, los marginales o excluidos no son
homogéneos. Sostenemos que en cada fase del capitalismo fueron marginados
sectores de la población que no tuvieron más la oportunidad de incorporarse:
los grupos de indígenas y campesinos expulsados de sus tierras a causa de la
violencia.
Todo este empoderamiento de políticas públicas en esta comunidad con el fin
de lograr un desarrollo humano, un desarrollo que no se realiza sin encontrar
obstáculos, sin sufrir caídas y derramar gotas de sudor por el sacrificio que este
implica. Un desarrollo humano, que no solo apunta al bienestar económico- social
sino también un progreso humanizador, cristiano, coherente, homogéneo; que
implante en la comunidad y sus líderes la autopropulsión y autocorrecitividad
cooperativa, es decir la capacidad de generar ideas y proyectos a partir de sus
propias iniciativas y correcciones en el proceso de desarrollo, protagonizadas
por los habitantes de la comunidad, este desarrollo humanos además tiene un
carácter indivisible, en otras palabras es un desarrollo comunitario y no
34
individual, en el que la gente participa activamente y se reconoce como parte de
una comunidad que es célula donde se va creando y reproduciendo el tejido de
vida social, más humana, más digna más de lo que debe ser.
4.3. DEFINICIÓN CONCEPTUAL DE TÉRMINOS BÁSICOS:
Al haber ya realizado la descripción y al referirnos a los antecedentes que se
relacionan explícita o implícitamente al Empoderamiento de las Políticas
Públicas Educativas desde la Pedagogía Social, para el Desarrollo Humano
de las Comunidades del Tercer Sector de Pereira, en especial de la Invasión del
Bosque del Otún, resulta necesario definir los términos básico que se emplearán
en este trabajo.
Empoderamiento: es un proceso mediante el cual los individuos obtienen
control de sus decisiones y acciones; Hace referencia al proceso de
autodeterminación por el cual las personas, ganan control sobre su propio
camino de vida. (DRAE ,2008).
Políticas Públicas: Acciones del gobierno, que busca dar respuesta a las
diversas demandas de la sociedad y sus ciudadanos. Se puede entender como
uso estratégico de recursos para aliviar los problemas nacionales (Chandler y
Plano, citado por Arango Jorge Iván, Modulo Aplicativo sobre políticas Publicas
Sectoriales” 2005, p.5)
Políticas Públicas Educativas: les compete no sólo compensar algunos
aspectos sociales desiguales o proteger como derecho negativo a la educación,
sino también promover proyectos comunes e incluyentes. Y la evaluación de
dichas políticas no puede estar ajena a esos distintos aspectos. Las políticas
educativas como parte de las políticas públicas articulan lo político y lo ético; pero
con un modo particular de organizar y vincular, por una parte lo singular, lo
particular y lo universal; y por otra, lo público y lo privado. (Tomado el 25 de
marzo de 2011 de http://www.oei.es/calidad2/equipol5.htm)
35
Plan de Desarrollo Municipal: es una herramienta de gestión que busca
promover el desarrollo social de Pereira, que intenta mejorar la calidad de
vida y atiende las necesidades básicas insatisfechas.
Pedagogía: Es una ciencia interdisciplinaria que estudia, reflexiona, critica y
orienta, en lo general y particular, los diversos fenómenos, aspectos y procesos
educativos de las sociedades históricamente determinadas” (Rolando Franco,
Jorge Lanzaro, Pág. 134).
Pedagogía Social: es la ciencia teórica y práctica que se ocupa del estudio de
la educación social, tanto en individuos normalizados como en personas o
grupos con problemas de inadaptación, marginación o exclusión social,
utilizando estrategias de prevención, asistencia y reinserción social o en la
satisfacción de necesidades básicas amparadas por los derechos
humanos.(recuperado el 25 de marzo de 2011 en http://www.pedagogia.es/que-
es-la-pedagogia-social-sus-caracteristicas/)
Educación social como adquisición de competencias ciudadanas:
interpretada como la acción educativa cuyo objetivo es el aprendizaje de las
virtudes o capacidades sociales que un grupo o sociedad considera correctas y
necesarias para alcanzar su integración. (Petrus, Pedagogía Social, 1997, p.22)
Animación sociocultural: conjunto de acciones realizadas por individuos,
grupos o instituciones sobre una comunidad (o sector de la misma) y en el marco
de un territorio concreto, con el propósito de promover en sus miembros una
actitud de participación activa en el proceso de su propio desarrollo tanto social
como cultural. (Petrus, Pedagogía Social, 1997, p.22)
Desarrollo Humano: Enfatiza el desarrollo del potencial humano, a través de
estrategias que permiten a las personas y comunidades realizar sus visiones de
desarrollo, superar las condiciones de su marginación e integrarse plenamente
en sus respectivas sociedades” (Vallejo Pág. 45).
