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UNIVERSIDAD MICHOACANA DE SAN NICOLAS DE HIDALGO
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales
“EL CRIMEN ORGANIZADO EN EL ROBO DE AUTOMOTORES”
T E S I S
PARA OBTENER EL TÍTULO DE
LICENCIADO EN DERECHO
PRESENTA
MARCO ANTONIO CARBAJAL CORIA.
ASESOR DE TESIS
Dr. En Derecho RAFAEL LUVIANO GONZALEZ
MORELIA, MICHOACÁN DE OCAMPO,
I N D I C E INTRODUCCIÒN………………………………..……………………………..
C A P I T U L O I.- CRIMEN ORGANIZADO DE ROBO Y TRAFICO DE
AUTOS Y AUTOPARTES, EN EL MERCADO MUNDIAL 1.1 El concepto del crimen organizado del robo de autos……………………...
1.2 Las condiciones del Mercado de autos y autopartes………………………..
1.3 La vida privada y la vida publica unidas por la economía informal frente,
a la crisis……………………………………………………………………………..
1.4 Génesis y desarrollo del capitalismo y crimen organizado…………………
1.5 Comparaciones entre formas históricas del crimen organizado como
procesos de acumulación del capital originario y crimen organizado
contemporáneo…………………………………………………………………
C A P I T U L O II.- EL NUEVO ORDEN MUNDIAL Y EL CRIMEN
ORGANIZADO. 2.1 El proceso de globalización y el crimen organizado……………………….
2.2 Naturaleza ontológica del derecho en al actualidad, impunidad y crimen
organizado…………………………………………………………………………...
2.3 Modus operando de la democracia, mercados y derechos humanos……..
2.4 La ley del valor, mercados y crimen organizado……………………………..
C A P I T U L O II.- EL DELITO 3.1Generalidades del Delito……………………………………………..
3.1.2. Concepto jurídico del delito 3.1.3. Noción jurídico-formal.
3.1.4. Presupuestos del delito.
3.1.5. Conceptos del delito.
3.2 Definiciones del Delito………………………………………………...
3.3 Elementos Constitutivos del Delito…………………………………..
3.4 Clasificación del Delito………………………………………………..
3.5 La Pena y las Medidas de Seguridad……………………………….
C A P I T U L O IV.- ESTUDIO DOGMATICO DEL DELITO DE
ROBO DE AUTOMOVIL 4.1 Eelementos del delito de robo de vehiculo automotor…………….
A) Conducta……………………………………………………….. B) Tipicidad…………………………………………………………
C) Antijuricidad…………………………………………………….
D) Culpabilidad…………………………………………………….
E) Punibilidad……………………………………………………… 4.2. Modalidades del delito de robo del vehiculo automotor…. ……
4.2.1. El robo de vehiculo equiparado…………………………………..
4.2.2 El desmantelamiento, enajenación o trafico de autopartes y vehículos
automotor a sabiendas que son robados………………………………..
4.2.3 El vehiculo robado cuando es de una entidad a otra o al extranjero 4.2.4 El vehiculo remarcado……………………………………………..
4.2.5. El que detente, posea o custodie uno o varios vehículos a sabiendas que
son robados………………………………………………………………
4.2.6. El vehiculo injertado………………………………………………
4.2.7. El vehiculo automotor remarcado……………………………….
4.2.8. El vehiculo automotor regular en sus números de identificación y con
reporte de robo……………………………………………………………
C A P I T U L O V.- EL ROBO DE VEHICULO COMO UN FENOMENO CRIMINOLOGICO EN LA NACIÒN Y SUS FORMAS DE PREVENCIÒN 5.1 Datos estadísticos de los estados con mas incidencia en el pais 5.2 Estadística de marcas de vehículos actuales con mayor incidencia de robo
5.3 Consejos prácticos de prevención del robo de vehiculo
5.4 Critica a los sistemas de seguridad 5.5 El vehiculo Automotor como patrimonio personal.
C A P I T U L O VI.- LA SITUACIÒN ACTUAL DEL ROBO DE VEHICULOS EN MICHOACAN 6.1 Estadística estatal por parte de la sección de recuperación de vehículos de la P.G.J.E. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS BIBLIOGRAFIA
5
INTRODUCCIÒN El presente trabajo de tesis consiste en conocer los alcances
económicos, sociales y jurídicos que el crimen organizado que tiene en general
y en particular con el robo de vehículos, lo que trae mas conductas delictivas ya
que primero se da el robo del vehiculo, su posterior desmantelamiento para la
venta de auto partes o en su caso al exportación ilegal a otro país, tomando en
consideración la cercanía con las ciudades del D.F. Toluca, Guadalajara,
donde dicho ilícito es el de mayor índice y que por su colindancia con el estado
de Michoacán, afecta a los habitantes del mismo, por lo que es necesaria la
implementación de medidas de seguridad que van desde la detención de los
autores del robo pero en su seguimiento del mismo existen vicios procesales
ya que es común que se detiene una banda de roba coches pero el ministerio
publico al ejercitar la acción aun cuando el ilícito de robo lo califique no
establece que se trata de una organización criminal al ser deficiente la
investigación por lo cual las penas que alcanzan puede decirse son mínimas y
la organización sigue operando, a diferencia de las legislaciones de otros
estados como la del Estado de Mexico y la misma federal, por lo cual
abarcaremos un análisis que va desde el concepto del crimen organizado en
particular en el robo de automóviles y su comercio, en un panorama mundial
así como su crecimiento en el nuevo orden mundial, para poder estar en
condiciones de entrar aun estudio dogmático de dicho delito en especifico, a fin
de establecer el fenómeno que lo crea desde el punto de vista criminológico y
poder establecer sus formas de prevención, analizando la situación actual del
estado de Michoacán en dicho ilícito para proponer la reforma necesaria a
dicha conducta el código Penal del Estado de Michoacán
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1.1. El concepto del crimen organizado del robo de autos. El crimen organizado es la delincuencia colectiva que instrumentaliza
racionalmente la violencia institucional de la vida privada y publica, al servicio
de ganancias empresariales con rapidez. Necesariamente vincula jerarquías de
la burocracia política y judicial mediante la corrupción y la impunidad. Bajo una
disciplina y códigos de comportamiento mafioso; con la finalidad de obtener, en
la forma de practicas sociales recurrentes-enraizadas en la estructura de la
división del trabajo, a nivel local, nacional e internacional-ganancias económicas
rápidas sin inversión previa de capital, de origen ilegítimo e ilegal, mediante la
apropiación de objetos de uso privado: autos, y auto partes, para su
transformación en mercancías que adquieren un nuevo valor de cambio
cuantitativo. Una vez que se ponen de nuevo en circulación, quedan definidos
sus precios por las condiciones del mercado regional o mundial. Siendo el
mercado, escenario de esta forma de criminalidad organizada. Sus condiciones
objetivas están definidas por la crisis recurrente del mercado mundial que altera
o violenta los mecanismos que lo regulan: Ley de la oferta y demanda, en
general y en particular del mercado de automotores. Consiste en una
sobreproducción de mercancías, en particular de autos y autopartes y la propia
producción tiende a frenarse. Hay desempleo, (y en el llamado Tercer Mundo
hay salarios bajos percibidos por las grandes masas) se ve deprimido el
mercado y no pueden consumirse finalmente esas mercancías con la misma
rapidez y magnitud con la que las expulsa la productividad creciente del trabajo
(derivada de la tercera revolución tecnológica). Por lo que la realización de la
plusvalía resulta lenta. Debido a la falta de un consumo final masivo que realice
toda la plusvalía contenida en las mercancías. Estos hechos significan una
contradicción entre oferta y demanda final de efectos acumulativos en el
mediano y largo plazo, tienden a pervertir o deformar simultáneamente las
propias relaciones de producción y de comercialización, porque la economía se
tiende a estancar donde el destino final de las mercancías se tiende a frustrar:
el consumo final es realizable cuantitativamente en forma menor con respecto al
7
incremento de la oferta, debido al crecimiento de la pobreza, desempleo y bajos
salarios. Pese a que las grandes masas de población urbana precisan de autos,
sin embargo no los pueden comprar nuevos por encontrarse empobrecidas,
empleadas y desempleadas. En la medida en que la riqueza se concentra en
pocas manos, junto con la apertura comercial se desatan procesos de
proletarización en las capas de la burguesía. Otra parte se orienta subjetiva y
objetivamente a relacionarse con el lumpemproletariado, cuyos hábitos de
acción comercial, para sobrevivir no se orientan por las vías institucionales y la
normatividad, sino que por el contrario, el conocimiento desde un punto de vista
racional de esta, se deja de lado para obtener ventajas económicas, bajo
formas de economía informal e ilegitimas. Surge el crimen organizado de robo
de autos como un mecanismo perverso, anémico, que oferta autos económicos,
mas asequibles a esos compradores, o bien recreando la necesidad de volver a
comprar auto las victimas aseguradas contra robo, mediante el robo de autos
seminuevos o usados, reciclándolos al mercado: se pueden vender dos veces.
Si se trata de autos nuevos estos se venden de la industria directamente, se
obtiene plusvalía. Cuando se roban estos, se venden por segunda vez y se
obtiene ganancia comercial. No tiene que pagar el comerciante que le vende al
consumidor final, costos de producción, sino, el pago a la organización criminal,
lo que hace que bajen en forma atractiva los precios ( los cuales a su vez
dependen de la demanda). El éxito de la venta de autos robados en el mercado,
ha permitido que se desarrolle el crimen organizado de autos y su traficó como
actividad empresarial informal. Se comprueba con el desarrollo de su comercio
internacional en zonas o países del Tercer Mundo, no obstante que el mercado
es mundial, se ha desarrollado el comercio regional de autos y autopartes en
los estados aledaños a Jalisco y otros estados a nivel nacional, y hacia Centro
América.
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Continuando con nuestro análisis. Las condiciones en que las
mercancías salen del sistema económico: objetos de uso: entran en proceso de
destrucción en su uso. Los consumidores en su totalidad están bajo el principio
de propiedad privada, entonces si loa mercancía regresa al mercado, vuelve en
nuevas condiciones, no tiene costo de producción, se obtiene de los autos
robados ganancias comerciales, las cuales van adquiriendo en la cadena de la
división del trabajo que precisa el robo y trafico de autos y autopartes, por lo
que no obtienen plusvalía las bandas criminales sino solo ganancias
comerciales.
En nuestro análisis tenemos: si hay una crisis de sobreproducción; se
limita la producción (se tienden a frenar las fuerzas productivas, al dosificar hoy
en día la producción de acuerdo a una demanda restringida hacia aquellas
capas sociales y sectores de clase que pueden pagar por mantener autos de
modelos recientes). La falta de un consumo final masivo (para lo cual fueron
desarrolladas las tecnologías de productividad) acorde con la producción,
tienden a frenar el desarrollo de las fuerzas productivas de esos sectores donde
se presenta la crisis. Entonces los esfuerzos de la sociedad burguesa se
orientan por mercados cautivos donde sí se realicen riqueza o ganancias, ya
sea por la vía ilegitima como por ejemplo a través de autos y autopartes. Las
mercancías que lo permiten corresponden a zonas donde no se estaba
haciendo negocios tradicionalmente, por ejemplo servicios públicos o empresas
que eran estatales. Se ponen en venta, bajo la estrategia neoliberal de enfrentar
la crisis. Se reduce la intervención del Estado en las áreas de política social.
Por otro lado, la crisis del sistema o la limitación de las fuerzas productivas,
genera crisis familiar, moral, política y jurídica.
El crimen organizado de robo de autos y autopartes se desarrolla en el
mercado mundial, fruto de las contradicciones del sistema capitalista en las
relaciones de dominación y explotación entre países desarrollados y países
subdesarrollados entre capital y trabajo, entre oferta y demanda. El Tercer
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Mundo maquila autopartes y los arma, aportando fuerza de trabajo para
determinadas empresas multinacionales. Empero, su capacidad de compra
nacional es aproximadamente 10% de la población la que puede mantener y
renovar autos cada año.
1.2. Las condiciones del mercado de autos y autopartes.
Dada históricamente la sociedad humana, organizada la vida social sobre
el modo de producción capitalista, bajo la forma del Estado moderno burgués, el
crimen organizado constituye “una practica social recurrente”1 a través del
tiempo y de los espacios (se da en los estados nacionales) en función de las
contradicciones entre fines y necesidades de sus actores como individuos bajo
una subcultura lmproletaria, y los sectores de la sociedad civil poseedora de
bienes muebles de consumo: autos (en la forma de objetos de uso).
Contradicción que se traduce entre relaciones de producción basadas sobre la
propiedad privada de una sobreproducción de mercancías de autos nuevos que
se consumen por una demanda real cada vez mas pequeña, debido a las
formas de propiedad privada: frena la compra total, al reducir el valor real de los
salarios de las masas obreras productoras de esa riqueza, lo que frena a su vez
la producción de autos, creando subempleo y desempleo. El sistema necesita
que se consuman las mercancías, si no, no se realizan los nuevos valores
creados por la fuerza de trabajo con el capital. Empero, las grandes masas se
ven impedidas objetivamente a consumir autos nuevos. Esta es la condición
objetiva e histórica en que se desarrolla el crimen organizado de robo y trafico
de autos y autopartes, destinado a lograr ganancias comerciales de las ventas
de <autos robados, que se ofrecen baratos y atractivos para masas que puedan
pagar por ellos. Incluso en cualquier parte del mundo, debido a la apertura
comercial: la globalización económica.
1 RITZER, George. Teoria sociologica, Ed. Mcgraw-Hill, Mexico, D.F. 1988, pag. 492-495
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El crimen organizado en general nace históricamente como formas
violentas de expropiación de medios de vida y de trabajo, y del trafico de
esclavos como formas de acumulación de capital originario para la producción
de la gran industria moderna (desde finales del siglo XVII).
Los crímenes cometidos sobre las formas de propiedad privada en
sociedades precapitalistas no se presentan como crimen organizado, sino como
formas de crimen de orden común (no presentan división del trabajo
especializado a favor de actividades criminales entre agentes de la sociedad
civil asociados delictivamente y agentes de la administración publica o estatal).
En las sociedades precapitalistas los actos criminales son formas y grados de
atentar contra la propiedad privada y contra sus principios ideológicos, de
quienes la poseen. Debido a que no existe la producción industrial en masa, ni
un desfase en oferta y demanda. Históricamente determinadas las formas de
propiedad, se presentan a partir de cómo se produce la riqueza o los bienes,
codificados o reflejados en las leyes de cada periodo histórico de la civilización
occidental, por ejemplo, en la sociedad basada en la producción de riqueza a
partir de la esclavitud (en las ciudades-estado de Roma y Atenas), los propios
esclavos y su trabajo son bienes o propiedad privada. En la sociedad feudal, el
trabajo en especie es tributo de los siervos campesinos, y constituye la
producción de riqueza para la aristocracia y la monarquía.
La crisis de la industria del automóvil se presenta aparentemente del
endurecimiento de la competencia ologopolica (fusión de monopolios,
concentración y centralización de capital), sin embargo la causa esencial
proviene de la contradicción del Mercado entre oferta y demanda que conduce
necesariamente a una disputa mas que por la producción, es por la
concentración de la plusvalía que se llega a obtener.
11
2“La crisis que vive este sector es de sobrecapacidad productiva con
respecto a la demanda y consumo final mundial de autos. Las características
tecnológicas de este tipo de producción, las posibilidades de enorme
aprovechamiento de las economías de escala (filiales) y la elevada
concentración y centralización del capital en el invertido, lo han convertido en un
sector fuertemente oligopolizado”. Un ejemplo de oligopolio en esta rama
industrial es la fusión de la Volkswagen y la General Motors en Estados unidos
en fecha reciente: 1997.
“Las cuantiosas ganancias extraordinarias monopolicas obtenidas en este
sector cuya expansión fue uno de los motores responsables del crecimiento de
la posguerra, dieron lugar a una taza de acumulación que supero el desarrollo
de la demanda por parte de los consumidores finales”.
“Las cuantiosas ganancias extraordinarias monopolicas obtenidas en este
sector cuya expansión fue uno de los motores responsables del crecimiento de
la posguerra, dieron lugar a una tasa de acumulación que supero el desarrollo
de la demanda de parte de los consumidores finales”.
“Los efectos de la crisis general se manifestaron además en fuertes descensos
de las cifras de producción que agudizan la situación de sobrecapacidad
existente. Las principales variables que implican una situación de
estancamiento, ante la crisis presente, además de que resultan ser mas
prominentes en el Tercer Mundo, desde la década pasada son las siguientes: a)
Un fuerte exceso de capacidad productiva global ante la presencia de subsidios
estatales. Mientras la demanda no solo aumenta en un 30 por ciento; b) Fuertes
desequilibrios financieros produce una liberalización de los mercados,
creándose una disminución del margen neto Beneficio/ventas y en rentabilidad
calculada sobre el capital: disminuyo de la capacidad de liquidez; c)
2 Cordero, Gervasio. Desarrollo, crisis y perspectivas de la industria del automóvil. Editorial. Universidad Complutense, Madrid España.s.f., Pag. 27
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Exportaciones cuyo volumen no ha sido suficiente para absorber el exceso de
capacidad productiva global”3.
“Desde 1975 la industria automotriz en México, experimento un brusco
descenso de sus exportaciones, en virtud de la crisis mundial, y en particular
por el cierre del mercado estadounidense, que absorbe gran parte de la oferta
mexicana. En 1974, los trabajadores ocupados en el sector Terminal ascienden
a su mayor nivel, alcanzando la cifra de 43,142 trabajadores, a los que
corresponden 3,025 millones de pesos anuales por sueldos, salarios y
prestaciones. En 1975 decrece la ocupación a 40,939 personas… Los tres
sectores ocuparon en el año 1975 a un total de 164,939 personas, distribuidas
asi: en el sector Terminal son 40,939 trabajadores, en el sector auxiliar laboran
70,000 obreros y empleados, en el distributivo se tiene la cifra de 54,000
trabajadores. Los salarios en el primer sector ascienden a 3,620 millones de
pesos, en el sector auxiliar suman 3,300 millones y en el distributivo son 2,956
millones. En total, 164,939 trabajadores percibieron salarios por 9,876 millones
de pesos anuales”.4
“En 1976 hubo un ligero descenso en la ocupación de la rama. En el nivel
Terminal sumaron 39,795 los trabajadores. En el auxiliar se mantuvieron los
70,000 ocupados. Y en el nivel distributivo sumaron nuevamente 54,000, para
dar un total de 163,795 empleados. Los salarios del primer sector llegaron a a
cifra de 4,624 millones de pesos anuales… Presentamos de la información
citada algunas consideraciones. Primera, el sector obrero ubicado en la
industria automotriz se constituyo esencialmente en el periodo 1962-1976, lo
que los sitúa entre los sectores mas recientes de la clase obrera mexicana.
Segunda, la estructura de la industria es heterogénea, esta dominada por
transnacionales monopolistas lo que constituye un hecho y coloca a los
trabajadores en el seno del capital mas consolidado. El personal del sector
3 Ibidem p.28.
4 Javier Aguilar García, La política sindical en Mexico: Industria del automóvil, Ed. Era, México, 1982, pp.32-35
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Terminal y auxiliar esta concentrado en grandes unidades productivas, los
trabajadores están sometidos a sistemas de producción bastante sofisticados,
de acuerdo con Javier Aguilar García,5 Cabe señalar que desde 1971 comienza
un crecimiento elevado de inflación, llevamos 28 años de crecimiento de
inflación pese a medidas tomadas contra su crecimiento, sin embargo, hemos
acumulado para 1999 un 85% de caída del valor del peso con respecto a su
valor en 1971, lo que significa que los salarios de hoy tienen un 15% de valor
adquisitivo con relación de hace 28 años en que comenzó la crisis permanente
del sistema capitalista, el cual cada 3 años, presenta recesiones en muchas
ramas de la producción mundial”.
“La industria del automóvil de los países capitalistas desarrollados ha entrado
en un periodo de estancamiento a largo plazo; con respecto a volúmenes de
ventas alcanzadas desde antes de 1973. Con la crisis del petróleo en ese año,
se vino presentando un efecto acumulativo o estancamiento del mercado del
automóvil a lo argo de 30 años”.
El estancamiento global del mercado no ha afectado uniformemente a todas las
naciones desarrolladas e industrias matrices. El caso japonés ha respondido a
las necesidades de la oferta en las características de los autos económicos en
el uso de energéticos. Razón por la cual ha sido uno de los países menos
golpeados en la crisis del mercado mundial y por el contrario mas beneficiado.
