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Elda Judith Castillo Contreras
“
MANUAL PARA LA APLICACIÓN DE LAS 3RS, DIRIGIDO A LOS HABITANTES
DE LA COLONIA LOS NARANJALES DE ESCUINTLA, ESCUINTLA.
ASESOR: Lic. Eddie Shack
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
Guatemala, Noviembre de 2012.
El presente informe es presentado por la autora como trabajo del Ejercicio Profesional Supervisado, previo optar al grado de Licenciada en Pedagogía y Administración Educativa.
Guatemala Noviembre de 2012
INDICE
Contenido Pag.
Introducción i
Capítulo I
Diagnóstico
1.1 Datos generales de la institución 1
1.1.1 Nombre de la institución 1
1.1.2 Tipo de la institución 1
1.1.3 Ubicación Geográfica 1
1.1.4 Visión 1
1.1.5 Misión 1
1.1.6 Políticas 2
1.1.7 Objetivos 2
1.1.8 Metas 2
1.1.9 Estructura Organizacional 3
1.1.10 Recursos (humanos, materiales, financieros) 5
1.2 Técnica utilizada para ejecución del diagnóstico 6
1.3 Lista de carencias 6
1.4 Cuadro de análisis y priorización 7
1.5 Análisis de viabilidad y factibilidad 12
1.6 Problema seleccionado 15
1.7 Solución viable y factible 15
Capítulo II
Perfil del Proyecto
2.1. Aspectos Generales 16
2.1.1. Nombre del proyecto 16
2.1.2. Problema 16
2.1.3. Localización. 16
2.1.4. Unidad Ejecutora 16
2.1.5. Tipo de proyecto 16
2.2. Descripción del proyecto 16
2.3. Justificación 17
2.4. Objetivos del proyecto 17
2.4.1. Generales 17
2.4.2. Específicos 17
2.5. Metas 18
2.6. Beneficiarios 18
2.7. Fuentes de financiamiento 18
2.8. Cronograma de actividades de ejecución de proyecto 19
2.9. Recursos (humanos, materiales, físicos, financieros) 20
2.9.1. Humanos 20
2.9.2. Materiales 20
2.9.3. Físicos 20
2.9.4. Financieros 20
Capítulo III
Proceso de ejecución del proyecto
3.1. Actividades y resultados 21
3.2. Productos y logros 22
Elaboración de un Manual para la Aplicación de las 3Rs, dirigido a los
Habitantes de la Colonia Los Naranjales de Escuintla, Escuintla. 24
Capítulo IV
Evaluación del proyecto
4.1. Evaluación del diagnóstico 66
4.2. Evaluación del perfil 67
4.3. Evaluación de la ejecución 69
4.4. Evaluación final 70
Conclusiones 71
Recomendaciones 72
Bibliografía 73
Apéndice
Anexos
i
INTRODUCCIÓN
El Ejercicio Profesional Supervisado constituye la socialización y aplicación de las
experiencias, aprendizajes adquiridos en la carrera de Licenciatura en Pedagogía
y Administración Educativa, de la Facultad de Humanidades, Universidad de San
Carlos de Guatemala. A través de este trabajo se logra contribuir a mejorar las
condiciones del sector educativo, así mismo el desempeño de la función
administrativa de forma organizada, científica y ética.
El EPS se realizó en la municipalidad de Escuintla, durante los meses de junio a
agosto con una duración de siete horas diarias.
En el capítulo I, Diagnóstico, se detalla en qué consiste el proyecto a ejecutarse,
incluye la información de la institución , lugar de funcionamiento, tipo de institución
ubicación geográfica, análisis de viabilidad y factibilidad, y el problema
seleccionado, utilizando la técnica de matriz de los ochos sectores.
El capítulo II, Perfil de proyecto, se encuentra el nombre del proyecto, su
problema, la justificación, descripción del mismo, los objetivos que se pretenden
alcanzar, las metas propuestas, planificación del tiempo, los recursos y el
presupuesto, con el único fin de establecer la viabilidad y la factibilidad del
proyecto.
Capítulo III, en esta etapa encontramos el proceso de ejecución, es la parte del
informe donde se especifican las actividades y logros que se alcanzaron, siendo
el proyecto: Manual para la aplicación de las 3Rs.
Capítulo IV, proceso de evaluación, en esta etapa se verifican los logros
alcanzados durante las etapas anteriores y una evaluación general que engloba
los resultados obtenidos.
Al culminar las etapas, se analizan los resultados obtenidos para luego elaborar
las conclusiones y recomendaciones.
1
CAPÍTULO I
DIAGNÒSTICO
1.1 Datos generales de la Institución
1.1.1 Nombre de la Institución
Municipalidad de Escuintla, Escuintla
1.1.2 Tipo de Institución
Autónoma
1.1.3 Ubicación Geográfica
9ª calle, entre 3-16 zona 1 de Escuintla.
1.1.4 Visión
Mejorar la situación socioeconómica, cultural, de infraestructura, de
las diferentes comunidades que conforman el municipio de Escuintla y
solucionar las necesidades básicas que presentan sus habitantes.
1.1.5 Misión
Brindar ayuda social, técnica, económica, cultural y de infraestructura
a las diferentes comunidades del municipio de Escuintla.
Fuente, Municipalidad de Escuintla
2
1.1.6 Políticas
Facilitar ayuda social a cada uno de los habitantes del municipio de
Escuintla.
Buscar el desarrollo socioeconómico y cultural de la población de la
cabecera departamental de Escuintla.
1.1.7 Objetivos
1.1.7.1 General
Fomentar el desarrollo socioeconómico de las diferentes
comunidades del municipio de Escuintla, logrando la
convivencia pacífica, buscando de manera efectiva y en
equipo su bienestar social.
1.1.7.2 Específicos
1. Resolver la problemática social y de infraestructura que
presentan las comunidades rurales a través de los
COCODES.
2. Brindar ayuda técnica y logística en las comunidades
urbanas para la resolución de que problemática que les
aqueja.
3. Participar activamente en el desarrollo humano y social de
los habitantes del municipio de Escuintla.
1.1.8 Meta
1. Lograr que el municipio de Escuintla sea considerado como uno
de los más ordenados, con mejor infraestructura y con todos los
servicios públicos al alcance de sus habitantes.
2. Formar un equipo de trabajo eficiente y efectivo que luche por el
engrandecimiento de las diferentes comunidades del municipio de
Escuintla.
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3
1.1.9 Estructura organizacional de la Municipalidad de Escuintla
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CONSEJO MUNICIPAL
JUZGADO MUNICIPAL
REGISTRO CIVIL
SECRETARIA MUNICIPAL
TESORERIA MUNICIPAL
SECRETARIA
CONSEJO
REGISTRO
AUX.
CONTABILIDAD
PLANILLAS
Y
PAGAD.
COMPRA
MUNICIPAL
BODEGA
MUNI.
ADMON.
MERCA-
DOS
ALCALDE
JEFE
ADMINIS-
TRATIVO
DEPTO.
CLASES
CATAS-
TRO Y
EVALUO
POLICIA
MUNICIPAL
DEPTO.
AGUAS Y
DRENJ.
ESCUIN-
TLA
REDO
TRANS-
PORTE
OF.
DEPTAL.
PLANIFI-
CACION
CONST.
PRIVADA
DEPTO
ASESOR
LEGAL
SALON
MUNICIPAL
CEMENTERIO
GENERAL
CONSERJES
MUNICIPALES
PARQUEOS
MUNICIPALES
4
Corporación municipal 2012 – 2016
Pedro René Escobar ALCALDE
Boris Dario de Villacastro SÍNDICO PRIMERO
Oscar Eduardo Itzep Flores SINDICO SEGUNDO
Sandra Judith Alvarado Lopez SINDICO TERCERO
Gustavo Adolfo Collado Pardo SINDICO CUARTO
Listado de concejales titulares y suplentes:
Flavio Welmer Reyes Rodas CONCEJAL PRIMERO
José Arturo Gonzalez Zarseño CONCEJAL SEGUNDO
Jorge Abraham Barillas Molina CONCEJAL TERCERO
José Luis Avila Lopez CONCEJAL CUARTO
Jose Roberto Davila Valladares CONCEJAL QUINTO
Adela del Rosario Estevez Lopez CONCEJAL SEXTO
Mynor Roberto Castillo Pineda CONCEJAL SEPTIMO
Danielliny Muralles Pacheco CONCEJAL OCTAVO
Julio Cesar Arita Garcia CONCEJAL NOVENO
Oscar Anibal Rodriguez Garcia CONCEJAL DECIMO
Sergio Estrada PRIMER CONCEJAL SUPLENTE
Luis Aguilar SEGUNDO CONCEJAL SUPLENTE
Fernando de Leon TERCER CONCEJAL SUPLENTE
Vanessa Baldetti CUARTO CONCEJAL SUPLENTE
Departamentos municipales
Secretaría
Relaciones públicas
Contabilidad
Consejo municipal
Ingeniería
Juzgado municipal
Policía municipal
Registro civil
Compras
Tesorería
Transporte
Catastro y evalúo
Cultura y deportes
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5
1.1.10 Recursos (Humanos, Materiales, Financieros)
1.1.10.1 Humanos
Alcalde Municipal
Concejo Municipal
Personal Administrativo
Personal Técnico
Personal Logístico
Personal Operativo
Miembros de COCODES
Comunidad en General
1.1.10.2 Materiales
Edificio Municipal.
Diferentes departamentos municipales
Mobiliario y equipo municipal
1.1.10.3 Financieros
Presupuesto anual que recibe la municipalidad de
Escuintla, es el siguiente: Q 40,525,000.00
distribuido del la siguiente manera.
Q.32,525,000.00 por concepto de atributos
municipales. (todos los cobros e impuestos)
Q 8,000,000.00 por concepto del 10% de
ingresos de empresa Portuaria Quetzal.
Rubros que cubre la municipalidad de Escuintla:
Pago de salarios 45%
Pago de deuda interna 3%
Gastos de mantenimiento 10%
Compras varias 5%
Mantenimiento vial e infraestructura 15%
Agua, limpieza, drenajes, etc. 7%
Apoyo social, cultural y deportivo 10%
Emergencias desastres 5%
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6 1.2 Técnica utilizada para la ejecución del diagnóstico
Para la obtención de información de esta etapa en relación a la comunidad e
institución se utilizo la Guía de los ocho sectores, la cual permitió recabar la
información bibliográfica necesaria en relación a la comunidad y la institución.
Detección:
Con el apoyo e interés del señor alcalde municipal, personal administrativo y
operativo que labora en la institución, en la ejecución del proyecto, se efectuó
un análisis de cada sector, a través de la técnica de la observación. Por el
cual permitieron detectar la información que afecta al municipio e institución.
1.3 Lista de carencias
1. Falta de técnicas de evaluación.
2. Carencia de registro de control.
3. No cuenta con un centro de acopio.
4. Insuficiencia de agua potable.
5. Inexistencia de un tren de aseo.
6. Basureros clandestinos.
7. Poca relaciones Humanas de los que laboran en la institución.
8. Insuficiente comunicación.
9. Poca atención al público.
10. Falta de información.
11. Deficiente participación de la población en el pago del agua.
12. Incumplimiento en el pago de ornato.
13. Falta de información a la población de ingresos y egresos económicos.
14. Déficit presupuestario.
15. Inaplicaciones de nuevas metodologías de trabajo.
16. Falta de personal.
17. Personal no capacitado en el campo.
18. Desinterés en una labor eficiente.
19. Ineficiente control en la labor de cada trabajador.
20. Desconocimiento del reglamento municipal.
21. Misión, Visión y políticas en un lugar visible.
22. Infraestructura insuficiente.
23. Inexistencia de una biblioteca municipal.
7 1.4 Cuadro de análisis y priorización.
En el siguiente cuadro se enlistan los problemas antes citados, denotando las
causas, efectos y posibles alternativas de solución a cada uno de los
problemas y necesidades detectados:
Problemas
Factores o carencias
Soluciones
Irresponsabilidad
.
1. Falta técnicas de
evaluación.
2. Caricias de registro
de control.
Capacitar al personal
encargado de evaluar.
Compra de registro de
control.
Insalubridad
3. No cuenta con un
centro de acopio.
4. Insuficiencia de
agua potable.
5. Inexistencia de un
tren de aseo.
6. Basureros
clandestinos.
Solicitar ayuda a otras
instituciones para
comprar un predio.
Crear un manual para el
uso adecuado del agua y
darlo a conocer a la
población.
Gestionar fondos, en
distintas entidades para
implementar un tren de
aseo.
Implementación de un
manual para la
aplicación de las 3Rs.
8
Malas relaciones
humanas o
incomunicación.
7. Poca relaciones
Humanas de los
que laboran en la
institución.
8. Insuficiente
comunicación.
9. Poca atención al
público.
10. Falta de
información.
Capacitación al personal,
sobre temas de
relaciones humanas.
Nombrar a personal para
realizar supervisiones en
cada oficina.
Contratación de más
personal para darse
abasto y brindar un
mejor servicio.
Involucrara al personal
en las tareas cotidianas
e institucionales.
Desconfianza
Económica.
11. Deficiente
participación de la
población en el
pago de agua.
12. Incumplimiento en
el pago de ornato.
13. Falta de
información a la
población de
ingresos y egresos
económicos.
14. Déficit
presupuestario.
Capacitar al personal
responsable en la
recolección de fondos.
Concientizar a la
comunidad por medio
de un programa de
manejo de fondos.
Hacer cumplir la ley e
informar a la población
de los ingresos y
egresos generados.
Aplicación de la
asignación
presupuestaria dándolo
a conocer a las
autoridades
responsables.
9
Administración
deficiente
15. Inaplicaciones de
nuevas
metodologías de
trabajo.
16. Falta de personal.
17. Personal no
capacitado en el
campo.
18. Desinterés a una
labor eficiente.
19. Ineficiente control
en la labor de cada
trabajador.
20. Desconocimiento
del reglamento
municipal.
21. Misión visión,
políticas en un lugar
visible.
Realizar capacitaciones
motivacionales
relacionado a nuevas
metodología de trabajo
para cada área
municipal.
Ampliar el presupuesto
para realizar nuevas
contrataciones.
Clasificar al personal.
Capacitar al personal.
Implementación de
programas de control.
Programa de
capacitación en relación
a las funciones según su
campo.
Gestión para imprimir
mantas vinilicas,
cuadros u otro factor,
para dar a conocer la
misión, visión y políticas
de la institución.
10
Inconsistencia
Institucional
22. Infraestructura
insuficiente.
Construir un segundo
nivel en el edificio de la
municipalidad actual.
Pobreza de soporte operativo
23. Inexistencia de una
biblioteca municipal.
Gestión pública para la implementación de una biblioteca municipal.
Priorización de problema
Para alcanzar una priorización del problema se realizo una reunión de trabajo y
seguidamente se procedió a aplicar la Técnica de Matriz de Priorización a través
de su resultado se procedió de la forma siguiente:
Primero: se elaboró un cuadro enumerando todos los problemas escribiéndolos
dentro de la Matriz de Priorización.
Segundo: se utilizo la técnica de las preguntas y respuestas para saber cuál de
los problemas sería el más importante y urgente por resolver siendo la
herramienta el estudio de casos con el cual se logró que los presentes
analizarán con el objetivo de enfocarnos a un solo problema para poder darle
solución en esta oportunidad y el resto de problemas para que más adelante poder
mejorar o remediar por completo cada uno de los problemas y necesidades que
se confrontaron.
A continuación se presenta la Matriz de Priorización de Problema empleadas y
sus resultados.
11
No.
NECESIDAD
PRIORIDAD
TOTAL
1
2
3
4
5
1.
Déficit de técnicas de evaluación.
2
4
2
2
3
13
2.
Falta de relaciones humanas.
2
4
3
2
3
14
3. Basureros clandestinos en el entorno del
casco urbano.
5
5
5
5
5
25
4. Deficiente participación de la población en el
pago de agua.
4
3
4
4
2
17
5. Inaplicaciones de nuevas metodologías de
trabajo.
3
2
2
2
2
11
6.
Infraestructura insuficiente.
2
3
2
3
2
12
7.
Inexistencia de una biblioteca municipal.
4
3
4
3
4
18
Tercero: Después de la selección de cada uno de los problemas y necesidades se
utilizo la Técnica de priorización a través de un Análisis para llevar a cabo un
conteo de repeticiones que a continuación se enlista:
1. Basureros clandestinos en el entorno del casco urbano. 25
2. Inexistencia de una biblioteca municipal. 18
3. Deficiente participación de la población en el pago de agua. 17
4. Falta de relaciones Humanas. 14
5. Déficit de técnicas de evaluación. 13
6. Infraestructura insuficiente. 12
7. Inaplicaciones de nuevas metodologías de trabajo. 11
Como se puede observar, en la anterior grafica refleja, los primeros tres problemas
y necesidades según su orden de prioridad son:
1. Basureros clandestinos en el entorno del casco urbano.
2. Inexistencia de una biblioteca municipal.
3. Deficiente participación de la población en el pago de agua.
12
Con la ayuda de esta técnica y conjuntamente con el personal de la institución se
pudo demostrar que el problema priorizado es:
Basureros clandestinos en el entorno del casco urbano de “Escuintla”
Definición
Para la identificación de la misma se utilizo la técnica del árbol de problemas,
árbol de objetivos y estrategias de trabajo.
Fue necesario conocer causas y efectos del problema priorizado en forma
negativa en el árbol de objetivos y los efectos en forma positiva y por ultimo en las
estrategias de trabajo se presentan las situaciones satisfechas e insatisfechas
que son las causas tanto en forma positiva como negativa respectivamente.