Desarrollo Comunitario: Proceso que le corresponde impulsar actividades
que busquen la mejora de la comunidad, a través del desarrollo de la iniciativa
del individuo y de la comunidad, y de su decidida participación (Krug, 1984, citado
por Petrus, Pedagogía Social, 1997, p.233)
36
Población o personas desplazadas: Toda persona que se ha visto obligada
a migrar dentro del Territorio Nacional, abandonado su localidad de residencia o
sus actividades económicas habituales, porque su vida, integridad física o libertad
han sido vulneradas o se encuentran amenazadas debido a la existencia de
cualquiera de las siguientes situaciones causadas por el hombre(sic): conflicto
armado interno, disturbios o tensiones interiores, violencia generalizada,
violaciones masivas de los derechos humanos u otras circunstancias emanadas
de las situaciones anteriores que puedan alterar o alteren el orden público” .
(Tomado el 25 de marzo de 2011 de http://www.onusida.org.co/desplaz.htm)
37
4.4. OPERACIONALIZACIÓN DE CATEGORÍAS
CONCEPTO CATEGORIAS SUBCATEGORIAS PREGUNTAS TECNICAS
Política Pública Política Pública Educativa: les compete no sólo compensar algunos aspectos sociales desiguales o proteger como derecho negativo a la educación, sino también promover proyectos comunes e incluyentes. Y la evaluación de dichas políticas no puede estar ajena a esos distintos aspectos. Las políticas educativas como parte de las políticas públicas articulan lo político y lo ético; pero con un modo particular de organizar y vincular, por una parte lo singular, lo particular y lo universal; y por otra, lo público y lo privado. (tomado el 25 de marzo de 2011 de
http://www.oei.es/calidad2/equipol5.htm)
Cobertura Calidad
¿Qué proponen las políticas públicas Educativas? ¿Cuáles son las dificultades por las que tienen poco acceso a la educación?
Observación Cuestionario Talleres
Empoderamiento:
concientización (tomar conciencia de todos los factores que influyen sobre la vida de las personas)
Reflexión Autodominio Liberación
¿Cómo ejercer usted la participación ciudadana?
Talleres Reflexivos
Desarrollo Humano: Capital Humano: es el conjunto de recursos humanos que posee una empresa o institución económica. Igualmente se habla de modo informal de mejora en el capital humano cuando aumenta el grado de destreza, experiencia o formación de las personas de dicha institución económica
Lideres comunitarios, estudiantes, docentes, investigadores
¿Quiénes son los líderes? ¿Qué puede aportarle usted a su comunidad?
Observación Entrevista Talleres
38
Tabla 5. Operacionalización de Categorías
Desarrollo Comunitario: Proceso que le corresponde impulsar actividades que busquen la mejora de la comunidad, a través del desarrollo de la iniciativa del individuo y de la comunidad, y de su decidida participación (Krug, 1984, citado por Petrus, Pedagogía Social, 1997, p.233)
Líderes comunitarios, población desplazada
¿Cómo se vive en la Comunidad? ¿Cómo salir adelante como comunidad?
Pedagogía Social Pedagogía de la liberación: Se trata de una
forma de entender la educación que se
ubica en una horizontalidad de las
relaciones humanas, y que, por tanto, implica
el diálogo y la continua reflexión acerca de
la propia realidad a lo largo del proceso
educativo. Se considera liberación porque
pretende una suerte de reencuentro de los
seres humanos con su dignidad de
creadores y participantes activos en la
cultura que los configura
http://es.wikipedia.org/wiki/Pedagog%C3%ADa_de_la_liberaci%C3%B3n
Población desplazada oprimida Injusticia Corrupción
¿Cuáles son las características de dicha población? ¿Qué significa ser desplazado? ¿Cómo la injusticia y la corrupción frenan el desarrollo de esta comunidad? ¿la educación social puede promover el desarrollo social? ¿Qué es educar para progresar como ser social?
Observación Talleres
39
5. DISEÑO METODOLÓGICO
5.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN
Este tipo de investigación es de carácter cualitativo y de un enfoque critico
social, está vinculado a la acción por lo que debe realizarse desde una visión
dinámica de la realidad, reconociendo que muchos fenómenos y problemáticas
estar interrelacionados, lo que la hace precisar modelos metodológicos flexibles
como Investigación- Acción- Participativa ( IAP) investigación centrada en los
problemas que giran en torno a las políticas públicas educativas. Este tipo de
IAP permite esclarecer lo que sienten y experimentan los propios protagonistas
“habitantes del sector”, lo que implica colaboración de un grupo de mayor o
menor número de personas que se interesan no sólo por un bienestar individual
sino comunitario. Este grupo de personas orientados podrán ejercitarse en la
reflexión autocritica y comprometida con su comunidad. Esta acción no se hace
“desde arriba” sino desde y con la base social. Dicho de otra forma este es un
proceso secuencial en el que se desea “conocer-actuar-transformar”
5.2. UNIDAD DE ANÁLISIS DE TRABAJO
Para la muestra se tomará el número de familias desplazadas de este
sector, en total son 25; de manera especial a los padres y madres cabezas de
hogar, vinculados en la escuela de padres del Centro Educativo Christian
Michellod de la fundación Moi pour Toi con el propósito de facilitar procesos
de aprendizaje y crecimiento personal, de tal forma que se integran buenas
prácticas a nivel de transparencia, liderazgo y participación política.