De acuerdo con Ernest Mandel, al igual que en 1974-1975, “la recesion de
1980-1982, golpeo sobre todo la industria automovilística, la construcción, la
siderurgia y la petroquímica. Demuestra la existencia de capacidades
productivas excedentarias en estos sectores, que se ven acentuados por la
aparición de nuevos centros de producción y exportación en el mercado
mundial”.6
5 La política sindical en Mexico: Industria del automóvil, Ed. Era, México, 1982, pp.32-33 6 Segunda recesion generalizada de la economía capitalista internacional, “La Batalla” Mexico, 1982, pp.49-53)
14
“De una forma general, la recesion ha venido provocada y se ha
prolongado bajo el efecto de una disminución de la tasa media de beneficio,
combinada con una caída de las inversiones productivas, agravada por la
política monetaria(deflacionista) practicada por los países imperialistas”.
7.”En Tokio, la agencia Reuter informo que Nissan Motor Co. Ltd. Declaro hoy
que estaba considerando la posibilidad de cambiar parte de su producción de
automóviles para pasajeros de Estados Unidos a México”
Sin embargo, pretende mantener su actual producción de automóviles en
Estados Unidos, el portavoz de Nissan que anuncio las intenciones de la firma
japonesa, no ofreció mas detalles, el diario económico Nihon Keizai publico el
lunes 21 de octubre de 1996 que Nissan comenzaría a fabricar vehículos
recreativos en Estados Unidos en 1998, teniendo como destino el mercado
norteamericano, pero el portavoz de Nissan indico que el informe era una
especulación. “No tenemos nada que decir sobre el tema. El informe es una
especulación del diario, señalo”.
“El diario indico que Nissan invertirá un poco mas de 10,000 millones de
yenes (88,763 millones de dólares) en la unidad de producción que posee en
Estados Unidos para la fabricación de vehículos recreativos”.
“Indico que Nissan tiene como meta una producción inicial de 50,000
unidades por año en Estados Unidos, cifra que se elevaría posteriormente a
100,000 unidades”.
”La agencia Reuter ha señalado que la filial en México de la industria
automovilística Volkswagen , es la única planta a nivel mundial que produce el
revitalizado escarabajo (“Beetle”) desde fines de 1997 y 43 mil de ellos ruedan
solamente en tres países: E.U., Canadá y México. Un destacamento de poco
7 Periódico Excelsior, México, D.F. Martes 22 de octubre 1996, pag. 1y2
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mas de 2 mil vehículos ya desembarco en Perú, Guatemala, Chile, Paraguay,
Uruguay, Brasil, Argentina, Venezuela y Alemania según un documento de VW
México. Según datos de la empresa, ya hay mas de 200 “escarabajos”
aerodinámicos en Alemania para que los técnicos en Wollsburg lo prueben y se
preparen para tener una demanda esperada de mas de 100 mil unidades; son
120 mil New Beetle (“nuevos escarabajos”) que se esperan producir este año
en México; entre 34 y 42 por ciento se comercializarían en Europa”.
El crimen organizado, por lo tanto, existe solo a partir de que se dan las
condiciones de la generación de un mercado universal de mercancías
producidas en masa, de creación de medios de producción social y de fuerza de
trabajo que se produce, bajo el modo de producción capitalista de la gran
industria moderna. En donde existe una división social del trabajo desarrollada
tanto al interior de las fabricas, como nacional e internacional, de tal manera
que la oferta y la demanda son universalmente existentes tanto como para
mercancías nuevas como para mercancías usadas.
Lo que explica porque hoy se ha desarrollado tanto el crimen organizado
en general, y en particular el robo y trafico de autos y autopartes, es
precisamente el hecho de que han llegado a generarse contradicciones entre un
descomunal desarrollo de las fuerzas productivas en la producción de
mercancías y de automóviles en particular y su demanda, lo que hace elevar
significativamente la oferta con respecto a los compradores reales de las
mercancías. Esta contradicción del mercado entre oferta y demanda es mas
prominente en los países del Tercer Mundo, sobre todo en aquellas mercancías
como los autos que no constituyen artículos de primera necesidad, y en tanto
es determinada por la ley del valor que regula la producción de plusvalía, y que
se refleja en aumento de tecnología industrial y reducción de empleo así como
tendencia a la baja del valor de cambio del salario.
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En la tendencia de desarrollo de la productividad debido a la tercera
revolución industrial, crece la oferta, empero se tiende a frenar la producción
por la reducción global de los consumidores efectivos de autos nuevos. Con el
tiempo se produce crisis de sobreproducción o recesion en la producción en
esos mercados. Así aparece que la demanda, con la crisis económica, tiende a
decrecer con respecto a al oferta, de tal manera que la practica de robar y
traficar automóviles resulta particularmente atractiva como empresa comercial
prospera, para quienes se inclinan por esa actividad laboral, por demás ilegitima
e ilegal, empero, ventajosa para una demanda potencial en un mercado de
segunda mano, porque las mercancías aparecen devaluadas muy por debajo
de su costo, lo que asegura en buena medida su compra a escala nacional e
internacional. El robo y trafico de autos constituye una redistribución de riqueza
al poner de nuevo en circulación en el mercado los autos que estaban como
objetos de uso, fruto del esfuerzo o trabajo personal de los sectores de clase
pequeño-burguesa urbana y sectores de la burocracia publica y privada, a las
cuales les roban sus vehículos. Cabe señalar que en esta modalidad de crimen
organizado no se produce plusvalía. Los autos se obtienen mediante violencia
con el robo. Estos vuelven a cobrar un valor de cambio muy por debajo de su
precio original (de producción) debido al origen de hurto. No existe capital
invertido en esa practica criminal, Por lo tanto, lo que aparece muy por debajo
de los precios del mercado legal es el resultado de las operaciones que le son
pagadas a los actores criminales que precisa la naturaleza y forma de la
mercancía. Es decir, la inversión en todo caso, es el pago a los actores del
crimen organizado constituido en una división de funciones por cada vehiculo
robado: por remarcarlo con el numero del motor; cambiarle placas; conseguirle
papeles legalizados, protección o impunidad de sectores de burocracia
policíaca y en su trafico, el conjunto de comerciantes y comercializadoras de
autos y autopartes. Entonces, el costo del auto robado pasa a ser lo que cuesta
económicamente pagar al grupo delictivo que realiza desde el hurto hasta la
distribución en el mercado. Empero, el costo o pago en dinero a los actores del
crimen se sujeta a la demanda de los mercados cuyos precios están sujetos a
17
la competencia del mercado negro de autos y autopartes,. Este mercado negro
constituye el comercio informal desde el punto del marco legal. El cual se ve
formando parte del mercado legalmente establecido en las empresas pequeñas
y medianas del comercio de vehículos seminuevos y autopartes.
El costo para un consumidor final, constituye la redistribución de
ganancias entre la banda organizada, cada quien gana de acuerdo a la función
que realiza dentro de la división del trabajo delictivo. Representa el total de los
ingresos percibidos por cada miembro de la banda, de tal manera que asegura
la redistribución de capital comercial e manera irregular dependiendo de las
funciones y facultades de los actores entre si. Y a su vez, las ganancias
comerciales dependen de la oferta y demanda de ese mercado. (Mas autos
robados y legalizados por un lado, y mas consumo regional e internacional por
el otro). Dado que los autos son bienes u objetos de uso particular de sus
dueños, que sirven como modelo de transporte particular, son medios de
trabajo, y como medio de trabajo, el auto al ser robado con el fin de venderlo, es
potencialmente capital comercial. Su robo y trafico y las condiciones de
legalidad lo hacen una mercancía real constituyendo una apropiación ilegitima e
ilegal de elevado grado de violencia organizada, articulada a sectores de la
burocracia publica política y policíaca y burocracia privada, al servicio de la
acumulación de capital comercial en manos de las bandas delictivas a medida
que aumenta el robo de autos, su trafico y consumo.
Ahora bien, la existencia del capital comercial en la empresa de compraventa
de autos robados legalizados y autopartes a escala pequeña, mediana o grande
(de exportacion), esta relacionada directamente con la empresa legalmente
establecida para su prosperidad. Se trata de un comercio informal que forma
parte del establecido necesariamente. Ambas formas de comercialización
dependen de la crisis de la producción social global de automóviles a escala
mundial. Ahora bien, a nivel regional el comercio de autos semi-nuevos de
origen robado ha ido creciendo a tal grado que hoy reactiva la producción de
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autos a escala nacional. Empero, esa practica criminal de robo y venta de autos
legalizados solo puede decaer en la medida en que se desarrolla y avanza el
capital industrial automotriz a escala nacional y continental: aumenta la
productividad, bajan costos y su consumo resulta mas atractivo que el de autos
semi-nuevos de origen robado o no. De ahora que el desarrollo del capital
industrial automotriz en Latinoamérica eleve su competitividad frente al mercado
negro de autos robados y legalizados, dado que el capital comercial acaba
tarde o temprano subordinándose y formando parte del capital industrial
general, como su fase de circulación a medida que avanza el desarrollo
económico de los pueblos.
Originalmente un automóvil se fabrica todo completo en los países
capitalistas desarrollados y duraban décadas (entre 30 y 50 años promedio).
Hoy, se hacen para que funcionen de entre 5 y 10 años,. Las grandes fabricas
automotrices trasladaron unidades de producción y de armado de autos a los
países del tercer mundo, como evolución de la división internacional del trabajo.
Y normalmente la mitad de las pesas se hacen en los países de origen de la
fábrica automotriz aumentando la producción de piezas. Por otro lado, cada
país del tercer mundo tiene fabricas subsidiarias. A su vez han aparecido
nuevas fábricas que se dedican a producir piezas de refacción. En ambos
casos, aun en el caso de las piezas fabricadas e industrias filiales, por razones
de tecnología propia de la industria original y derechos de patente, existen
piezas estratégicas como del motor, distribuidor y carburador, que son genuinas
en su fabricación provenientes del Primer Mundo, cuya tecnología es imposible
de reproducir en el Tercer Mundo. Un auto tiene aproximadamente 43,000
piezas. Por lo tanto, las piezas estratégicas originales de la industria automotriz
presentan mayor durabilidad que el resto de piezas o refacciones producidas en
el tercer Mundo. Además, se tiene que pagar patentes para fabricar alguna de
las piezas estratégicas o únicas (originales).
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Los automóviles bruscamente cambiaron de durabilidad. Se requiere de
conservarlos, con sus piezas originales con refacciones no originales, aunque
estas duran menos (dependiendo del comportamiento de sus dueños), practica
muy común en el Tercer Mundo. En el mundo desarrollado con frecuencia se
puede cambiar de modelo nuevo con mayor facilidad, debido al mayor nivel de
vida en general y al valor superior de los salarios con respecto al Tercer Mundo.
De acuerdo con Heinz Dieterich “Un trabajador en la sección alemana
Volkswagen recibe un salario mensual de $2,500 dls. En la línea de
ensamblaje; su homologo mexicano recibe $250 dls. (diez veces menos) . La
Goodyear en E.U.A. paga la hora de trabajo de un obrero a $17 dls. Y su
homologo en la filial mexicana es remunerado con $3 dls.” (Diferencia de entre
5 y 6 veces menos)8. Estas diferencias significan que la explotación del trabajo
del Tercer Mundo financia al Primer Mundo, por la vía de la extracción y
transferencia de plusvalía producida en el tercer Mundo para el Primer Mundo.
Razón por la cual se observa que el crimen organizado en fraudes a las
aseguradoras de robo de autos se presenta con mayor frecuencia en estos. A
diferencia del tercer Mundo como México y Centroamérica se observa un
desarrollo inusitado de robo y trafico de autos y autopartes. Un aumento de
oferta en piezas de refacción originales proveniente de autos robados de
incluso modelos recientes (de diez años de antigüedad como máximo) es muy
oportuno en el mercado de refacciones y también autos completos legalizados.
Y para el área de servicios de aseguradoras contra robos de autos,
especialmente tiende a crecer el mercado. Sumadas a estas condiciones, las
grandes fabricas automotrices presentan estrategias de producción de mediano
y largo plazo. “Se estimo que en el año de 1998 las ventas al menudeo en el
mercado interno de México sumaran 610,000 unidades. En opinión de la
Asociación mexicana de Distribuidores Automotrices, el menor crecimiento será
en sector de autos subcompactos, con un estimado de un 17u.3 por ciento
mientras que el de los autos deportivos tendrá el índice mas explosivo para un
consumo en el Primer Mundo”. “Masao Oiré presidente de Nissan Mexicana,
8 La sociedad global, ibidem,pp.95 y 96.
20
vaticino que las ventas totales en el mercado domestico en México podían
ubicarse entre 630,000 y 650,000 unidades al cierre de 1998, confiando que su
compañía participe en un 20 por ciento”.
“Antonio Zarate Negro, Presidente de la Asociación Nacional de Autopartes
informo que en el periodo de 1998-2002 el sector automotriz invertirá 18,000
millones de dólares para ampliar la capacidad instalada y modernizar plantas,
… manifestó que para el año 2000 la industria automotriz mexicana se ubicara
entre los diez primeros productores del mundo”. La oferta de autos pequeños,
baratos y durables (que por cierto son los que mas rifan en la Zona
Metropolitana de Guadalajara), depende en forma determinante de
comportamiento del mercado local y nacional. Se espera una mayor producción
de autos deportivos (para el mercado mundial para capas de la burguesía
extranjera que puedan pagar su precio). No se observan innovaciones como
introducir el “motor circular” que es altamente eficaz para ahorro de energía
(gasolina), en el mediano plazo. La tendencia en los mercados es a ofertar mas
en el Primer Mundo los autos de lujo, y autos pequeños en el tercer mundo ya
que se venden rápidamente, aunque en esta región disminuye la oferta ya que
hay una crisis de sobreproducción con respecto a la demanda de autos
nuevos. La población compradora real (que es la actora principal en el TLC) es
del 10% de la población total de México. Lo cual explica el robo y tráfico de
autos que en mayor porcentaje es de autos pequeños, como Nissan y
Volkswagen en el Distrito Federal y en Guadalajara particularmente. Un alto
porcentaje se exporta a Centroamérica. Su trafico resulta ser un auge de
empresas comercializadoras, debido a que la oferta de autos nuevos a decaído
en el tercer Mundo. Cabe señalar que el trafico y robo de autos no es privativo
del Tercer Mundo, ocurre en cualquier parte del mundo civilizado y globalizado.
No obstante se observa un auge empresarial (de exportación de autos
hurtados legalizados) de Mexico, D,F., y de la Zona Metropolitana de
Guadalajara, hacia Centroamérica y otras partes donde hay condiciones de
comercializarlos.
21
Por otro lado, la división de trabajo al interior de la empresa del robo y
trafico de autos y auto partes, sintetiza en buena parte, la vida privada y la vida
publica en esa división interna y externa del trabajo que precisa esa practica.
En virtud de intermediario ante la competencia, el Estado capitalista ha
mantenido jurídicamente separadas, la vida publica de la vida privada, por
elemental razón de asegurar la gobernabilidad política, empero, es en el
intercambio económico de la sociedad civil donde se juntan (es aquí donde se
presentan interrelacionadas de forma conflictiva y antagónica las clases y
sectores de clase del sistema social capitalista, precisando las relaciones de
producción). El registro de la vida publica y de la vida privada durante el
feudalismo se encontraba formando parte de los usos y costumbres del alto
clero, l alta aristocracia y de la monarquía, lo que significaba que la sociedad
civil estaba contenida potencialmente en las corporaciones y gremios
artesanales. Los estados dominantes serán los que monopolizaban el registro
tanto de la vida privada como de la vida publica, y eran expresados como
grandeza, realeza y divinidad de los reinos.
Es en el surgimiento del capitalismo en que la división del trabajo en
condiciones de competencia del mercado en la era de la gran industria
moderna, precisa de una organización estatal de la vida social basada en una
separación entre lo publico (capacidad de acción social significativa con
respecto a los demás) y lo privado (el mundo de la familia y la propiedad).
Subsumidos por el mercado se encuentra lo publico y lo privado. Esta división
en ambas esferas de la vida social en el modo de producción capitalista con
relativa autonomía jurídica, permite al poder político, gobernar ante una
sociedad civil presionada por el mecanismo de la competencia y dividida en
clases. Esa división entre lo publico y lo privado, ambos absorbidos por el
mercado, lleva una relativa autonomía jurídica del aparato burocrático, con
respecto a la sociedad civil genera condiciones espacio-temporales para que se
practique la corrupción (el análisis de esta corresponde al ultimo apartado de
este estudio). La corrupción publica asegura un estado de impunidad a la
22
actividad del crimen organizado. Es por eso que dadas las condiciones
históricas del capitalismo podemos observar que hoy por hoy, es un problema
social de mayor riesgo de decadencia del aparato estatal por un lado, y de
mayor violación a los derechos humanos del conjunto de la sociedad civil que
es victima del crimen organizado por otro lado.
Es evidente que un Estado de derecho pleno, no requeriría instituciones
de derechos humanos de los ciudadanos como en México, lo contrario seria
una reiteración del Estado de derecho. Sin embargo, es tal la corrupción
publica, que ese Estado de derecho aparece en la conciencia ciudadana mas
como un símbolo de lo socialmente deseable para la vida social (imaginario-
social), cuando en realidad es un conjunto de representaciones anacrónicas de
las relaciones de producción que ya no reflejan el estado que guardan las
fuerzas productivas: desarrollo industrial, financiero, mercantil, perfil de fuerza
de trabajo y mercado.
1.3. Génesis y desarrollo del capitalismo y crimen organizado.
Como resultado del histórico esfuerzo de la humanidad por su supervivencia
surgió el capitalismo. Presenta una doble dimensión dialéctica en sus formas de
acumulación de capital que no necesariamente se implican, desde el punto de
vista de las relaciones jurídicas, pero si desde el punto de vista económico a
saber: 1)la acumulación de capital basada en el ahorro y trabajo personal, de
origen legitimo y legal y 2)la acumulación de capital basado en actividades que
dotadas de legalidad (falsa), son ilegítimamente obtenidas para los efectos
jurídicos de sus métodos de generación y concentración de riqueza
históricamente empleados: formas de crimen organizado. Primero en su etapa
manufacturera, entre los siglos XVI y XVIII de n.e., el capitalismo requirió de
practicas sociales altamente organizadas de violencia, que correspondieron a
transformar las estructuras de clase del feudalismo en modernas clases del
capitalismo de la gran industria, modificando con esto, las relaciones y el modo
23
de producción precapitalistas en capitalistas. Allegándose de una acumulación
originaria de capital, en su etapa manufacturera y mercantilista, para su
transformación en la gran industria moderna con la revolución industrial, para lo
cual se requirió una gran cantidad de leyes sanguinarias, que no contemplaban
los derechos humanos, pero que contribuyeron a generar acumulación de
capital originario, en contra de una población de campesinos siervos,
expropiados.9
Las leyes sanguinarias estaban dirigidas contra la vagancia, desde el
siglo XV en Europa Occidental… por ejemplo, los expulsados por la disolución
de las mesnadas feudales y por la expropiación violenta e intermitente de sus
tierras- ese proletariado libre-, no podía ser absorbido por la naciente
manufactura con la misma rapidez con que eran puestos en el mundo. Por otra
parte, las personas súbitamente arrojadas de su orbita habitual de vida no
podían adaptarse de manera rápida a la disciplina de su nuevo estado. Se
transformaron masivamente en mendigos, ladrones y vagabundos, en parte por
inclinación, pero en el mas de los casos por las circunstancias, de ahí que se
desarrollaran leyes sanguinarias contra la “vagancia”, y “Leyes reductoras del
salario”. 10En la producción social de su existencia, los hombres establecen
determinadas relaciones, necesarias e independientes de su voluntad,
relaciones de producción que corresponden a un determinado estadio evolutivo
de sus fuerzas productivas materiales. La totalidad de esas relaciones de
producción constituye la estructura económica de la sociedad, la base real
sobre la cual se alza un edificio, jurídico y político, y a la cual corresponden
determinadas formas de conciencia social, hábitos y practicas. El modo de
producción de la vida material determina el proceso social, político e intelectual
de la vida en general (la superestructura). No es la conciencia de los hombres lo
que determina su ser, sino, por el contrario, es su existencia social lo que
determina su conciencia: la moral, la religión, las normas jurídicas y cualquier 9 Apud Kart marx, El Capital, Siglo XXI editores, Mexico, D.F., 1984, pp. 896-909, vol.3.