Identificación de alternativas de solución
Para identificar la mejor alternativa de solución fue necesario aplicar la técnica de
estrategias de trabajo puesto que en el proceso de recopilación de información y
técnicas utilizadas anteriormente mencionadas se obtuvieron ideas para ello,
siendo estas:
1. Implementación de manual para la aplicación de las 3Rs.
2. Creación de programa de concientización y sensibilización del cuidado del
medio ambiente.
3. Creación de un centro de acopio.
Habiendo establecido las alternativas de solución para el problema seleccionado
se procede a llenar una ficha técnica por cada alternativa, lo que permite
concretizar la idea del proyecto en la que se incluye la información general como
beneficiarios, la localización para la ejecución del proyecto a la inversión
aproximada, que se hará para resolver el problema y los resultados a obtener.
1.5 Análisis de viabilidad y factibilidad
La realización del análisis de Viabilidad y Factibilidad permite verificar cuál es
la mejor alternativa de solución y que la misma no tenga impedimento para
ejecutarse; para ello se utilizaron criterios para verificar la viabilidad y
factibilidad para que se dé solución a los tres problemas antes mencionados.
Para establecer la Viabilidad y Factibilidad de Alternativa de solución se siguió
el siguiente Proceso:
13
Habiendo establecido las alternativas de solución para el problema
seleccionado (Basureros clandestinos en el entorno del casco urbano). Se
procedió a llenar una Ficha Técnica por cada alternativa, lo que permite
concretizar la idea del Proyecto, en la que incluye información general como
beneficiario, la localización para la ejecución del proyecto, la inversión
aproximada para que se hará para resolver el problema y los resultados a
obtener. A continuación se presenta la ficha técnica, con el fin de verificar cual
de las ideas proyecto, es la que no presenta impedimentos para ejecución.
Según la lista de cotejo las opciones de solución del problema son:
Opción No.1
Manual para la aplicación de las 3Rs.
Opción No.2
Creación de un programa de concientización y sensibilización para el cuidado
del medio ambiente.
Opción No.3
Creación de un centro de acopio.
No.
Indicadores
Opción
No. 1
Opción
No.2
Opción
No.3
Financiera SI NO SI NO SI NO
1 Se cuenta con suficiente recurso. X X X
2 Se cuenta con financiamiento externo. X X X
Administrativo
3 Se obtiene autorización legal. X X X
4 Existen leyes que amparan la ejecución
del proyecto.
X X X
5 Se tienen las instalaciones adecuadas
para el proyecto.
X X X
6 Se diseñaron controles de calidad para el
proyecto.
X X X
7 Se tiene bien definida la cobertura del
proyecto.
X X X
8 Se tiene la tecnología apropiada para el
proyecto.
X X X
9 Se ha cumplido con las especificaciones
apropiadas para el proyecto.
X X X
14
10 El tiempo es suficiente para ejecutar el
proyecto.
X X X
11 Se han definido claramente las metas. X X X
12 Se tiene la opción multidisciplinaria para la
ejecución del proyecto.
X X X
Mercadeo
13 EL proyecto tiene la aceptación de la
región
X X X
14 Satisface las condiciones de la población. X X X
15 El proyecto es accesible a la población en
general.
X X X
16 Se cuenta con el personal capacitado para
la ejecución del proyecto.
X X X
Política
17 La institución se hará responsable del
proyecto.
X X X
18 Es de vital importancia para la población. X X X
Cultura
19 El proyecto responde a las expectativas
de la institución.
X X X
20 El proyecto impulsa a equidad de género. X X X
Social
21 El proyecto genera conflicto entre los
grupos sociales.
X X X
22 El proyecto beneficia a la mayoría de la
población.
X X X
23 Toma en cuenta a las personas no
importando el nivel académico.
X X X
Total 22 1 6 17 7 16
Interpretación:
Para finalizar con el proceso se aplico la herramienta de viabilidad y factibilidad
permitiendo así establecer la alternativa que reúne los criterios positivos de
rentabilidad y sostenibilidad para que no exista ningún obstáculo para su
ejecución.
Después de haber llenado las fichas de viabilidad y factibilidad del proyecto
propuesto es factible y viable de solucionar a través de la alternativa que unió los
criterios positivos (SI), siendo la alternativa número 1 como mejor opción de
solución al problema siendo: Manual para la aplicación de las 3Rs.
15
1.6 Problema seleccionado
Para la selección del problema se utilizaron los siguientes pasos: Después de
la priorización se elaboro el árbol de problemas, trasladando las causas y
efectos que ya se tenían, seguidamente se elaboro el árbol de objetivos,
positivando las causas y efectos. Se aplico la técnica de estrategias de
solución usando cada una de las causas detonadas en el árbol de problemas
con el fin de hallar alternativas de solución mediante al análisis de la situación
satisfecha e insatisfecha y por último se aplico la técnica de viabilidad y
factibilidad para conocer e identificar la mejor solución tomando en cuenta
aspectos ya preestablecidas dentro de una ficha técnica, dentro de la cual se
identificaron tres alternativas de solución, para el problema ya seleccionado la
información anterior concreta el propósito del diagnosticar e identificar un
problema y así mismo determinar y proponer posible alternativas de solución.
Con el listado de los problemas se procedió a la priorización denotando el
problema Basureros clandestinos el centro del casco urbano de
“Escuintla”.
Se llenaron fichas técnicas, con estas fichas se realizo el análisis de viabilidad
y factibilidad se utilizo la técnica, con estas fichas se realizo el análisis de
viabilidad y factibilidad de un proyecto educativo quedando como la mejor
alternativa.
1.7 Solución propuesta como viable y factible
Aplicando el análisis de viabilidad y factibilidad, la opción más viable es la que
se refiere a
Problema
Solución
1. Basureros clandestinos en el entorno
del casco urbano.
1. Manual para la aplicación de
las 3Rs.
16
CAPÍTULO II
PERFIL DEL PROYECTO
2.1 Aspectos generales
2.1.1 Nombre del proyecto
Manual para la aplicación de las 3Rs, dirigido a los habitantes de la
Colonia Los Naranjales de Escuintla, Escuintla.
2.1.2 Problema
Basureros clandestinos en el entorno del casco urbano del municipio
de Escuintla.
2.1.3 Localización
El proyecto se ejecutará en el municipio de Escuintla, Escuintla.
2.1.4 Unidad Ejecutora
Epesista, Personal del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
y autoridades del municipio de Escuintla, Escuintla.
2.1.5 Tipo de proyecto
Educativo
2.2 Descripción del proyecto
Consiste en elaborar un manual para la aplicación de las 3Rs, que
contengan los lineamientos necesarios que faciliten su aplicación, de esta
manera buscar mecanismos útiles que contribuyan al medio ambiente, se
ejecutarán capacitaciones para socializar el manual con ello se espera
concientizar y sensibilizar a la comunidad de Escuintla. Es importante
mencionar que la conservación del medio ambiente depende de nosotros.
En la actualidad, el incremento de mercancías y productos ha sido notable,
entendido por una insatisfacción de las necesidades del hombre, y al existir
un aumento de mercancías y productos, se eleva el número de desechos.
Muchos de éstos resultan muy perjudiciales para el medio ambiente, la
salud humana y animal, por lo que estamos contribuyendo al mejoramiento
de las condiciones ambientales en el entorno del casco urbano de
Escuintla.
17 2.3 Justificación
El proyecto es de gran importancia principalmente el de proponer formas de
conservación del ambiente y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales. La experiencia ha demostrado que para lograr un manejo
adecuado de la aplicación de las 3Rs, es necesario un fundamento que
facilite tomar las acciones necesarias. Con el manual, se contempla los
procesos de generación, de manipulación, de reutilizar, de disminuir, de
acondicionamiento, de almacenamiento, de transporte, de nuevo
almacenamiento y de destino o tratamiento final, todo ello sin causar
impactos negativos ni al medio ambiente ni a los seres vivos, y a ser
posible, con un costo reducido. Los daños que se pueden ocasionar al
medio ambiente y a la salud de la humanidad, y por tanto a los
trabajadores, por el incorrecto manejo de la basura, son una enorme
importancia. Conocer el correcto manejo de las 3Rs, podemos contribuir al
mejoramiento de las condiciones ambientales en el entorno del casco
urbano del municipio de Escuintla.
2.4 Objetivos del proyecto
2.4.1 Generales
Contribuir al mejoramiento de las condiciones ambientales del
municipio de Escuintla, Escuintla mediante la implementación de un
manual para la aplicación de las 3Rs.
2.4.2 Específicos
1. Elaborar un manual con lineamientos para la aplicación de las
3Rs.
2. Organizar capacitación para la socialización del manual contando
con la participación de docentes, estudiantes, padres de familia
y líderes comunitarios.
3. Entregar los instructivos a estudiantes de Colonia Los
Naranjales del municipio de Escuintla, Escuintla.
18 2.5 Metas
1. Elaboración y reproducción de 35 unidades del manual para la
aplicación de las 3Rs.
2. Informar, comunicar y educar a docentes, estudiantes, líderes
comunitarios y población en general acerca del cuidado y protección del
medio ambiente, mediante la aplicación de un manual para la aplicación
de las 3Rs.
3. Socialización del manual.
2.6 Beneficiarios
1. Directos: 250 estudiantes de diferentes centros educativos de Colonia
Los Naranjales, del municipio de Escuintla, Escuintla.
2. Indirectos: 14 docentes, 50 padres de familia y 25 líderes
comunitarios, del municipio de Escuintla, Escuintla.
2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto
Gestión por parte del estudiante.
A través de la gestión, la Municipalidad del Municipio de Escuintla
proporcionará el 100% del financiamiento para el desarrollo y ejecución del
proyecto.
No.
Calidad
Valor
Monetario
Cantid
ad
Valor
Total
Fuente
Financiera
1. Aporte pedagógico Q. 1,500.00 1 Q. 1,500.00 Municipalidad
2. Levantado de texto Q. 30.00 35 Q. 1,050.00 Municipalidad
3. Empastado Q. 30.00 35 Q. 1,050.00 Municipalidad
4. Fotocopias Q. 0.25 200 Q. 50.00 Municipalidad
5. Gastos no previstos Q. 300.00 Q. 300.00 Municipalidad
Total
Q. 1,860.25
271
Q. 3,950.00
Municipalidad
19 2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto
No.
ACTIVIDADES
M
Junio
Julio
Agosto
S
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1.
Planificación elaboración de
presupuesto.
P
E
2.
Gestión para la adquisición de
fondos.
3. Determinación de fuentes
bibliográficas y recopilación de
información.
P
E
4.
Diseño, estructura y elaboración
del manual.
P
E
5.
Reestructuración del manual.
P
E
6.
Edición del manual en borrador
para su revisión y aprobación.
P
E
7.
Convocatoria para la
socialización del manual.
P
E
8.
Impresión y empastado del
manual para la aplicación de las
3Rs.
P
E
9. Entrega y socialización del
manual a los participantes y
líderes de la comunidad.
P
E
10. Culminación del proyecto y
entrega de constancias a los
participantes.
M = mes S = semana
P = planificado E = ejecución
20 2.9 Recursos (humanos, materiales, físicos, financieros)
2.9.1 Humanos
Epesista, Comisión de medio ambiente, docentes, alumnos, padres
de familia y líderes de la comunidad de Escuintla.
2.9.2 Materiales
Equipo tecnológico de computo, accesorios y suministros, resmas
de papel bond tamaño carta, útiles de oficina, fotocopiadora, etc.
2.9.3 Físicos
Salón de usos múltiples de la municipalidad de Escuintla.
2.9.4 Financieros
Tabla No. 1
Instituciones y
organismos
Descripción del aporte
Financiero
Total
Municipalidad de Escuintla.
Investigación técnico,
fotocopias, impresiones,
empastados, refacciones.
Q. 3,950.00
Total
Q. 3,950.00
Aporte solicitado Q. 3,950.00
Costo del proyecto Q. 3,950.00
21
CAPÍTULO III
PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
3.1 Actividades y resultados
Para determinar las actividades y los resultados fue necesario revisar cada
una de las acciones realizadas dentro de las etapas del Ejercicio Profesional
Supervisado, inicial mente se revisó el Plan de trabajo del Ejercicio
Profesional Supervisado, luego el plan de Diagnóstico Institucional, seguido
del perfil de proyecto formulario y el documento de evaluación del EPS.
No.
Actividades
Resultados
1
Planificación y elaboración de
presupuesto.
Un plan de trabajo elaborado, con
propuestas de los costos de la
ejecución del proyecto.
2
Gestión para la adquisición de
fondos.
La municipalidad de Escuintla
cubrirá el 100% de los costos.
3
Determinación de fuentes
bibliográficas y recopilación de la
información.
Consulta adecuada de fuentes
bibliográficas información recopilada.
4
Diseño, estructura y elaboración del
manual.
Diseño y elaboración de un manual
con lineamientos para la aplicación
de las 3Rs.
5
Reestructuración e integración del
manual.
Mejoramiento del manual para su
implementación.
6
Edición del manual en borrador para
su revisión y aprobación.
Bosquejo del manual elaborado y
presentado para su revisión.
7
Impresión y empastado del manual
para la aplicación de las 3Rs.
Un documento de informe basado en
los lineamientos de EPS impreso.
22
8
Convocatoria.
Se convoca a: Docentes, Alumnos,
Autoridades municipales.
9
Entrega y socialización del manual
a establecimientos participantes y
líderes comunitarios.
Entrega del manual a
establecimientos participantes y
líderes comunitarios, para su
utilización.
10
Culminación del proyecto y entrega
de constancia a los docentes,
alumnos y líderes comunitarios que
participaron en la capacitación de
socialización.
Entrega de diplomas a los
representantes de los
establecimientos educativos y
líderes comunitarios participantes.
3.2 Productos y Logros
No.
Productos
Logros
1.
Implementación de un manual para
las 3Rs.
Tantos docentes como estudiantes
cuentan con los conocimientos
necesarios para la aplicación de las
3Rs.
2. Reproducción de 35 manuales
acerca de la aplicación de las 3Rs.
Que el presente documento sea
parte de la biblioteca en cada uno
de los establecimientos.
Se entregaron toneles a los
establecimientos en beneficio de la
comunidad.
23
3.
Realización de capacitación para
socialización del manual.
Capacitar a docentes, alumnos,
padres de familia y líderes
comunitarios a través de la
utilización de técnicas y
procedimientos que constituyan al
mejoramiento de las condiciones
ambientales del medio.
Entrega de treinta y cinco manuales
a establecimientos que participaron
en la capacitación relacionadas a
las formas de aplicación de las 3Rs.
Contribuir al mejoramiento,
conservación y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales
en la comunidad.
4.
Campaña de limpieza comunal
Se limpiaron terrenos en donde se
localizaron basureros clandestinos.
Participación 250 alumnos, 50
padres de familia y 20 líderes de la
comunidad.
24
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
MANUAL PARA LA APLICACIÓN DE LAS 3RS, DIRIGIDO A LOS
HABITANTES DE LA COLONIA LOS NARANJALES DE ESCUINTLA,
ESCUINTLA
ELDA JUDITH CASTILLO CONTRERAS
25
INDICE
Introducción ii
Objetivos 1
1. Definición. 2
1.1. La basura 2
1.1.1. Clasificación de la basura. 2
1.1.2. Basura orgánica 2
1.1.3. Basura inorgánica 3
1.1.4. Desechos peligrosos 3
1.2. El Problema de la basura 4
1.2.1. La generación de basura en los municipios 4
1.2.2. Como contamina la basura en el ambiente 4
2. Impacto de la basura 5
2.1. Enfermedades que causa la basura 6
3. La situación de la basura en el municipio Escuintla. 6
4. Responsabilidades de las autoridades locales 7
5. Aplicación de las 3Rs 8
5.1. Definición 8
5.1.1. Reducir 8
5.1.2. La reducción de desechos 8
5.1.3. Como reducir los residuos sólidos 10
5.1.4. Como reducir residuos en la alimentación 11
5.1.5. Como reducir residuos en la limpieza 12
5.1.6. Como reducir residuos en los cosméticos 13
5.1.7. Como recudir residuos en el bricolaje 14
5.1.8. Como recudir residuos en la pilas 15
5.1.9. Como reducir residuos de insecticidas y herbicidas 16
5.1.10. Como reducir residuos en la ropa 16
6. Reutilizar 17
6.1. Definición 17
6.1.1. Reutilización de desechos 17
7. Reciclar 20
7.1. Definición 20
7.2. Importancia de reciclar 20
8. Materiales reciclables 22
8.1. Papel 22
8.2. Cartón 23
8.3. Plásticos 24
8.4. Aluminio 25
8.5. Vidrio s 26
26
9. Duración de los desechos 27
10. Estrategias de reciclados en la comunidad 28
11. Estrategias de reciclados en los hogares 28
12. Centros de acopio en la comunidad 30
13. Sistema de recolección de residuos sólidos municipales 32
14. Destino de los residuos clasificados 34
14.1 Abonos orgánicos 35
14.2 Venta de residuos inorgánicos 35
15. Sitio de disposición final 36
Conclusiones 37
Bibliografía 38
27
INTRODUCCIÓN
La basura en las comunidades se encuentra en un estado crítico ya que los
residuos se acumulan a orillas de las calles, en las quebradas o se queman al
cielo abierto sin control. Los sitios de disposición final son inadecuados y se
operan de manera ineficiente impactando los recursos naturales, aunando que los
municipios no cuentan con recursos para este sector. Tanto la producción diaria
de basura por las personas como el personaje de residuos no biodegradables
están incrementando, esta situación agrava la situación del pensamiento básico y
degrada los recursos naturales. L a mayoría de las familias que habitan en las
comunidades no está llevando a cabo la separación de la basura en Orgánica e
inorgánica, las cuales llevan al camión recolectador únicamente la basura
inorgánica, otro problema que existen a nivel localidad son los tiraderos de
basura a cielo abierto en algunos casos si cuentan con áreas exclusivas
dedicados a tiraderos de basura y en el peor de los casos se está llevando a las
barrancas a orillas de la población afectando gravemente el medio ambiente y la
salud. En nuestros municipios es relativamente nuevo el que se pretenda
introducir una nueva cultura para tratar la basura, como es de clasificar los
desperdicios de acuerdo a la clasificación. Sin embargo, respecto a la basura
inorgánica se puede reducir, reutilizar y reciclar, que es el tema general del
presente trabajo, es necesario concientizar y sensibilizar a la población para que
se conozca que dicha basura puede tener diversas utilidades antes de
desecharse completamente, lo cual impactaría de diversas formas a la comunidad.