5.3. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS
Se utiliza las técnicas de recolección de información de carácter cualitativa
La observación: esta técnica permite percibir los hechos, sin ninguna clase
de intermediación, colocándonos ante la situación estudiada por este proyecto,
tal como ésta se da . Para ello se hace uso de una libreta de apuntes y la
cámara fotográfica. Para llevar los registros de observación.
40
La Entrevista no estructurada: este herramienta da la oportunidad de tener
con el entrevistado un diálogo con un margen más o menos grande de libertad
para formular las preguntas y las respuestas. Esta entrevista será por pautas,
es decir que se realiza explorando ciertos puntos de interés relacionados con
el tema central de la investigación. Para registrar dichas entrevistas se hace
uso de instrumentos como la cámara fotográfica, libreta de apuntes y un
grabador de voz.
Talleres Grupales: permite reunir a los padres de familia y líderes del sector
para que a través del diálogo y algunas herramientas lúdicas expresen sus
opiniones frente a las problemáticas dentro de estos talleres se hace uso de
técnicas grupales como la lluvia de ideas y generar así posibles soluciones
5.4. ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN
Se aplicará la estadística descriptiva para procesar la información, en la que
se agruparán numéricamente los datos que han sido expresados de forma
verbales, es decir, serán codificados para su mejor tabulación, lo que permitirá
volcara los datos a cuadros y gráficos para su posterior análisis.
41
6. TABLA DE PRESUPUESTO
PROCESO RUBROS
CANTIDAD VALOR UNIDAD VALOR TOTAL VALOR ACUMULADO
Recursos Humanos
Investigadores 2 1.000.000 2.000.000 2.000.000
Líder de ONG 1 800.000 800.000 2.800.000
Guía externa 1 500.000 500.000 3.300.000
Recursos Técnicos
Cpu 2 1.100.000 2.200.000 5.500.000
Grabador de voz 1 70.000 70.000 5.570.000
Impresora 1 250.000 250.000 5.820.000
Cámara fotográfica
1 400.000 400.000 6.220.000
Recursos Administrativos
Resma de papel 3 9.000 27.000 6.247.000
Pliegos de papel bond
40 200 8000 6.255.000
Caja de Marcadores
6 12.000 72.000 6.327.000
Caja de lápices 8 4000 32.000 6.359.000
Fotocopias 350 50 17500 6.376.500
Caja Borradores 8 4000 32.000 6.408.500
Caja Vinilos 10 6000 60.000 6.468.500
Caja Pinceles 15
Otros
viáticos 1000 10.000 1.000.000 7.468.500
Refrigerios 500 3.500 1.750.000 9.218.500
Improvistos
10% 921.850
Tabla 6. Presupuesto
42
7. SISTEMATIZACIÓN DEL PROCESO DE INTERVENCIÓN EN LA
COMUNIDAD
A partir del proceso de intervención llevado a cabo en la comunidad Bosques
del Otún, vinculada en el Centro Educativo Christian Michellod a la que se ha
llegado a través de la Investigación- Acción- Participación ( IAP) y cuya
intención primordial, es alcanzar los objetivos propuestos en el proyecto
Empoderamiento de las Políticas Educativas desde la Pedagogía Social,
para el Desarrollo Humano de la Comunidad Bosque del Otún- Pereira”
Se plantean y desarrollan las siguientes fases de acuerdo a los objetivos
específicos de este trabajo investigativo:
7.1. Fase 1
El primer objetivo que se plantea este proyecto consiste en diagnosticar la
problemática socio educativa y detectar líderes o actores sociales para la
intervención y participación de proyectos que beneficien el Desarrollo de la
Comunidad. De acuerdo a ello se interviene en los siguientes momentos.
Ilustración 1. Sistematización del Proceso de Intervención Fase 1
Analisis situacional identificación de lideres y actores de la comunidad
Convocación y vinculacion al
proyecto de los actores y lideres de
la comunidad
43
Estas son algunas fotografías de la realidad que vive la comunidad
Bosques del Otún.
Ilustración 2. Vivienda de la Invasión
Ilustración 3. Habitante del Sector
44
Ilustración 4. Gente de la Invasión
FECHA Marzo 16 de 2012
LUGAR Centro Educativo Christian Michellod
ASUNTO Acta N° 01
OBJETIVO:
Convocar a líderes de la invasión Bosques del Otún, para identificar las necesidades
básicas y plantear posibles soluciones.
DESARROLLO DEL TEMA:
Esta convocatoria es para los líderes comunitarios de la invasión Bosques del Otún,
con el propósito de dar a conocer el proyecto: “Empoderamiento de las políticas
educativas desde la pedagogía social, para el desarrollo humano”.
Es de vital importancia que los líderes comunitarios conozcan sus derechos y
manifiesten o den a conocer para vivir dignamente.
Esta convocatoria tendrá lugar el 20 de Marzo en el Centro Educativo Christian
Michellod, en este centro educativo es donde estudian la gran mayoría de los niños
de esta invasión.
De tal manera que, ellos, siendo miembros de esta comunidad educativa, reciban
una adecuada orientación sobre los procesos educativos y sobre el desarrollo
humano y social.