10 MARX, kart, introducción general a la critica de la economía política 1857. Ed. Romont, México, D.F., Pag. 66-67, colección pasado y presente
24
otra ideología y las formas de conciencia que a ellas corresponden pierden así,
la apariencia de su propia sustantividad. No tienen su propia historia ni su
propio desarrollo, sino que los hombres que desarrollan su propia producción
material y su intercambio mercantil cambian también, al cambiar esta realidad,
sus ideas, sus valores, sus actitudes, sus sentimientos, como productos de su
pensamiento. No es la conciencia la que determina sus vidas, sino la vida la
que determina la conciencia, y los hábitos”. Siendo el comportamiento
voluntario, se deslinda de ahí responsabilidad jurídica en sus actores; no
obstante, el crimen organizado de robo de autos como fenómeno social se
encuentra formando parte de relaciones de producción pervertidas y
determinadas por las crisis de sobreproducción de mercancías y la concertación
de riqueza en pocas manos. Por lo que toca a las practicas sociales
recurrentes en el tiempo, “no es la conciencia la que, mediante la construcción
social de la realidad, las produce, son las condiciones materiales y económicas
directamente: las clases sociales. Antes bien, en su expresión como actores las
personas se implican en la practica, y mediante esa practica (establecimiento
de relaciones de producción entre los hombres, o de formas de trabajo) se
produce la conciencia (de clase) y su proceder social.11 De ahí que el crimen
organizado en general esta condicionado históricamente en sus formas y
regiones donde se manifiesta y desarrolla, por las mediaciones evolutivas de la
divino del trabajo, por las contradicciones entre el crecimiento y concentración
del capital constante a expensas del capital variable(expresión de la ley del
valor que rige al capitalismo), las contradicciones entre las clases, contradicción
de la ley de la oferta y la demanda de los mercados, y en consecuencia
contradicción entre el comportamiento formal del mecanismo legal del Derecho
positivo regulador de esas mediaciones históricas, y el comportamiento real y
del conjunto de los actores sujetos al sistema jurídico. Lo que genera un
verdadero estado de legalidad: se acomodan los hechos a la ley escrita porque
esta no refleja los cambios sociales y tecnológicos, así, cuando los autos
11 Ob.cit.p.493
25
robados aparecen con papeles legalizados, se trata de legalidad mas no de
legitimidad. Este es el medio necesario en el que habita el crimen organizado.
Coincidimos idóneas, que tanto las practicas y las estructuras sociales de clase
se encuentran dialécticamente relacionadas. Las estructuras sociales del
capitalismo (las clases y sectores de clase, representadas simbólicamente en
las leyes y el ordenamiento institucional que las operativiza), guardan una
relación interdependiente, y dialéctica, es decir cambiante a través del tiempo.
Así, vemos que el crimen organizado como practica social recurrente no
significo lo mismo para el sistema de vida social capitalista en sus albores que
en la actualidad, y es lo que a continuación analizaremos y demostraremos:
¿Qué sentido histórico dentro de la vida social organizada bajo la forma
capitalista tiene el crimen organizado en general, y en particular el robo de
autos?
El crimen organizado debe ser estudiado para su cabal entendimiento en su
existencia y magnitud social a partir de sus condiciones históricas: su origen, su
desarrollo y sus formas de existencia, para entender que funciones ha
desempeñado y que relaciones tiene con respecto al conjunto del sistema
capitalista, desde una perspectiva holistica e histórica, atendiendo a su propia
naturaleza ontologica como una realidad objetiva que forma parte de los
mecanismos del modo de producción capitalista. No lo podemos estudiar de
una manera asilada de su medio en el que surge, por que partiríamos de
suposiciones, cuando de lo que se trata es de aproximarnos a las mediaciones
históricas, sociológicas, económicas, políticas y jurídicas que lo hacen existir
como uno de los problemas sociales de mayor alineación entre la especie
humana que lo vive y lo sufre, cuyo potencial de desarrollo tiende a cubrir el
nuevo orden mundial. Por que los medios y las relaciones sociales de su
producción ilegal, están disfrazadas de legalidad por la practica de la corrupción
y el fraude de la burocracia política y policíaca: las propias relaciones y medios
legales que hacen posible la producción y el consumo de mercancías a escala
26
local nacional y extranjera. Están presentes los mismos actores sociales de la
vida publica en la producción legal e ilegal de acumulación de capital. El medio
decisivo para ambas formas de acumular capital, es la propia mercancía
dineraria, cuyo valor de uso permite el intercambio de mercancías y con ellos la
modificación de mercancías ilegales en legales; con la compra-venta de autos
robados.
27
2.1 El proceso de la globalización y crimen organizado.
El “nuevo orden mundial”, así se le ha dado en llamar al periodo histórico
contemporáneo del “Neoliberalismo en México y en América Latina”, que va de
1986, pasando por la caída del muro de Berlín, en noviembre de 1989, hasta
hoy. Se acaba la dominación en Europa del Este por la Unión Soviética, y con
esto, se le pone punto final al régimen del socialismo real soviético. Al acabar
con la llamada Guerra Fría entre el bloque soviético y las sociedades
occidentales capitalistas (el Grupo de los Siete: el G-7), ha llegado a dominar a
escala mundial el capitalismo con la doctrina política del neoliberalismo,
incluyendo grandes regiones de la Europa del Este, no se diga el llamado
Tercer Mundo, cuyos principios mas indiscutibles son: la economía del
mercado; democracia formal con pluralidad de partidos; apertura económica al
mundo; protección a la propiedad intelectual; libertad de prensa; equilibrio fiscal;
libre circulación de capitales y proteccionismo de las inversiones extranjeras y
poder judicial independiente. (13)”La globalización significa apertura de
mercados a todo tipo de mercancías, sin embargo, la mercancía fuerza de
trabajo no posee esa cualidad entre los países del Tercer Mundo y el primer
mundo. Conquistas de siglos, en las condiciones de trabajo y de vida que
obtuvieron los trabajadores debido al dumping laboral de países con fuerza de
trabajo que se ofrece a valores irrisorios; este dumping laboral viene siempre de
la mano con el dumping ambiental, que hace mas competitivos a quienes
menos se preocupan e cuidar un ambiente cada vez mas deteriorado.
Competencia despiadada que excluye cada vez a mas trabajadores que no
consiguen empleo, y engrosan las filas de la pobreza, que muchas veces
termina provocando migraciones desesperadas, en busca de mejores
horizontes. Sin embargo, estudios realizados de trabajo de campo, señalan que
el sistema de seguridad social esta subsidiado por la inmigración ilegal en
Estados Unidos. Un investigador que entrevisto a 793 indocumentados
detenidos por el servicio de inmigración y Naturalización descubrió que en un
77% de los casos, sus recibos de salarios incluían la deducción del aporte de
28
seguridad social, como en el caso de cualquier otro trabajador,… lo cierto es
que los ilegales pagan tanto los partes de la seguridad social como el impuesto
a las ventas y, a pesar de los estereotipos, usan relativamente poco los
servicios. Como temen la deportación, evitan todo contacto con oficinas de
gobierno. Estos emigrantes por supuesto concitan resistencias en los países a
los que llegan, provocando etnonacionalismos excluyentes. La inmigración
ilegal puede ser un problema en ciertos sectores, y en ciertas áreas de los
países del Primer Mundo, pero en general se ve beneficiado el país por la
competencia en los precios de los salarios que tienden a bajar entre los
inmigrantes. Todo este panorama de lucha desenfrenada por la competencia
provoca, por otra parte una enorme corrupción en el trafico de emigrantes, que
es retroalimentada por el narcotráfico, actividad criminal de sofisticado nivel de
organización alimentada por una propensión a los paraísos artificiales cada vez
mas acuciantes en sociedades en las que la gente no ve claramente
oportunidades para su desarrollo humano.” El actual secretario de la OEA
(Organización de Estados Americanos), expresidente de Colombia: Gaviria,
declaro: “Todos los países de América Latina han sido conducidos la mitad de
su población a la pobreza”. En México en este año 2000, son 72 millones de
pobres de 97 millones de habitantes. La tendencia mundial es a generar un
macropolo (unilateral) que concentra la riqueza en el 90% de la economía
global, por trasnacionales que se tienden a fusionar estratégicamente con
miuras a enfrentar la crisis de sobreproducción y la demanda a escala mundial.
“El mundo depende de la economía estadounidense, esta se basa en los
consumidores suyos y de América, a su vez, dependen del mercado de valores
el cual se constituye de 500 compañías, la mitad de las cuales no están
recibiendo ganancias”.12. Toda esta tendencia unipolar en la que el dominador
necesita muy poco del dominado –por el desarrollo tecnológico que lleva el
índice de productividad- en la producción por unidad o precio unitario, apunta a
un gobierno supranacional a escala macro regional o continental (a través de
12 Periódico La Jornada, México, 13 de novi. De 2000, p.42.
29
acuerdos de libre mercado) entre Estados Unidos, Alemania y Japón 13 Y luego,
a una fase superior de desarrollo a escala mundial (de los ricos y para los
ricos), donde los estados nacionales pasan a ser mera realidad virtual o formal
para efectos de control jurídico y militar, para lo cual se necesita de sistemas
jurídicos con independencia relativa o desincorporacion nacional, y que se
integren a la tendencia de gobierno macro regional y luego mundial. Todo esto
frente a una gran masa marginada de población mundial, masa de población
civil que lucha bajo movimientos sociales de resistencia o de reivindicaciones
de vida digna o por sus derechos humanos. Tales tendencias se basan
principalmente en toda imposibilidad de hacer realidad programas y deseos de
democracia económica, política y social para las grandes masas que se van
quedando al margen de la producción y el consumo cada vez mas elitista.
Constituyéndose procesos y rasgos de fascistizacion en las estrategias de
gobierno a escala mundial para enfrentar la exigencia de la democracia política
y económica, que no se puede practicar mas que entre las grandes empresas
oligopolicas. En donde parece ser que las grandes masas marginadas no
tuvieran nada que ver con esa tendencia global de la economía que centraliza
la riqueza en muy pocas manos. Sin embrago, en la misma medida en que se
centraliza la riqueza, en el lado opuesto, se genera esa gran masa de pobres, y
extrema pobreza, que tiene la función inherente del sistema de producción
capitalista, cuya demanda de trabajo tiende a bajar los precios de la fuerza
laboral en el mercado de la compra y venta que produce la nueva riqueza
mundial, bajo índices de productividad elevados, lo que asegura una tendencia
de caída del precio de la fuerza de trabajo en el mercado mundial. Hoy lo
observamos en el Tercer Mundo sobre todo, empero, con las oleadas
migratorias hacia países del norte en busca de empleo y mejores salarios. En el
Primer Mundo se observa en los últimos años una lucha militar y policíaca por
repeler una gran masa de población inmigrante proveniente del Tercer Mundo,
ya que de seguir filtrándose una población de fuerza de trabajo sobrante con
respecto a las necesidades de valorización del capital, en poco tiempo
13 (Heinz Dieterich Steffan, Identidad, nacional y globalización, Espiral Editora, Mexico, 2000.pp. 102-108.
30
amenazara con colapsar el relativo equilibrio y control sindical de los
trabajadores connacionales del Primer Mundo, debido a la fuerte competencia
sobre la que pesan esas oleadas migratorias orientadas a sus mercados de
trabajo. Y en esto contribuye muy bien l crimen organizado en el trafico de
migrantes a escala internacional. Este a la vez se busca controlar en la medida
en que permite acumulación de capital. El motor generador de esta forma de
crimen es precisamente la falta de empleo y salarios dignos en el Tercer
Mundo. En realidad, los migrantes se van buscando oferta de trabajo de los
capitales que salen de la explotación del Tercer Mundo, y que tienden a no
regresar con las mismas magnitudes y ritmos de tiempo en que salen.
En el nuevo orden mundial llamado globalización de la economía, cuyo
origen se ha basado en la estrategia de regresar a la doctrina del liberalismo
económico de finales del siglo XVIII y XIX, sus formas de violencia organizada
ilegales e ilegitimas se han recrudecido. Ya para producir plusvalía, el caso de
producción y consumo de drogas. O bien para redistribuir capital acumulado al
poner de nuevo en circulación mercancías que estaban consumiéndose, como
objetos de uso: el caso de robo de autos.
El crimen organizado en robo de autos y autopartes, así como trafico de
niños y mujeres para la prostitucion internacional y pornografía, trafico de
emigrantes del Tercer Mundo hacia el Primer Mundo, el secuestro, etc., son
graves problemas sociales que ponen en cuestión al Estado de Derecho
basado en los propios derechos humanos. Problemas sociales que para mal de
muchos, es beneficio para algunos sectores de clase como burocracias y capas
de la pequeña y mediana burguesías lumpemproletarizadas culturalmente, que
les ha permitido recuperar niveles y condiciones de vida perdidos por la crisis
económica en el corto plazo, debido al desempleo, los salarios bajos y la
inflación. Recrudeciendo todo por la apertura comercial y la competencia a nivel
mundial, mucha fabricas no pueden competir en condiciones desventajosas, ya
que resulta pesada la carga fiscal en nuestro país, para la pequeña y mediana
31
industria, característica histórica del Tercer Mundo, (zonas de desarrollo
desigual del Capitalismo).
Los sectores intermedios de la clase de la burocracia estatal y privada y
lumpemproletariado y pequeña burguesía lumpemproletarizada, así como
capas medias de burguesías se ven participando del crimen organizado. La
población en general, se ha visto afectada en su poder adquisitivo de los
salarios. Al igual que los sueldos de la burocracia, y la reducción continua en
gasto publico, en política social, en los renglones de salud y educación, por
ejemplo: Para 1998 quedan “2 millones fuera de la asistencia social, 725
millones de pesos menos al gasto en esta materia, es el segundo recorte al
presupuesto del gobierno federal, quien volvió a disminuir los recursos
destinados al gasto social. En consecuencia de ello, 2 millones de personas
que viven en condiciones de pobreza dejaran de ser atendidas por los
programas de abasto y asistencia. Aunado a lo anterior, por recomendación de
la Secretaria de Hacienda, en julio el litro de leche costara 2 pesos, o sea, un
aumento de 20 centavos, con lo cual este producto se ha encarecido 33% entre
enero-julio. Liconsa reduce su presupuesto en 11.2 por ciento global, y dejara
de adquirir 7 mil 900 toneladas de leche en polvo, equivalentes a un mes del
consumo del programa. A su vez, el Fideicomiso para la liquidación al subsidio
de la tortilla, (FIDELIST) tendrá que ajustar en 15 millones las familias
atendidas, o sea que dejara de atender a 420 mil familias. Con el primer recorte,
Hacienda recomendó sacar a 120 mil familias del padrón, además de las 300
mil ya recortadas antes de la aprobación del gasto. Este programa afecto su
gasto en 9.6 por ciento. El gasto social destinado a Abasto y Asistencia se
redujo en forma global en casi mil 376 millones de pesos”.14 En lo que
concierne al Estado, se ha señalado que las reducciones que la federación ha
realizado en su gasto debido a la caída del precio del petróleo, no afectan
directamente las aportaciones y apoyos federales, aunque si disminuyen estas
aportaciones, ya que la Secretaria de Finanzas presupuesto de manera
14 REFORMA, semanal, Guadalajara, Jalisco Mexico, 13 de Abril de 1988, pag. 1-3
32
conservadora (en la perspectiva neoliberal). Es decir, los presupuestos
programados para las diversas áreas de actividades gubernamentales sus
ingresos se desglosan 3 mil 525.8 millones de pesos del subsistema transferido
integrado de la Secretaria de Educación Publica, 687 millones de
descentralización de salud, y 442.5 millones de pesos del fondo de
fortalecimiento municipal. Así mismo, se componen por 341.6 millones de pesos
del fondo de infraestructura social municipal, 177.5 millones del fondo de
aportaciones múltiples, 61 millones del programa nacional de seguridad publica
y 47.5 millones de fondo de infraestructura social estatal, entre otros, sobre un
gran total de ingresos de $13,289’320,650.00”.
“El programa denominado “100 ciudades” reduce sus metas a
consecuencia de un recorte de 45% en sus recursos. A consecuencia de este
segundo ajuste del gasto del gobierno federal, de igual forma se afecta al
Programa de vivienda progresiva…, 54.5% menos de lo que le aprobó la
Cámara de Diputados. Lo mismo ocurre con LICONSA, se recorta por segunda
ocasión a su ya de por si precario gasto. Hay una reorientación de la
infraestructura comercial hacia las zonas rurales del país, con lo cual se
abandona el gasto en zonas urbanas.”-lo cual enfatiza la situación precaria de
sectores del lumpemproletariado urbano-. “En el caso de FIDELIST este
segundo recorte le quita 50 millones a su presupuesto, así que este año
atenderá solo a 1.8 millones de familias y no a los 2.1 millones que atendió
entre 1995-1997. FONHAPO, también nuevamente ve reducido su presupuesto
con menos del 46% de los recursos originalmente aprobados.
Si este nuevo orden mundial se basa en un regreso (retroceso histórico),
es porque el sistema mundial capitalista ha evolucionado en su desarrollo
tecnológico y elevada productividad, pero también a favor de una mayor
concentración y centralización de la riqueza y del poder político a escala
mundial, y que tiene su plataforma en la producción y extracción de la plusvalía
33
que se genera en la clase obrera del “Tercer Mundo” por los salarios tan bajos,
con respecto al Primer Mundo”.
Otra faceta de esta crisis que vivimos y que determina grupos
económicamente marginados del lumpemproletariado y pequeña burguesía que
se suma a estos, y que forma parte directamente en el robo de autos son los
menores en la calle (los que viven en las calles). Provienen de familias
desintegradas por la crisis económica, que se traduce en crisis moral, afectiva,
sexual, etc. Estos menores sin familia se ven envueltos, bajo explotación de
adultos delincuentes y policía que los protege y convive delictivamente, en el
robo a transeúntes, trafico de drogas y el robo de los autos, dado que su hábitat
es la calle, los estacionamientos, los centros comerciales, etc. (lugares donde
también se encuentran los automóviles. ”Las escuelas carecen de preparación
para atender a los niños mas pobres. En México, las escuelas primarias y
secundarias no están preparadas para atender a los niños de la calle,
trabajadores y migrantes. Estudiar es gastar en útiles, uniformes, libros, y
cuotas escolares, lo cual margina y discrimina a los menores en esas
condiciones. Aunque en las principales ciudades del país ha aumentado la
cantidad de niños trabajadores, migrantes y de la calle, su actividad laboral
también ha aumentado a medida que se ha agudizado la crisis económica del
país, y ha pasado el niño de la calle a ser el sostén tradicional de sobrevivencia
de su familia cuando esta aun existe.” Y hablamos de que si existe la familia,
por que la quinta causa de muerte en menores o niños es la desnutrición y
crece en nuestro país y en América Latina. Lo anterior genera las condiciones
para que se desarrolle toda forma de crimen organizado como necesidad
violenta, ilegitima, e ilegal de redistribución de capital acumulado, ya sea
producto del trabajo y esfuerzo propio: tratándose de los dueños de autos que
se roban o sus autopartes; o bien, del producto del trabajo colectivo: tratándose
de camiones de transporte de mercancías que son robadas y con la que se
trafica. Con la obtención de dinero que se obtiene por secuestro y trafico de
emigrantes, (se vende el transito de fuerza de trabajo hacia el Primer Mundo); el
34
trafico de menores y mujeres, como fuerza de trabajo para la industria del sexo-
servicio y pornografía internacional, y trafico de órganos humanos. En el asalto
y trafico de mercancías, los asaltos a bancos, locales y a casas habitación, toda
esa riqueza que se obtiene entre los actores que conforman la división del
trabajo y de funciones que constituyen el crimen organizado, ya esta producida,
distribuida y en estado de consumo como objetos de uso por sus dueños. Solo
en el caso del narcotráfico ahí se produce plusvalía (nueva riqueza)la que se
distribuye mas a favor del capital financiero internacional. Donde se lava esa
plusvalía es en los bancos del Primer mundo como Estados Unidos, por ser el
mayor consumidor de estupefacientes y de drogas en general. En
consecuencia, el neoliberalismo significa un retroceso de desarrollo histórico en
varios sentidos, en vez de una superación de la crisis estructural capitalista. Al
negar las conquistas sindicales el mejoramiento de las condiciones de vida y de
trabajo promovidas por la propia clase obrera a nivel mundial, la gran burguesía
internacional mantiene una negación de derechos humanos a la población que
depende o vive en torno a ella. Incluso esas medidas como el hecho de hacer
negocios jugosos con la seguridad social, los ahorros para el retiro, la Afores,
(seguros de desempleo en el llamado Primer mundo), etc. Son parte de lo
mismo El clima de injusticia, corrupción e impunidad, exacerba la inseguridad
de la vida social, y genera las condiciones para que incluso prosperen
proyectos de privatización o semiprivatizacion de servicios de seguridad publica
(que tradicionalmente son funciones estatales), de modo que eventualmente
esta (la seguridad publica) a de pasar a ser una mercancía mas que deje
grandes ganancias para la iniciativa privada, bajo la forma de concesiones
estatales de funciones de instituciones publicas, para lo cual se necesita la
doctrina neoliberal de que el poder judicial sea independiente. La existencia de
una nueva corporación policíaca que funcione a nivel federal de carácter
nacional cuyo proyecto esta en manos de la Secretaria de Gobernación,
automáticamente se convertirá en un gran mercado de la seguridad publica. Por
un lado el Estado pone el capital inicial del gasto publicó, empero, las ganancias
que resultan de los servicios que otorga por conceptos necesarios que
35
garantizan seguridad publica, al proveer de personal especializado, y de equipo
para-policiaco: laboratorios, armamento, escuelas especializadas, equipamiento
administrativo, uniformes, botas, alimentos, vehículos de transportación,
prisiones, etc. , las obtienen empresas privadas, nacionales y extranjeras. Es la
estrategia de privatización de servicios técnicos requeribles para que se
modernice el combate a la inseguridad publica y se lleve a cabo la eficacia del
sistema nacional de seguridad publica. Una nueva corporación estatal
neoliberal que reactiva el mercado de la seguridad publica en el país. Esa
corporación de policía nacional esta (estará) como toda corporación estatal,
regida por un director que lo nombra el Presidente de la Republica, cuya
administración interna es paralela a la propia burocracia estatal. En
consecuencia se trata de un gran mercado de compra-venta de servicios para
una eficiente policía nacional que combate el crimen organizado. Y es la
población nacional la que finalmente paga los gastos: (18) “El carácter
estructural del desempleo y aumento de la pobreza, hace tomar medidas
nuevamente neokeynesianas: recetas de política económica que consisten en
promover el impulso de nuevas obras y proyectos públicos, no ya a cargo del
Estado, sino por el de concesión-construcción-operación. Esto es, el estado
identifica una obra o programa publico, y luego licita su construcción y
subsecuente operación por el sistema de cobro a los usuarios. Este sistema
tiene ventajas, ya que el Estado no se endeuda ni se involucra en operaciones
costosas y en general ineficientes y es la población la que viene pagando los
servicios… Hay obras publicas que no todo el tiempo pueden ser redituables, y
para incentivar la participación del sector privado el Estado paga subsidios o
cánones al licitatorio. Es el esquema utilizado para la operación de servicios del
transporte ferroviario urbano de pasajeros en Buenos Aires” y es el modelo que
puede ser utilizado en las reformas a los servicios que presta el poder judicial
mexicano como la concesión al programa de registro nacional de vehículos, que
tiene además la intención de apoyar técnicamente las investigaciones a nivel
federal del crimen organizado en robo de autos y su combate para el año 2000.