El presente documento, va dirigido a estudiantes a líderes de la comunidad y a
la población, ya que en el se integran herramientas básicas para la aplicación de
las tres Rs, considerando, que el éxito sobre el presente tema depende del grado
de apropiación de herramientas y normas que se formulen y se implementen para
su correcta solución.
ii
28
OBJETIVOS
1. Fomentar a las personas la importancia de consumir lo necesario.
2. Tomar conciencia de los efectos que sobre el medio ambiente tiene nuestro
comportamiento en la vida diaria.
3. Analizar la cantidad de basura que producimos a nivel individual y grupal
proponer alternativas a esto.
4. Fomentar la importancia de ser respetuoso con el medio ambiente.
5. Concienciar a los jóvenes sobre la importancia de poner en práctica las
“3R’s”
6. Incluir la importancia del reciclaje en nuestra vida cotidiana.
1
29
1. DEFINICION
1.1 La Basura
Es todo aquel objeto físico considerando como desechos y que se
necesita eliminar. La basura es un producto de las actividades
humanas al cual se le considera sin valor, repugnante e indeseable
por lo cual normalmente se quema o se coloca en lugares
predestinados para la recolección para ser canalizada a tiraderos o
vertederos, rellenos sanitarios u otro lugar.
1.1.1 Clasificación de la basura
Por su composición
1.1.2 Basura orgánica
Es todo desecho de origen biológico, alguna vez estuvo vivo o
fue parte de un ser vivo, por ejemplo: Hojas, ramas, cáscaras
y semillas de frutas, huesos y sobras de animales.
2
30
1.1.3 Basura inorgánica
Es todo desecho de origen no biológico, es decir, de origen
industrial o algún otro proceso no natural, por ejemplo:
plástico, telas sintéticas.
1.1.4 Desechos peligrosos
Es todo desecho, ya sea de origen biológico o no, que
constituye un peligro potencial y por lo cual debe ser tratado
como tal, por ejemplo: material médico infeccioso, material
radiactivo, ácidos y sustancias químicas corrosivas.
3
31
1.2 El problema de la basura
1.2.1 La generación de la basura en los municipios
Es la basura que se produce en el municipio durante un
tiempo determinado; generalmente, el valor más
representativo es el de la cantidad media de residuos
producidos por habitantes al día, esta cifra resulta de dividir la
cantidad total de la basura generada por día entre el número
total de la población.
La generación de basura depende principalmente de:
1. El nivel de vida de la población, siendo mayor el
Volumen de residuos en donde aquél es más alto.
2. La forma de vida de los habitantes y sus
costumbres.
3. El número de habitantes del municipio, que determina
obviamente que los centros de desarrollo del
municipio, la concentración de la población y su
ingreso, así como la facilidad para consumir más
productos.
1.2.2 Como contamina la basura el ambiente
El efecto ambiental más obvio del manejo inadecuado de los
residuos sólidos municipal lo constituye el deterioro estético de
la zona urbana, así como del paisaje natural, tanto urbano
como rural.
La degradación del paisaje natural, ocasionado por la basura
sin ningún control, va en aumento; es cada vez más común
observar tiraderos a cielo abierto o basura amontonada en
cualquier lugar.
En tiempos actuales, que el municipio permita o use tiraderos
de basura, se considera una práctica irresponsable hacia las
generaciones actuales y futuras, contrario a las políticas del
desarrollo sostenible.
4
32
Basurero clandestino de la zona 3 de Escuintla
2. IMPACTO DE LA BASURA
Indiscutiblemente la basura es un gran problema ante nuestra sociedad, por
que nosotros mismos no sabemos como controlarla, separa ni reciclar nuestra
basura, sin darnos cuenta nos hemos estado perjudicando a nosotros
mismos, trayendo consigo diferentes tipos de enfermedades, plagas, hemos
contaminado consigo el aire que respiramos el suelo y el agua ya no es tan
saludable y lo que es peor aun nuestras calles sucias, además uno de los
efectos irremediables es el debilitamiento de la capa de ozono, que protege a
los seres vivos de la radiación ultravioleta del Sol. Lamentablemente la
humanidad no se ha considerado como parte de la naturaleza ni del medio
ambiente por que no tomamos conciencia y no medimos el daño que le
hacemos a nuestro planeta y el daño que hacemos notros mismos ya que es
el sitio en el que vivimos.
El primer paso que debemos dar es concienciar a nuestra sociedad, de
respetar nuestro más inmediato; reduciendo la basura que se produce, limitar
el uso de materiales perecederos como el agua o los productos que contengan
gases, cuidar nuestro medio ambiente y nuestra comunidad, incluyendo
animales domésticos, y trabajar los principales problemas medioambientales
del planeta.
Una familia urbana promedio (que consta de 5 personas) produce un metro
cúbico de basura, lo que se traduce en términos de la ciudad entera, en tres
millones de metros cúbicos. Por otro lado, persistente los depósitos de basura
sin control, se habla de cerca de seis mil tiraderos clandestinos en lotes
baldíos.
5
33
2.1 Enfermedades que causa la basura
Los residuos sólidos como causas directas de enfermedades no está
bien determinada.
Sin embargo, se puede atribuir la transmisión de algunas
enfermedades, principalmente por vías indirectas. Por ello, para
comprender con mayor claridad los efectos de los residuos sólidos en
la salud de las personas, se pueden clasificar entre riesgos directos e
indirectos.
Entre algunas enfermedades de las más comunes son:
1. Infecciones respiratorias.
2. Infecciones intestinales.
3. Dengue clásico y dengue hemorrágico.
4. Otitis media aguda.
5. Conjuntivitis clásico hemorrágico.
6. Neumonías y bronconeumonías.
7. Gripe.
8. Intoxicación por plaguicidas.
3. LA SITUACIÓN DE LA BASURA EN EL MUNICIPIO DE ESCUINTLA
Uno de los efectos más evidentes del crecimiento poblacional en la
comunidad es la generación de basura. El desmedido consumismo que
existe hoy en día y la carencia del concepto reutilizar son las principales
causas que han permitido que se incremente de manera desconsiderada la
basura. Todo lo queremos desechable; usamos latos, cubiertos, botellas,
pañales, servilletas, pañuelos, todos los productos desechables posibles
para no lavarlos. Es excesivo lo que tiramos y muchas veces esos
materiales ya no se pueden recuperar. Esto provoca que los basureros o
sitios donde disponen los residuos tengan un alto volumen de materiales
industrializables que se desechan.
Los principales problemas que se tienen actualmente en la comunidad así
como en el país es la actitud social y la ausencia de una conciencia social,
lo que ocurre en la actualidad es que, sin pensarlo, las personas desechan
enseguida la basura y lo hacen donde se les ocurre. No son capaces de
llevar la basura en un recipiente. Tenemos malos hábitos, somos gente mal
educada, otra actitud errónea en la casa es que revolvemos todo, los
residuos de comida con las botellas, las bolsas de plástico, las latas,
cáscaras de frutas, hacemos una mezcla terrible, de tal forma que
inutilizamos todo lo que esta ahí.
6
34
Si no revolviéramos todos los componentes nuestros residuos no haríamos
basura, porque serían residuos de diferentes naturalezas, y todos, por estar
por separado podría reutilizar o reciclar.
La condición que se tiene los tiraderos de basura en las pequeñas
poblaciones son a cielo abierto ya que no se hacen un relleno sanitario,
simplemente se abre un agujero y ahí se deposita la basura una vez que se
llena, se tapa con tierra y se cava otro, aunque la mayor de las veces se
usan las barrancas para echar la basura o lo hacen a orillas del poblado.
Basura en la 3ra avenida y 12 calle de la zona 1 de Escuintla.
4. RESPONSABILIDADES DE LAS AUTORIDADES LOCALES
La responsabilidad principal del municipio es de organizar y manejar el
sistema de aseo público así como el sistema de recolección y disposición final
de los residuos sólidos. Es una de las tareas principales de las autoridades
poder establecer e integrar basureros en las calles así como en los edificios
públicos para el depósito de esta, considerando que al menos se cuente con
la separación de basura orgánica e inorgánica, así como también que exista
un orden y continuidad en el sistema de recolección de basura en los hogares.
7
35
Medidas locales
1. Crear conciencia ciudadana.
2. No quemar ni talar plantas.
3. Colocar la basura en los lugares apropiados.
4. Regular el servicio de aseo urbano.
5. Controlar el uso de fertilizantes y pesticidas.
6. Reciclar objetos (darles un nuevo uso)
7. Tomar y generar conciencia de lo que está sucediendo.
8. Realizar campañas de apoyo.
9. Evitar el uso de aerosoles.
10.Tener sentido de responsabilidad.
5. APLICACIÓN DE LAS TRES RS
La regla de las tres erres, también conocida como las tres erres de la ecología
o simplemente 3R, es una propuesta sobre hábitos de consumo popularizado
por la organización ecologista Greenpeace, que pretende desarrollar hábitos
generales responsables como el consumo responsable. Este concepto hace
referencia a estrategias para el manejo de residuos que buscan ser más
sustentables con el medio ambiente y específicamente dar prioridad a la
reducción en el volumen de residuos generados.
5.1 Definición
5.1.1 Reducir
Reducir o minimizar la cantidad o el tipo de residuos
generados que deberán ser evacuados. Esta reducción evita
la formación de residuos, mediante la fabricación, diseño,
adquisición o bien modificación de los hábitos de consumo,
peso y generación de residuos.
5.1.2 La Reducción de desechos
Esto significa que en primer lugar los seres humanos no
deberíamos de producir tantos residuos, de ahí que los más
recomendable es tratar de REDECIR o MINIMIZAR la
generación de residuos ya sea en el hogar, trabajo o lugar de
estudio. Es obvio que el volumen de residuos producidos por
una persona o un grupo de personas va directamente
relacionado con una serie de factores tales como: educación,
cultura, ingresos económicos y nivel social.
8
36
En la actualidad la sociedad vive dentro de un consumismo
grande, a veces sin importar las consecuencias. La palabra
Reducir es entonces un factor clave para iniciar la solución al
problema de los residuos.
Reducir, es lo primero que tenemos que tratar de hacer,
porque es la mejor forma de prevenir (y no currar). Esto quiere
decir que hay que EVITAR que se genere la basura
comprobando más sabiamente, y utilizando los productos
ambientales amigables. ¿Cómo? Por ejemplo:
Comprando siempre productos con menor cantidad de envase;
evitando comprar cosas que contengan sustancias peligrosas
y, si son absolutamente necesarias, asegurarse de tener lo
justo y no más que eso; procurando no desperdiciar; no
comprando productos descartables que son el enemigo No.1
del ambiente; teniendo cuidado al utilizar productos
contaminantes para no derramar o desperdiciar.
Basura es un producto útil que se encuentra en el lugar
equivocado (el cesto) . Es decir que los materiales que tiramos
no necesariamente deberían ir al cesto, sino que es posible
que sean reciclados o reutilizados. Por lo tanto, si no es
posible reducir, es decir que exista basura, lo que puedes
hacer es procurar que no se convierta en residuo, reutilizando
o reciclando.
Como ya debes saber, existen materiales que pueden ser
reciclados, es decir, vueltos a utilizar como materias primas en
proceso productivos diversos. Tal es el caso del papel y el
cartón, las maderas, los vidrios, varios materiales, etc.
También existen programas de recolección de latas de
aluminio, de los cuales tu instituto puede participar.
Los otros materiales no son recogidos en forma sistemática,
pero existen personas de escasos recursos (los “botelleros” o
“cartoneros”), que viven de esta basura tan valiosa, ya que se
dedican a recorrer las calles en busca de papel, cartón, lata,
vidrios, etc. Que luego venden para su reciclado. ¿Qué te
parece si los ayudas separando los residuos en los residuos
en casa.
9
37
¿Por qué reducimos?
Reducimos, para darle un respiro a nuestro planeta, tenemos
que reducir la cantidad de productos que consumimos. Para
fabricar todo lo que utilizamos materias primas, agua, energía
minerales que pueden agotarse o tardar muchísimo tiempo en
renovarse.
5.1.3 Cómo reducir los residuos sólidos
1. A la hora de escoger entre productos semejantes, elige
aquel que tenga menos envase y embalaje.
2. Evita el consumo de los productos excesivamente
Empaquetados. Ten en cuenta que esos envases también
las pagas, en ocasiones el precio del envoltorio supera al
producto.
3. Por regla general los envoltorios de cartón o papel y los
envases de vidrio son los menos dañinos. No lo olvides al
tener que optar entre productos.
4. Cuando vayas a comprar no olvides llevar tu carro de la
compra o la bolsa de lona o de malla. En última instancia,
reutiliza las bolsas que ya te han dado. Rechaza las
bolsas que no necesitas, aunque insistan en regalártelas.
5. Inste al dependiente en que no te envuelvan los objetos
que has comprado, salvo que sea imprescindible.
6. Los productos en tamaño familiar, sean de los que sean,
generan menos residuos por unidad de producto. Tenlo en
cuenta.
7. Antes de comprar algo, atiende bien al etiquetado, donde
se advierte de algunos riesgos y precauciones a tomar
¡pero no de todos los peligros!
8. Evitar el consumo de platos, tenedores, vasos
desechables.
9. Usar pañal de tela.
10. Llevar su propia bolsa de compras al almacén.
10
38
Bolsa plástica Bolsa de costal
5.1.4 Como reducir residuos en la alimentación
1. Siempre que puedas comprar los alimentos producidos lo
más cerca posible a tu localidad. Ahorrarás embalajes y
trasporte.
2. Cuando te sea posible compra lo producido aquí. Así
evitas embalajes innecesarios y decides la cantidad del
producto que mejor se adecúe a tus necesidades.
11
39
3. Rechaza de plano los alimentos presentados en bandejas
de corcha blanco.
4. En muchos sitios el agua del grifo es de buena calidad, no
consumas sin necesidad agua embotellada.
5. En las bebidas y líquidos opta por envases grandes y,
cuando sea posible de vidrio; si es retornable, mejor. Evita
en lo posible los “brics” y envases de plástico.
6. No compres nada que venga embotellado en PVC.
7. No consumas “botes” de bebidas, compra botellas de
vidrio reutilizables.
8. Rechaza los alimentos que vienen en “bolsitas
individuales” dentro de un paquete más grande. Declara la
guerra a los “alimentos de diseño”: no son
nutricionalmente buenos y por lo general vienen sobre
empaquetados.
9. Compra alimentos frescos, además de evitar el envoltorio
y envases, tu salud tu paladar y tu bolsillo lo agradecerán.
10. En ocasiones los envases (plástico, botes, tetrabrics)
indican que son reciclables, eso tan solo indican que
podrían ser reciclados, no que lo vayan a ser.
11. No utilices sin ton ni son el papel aluminio y “plástico de
envolver”. Cuando puedas reutilízalos.
12. Evita en lo posible la comida “lista para calentar en el
microondas”.
5.1.5 Cómo reducir residuos en la limpieza
1. Emplea detergente si fosfatos ni tenso activos.
2. La limpieza y la “blancura” no mejoran por usar más
detergente del mínimo necesario. Para la limpieza de
muchas superficies y tejidos los jabones naturales o
neutros dan óptimos resultados.
3. Los suavizantes son muy impactantes, reducen la vida de
la ropa y pueden afectar a la piel. No los uses o empléalos
sólo de vez en cuando.
4. El vinagre sirve como detergente, friegasuelos, fijador del
color de las prendas de lana y desengrasante.
5. El bicarbonato sódico y el bórax son detergentes
universales y sirven para blanquear la colada.
6. Evita comprar ambientadores. Lo mejor es ventilar las
habitaciones y, si acaso, colocar plantas aromáticas,
“popurrís” o vaporizadores de aceites esenciales.
12
40
7. Los detergentes “recargables” disminuyen impactos por el
embalaje.
Utensilios de limpieza
5.1.6 Cómo reducir residuos en los cosméticos
1. Rechaza los sobre empaquetados. El embalaje suele
representar más de la mitad del precio y son una gran
fuente de residuos de toda clase.
2. Elige las presentaciones en barra (desodorante, crema de
afeitar…) y los pulverizadores manuales. Las compresas y
tapones nunca deben terminar en el inodoro ni mucho
menos tirado en el campo o en la playa.
3. Para el pelo utiliza champo suave basado en hierbas o
jabones neutros.
4. No uses anti caspas a partir sulfuro de selenio. Para el
cuidado de la piel emplea jabones naturales o neutros, por
lo general son más sanos. Pero no compres jabón liquido,
sino en pastilla.
5. Para la limpieza de los dientes usa gel basado en plantas
o, un mejor perborato dental.
13
41
Jabón en pastilla Champo Desodorante
Natural en barra
5.1.7 Cómo reducir residuos en el bricolaje
1. Infórmate y calcula bien la cantidad que necesitas, evitarás
derrochar y generar residuos innecesarios.