45
Los siguientes son los líderes comunitarios de la invasión
Bosques del Otún
Albeiro Ortíz c.c. 18 604 424. Tel. 3299249
Inés Otálvaro c.c. 42 083 238. Tel. 3299636
Evelia Pulgarín c.c. 29158090. Tel.313 7961918
Ildebrando Montoya c.c. 8 471998. Tel. 300 3608421
Jairo Ortíz c.c. 61121478. Tel. 3113145568
Alberto Marulanda c.c. 10060970. Tel. 3136131614
Damaris Clavijo c.c. 108824997 Tel. 3452892
Mario Clavijo c.c. 10091378 Tel. 3137127960
Eduwin Orozco c.c. 70907830 Tel. 3006104736
Juan Carlos Varco c.c.10000669 Tel.3188269387
46
7.2. Fase 2
De acuerdo al segundo objetivo específico que pretende lograr la apropiación en
la comunidad de herramientas conceptuales y metodológicas, para la
identificación de problemas y la formulación, ejecución, seguimiento, evaluación y
sistematización de proyectos en lo que ellos se vean como protagonistas se está
interviniendo para lograr esto de la siguiente manera:
Ilustración 5. Sistematización del Proceso de Intervención Fase 2
FECHA Marzo 20 de 2012
LUGAR Centro Educativo Christian Michellod
ASUNTO Acta N° 01
OBJETIVO:
Establecer, con la comunidad de la invasión Bosques del Otún las necesidades más
apremiantes y que constituyen el desarrollo social de dicha comunidad.
DESARROLLO DEL TEMA:
El día Martes, 20 de Marzo siendo las 8:00 am, se da inicio a una reunión con la
comunidad de la invasión Bosques del Otún, contando con 15 representantes
quienes recibieron orientación sobre el empoderamiento de las políticas públicas
Identificación de necesidades por
parte de los actores y lideres
Planeación, elaboración y ejecución de formatos de
proyectos
Agenciar los P.I.S
47
educativas para el desarrollo humano y social.
Luego se hace entrega de una encuesta donde los participantes escriben cuáles
son sus necesidades más apremiantes en cuanto a salud, recreación, educación,
arte y cultura, ciencia y tecnología.
Luego, las respuestas son puestas en común por cada uno de los participantes y se
da un debate ya que las necesidades del barrio son muchas, la comunidad se
siente abandonada por el estado, sólo van en tiempo de elecciones y luego se
olvidan, no hay un plan de reubicación, no tienen servicios públicos como el agua ya
que ésta la canalizan por mangueras y no cuanta con sistema de tratamiento para
su uso, no hay espacios de recreación, no hay donde consultar tareas para los
niños y niñas, la invasión se encuentra en riesgo ya que queda al borde del río
Otún y las casas, si se les puede llamar casas, se construyeron en una loma en
peligro de deslizamiento.
Pero creen, que por más que hablen y alcen su voz, no tendrá eco ninguna de sus
necesidades y propuestas porque al gobierno no le interesa recuperar lotes que no
les sirve para construir grandes edificios ni centros comerciales.
Sin embargo hay entidades privadas, como el Centro educativo Christian Michellod,
que están dispuestas a escucharlos y a brindarnos lo mejor para los niños y niñas
que estudian en el.
Cada participante hace entrega de su encuesta, firma el acta y siendo las 9:20 am
se da por terminada la reunión.
48
Identificación de Intereses y necesidades-
Una de las formas en las que se identificaron los intereses y necesidades de la
población fue la encuesta realizada a 14 padres de familia durante los meses
de marzo y mayo del 2012, arrojando la siguientes necesidades .
CAMPO DE ACTIVIDAD INTERES F % NECESIDAD F %
SALUD
Mayor cobertura del POS de medicamentos costosos 7 50 Mejor calidad en la atencion 14 100
citas medicas oportunas 3 21 0
mejor sevicio en salud 4 29 0
Total 14 100 14 100 Tabla 7. Resultado Encuesta en el Campo de la Salud
Grafica 1. Intereses en Salud
CAMPO DE ACTIVIDAD INTERES F % NECESIDAD F %
ARTE Y CULTURA
Crear una biblioteca 8 57 Mas recreación 11 79
Clases de arte 1 7 Presencia de las entidades de arte y cultrua 1 7
Planes de recreación y deportes 5 36 Mas formación en cultura 2 14
Total 14 100 14 100 Tabla 8. Resultado Encuesta en el Campo del Arte y la Cultura
50% 21%
29%
Intereses Salud
Mayor cobertura del POS de medicamentos costosos
citas medicas oportunas
mejor sevicio en salud
49
Grafica 2. Intereses en Arte y Cultura
Grafica 3. Necesidades en Arte y Cultrua
CAMPO DE ACTIVIDAD INTERES F % NECESIDAD F %
DIVULGACIÓN DE LA CIENCIA Y LA
TECNOLOGIA
Cursos de sistemas 2 14 Cursos de sistemas 3 21
Una sala de sistemas 12 86 Computadoras 11 79
Total 14 100 14 100 Tabla 9. Resultado Encuesta en el Campo de Divulgación de Ciencia y Tecnología
