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EMISIÓN DE DOCUMENTOS DE VIAJE EN EL EXTERIOR
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EL DESAFÍO
El advenimiento de los pasaportes electrónicos ha dado lugar a la aparición de nuevas características de se-guridad que hacen que el pasaporte actual realmente constituya un documento de viaje seguro. Un pasaporte electrónico es un documento de viaje legible por máquina, con un chip incorporado que almacena datos electrónicos del pasaporte, y datos biométricos del titular del pasaporte. Hay dos generaciones de pasaportes electrónicos, la primera generación incluía un dato biométrico (imagen facial) almacenado en un chip de datos incorporado. La segunda generación, que están adoptando los países de la UE, incorpora el registro de hue-llas dactilares. Ambas están protegidas por tecnologías de infraestructura de clave pública (PKI) y controles de acceso.
Con la introducción de los pasaportes electrónicos, ha aumentado en gran medida la seguridad del documento de viaje, por lo cual la falsifi cación y el uso fraudulento son más fáciles de detectar. En consecuencia, muchos países han comenzado a comprender que las amenazas y los ataques han pasado del documento físico al pro-ceso de emisión. La mayor seguridad de los pasaportes electrónicos trae aparejada la consiguiente realidad de que:
Un pasaporte electrónico legítimo, emitido indebidamente por un país a favor de un criminal o terrorista, es mucho más peligroso que un documento falso. Será efectivamente imposible de detectar y es más probable que se lo trate como una garantía sólida de la aceptabilidad de un viajero.
La inclusión de un dato biométrico secundario en los pasaportes electrónicos de segunda generación plantea nuevos desafíos, como la captura de los datos biométricos secundarios y la impresión del pasaporte mejorado. Estos problemas de seguridad se exacerban en las embajadas y los consulados en el exterior. Muchos países están abordando estos problemas mediante el procesamiento y la centralización de la emisión de pasaportes en el país de origen, y haciendo más estricto todo el proceso de emisión para prevenir el fraude y el mal de-sempeño de los empleados. Con la personalización centralizada, existe una desventaja clara en relación con el tiempo que lleva procesar, imprimir y enviar el pasaporte nuevamente al solicitante en el exterior.
PassportReach es la solución ideal para abordar estas difi cultades. PassportReach ofrece sólidas capacidades de entrada de aplicaciones y gestión, adecuadas para cumplir con estos modernos requisitos de seguridad.
Pasaportes de emergenciaLa gestión de pasaportes implica encontrar el equilibrio entre los desafíos de la seguridad, la rentabilidad y la calidad del servicio. Con la creciente tendencia a la impresión centralizada, el desafío de emitir documentos de viaje seguros se ha incrementado, con el factor adicional de la importancia del tiempo. Es aquí que los docu-mentos de viaje de emergencia, como los pasaportes de emergencia, han estado recibiendo más atención. PassportReach ofrece la ventaja de poder emitir un pasaporte de emergencia de acuerdo con las preferencias del país, tras la conexión con la base de datos de pasaportes del país y los funcionarios que verifi can la ad-misibilidad para garantizar que se justifi que la emisión. Los pasaportes de emergencia pueden ser emitidos por misiones en tiempos de crisis o para satisfacer las necesidades de ciudadanos que necesiten reemplazar un pasaporte perdido en corto plazo. La OACI, el órgano que rige los documentos de viaje ofi ciales, no tiene actualmente una norma para los Pasaportes de emergencia; sin embargo, ha empezado a trabajar con ISO para defi nir dichas normas en el Grupo de trabajo para el desarrollo de capacidad internacional (ICBWG, por sus siglas en inglés).
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R EMISIÓN DE PASAPORTES EN EL EXTERIOR
La emisión de pasaportes en el exterior representa a menudo una parte del proceso de emisión de pasaportes que se pasa por alto. Los gobiernos nacionales enfrentan diferentes desafíos en lo que concierne a la oferta de servicios de pasaportes a nivel global, ya que implica operar en entornos singulares.