2. Los frascos y botes de pinturas, barnices y otros productos
de bricolaje son los de difícil y problemática conservación
una vez abiertos.
3. Las pinturas al agua son mucho menos tóxicas y
contaminantes. Actualmente están disponibles para casi
todo el tipo de aplicaciones.
4. Los aerosoles desperdician mucho producto.
5. Siempre que puedas aplicar los productos con brocha,
pincel o similares.
6. Si te es imprescindibles usa pistolas mecánicas o
pulverizadores, pero nunca aerosoles.
7. Los residuos de esto productos, incluidos los de la
limpieza de brochas y pinceles, los del lijado de superficies
tratadas, etc, llévalos a “puntos limpios”.
14
42
Pinturas de agua, brochas pinceles
5.1.8 Cómo reducir residuos en las pilas
1. Si puedes evitarlos no uses aparatos a pilas. Los relojes
que sean automáticos y las calculadoras solares.
2. Los aparatos mixtos (pilas y red) enchúfalos siempre que
puedas. Ten en cuenta que la energía de las pilas cuesta
hasta 450 veces más que la que suministra la red.
3. Utiliza pilas recargables. Cuestan más pero a medio plazo
son mucho más rentables.
4. Evita la pila-botón y, si tienes que comprarlas, elige las de
litio, las de zinc-aire o las de óxido de plata, pero no tienen
o tienen muy poco mercurio.
5. Para deshacerte de las pilas, deposítalas siempre en
contenedores y en puntos de recogida.
Pilas no recargables Pilas recargables
15
43
5.1.9 Cómo reducir residuos de insecticidas y herbicidas
1. Tampoco para estos cometidos emplees nunca aerosoles,
en todo caso pulverizadores.
2. Para las plagas de tus plantas de hogar hay muchos
remedios caseros específicos tanto más eficientes que los
insecticidas genéricos. Recurre a la sabiduría popular.
3. Medio limón al que se ha insertado clavos de olor o unos
tiestos de albahaca en las ventanas son eficaces
ahuyenta-insectos.
4. Los repelentes de insectos para usarse el cuerpo provoca
problemas cutáneos y otros daños a la salud. Es mejor
darse friegas de vinagre rebajado o, si prefieres, de aceite
esencial de limón y lavanda mezclado con aceite de
cocina.
5.1.10 Como reducir residuos en la ropa
1. Recuerda que los tejidos naturales (lana, algodón, lino…)
son mucho más fáciles de reciclar y menos contaminantes,
tanto en su producción como en su conversión en
residuos, que los sintéticos.
2. Compra ropa de segunda mano.
3. No tires ropa o calzado en buen estado simplemente por
que “ya no está de moda”.
4. La ropa que ya no te cave puede venirle bien a otra gente.
Regálala o entrégala a entidades benéficas.
5. Reutiliza tu ropa inservible para otros usos, como de
cocina u otras mil cosas que se puedan hacer con los
zapatos.
16
44
Entidad benéfica, regalando ropa a personas de escasos
recursos.
6. REUTILIZA
6.1 Definición
Capacidad de un producto o envase para ser usado en más de una
ocasión de la misma forma y para el mismo propósito para el cual fue
fabricado.
6.1.2 La reutilización de los desechos
Esto significa que debemos rehusar o “volver a usar” algunas
cosas que consideramos inútiles o inservibles. La reutilización
existe desde hace muchos años cuando la gente regalaba
objetos que ya no le servían a personas necesitadas que
pudieran todavía darles un uso por más tiempo. Pero el
ejemplo más claro de ellos son los envases retornables de
vidrio: cervezas, refrescos y otros productos alimenticios.
Estos envases son reutilizables por muchas veces al ser
lavados y desinfectado son perfecto estado. En realidad la
reutilización es para “alargar”, por así decirlo, la vida de
muchos productos que genera.
Se publicarán folletos que den recomendaciones específicas,
sobre cómo ser menos despilfarrador, al realizar las compras y
cómo cambiar hábitos para reducir los desechos. Algunas de
estas sugerencias para reducir los desechos de fuentes, son
residuos.
Hay muchas cosas que desechamos de nuestras cosas o
empresas que se les pueden dar otra utilidad, esto quiere
decir, que cambia el alcance para lo cual fue diseñado, por
ejemplo: los cauchos de un carro.
17
45
Lamentablemente el polímero de isócrono, material utilizado
para la vulcanización del caucho, no se puede reciclar, pero sí
se puede reutilizar en otras cosas cuando ya cumple su vida
útil, en muchos jardines de infancia lo usan para columpio,
otros para matero, otros para cera y hasta lo podemos ver en
los bordes de las canchas de bolas criollas o en pistas de
motocicletas y carros de carrera.
A modo de ejemplo y los efectos de aproximarnos a una
alternativa viable al actual “problema de la basura”
enumeramos que se podría y debería hacer con desechos:
1. Con resto de animales: abono orgánico, tierra para
plantas, puericultura y alimentación de cerdos y otros
animales.
2. Con plásticos: las botellas se pueden lavar para
rellenado, y los vasos descartables pueden utilizarse de
macetones.
3. Con botellas de bollones de vidrio: reutilización luego
de lavados o nueva botellas y otros productos de vidrio
mediante el reciclaje.
4. Con envases tetra brick: recuperación del papel o
planchas de aglomerado para confección de distintos
muebles.
5. Con escombros: relleno de terreno, de caminos, y en
general rellenos de construcción.
6. Con maderas: diversos muebles, láminas juguetes o
fuetes de energía.
7. Con cajones de madera: juguetes y juegos.
8. Con restos de tala y de jardinería: abono o fuente de
energía.
9. Con muebles y electrodomésticos rotos: reparación o
recuperación de materiales.
10. Con latas de acero: se puede reutilizar como macetas
para plantas, o fundir.
11. Con tanques y bidones plásticos y de acero: juegos
para parques, depósitos para clasificar diferenciada de
desechos o recipientes de basura.
12. Con trapos y restos de ropa vieja: podríamos hacer uso
de las telas para limpiar, tapar, etc.
13. Con neumáticos gastados: juegos de parques, vallas de
seguridad y relleno de carreteras.
18
46
REUTILIZA
Parque de juegos Organizadores
Periódico Haciendo el canasto Canasto terminado
19
47 7. RECICLAR
7.1 Definición
Proceso que sufre un material o producto para ser reincorporado a
un ciclo de producción o de consumo, ya sea el mismo en que se fue
generando u otro diferente.
El reciclaje
Reciclaje significa volver a usar algunos de los residuos generados
como materias primas en procesos industriales con el fin de
convertirlos nuevamente en productos nuevos de calidad para el
consumidor. Es importante conocer que muchos residuos
considerados como “basura” pueden ser materias primas importantes
para muchas industrias. Los siguientes ejemplos son los materiales
reciclables que más se generan en nuestra población, tanto a nivel
residencial como empresarial:
Esta palabra también se usa para indicar la acción de separar los
materiales según sus características físicas. Así se hacen programas
de reciclaje, lo cual significa que la persona va a “separar” de alguna
manera sus residuos “reciclables” de la basura que no sirven. Se
calcula que con esta acción se reduce el volumen de basura de las
poblaciones en un cuarenta por ciento.
7.2 La importancia de reciclar
Parara evitar la contaminación del Ambiente. Salvando espacios que
son usados para botar o enterrar. La mayoría son simples
vertederos al aire libre, más que “rellenos sanitarios”. Estos
vertederos se llenan rápidamente y hay que ampliarlos o buscar otros
sitios, ya que son fuentes de contaminación y enfermedades para su
entorno. Para evitar la contaminación atmosférica.
Los incineradores de basura son unas de las principales fuentes de
contaminación atmosféricas, ya que ellos expelen gases que
contribuyen a la lluvia ácida, metales pesados tóxicos y la
cancerígena dioxina; además de producir miles de toneladas de
ceniza tóxica que terminan en los vertederos de basura.
Porque no quita tiempo.
Un estudio norteamericano muestra el tiempo total usado por una
ama de casa para el reciclaje, el cual es de solo 73 minutos; poco
más de una hora al mes, y algo más de dos minutos al día.
Porque es económico.
20
48
Es más barato reciclar que llevar los desechos al vertedero (basural),
o incenirarlos. El gobierno local ahorra recursos que pueden utilizar
en otras cosas, además de que puede obtener beneficios
económicos directos de la actividad del reciclaje.
Porque salva materiales y recursos.
Nuestros recursos naturales son finitos: si no los reciclamos, los
perdemos más rápidamente.
Podemos hacer aluminio reciclando latas de aluminio, o a partir de la
bauxita, minera que se acabara dentro de 200 años, si no crece la
actual rata de consumo, ya que de ser así lo hará más rápidamente.
Ellos reciclan
21
49 8. MATERIALES RECICLABLES
8.1 Papel
El reciclaje es una alternativa para la reducción de los desperdicios
sólidos. El beneficio fundamental es que con el proceso de reciclaje
se evite la tala de muchas hectáreas de bosque, se eliminan varias
etapas de la producción y se disminuye el consumo de agua y
energía reduciendo así la contaminación y asegurando la calidad de
vida de los s eres humanos.
Existe una creciente demanda de materia prima, lo que implica que
podría ser económicamente rentable proveer de papel recolectado
a las fábricas que se dedican a esta actividad, organizando un
sistema de recolección que podría lograrse mediante iniciativas
comunitarias, aplicando los mismos procesos que para fabricar el
papel convencional o industrial.
El reciclaje de papel persigue algunos objetivos que pueden ser
idealistas y estos son:
1. Utilización al 100% de fibras recuperadas.
2. No usar sustancias químicas blanqueadoras.
3. No usar aditivos que no sean biodegradables.
4. Producción de la mínima contaminación.
5. Consumo al mínimo de recursos energéticos y no renovables.
Lo que se pretende con la fabricación de papel reciclado es
conseguir un papel ecológico más barato y más competitivo que el
papel convencional, que depende del desarrollo tecnológico, su
Recolección y la educación del consumidor.
Papel normal Papel ecológico Papel reciclado
22
50
8.2 Cartón
El cartón puede reciclarse para la elaboración de papel. Lo mismo
pasa con los sacos de cemento y las bolsas. La selección de este
material se puede hacer por el grado de limpieza factor que
determina su precio en el mercado, el cartón que se encuentra muy
sucio, se puede integrar a la basura orgánica. Para su venta deben
hacerse pacas de un tamaño y peso determinado para facilitar su
manejo.
Proceso de reciclaje del papel y cartón
Cartón Cuaderno de cartón reciclado
23
51
8.3 Plástico
El problema con el plástico comienza por su uso inapropiado, ya que,
es un material muy resistente y de larga duración, utilizado para
fabricar objetos que tiene uso por un espacio de tiempo muy cortó,
que luego son arrojados a la basura. Esto es evidente con la
diversidad de bolsas, empaques y productos desechables plásticos.
Los plásticos son materiales de una gran variedad. Aunque tengan
un origen común, son plásticos fabricados a partir de hidrocarburos;
pero su estructura molecular varía mucho de un plástico a otro.
1. Existen alrededor de 50 tipos diferentes de plásticos, que no se
pueden mezclar para reciclarlos.
2. El plástico puede durar casi indefinidamente el ambiente. Suele
encontrárselo regado como basura en los más diversos lugares,
particularmente, en las playas, donde además de ensuciar el
ambiente puede afectar la vida marina. Al ser incinerados, los
plásticos desprenden grasas tóxicos como el fluoruro de
hidrogeno y el ácido clorhídrico.
3. El plástico es problemático para reciclar ya que no es sencillo
reconocer las diferentes variedades, lo cual es esencial para
poder hacerlo. También muchas industrias recicladoras dan listas
de objetos que se fabrican comúnmente con una variedad
específica de plásticos.
4. Es necesario contactar las industrias recicladoras de plásticos
para pedir datos sobre el tipo especifico de plásticos que reciclan
y sobre como reconocerlos.
Plástico Plástico reciclado (escoba)
24
52
8.4 Aluminio
Los desechos de aluminio pueden ser reutilizados en otros productos
tras su utilidad primaria. Este proceso implica simplemente refundir el
metal, lo cual es mucho más barato y consume mucho menos
energía que la producción de aluminio fresco a través de la
electrólisis de la alúmina Reciclar aluminio desechado requiere
solamente el 5% de la energía que se consumiría para producir
aluminio fresco. Debido al uso de las latas de refresco, que propició
la conciencia del reciclaje del aluminio.
El reciclaje del aluminio generalmente produce unos ahorros
importantes en la materia económica y energética aun cuando se
tiene en cuenta los costos de recogida, separación y reciclaje. A
largo plazo, además se producen ahorros a nivel nacional debido a la
reducción del capital necesario para subvencionar los vertederos, las
minas y el trasporte de la materia prima.
Proceso de reciclaje del aluminio
Latas de gaseosas y jugos Aluminio Aluminio reciclado
25
53
8.5 Vidrios
Lo más beneficioso para el ambiente con respecto al vidrio seria
rehusar los envases; exigir envases “retornables” que puedan usarse
muchas veces, es decir, aplicar el “reciclaje” (las botellas y envases
retornables se pueden esterilizar y usar hasta 7 veces antes de que
haya necesidad de reciclarlos).
Reciclando vidrios salvamos una tonelada de recursos por cada
tonelada producida; reducir en un 75% los desechos de minería
involucrados en su producción, además reducir la población
resultante de la misma en un 20%.
Para reciclarlos:
1. El vidrio debe ser clasificado por colores. Delo contrario, durante
el proceso de fundidos se puede producir mezclas de colores.
2. Los cuellos y tapas metálicas deben ser removidos, por que
contaminan el proceso.
3. La cerámica no debe mezclarse con el vidrio.
Proceso de reciclaje del vidrio
Botellas listas para ser Reutilización de botellas
Reutilizadas Vidrio
26
54 9. DURACION DE LOS DESECHOS
TIPOS DE RESIDUOS
TIEMPO DE DURACIÓN PARA
QUE ALGUNOS MATERIALES SE
DESCOMPÓNGAN EN EL
AMBIENTE
Restos de comida
2 semanas aproximadamente
Papel y cartón
3-4 meses aproximadamente
Latas de aluminio
300 años aproximadamente
Plásticos
500 años aproximadamente
Vidrio
Indefinido
27
55 10. ESTRATEGIAS DE RECICLADO EN LA COMUNIDAD
En la comunidad se pueden aprovechar los recursos y materiales con que
cuentan para no generar mayor cantidad de basura, la mayoría de las
comunidades del municipio cuentan con contenedores distribuidos en los
espacios públicos, o en las calles, estos son para la recolección de la basura
que se generan en las calles. Se propone que los mismos contenedores con
que cuentan ahora se vuelvan a utilizar únicamente se requerirá pintarlos de
colores de acuerdo a la clasificación de orgánicos, plásticas, metales, vidrio,
papel y cartón. O de lo contrario se pueden tener separadores de basura solo
con la separación de orgánica e inorgánica, pintando de color verde los
contenedores para la basura orgánica y de color amarillo los contenedores
para basura inorgánica, como se muestra en la siguiente imagen.
Contenedores de basura inorgánica (amarillo) y orgánica (verde)
11. ESTRATEGIAS DE RECICLADO EN LOS HOGARES
Por su uso
Si en casa cada uno separa y clasifica los desperdicios para
mandarlos al reciclaje industrial, se elimina gran parte de la función
de los tiraderos de basura. Y se estará ayudando a mejorar las
precarias condiciones del medio ambiente.
28
56
Modificar nuestros hábitos de consumo puede ayudar a disminuir la
generación de desechos, pero no evitarla. Consideramos que
independientemente de cual sea el camino adoptado por nuestras
autoridades para manejar, dar tratamiento y disponer nuestros
desechos, la separación en el origen será el punto de partida para
la implementación de cualquier programa encaminado a la
capacitación separada de residuos orgánicos e inorgánicos.
Los residuos orgánicos pasan directamente a una planta de
fabricación de composta (abono orgánico), para posteriormente
integrarlos como abono del huerto o de las plantas de decoración, de
lo contrario se puede comercializar. Así la producción de basura no
rompe el ciclo ecológico, si no que se integra como resultado nos da
plantas de decoración o incluso alimento.
La separación de la basura se puede llevar de forma exitosa desde
los hogares integrando contenedores para clasificar la basura dentro
de la cocina en la sala o en el patio de la casa, cuidando que estos
no se mojen o maltraten para que puedan tener valor al reciclarlos.
Por su composición
Se puede construir un mueble clasificador de basura para ubicarlo,
ya sea en la cocina, sala, o patio de la casa procurando que este
clasificador se acomode en un lugar que se pueda proteger de la
lluvia para evitar que los residuos de mojen y se degraden. En este
mueble a cada contenedor se le pondrá una leyenda especificando
el tipo se residuo, o se puede pintar de acuerdo a los colores
definidos para clasificarlos.
Contenedor azul: Los papeles de libretas, revistas periódicos…, y
los cartones de cajas, embalajes, etc… deben depositarse plegados
en el contenedor de color azul para papel y cartón.
Contenedor verde: las botellas de vidrio y los tarros de cristal, sin
tapones ni tapas, y vacio de líquido, se depositan dentro del
contenedor verde para vidrio.
Contenedor amarillo: Los embases metálicos (latas de conserva,
botes de refresco…), de plástico (botella de agua, de suavizante, de
refrescos…) y Tetrabrik (leche, zumos, batidos) se depositaran juntos
en el interior del contenedor amarillo e de envases.
29
57
Contenedor café: cáscaras de frutas, sobras de comida, cabello y
uñas, pasto y hojas, y es lo que usas para hacer la compost.