79%
7% 14%
Necesidades Arte y Cultura
Mas recreación
Presencia de las entidades de arte y cultrua
Mas formación en cultura
57%
7%
36%
Intereses Arte y Cultura
Crear una biblioteca Clases de arte Planes de recreación y deportes
50
Grafica 4.Intereses y Necesidades en Divulgación de la Ciencia y Tecnología
CAMPO DE ACTIVIDAD INTERES F % NECESIDAD F %
ESPARCIMIENTO Y RECREACIÓN
Parques infantiles 3 21 recreación y deportes 9 64
Canchas de tejo y futtbol 10 71 Polideportivo 5 36
Cancha Polideportiva 1 7 0
Total 14 100 14 100 Tabla 10. Resultado Encuesta en el Campo de Esparcimiento y Recreación
Grafica 5. Intereses en Esparcimiento y Recreación
21%
79%
Necesisades - Divulgación de la
ciencia y la …
Cursos de sistemas Computadoras
14%
86%
Intereses- Divulgación de la ciencia y
tecnologia
Cursos de sistemas Una sala de sistemas
22%
71%
7%
Intereses - Esparcimiento y recreación
Parques infantiles Canchas de tejo y futtbol Cancha Polideportiva
51
Grafica 6. Necesidades en Esparcimiento y Recreación
CAMPO DE ACTIVIDAD INTERES F % NECESIDAD F %
INFRAESTRUCTURA FISICA
Mejorar servicios Publicos 3 21 Planes de vivienda 7 50
Mejorar las vivendas 11 79 arreglar las casas 7 50
Total 14 100 14 100 Tabla 11. Resultado Encuesta en el Campo de Infraestructura Fisica
Grafica 7.Intereses y Necesidades en Infraestructura Física.
Como análisis de los datos anteriores se posibilitó esta síntesis:
64%
36%
Necesidades - Esparcimiento y recreación
recreación y deportes Polideportivo
50% 50%
Necesidades- Infraestructura física
Planes de vivienda arreglar las casas
21%
79%
Intereses- Infraestructura física
Mejorar servicios Publicos
Mejorar las vivendas
52
Posible necesidad o interés de la comunidad en cada campo de actividad
CAMPO DE ACTIVIDAD INTERES NECESIDAD
SALUD
Que el estado mejore el servicio de salud para los
desplazados y de estratos bajos.
Necesidad de que el gobierno abra espacios de cobertura para la población menos favorecida.
Mejoramiento del servicio de salud. Cubrimiento de medicamentos
costosos .
ARTE Y CULTURA Bibliotecas, internet donde consultar tareas. Eventos culturales y musicales.
Construcción y dotación de una biblioteca pública.
Que esta biblioteca tenga computadores para la consulta y autoformación de la comunidad.
Que estos espacios se construyan cerca de la comunidad.
DIVULGACIÓN DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGIA
Lugares de computo para la consulta,
Donación de computadores . Libros de consulta, de entretenimiento y juegos para el sano esparcimiento.
ESPARCIMIENTO Y RECREACIÓN
Espacios que generen el sano esparcimiento, canchas
deportivas, campeonatos, juegos de mesa.
Programación para el tiempo libre de los niños.
Espacios públicos para la recreación y
el deporte. Construcción de canchas de tejo, Canchas de futbol y basquetbol.
INFRAESTRUCTURA FISICA
Polideportivos.
Salón para biblioteca pública Mejora de viviendas.
Una necesidad apremiante de la comunidad son recursos para la construcción de viviendas dignas, ya que estas están construidas en esterilla, las tejas son latas y algunos pisos están en tierra. Mejoramiento de los caminos peatonales. Reforestación.
Cuadro 1. Análisis de Resultados
53
FORMULACION DEL PROYECTO
1. IDENTIFICACION DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
Nombre de la Institución Educativa: Centro Educativo Christian Michellod
Dirección: Crucero de Combia – Finca la fortuna. Tel : 3299276.
Municipio: Pereira. Departamento: Risaralda.
CODIGO DANE: 466001006522
Modalidades: En artística
Género de población atendida: ______ Masc. ________ Fem. ________ Mixto X
Propiedad de la institución: Dpto. _________ Municipio ___________
Resolución de aprobación de estudios: No. 553 DE Diciembre Año 2004
Rector(a): María Nancy Tobón B. E-mail: [email protected]
Jornada Escolar: Mañana X Tarde ______ Noche ______ Completa _____
Responsable de la formulación del proyecto: (nombre,cargo)
María Nancy Tobón Betancur – Rectora.
Hna Yuri Maritza Ruíz - Religiosa
Fecha de elaboración: Noviembre de 2011
Cuadro 2. Identificación de la institución educativa
54
2. INFORMACIÓN SOBRE MATRÍCULA EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
En el cuadro No. 2 se consigna la matrícula de básica secundaria y media por grados de
los dos últimos años y del actual y el total de alumnos matriculados en la institución en el
año actual.