En general ese sistema se tiende a practicar ya en Estados Unidos, como
36
modelo del neoliberalismo, para reactivar mercados, generar algo de empleo y
subsidiar a lo mas ricos frente a la crisis.
Ante semejante crisis capitalista, generada históricamente por el
desarrollo evolutivo de sus contradicciones inherentes a la ley del valor: Solo es
posible vender la fuerza de trabajo en tanto la misma conserva como capital los
medios de producción, reproduce como su capital su propio valor, y
proporciona, con el trabajo impago, una fuente de plus capital. Toda vez que
disminuye de manera relativa la parte variable del capital (disminución del valor
de capital al pago de salarios) a medida que progresa la acumulación y
concentración de la riqueza o capitales a escala mundial. Por un lado tenemos
un minúsculo numero de oligopolios o superricos en el mundo (20). “En México
empresas de 100 ricos, los mas ricos, valen 55% del PIB. El capital contable de
las empresas que encabezan los cien hombres mas ricos de México, que
rebasa los 600 mil millones de pesos, es superior a la deuda interna (259 mil
231.9 millones de pesos al cierre de 1997) en 57.8 por ciento y sus activos
ascienden a un billón 752 mil 93.7 millones de pesos. Lo anterior representa
alrededor de 55 por ciento del producto interno bruto calculado por la Secretaria
de Hacienda y crédito Publico en 3 billones 187 mil 441 millones de pesos al
cierre de 1997. Las ventas facturadas por las empresas (excluidas las
instituciones bancarias), fueron superiores a los 600 mil millones de pesos, cifra
mayor en 241 mil millones de pesos al costo fiscal que significo el programa
gubernamental de saneamiento del sistema financiero-que le costo al pueblo
mexicano-de acuerdo con reportes de la Secretaria de Hacienda, el Banco de
México, la Bolsa Mexicana de Valores y el Grupo Expansión”.
“El presupuesto de Egresos de la Federación de 754 mil 101.8 millones
de pesos, ejercido durante 1997, fue solamente mayor en 132 mil 597.9
millones de pesos (alrededor de 20%), al total de ventas obtenido por los 100
empresarios y que ascendió a 621 mil 503 millones de pesos. Entre estos
empresarios se encuentran los principales accionistas de los grupos financieros
37
Banamex, Bancomer y Serfin, que recibieron el apoyo del Fondo Bancario de
Proteccion al Ahorro (FOBAPROA)”. Política proteccionista a favor de los mas
ricos como mas adelante lo señala NOam Chomsky, como rasgo fundamental
del nuevo orden mundial de libres mercados, ya que esas empresas están
orgánicamente amarradas al capital financiero internacional en el Tratado de
Libre Comercio. El Grupo Expansión destaca que, a pesar de haber reducido en
9 mil 632.9 millones de pesos su capital contable, Carlos Slim Helu ocupo el
primer lugar de los 100 empresarios mas importantes, considerados por
Expansión. El total de sus recursos asciende a 113 mil 408.8 millones de pesos,
con la empresa Teléfonos de México, una de las de mayor bursatilidad en el
mercado, el Grupo Carso y el Grupo Financiero Inbursa. Roberto Hernández y
Alfredo Harp Helu, del Grupo Financiero Banacci; Eugenio Garza Laguera, del
Grupo financiero Bancomer, y Adrián Sada González, de Vitro y el Grupo
financiero Serfin, figuran entre los 10 primeros lugares de los 100, considerados
como los mas importantes en el sector privado. Sus activos totales ascienden a
250 mil 949,247 mil 140 y 171 mil 820.8 millones de pesos respectivamente.
(…)”Los quince primeros empresarios de las 100 compañías o grupos que
cuentan con un capital contable de 614 mil 570.9 millones de pesos y activos
totales por 1 billón 752 mil 93.7 millones de pesos, controlan grupos y empresas
de teléfonos, cemento, cerveza, bancos, cadena comerciales, , cigarreras,
televisoras, mineras y de química. Se trata de Carlos Slim Helu, Lorenzo
Zambrano Treviño, Eugenio Garza Laguera, Jorge Larrea, , Antonio Fernández
Dionisio Garza Medina, Jerónimo Arango Arias, Roberto Hernández, Alfredo
Harp Helu, Alfonso Romo Garza, Adrian Sada González, Emilio Azcarraga
Jean, Antonio y Adolfo del Valle Ruiz, Alberto Bailleres González, Sergio,
Adolfo, Xavier y Carlos Autrey Maza, y Roberto González Barrera.”
“Encabezan, respectivamente, las siguientes empresas y grupos:
Teléfonos de México, Grupo Carso y Grupo Inbursa; Fomento Económico
Mexicano y Bancomer; Grupo Mexico; Grupo Modelo; Alfa, Cifra; GF Banacci;
empresas la Moderna; Seguros Comercial América; Empaques Ponderosa y
Medica Sur; Grupo Televisa; Vitro Quimica Penwalt y Grupo Industrial Cames;
38
Industrias Peñoles, Grupo Palacio de Hierro y Grupo Nacional Provincial; Altos
Hornos de México y Grupo Casa Autrey; y Gruma GF Norte.” En el otro extremo
tenemos una polarizacion de la pobreza extrema a ya 60 millones de
mexicanos. Que ademas de no contar con los requerimientos mínimos
indispensables de condiciones de vida mas bien se trata de condiciones de
muerte paulatina por desnutrición y falta de asistencia social real. Un ejemplo
son las medidas de privatización de los medios de vida en cada uno de los
estados del país, como el siguiente caso: ”El gobierno de Otto Granados se le
presenta una critica a su modelo de ejercer el poder político, casi gerencial,
privilegiando la eficiencia administrativa sobre al político. Agravio a los sectores
de clase mas pobres al privatizar el agua, de modo que hoy les obliga a pagar
tarifas que llegan a los 400 pesos mensuales-antes de concesionar el servicio
pagaban entre 60 y 70 pesos bimestrales- y que les hace enfrentar amenazas
de embargo sino liquidan a tiempo”.
Así, la polarizacion de la riqueza y la pobreza resulta ser en si y para si
uno de los mas graves problemas contemporáneos que derivan dialécticamente
en otras formas de problemas sociales en las diversas esferas de la vida social
privada y publica, tales como el desempleo, subempleo, explotación de
menores, robo, corrupción, fraudes, en fin que se desarrollan y reaparecen
como formas de crimen organizado, etc. Es indudable que las formas actuales
de crimen organizado tienen que ver con ese estado de crisis que en fondo
sufre el sistema capitalista. Estas formas de crímenes como el robo y trafico de
vehículos a escala empresarial de exportación en el mundo, significan que el
capitalismo ha generado contradicciones internas muy fuertes en su oferta y
demanda de mercancías: la producción de autos es altamente mayor con
respecto a una oferta que tiende a decrecer por los bajos salarios y sueldos de
menor capacidad adquisitiva (al devaluarse almoneda de un país del Tercer
Mundo como México, se esta protegiendo no precisamente la economía
nacional, sino la de países del Primer Mundo), favoreciendo a empresas
exportadoras como maquilas y reduciendo automáticamente a su vez la
39
clientela de autos nuevos en el Tercer mundo, por lo que estos se tienen que
comprar con programas de “autofinanciamiento”, (esto aumenta
proporcionalmente el valor de un auto al doble, por el “crédito”). Ante la
perspectiva de no poder adquirir un vehiculo nuevo, el grueso de la población
que desea uno, lo compra usado o seminuevo. Así, están dadas las condiciones
para el mercado de segunda mano de autos seminuevos, y autopartes. Lo
anterior demuestra la crisis que vive la industria automotriz a escala mundial.
La crisis económica crea las condiciones objetivas para que se genere un
mercado “libre” ilegal e ilegitimo de compra-venta de autos y autopartes, a
escala internacional. En los comienzos del sistema capitalista los actos de
violencia y crimen organizado le significo la obtención de capital originario en su
etapa manufacturera (1760 al 2000), para llegar a su despegue con la
revolución industrial e inventos permanentes. Al paso de 240 años
consecutivos, en el capitalismo en su fase imperialista oligopolica, llamada
oficialmente neoliberalismo, el crimen organizado se desarrolla reactivando
indirectamente mercados en fuerte recesión, como el automotriz.
La crisis que hoy vive el mundo es permanente con momentos de
recesión profunda en determinadas ramas de la gran industria. Las crisis del
modo de producción capitalista que se generaron anteriormente desde el siglo
pasado, pasando por las que originaron económicamente la Primera y Segunda
Guerra Mundial, significaron crisis de las cuales el sistema capitalista creció y
se desarrollo como modo de producción dominante global. La crisis permanente
de hoy es una crisis paulatinamente mortal, porque sus causas están
enraizadas en la propia naturaleza estructural e inherente en la ley del valor que
rige al sistema.
La crisis capitalista de sobreproducción, es con respecto hacia un
mercado que tiende a decrecer con referencia a la elevada productividad de
bienes y servicios debido al desarrollo tecnológico que crece a expensas del
40
decrecimiento de empleo y valor de capital variable destinado al pago de
salarios. Con esto, y con el aseguramiento de medidas altamente organizadas
de violencia a escala mundial para mantener y agudizar esta tendencia de
salarios a la baja, y simultáneamente despidos masivos, se produce una
negación o contradicción en el propio sistema capitalista, que significa su auto
aniquilamiento a través del tiempo. “Ello se debe a una parte cada vez mayor de
capital se convierte en medios de producción; una cada vez menor en fuerza de
trabajo. Al aumentar el volumen, concentración y eficacia técnica de los medios
de producción, se reduce progresivamente el grado en que estos son medios de
ocupación para los obreros…Al incrementarse el capital global, en efecto,
aumenta también su parte constitutiva variable, o sea la fuerza de trabajo que
se incorpora (se genera empleo) pero en proporción constantemente
decreciente a los medios de producción desarrollados. Debido a que la
demanda de trabajo no esta determinada por el volumen de capital global, sino
por el de su parte constitutiva variable (valor de capital destinado al pago de
salarios) este valor decrece progresivamente a medida que se acrecienta el
capital global, en vez de aumentar proporcionalmente al incremento de este, tal
como se podría suponer; por lo tanto esa demanda de trabajo disminuye con
relación a la magnitud del capital global, y en progresión acelerada con respecto
al incremento de dicha magnitud”.
El crimen organizado presenta dos funciones en el llamado nuevo orden
mundial llamado neoliberalismo: 1) la función de autodefensa del sistema
capitalista: en s forma de narcotráfico, genera y concentra plusvalía con la
producción y consumo de drogas a escala mundial, y a favor del gran capital
financiero (lo concentra y centraliza). Su combate reactiva el mercado
internacional productor de armas e infraestructura contra el crimen (ganancias
para aquellas corporaciones como el Pentágono); 2) Presenta la expresión viva
de auto degeneración y profunda contradicción entre sistema jurídico, el
sistema económico, el sistema político y las clases sociales en disputa.
Expresión dinámica de la crisis. En las cuales el crimen organizado tiene un
41
lugar clave en redistribución violenta ilegitima e ilegal de riqueza, para el caso
de trafico de autos robados, trafico de migrantes, y secuestro, etc., así como la
corrupción que se generaliza en el aparato gubernamental de los estados
nacionales, históricas formas de desintegración del estado nacional, al lado de
la especulación financiera internacional.
El robo y tráfico de autos, como redistribuidor violento de capital
acumulado, es un mecanismo de defensa en posniveles y condiciones de vida
de sectores de clase inmiscuidos en el crimen de robo de autos a escala
empresarial e internacional, los cuales delinquen para no llegar a proletarizarse
a medida que la crisis económica los afecta significativamente. Ya que la
proletarización (quedarse sin medios de trabajo y para sobrevivir se vende la
propia fuerza de trabajo), es un proceso continuo que se acentuó con la crisis y
forma parte del proceso de acumulación de la riqueza y de la pobreza como
polos opuestos, pero que se necesitan porque para determinar su existencia
simultanea, se requiere que haya proceso de enriquecimiento y concentración
de capital por un lado, y por el otro, empobrecimiento y pauperización en
grandes masas de población. Esto es la ley social y económica del capitalismo
que rige sus relaciones de producción. Esta situación consiste además en que
los sectores de clase que no pertenecen al proletariado llegan a formar parte de
el, toda vez que crece el desempleo, bajo el valor de los salarios, aumenta el
subempleo y las formas ilegales de sobre vivencia económica. En su lucha por
preservar o asegurarse un porvenir económico es el caso de la burocracia
inmiscuida. O bien, sectores del lumpemproletariado, subempleado y
desempleado que no son absorbidos por el sector industrial y de servicios
porque el mercado tiende a mantenerse contraído (las inversiones extranjeras
suelen llegar eventualmente y se tienden a ir a corto plazo). El crimen
organizado estimula o reactiva mercados. Por su presencia y a medida que se
desarrolla, crece la necesidad de aumentar las medidas y los gastos de
seguridad publica, lo que aumenta la demanda de servicios en el sector privado
nacional y extranjero que aportan los instrumentos técnicos para su combate.
42
Sin embargo, sociologicamente el crimen organizado se genera, se controla y
se combate simultáneamente bajo las condiciones exacerbadas de la crisis.
Esto asegura que lejos de desaparecer se desarrolla bajo nuevas modalidades
como es lo que ha ocurrido a lo largo que es la historia de la existencia del
sistema capitalista, y de los estados nacionales.
Entonces, el robo y trafico de autos reactiva los mercados nacional e
internacional, que tienden a estar en recesión, como lo es la industria
automotriz y aseguradoras, aunque de manera relativa en los países del Tercer
Mundo sobretodo. En su lucha por sobrevivir, un sector del lumpemproletariado
(fuerza de trabajo desempleada o inactiva y joven) menores de 18 años y del
sexo masculino en su mayor porcentaje, resultado de nuevas generaciones que
aun no se han orientado al mercado de trabajo o bien si se orientan pero están
desempleadas por largos periodos del año, compensan la falta de percepciones
económicas de sus familiares y amigos en el caso de los inactivos, y sueldos en
el caso de desempleados, robando coches o autopartes y vendiéndolos en el
mercado local. Otra parte de este sector del lumpemproletariado son menores
que se encuentran viviendo del robo de automóviles y autopartes, y que son
explotados por adultos que pertenecen al sector de delincuencia: expolicias,
policías y jefes de policías, que los protegen al no ejercer éticamente sus
funciones, además de explotarlos directamente miembros de bandas,
provenientes de la pequeña burguesía comercial empobrecida, y los sectores
de comerciantes de autos de segunda mano.
El capitalismo neoliberal o en fase de monopolios unidos (su etapa de
competencia real; la fase ologopolica; las trasnacionales) niega la libertad de
comercio en los hechos, y niega la soberanía de los estados nacionales con sus
capitales golondrinos, que dejan los países del Tercer Mundo en bancarrota,
listos para volver a solicitar endeudamientos con el exterior (mecanismo que
mantiene acumulación de capital de países del Primer Mundo, a expensas del
Tercer Mundo). Un país sin solvencia económica, no puede ejercer soberanía
43
popular, porque los presupuestos son cada vez menores, y sin dinero no se
pueden ejercer derechos desde el punto de vista de un estado de legalidad. La
libertad de los pueblos del Tercer Mundo significa la negación de las jugosas
ganancias del capital financiero especulador, transnacional. Va contra la
naturaleza del control de la economía mundial por los oligopolios (General
Motors, Esso Standard Oil, Toyota, Nissan, Volkswagen, Citibank, etc.), en un
90% de la economia mundial.
Por el contrario del liberalismo de un libre comercio, a partir de la mitad
del s. XIX, surge la era de los oligopolios, buscando nuevos mercados como
sistema mundial. Se ha retomado las funciones del estado como son la
seguridad publica, la seguridad social, etc., como negocios y mercancías a la
venta. Ejemplo: La seguridad publica es compartida con el Estado por
empresas que ofrecen sus servicios de seguridad privada (en México, Servicio
Panamericano de Protección S.A., EPSA, etc.)Al buscar nuevos mercados las
empresas buscan expandirse en la diversificación de los servicios y bienes que
producen, achicando y volviendo ineficaz el servicio de la seguridad publica.
Porque empresas privadas encuentran en esas funciones un mercado
asegurado o cautivo: como el de la seguridad integral para los ciudadanos que
pueden pagar seguridad policíaca privada. O bien, como concesionarios de
ciertas funciones para tal fin, como la del “Programa de registro federal de
autos” (RENAVE). Todo esto agranda el presupuesto a favor de subsidios a los
mas ricos de la población, por concepto de incentivos a su eventual inversión
productiva que genere empleos, como es el caso de la creación de una policía
nacional contra el crimen organizado en México, que ya hemos señalado
anteriormente. Bajo el modelo neoliberal se requiere el modelo concesión-
construcción-programa-operación par que funcionen esos negocios. Para tales
efectos, con el libre comercio pueden “competir” empresas transnacionales en
servicios concesionados para el apoyo y mantenimiento de dicha policía.
44
En el marco del “libre comercio”, si se ponen de acuerdo con quienes
compiten las transnacionales, en niveles y calidad de la producción y en los
precios, al final de cuentas resulta que solo se enfrentan a una gran masa
mundial de seres humanos en extrema pobreza, incapaces de mostrar su
humanidad a través de un modelo consumista de cultura, e incapaces de
ejercer sus derechos y obligaciones como ciudadanos, por que el sistema y a
los ha excluido al no tener trabajo, al no poder pagar impuestos, ni servicios
públicos; o en caso de que se les violen sus derechos humanos desde el punto
de vista legal, su situación no le permite pagar un abogado o representante
legal que les defienda en el mejor de los casos su “estado de ciudadanos” como
formalmente expresan las leyes constitucionales en el mundo civilizado, en
donde el crimen organizado y su virtual combate aparecen con la mayor
dimensión de fraude a la sociedad en su conjunto. Al respecto, Lucio Mendoza
Rios, entrevistado por Proceso, señala, como director del Imeco (Instituto
Mexicano de la Criminalidad Organizada): “La finalidad del diagnostico es
decirle a la gente: Ciudadano: con los niveles de corrupción e ineficacia que
tiene tu policía, y con la convivencia permanente con la delincuencia, jamás se
podrá resolver tu problema de seguridad”.
El crimen organizado al mostrar su comportamiento internacional, van
montadas sus acciones sobre la base jurídica de los tratados de libre comercio
nacionales y transnacionales, generando acumulación de capital a favor del
eslabón comercial mas poderoso de la economía mundial: El capital financiero.
Muestra así el crimen organizado un comportamiento desintegrados de los
estados nacionales, trasgrediendo la llamada seguridad de los ciudadanos. Al
convivir, como sector del lumpemproletariado policías y criminales, la seguridad
publica tiene rostro de crimen organizado expresa vivamente la tendencia a la
fascistizacion de los estados nacionales como mecanismo de controlar y
reprimir movimientos sociales, producto de la pobreza extrema y de la caída del
poder adquisitivo de los salarios de los que tienen el privilegio de trabajar.