12. CENTROS DE ACOPIO EN LA COMUNIDAD
La creación de un centro de acopio trae consigo varias ventajas para los
habitantes de las localidades y para el ambiente en el que habitamos. Se
pueden establecer centros de acopio de basura en espacios públicos dentro
de la localidad puede ser en escuelas, plazas comunitarias, o un espacio
público destinado exclusivamente para el acopio de la basura. En el centro de
acopio se debe contar con cuatro recipientes pueden ser de cartón, plástico,
papel, mentales y vidrios.
Para este centro de acopio de basura se requiere de un espacio techado ya
que servirá de bodega de los productos recolectados mientras se reúne una
cantidad considerable para transportarla donde se encuentran las empresas
que compran residuos sólidos.
30
58
Sera necesario que se elabore un cartel que se colocarán en lugares
estratégicos, en el se indica la forma correcta de llevar a cavo la separación
de los productos reciclables, la forma en que se reciben y como se deben
entregar al centro de acopio de basura.
Centro de acopio
Ventajas de los centros de acopio de basura.
Entre las ventajas que se podrían reportar al municipio la recuperación de
materiales en origen, se encuentran las siguientes:
1. Generar empleo organizado, a través de cooperativas.
2. Reducir el volumen de desechos sólidos a ser recogidos y
transportados.
3. Disminuir necesidades de equipo recolector.
4. Aumentar la vida útil de los rellenos sanitarios y, por lo tanto, disminuir
la demanda de terrenos, que son cada día más escasos y costosos.
5. Disminuir costos por la presentación del servicio de limpieza.
6. Conservar recursos naturales y proteger el ambiente.
31
59
13. SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
Existen diferentes opciones para el servicio de recolección domiciliaria de los
residuos sólidos, desde la recolección de casa por casa hasta los centros de
acopio o almacenamiento temporal. Lo ideal es ofrecer el servicio casa por
casa, que cada casa respete la frecuencia de recolección y saque la basura en
el día y horario programado para su zona, o barrio. En los sectores conde no
es posible pasar con un vehículo casa por casa, se puede colocar contendores
o se puede recolectar la basura casa por casa con carritos jalados a mano o
con triciclos.
Es importante seleccionar los vehículos para el transporte de residuos. Existen
muchas ocupaciones desde su vehículo rudimentarias como las carretillas a
mano, hasta algo más sofisticado como los camiones compactadores. El
método más conveniente depende; del número de habitaciones, la estructura
urbana del lugar, el ancho de las calles, el diseño vial, la facilidad de
adquisición de estos, sus repuestos en la región o el estado sobre todos los
recursos municipales disponibles.
El almacenamiento temporal para llevar a cabo la recolección de residuos
sólidos municipales en mediante el establecimiento de sitios de
almacenamiento temporal en donde se depositan los residuos sólidos mientras
pueden ser transferidos por un camión al sitio de disposición final. Esta
ocupación se usa cuando el sitio de disposición final está a más de 50
kilómetros. En estos sitios se puede llevar a cabo la separación de residuos
útiles para las industrias recicladoras (cartón, papel, vidrio, plástico y
metales).
Este sitio de almacenamiento temporal se debe ubicar en un lugar accesible
para que el camión recolector pueda acceder cuando ya se encuentre con un
volumen considerado. En cada sitio se administra un área para el
almacenamiento temporal de residuos, siguiendo las medidas de seguridad,
salud e higiene ocupacional.
Los residuos de todas las áreas del sitio, son colectados con el área de
almacenamiento temporal para su segregación previo a su tratamiento,
reciclaje o disposición final.
Las condiciones que deben cumplir las áreas de almacenamiento temporal de
residuos son.
32
60
Los sitios de almacenaje de residuos deben ser lugares estables,
preferentemente en planicies naturales y alejadas de los drenajes naturales,
con andén y un sistema de drenaje perimetral con una trampa de grasas y una
pendiente adecuada para evitar derrames.
Para evitar la acumulación del agua de lluvia dentro del andén, éste debe
tener drenajes controlado con válvulas, o como alternativa cavar zanjas de
coronación de retenciones de adecuada capacidad alrededor del área de
almacenamiento.
Optimización de los sistemas de recolección
Entre los servicios de residuos sólidos, el mayor costo es el de
recolección de residuos. Se puede disminuir costos de aceite,
gasolina repuestos y mano de obra mediante cambios en la
frecuencia, en la manera de prestar la recolección y en la manera
como los ciudadanos almacena sus residuos para ser recogidos. La
optimización en los sistemas de recolección es un paso que se debe
tomar en el corto plazo para reducir costos y mejorar la calidad y
cobertura del servicio.
La optimización de los sistemas de recolección implica cuidar la
eficiencia de los siguientes aspectos:
1. Selección de vehículos.
2. Diseño de las rutas de recolección.
3. Uso de personal.
4. Nivel de cobertura.
5. Frecuencia de recolección.
6. Horario para la recolección de residuos y transporte de residuos.
7. Optimizando el sistema se puede considerar las siguientes
metas: proveer un nivel de servicio apropiado, satisfacer
reglamentos, cumplir con las condiciones de seguridad y salud
ocupacional y complementar el servicio de recolección con el
menor costo posible.
Frecuencia de recolección: los factores a considerar son los
siguiente: costo, cantidad y cantidad de los residuos generados,
expectativas de la población, limitación del almacenamiento y clima.
Procedimiento para optimizar las rutas de recolección: para que
la ruta sea eficiente se debe considerar los siguientes criterios:
1. Qué se atienda a toda la población en forma sanitaria y con una
frecuencia adecuada.
33
61
2. Qué se aproveche la capacidad de los vehículos recolectores.
3. Que las rutas no tengan recorridos improductivos, es decir que
pasen por la misma.
4. Calle.
5. Que los costos sean mínimos.
Transporte
Para transportar los residuos sólidos de los centros de acopio, los
hogares o calles hacían las industrias que reciclan o hacia el relleno
sanitario se debe buscar la seguridad no solo de los desechos sino
de las personas que trabajan en la recolección y que estas no vayan
a salir dañadas porque los residuos no estén empaquetados de la
forma correcta. Las medidas de seguridad a tener en cuenta para el
movimiento de residuos peligros (operaciones de transferencia y
transporte) son:
1. Dependiendo del tipo de residuos, éstos son empaquetados para
su transporte seguro en contenedores, cilindros, costales, bolsas
y sacos.
2. El uso y movimiento de los residuos debe ser minimizado.
3. Los recipientes de residuos estarán rotulados indicando su
contenido.
4. Deben utilizarse bandejas y/o tambores colectores, para recibir
los paquetes imprevistos durante la operación de traslado de los
residuos.
14. DESTINO DE LOS RESIDUOS CLASIFICADOS
Una vez que los habitantes han adquirido el hábito de separar sus desechos
en los hogares, institutos, espacios públicos se requiere que se contacten
empresas, grupos ambientales, que puedan apoyar para la venta de los
desechos sólidos reciclables.
Para el caso de los residuos orgánicos son casi siempre los que generan el
mayor rechazo, debido a que no pueden almacenarse por largo tiempo pues
pronto se inicia en ellos un proceso de descomposición degradación o
putrefacción; esta transformación orgánica, modifica fuertemente su
apariencia, consistencia, composición y se acompañe de olores
desagradables y pestilentes, que atraen organismos indeseables como
moscas, cucarachas y ratones.
Se puede utilizar modelos caseros para procesar de manera correcta su
degradación y que esta evite la ceración de insectos y roedores.
34
62
14.1 Abonos orgánicos
Podemos construir diferentes depósitos en el solar, terreno cercano a
la casa o en el jardín, o se pueden construir depósitos o recipientes
sencillos, con la ayuda de maderas, varas, carrizos, palos, etc. O con
mallas metálicas para facilitar el almacenamiento y la aireación
lateral, al igual que su revisión, su mandamiento y extradición de la
composta al final del proceso.
Será necesario organizar las ventajas de cada uno de los diseños,
pues esto nos permitirá seleccionar las características que mejor se
adapten a nuestro caso particular. Por ejemplo, en un espacio o
terreno con pendiente, podemos aprovechar el desnivel para colocar
varios cajones de forma escalonada en sonde la materia orgánica se
traslade desde el cajón, superior, bajándola hasta llegar al más bajo
en donde recogemos la composta ya terminada.
El diseño más rustico y simple que existe para tener una compostura
consiste en una excavación en el suelo, de distintas dimensiones, de
acuerdo al volumen a procesar, en donde se deposita cotidianamente
la materia orgánica y se cubre con capas sucesivas de tierra hasta
llenar el depósito; es el más tardado ya que la materia que se
encuentra abajo se degrada muy lentamente pero es la que se
conserva mayor humedad y no requiere mucho mantenimiento.
En condiciones en donde el clima es más húmedo o existe más
agua, se pueden hacer montículos sobre la tierra al igual se
acomodan capas de materia orgánica cubriéndola con capas de
tierra hasta alcanza un metro aproximadamente para que
Se puede llevar a cabo el proceso de descomposición de formas
adecuada, al cabo aproximadamente de una semana el montículo
debe ser removido y aireando nuevamente adicionando agua que el
proceso pueda favorecer a la creación y multiplicación de
microorganismos ya que cuando se airea y se humedece se
incremente la temperatura, cuando la compuesta está terminada deja
de calentarse el material.
14.2 Venta de residuos inorgánicos
Para la venta de los residuos inorgánicos, se requiere que estos
estén debidamente clasificados y limpios, además que se haya
acumulado una buena cantidad en volumen contactar empresas
privadas u organizaciones ambientalistas, que compren estos
residuos sólidos.
35
63
EMPRESAS
TELÉFONO
MATERIALES
Reciclados
53178901
Papel, plástico, vidrio,
nylon, aluminio, cobre
y otros.
COPAVIC 77638038 Vidrio
IBERIA S.A
7765-4618
Baterías
15. SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL
El municipio debe de tener un sitio adecuado para la disposición final de
aquellos residuos que al momento de la disposición no tienen valor
económico. Este sitio debe ser evaluado técnicamente y ser un resultado de
un análisis de alternativas que llene las condiciones y requisitos ambientales
para no alterar el ecosistema y especialmente para no contaminar los cuerpos
de agua. Cada sitio de disposición final tiene una vida útil, idealmente de 20 a
30 años.
Para establecer este sitio será necesario recurrir al Instituto estatal de ecología
es el órgano encargado de llevara a cabo los esturdíos necesarios para
establecer este sitio de disposición final de la basura (residuos sólidos sin
valor potencial de reciclado).
Residuos que se disponen en unos rellenos Sanitarios
Los residuos inorgánicos del tipo no doméstico y peligroso, para los cuales no
se identificaron posibilidades de recuperación o reciclaje, son dispuestos en
rellenos sanitarios autorizados y que cumplen los requisitos técnicos.
Relleno sanitario
36
64
CONCLUSIONES
Qué se quiere una concepción integral de objetivos y procesos. En este manual se
propone la falta de una conciencia ambiental entre la mayoría de los habitantes
dificulta la implementación de programas de reciclaje, reutilización y compostaje.
Que puedan ser aplicados al nivel municipal. La escasez de los recursos
económicos y de infraestructura necesaria, son obstáculos difíciles de vencer para
llevar a cabo este tipo de programas. Existen otros factores que afectan los
procesos tales como el hechos que no existan estímulos fiscales de empresas
recicladoras, la ausencia de leyes, baja calidad de los subproductos reciclables y
fluctuación de precios por aparte de las empresas recicladoras e insuficiencia de
centros de captación de subproductos reciclables. Sin embargo todos estos
problemas y carencias pueden minimizar con una educación consistente que
considere; Cambios en hábitos de consumo y reducción de recipientes y
empaques. Separación de los desechos en su origen. Utilización de empaques o
bolsas por uno diferente al que fue creado. La aplicación de la separación de
desechos puede traducirse hasta en un ochenta por ciento de incremento en la
vida útil de los basureros y rellenos sanitarios, esto con una considerable
disminución de los problemas a continuación y riesgo ambiental que estos lugares
provocan en su entorno. Es recomendable diseñar programas
Específicos para abordar el problema de la basura ya una serie de alternativas o
procesos que no deben de entenderse como necesariamente sucesivas ni
aplicables a todas las situaciones.
37
65
BIBLIOGRAFÍA
1. Biblioteca de Consulta Microsoft Encarta 2008.
2. Capacitación y Asistencia Técnica de Nacional Financiera. México, 1998.
3. Gribbin, John. El planeta amenazado: Ediciones Pirámide, 1987. Reunión de
artículos sobre los distintos problemas ambientales del planeta.
4. Libro de reciclaje. Editorial Integral. Barcelona, 1993.
5. Manual Para El Manejo De Basura en Localidades, Secretarias De Desarrollo
Social Sedesol México 1995.
38
66
CAPÍTULO IV
EVALUACIÓN DEL PROYECTO
4.1 Evaluación del Diagnóstico
Para la evaluación del diagnóstico se realizo la verificación del enlace que
se les dio a los objetivos vistos en el plan de acuerdo al cronograma de
actividades diseñado en el plan del diagnóstico, el cronograma de
actividades permitió verificar si cada una de las actividades, fueron
efectuadas en el tiempo especifico.
Cronograma de actividades
P = Programado E = Ejecutado
No.
ACTIVIDAD
JUNIO JULIO
P SEMANA 1 SEMANA 2 SEMANA 3 SEMANA 1 SEMANA 2
E L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V
1. Preparación de
condiciones
P
E
2. Investigación
bibliográfica
P
E
3. Elaboración de
Instrumentos
P
E
4. Pilotaje de
instrumentos
P
E
5.
Aplicación de
instrumentos y
recopilación de
información
P
E
6. Análisis y
consolidado de la
información
P
E
7. Identificación y
análisis de
problemas
P
E
8. Priorización y
definición del
problema
P
E
9. Análisis de viabilidad
y factibilidad
P
E
10. Estructuración de
informe final del
diagnóstico
P
E
67 4.2 Evaluación de perfil.
Con la siguiente herramienta se pudo evaluar el documento como proyecto.
Considerando los siguientes pasos:
El proyecto se evalúa con base en los 10 aspectos anteriores, anotando las
calificaciones en la última columna, estas calificaciones se sumaron, para lo
cual se establecerá tres grupos de proyecto.
1. Proyectos seleccionados los que obtengan un punteo de 18 a 24
puntos.
2. Proyectos que pueden calificar, para lo cual puede hacer alguna
modificación o replanteamiento, de 12 a 17 puntos.
3. Proyecto que queden descalificados con calificaciones de 1 entre 11
puntos.
Evaluación del proyecto
Aspectos
Criterios
Punteo
Ubicación de
proyecto
a) Cabecera Departamental. 1
b) Cabecera Municipal. 2
c) Aldeas, caseríos, cantones. 3
2
Interculturalidad a) No incluye actividades interculturales. 1
b) Incluye algunas actividades interculturales. 2
c) Incluye un componente intercultural. 3
3
Población
atendida
a) Técnicos. 1
b) Administradores. 2
c) Técnico- Administrativos. 3
1
Calidad a) No aporta nuevas ideas. 1
b) Aporta algunas nuevas ideas. 2
c) Aporta nuevas ideas. 3
3
Calidad a) No incluye el desarrollo de conocimientos,
habilidades y valores. 1
b) Incluye algunas habilidades, conocimientos
y valores. 2
c) Incluye el desarrollo de conocimientos,
habilidades y valores. 3
3
Punteo Total = 20 pts.
68
Calidad
a) No incluye metodología activa ni actividades
de auto aprendizaje. 1
b) Incluye algunas metodologías activas y
actividades de auto aprendizaje. 2
c) Incluye a la aplicación de metodologías
activa y actividades de auto aprendizaje. 3
3
Relación a) No contribuye al logro de políticas
educativas . 1
b) Contribuye mínimamente al logro de
Políticas educativas. 2
c) Contribuye al logro de políticas educativas. 3
3
Coordinación a) No contempla alianzas interinstitucioanales.1
b) Contempla algunas alianzas institucionales.2
c) Contempla alianzas institucionales. 3
2
OBSERVACIONES: la aplicación de esta técnica facilitó mediante sus análisis
mejorar algunos aspectos en el formato de perfil de proyecto.
Técnicas de calificación del proyecto consistió en:
1. Calificar por pate del supervisor de EPS los aspectos generales descritos
conforme criterios de calificación, con un punteo de uno a tres puntos.
2. Anotación de calificaciones en la última columna, las mismas se suman, y
por lo que establecieron tres tipos de proyectos conforme la suma total de
punteos.
Puede interpretarse que el documento del perfil de proyecto elaborado llenó las
expectativas de acuerdo a lo identificado en la fase del diagnóstico.
69 4.3 Evaluación de la ejecución
En esta etapa se describe en la forma en la que se está realizando el
producto para pode hacer las correcciones del caso por lo que se utilizó una
lista de cotejo para la evaluación de la etapa de la ejecución.
Lista de cotejo
Actividad: Ejercicio Profesional Supervisado Fecha: agosto 2012
Epesista: Elda Judith Castillo Contreras Carné: 200814027
No.
CRITERIOS
SI
NO
NECESITA
MEJORARSE
1
El producto está acorde a las
necesidades, intereses o problemas de
los beneficiarios.
X
2
Existe suficiente población beneficiada.
X
3
Existe demanda de producto elaborado.
X
4
Se ofrecen los servicios en forma
inmediata oportuna a los interesados.
X
5
El producto es suficiente para cubrir las
necesidades, intereses problemas de los
beneficiarios.
X
6
Se proporciono la existencia del
documento pedagógico a los interesados.