Cuadro No. 2: Estadística de alumnos
GRADOS
ESCOLARES ALUMNOS MATRICULADOS
Antepenúltimo año Penúltimo año Ultimo año
(actual)
0º 16 17 13
1º 20 18 15
2º 17 16 20
3º 14 20 21
4º 21 19 18
5º 20 21 16
TOTAL 108 111 105
Total matrícula en la institución en preescolar, básica (año actual) : 105
Cuadro 3. Estadística de alumnos
2. DISPONIBILIDAD ACTUAL DE INFRAESTRUCTURA
Descripción Cantidad Promedio m2 Total área
m2
Estado
(B,R,D)
Aulas de Básica 8 16m2
128 m2
B
Baterías Sanitarias 8 1 m
8 m2
B
Total
Cuadro 4. Disponibilidad Actual de Infraestructura
55
4. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA O NECESIDAD
Es necesario hacer una descripción concreta de la situación actual caracterizando la
población afectada, la zona donde se ubica esta población. Analice las causas del
problema.
El establecimiento educativo Christian Michellod no cuenta con apoyo económico del gobierno y por ser una fundación sin ánimo de lucro no cobra matrícula, pensión, alimentación y transporte, por lo tanto, carece de recursos para mejorar los procesos educativos en cuanto a materiales didácticos para artística, sociales, matemáticas, ciencias, castellano y elementos necesarios para la recreación y el deporte.
La población que estudia en el centro educativo es de escasos recursos económicos, carecen de una vivienda digna, de servicios públicos, de una adecuada y sana alimentación, de una familia funcional y de un ambiente sano de recreación.
Carecen de recursos económicos para transportarse hacia el centro educativo Christian Michelood; ya que este queda a 3 kilómetros.
Cuadro 5.Descripción del problema o necesidad
5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Cuadro 6. Descripción del Proyecto
¿Cómo Lograr el Empoderamiento de las Políticas Públicas desde la pedagogía social, para el
Desarrollo Humano y Social de las Comunidades del Tercer Sector de Pereira, en especial de la
invasión Bosques del Otún?
Es de vital importancia que la educación de la población sea un derecho básico para la
formación humana y social. Afirmamos nuestra convicción respecto a la función esencial de la
educación en el desarrollo continuo de la persona y de las sociedades, no como un remedio
milagroso sino como una vía para hacer retroceder la pobreza, la exclusión, las
incomprensiones y las opresiones.
Las políticas de educación deben ser un proceso permanente de enriquecimiento de los
conocimientos, de la capacidad técnica, pero también, como una estructuración privilegiada de
la persona y de las relaciones entre individuos.
La educación tiene como misión permitir a todos sin excepción hacer fructificar todos sus
talentos y todas sus capacidades de creación, lo que implica que cada uno pueda
responsabilizarse de sí mismo y realizar su proyecto personal.
Este proyecto tiene por sí solo, la esencia de contribuir de manera cercana y directa a la
comunidad “Bosques del Otún” para que ellos mismos se reconozcan como actores primarios
56
en el progreso y desarrollo humano y social de su realidad.
Por medio de talleres y conferencias, orientar, formar y concientizar a la comunidad del
empoderamiento de las políticas públicas educativas para fomentar el desarrollo humano y
social.
5.1 Objetivos:
Empoderar las políticas públicas educativas a partir de la transformación del desarrollo
humano y social para mejorar la calidad de vida de la comunidad “Bosque del Otún” a través
de la pedagogía social.
Diagnosticar la problemática socio educativa y detectar líderes o actores sociales para la
intervención y participación de proyectos que beneficien el Desarrollo de la Comunidad.
Lograr la apropiación en la comunidad de herramientas conceptuales y metodológicas para la
identificación de problemas y la formulación, ejecución, seguimiento, evaluación y
sistematización de proyectos en lo que ellos se vean como protagonistas
Elaborar proyectos de inversión social y gestionarlos con la Alcaldía Municipal, especialmente
hacia los grupos más vulnerables, promoviendo procesos organizativos que propicien la
participación y la construcción de ciudadanía como alternativas para el Bienestar Social local.
5.2 Metas:
Hablar con las personas claves en la comunidad sobre su conocimiento, experiencia y
comprensión de los problemas importantes.
Una vez que se hayan identificado las necesidades, debe darse a los miembros de la comunidad
la oportunidad de decir qué necesidades creen que son una prioridad.
57
6. NOMBRE DEL PROYECTO
Empoderamiento de las Políticas Educativas desde la Pedagogía Social, para el
Desarrollo Humano de la Comunidad Bosque del Otún- Pereira
7. COSTOS
Para los proyectos de dotación:
Descripción
Cantidad
Vr.
Unitario
Vr. Total
Laminas de sociales 50 1.000 $ 50.000 $
Laminas de ciencias 50 1.000 $ 50.000 $
Mapa mundi 1 150.000 $ 150.000 $
Balones de futbol 5 20.000 $ 100.000 $
Balones de micro 5 15.000 $ 75.000 $
Conos 20 5.000 $ 100.000 $
Lazos 20 2.000 $ 40.000 $
Diccionarios 50 3.000 150.000 $
Rompecabezas 10 4.000 $ 40.000 $
Juegos de lógica 10 5.000 $ 50.000 $
Grabadoras 2 150.000 $ 300.000$
Temperas 30 2.000 $ 60.000 $
Cartulina 100 500 50.000 $
Pinceles 50 1.000 $ 50.000 $
Plastilina 30 2.000 $ 60.000 $
Cuentos 60 3.000 $ 180.000 $
Tablas 20 2.000 $ 40.000 $
58
Punzones 20 1.000 $ 20.000 $
Papel ceda 30 500 $ 15.000 $
Tijeras 20 1.000 $ 20.000 $
Libros de matemáticas,
castellano, sociales y
ciencias para consulta.