45
El crimen organizado, muestra que cualquier actividad económica ya sea
licita o ilícita que posibilite la acumulación de capital en el menor tiempo posible
a escala local, nacional e internacional, pone en evidencia la esencia de la
naturaleza y fin que persigue la producción capitalista, que es el afán de lucro y
la obtención de ganancias de plusvalía. Los medios no importan si el objetivo se
logra: No importa la naturaleza y uso de las mercancías, pueden ser robadas o
legítimamente conseguidas por trabajo acumulado expresado en dinero
(capital), y para un valor de uso legítimamente digno del ser humano. Otro caso
es el de la producción y consumo de drogas de manera masiva. El valor de uso
de las drogas (autodestrucción humana paulatina), hoy en día es al parecer una
necesidad para darle algún sentido a la existencia humana de una parte de la
población que padece de crisis existencial, de soledad y de aburrimiento en un
mundo altamente enajenado. El crimen organizado como actividad económica
lucrativa expresa vivamente la naturaleza dialéctica o contradictoria del sistema
capitalista mundial: Su auto negación a través del tiempo, en la misma manera
en como lo hace un drogadicto de cocaína heroína. Por un lado le ha permitido
el afán de ganancia (para e caso de robo y trafico de autos); y obtención de
plusvalía, para el caso de producción, trafico y consumo de drogas, por poner
dos ejemplos Por otro lado, ese auge comercial y productivo en ramas ilegales
e ilegitimas de actividades capitalistas significan la postre , la mas profunda
crisis del capitalismo. El crimen organizado de final de milenio significa la
incapacidad del capitalismo de continuar su desarrollo, su expansión, a partir de
producción de mercancías cuyos objetos de uso sean legítimos; en función de
una población que consume drogas, roba, secuestra, etc., porque se encuentra
angustiada, sufre soledad y falta de afecto, ya que los miembros de sus familias
(cuando existen) casi no tienen comunicación entre si por la falta de tiempo,
debido a la fuerte competencia por mantener el empleo y salarios dignos.
Se observa un agotamiento en el proceso dialéctico de las propias
contradicciones del capitalismo: generación de extrema pobreza y extrema
riqueza entre su población. Los países del sur (Colombia, por ejemplo)
46
producen drogas y trafican con ellas, pero los países del Norte específicamente
Estados Unidos, es el mayor consumidor de drogas. “ La Junta Internacional de
Fiscalización de Estupefacientes en Estados Unidos lo ha reconocido. El hecho
de que Estados Unidos evalué, califique y certifique unilateralmente las medidas
de control contra el narcotráfico a América Latina significa una fuerte
contradicción con los principios de igualdad soberana con estos estados así
como la no intervención. Y es ahí, en Estados Unidos, donde se queda la
obtención principal de la plusvalía, al realizarse (consumirse finalmente) la
droga. Lo anterior explica por que la CIA trabajo durante 10 años con narcos.
Jack Blue, ex asesor del Congreso norteamericano, testifico ante el Senado.
Los contras del ejecito sandinista, los argentinos y el panameño General
Manuel Antonio Noriega estaban implicados en el envío de droga a Estados
Unidos. Tras investigaciones realizadas de nexos entre la contra y el
narcotráfico a fines de los 80, afirmo Jack Blue, hay amplia evidencia de que la
comunidad de inteligencia de Estados Unidos estaba bien enterada y que
deliberadamente decidió ignorar las actividades de narcotráfico de las fuerzas
antisandinistas durante la segunda mitad de la década de 1980. También
recordó que las administraciones de Ronald Reagan y GEorge Bush
obstaculizaron la investigación sobre el vinculo entre “aliados” de Estados
Unidos en América Latina y el narcotráfico. Esta audiencia del Senado, fue
provocada por reportajes publicados por el diario californiano San Jose Mercury
News, según los cuales dirigentes de la contra, con el apoyo de la CIA,
introdujeron cocaína crack a la comunidad negra de Los Angeles para financiar
la guerra contra los sandinistas. A pesar de reportajes del New York Times, el
Washington Post y declaraciones del director de la CIA, Jonh Deutch, entre
otros, rechazando o cuestionando la versión del San Jose Mercury, la reacción
causada ha generado llamadas para realizar amplias investigaciones por parte
de varios sectores sociales de la sociedad norteamericana. Pero fue blue, quien
hizo u recuento a fondo de los casos en que había evidencia de que agentes y
funcionarios trabajaron con personas en América Latina en la lucha
anticomunista con pleno conocimiento de que sus aliados eran narcotraficantes,
47
o que tenían contactos con ese sector criminal. La verdad es que los políticos
cerraron sus ojos ante el comportamiento criminal de nuestros aliados y
apoyadores de esa guerra. Los políticos ignoraron su negocio de droga, su robo
y sus violaciones a los derechos humanos, sostuvo Jack Blue. “Sabíamos de la
conexión entre el cemrcio de cocaína de la costa oeste (estadounidense) y los
“contras”…” Recordó que el propio general Noriega de Panamá estaban en la
nomina del gobierno estadounidense, con un pago de unos 200 mil dólares al
año. Y aunque finalmente el poder ejecutivo hizo todo lo posible para
entorpecer sus investigaciones, sin embargo, no hizo nada para frenar el flujo
de drogas que finalmente afecto a comunidades estadounidenses”.15 El crimen
organizado participa de la acumulación capital sobretodo si se trata de la
producción, trafico y consumo de drogas, que va a parar a os bancos: al
lavarse los narcodólares en realidad se trasmutan a una forma de capital
industrial/comercial en forma financiera por su desarrollo, dado un mercado
cautivo de productores, traficantes y consumidores, y se concentra y se
centraliza en los bancos. La nueva riqueza se centraliza en capital financiero.
Este en la era neoliberal, mantiene preferencialmente un comportamiento poco
productivo, es decir, especulativo. No se regresa la plusvalía obtenida a
inversiones productivas legales que generen empleo en el corto y largo plazos
(como la producción de cualquier bien o servicio de las plantas productivas de
los países del Tercer Mundo). Si lo hacen, lo hacen en el corto plazo e
indirectamente comprando acciones en bolsas de valores de cualquier país que
atraiga al capital especulador, y vendiéndolas en el corto plazo sin esperar que
se concluya el ciclo productivo natural: producción, circulación o distribución y
consumo de mercancías. Al llevarse de Latinoamérica sus inversiones a otro
pais el capital financiero especulador transnacional, se lleva violenta y
organizadamente riquezas de las naciones que con mucho esfuerzo produjeron.
Las genera la población nacional en su conjunto. Y por lo tanto, una forma de
proteccionismo de la economía norteamericana es el lavado de narcodólares en
su propio país, mecanismo que descapitaliza a países que producen los
15 Periódico La Jornada, 24 de oct. De 1996, p.55)
48
narcóticos como Colombia, acarreando fuga de capitales (25). “El mayor lavado
de dólares se da en los países ricos, asevero Miguel Ángel Gurria al criticar a
funcionarios norteamericanos que aseguraron en 1996 que se lavaban en
México entre 8 mil y 30 mil millones de dólares”. Viene al caso mencionar el
operativo “Casablanca” realizado por el gobierno norteamericano (asegurando
que lo realizo en territorio propio), que consistió en investigaciones con su
personal de la DEA y la CIA sobre personal ejecutivo de instituciones bancarias
mexicanas, sin tomar en consideración los acuerdos bilaterales para combatir el
narcotráfico. Nuestro país manifestó su protesta ante la chancillería
norteamericana porque tal operativo violaba la soberanía nacional y los propios
acuerdos bilaterales para tal materia. Todo ese operativo Casablanca, y demás
que se vayan presentando para combatir el crimen del lavado de dinero en
Latinoamérica, permiten acumular riqueza a favor del capital financiero
dominante (norteamericano en el caso de la región continental del TLC). Ya que
tuvo el resultado de incautar el gobierno norteamericano “3º mil millones de
dólares, capturados de esas investigaciones por concepto de costos de la
operación a lava dólares funcionarios de alto nivel de la banca de México”.16
El problema social que observamos en la producción, trafico y consumo
de drogas es que en esta forma de crimen organizado si se genera nueva crisis
económica de 1995, el flujo de estos recursos representa la diferencia entre el
crecimiento y el estancamiento, lo pero, la recesión en los niveles de la
macroeconomía. De tal manera que si México tiene éxito en la laucha contra el
trafico de drogas y detiene el fluo de recursos procedentes del lavado de dinero
hacia el sistema financiero mexicano podría registrar una desestabilización”17.
“Según el Departamento de Estado norteamericano en 1994 se
blanquearon aquí 30 mil millones de dólares, México es el principal centro de
lavado y repatriación de dinero proveniente del narcotráfico en occidente… La
practica del lavado de dinero le resulta muy provechosa a la banca y los 16 Revista proceso, numero 1120, 19 de abril de 1998, pag. 9 17 Ibidem.
49
corredores criminales que explotan el lavado de dinero, así un creciente numero
de empresas legales están siendo utilizadas por los lava dólares para
transparentar las operaciones del narcotráfico.”18
La especulación financiera transnacional y su exportación de capitales
genera crisis como la de 1994 en México, que dejo en bancarrota al país. Es el
caso de Corea del Sur y de Indonesia en el año de 1998, etc. Así los países del
Sur es como mantienen y arrastran una deuda publica externa que tiende a
eternizarse. Porque se ven obligados a volver a pedir prestamos o empréstitos
a los organismos internacionales que son las oficinas internacionales del capital
financiero mundial. Lo cual explica porque en países del Sur de América Latina
como Colombia, solo los carteles de la producción y trafico llegan a beneficiarse
de la riqueza producida por sus campesinos al no contar con formas legales y
legitimas de sobrevivir, ya que el capital financiero especulador no invierte a
largo plazo en la producción industrial para generar fuentes de empleo.
Colombia se ha convertido en uno de los principales productores de cocaína,
hacia su principal país consumidor: Estados Unidos. Es por eso que el
narcotráfico es una manifestación del crimen organizado a escala internacional,
abarcando división del trabajo internacional: el cultivo, en los países del sur de
Latinoamérica, el centro para su trafico, y el norte del continente para el
consumo. Aparte se mantiene una lucha por controlar el ciclo productivo. En
todo operativo contra el narcotráfico, Estados Unidos controla e todo caso, esa
división del trabajo internacional de la producción industrial de exportación de
drogas. Asegurándose un mecanismo industrial de costos sumamente barato
de fuerza de trabajo invertida, para eso es el combate a las drogas en
Sudamérica, y el combate a la sobreproducción en el resto de los países, para
mantener elevados los precios y monopolizar el control del mercado. Razón de
mas para que no se legalice esa industria ya tan sofisticada en tecnología de
punta y tan productiva.
18 (Ibidem).
50
En el caso del crimen organizado en materia de robo de autos, este se
explica por las condiciones de empobrecimiento que ha venido recrudeciendo
cada vez mayormente la crisis de la economía capitalista a nivel mundial, sobre
las espaldas de los diversos sectores de clase social asalariada. Cuyos salarios
(cuando se tiene privilegio de contar con empleo) han venido a caer en un nivel
de poder adquisitivo de hace 15 años (1983) para el caso de México. Esta
forma de crimen organizado se ha venido desarrollando en los últimos 3 años
en nuestro país, y particularmente en el estado de Jalisco, aunque no es
privativo ni de nuestro estado ni de nuestro país; como cualquier otra forma de
crimen organizado se presenta en aquello países de alto desarrollo urbano.
Como ya lo hemos demostrado en el primer apartado, el robo de autos y
autopartes trata de una empresa o empresas comerciales criminales de manera
socialmente organizada, constituye una actividad comercial de la cual se
obtienen ganancias (no plusvalía), porque se trata de la obtención por la fuerza
y por la violencia organizada de propiedades individuales como bienes muebles
en uso (automóviles), bajo una división del trabajo, privando a sus legítimos
dueños de la propiedad y uso de los mismos. Estos con la finalidad expresa de
su comercialización, pasando por un proceso virtual de legalización para su
trafico hacia un mercado local nacional e internacional. El auge del robo de
autos como actividad empresarial comercial, se debe a la creciente demanda
potencial que existe en el mercado hacia autos semi-nuevos, que resultan
mucho mas atractivos que los autos nuevos por tres motivos sustanciales: son
accesibles a una población que normalmente no tiene acceso a comprar autos
nuevos por su elevado costo (derivado de la devaluación del peso frente a la
divisa norteamericana), se encuentran en buen estado y en condiciones
“legales”. Las acciones del robo y trafico de vehículos son claras y
comprensibles en gran parte del mundo, persistirán tanto tiempo en la medida
que “el poder permanece fuerte en lo oscuro”, con la impunidad, como señala
Noam Chomsky19
19 (ob.cit.)
51
La tendencia del nuevo orden mundial es a subsidiar a los mas ricos y a
solapar violencia organizada en el saqueo de capitales del Tercer Mundo por
parte del capital financiero especulador por un lado, y por el otro, el proceso de
fuga de capitales que anualmente se registra en la economía de estos países.
Lo anterior nos señala que la evolución del capitalismo nos conduce a un orden
mundial de negación de derechos humanos en la practica de políticas reales. Lo
que demuestra que se encuentra el sistema capitalista en una profunda crisis
económica, política, social y jurídica que se extiende por todo el mundo.
A diferencia del liberalismo del siglo XIX que con su basto crecimiento de
mercados le resulta al capitalismo estorbosa la administración de servicios
públicos que la Revolución industrial origino, dejándole al Estado finalmente
esos menesteres, bajo la forma de la administración publica, cuya crisis-cuando
ocurrían-, le significaron en su devenir histórico al modo de producción
capitalista desarrollo y expansión hacia todos los confines del globo terráqueo;
hoy, la crisis de sobreproducción de mercancías le significan auto negación
como modo de producción mundialmente dominante. En la doctrina neoliberal
que orienta las políticas de la era de la globalización económica de fin de
milenio, la mayoría de las sociedades industriales se han vuelto mas
proteccionistas, y en la mayoría de los países del Sur o países del llamado
Tercer Mundo, han sido devastadores sus efectos:”20 Las medidas
proteccionistas de los ricos han sido un factor principal en la duplicación del
abismo entre países ricos y países pobres. El Reporte de las Naciones Unidas
sobre Desarrollo de 1992, estima que tales medidas han privado al Sur de 500
mil millones de dólares al año, esto es alrededor de 12 veces la “ayuda” total
que en su mayo parte de hecho es promoción de exportaciones bajo diferentes
“disfraces”. Este comportamiento es virtualmente criminal”, observo
recientemente el distinguido diplomático y autor irlandés, Erskine Childers.“21
20 ob.cit. pag. 32
21 La Jornada, 24 de oct. De 1998, p.1
52
El Banco Mundial nos señala que el 25% de la población en América Latina
susbdiste con menos de un dólar diario”. Uno podría detenerse un momento
para ver, por ejemplo, el “genocidio silencioso” condenado por la OMS-11
millones de nilos que mueren cada año porque los países ricos les niegan
centavos de ayuda, siendo estados Unidos el mas miserable de todos, aun si
incluimos el componente mas grande de “ayuda”, que va hacia uno de los
países mas ricos, el cliente americano Israel-. Es un atributo al sistema de
propaganda estadounidense el que sus ciudadanos groseramente sobrestimen
los gastos de ayuda externa, al igual como hacen con la asistencia social, que
también es miserable a la luz de los estándares internacionales, si excluimos la
asistencia social para los ricos, y no la tienen en la mente. La diferencia
sustancial entre el liberalismo económico del siglo pasado y el neoliberalismo
de hoy esta en que el capitalismo presentaba crisis de las cuales le permitían
crecer y desarrollarse hasta la crisis del año de 1929 cuando se recupero con la
economía de guerra, y permitió el modelo keynesiano o Estado benefactor. Sin
embargo, la crisis mundial contemporánea se agudizo en el año de 1982 por la
crisis de sobreproducción de mercancías frente a una demanda cada vez mas
pequeña y una oferta de mercancías a escala mundial que presenta periodos
de recaídas o recesiones cada 3 años aproximadamente, cuya magnitud en las
diversas esferas o ramas industriales de producción significan desempleo,
enfermedad, hambre y muerte prematura para miles de millones de seres
humanos sobre el planeta, sobre todo en la periferia del Tercer Mundo.
Diariamente mueren de hambre 40,000 personas del mundo; de cada 3
personas que trabajan una es desempleada, (de acuerdo con Arno Peters y
Heinz Dieterich, Fin del capitalismo global, Ed.Nuestro Tiempo, Mexico, D.F.,
1998).
Desde la apertura comercial (TLC), “México presenta como su principal
socio comprador y vendedor al vecino país de Estado Unidos, exportándoles el
83% de nuestros productos. Las exportaciones manufactureras han mantenido
una tasa de crecimiento anual alrededor de 15%. El 18.1 corresponde a
exportaciones petroleras, y el 67.8 por ciento de mercancías manufactureras.
53
No obstante que por un lado las compras al exterior de bienes para la
producción demandadas en nuestro país por el proceso de modernización o
reconservación industrial de la planta productiva, han requerido de una
constante demanda de bienes de capital del extranjero, entre 1988 y 1993, al
tiempo que las exportaciones aumentaban a una tas media anual de 8 por
ciento, las importaciones lo hacían al 21 por ciento, lo que llevo a un incremento
sustancial del déficit comercial y de la cuenta corriente”. En los últimos años
han disminuido las compras al extranjero y aumentado las exportaciones de
manufacturas (de la gran burguesía exportadora). “El principal país beneficiado
sigue siendo estados Unidos con los acuerdos, convenios y medidas de
disminución de impuestos arancelarios donde el arancel promedio es de 11.5%.
Esto genero que en la actualidad las fracciones arancelarias sujetas a control
representen menos del 2% del total, y sobre todo las políticas comerciales. Una
medida muy importante de proteccionismo hacia el TLC tomada por México la
representa la devaluación paulatina de nuestra medida frente ala divisa del
dólar norteamericano y que en la dinámica comercial sale beneficiado
directamente Estados Unidos ya que también reimportamos en un71.1% que es
lo que significa para nuestra economía. Al mismo tiempo Estados Unidos
reconoce y señala la desigual distribución del ingreso en México. El TLC, no ha
sido suficiente en ese aspecto, dicen altos funcionarios del gobierno de William
Clinton”
La verdad de las cosas, es que los tratados de libre comercio que se, dan
entre países del Primer Mundo y países del Tercer Mundo, se dan en
condiciones de alto grado de desigualdad social y económica determinada por
la historia del desarrollo desigual y combinado del capitalismo entre países. Los
tratados de libre comercio resultan ser medidas de protección y salida a la
crisis, mas para los países altamente desarrollados que para el Tercer Mundo,
que le sirve de soporte a aquellos.
54
Oficialmente, la crisis social y económica globales son “comúnmente
atribuidas a fuerzas de mercado que son inexorables”. Sin embargo hay un
fuerte síntoma de descomposición del sistema global y que se proyecta hacia el
futuro inmediato como permanente: grandes susbdisdios estatales como forma
de intervenían estatal (que siempre la ha habido, por ser necesaria al
capitalismo), solo que en el llamado “ nuevo orden mundial” de globalización
económica esos subsidios estatales se orientan por apoyar mas a los ricos, en
detrimento de reducírselos a los pobres como es el caso del continente
americano.“ Para mencionar solo una pequeña distorsión del mercado, una
buena parte del presupuestó del Pentágonos ha sido dedicada para “asegurar
el flujo del petróleo a precios razonables” desde el medio oriente,
predominantemente un territorio reservado para Estados Unidos”, como
observa Phebe Marr.
El robo de autos constituye una acumulación y redistribución de capital,
toda vez que los objetos de uso robados regresan al mercado con valor de uso
y de cambio, ese valor de cambio esta por debajo de su valor real respecto del
costo de su producción. Su condición de robados les da una nueva dimensiona
de valores de cambio y de uso que los hacen atractivos comercialmente a
través de su bajo costo en el mercado de segunda mano. Permitiendo que
bajen los precios de las marcas de autos robados al ponerlos nuevamente en el
mercado, porque el robo masivo local, nacional e internacional tiende a
aumentar la oferta y hace que bajen los precios, lo que constituye un
mecanismo investigador para aumentar el robo de autos, para asegurar la
acumulación de capital. Al generar obtención de capital, se permite asegurar la
corrupción burocrático-policíaca que es el elemento que le viene a proteger
(generando un ambiente de impunidad), dándole estabilidad al mecanismo del
crimen organizado en robo de autos. Así como el mecanismo jurídico del
llamado libre comercio le asegura la circulación. En el siguiente capitulo
abordaremos analíticamente mas el crimen organizado de robo de autos, aquí
55
lo señalamos de manera general con miras a su ubicación en el contexto del
sistema capitalista.