X
70 4.4 Evaluación Final
Consistió en una revisión de lo practicado en cada una de las etapas del
Ejercicio Profesional Supervisado, tomando consideración que se tuvieron
como insumos específicos en cada una de las mismas. A continuación se
presenta la técnica de evaluación final, la cual consiste en un listado de
criterios por cada etapa del EPS. Considerando por consiguiente que se
cumplió con lo previsto.
Evaluación Final
No.
Etapa
Criterios de calificación
SI
NO
Observaciones
1 Diagnóstico Recopilación de suficiente información. X Se consultó bibliografía
actualizada electrónica.
Se detecto técnicamente. X De acuerdo a la asesoría.
Se priorizó técnicamente. X A través de la matriz de
priorización.
Se definió técnicamente el problema priorizado. X Con el árbol de problemas del
marco lógico.
Se identificaron las alternativas de solución
técnicamente.
X
Cada alternativa de solución presentó una idea de
proyecto.
X
Se realizó el análisis de viabilidad y factibilidad
técnicamente.
X De acuerdo a las posibilidades
del estudiante.
2 Perfil de
proyecto
Utilizó un formato adecuado. X
Existe congruencia entre los objetivos, metas,
actividades y presupuesto.
X Se siguió el programa en el
producto elegido.
Presenta claramente la forma de administración del
proyecto.
X De acuerdo al proceso de
administración.
Presentó las herramientas de evaluación. X El cronograma generalmente.
3 Ejecución del
proyecto
Se cumplió con el cronograma de actividad.
X
Se alcanzaron los resultados que pretendía el proyecto. X Un aporte pedagógico.
Fueron alcanzados los productos planteados al inicio del
perfil.
X Tal como fueron planteados.
Cada producto presenta sus respectivos logros. X De acuerdo a las expectativas.
Presenta los productos. X Ordenados según su obtención.
4 Evaluación En cada etapa se evaluó técnicamente. X Se aplico un instrumento
adecuado.
Cada etapa presento un insumo X
Plan de EPS. X
Plan de Diagnóstico. X
Informe de diagnóstico. X
Formato de perfil de proyecto. X
Documento sobre Producto X
Informe de evaluación. X
Informe de EPS. X
71
CONCLUSIONES
1. Se elaboro un documento pedagógico denominado, Manual para la
Aplicación de las 3Rs, dirigido a los habitantes de la Colonia Los
Naranjales de Escuintla, Escuintla de esta manera resolver el problema
identificado siendo este, Basureros Clandestinos en el entorno del casco
urbano del municipio de Escuintla.
2. Con la ejecución del proyecto los estudiantes, docentes, padres de familia y
líderes comunitarios, adquirieron los conocimientos teóricos y prácticos
para la resolución de problemas relacionados con la conservación y
protección de los recursos naturales, como lo es la implementación de un
manual para la aplicación de las 3Rs.
3. Se aplico el proceso administrativo, en planificación se elaboraron los
siguientes documentos, Plan de EPS, Plan de Diagnóstico, Plan de trabajo,
elaboración de perfil de proyecto para la elaboración de un manual para la
aplicación de las 3Rs. Dentro de la organización se conformaron grupos de
estudiantes para asistir a las capacitaciones de la socialización del manual.
Se realizaron visitas de campo, gestión de recursos materiales y
económicos requerimientos de materiales y financiamiento. El control
administrativo consistió en las supervisiones constante del cronograma de
trabajo, los avances y los logros.
72
RECOMENDACIONES
1. Promover el conocimiento acerca del documento pedagógico, Manual para
la aplicación de las 3Rs, a los estudiantes de Colonia Los Naranjales.
2. A las autoridades municipales darle factibilidad a toda iniciativa para que
contribuya al mejoramiento de las condiciones ambientales del municipio.
3. Que los docentes de Colonia Los Naranjales utilicen con los estudiantes el
Manual en el cual se establece el documento pedagógico, de esta forma
cumplir con las competencias descritas.
73
BIBLIOGRAFÍA
1. FUNDACION CENTROAMERICANA DE DESARROLLO (FUNCEDE)
Manual para la elaboración de perfiles de proyectos de infraestructura
comunitaria básica, Guatemala 2000.
2. Universidad de San Carlos de Guatemala, facultad de Humanidades,
Departamento de Pedagogía PROPEDEUTICA PARA EL EJERCICIO
PROFECIONAL SUPERVISADO –EPS- Decima Edición Guatemala 2009.
3. UNESCO. Elaboración de programas y proyectos de capacitación en la
educación básica. SIMAC. 1987.
4. VELDEZ PINEDA Adolfo Antonio. Conceptos útiles en la elaboración de
proyectos, Guatemala 2005.
PLAN GENERAL DEL
EJERCICIO PROFECIONAL SUPERVISADO
-E.P.S-
1. DATOS GENERALES
Epesista: Elda Judith Castillo Contreras
Carné: 200814027 Teléfono: 58543432
Carrera: Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa
Actividad: Ejercicio Profesional Supervisado E.P.S.
Período: Del 4 de junio al 31 de agosto de 2012.
Horario: De 8:00 a 14:00 horas
Lugar de realización del E.P.S.
Institución: Municipalidad de Escuintla.
Dirección: 9ª calle, entre 3-16 zona 1 de Escuintla.
Municipio: Escuintla Departamento: Escuintla
Encargado de la Institución: Pedro René Escobar
Horario de trabajo: De 8:00 a 16:00 horas de lunes a viernes
2. OBJETIVO
2.1 Objetivo General
Emplea los conocimientos técnicos y pedagógicos adquiridos durante
el proceso de formación en la carrera de Licenciatura en Pedagogía y
Administración Educativa, para la eficiente realización del Ejercicio
Profesional Supervisado en la institución especifica que permita dar
solución a un problema detectado dentro de la institución o fuera de
ella.
2.2 Objetivos Específicos
1. Adaptar al estudiante a la indagación.
2. Detectar priorizar y seleccionar los problemas que afectan a la
institución.
3. Determinar la viabilidad y la factibilidad del proyecto
seleccionado.
4. Formular un proyecto que de solución al problema priorizado.
5. Evaluar la ejecución de las fases, del Ejercicio Profesional
Supervisado.
6. Redactar el presentar el informe final, según sus normas y
lineamientos especificados en el reglamento general del –E.P.S-
3. DESCRIPCIÓN DE LA PRÁCTICA
El ejercicio Profesional Supervisado se desarrolla en las siguientes fases:
a) Diagnóstico Institucional: Tendrá una duración de cuatro semanas,
con el objetivo de detectar y seleccionar el problema, son sus respectivas
alternativas de solución.
b) Análisis de Viabilidad y Factibilidad del proyecto: parte final del
diagnóstico institucional y tendrá una duración de dos semanas con el
objetivo de aplicar herramientas técnicas diseñadas que permitan diseñar
los recursos necesarios y la apertura, de políticas administrativas para la
realización del proyecto.
c) Formulación del proyecto: comprenderá una semana y consistente en
definir claramente los elementos que tipifican en proyecto.
d) Marco teórico: tendrá una duración de una semana y consiste en la
fundamentación teórica sobre la problemática ambiental y soluciones a
corto plazo, cuyo producto se entregara al final del -EPS - .
e) Ejecución: tendrá una duración de cuatro semanas con el objetivo
primordial de elaborar un manual para la aplicación de las 3Rs, dirigido a
estudiantes, docentes, padres de familia del Instituto Básico por
Cooperativa Los Naranjales y líderes de la comunidad.
f) Fases de Evaluación: tendrá una duración de una semana y se dividirá
en dos sub fases: en la primera fase se consolidaran los resultados
obtenidos en las evaluaciones obtenidas en las fases del –EPS-
(Diagnóstico institucional, perfil del proyecto, documento pedagógico ), y la
segunda fase la constituye la evaluación general del –EPS-.
Es necesario que en cada fase se evaluaran los resultados obtenidos, de
acuerdo a los objetivos establecidos en el plan, ya que la evaluación es un
proceso constante que conduce las actividades que se orientan en las
distintas fases.
g) Estructuración de conclusiones y recomendaciones: tendrá una
duración de una semana, esta última fase se puntualizará en los resultados
más relevantes obtenidos en el análisis de viabilidad, factibilidad y
evaluación para que con bases a esto las autoridades institucionales tomen
la decisión de ejecutar el proyecto.
Finalizando con la elaboración del informe final que contendrá la
información obtenida en las diferentes fases del –EPS- adjuntando al final el
apéndice y anexos.
4. METODOLOGÍA DE TRABAJO
Para la técnica del proyecto, se hará énfasis en la metodología participativa.
Algunas técnicas de trabajo serán: lluvia de ideas, investigación de campo,
observación entre otras.
5. EVALUACIÓN
La evaluación del Ejercicio Profesional Supervisado se hará tomando en
cuenta los siguientes indicadores:
Tiempo: se evaluará en función de las actividades planificadas y
ejecutadas en un cronograma de actividades diseñadas técnicamente.
Objetivos: se evaluará con base a los logros obtenidos en cada fase,
utilizando para esto una lista de cotejo y la técnica de Comparación de
Metas.
PLAN DE DIAGNÓSTICO
1. IDENTIFICACIÓN
1.1 Datos institucionales
Institución: Municipalidad de Escuintla Dirección: 9ª calle, entre
3-16 zona 1 de Escuintla. Municipio: Escuintla
Departamento: Escuintla Responsable de la institución: Pedro
René Escobar Cargo: Alcalde Municipal Horario de trabajo
institucional: de 8:00 a 16:00 horas, de lunes a viernes.
1.2 Datos personales del Ejecutor
Responsable de la investigación: Elda Judith Castillo Contreras de
la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa,
Facultad de Humanidades, Universidad de San Carlos de
Guatemala. Carné: 200814027 Asesor: Lic. Eddie Shack
Período de Ejecución: Del 4 de junio al 31 de agosto de 2012.
Horario: de 8:00 a 14:00 horas. Costo de la actividad: Q. 379.50
2. TÍTULO
Diagnóstico Institucional de la Municipalidad de Escuintla, departamento de
Escuintla.
3. OBJETIVOS
3.1 Objetivo General
Realizar el diagnóstico institucional de la Municipalidad del municipal
de Escuintla, departamento de Escuintla, haciendo uso de diferentes
técnicas y herramientas de observación, para recopilar información y
poder detectar los problemas de dicha institución.
3.2 Objetivos Específicos
3.2.1 Describir el ámbito geográfico en la que se encuentra
inmersa la institución y su influencia social.
3.2.2 Describir su aspecto histórico, administrativo y su estructura
física de la Municipalidad de Escuintla.
3.2.3 Determinar las fuentes de ingresos y egresos financieros
con que cuenta la Municipalidad de Escuintla.
3.2.4 Identificar al personal administrativo, operativo, de servicios,
y su condición laboral dentro de la Municipalidad de Escuintla.
3.2.5 Definir el tipo de instrumento que utiliza para la ejecución de
sus diferentes actividades administrativos, de servicio
social, político y cultural.
3.2.6 Identificar la organización y las funciones del personal que
labora en la Municipalidad de Escuintla.
3.2.7 Identificar las relaciones internas y externas para la ejecución
o realización de proyectos de diferente índole, la atención
que presta a la comunidad en instituciones que apoyan a
la municipalidad.
3.2.8 Determinar los fundamentos filosóficos, políticos y legales de
la municipalidad.
4. ACTIVIDADES
4.1 Investigación bibliográfica y documental.
4.2 Elaboración de instrumentos de observación.
4.3 Pilotaje de instrumentos.
4.4 Aplicación de los instrumentos.
4.5 Análisis de la información e identificación de problemas.
4.6 Priorización y definición del problema.
4.7 Análisis de viabilidad y factibilidad de las alternativas de solución.
4.8 Definición de la alternativa más viable y factible.
4.9 Presentación de la información.
4.10 Redacción del informe final del diagnóstico.
5. RECURSOS
5.1 Técnicos
El diagnostico institucional e identificación de problemas se trabajará
con la matriz de los ocho sectores, aplicando para ello algunas
técnicas de carácter participativo y no participativo tal es el caso de la
técnica bibliográfica y observación. Para la priorización de
problemas se utilizara la Matriz de Priorización, el problema se
definirá a través del Árbol de Problemas. Para el análisis de
factibilidad y viabilidad se aplicaran otras herramientas técnicas.
5.2 Humanos
1. Epesista
2. Asesor de EPS
3. Personal administrativo de la municipalidad
4. COCODES
5. Docentes
6. Alumnos
7. Técnicos del Ministerio de Ambiente de Escuintla
8. Personal operativo de la municipalidad.
5.3 Recursos Financieros
El diagnóstico institucional tendrá en costos económicos, invertidos
en papelería y útiles de oficina, copias, impresiones, levantado de
texto, refacción, grabado de información en USB, CD y fotocopias.
Presupuesto
Evaluación: La evaluación del diagnóstico institucional se hará en cuenta con los
siguientes indicadores.
Tiempo: Este se evaluará en función de las actividades planificadas y ejecutadas
en el cronograma de actividades.
Objetivos: Estos se evaluarán en los logros en cada actividad, utilizando para eso
una lista de cotejo y la técnica de comparación de metas.
No. DESCRIPCIÓN CANTIDAD VALOR UNITARIO
USB TOTALES
1 Hojas de papel bond 200 Q. 0.10 Q. 20.00
2 Levantado de texto 50 Q. 2.00 Q. 100.00
3 Lapiceros 12 Q. 1.00 Q. 12.00
4 Fotocopias 150 Q. 0.25 Q. 37.50
5 Refacciones 10 Q. 5.00 Q. 50.00
6 Fotografías 10 Q. 5.00 Q. 50.00
7 Cartucho para impresora 2 Q. 50.00 Q. 100.00
8 Cd´s 2 Q. 5.00 Q. 10.00
Total Q.379.50
TÉCNICAS UTILIZADAS PARA EL DIAGNÓSTICO
Para alcanzar una priorización del problema se realizo una reunión de trabajos y
seguidamente se procedió a aplicar la Técnica de la Matriz de Priorización a
través de su resultado se procedió de la forma siguiente:
Primero: se elaboró un cuadro enumerando todos los problemas escribiéndolos
dentro de la Matriz de Priorización.
Segundo: se utilizo la técnica de la preguntas y respuestas para saber cuál de los
problemas sería el más importante y urgente por resolver siendo la herramienta el
estudio de casos con el cual se logró que los presentes analizarán con el objetivo
de enfocarnos a un solo problema para poderle dar solución en esta oportunidad
y el resto de problemas para que más adelante poder mejorar o remediar por
completo cada uno de los problemas y necesidades que se confrontaron.
A continuación se presenta la Matriz de Priorización de Problemas empleadas y
sus resultados:
No
NECESIDAD
PRIORIDAD
TOTAL
1 2 3 4 5
1 Déficit de técnicas de evaluación. 2 4 2 2 3 13
2 Falta de relaciones Humanas. 2 4 3 2 3 14
3 Basureros clandestinos en el entorno del caso urbano.
5 5 5 5 5 25
4 Deficiente participación de la población en el pago de agua.
4 3 4 4 2 17
5 Inaplicaciones de nuevas metodologías de trabajo.
3 2 2 2 2 11
6 Infraestructura insuficiente. 2 3 2 3 2 12
7 Inexistencia de una biblioteca municipal. 4 3 4 3 4 18
Tercero: después de la elección de cada uno de los problemas y necesidades que
utilizó la técnica de priorización a través de un Análisis para llevar a cabo un
conteo de repeticiones que a continuación se enlistan.
1. Basureros clandestinos en el entorno del casco urbano. 25
2. Inexistencia de una biblioteca municipal. 18
3. Deficiente participación de la población en el pago de agua. 17
4. Falta de relaciones humanas. 14
5. Déficit de técnicas de evaluación. 13
6. Infraestructura insuficiente. 12
7. Inaplicaciones de nuevas metodologías de trabajo. 11
La técnica causa y efecto permite visualizar de mejor manera aquellas causas
que se pueden atender y constituirse en objetivos del posible proyecto,
contribuyendo así a resolver una parte de la problemática identificada en la
institución.
Árbol de Problemas
Basureros Clandestino, en el entorno del casco Urbano del Municipio de Escuintla
Alto riesgo de enfermedades
Deficiencia en el servicio de agua potable en los hogares
Perdida de la calidad del suelo
Inexistencia de un centro de acopio
Inexistencia de programa de educación
Basuras en las calles de la comunidad
Desinterés de las autoridades municipales
Poca atención de las condiciones ambientales
Árbol de Objetivos
Para la solución de las situaciones insatisfechas se hace necesaria la aplicación
de estrategias para poder tener una resolución satisfactoria del problema tratado,
conforme lo siguiente: Anotación de tres causas identificadas.
Estrategias a asumir para contrarrestar las causas y realizar de una manera
positiva la situación satisfecha.
Estrategias de trabajo
Satisfacción insatisfecha
Estrategias
Situación Satisfecha
Basureros clandestinos en el entorno del casco urbano.
Implementación de un manual para la aplicación de las 3Rs.
Existencia de un manual para la aplicación de las 3Rs, dirigido al nivel básico.
Creación de un programa de concientización y sensibilización para el cuidado ambiental.
Interés de la población en el mejoramiento del entorno.
Creación de un centro de acopio.
Participación voluntaria de la población para el beneficio de la comunidad.