100 15.000$ 1.500.000$
Reglas,
transportadores,
ábacos y compas
100 3.000 300.000 $
TOTAL 3.400.000 $
7.3. Fase 3
Como última fase y de acuerdo al último objetivo que propone elaborar
proyectos de inversión social y gestionarlos con la Alcaldía municipal,
especialmente hacia los grupos más vulnerables, promoviendo procesos
organizativos que propicien la participación y la construcción de ciudadanía como
alternativas para el bienestar social local. Se pretende realizar los siguientes
pasos.
Presentación del proyecto generado por la comunidad a
los entes gubernamentales Gestión del proyecto
59
Ilustración 6. Sistematización del Proceso de Intervención Fase 3
Propuesta para la empresa de ATESA
Este proyecto tiene como objetivo, que empresas reconocidas en el Municipio de
Pereira, conozcan las necesidades de esta comunidad.
La empresa ATESA, está muy interesada en prestar su servicio en la invasión
Bosques del Otún, este servicio es en concientizar a la comunidad de mantener
el espacio libre de basuras, y para ello es necesario dotar el barrio (invasión) de
canecas y canastillas para el debido manejo de las basuras y así evitar
enfermedades producidas por mosquitos e infecciones respiratorias.
Ejecución de la Propuesta:
El 27 de abril la empresa ATESA, en compañía de los líderes de la
comunidad Bosques del Otún procedieron a instalar las canecas y canastillas
para la basura
Ilustración 7. Canecas
60
Ilustración 8. Otras Canecas
FECHA Mayo 2 de 2012
LUGAR Centro Educativo Christian Michellod
ASUNTO Acta N° 03
OBJETIVO:
Continuar con el proceso de formación en el empoderamiento de las políticas
educativas desde la pedagogía social para el desarrollo humano, en la invasión
Bosques del Otún.
DESARROLLO DEL TEMA:
Siendo las 5:00 pm, se empieza la reunión con los líderes comunitarios de la
invasión Bosques del Otún.
El desarrollo de la reunión se da en una de las viviendas de la invasión.
Uno de los temas a tratar es la educación que reciben los niños y las niñas en el
centro educativo Christian Michellod.
Uno de los participantes dice que si los niños reciben una buena educación se
61
logrará mejores condiciones de vida para el futuro, porque habrá más seguridad,
menos violencia y mejorará las condiciones de empleo.
Durante la reunión se enfatiza en el apoyo que los padres de familia deben darle a
sus hijos en la casa y que lo que se enseñe en el centro educativo lo refuercen y no
lo borren con agresión e intolerancia.
Otro participante dice que es muy triste que a este barrio lo tangan tan olvidado los
entes gubernamentales y que a nade le interese invertir e la problema social que
tiene el barrio.
Todos los participantes se muestran interesados encada una de las necesidades que
el barrio tiene y creen que no pierden el tiempo poniendo en común sus aportes
para mejorar las condiciones de vida.
Siendo las 6:30 pm, se da por concluida la reunión.
Otros registros fotográficos:
Ilustración 9. Visita a la Comunidad
62
Ilustración 10. Entrega de Mercado a una Familia
Ilustración 11. Cochera
63
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Asegurar el derecho a la no discriminación conlleva eliminar las diferentes
prácticas que limitan no sólo el acceso a la educación sino también la continuidad
de procesos políticos y el pleno desarrollo y aprendizaje de cada persona.
El derecho a la no discriminación está estrechamente vinculado con la
participación y es de vital importancia para el ejercicio de la ciudadanía entendida
como tomar parte en las actividades de la vida social, a la vez que tener la
posibilidad de compartir decisiones que afectan a la propia vida y a la de la
comunidad en la que cada quien vive.
Avanzar hacia una mayor equidad en la región supone desarrollar escuelas más
inclusivas que acojan a todos los niños y jóvenes de la comunidad, transformando
su cultura y sus prácticas para dar respuesta a las necesidades y para que las
políticas educativas se traduzcan en prácticas efectivas en las escuelas y en las
comunidades.
Por otro lado, la historia de pobreza y desigualdad ha conducido a una situación
de exclusión social, donde muchas personas que viven en espacios cercanos
mantienen diferencias muy marcadas en sus formas de vida. De aquí se
desprende la importancia y urgencia por fortalecer una ciudadanía en la que
distintos actores sociales actúen como dinamizadores de los valores cívicos y del
conocimiento de los derechos y deberes de la población. Para ello es
indispensable comprender el significado del empoderamiento de las políticas
públicas educativas, para que afiancen y favorezcan el desarrollo de una
convivencia social basada en la tolerancia y en el respeto a las diferencias.
64
9. REFERENCIAS
CARDERA, Rolando, RAMÍREZ Patricia, ZICARDI Alicia. Pobreza,
desigualdad y exclusión social en la ciudad del siglo XXI. Editorial, Miño y
Dávila.Primera Edición Noviembre de 2008.