El proceso de la mundializacion de la economía y la facilidad de un libre
comercio de manera formal (desde el punto de vista juridico), posibilitan que las
mercancías obtenidas ilegitimas, y virtualmente legales, puedan llegar a salir de
las fronteras nacionales con a aquellas regiones del mundo cuya demanda esta
asegurada como mercado cautivo (es el caso de Centroamérica, para la
exportación de autos semi-nuevos provenientes de nuestro país y del estado de
Jalisco). Ya que el desarrollo del comercio en particular depende de que las
regiones estén desarrolladas industrialmente de manera desigual: México se
encuentra mas desarrollado en materia de industria de automóviles que los
países Centroamericanos y África. Y solo en la medida en que aumente la
competencia de autos nuevos accesibles comercialmente, para aquella
población pequeño-burguesa que pueda comprarlos, disminuirá
significativamente la compra de autos semi-nuevos de origen ilícito
aparentemente legal. Adicionalmente con las medidas jurídicas que se tomen al
respecto.
56
3.1. GENERALIDADES SOBRE LA DEFINICIÓN DEL DELITO. La
palabra delito deriva del verbo latino delinquere, que significa abandonar,
apartarse del buen camino, alejarse del sendero señalado por la ley.
Mezger, expresa que el delito es la acción típicamente antijurídica y
culpable. Para Cuello Galón es la acción humana antijurídica, típica, culpable y
punible. Jiménez de Asúa dice “Delito es el acto típicamente antijurídico
culpable, sometido a veces a condiciones objetivas de penalidad, imputable a
un hombre y sometido a una sanción penal”.
3.1.2. CONCEPTO JURDICO DEL DELITO. La definición jurídica del
delito debe ser, naturalmente, formulada desde el punto de vista del Derecho,
sin incluir ingredientes causales explicativos, cuyo objeto es estudiado por
ciencias fenomenológicas como la antropología, la sociología, la psicología
criminales y otras. "Una verdadera definición del objeto que trata de conocerse,
debe ser una formula simple y concisa, que lleve consigo lo material y lo formal
del delito y permita su desarrollo conceptual par el estudio analítico de cada
uno de sus elementos. En lugar de hablar de violación de la ley como una
referencia formal de antijuridicidad, o concretarse a buscar los sentimientos o
intereses protegidos que se vulneran, como contenido material de aquella
violación de la ley, podrá citarse simplemente la antijuridicidad como elemento
que lleve consigo sus dos aspectos: formal y material; y dejando a un lado la
'voluntariedad' y los móviles egoístas y antisociales', como expresión formal y
como criteria material sobre culpabilidad, tomar esta ultima como verdadero
elemento del delito, a reserva de desarrollar, par su análisis todos sus aspectos
o especies".
57
Desde el punto de vista jurídico se han elaborado definiciones del delito de
tipo formal y de carácter sustancial; a continuación nos ocupáremos de
algunas de ellas.
3.1.3. NOCION JURIDICO-FORMAL. Para varios autores, la verdadera
noción formal del delito la suministra la ley positiva mediante la amenaza de
una pena para la ejecución o la omisión de ciertos actos, pues formalmente
hablando, expresan, el delito se caracteriza par su sanción penal; sin una ley
que sancione una determinada conducta, no es posible hablar del delito.
El artículo 7° de nuestro Código Penal en su primer párrafo establece:
"Delito es el acto u omisión que sancionan las leyes penales". Esta definición
formal, como veremos en su oportunidad, no escapa a la crítica; desde ahora
apuntamos que no siempre puede hablarse de la pena como medio eficaz de
caracterización del delito.
3.1.4. PRESUPUESTOS DEL DELITO. Los autores que se refieren a los
presupuestos, los consideran como las circunstancias jurídicas o de hecho,
cuya existencia debe ser previa a la realización del delito. Clasifican a los
presupuestos en generales y especiales.
Son generales, cuando necesariamente deben concurrir para la
configuración de cualquier delito, pues su ausencia implica la imposibilidad de
integrarlo; mencionan como tales a la norma penal, al sujeto activo, al pasivo y
al bien jurídico.
Estiman como presupuestos especiales a los condicionantes de la
existencia de un delito concreto y cuya ausencia puede originar la no aparición
del delito, como la falta de preñez para la comisión del aborto; o bien el cambio
del tipo delictivo, por ejemplo, la ausencia de relación de parentesco en el delito
58
tipificado en el articulo 323 (denominado homicidio en razón de parentesco o
relación), que ubica el hecho en el tipo de homicidio22.
3.1.5. CONCEPTOS DEL DELITO. La palabra delito deriva del verbo latino delinquiere, que significa abandonar,
apartarse del buen camino, alejarse del sendero señalado por la ley.
Los autores han tratado en vano de producir una definición del delito con
validez universal para todos los tiempos y lugares, una definición filosófica,
esencial. Como el delito esta íntimamente ligado a la manera de ser de cada
pueblo y a las necesidades de cada época.
Se da el nombre de delitos a ciertas acciones antisociales prohibidas por
la ley, cuya omisión hace acreedor al delincuente a determinadas sanciones
conocidas con el nombre especifico de penas. En la mayor parte de los
sistemas jurídicos modernos tienen solamente el carácter de hechos
delictuosos las acciones u omisiones que la ley, hallase consagrado en el
articulo 14 de la constitución federal, que a la letra dice: “en los juicios del
orden criminal queda prohibido imponer, por simple analogía y aun mayoría de
razón, pena alguna que no este decretada por una ley exactamente aplicable al
delito de que se trata “.
La noción de delito que sirve de base a nuestra legislación es, por ende,
puramente formal. 23
Del delito se han ocupado otras ramas del conocimiento humano
así como lo hace la filosofía y la sociología. La primera lo estima como la
violación de un deber, necesario para el mantenimiento del orden social, cuyo
22 CASTELLANOS TENA, Fernando. Op. cit., pp. 125, 128-129, 133-134. 23 GARCIA MAYNEZ, EDUARDO, Introducción al Estudio del Derecho, Pag. 141
59
cumplimiento encuentra garantía en la sanción penal, mientras la segunda lo
identifica con una acción antisocial y dañosa. 24
El delito representa generalmente un ataque directo a los derechos del
individuo ( integridad física, honor, propiedad, etc.) pero atenta siempre , en
forma mediata o inmediata, contra los derechos del cuerpo social. Por ello es
que la aplicación de las leyes penales no se deja librada a la iniciativa o a la
potestad de los particulares, salvo ocasiones por excepción, ya que aunque la
victima perdone al ofensor el poder publico persigue y juzga al delincuente. 25
3.2 DEFINICIONES DEL DELITO
.
El artículo 7º del código penal vigente en el estado, señala que el delito
es un acto u omisión que sancionan las leyes penales.
EL DELITO.- es la acción u omisión ilícita y culpable expresamente
descrita por la ley bajo la amenaza de una pena o sanción criminal.
MEZGER: lo define, como la acción típicamente antijurídica y culpable.
Concepto al que se adhiere CARLOS FONTAN BALESTRA.
CUELLO CALON; lo define como la acción humana antijurídica, típica,
culpable y punible.
FRANCISCO CARRANCA; exponente de la escuela clásica, lo define
como la infracción de la ley del estado, promulgada para proteger la seguridad
de los ciudadanos, y dicha infracción es la resultante de un acto externo del
hombre, positivo o negativo, moralmente imputable y políticamente dañoso.
24 PAVON vasconselos, francisco, op. Cit. Pag. 163 25 GARCIA maynez, eduardo, op. Cit. Pag. 142
60
JIMÉNEZ DE AZUA ; dice que el delito es el acto típicamente antijurídico
culpable, sometido a veces a condiciones objetivas de penalidad, imputable a
un hombre y sometida a una sanción penal. El delito es pues la conducta o el
hecho típico, antijurídico, culpable y punible.
FRANZ VON LISZT: dice que el delito es un acto humano, culpable,
antijurídico y que es sancionado con una pena.
ERNESTO VON BELING: lo define como la acción típica, antijurídica,
culpable, subsumible bajo una sanción penal adecuada y que satisfaga las
condiciones de punibilidad.
MAX ERNESTO MAYER: lo define como un acontecimiento típico,
antijurídico e imputable.
3.3. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL DELITO.
No existe en la doctrina uniformidad de criterios en cuanto a los
elementos constitutivos del delito, mientras unos especialistas señalan un
numero, otros lo configuran con mas elementos.
Desde el punto de vista cronológico, concurren a la vez todos los
factores del delito, por ello suele afirmarse que no guardan entre si prioridad
temporal, pues no aparece primero la conducta, luego la tipicidad, después la
antijuricidad, etc. Si no que al realizarse el delito se dan todos los elementos
constitutivos del delito.
En el plano estrictamente lógico, procede observar inicialmente si hay
conducta, luego verificar su encuadramiento a un tipo legal en materia penal,
después de la tipicidad se debe de asegurar de que dicha actividad típica esta
o no asegurada o protegida por una justificante y , en caso negativo, llegar a la
61
conclusión de que existe la antijuricidad; enseguida investigar la presencia de
la capacidad intelectual y volutiva del agente: imputabilidad y finalmente,
indagar si el autor de la conducta típica y antijurídica, que es imputable, obro
con culpabilidad.
Entre los factores integrantes del delito no existe prioridad temporal,
pero si una indiscutible prelación lógica.
La circunstancia de que sea necesario que exista un elemento para que
concurra el siguiente, no quiere decir que haya prioridad lógica, porque ningún
elemento es fundante del siguiente, aun cuando si es necesario para que otro
elemento exista.
Por nuestra parte atendiendo a un criterio, estando con ello de acuerdo
con estudios del derecho penal, considerando que son cinco elementos
constitutivos del delito, siendo estos lo siguientes:
A) LA CONDUCTA
B) LA TIPICIDAD
C) LA ANTIJURICIDAD
D) LA CULPABILIDAD
E) LA PUNIBILIDAD
A) LA CONDUCTA: el delito es ante todo una conducta humana. Para expresar
este elemento del delito se ha usado diversas denominaciones: “acto”,
“acción”, “hecho”. Luis Jiménez de Azua explica que emplea la palabra acto en
una en una amplia acepción, compresiva del aspecto positivo “acción” y del
negativo “omisión”.
Nosotros preferimos el termino conducta; dentro de el se puede incluir
correctamente tanto el hacer positivo como el negativo. Dentro del concepto
conducta puede comprenderse la acción y la omisión; es decir, el hacer y del
negativo; el actuar y el abstenerse de obrar.
62
PORTE PETIT, se muestra partidario de los términos conducta y hecho
diciendo que no es únicamente la conducta, como muchos expresan, si no
también el hecho es un elemento objetivo, según la descripción del tipo.
Manifestando que si el delito es mera actividad o inactividad (una acción u
omisión), se debe de hablar de conducta, y otras, hecho, cuando la ley requiere
(además de la acción u omisión) la producción de un resultado material, unido
por un nexo casual.
CONCEPTO DE CONDUCTA: la conducta es el comportamiento
humano voluntario, positivo o negativo, encaminado a un propósito. 26
EL ACTO: Es la manifestación de la voluntad que mediante acción
produce un cambio en el mundo exterior, o por no hacer lo que se espera deja
sin modificarse ese mundo exterior, o por no hacer lo que se espera deja sin
modificar ese mundo externo cuya mutación se guarda.
LA ACCION: En el sentido estricto, es el movimiento corporal voluntario,
encaminado a la producción de un resultado, consiste en la modificación del
mundo exterior o de poner en peligro dicha modificación.
LA OMISIÓN: radica en un abstenerse de obrar, en dejar de hacer lo
que se debe ejecutar. De acuerdo con CUELLO CALON la omisión consiste en
una inactividad voluntaria cuando la ley penal impone el deber de ejecutar un
hecho determinado. En los delitos de acción, se infringe una ley positiva y en
los de omisión una positiva, se traduce en un no hacer cuando se tiene la
obligación de hacer lo que la ley exige. 27
ELEMENTOS DEL ACTO; JIMÉNEZ DE AZUA:
Manifestación de la voluntad 26 CASTELLANOS TENA, FERNANDO, op. Cit. Pag. 149 27 CASTELLANOS TENA, FERNANDO, op. Cit. Pag. 152
63
Resultado
Nexo casual entre aquellas y este ( relación de causalidad )
La actividad externa del hombre, que necesita esclarecerse con prolijitud.
El cambio en el mundo exterior, causado por la manifestación de la voluntad, o
la no mutación de ese mundo externo por la acción esperada y que no se
ejecuta.
El resultado activo que puede consistir en el cambio de el mundo exterior físico
o psíquico.
ELEMENTOS DEL HECHO; PORTE PETIT:
1.-Una conducta o manifestación de la voluntad: que no es masque la
actividad o inactividad del hombre encaminada a u fin.
2.-Resultado: que es la consecuencia de la manifestación de la voluntad
que lesiona o amenaza con lesionar inmediata y directamente los bienes o
intereses tutelados por la ley.
3.-Nexo o causalidad: que no es mas que la relación existente entre la
conducta y el resulta. Únicamente existe el nexo causal y los ilícitos del
resultado material, los de simple actividad o inactividad importa solo el
resultado jurídico. 28
LA AUSENCIA DE CONDUCTA: es una de las causas que impiden la
integración del delito, si la conducta esta ausente, evidentemente no habrá
delito a pesar de las apariencias. Es pues la ausencia de conducta una de los
aspectos negativos, por ser la activación humana positiva o negativa, la base
indispensable del delito como todo problema jurídico.
Encontramos la ausencia de conducta, la cual se da cuando existe una
conducta, tal como la fuerza física o exterior irresistible con movimientos
reflejos.
28 CASTELLANOS TENA, FERNANDO, op. Cit. Pag. 162
64
De lo anterior concluimos que cualquier causa capaz de eliminar la
configuración de la conducta como un elemento básico del delito, será
suficiente para impedir la formación de este.
B) LA TIPICIDAD: es uno de los elementos esenciales del delito cuya
ausencia impide su configuración, por tanto, la tipicidad es considerada como
un principio de la legalidad que ha sido consagrada en la constitución política
federal, en su articulo 14, estableciendo en forma expresa: “ en los juicios de
orden criminal queda prohibido imponer por simple analogía y aun por mayoría
de razón, pena alguna que no este decretada por una ley exactamente
aplicable al delito de que se trate “, lo que significa que no existe el delito sin
tipicidad.
CONCEPTO DE TIPO: el tipo es el encuadramiento de una conducta
con la descripción hecha por en la ley; la coincidencia del comportamiento con
lo descrito por el legislador. Es en esencia, la acuñación o adecuación de un
hecho a la hipótesis legislativa. Para Celestino Porte Petit, la tipicidad es la
adecuación de la conducta al tipo, que se resume en la formula que dice:
“nullum crimen sine tipo”.
ANTIPICIDAD: la ausencia de tipicidad, llamada también antipicidad se
presenta cuando no se integran todos los elementos descritos en el tipo penal;
como ocurrirá en el caso de una persona que tenga copula con una mujer
mayor de 18 años, en que podrá imputarse el delito de estupro, por que el tipo
requiere que la mujer sea menor de 18 años.
ANTIJURICIDAD: el delito es una conducta humana; pero no toda
conducta humana es delictuosa, precisa, además, que sea típica, antijurídica y
culpable.
65
Para comprender lo anterior debemos expresar que toda conducta
jurídicamente regulada solo puede pertenecer a dos grupos: el de las
conductas ilícitas (o ilegales). No hay posibilidad de una tercera forma.
Todos nuestros actos, si están regulados por el derecho, pertenecen a
uno u otro grupo. Por ejemplo es licito dar un paseo por el campo, ir al cien,
abordar un autobús, alquilar un automóvil. En cambio es ilícito no pagar una
deuda, no cubrir el sueldo de un trabajador, no pagar el alquiler de la casa,
violar a una persona, secuestrar a una persona, etc. Como se observo no
todas las ilicitudes señaladas dan origen a un delito, pues solo los dos ultimas
los son, no pagar una deuda es un ilícito civil, pero el caso de la violación de
una persona o del secuestro de la misma, estamos ante un acto antijurídico y
por lo tanto ante un delito.
Comúnmente se acepta como antijurídico lo contrario a derecho. Por
tanto “una conducta es antijurídica cuando siendo típica no esta protegida por
una causa de justificación”. 29
La ausencia de antijuricidad opera ante una conducta típica que este en
aparente oposición al derecho y, sin embargo, no sea antijurídica, por mediar
alguna causa de justificación, luego las causas de justificación constituyen el
elemento negativo de la antijuricidad.
LAS CAUSAS DE JUSTIFICACIÓN: estas son las condiciones que tienen
el poder de excluir la antijuricidad de una conducta típica. En presencia de
alguna de ellas falta uno de los elementos esenciales del delito, que es la
antijuricidad.
29 PORTE PETIT, CELESTINO, Programas de Derecho Penal, Parte Gral. Pag. 285
66
B) LA CULPABILIDAD; JIMÉNEZ DE ASUA: define a la culpabilidad
como el conjunto de presupuestos que fundamentan la reprochabilidad
personal de la conducta antijurídica. 30
Una conducta será delictuosa no solo cuando sea típica y antijurídica, si
no que también tiene que ser culpable. Esto significa que pueda reprocharse
al sujeto, el haber obrado de forma contraria a lo que establece la norma
jurídica; la culpabilidad pues tiene dos formas esenciales que son: el dolo y la
culpa.
El dolo, consiste en el actuar consciente y voluntario, dirigido a la
producción de un resultado típico y antijurídico.
La culpa, implica la realización de una conducta ilícita en la que existe la
ausencia de voluntad en cuanto al resultado mismo que se puede por falta de
pericia. Imprudencia, negligencia, ineptitud o falta de cuidado.
LA INCULPABILIDAD: es el aspecto negativo de la culpabilidad. En
cuanto al concepto de inculpabilidad, consideramos que depende de la teoría
que se sustente, pues varia según se tenga una base psicológica, normativa o
finalista. Lo cierto es que la inculpabilidad opera en el hallarse ausentes los
elementos esenciales de la culpabilidad como son el conocimiento y la
voluntad.
Un caso de inculpabilidad especialmente regulado en el Código penal del
estado de Michoacán; es el aborto cuando la mujer ha quedado embarazada
como resultado de una violación. La ley, en estos casos, no aplica sanción
porque no puede obligar a una mujer a dar a luz un hijo del hombre que
cometido en ella un acto contrario a su voluntad, como lo es la violación.
30 CUELLO CALON, EUGENIO, Derecho Penal, tomo I, pag. 544
67
E) PUNIBILIDAD: esta consiste en el merecimiento de una pena en
función de la realización de cierta conducta. Es punible una conducta cuando
por su naturaleza amerita ser penada.
LA PUNIBILIDAD ES:
• Merecimiento de penas
• Amenaza estatal de imposición de sanciones si se llenan los
presupuestos legales; y
• Aplicación fáctica de las penas señaladas en la ley.
EXCUSAS ABSOLUTORIAS: en algunos casos, especialmente
señalados en la ley, por razones de política criminal, se considera pertinente no
aplicar en concreto la pena al autor de un delito. Este es el caso del robo entre
ascendientes y descendientes.
Es decir cuando el padre roba al hijo, aunque este lo cuida, no puede
ser sancionado; igual cosa ocurre cuando el hijo roba al padre, cualquiera que
sea la edad de aquel.
La razón es que la ley no quiere inmiscuirse en problemas que puedan
ocasionar la disgregación familiar.
3.4. CLASIFICACION DEL DELITO. El articulo 7º del Código penal vigente en el estado de Michoacán,
señala que los delitos pueden ser:
Delitos Dolosos
Delitos Culposos
El delito es doloso: cuando el agente quiere o acepta el resultado, o
cuando este es consecuencia necesaria de la conducta que este realiza.
68
El delito es Culposo: cuando habiéndose previsto el resultado, se confió
en que este no se produciría; cuando no se previo siendo previsible, o cuando
se causo por impericia o ineptitud.
El articulo 8º del Código penal vigente en el estado de Michoacán,
señala que el delito así mismo puede ser:
Instantáneo
Permanente
Continuado
Es Instantáneo: cuando la consumación se agota en el preciso momento
en que se han realizado todos los elementos constitutivos del delito.
Es Permanente: cuando la consumación se prolonga durante un tiempo
indeterminado.
Es Continuado: cuando el hecho que lo constituye se integra con la
repetición de una misma acción procedente de idéntica resolución del sujeto y
con violación del mismo precepto, en perjuicio de la misma victima.
3.5 LA PENA Y LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD. La Pena: es el sufrimiento impuesto por el estado, en ejecución de una
sentencia, al culpable de una infracción penal. 31
De lo anterior desprendemos los siguientes caracteres:
• es un sufrimiento, que proviene de la restricción o privación
impuesta al condenado de bienes jurídicos de su pertenencia,
libertad, propiedad, honor o vida.
31 CUELLO CALON. EUGENIO, op. Cit. Pag. 545
69
• Es la que es impuesta por el estado. La pena es publica,
impuesta por el estado con la finalidad de conservar el orden
jurídico.
• Esta debe ser impuesta por los tribunales de justicia como
consecuencia de un juicio penal.
• Esta debe de ser personal, debe recaer solo sobre le sujeto
que ha sido penado, de modo que nadie puede ser castigado
por hechos de otros.