Reducción de enfermedades
Eficiente servicio de agua potable en los hogares
Uso adecuado y mejoramiento del suelo
Aplicación de las 3Rs en el entorno del casco urbano del municipio de Escuintla
Creación de un centro de acopio
Creación de programa de educación
Prevenir el crecimiento de basura
Interés de las autoridades municipales
Eficiente atención de las condiciones ambientales
FICHA TÉCNICA
Número
I Información General
1. Nombre del proyecto: Programa televisivo para la concientización del pago
de impuestos. 2. Aspecto: Administrativo ____Técnico_______ Docente _____X____ 3. Estado: Ideal____X_____Perfil _________ Factibilidad __________ 4. Localización: _Municipio de Escuintla. 5. Entidad: Proponente Elda Judith Castillo Contreras 6. Beneficiarios: Directos Población en general
Indirectos Población en general
II Descripción del proyecto
7. Problema que se pretende resolver: Creación de un programa de
concientización y sensibilización para el pago de impuestos. 8. Resultados a obtener: Motivar a la población para el pago de impuestos. 9. Descripción de los recursos requeridos:
Instituciones: Municipalidad de Escuintla. Humanos: 1 Epesisita, 1 Asesor y revisor de EPS. Técnicos: 1 Operador radial.
III Consto
10. Pre inversión Q. 500.00 Q. 500.00 Q. 1000.00
Financiamiento Solicitado
11. Inversión Q. 2,000.00 Q.6,000.00 Q.8,000.00
La ficha técnica consiste en la concretización de la idea del proyecto, se incluye en una estimación aproximada de los
costos y beneficios del proyecto, se debe tener información acerca de : beneficiarios, localización de beneficiarios, monto
aproximado de la inversión, fuente probable de financiamiento, etc.
Con la presente técnica se establece la pre factibilidad para considerar un estudio de inversión para realizar un perfil,
requiere de estudio mas metódicos disminuyendo así el riesgo de la decisión, se analizan y seleccionan las opciones más
convenientes para el manejo de materiales, tamaño, insumo sustituibles, sistema de transporte, capacidad financiera de los
inversionistas y aspectos administrativos legales del proyecto.
1
FICHA TÉCNICA
Número
I Información General
12. Nombre del proyecto: Implementación de Manual para la aplicación de las
tres Rs. 13. Aspecto: Administrativo ____Técnico_______ Docente _____X___ 14. Estado: Ideal____X_____Perfil _________ Factibilidad __________ 15. Localización: _Municipio de Escuintla. 16. Entidad: Proponente Elda Judith Castillo Contreras 17. Beneficiarios: Directos Población en general
Indirectos Población en general
II Descripción del proyecto
18. Problema que se pretende resolver: Basureros Clandestinos en el entorno
del Casco Urbano del Municipio de Escuintla. 19. Resultados a obtener: Estudiantes, Docentes, padres de familia de la
Colonia Los Naranjales, y líderes, Capacitados del Municipio de Escuintla. Instituciones: Municipalidad de Escuintla. Humanos: 1 Epesisita, 1 Asesor y revisor de EPS. Técnicos: 1 Operador radial.
III Consto
20. Pre inversión Q. 500.00 Q. 1000.00 Q. 1500.00
Financiamiento Solicitado
21. Inversión Q. 2,000.00 Q.6,000.00 Q.8,000.00
La ficha técnica consiste en la concretización de la idea del proyecto, se incluye en una estimación aproximada de los
costos y beneficios del proyecto, se debe tener información acerca de : beneficiarios, localización de beneficiarios, monto
aproximado de la inversión, fuente probable de financiamiento, etc.
Con la presente técnica se establece la pre factibilidad para considerar un estudio de inversión para realizar un perfil,
requiere de estudio mas metódicos disminuyendo así el riesgo de la decisión, se analizan y seleccionan las opciones más
convenientes para el manejo de materiales, tamaño, insumo sustituibles, sistema de transporte, capacidad financiera de los
inversionistas y aspectos administrativos legales del proyecto.
2
FICHA TÉCNICA
Número
I Información General
22. Nombre del proyecto: Taller sobre la participación voluntaria de la
población. 23. Aspecto: Administrativo ____Técnico_______ Docente ___X______ 24. Estado: Ideal____X_____Perfil _________ Factibilidad __________ 25. Localización: _Municipio de Escuintla. 26. Entidad: Proponente Elda Judith Castillo Contreras 27. Beneficiarios: Directos Población en general
Indirectos Población en general
II Descripción del proyecto
28. Problema que se pretende resolver: Deficiente participación voluntaria de
la población. 29. Resultados a obtener: Beneficio a los docentes y estudiantes de 30. Instituciones: Municipalidad de Escuintla.
Humanos: 1 Epesisita, 1 Asesor y revisor de EPS. Técnicos: 1 Operador radial.
III Consto
31. Pre inversión Q. 500.00 Q. 500.00 Q. 1000.00
Financiamiento Solicitado
32. Inversión Q. 1,000.00 Q.3,000.00 Q.4,000.00
La ficha técnica consiste en la concretización de la idea del proyecto, se incluye en una estimación aproximada de los
costos y beneficios del proyecto, se debe tener información acerca de : beneficiarios, localización de beneficiarios, monto
aproximado de la inversión, fuente probable de financiamiento, etc.
Con la presente técnica se establece la pre factibilidad para considerar un estudio de inversión para realizar un perfil,
requiere de estudio mas metódicos disminuyendo así el riesgo de la decisión, se analizan y seleccionan las opciones más
convenientes para el manejo de materiales, tamaño, insumo sustituibles, sistema de transporte, capacidad financiera de los
inversionistas y aspectos administrativos legales del proyecto.
3
HERRAMIENTAS PAR LA VIABILIDAD Y FACTIBILIDAD DE UN PROYECTO
EDUCATIVO
La factibilidad es mostrar una idea, puede materializar en acciones concretas.
La viabilidad impulsar concreción de una idea eliminando los obstáculos y
restricciones que se presentan en el ambiente cercano y lejano.
No.
Nombre del Proyecto
1 Programa televisivo para la capacitación de ingresos municipales.
2 Implementación de un manual para la aplicación de las 3Rs.
3 Taller sobre participación voluntaria de la población.
No. PROYECTO 1 2 3
CRITERIOS SI NO SI NO SI NO
1 MERCADO: El proyecto es aceptable por la gente y que tenga sostenibilidad.
X X X
2 TECNOLOGÍA: Debe realizarse la función para la que fue concebido el proyecto y existen los insumos necesarios para su ejecución.
X X X
3 ADMINISTRATIVO LEGAL: Que el dueño del proyecto tenga la experiencia y capacidad para hacerse cargo del mismo.
X X X
4 FINANCIERO: Existen los fondos para la ejecución del proyecto así como su operación.
X X X
5 ECONÓMICA: Favorece a los interés económico de la nación, departamento, del municipio y la comunidad.
X X X
6 POLITICA: Puede darse la aprobación política requerida para la ejecución del proyecto.
X X X
7 SOCIAL: La ejecución y operación del proyecto, afecta al grupos sociales en lo cultural, religioso etc. En forma negativa.
X X X
8 JURÍDICA: Existe impedimento legal para la ejecución y operación del proyecto, derechos de propiedad, de paso, leyes de protección.
X X X
9 TÉCNICO: Se cuenta con la metodología y los expertos del proyecto.
X X X
Interpretación: Después de haber llenado la ficha de viabilidad y factibilidad, el
problema detecta es factible y viable de solucionar a través de la alternativa que
reunió los criterios positivos (SI), siendo la alternativa No.2 como mejor opción de
solución al problema “Implementación de manual para la aplicación de las 3Rs.
EVALUACIÓN DEL DIAGNÓSTICO
Para la evaluación del diagnóstico se realizo la verificación del enlace que se les
dio a los objetivos vistos en el plan de acuerdo al cronograma de actividades
diseñado en el plan del diagnóstico, el cronograma de actividades permitió
verificar si cada una de las actividades planificadas, fueron ejecutadas en el
tiempo especifico.
Cronograma de actividades
P = Programado E = Ejecutado
No.
ACTIVIDAD
JUNIO JULIO
P SEMANA 3 y 4 SEMANA 1 SEMANA 2 SEMANA 3 SEMANA 4
E L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V
1. Preparación de condiciones
P
E
2. Investigación bibliográfica
P
E
3. Elaboración de Instrumentos
P
E
4. Pilotaje de instrumentos
P
E
5.
Aplicación de instrumentos y recopilación de información
P
E
6. Análisis y consolidado de la información
P
E
7. Identificación y análisis de problemas
P
E
8. Priorización y definición del problema
P
E
9. Análisis de viabilidad y factibilidad
P
E
10. Estructuración de informe final del diagnóstico
P
E
EVALUACIÓN DE LA ETAPA DE EJECUCIÓN
Lista de cotejo
Actividad: Ejercicio Profesional Supervisado Fecha: Agosto de 2012
Epesista: Elda Judith Castillo Contreras Carné: 200814027
No.
CRITERIOS
SI
NO
NECESITA MEJORAR
1
El producto está acorde a las necesidades, intereses o problemas de los beneficiarios.
X
2
Existe suficiente población beneficiada.
X
3
Existe demanda de producto elaborado.
X
4
Se ofrecen los servicios en forma inmediata oportuna a los interesados.
X
5
El producto es suficiente para cubrir las necesidades, intereses y problemas de los beneficiados.
X
6
Se proporciono la existencia del documento pedagógico a los interesados.
X
DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL
OCHO SECTORES
INSTITUCINAL: Municipalidad de Escuintla
I SECTOR COMUNIDAD
AREAS INDICADORES
1. Geográfica 1.1 Localización El municipio de Escuintla limita al norte con Yepocapa municipio de Chimaltenango y Alotenango municipio de Sacatepéquez, al este con Palín, San Vicente Pacaya y Guanagazapa de Escuintla, al sur con Masagua y al oeste con La Democracia.
1.2 Extensión Geográfica.
El departamento de Escuintla cuenta con trece municipios. La cabecera departamental de Escuintla cuenta con 554 Km2.
1.3 Etimología del nombre del lugar.
El nombre de esta pujante tierra, Escuintla, viene del vocablo pipil y náhuatl ITZCUINTEPEQUE, del que se traduce como “Cerro de los Perros”. Por la cantidad de tepezcuintles que encontraron los españoles a su paso por estas tierras, quienes creyeron que era perros, los cuales eran creados por los nativos habitantes de la tierra denominada Izcuintlán.
1.4 Cima, suelo, principales accidentes. Es cálido en la mayor parte de sus municipios, registrando temperaturas de 34/35 grados centígrados; a excepción de los municipios de Palín, san Vicente Pacaya y la parte alta de Guanagazapa, con temperaturas de 18/24 grados centígrados.
1.5 Recursos Naturales
La riqueza natural ha cedido espacio al cultivo de café, de cardamomo, las plantaciones de algodón, caña de azucar, y la gandería. Las zonas llanas, antes cubiertas de selvas tropicales, hoy poseen ecosistemas abiertos de sabana. Por condición natural, la sabana es húmeda, con árboles aislados de conacaste, ceiba y palo blanco.La orilla del mar se compone de arenas grises y residuos de las materias volcánicas del norte. Escuintla es recorrida por muchas corrientes fluviales cuyo destino es el Océano Pacífico. Sobresalen los ríos: Nahualate, que separa a Escuintla de Suchitepéquez; Madre Vieja, Coyolate, Acomé, Achiguate, Maria Linda, Siguacán, Michatoya.
2 Histórica 2.1 Sucesos históricos.
El territorio fue conquistado por pedro de Alvarado, después de reducir a los zutuhiles. Los habitantes precolombinos de Escuintla eran de origen vario. Pues sobre la zona que actualmente ocupa Santa Lucia Cotzumalguapa, estaba poblada por los kackchiqueles y el área que actualmente ocupa la cabecera departamental, cuyo antiguo emplazamiento estaba ubicado en lo que hoy es el Ingenio Santa Ana, estaba ocupado por indígenas de la etnia pipil de origen mexica y que habían llegado a la zona por ordenes del Emperador mexicano Ahuizotl quien estaba interesado en conquistar la zona. Estos llegaron como comerciantes asentándose en la zona hasta lo que hoy es la República del Salvador. Y, escogieron ese sector pues era la ruta que todas las etnias indígenas recorrían para llegar hasta Iztapa (Río de la Sal) donde se proveían de sal para curtir sus cueros y sus alimentos. Estos los pipiles empezaron por cobrar un impuesto a aquellos que pasaban por el sector, lo que trajo la animadversión de todos sus vecinos, de manera que habiendo sido conquistados los Zutuhiles, por los españoles, vieron estos la oportunidad de deshacerse de sus viejos enemigos y le hablaron a Don Pedro de Alvarado de la existencia de PANATACAT (Entre Cañaverales. No por la presencia de caña de azúcar sino por la caña conocida como Vara de Coyote que abundaba en la zona) que era el nombre original de Escuintla que recibió el nombre de Itzcuintlan o Itzcuintepeque de los nativos mexicanas de habla nahuatl, que acompañaban a Alvarado. Por decreto de la Asamblea Nacional Constituyente del 4 de noviembre de 1825 fue erigido el partido en departamento. El nombre proviene de la lengua pipil y significa aproximadamente "Cerro de los perros", debido a que los nativos criaban tepezcuintes o pacas para su alimentación, que los españoles confundieron con perros mudos.
2.2 Lugares de orgullo local.
Volcán de Pacaya: Este volcán es compartido con el departamento de Guatemala, pero es en San Vicente Pacaya y sus aldeas. Es un sitio ideal para caminatas de montaña, aprendizaje sobre geología.
Hay un paraje situado al pie de la montaña El Peñón, a pocos kilómetros al noreste de la ciudad de Escuintla, al que se puede llegar en vehículo. Combina la existencia de una gruta natural con una cascada de casi 65 metros de alto. Es de fácil acceso, en donde además de pasear, se pueden tomar refrescantes baños.El valle del río Michatoya corta la cadena volcánica entre los poblados de Amatitlán, que pertenece al departamento de Guatemala y Palín, Escuintla. La estrecha garganta se ha llamado Cañón de Palín. Es una zona de intensa actividad volcánica, provocada por el volcán Pacaya. Aquí abundan las fuentes termales y los balnearios.
3 Política 3.1 Gobierno Local ACTUAL ADMINSITRACIÓN MUNCICIPAL (PERIODO 2012-2016) Pedro René Escobar ALCALDE
Boris Dario de Villacastro SÍNDICO PRIMERO Oscar Eduardo Itzep Flores SINDICO SEGUNDO Sandra Judith Alvarado SINDICO TERCERO Gustavo Adolfo Collado Pardo SINDICO CUARTO Listado de concejales titulares y suplentes: Flavio Welmer Reyes CONCEJAL PRIMERO José Arturo Gonzalez CONCEJAL SEGUNDO Jorge Abraham Barillasn CONCEJAL TERCERO
3.2 Organización Administrativa.
El manejo del municipio se lleva a cabo por medio de un gobierno municipal que cambia con las elecciones generales cada cuatro años .El tipo de organización de Escuintla está conformado por el Gobernador Departamental, también existen las corporaciones municipales, que representan el poder local de gestión y administración de recursos para la ejecución de proyectos de beneficio social. Organizaciones Civiles y Políticas.
3.3 Organizaciones Políticas. El en el municipio desde hace años, se ha organizado en cada campaña para la elección del gobierno municipal un sistema fin de partidos políticos que participan en la contienda.
4 Social 4.1Ocupacion de los habitantes Albañil y Ayudante, Sastres, Comerciantes, Mecánicos, Carpinteros, Amas de casa, Empleados de Car Wash, Empleado municipal, Operarios de fabricas, Peluquero, Fleteros, Perito contador, soldador, Panadero , Bachiller, Policías, secretarias, maestros, Doctores, enfermeros, Pilotos de bus urbano, Carnicero, Agricultor, Hogares comunitarios.
4.2 Producción, distribución de productos
Los habitantes del departamento de Escuintla se dedican a cultivar frutas y verduras tales como: jocote, naranja, banano, mango y otros. Entre las verduras podemos mencionar: pepino. El ganado bovino se comercializa para el destace en el departamento de Escuintla, así como para leche, queso, mantequilla, crema.
4.3 Agencias educacionales: Escuelas, colegios, otras 4.4 Agencias sociales de salud y otros.
Se cuenta con: centros de salud, el Hospital regional de Escuintla, clínicas del IGSS, sanatorios privados, clínicas de APROFAM y clínicas particulares.
4.5 Viviendas (tipos) Casa formal Cuarto en casa de vecindad Casa improvisada
4.6Centros de recreación
Estadio de fut-bol, Armando Barrillas Canchas de básquet bol.
4.7 Transporte
En Escuintla se cuenta con el transporte urbano local como taxis, y otros.
4.8 Comunicaciones
Cable Tele sur digital. 4.9 Grupos religiosos
Entre los grupos religiosos están: católicos, evangélicos, mormones, testigos de Jehová, adventistas y otros.
PROBLEMA
CAUSA
ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
1. No cuenta con un centro de acopio.
2. Insuficiente agua potable.
3. Inexistencia de un tren de aseo.
4. Basureros clandestinos.
No cuenta con suficiente espacio Uso inadecuado del vital líquido. Falta de recursos económicos. Falte de un centro de acopio, tren de aseo y educación ambiental.
Solicitar ayuda a otras instituciones para comprar un predio. Crear un manual para el uso adecuado del agua y darlo a conocer a la población. Gestionar fondos, en distintas entidades para implementar un tren de aseo. Creación de un manual de educación ambiental concientizando a la comunidad a través de talleres y capacitaciones.
II SECTOR DE LA INSTITUCION
ÁREAS INDICADORES
1 Localización geográfica
1.1Ubicación (dirección)
9ª calle, entre 3-16 zona 1 de Escuintla. 2.2Vías de acceso Para llegar a la municipalidad es de referencia ubicarse en la 4ª del centro de Escuintla.
2. Localización Administrativa
2.1Tipos de Institución (estatal, privada, otra): Publica. 2.2 Región, Área, Distrito, Código. Área urbana.