Bajo ancho de banda, alta la-tencia (vs. las conexiones de las ofi cinas de alto ancho de banda en el país sin latencia o con una latencia mínima)
Situaciones de recur-sos de TI limitados en las ubicaciones del exterior
Preocupación por los cos-tos: equipos costosos en múltiples ubicaciones, problemas con la insta-lación y las actualizacio-nes
Requerimientos de servicio (urgencia de los documen-tos de viaje de reemplazo en el exterior)
VOLUMEN DE PASAPORTES
NÚMERO DE UBICACIONES
VOLUMEN DE PAS
EN EL PAÍS
EN EL PAÍS
MISIONES EN ELEXTERIOR
Preocupación por la seguridad (p. ej., las misiones en el exterior involucran a personal empleado localmente, cuyos miembros no son ciudadanos; cuestiones relativas a los envíos; más ubicaciones físicas)
Muchas ubica-ciones en el ex-terior
Captura de datos biométricos en múltiples ubicacio-nes
MISIONES EN ELEXTERIOR
Los sistemas de pasaportes no funcionan en forma aislada. Existe una fuerte correlación dentro de los ámbitos de servicios consulares y de pasaportes, como la capacidad de proporcionar un servicio centrado en la persona. Los ministerios de Relaciones Exteriores brindan una gran variedad de servicios consulares a los ciudadanos, uno de los cuales es la gestión de los pasaportes perdidos. Imaginemos que un ciudadano viaja a un país extranjero y pierde su pasaporte junto con su dinero durante su estadía en el exterior. Para poder salir de ese país, necesita presentarse en un consulado o la embajada de su país de origen para solicitar un documento de viaje de reemplazo (un pasaporte temporal o de emergencia). Con un sistema consular y de pasaportes que funcione en forma conjunta, los detalles del pasaporte perdido, la emisión del nuevo pasaporte, la asistencia fi nanciera y la solicitud de un nuevo pasaporte con total validez pueden ingresarse al mismo tiempo en el sistema consular y de pasaportes.
LA SOLUCIÓN
La solución PassportReach de WorldReach ofrece el equilibrio ideal de una solución segura, rentable y opor-tuna que se puede ampliar con otras versiones según la envergadura y el volumen de los ministerios de Rela-ciones Exteriores y funciona con impresión local, regional y centralizada.
PassportReach es compatible con todas las fases de la emisión de documentos seguros en el exterior, como la captura de datos, la captura biométrica, el procesamiento de la admisibilidad y la identidad, el escaneo, el seguimiento y la impresión en el caso de los documentos de viaje temporales o de emergencia seguros. Desde 1995, PassportReach se ha usado para producir millones de pasaportes en el exterior.
PassportReach permite a los ministerios incorporar reglas comerciales que se usan para manejar la recepción inicial, la clasifi cación y la distribución de las solici- tudes de pasaportes y generar listas de verifi cación dinámicas que ayudan a guiar a los usuarios a lo largo del proc- esamiento y la aprobación de solicitudes. La función de inscripción de Passport- Reach facilita la captura de la infor- mación ingresada en el formulario de solicitud y la almacena como datos, guarda el formulario de solicitud y los documentos de respaldo como imágenes electrónicas, y captura y prepara la imagen del solici- tante para su uso en el pasaporte y para los procesos biométricos de reconocimiento facial. Además, se pue-den capturar notas de entrevistas y comunicar medidas de acción a las autoridades de pasaportes del país de origen; por ejemplo, cuando no hay ninguna prueba de ciudadanía o se necesite la verifi cación de un garante.
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PROCESO DE
PRODUCCIÓN Y PERSONALIZACIÓN
AUTORIZACIÓN Y LIBERACIÓN
ENTREVISTA
EMISIÓN
Facilidad para capturar notas de entrevistas y tenerlas a disposición para futuras consultas
La lista de verifi cación dinámica guía a los usua-rios consulares a lo largo del proceso de solici-tud y brinda una confi rmación de que se ha re-cibido toda la información requerida, los datos biométricos y los aranceles, así como de que se ha realizado el escaneo de la imagen del docu-mento mediante captura en vivo
Precisos controles de inventario, rastreo y de cali-dad garantizan que el pasaporte sea entregado en forma segura, desde el lugar de elaboración en el país o la región hasta la misión en el ex-terior. Además, se implementan controles de inventario específi cos para los documentos de viaje de emergencia emitidos en el exterior
VALOR AGREGADO DE WORLDREACH
RECEPCIÓN DE LA SOLICITUD E INSCRIPCIÓN
ADMISIBILIDAD E IDENTIDAD Se confi rma la identidad y se verifi ca la admisi-bilidad teniendo en cuenta listas de vigilancia, registros de ciudadanía, pasaportes anteriores, organismos de control fronterizo, etc.
Funcionalidad incorporada para revisiones fi -nales y autorización del documento seguro por parte de personal autorizado, además de dife-renciación de roles en las diferentes etapas de procesamiento del pasaporte para una mayor seguridad
Flexibilidad para respaldar la impresión de pasa-portes temporales y de emergencia, etiquetas de observación en el exterior, y transferencia de datos y datos biométricos a centros de impresión en el país o regionales en el exterior para que el pasaporte tenga total validez
Soporte de la emisión de pasaportes a nivel glo-bal y capacidad para dirigir los pasaportes desde cualquier punto de solicitud hasta cualquier misión en el exterior
GESTIÓN DE INVENTARIOS
Las solicitudes de documentos de viaje de emergencia y pasaportes regulares pueden procesarse simultáneamente para lograr efi ciencia y pueden incorporar medidas de seguridad que requieran la devolución del documento de viaje de emergencia antes de la expedición del pasaporte regular.