• Así mismo debe ser legalmente impuesta por un hecho previsto
en la ley como delito. 32
Los fines asignados a la pena por las escuelas penales son de gran
diversidad. Mientras para unas doctrinas su finalidad es la reintegración del
orden jurídico, perturbado por el delito, otros la consideran como medio para la
prevención de delitos futuros o mediante la intimidación de la colectividad
(tanto de los delincuentes como de los no delincuentes), mediante la corrección
del penado, o por medio de su eliminación de la vida social.
La función penal esta justificada por la necesidad de mantener el orden
jurídico y de repararlo cuando haya sido perturbado; este es el fundamento y
fin de la pena.
Atendiendo al fin de que se propone se dividen las penas en:
DE INTIMIDACIÓN: indicadas para los individuos no corrompidos, en
quienes existe aun el soporte de la moralidad, que es preciso para reforzar el
miedo al la pena;
32 IDEM. Pag. 546
70
DE CORRECCION: que tienden a corregir el carácter pervertido de
aquellos delincuentes corrompidos moralmente, pero reputados como
corregibles; y,
DE CRIMINACION O DE SEGURIDAD: para los criminales incorregibles
y peligrosos a quienes es preciso colocar en situaciones de no causar daño a
los demás miembros de la sociedad, por lo que se trata de seguridad social.
LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Existe la confusión entre los especialistas sobre lo que es propiamente
pena y una medida de seguridad; generalmente a ambas se les denomina
sanción.
El código penal del distrito federal y casi todos los de los estados que
integran el país, a veces emplean, los vocablos pena y sanción como
sinónimos. 33
La distinción es que mientras las penas llevan consigo la idea de
expiación y, en cierta forma, la retribución, las medidas de seguridad, intentan
de modo fundamental la evitación de nuevos delitos.
Deben considerarse como penas la prisión y la multa, y medidas de
seguridad los demás medios de que se vale el Estado para sancionar, en la
actualidad ya han sido desterradas otras penas, como los azotes, la marca,
la mutilación, etc.
Villalobos señala, que no deben ser confundidas las medidas de
seguridad con los medios de prevención general de la delincuencia; estos son
actividades del estado referentes a toda la población y en muchos casos tiene
un fin propio, ajeno al derecho penal; las medidas de seguridad, recaen sobre
una persona especialmente determinada en cada caso, por haber cometido
una infracción típica. 34
33 GONZALEZ DE LA VEGA, RENE, Comentarios al Código Penal, pag. 521 34 VILLALOBOS DE LA VEGA, IGNACIO, Derecho Penal Mexicano, pag. 76
71
CONCEPTO DE DELITOS CONTRA LA VIDA: Son aquellos que por su
naturaleza atentan contra la integridad de la persona poniendo en peligro no
solo la integridad, sino además, la vida, estos pueden ser: el Homicidio,
Lesiones, Instigación o ayuda al suicidio, Parricidio y Filicidio, Infanticidio,
Aborto.35
Para esto es necesario entender como integridad, al derecho a la
conservación del estado físico y mental en el cual se encuentra la persona
antes del evento dañoso, estado que no puede ser deteriorado.
La afectación al bien jurídico referido, debe implicar un menoscabo en la
salud, ocasionando un daño o alteración en la misma, causado por cualquier
medio. El termino salud, comprende tanto el aspecto físico, como el psíquico o
mental, la prohibición presupone la no realización de conductas, cuyo resultado
acarrea un desmedro para el cuerpo o la mente de cualquier persona, la
hipótesis anhela con la sanción, evitar cualquier variante que constituya un
deterioro a la salud, sin importar el estado de ésta. Lo trascendente es la
influencia del comportamiento dañoso para desarreglar la situación fisica o
mental existente al momento de los hechos.
Así pues se ha utilizado el concepto corporal, para designar o
hacer referencia al cuerpo; sin embargo, el bien jurídico protegido no solo esta
conformado por la integridad fisica de las personas, sino también por la
psíquica o mental. Se ha asentado que el organismo humano es un organismo
corporal y psíquico y que lo corporal comprende tanto la materialidad de la
anatomía humana como su actividad fisiológica y en la cual se sustenta aquella
corporalidad anatómica y que los dos aspectos que revista la integridad de la
persona-físico y psíquico- puede comprenderse en un termino, como es el de
la salud. Estimándose específicamente como bien jurídico protegido la salud,
fisica o psíquica, es decir, se debe causar un daño, detrimento o alteración en
35 Derecho Penal Mexicano- La Tutela Penal e Integridad Humana- Jiménez Huerta Mariano.
72
la salud. El bien jurídico protegido seria entonces, la integridad fisica o mental
de las personas.
El bien jurídico protegido seria entonces, la integridad fisica o mental de
las personas. Entendiéndose como integridad, el derecho a la conservación del
estado físico y mental en el cual se encuentra la persona antes del evento
dañoso, estado que no puede ser deteriorado. La afectación al bien jurídico
referido, debe implicar un menoscabo en la salud, ocasionando un daño o
alteración en la misma, causado por cualquier medio. El termino salud,
comprende tanto el aspecto físico, como el psíquico o mental, la prohibición
presupone la no realización de conductas, cuyo resultado acarrea un desmedro
para el cuerpo o la mente de cualquier persona, la hipótesis anhela con la
sanción, evitar cualquier variante que constituya un deterioro a la salud, sin
importar el estado de ésta. Lo trascendente es la influencia del comportamiento
dañoso para desarreglar la situación fisica o mental existente al momento de los
hechos.36
36 Derecho Penal Mexicano. González Quintanilla José Arturo. Editorial, Porrua. Pág., 679-682.
73
CAPITULO IV
4.1. Elementos del Delito de Robo de Vehículo de Motor
En algunas legislaciones se reconocen como elementos del delito únicamente
a cuatro de ellos, como son la conducta, tipicidad, antijuricidad y culpabilidad,
en tanto que en otras legislaciones también consideran como su elemento a la
punibilidad.
Para tener una idea de la aparición y existencia del delito primero se debe
observar si hay conducta; en caso positivo enseguida verificar su amoldamiento
al tipo legal de robo de vehículo automotor: tipicidad: después constatar si
dicha conducta típica está o no protegida por una justificante {legitima defensa,
cumplimiento de un deber, ejercicio de un derecho y estado de necesidad) y en
caso negativo, llegar a la conclusión de que existe la antijuricidad; enseguida
investigar la presencia de la capacidad intelectual y volitiva del agente:
imputabilidad, para posteriormente observar si el autor de la conducta típica y
antijurídica que es imputable obró con culpabilidad para finalmente concluir que
dicha conducta será sancionada con una pena; punibilidad.37
A) Conducta
La conducta en el robo de vehículo automotor es un elemento positivo y doloso
o intencional, donde el tipo penal siempre describe este elemento subjetivo, en
algunas legislaciones de los Estados de la República de manera explícita y en
otras implícita.
Este tipo penal de robo describe una conducta positiva que consiste en un
hacer, en un apoderarse de un vehículo automotor, estacionado o estando el
conductor en su interior utilizando la violencia para desapoderarlo o en su caso
37 . Castellanos Tena, Fernando. Lineamientos Elementales del Derecho Penal. Edit. Porrúa. 1986 Pág. 132
74
desmantelándolo o trasladándolo de una entidad federativa a otra; compra-
territorial, personal o por materia. En el caso del delito de Robo, en todos los
Códigos Penales de los Estados de la República Mexicana se define el tipo
penal básico como la conducta positiva que consiste en apoderarse de un bien
ajeno mueble sin derecho y sin consentimiento de la persona que puede
disponer de este conforme a la ley.
Se agrava la pena o sanción tratándose del delito de robo de vehículos
automotor y algunas conductas que derivan del mismo calificado en el Estado
de México como robo de vehículo por equiparación, como el desmantelamiento
de dichos vehículos, la venta o trafico de estos, la detentación, posesión o
custodia; alteración o modificación de la documentación original de dichos
vehículos; el traslado de estos vehículos de una entidad a otra; la utilización de
dichos vehículos en la comisión de otros ilícitos y su utilización en la prestación
de un servicio público o actividad oficial.
El tipo penal para su estudio y comprensión se divide en elementos que lo
conforman y que son:
a) Elementos objetivos: Son todos aquellos elementos que conforman la
descripción típica y que se pueden ver o percibir a través de los
sentidos, y tratándose del robo de vehículo automotor, consiste en el
apoderamiento de dicho vehículo automotor como un bien ajeno mueble.
Tratándose del tipo penal de robo equiparado o su modalidad, además como
elementos objetivos lo son: el desmantelamiento de vehículos robados, el *
Tráfico o enajenación del todo o de sus partes que lo conforman; la
detentación, posesión, custodia, alteración o modificación de la documentación
que acredita la propiedad de dichos vehículos, o bien sus medios de
identificación originales de algún o algunos. Vehículos robados; el traslado de
dichos vehículos de una entidad a otra o al extranjero, la utilización de dichos
75
vehículos en la comisión de otros delitos y cuando se utilicen vehículos
robados en la prestación de un servicio público o actividad oficial.
b) Elementos subjetivos: Son aquellos elementos internos del sujeto
activo y que son necesarios para la comprobación del llamado cuerpo del
delito consistente en la finalidad, intencionalidad o propósito del sujeto activo,
y que en nuestro caso a estudio lo es que dicho apoderamiento del vehículo
automotor se haya hecho:
• Sin el consentimiento de su poseedor y;
• Con el ánimo de desapoderar al sujeto pasivo y apropiarse de dicho
bien. Este último elemento lo es de suma importancia en nuestro
estudio, ya que dicho elemento en algunas legislaciones estatales lo
contiene de manera implícita y en otras de manera explícita lo que da
lugar a interpretaciones equivocadas; para evitar estas interpretaciones
encontradas aseguramos que dicho elemento existe aún cuando en
algunas legislaciones como la del Estado de México no se contemple
de manera explícita.
En el robo de vehículo automotor llamado por algunas legislaciones como
"equiparado" es fundamental también la existencia del elemento subjetivo "al
que sabiendo su procedencia ilícita'' es decir, el que a sabiendas de que el
vehículo es robado; lo o los desmantele, los trafique, los enajene en todo o en
sus partes, lo detenten, posean, custodien, alteren o modifiquen la
documentación que acredita la propiedad de los mismos, o bien sus medios de
identificación originales; los traslade de una entidad a otra, o bien al extranjero,
los utilicen en la comisión de otros delitos o cuando se utilicen dichos vehículos
en la presentación de un servicio público o actividad oficial.38
38 Código Penal vigente para el Estado de México". Artículo. 292
76
c) Elementos normativos: Son aquellos que requieren de una
interpretación especial conforme a la materia o ciencia de que se trate siendo lo
relacionado al:
1) Bien mueble: conforme a la ley civil, por su naturaleza todos aquellos
cuerpos que pueden trasladarse de un lugar a otro, ya se muevan por
si mismos, ya por efecto de una fuerza exterior.
2) Vehículo automotor: definido como el medio de trasporte de
personas o cosas, y que pueden ser diversas especies de estos, sien-
do las principales: Automóviles, tractocamio-nes. plataformas,
ferrocarriles, aviones, etc.
3) Enajenar: vender.
4) Traficar: comerciar, negociar con el dinero y las mercancías de un
vehículo automotor.
5) Desmantelar: desarmar o desarticular un vehículo automotor.
6) Detentar: tener o retener; ejerciendo un poder sobre el vehículo
automotor.
7) Poseer: Tener una cosa o ejercer una facultad con independencia de
que se tenga o no derecho a ella.
8) Custodiar: guardar con cuidado y vigilancia.
9) Alterar: cambiar la esencia o forma de algo.
10) Modificar: Transformar o cambiar algo mudando alguno de sus
accidentes.39
39 Biblioteca de Consulla Microsoft Encana 2004
77
C) Antijuricidad
La antijuricidad o antijuridicidad. es toda aquella conducta típica, que es
contraria a Derecho, es decir, que no esta legitimada por alguna causa de
justificación.
En el caso que nos ocupa, todos los códigos penales tienen definidos los
casos en que aun cuando la conducta es típica ésta se justifica, y que en el
caso en particular de robo de vehículo, para el criterio del autor, no hay
hipótesis de causa de justificación que pudiere ser procedente, como la legitima
defensa, cumplimiento de un Derecho, ejercicio de un deber o estado de
necesidad.
D) Culpabilidad
La culpabilidad es el nexo que une al sujeto con su hecho y reviste las
formas de dolo y de culpa, pero para que estas lleguen a coficretizarse se re-
quiere que el sujeto activo sea imputable, es decir que pueda ser sujeto de
derecho para que la conducta desplegada por este, pueda calificársele como
una conducta culposa o dolosa.
La imputabilidad no es más que la capacidad de querer y entender en el
campo del derecho penal, y esta capacidad puede ser bien legal que se
adquiere a los 18 años de edad, o bien fisiológica por la sanidad en el intelecto
del sujeto activo, es decir que no padezca el sujeto activo algún trastorno
mental transitorio o permanente al momento de cometer el hecho calificado por
la ley como delito.
En tanto que la punibilidad es la pena señalada a la conducta que es típica
antijurídica y culpable, y que en el estudio del delito de robo de vehículo au-
tomotor o robo de vehículo equiparado, se diversifican las penas con las varias
modalidades del delito; tan es así que la penalidad se agrava tratándose
78
vehículos automotor, además si para la comisión de este delito se hace uso
de la violencia, desmantelamiento de vehículos, traslado de vehículos
robados etc.
Bien Jurídico Tutelado por la Ley:
Lo es el patrimonio de las personas.
Objeto: Desde el punto de vista jurídico lo es el patrimonio de las
personas, en tanto que el objeto desde el punto de vista material, siempre lo
serán los vehículos automotores como bien mueble que son.
Resultado: Es material y consiste en el desapoderamiento de un vehículo
automotor o bien en sus diversas modalidades equiparadas como es el
desmantelamiento. trafico, enajenación en todo o en sus partes; detentación,
posesión, custodia, alteración o modificación de la documentación que acredita
la propiedad de los mismos, o bien sus medios de identificación originales; el
traslado de una entidad a otra, o bien al extranjero, la utilización en la comisión
de otros delitos o cuando se utilicen dichos — vehículos en la presentación de
un servicio público o actividad oficial. Siempre contra la voluntad del que tiene
derecho sobre el vehículo automotor.
Forma de Culpabilidad: El tipo penal de robo de vehículo automotor
únicamente admite el dolo, es decir la intención del sujeto activo de
desapoderar sin derecho y sin consentimiento al sujeto pasivo del vehículo
automotor o bien la intención de desmantelar, traficar, enajenar en todo o en
sus partes, detentar, custodiar, alterar o modificar la documentación que
acredita la propiedad de los mismos, o bien sus me-1 dios de identificación
originales; traslado de una entidad a otra, o bien al extranjero, la utilización en
la comisión de otros delitos o bien la utilización de dichos vehículos en la
prestación de un servicio público o actividad oficial.
79
Tentativa: En el delito de robo de vehículo automotor a estudio puede
darse la hipótesis de la tentativa cuando el sujeto activo exterioriza su
intención ejecutando la actividad que debía producir el robo de vehículo
automotor, si por causas ajenas a la voluntad del delincuente no se consuma
pero pone en peligro el bien jurídicamente tutelado.
Medios empleados para la consumación del delito: Cualquier forma de
comisión, con o sin violencia.
E) Punibilidad:
La punibilidad es la pena o sanción a que se hace acreedor el sujeto que
realiza una conducta, típica, antijurídica culpable y como consecuencia punible.
Particularmente en este delito se establecen varias penalidades dependiendo si
el robo de vehículo se hace con o sin violencia, o bajo alguna modalidad de
robo equiparado.
La ausencia de punibilidad se presenta cuando después de que se produce
una conducta típica, antijurídica y culpable, no se aplica la pena señalada,
como cuando el robo de vehículo automotor se co-_mete por un ascendiente en
contra de un descendiente o viceversa por un cónyuge contra el otro, por el
concubinario contra la concubina o viceversa o por el adoptante contra el
adoptado o viceversa.
Pero tratándose de la buena fe de la tenencia o propiedad del vehículo
automotor, se está frente a una atipicidad por falta del elemento subjetivo que
requiere el tipo penal, y que en algunos códigos es explícita como el Código
Penal del Distrito Federal; y en otros implícita como en el Código Penal del
Estado de México, como ya se dijo con antelación.
80
A continuación se trascriben dichos artículos para verificar que en el Distrito
Federal en su parte relativa, el tipo penal reformado dice "al que con ánimo de
dominio..." en tanto que en el Código Penal para el Estado de México se
deduce que del mismo artículo correlativo (forma implícita).
Así tenemos;
El Código Penal para el Distrito Federal:
Art. 220;
"Al que con ánimo de dominio y sin consentimiento de quien
legalmente pueda otorgarlo, se apodere de una cosa mueble ajena, se
le impondrán:
I. Se deroga;
II. Prisión de seis meses a dos años y sesenta a ciento cincuenta
días multa, cuando el valor de lo robado no exceda de trescientas
veces el salario mínimo o cuando no sea posible determinar el
valor de lo robado;
III. Prisión de dos a cuatro años y de ciento cincuenta a cuatrocientos
días multa, cuando el valor de lo robado exceda de trescientas
pero no de setecientas cincuenta veces el salario mínimo, y
IV. Prisión de cuatro a diez años y de cuatrocientos a seiscientos días
multa, cuando el valor de lo robado exceda de setecientos
cincuenta veces el salario mínimo.'
Para determinar la cuantía del robo, se atenderá únicameme al valor
de cambio que tenga la cosa en el momento del apodetainiento.
El Código Penal para el Estado de México dice:
Art. 287t
81
"Comete el delito de robo, el que se apodera de un bien ajeno mueble,
sin derecho y sin consentimiento de la persona que pueda disponer de
él, conforme a la ley.
El robo estará consumado desde el momento en que el ladrón tiene
en su poder el bien, aun cuando después lo abandone o lo
desapoderen de él.
Para estimar la cuantía del robo, se atenderá únicamente al valor
intrínseco del objeto de apoderamiento.
Para efectos de este capitulo, se entiende, por salario mínimo
diario, el que se encuentre vigente en la zona económica, al
momento de cometerse
el delito."
Gravedad del tipo penal:
Es un delito que es señalado en todas las legislaciones Estatales y
Federal como grave; por ello el que lo comete no tiene derecho a obtener su
libertad bajo caución.
Forma de Persecución:
Es un delito perseguible de oficio, donde no es — procedente el
perdón del ofendido o sujeto pasivo.
Hay lugar a detención del acusado ante la autoridad investigadora bajo
las reglas establecidas en el artículo 16 Constitucional ya que es un delito al
que se señala pena privativa de libertad, y conforme a la cuantía en la
penalidad, será competente para conocer el Juez Penal de primera Instancia.
A continuación se trascribe el artículo constitucional de referencia en sus
partes que corresponden conforme al presente estudio:
82
"Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o
posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente,
que funde y motive la causa legal del procedimiento.
"No podrá librarse orden de aprehensión sino por la autoridad judicial y sin
que preceda denuncia o querella de un hecho que la ley señale como delito,
sancionado cuando menos con pena privativa de libertad y existan datos que
acrediten el cuerpo el delito y que hagan probable la responsabilidad del Indiciado"
La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensión, deberá
poner al inculpado a disposición del juez, sin dilación alguna y bajo su más
estricta responsabilidad. La contravención a lo anterior será sancionada por
la ley penal.
En los casos de delito flagrante, cualquier persona puede detener al
indiciado poniéndolo sin demora a disposición de la autoridad inmediata y
ésta, con la misma prontitud, a la del Ministerio Público.
Sólo en casos urgentes, cuando se trate de delito grave así calificado por
la ley y ante el riesgo fundado de que el indiciado pueda sustraerse a la acción
de la justicia siempre y cuando no se pueda ocurrir ante la autoridad judicial por
razón de la hora, lugar o circunstancia, el Ministerio Público podrá, bajo su
responsabilidad, ordenar su detención fundando y expresando los indicios que
motiven su proceder.
En casos de urgencia o flagrancia, el juez que reciba la consignación del detenido deberá inmediatamente ratificar la detención o decretar la libertad con las reservas de ley. Ningún indiciado podrá ser
83
retenido por el Ministerio Público por más de cuarenta y ocho horas plazo
en que deberá ordenarse su libertad o ponerse a disposición de la autoridad
judicial este plazo podrá duplicarse en aquellos casos que la ley prevea
como delincuencia organizada. Todo abuso a lo anteriormente dispuesto será
sancionado por la ley penal"
Relación de causalidad:
Nuestra legislación se acoge a la teoría de la equivalencia de las
condiciones, es decir, que causa es la suma de las condiciones concurrentes
y a la vez cada una de estas, por las cuales se consuma el cielito de robo de
vehículo automotor o bien el robo de vehículo automotor en cualquiera de
sus modalidades (equiparado); donde la conducta desplegada será
concomitante al resultado producido» esto es, la conducta desplegada por el
activo, debe necesariamente corresponder al desapoderamiento del vehículo
automotor que se hace en contra del sujeto pasivo -sin derecho y sin
consentimiento de quién puede disponer de este conforme a la ley-; o bien en
su caso, debe ser igualmente concomitante al robo de vehículo equiparado.