3. Historia de la Institución
3.1Origen La Asamblea Nacional constituyente decreto el 4 de noviembre de 1825 la división territorial del Estado de Guatemala.
4. Edificio 4.1Área Construida (aproximadamente) El edificio municipal se encuentra construido en un área de 90 mts, de largo y de 30mts de ancho
4.2Estado de conservación
La conservación está a cargo del personal de mantenimiento, aún cuando cada año se piensa en mejoras para el mismo.
4.3Condiciones y usos
Esta dividido en secciones para poder atender la demanda de la población y la población pueda ingresar a ellas sin ninguna restricción, siempre y cuando se guarden las normas de cortesía y postura en el usuario y empleado se merece.
5. Ambientes 5.1Salones específicos
Entre los salones que incluye la institución encontramos: Oficina de secretaria y oficinas de servidores públicos municipales.
PROBLEMAS
CAUSAS
SOLUCIONES
1. Infraestructura
insuficiente.
2. Inexistencia de
una biblioteca
municipal.
Demanda de servicios.
Falta de fondos
económicos.
Construir un segundo
nivel en el edificio de la
municipalidad actual.
Gestión pública para la
implementación de una
biblioteca municipal.
III SECTOR DE FINANZAS
ÁREA INDICADORES
1. Fuentes de financiamiento
1.1Presupuesto de la nación Según Decreto 101-97 del Congreso de la Republica, Ley Orgánica del Presupuesto y Acuerdo Gubernamental 240-98 Reglamento de la Ley Orgánica del Presupuesto, la municipalidad recibe un subsidio llamado constitucional cada bimestre por parte del Estado, correspondiente al 10% del presupuesto general de la nación.
1.2Venta de productos y servicio
Con la mensualidad que se recibe de los servicios de agua potable y energía eléctrica.
1.3Rentas Se obtienen de los locales del mercado municipal, salón de usos múltiples.
1.4Donaciones, otros
No se cuenta con donaciones 2. Costos 2.1Salarios
Está distribuido dependiendo el renglón en el que se encuentre el empleado. Renglón 011 personal presupuestado Renglón 031 personal por planilla Renglón 029 personal por contrato
2.2Materiales y Suministros
Los materiales que se compran son para el uso de oficina de la municipalidad y combustible de vehículos de la misma.
PROBLEMAS
CAUSAS
ALTERNATIVAS DE SOLUCIONES
1. Deficiente
participación de la población en el pago de agua.
2. Incumplimiento en el pago de ornato.
3. Falta de información a la población de ingresos económicos.
4. Déficit presupuestario.
Debilidad en la recolección de impuestos. Falta de responsabilidad del cuidado. Incumplimiento de leyes. Recorte presupuestario.
Capacitar al personal responsable en la recolección de fondos. Concientizar a la comunidad por medio de un programa de manejo de fondos. Hacer cumplir la ley e informar a la población de los ingresos y egresos generados. Ampliación de la asignación presupuestaria dándolo a conocer a las autoridades responsables.
IV SECTOR RECURSOS HUMANOS
ÁREAS INDICADORES
1.Personal Operario 1.1Total de laborante
Cuenta con 9 1.2Total de laborante fijos e internos
5 son presupuestados y 4 por contratos temporales. 1.3Porcentaje de personal que se incorpora a retira anualmente 1.3% de personal que se incorpora o se retira cada Cuatro años. 1.4Antiguedad del personal 12 años 1.5Tipos de laborantes
Fontaneros, conserjes, mensajeros. 1.6Asistencia de personal
El personal tiene una asistencia de 99% 1.7Residencia de Personal
90% del municipio de Escuintla y 10% de Guatemala. 1.8 Horarios 8 horas
2. Personal Administrativo
2.1Total de laborantes
23 2.2Total de laborantes fijos e interinos
4 presupuestados y 19 contratos. 2.3Porcentaje de personal que incorpora o se retira anualmente. 20% 2.4Antiguedad del personal
Hay personal que tiene 10 años de trabajar en la institución, pero la mayoría trabaja durante el tiempo que está en el poder el gobierno en turno.
2.5Tipos de laborantes (profesión, técnicos) Bachilleres, Peritos, Maestros, Secretarias.
3.Usuarios
3.1 Cantidad de usuarios
A diarios se da una afluencia de un mínimo de treinta personas a las diferentes instancias de la institución.
3.2 Comportamiento anual de usuarios Un 85% no entra en morosidad.
3.3 Clasificación de usuarios El promedio se da en un 60% de hombres y un 40% de mujeres. Las personas que visitan son mayores de edad entre 30 y 50 años. La procedencia es mayoritariamente del área rural.
3.4 Situación Socioeconómica
Es variada ya que los usuarios pertenecen a diferentes clases sociales. Pero es mayoritaria la de la clase baja.
4.Personal de servicio 4.1Total de laborantes 7
FUNCIONES DE RECURSOS HUMANOS
Reclutar y seleccionar al personal apto para cada área de la municipalidad. Capacitar para contribuir al desarrollo del personal. Registrar procesos administrativos (licencia y permisos) del personal administrativo y operativo. Evaluar el desempleo laboral del personal. Realizar contactos conjuntamente con el área de tesorería.
PROBLEMAS
CAUSAS
ALTERNATIVAS DE SOLUCIONES
1. Inaplicaciones de
nuevas alternativas de trabajo.
2. Falta de personal.
3. Falta de relaciones humanas.
Acomodamiento del personal por temor al cambio. Falta de presupuesto. Estrés, Comunicación, Personal clasificado.
Realizar capacitaciones motivacionales relacionado a nuevas metodologías de trabajo para cada área municipal. Ampliación del presupuesto para realizar nuevas contrataciones. Capacitar al personal, sobre el tema de relaciones humanas.
V SECTOR SECTOR DE CURRICULUM
ÁREA INDICADORES
1Plan de estudios 1.1Nivel que atiende:
Institutos por cooperativa. Escuelas de nivel primario contratando maestros para completar las necesidades educativas.
1.2Áreas que cubre
Urbana y rural 1.3Programas especiales
Los programas que se llevan a cabo en la municipalidad, son elaborados por cada uno de los departamentos.
1.4Tipos de acción que realiza
Proyecto de infraestructura, proyectos viables, Proyectos de desarrollo comunal, Sostenibilidad en el pago de maestros.
2.Horario Institucional 2.1Tipo de Horario De 8:00 a 16:00 horas, con derecho a una hora de almuerzo.
2.2Maneras de elaborar el horario
No existe 2.3Horas de atención para los usuarios:
8 horas diarias 2.4 Horas dedicadas a las actividades normales:
De 8:00 horas a 16:00 horas. 2.5 Tipos de Jornada
(matutina, vespertina, nocturna, mixta, intermedia)
3. Material didáctico. 3.1Materiales didácticos Material didáctico es realizado por las diferentes comisiones dependiendo de las actividades que se realice.
3.2Materiales utilizados
Resma de papel bond, marcadores, maquinas de escribir, computadoras, cañoneras, tinta, impresora, fotocopiadora, lapiceros, libretas, cartulinas.
3.3Fuentes de obtención de materiales
Los materiales se obtienen a través de los impuestos que paga la población.
4.Métodos técnicas y procedimientos
4.1Metodología
Según la necesidad de la institución. 4.2Criterios para agrupara a las comisiones
De acuerdo a la preparación académica que tiene cada persona para poder desempeñar con profesionalismo la comisión que se le asigne.
4.3Tipos de técnicas utilizadas
Diálogos simultaneas, mesas redondas, trabajo en grupo y de campo, panel.
4.4Planeamiento Cada comisión elabora su planificación de las actividades programadas.
5.Evaluación 5.1Criterios utilizados para la evaluación en General
La forma de evaluación de los empleados se realiza cada fin de año a través de una evaluación escrita y también por observación, porque existe una dependencia de Recursos Humanos.
5.2Tipos de evaluación Evaluación a nivel de recursos, a nivel de impactos, a nivel de eficiencia, a nivel de satisfacción, de plan estratégico, mixta.
5.3Instrumentos utilizados para la evaluación de los empleados
Cuestionarios, hojas de respuestas, observación del desempeño, plan estratégico.
PRINCIPALES PROBLEMAS
CAUSAS
SOLUCIONES DE LOS PROBLEMAS
1. Personal no
capacitado en el campo.
2. Desinterés a una labor eficiente
Ubicación por políticas. Falta de vocación, conciencia, responsabilidad.
Clasificar al personal Capacita al personal docente.
VI SECTOR ADMINISTRATIVO
ÁREA INDICADORES
1.Planeamiento 1.1Tipo de planes
Existen diferentes tipos de planes, según cada dependencia, entre las que podemos mencionar las de corto, mediano o largo plazo.
1.2Forma de implementar los planes:
Mensual, semanal, anual y plan de gobierno (4 años) alimentar el proceso de evaluación de factibilidad, valorando los y consensuando un programa y las probables alternativas de ejecución, tomando en cuenta las restricciones técnicas, normativas, o auto impuestas que resultan de prioridades o valores locales y que condicionan la inversión pública.
1.3Planes de Contingencia:
Los realizan únicamente cuando sean necesarios.
2.Organización 2.1Niveles Jerárquicos de la organización
Dentro de todas las instituciones existen niveles jerárquicos, que son los que coadyuvan a realizar un trabajo eficiente y eficaz.
2.2Organigrama Se maneja un organigrama de tipo lineal.
2.3Funciones cargo-nivel
Todos han sido contratados para desempeñar determinado cargo.
2.4Regimen de trabajo Se basa tomando en cuenta el orden jerárquico, donde el jefe inmediato (alcalde), indica la tarea que deben de realizar los subordinados.
2.5Extencion de manuales de procedimientos: Si existe.
3.Coordinación
3.1Información interna
Si existe una pantalla electrónica, donde se da a conocer el trabajo de la institución.
3.2Existencia o no de carteleras
Si, se utilizan las carteleras informáticas.
3.3Formularios para las comunicaciones escritas Si, oficios, boletines, circulares, memorando, providencias, dictamen, según sea el caso, la comunicación es de doble vía.
3.4Tipos de comunicación
Teléfono, internet, escrita.
3.5Periodicidad de reuniones técnicas de personal:
Se convoca a reuniones cuando sea necesario. 4.Control 4.1Normas de control
La realiza el jefe inmediato superior cuando un trabajador necesita salir a realizar algún trámite.
4.2Registro de asistencia
Tarjetero de entrada y salida 4.3Evaluaciones de personal Se realizan a fin de año y es escrita. 4.4Inventario de actividades realizadas
Si, se lleva a cabo para tener un mejor control. 4.5Actualización de inventarios físicos de la organización
Si es una tarea constante como parte del cumplimiento de los programas de trabajo.
4.6Elaboración de expedientes administrativos:
Si se realizan en la medida que se van generando datos importantes y así llevar un mejor control.
5.Supervisión 5.1Mecanismo de supervisión: Por medio de la evaluación de desempeño, enfocado al perfil del personal.
5.2Periodisidad de supervisión La supervisión es constante. 5.3Personal encargado de la supervisión
Los jefes de departamentos 5.4Tipo de supervisión Se da solamente a través de la observación. 5.5Instrumentos de supervisión
Observación de las tareas asignadas, fiscalización del tiempo, evaluación de su persona a cargo.
PROBLEMA
CAUSAS
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
1. Ineficiente control
en la labor de cada trabajador.
2. Falta de técnicas de evaluación.
3. Carencia de registro de control.
Deficiente desempeño de los trabajadores. Personal no capacitado en supervisión. Desorden laboral, incumplimiento.
Implementación de los programas de control. Capacitar al personal encargado de evaluar. Compra de registros de control.
VII SECTOR DE RELACIONES
ÁREAS INDICADORES
1.Institucion-usuarios 1.1Estado/forma de atender a los usuarios Se brinda atención personal. 1.2Intercambios deportivos
Si, se llevan a cabo para motivar al personal. 1.3Actividadades sociales
Elección de reinas.
1.4Actividades culturales Si se realiza la feria Titular del municipio.
1.5Actividades académicas
No llevan a cabo ninguno.
2.Institución con otras instituciones
2.1Relacion con otras instituciones Si hay relaciones con otras instituciones.
3. Instituciones con la comunidad
3.1Con agencias locales y nacionales La municipalidad se relaciona mutuamente con gobernación, FONAPAZ, Consejo de Desarrollo.
3.2Asociaciones locales Todas las existencias en el municipio. 3.3Proyección Por medio de de trifoliares trimestrales e internet 3.4Extensión
Todo el municipio.
PROBLEMAS CAUSAS ALTERANTIVAS DE
SOLUCIÓN
1. Insuficiente
comunicación.
2. Poca atención al público.
3. Falta de información.
Falta de relaciones humanas. Mucha tarea municipal. Desconocimiento de la institución.
Nombrar a personal para realizar las supervisiones en cada oficina. Contratación de más personal para darse abasto y brindar un mejor servicio. Involucrar al personal en las tareas cotidianas e institucionales.
VIII SECTOR FILOSÓFICO, POLÍTICO Y LEGAL
ÁREA INDICADORES
1. Filosofía de la Institución
1.1Principios filosóficos de la institución
Servicio, responsabilidad, lealtad, honestidad, respeto, equidad,
1.2 Misión Brindar ayuda social, técnica, económica, cultural y de infraestructura a las diferentes comunidades del municipio de Escuintla.
1.3Visión.
Mejorar la situación socioeconómica, cultural, de infraestructura, de las diferentes comunidades que conforman el municipio de Escuintla y solucionar las necesidades básicas que presentan sus habitantes.
2. Políticas de la institución
2.1.Politicas Institucionales Facilitar ayuda social a cada uno de los habitantes del municipio de Escuintla.
Buscar el desarrollo socioeconómico y cultural de la población de la cabecera departamental de Escuintla.
2.2.Objetivos General
Fomentar el desarrollo socioeconómico de las diferentes comunidades del municipio de Escuintla, logrando la convivencia pacífica, buscando de manera efectiva y en equipo su bienestar social. Específicos
1. Resolver la problemática social y de
infraestructura que presentan las comunidades rurales a través de los COCODES.
2. Brindar ayuda técnica y logística en las comunidades urbanas para la resolución de que problemática que les aqueja.
3. Participar activamente en el desarrollo humano y social de los habitantes del municipio de Escuintla.
2.3 metas
1. Lograr que el municipio de Escuintla sea considerado como uno de los más ordenados, con mejor infraestructura y con todos los servicios públicos al alcance de sus habitantes.
2. Formar un equipo de trabajo eficiente y efectivo que luche por el engrandecimiento de las diferentes comunidades del municipio de Escuintla.
3. Aspectos legales 3.1Personería jurídica: Recae en el señor alcalde. 3.2Marco legal que abarca la organización
Constitución política de la república, Ley de consejos de desarrollo y código municipal.
3.3Reglamentos internos
Del consejo municipal de Escuintla Del servicio de agua potable Del Cementerio Municipal Del Mercado Municipal Del Bosque comunal De alcaldes auxiliares
PROBLEMAS CAUSAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
1. Desconocimiento
del reglamento municipal.
2. Misión, visión y políticas en un lugar visible.
Falta de comunicación y actualización. Falta de fondos.
Programa de capacitación en relación a las funciones según su campo. Gestión para imprimir mantas vinilicas, cuadros u otro factor, para dar a conocer la misión, visión y políticas de la institución.
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS
DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
“id y enseñad a todos”
Ciudad Universitaria, zona 12
Guatemala Centro América
Guatemala 09 de Mayo de 2012
Licenciada
María Teresa Gatica Secaida
Directora, Departamento de Extensión
Facultad de Humanidades,
Universidad de San Carlos de Guatemala
Hago de su conocimiento que (el) o (la) estudiante: Elda Judith Castillo
Contreras Con carné 200814027 Dirección para recibir notificación: 4av. Lote 539
Sección A Colonia Santa Marta, Escuintla.
Ha realizado su informe final Titulado: MANUAL PARA LA APLICACIÓN DE
LAS 3RS, DIRIGIDO A LOS HABITANTES DE LA COLONIA LOS NARANJALES
DE ESCUINTLA, ESCUINTLA.
Por lo que se dictamina favorablemente, para que se le Nombre
COMISION REVISORA.
Sin otro particular:
Asesor (a)
Lic.Eddie Shack
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS
DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
“id y enseñad a todos”
Ciudad Universitaria, zona 12
Guatemala Centro América
Guatemala 18 de Octubre de 2012
Licenciada
María Teresa Gatica Secaida
Directora, Departamento de Extensión
Presente
Hacemos de su conocimiento que (el) o (la) estudiante: Elda Judith Castillo
Contreras Con Carné 200814027 ha realizado las correcciones sugeridas al
trabajo de EPS. (X) Tesis ( ) Titulado: MANUAL PARA LA APLICACIÓN DE LAS
3RS, DIRIGIDO A LOS HABITANTES DE LA COLONIA LOS NARANJALES DE
ESCUINTLA, ESCUINTLA.
Por lo anterior, se dictamina favorablemente para que se le asigne fecha de
EXAMEN PRIVADO
Atentamente.
Miembro de la Comisión Revisora Miembro de la Comisión Revisora
Nombre y firma Nombre y firma
Lic. Oscar Osvaldo Cerna Vidal José Antonio Martínez Ordoñez
Presidente Comisión Revisora
Nombre y firma
Lic. Eddie Shack
Aquí estoy presentando
a la ingeniera Heidi
Rodríguez, del
ministerio de medio
ambiente. Quien
impartió la plática sobre
la aplicación de la 3Rs.
Ingeniera Heidi
Rodríguez, impartiendo
la plática.