FRANCO Rolando, LANZARO Jorge. “Política y políticas públicas, en los
procesos de reforma de América Latina. Bogotá Colombia: Primera Edición
Editorial Miño y Dávila.2006
FREIRE, Paulo. A la Sombra de este Árbol. Barcelona: Editorial El Roure. 2002
FREIRE, Paulo. Pedagogía del Oprimido. Mexico: Editorial Siglo Veintiuno.
1979.
Plan de Desarrollo del Municipio de Pereira 2008 – 2011 Recuperado el 14
marzo 2010 de:
http://www.pereira.gov.co/docs/2008/plandllo/planeacion/pag_web/alcaldia/index.h
tm
PETRUS, Antonio. Pedagogía Social . España :Editorial Ariel, 1997
VALLEJO, Gonzalo. “la utopía pedagógica, desafíos y esperanzas. Pereira,
Colombia. Primera edición. 2004
65
Del Hecho:
Jesús Olmedo Castaño López, profesor de la Universidad Católica
de Pereira.
Biblioteca UCP
Habitantes de la Invasión Bosques del Otún.
66
AUTORIZACIÓN
Yo, Yuri Maritza Ruiz Lugo mayor de edad, vecino de Pereira, identificado con
la Cédula de Ciudadanía N° 1088243252 de Pereira actuando en nombre
propio, en mi calidad de autor del trabajo de tesis___, monografía ____, trabajo
de grado X , informe de práctica empresarial ____, denominado: Empoderamiento
de las Políticas Educativas desde la Pedagogía Social, para el Desarrollo
Humano de la Comunidad Bosque del Otún- Pereira Presentado como requisito
para optar el título de Licenciado en Educación Religiosa, en el año 2012, hago
entrega del ejemplar respectivo y de sus anexos de ser el caso, en formato digital
o electrónico (CD-ROM) y autorizo a LA UNIVERSIDAD CATÓLICA DE
PEREIRA, para que en los términos establecidos en la Ley 23 de 1982, Ley 44 de
1993, Decisión Andina 351 de 1993, Decreto 460 de 1995 y demás normas sobre
la materia, utilice y use en todas sus formas, los derechos patrimoniales de
reproducción, comunicación pública, transformación y distribución (alquiler,
préstamo público e importación) y los demás derechos comprendidos en aquellos,
que me corresponden como creador de la obra objeto del presente documento.
También autorizo a que dicha obra sea incluida en bases de datos. Esta
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CC. 1088243252
Pereira, 19 de Mayo de 2012
67
AUTORIZACIÓN
Yo, Nancy Tobon Betancur mayor de edad, vecino de Pereira, identificado con la
Cédula de Ciudadanía N° 43806306 de Jerico- Antioquía actuando en nombre
propio, en mi calidad de autor del trabajo de tesis___, monografía ____, trabajo
de grado X , informe de práctica empresarial ____, denominado: Empoderamiento
de las Políticas Educativas desde la Pedagogía Social, para el Desarrollo
Humano de la Comunidad Bosque del Otún- Pereira
Presentado como requisito para optar el título de Licenciado en Educación
Religiosa, en el año 2012, hago entrega del ejemplar respectivo y de sus anexos
de ser el caso, en formato digital o electrónico (CD-ROM) y autorizo a LA
UNIVERSIDAD CATÓLICA DE PEREIRA, para que en los términos establecidos
en la Ley 23 de 1982, Ley 44 de 1993, Decisión Andina 351 de 1993, Decreto 460
de 1995 y demás normas sobre la materia, utilice y use en todas sus formas, los
derechos patrimoniales de reproducción, comunicación pública, transformación y
distribución (alquiler, préstamo público e importación) y los demás derechos
comprendidos en aquellos, que me corresponden como creador de la obra objeto
del presente documento. También autorizo a que dicha obra sea incluida en
bases de datos. Esta autorización la hago siempre que mediante la
correspondiente cita bibliográfica se le de crédito a mi trabajo como autor.
Con todo, en mi condición de autor me reservo los derechos morales de la obra
antes citada con arreglo al artículo 30 de la Ley 23 de 1982. PARÁGRAFO: La
presente autorización se hace extensiva no sólo a las facultades y derechos de
uso sobre la obra en formato o soporte material, sino también para formato virtual,
electrónico, digital, óptico, usos en red, internet, extranet, intranet, etc., y en
general para cualquier formato conocido o por conocer.
EL AUTOR - ESTUDIANTES, manifiesta que la obra objeto de la presente
autorización es original y la realizó sin violar o usurpar derechos de autor de
terceros, por lo tanto la obra es de su exclusiva autoría y tiene la titularidad sobre
la misma. PARÁGRAFO: En caso de presentarse cualquier reclamación o acción
por parte de un tercero en cuanto a los derechos de autor sobre la obra en
cuestión, EL ESTUDIANTE - AUTOR, asumirá toda la responsabilidad, y saldrá
en defensa de los derechos aquí autorizados; para todos los efectos la
Universidad actúa como un tercero de buena fe.
Firma (s),
Nancy Tobon Betancur
CC. 43. 806.306
Pereira, 19 de Mayo de 2012
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