Además de las reglas comerciales que se aplican en el fl ujo de la solicitud, PassportReach se basa en listas de verifi cación dinámicas para garantizar la correcta fi nalización de las tareas según los perfi les de los usuarios, que pueden incluir personal contratado localmente (recepción de solicitudes) y personal que trabaje en el Ministerio (aprobación de solicitudes/admisibilidad). La diferenciación de roles de PassportReach en las dife-rentes etapas de los pasaportes y la separación de responsabilidades entre las fases de emisión minimiza las actividades fraudulentas y mejora la seguridad del proceso en su conjunto.
La funcionalidad incorporada garantiza que se realicen controles correctos de admisibilidad, incluida la confi rmación de que se ha recibido toda la información requerida, las fotografías y los aranceles. Una parte de los controles incluidos establece las evidencias de que el solicitante sea la persona cuya identidad se indica en el formulario de solicitud. Se realiza un control teniendo en cuenta una lista de vigilancia para determinar si una persona tiene derecho legalmente a un pasaporte y si hay o no algún indicador de riesgo que requiera una investigación adicional antes de aprobar una solicitud.
La producción y distribución segura de pasaportes regulares, documentos de viaje de emergencia y etiquetas de observación es tenida en cuenta por PassportReach con una funcionalidad incor- porada que incluye controles de calidad precisos, además de controles y rastreo de inventario.
CARACTERISTICAS Ofrece la habilidad de registrar los datos del solicitante Instalaciones seguras para el ingreso de datos de las solicitudes Escaneo y reconocimiento óptico de caracteres (OCR) de los datos de las solicitudes Captación instantánea de imágenes de documentos de ciudadanía y de fotos Captura de datos biométricos primarios y secundarios Capacidad para imprimir en el extranjero pasaportes regulares, provisionales y de emergencia Respaldo a la personalización consolidada de pasaportes regulares Gracias a su característica de implementarse en la web, PassportReach ofrece un proceso fl exible para la emisión de pasaportes que funciona como un centro de emisión virtual
Emisión de informes mensuales de gestión Control de inventario (pedidos y seguimiento) de documentos protegidos Actualizaciones, seguimiento y notifi cación de la aprobación, en tiempo real Lista dinámica de control según las reglas específi cas Impresión de observaciones Intercambio de información con agencias de seguridad y/o centros de procesamiento de ciudadanía. Conexión constante cifrada por sesión (SSL) con las ofi cinas y bases de datos de emisión de pasaportes de la sede central
Cotejo de datos, loteo e integridad de los datos Capaz de funcionar con instalaciones informáticas y de comunicaciones limitadas Arquitecturas basadas en la web para una fácil conexión con cualquier PC Rápido acceso a los datos por parte de los funcionarios de otorgamiento de derechos de la ofi cina central La más rápida distribución posible de pasaportes nuevos a las ofi cinas originales
BENEFICIOS Minimización de la tasa de errores en la preparación de un pasaporte a través del uso de reglas manteni-das en el sistema y listas de verifi cación;
Verifi cación inmediata de emisiones de pasaportes anteriores y listas de control como parte del proceso de emisión de pasaportes;
Estandarización y optimización del fl ujo de elaboración de los pasaportes Mejoramiento de la velocidad de procesamiento, reducción de los atrasos y aumento de la calidad de los documentos
Los datos consolidados son accesibles en forma inmediata y actualizados por personal autorizado en las misiones y las ofi cinas centrales
Reduce la pérdida de documentos y el procesamiento de mensajes electrónicos recibidos Garantiza el servicio oportuno a los ciudadanos en las misiones, proveyéndoles de un documento de viaje adecuado que se ajuste a sus necesidades
Aprovecha la experiencia consular y las lecciones aprendidas desde 1995
En el mundo de la gestión de pasaportes, la emisión de pasaportes en el exterior representa una oferta de servicios especializados. Inherente a este tipo de oferta es un número considerable de matices y detalles singulares que difi eren de los procedimientos estándar para la emisión de pasaportes en el país. PassportReach aborda todos los detalles asociados con este servicio de gobierno, que suelen pasarse por alto pero que son importantes.
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WorldReach Software no asume responsabilidad alguna por la exactitud de la información presentada, la cual está sujeta a cambio sin aviso previo.
ACERCA DE WORLDREACH SOFTWARE CORPORATIONWorldReach Software Corporation es el principal proveedor de soluciones de gestión consular. Desde 1993, los productos de WorldReach han sido usados por los gobiernos nacionales para asistencia consular, crisis consulares y emisión de pasaportes en el exterior. Los productos de WorldReach se otorgan bajo licencia a más de 850 centros con más de 3000 usuarios diarios de Min-isterios de Relaciones Exteriores que incluyen a: Canadá, el Re-ino Unido, los Países Bajos, España, Nueva Zelanda e Irlanda.
WorldReach Software CorporationUn socio consular de experiencia comprobada
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