Consecuentemente por ello, debe haber una relación directa e inmediata
causa-efecto existente entre la conducta y el resultado producido, es decir que
la conducta desplegada debe producir necesariamente el resultado descrito en
la ley; ya que si se producen otros resultados, estos serán materia de otro he-
cho que se ajuste a otro tipo penal o a ninguno de los establecidos en nuestro
Código Penal; consecuentemente los vestigios deben ser coincidentes y equi-
valentes entre la conducta desplegada y el resultado producido. Por ello debe
haber una relación causa _efecto entre el robo de vehículo automotor, o las hi-
pótesis del robo de vehículo automotor equiparado realizado por el sujeto
activo, según el Código Pena! para el Estado de México.
84
Nexo de atrlbuibilidad:
Desde el punto de vista del sujeto al que se le atribuye la causa
afirmaremos que se trata de la probable responsabilidad para el Ministerio
Público investigador al ejercitar acción penal, o bien la plena responsabilidad
para el Juzgador al momento de pronunciar su sentencia; y que son
catalogados como los medios idóneos -cualquier medio comisivo- llevados a
cabo por el sujeto activo -autor o partícipe- de los que se desprende bien la
probable, bien la plena responsabilidad del sujeto acusado por el delito de robo
de vehículo automotor o robo de vehículo automotor equiparado; un nexo que
individualmente ligue al sujeto con su acto de cometer robo de vehículo o robo
de vehículo equiparado en contra de las personas en su patrimonio.
Juicio de tipicidad:
Es la ubicación perfecta de la conducta del sujeto activo a la descripción
del tipo penal del robo de vehículo o robo de vehículo en cualquiera de las
modalidades señaladas en la ley; consistente en los razonamientos y
deliberaciones lógico-jurídicas que realiza bien el Ministerio Público durante
la averiguación previa o bien el Juez Penal en su sentencia, donde se
establezca razonadamente que han quedado comprobados los elementos del
tipo penal (cuerpo del delito) y la probable o en su caso la plena responsa-
bilidad del sujeto activo.
Imputabilldad como presupuesto de la culpabilidad:
Necesario es verificar si el sujeto activo tiene la suficiente madurez mental
(capacidad de querer y entender en el campo del Derecho Penal) para ser un —
centro de imputación de derechos y obligaciones -según el maestro Hans
Keisen- y para ello se determina con la mayoría de edad -18 años-, o bien que
el sujeto activo no padezca un trastorno mental permanente o transitorio al
momento de la comisión del delito de robo de vehículo automotor, para que este
pueda ser considerado imputable de los hechos realizados.
85
Grados de participación
Del grado de participación; conforme al articulo 11 del Código Penal para
el Estado de México, se desprende que todo aquel sujeto activo del delito de
robo de vehículo y robo de vehículo equiparado, puede ser autor o participe;
de donde se desprende que no únicamente las personas que ejecutan
materialmente el delito son responsables del mismo, así tenemos que el
citado artículo 11 dice a la letra:
"La responsabilidad pena! se produce bajo las siguientes formas de
intervención en el hecho delictuoso:
I La autoría.
II La participación. Son autores.
a) Los que conciben el hecho delictuoso.
b) Los que ordenan su realización.
c) Los que lo ejecutan materialmente.
d) Los que en conjunto y con dominio del hecho delictuoso
intervengan en su realización; y
e) Los que se aprovechen de otro que actúa sin determinación propia,
conciencia o conocimiento del hecho.
Son partícipes:
a) Los que instiguen a otros, mediante convencimiento a intervenir en
el hecho delictuoso.
b) Los que cooperen en forma previa o simultánea en la realización
del hecho delictuoso, sin dominio del mismo; y
c) Los que auxilien a quienes han intervenido en el hecho delictuoso
después de su consumación, por acuerdo previo."
86
Excluyentes del delito:
Señaladas por el artículo 15 del propio ordenamiento legal, donde pueden
ser en general; la ausencia de conducta, atipicidad, juricidad, inculpabilidad o
bien ausencia de la pena; y como ejemplo del último elemento -ausencia de la
pena- cuando el sujeto activo sea un ascendiente en contra de un descendjente
o viceversa, por un cónyuge contra el otro, por el concabinario contra la
concubina o viceversa o por el adoptante contra el adoptado o viceversa -
artículo 293 del Código Penal para el Estado de México.
4.2. Modalidades del Delito de robo de Vehículo Automotor
En algunas legislaciones de los Estados de la República se alude a
algunos hechos relacionados con el robo de vehículo automotor como robo
equi-oarado. también llamadas en otras como modalidades del delito de robo
de vehículo automotor.
4.2.1 El Robo de Vehículo Equiparado
Dada la incidencia delictiva y sus modalidades, se verifican algunas
conductas o hechos que se relacionan con el robo de vehículo, y es
precisamente cuando nace la figura jurídica del robo de vehículo equiparado,
considerando qué si bien es cierto no es jn robo como lo establece el tipo
penal básico, se considerara igual o equivalente a este para efectos cié la
sanción penal.
4.2.2 El Desmantelamiento, Enajenación o Tráfico de Autopartes y Vehículos Automotor a sabiendas que son Robados
El desmantelamiento de autos consiste en desarmar o desarticular en
todo en parte una unidad vehicular.
87
La enajenación consiste en la compraventa que se hace de vehículos
automotores robados, como única o en cada una de sus partes que lo
componen.
Para orientar mejor dicho sentido es aplicable la siguiente tesis
jurisprudencial;
DESMANTELAMIENTO DE VEHÍCULO ROBADO, DELITO ESPECIFICO PREVISTO EN EL ARTICULO 377, FRACCIÓN I, DEL CÓDIGO PENAL PARA EL DISTRITO FEDERAL. ELEMENTOS QUE LO INTEGRAN.
= artículo del Código Penal citado, tipifica como ilícita la conducta consistente
en desmantelar un vehículo robado, a sabiendas de esa circunstancia, para
efectos de comercializa' sus partes; ahora bien, si por desmantelar se
entiende desarmar una cosa, quitarle o sustraerle sus partes integrantes, en
el caso de automotores, la acción requerida por el tipo se constriñe a que el
activo desarme o le quite sus partes integrantes; de ahí que, si como en el
caso, el procesado se concretó a quitar de un vehículo estacionado en la vía
pública el auto estéreo, dicho proceder en estricto sentido no actualiza el
desmantelamiento a que se alude. pues la exposición de motivos de la
iniciativa para modificar el Código Penal para el Distrito Federal, en el capítulo
IV, relativo al robo, estableció el propósito de aumentar las penas a los
responsables de tal ilícito y sus equiparables, para impedir o disminuir la
comercialización de objetos robados, derivada del robo de vehículos por
organizaciones criminales, por lo que si el tipo que se analiza lleva implícito el
elemento subjetivo o propósito de desarmar un automotor, para comercializar
cada una o la mayoría de sus partes, es manifiesto que, sólo desprenderle un
aparato electrónico como el que se señaló, no implica desplegar actos
ejecutivos vinculados dolosamente con el núcleo del tipo, sino que configura
diverso ilícito calificado.
SEXTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL
PRIMER CIRCUITO. 60.P.IO P
88
Amparo directo 2556/2000. 19 de septiembre de 2000. Unanimidad
de votos. Ponente: Guillermo Velasco Félix. Secretario: Daniel J.
García Hernández.
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito. Fuente; Semanario
Judicial de la Federación y su Gaceta. Época: Novena Época. Tomo
XIII, Febrero del 2001. Tesis: 1.60.P.10 P Página: 1751. Tesis
Aislada.
POSESIÓN DE PRODUCTO DE ROBO, DELITO DE. CASO EN EL QUE ESTE ILÍCITO QUEDA SUBSUMIDO EN EL DE DESMANTELAMIENTO DE VEHÍCULO ROBADO.
Si se acredita que el activo poseyó el vehículo robado, sólo durante el tiempo
que ocupó para desmantelarlo, ello evidencia que la finalidad exclusiva de tal
posesión fue la de desmantelamiento; por lo que en tal caso, el delito de
posesión de producto de robo, debe quedar subsumido en el de
desmantelamiento de vehículo robado, pues si se considerara la configuración
de ambos delitos, se estaría recalificando la conducta del activo, quien en la
especie no podría haber desmantelado el vehículo sin poseerlo.
PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL
PRIMER CIRCUITO.
I.10.P.49 P
Amparo directo 1189/98. Alfonso Alarcón. 31 de agosto de 1998.
Unanimidad de votos. Ponente: Carlos Hugo Luna Ramos.
Secretaria: Miriam Sonta Saucedo Estrella.
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito. Fuente: Semanario
Judicial de la Federación y su Gaceta. Época: Novena Época.
Tomo VIII. Noviembre de 1998. Tesis: I.1Q.P,49 P Página: 557.
Tesis Aislada.
89
SUSPENSION IMPROCEDENTE POR AFECTACIÓN DEL INTERÉS SOCIAL O DEL ORDEN PUBLICO. PUEDE INVOCARSE DE OFICIO. COMPRAVENTA DE PARTES Y REFACCIONES AUTOMOTRICES.
Es improcedente la suspensión definitiva de los actos reclamados cuando no se
satisfacen los requisitos contemplados en la fracción II del artículo 124 de la Ley
de Amparo. Con arreglo a esa fracción la suspensión es procedente siempre ~
que con ella no se cause perjuicio al interés social ni se contravengan
disposiciones de orden público. En este sentido, es improcedente la medida
porque la sociedad está vivamente interesada en que las autoridades verifiquen
el puntual cumplimiento de tas normas administrativas y tributarias reguladoras
de la actividad comercial relacionada con la compraventa de partes y
refacciones automotrices y reparación o restauración de vehículos, y en
particular la legal procedencia de dicha mercancía, no sólo debido a que el
reglamento presidencial de la materia y las disposiciones fiscales son de orden
público en sí mismos considerados. pues todos lo son en mayor o menor
medida, sino también | a que se han detectado numerosos casos en los cuales
negociaciones de este género son abastecidas con piezas robadas, o bien
participan en el desmantelamiento o transformación de vehículos robados.
Estos hechos, de los que dan cuenta los artículos periodísticos y que por su
notoriedad son susceptibles de invocación oficiosa por este tribunal, son
suficientes para estimar inconveniente la concesión de la suspensión definitiva
de los actos reclamados, por cuanto ello significaría subordinar el interés
general al interés particular do la solicitante.
TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA
ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.
Incidente en revisión 493/88. María Elena Luna Pozos. 12 de abril
de 1988. Unanimidad de votos. Ponente: Genaro David Góngora
Pimentel. Secretaria: Adriana Leticia Campuzano Gallegos.
90
instancia: Tribunales Colegiados de Circuito. Fuente: , Semanario
Judicial de la Federación. Época: Octava Época. Tomo I Segunda
Parte-2. Tesis: Página: 710. Tesis Aislada.
ENAJENACIÓN O ADQUISICIÓN DE VEHÍCULO DE MOTOR ROBADO. ES UN TIPO AUTÓNOMO QUE SE ENCUENTRA PREVISTO EN EL ARTICULO 375 DEL CÓDIGO DE DEFENSA SOCIAL DEL ESTADO DE PUEBLA.
El legislador poblano, en la fracción IV del artículo 374 de la citada
legislación, definió como vehículos de motor a las motocicletas, automóviles,
camiones, tractores u otros semejantes, y en el diverso numeral 375.
fracciones I y II, estableció que se impondrá la sanción señalada, en la
primera disposición mencionada, a quien enajene o adquiera uno o más
vehículos de motor, a sabiendas de que dicho vehículo o vehículos sean
robados, o cuando se enajene o adquiera por tres o más veces uno o más de
esos vehículos, sin cerciorarse previamente de la legitima procedencia.
Luego, si en un caso se llega a convenir que el sujeto activo enajenó un
automóvil, a sabiendas de que era robado, la conducta entonces encuadra en
la norma acabada de señalar (artículo 375), de modo que si fa autoridad
judicial lo sanciona con base en el artículo 376, fracción III, del propio código,
que contempla como delito la enajenación o adquisición de "cosas muebles",
sin cerciorarse previamente de la legitima procedencia, o a sabiendas de que
la cosa era robada, incurre en una inexacta aplicación de la ley, ya que no es
posible en este caso equiparar un automóvil con una cosa mueble. en la
medida que el legislador creó un subtipo del delito de robo (artículo 375),
agrupado en tres fracciones, con distintas hipótesis de acción, que sin
alejarse del tipo básico (robo), lo simplificó a una fórmula propia para precisar
como objeto de la enajenación o de la adquisición, a los vehículos de motor,
todo lo cual elimina la posibilidad de que el juzgador confunda la materia de la
compraventa, que resulta ¡legal por ser ilegítima su procedencia.
91
TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL SEXTO
CIRCUITO.
VI.P.17 P
Amparo directo 281/99.-26 de agosto de 1999-Mayoría de votos.-
Disidente: Carlos Loranca Muñoz.-Ponente: Diógenes Cruz
Figueroa.-Secretario: Amoldo Guillermo Sánchez de la Cerda.
Véase: Semanario Judicial de la Federación, Octava Época. Tomo
XV-II, febrero de 1995. página 539, tesis VI.10.110 P, de rubro:
"ROBO EQUIRADO. LA ADQUISICIÓN DE UN VEHÍCULO A
SABIENDAS DE QUE ES ROBADO, NO ENCUADRA EN ESE
DELITO.".
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito. Fuente: Semanario
Judicial de la Federación y su Gaceta. Época: Novena Época. Tomo
XI, Enero del 2000. Tesis: VI.P.17 P Página: 995. Tesis Aislada.
4.2.3 El Vehículo Robado cuando Trasladado de una Entidad a otra o al Extranjero
Se presenta esta hipótesis cuando el vehículo automotor fuera robado en
una entidad federativa diferente al Estado de México y una persona diferente al
que originalmente lo haya robado, traslada dicho vehículo automotor a cualquier
otra entidad federativa o bien al extranjero.
Se transcriben las siguientes tesis jurisprudenciales para mayor claridad en
la resolución de casos concretos:
TRASLADO DE VEHÍCULO ROBADO. NO COEXISTE CON EL DE ROBO DE AUTOMÓVIL, CUANDO SE ATRIBUYEN AL ACTIVO AMBAS CONDUCTAS (LEGISLACIÓN DEL ESTADO DE CHIAPAS).
Para acreditar el tipo penal del delito de traslado de vehículo robado, previsto
y sancionado en la fracción IV del articulo 184 del Código Penal para el Estado
de Chiapas. se requiere, entre otros elementos, que el sujeto activo tenga una
92
calidad de carácter negativo, es decir, que no haya participado en el robo. En
consecuencia, si al inculpado también se le atribuye haber ejecutado
materialmente la conducta de apoderamiento de dicho bien mueble, resulta
obvio que no se actualiza la figura en comento, ya que solamente puede
coexistir con la del robo de vehículo, cuando los sujetos activos sean diferentes,
pero en modo alguno cuando el apoderamiento y el traslado es ejecutado por la
misma persona.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGÉSIMO CIRCUITO.
Amparo directo 122/2001. 9 de mayo de 2001. Unanimidad de votos.
Ponente: Carlos Arteaga Alvarez. Secretario: J. Martín Ran-gel
Cervantes. Novena Época Instancia: QUINTO TRIBUNAL
COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL PRIMER CIRCUITO.
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta Tomo: XII.
Septiembre de 2000.
Tesis: I.So.P.4 P Página: 808
4.2.4 El Vehículo Remarcado
El vehículo remarcado es aquel que ha sido alterado en sus números de
identificación asignados originalmente por el fabricante, mismos que correspon-
den a su factura.
La alteración de los números de identificación originales hace a dicho
vehículo no identifiable con respecto a su propietario o titular, con el objeto de confundir o hacer pasar dicho vehículo por otro; a continuación se transcribe la
siguiente tesis de jurisprudencia aplicable al tema;
INTERES JURIDICO NO LO TINE QUIEN DETENTA UN VEHICULO QUE
PRESNTA LOS DATOS DE IDENTIFICIACIÒN VISIBLEMENTE ALTERADOS, QUE CONICIDEN CON LSO DE LA FACTURA EXHIBIDA PARA
ACREDITAR.
93
Carece de interés jurídico para reclamar, mediante el juicio de garantías, el
aseguramiento de un vehículo, la persona que exhibe para ese efecto una
factura que contiene datos de identificación y registro coincidentes con los del
automotor que, según se desprende inequívocamente de las constancias
remitidas con el informe justificado, revelan alteraciones sustanciales que
indican suficientemente la posibilidad de una conducta criminosa, por haber
sido manufacturados después de su original fabricación y comercialización
legal. Ello, porque en tal caso la sola tenencia física no puede producir
consecuencia jurídica lícita en favor del detentador, pues de acuerdo con el
articulo 377 del Código Penal Federal, vigente a partir del catorce de mayo de
mil novecientos noventa y seis, desde entonces son punibles diversas
conductas relacionadas con vehículos robados como su comercialización,
tráfico o la alteración de los documentos que acreditan su propiedad.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL DÉCIMO CUARTO
CIRCUITO.
XIV.2o.20 K
Amparo en revisión 139/97. Juan Flores Villalobos. 9 de
mayo de 1997. Unanimidad de votos.
Ponente: Fernando Amorós Izaguirre. Secretario: Gonzalo Eolo
Duran Molina.
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito. Fuente: Semanario
Judicial de la Federación y su Gaceta. Época: Novena Época.
Tomo VI, Agosto de 1997. Tesis: XlV.2o.20 K Página: 742. Tesis
Aislada.
4.2.5 El que Detente, Posea o Custodie uno o varios Vehículos a sabiendas que son Robados
La detentación, posesión o custodia de uno o varios vehículos conlleva
por supuesto a la responsabilidad que se tiene cuando se conoce que el o los
94
vehículos que se detentan son robados, de tal modo que aun cuando no
hayan sido robados directamente por el acusado, se sanciona con las penas
señaladas en la ley.
La detentación se entiende como el hecho de retener y ejercer
ilegítimamente algún poder sobre un vehículo automotor y la posesión es e!
hecho detener una cosa corporal (vehículo automotor) con la intención de
conservarla para si o para otro.
Finalmente custodia significa la vigilancia que se ejerce sobre alguna
cosa siendo en nuestro caso la vigilancia ejercida sobre vehículos o vehículo
automotor robado.
A continuación se trascribe una tesis jurisprudencial para tener una
mejor comprensión del alcance de esta fracción:
ROBO DE USO, INEXISTENCIA DEL (LEGISLACIÓN DEL ESTADO DE JALISCO).
La exacta interpretación del artículo 339 del Código Penal del Estado de
Jalisco, requiere, por una parte, la prueba de que el objeto fue tomado con
carácter temporal y no con ánimo de apropiación; por lo que si con respecto al
apoderamiento del vehículo materia del robo, asevera el acusado que tenia
intención de conservarlo por tiempo indeterminado, esto revela que pretendía
lograr un enriquecimiento ilícito tanto más si el propio inculpado manifestó
haber buscado y conseguido trabajo en lugar diverso -lugar éste al que se
trasladó con el automóvil robado-, pues ello hace evidente su propósito de
establecerse en forma prolongada en dicho lugar, lo que conlleva la intención
de una apropiación definitiva del vehículo.
95
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL TERCER CIRCUITO.
Amparo directo 716/78. Jaime Antonio Figueroa Segovia. 21 de
mayo de 1979. Ponente: Humberto Cabrera Vázquez.
instancia: Tribunales Colegiados de Circuito. Fuente: Semanario
Judicial de la Federación. Época: Séptima Época. Volumen 121-
126 Sexta Parte. Tesis: Página: 181. Tesis Aislada.
4.2.6. El Vehículo Injertado
Esta modalidad, se ubica en la alteración original en los números de
identificación vehicular (VIN), implantando o sustituyendo números de
identificación vehicular de una serie diversa en otra serie original. —
Es un injerto total cuando Ja parte que contiene dicho número de
identificación vehicular se extrae en su totalidad.
Es un injerto parcial cuando alguno de los números originales se extrae
para implantar en su lugar otro u otros números o dígitos alfanuméricos
diversos.
Es de hacer notar que muchos vehículos bien por accidente automotriz o
bien por desgaste natural a consecuencia de la corrosión o por modificación
imprudente en alguna pieza del vehículo, sustituyen o modifican las piezas
originales, por ello es de primera necesidad que se cuente con las facturas
correspondientes de compra a efecto de exhibirlas ante la autoridad que le
requiera justificar el estado que guarda el vehículo automotor revisado.
Regularmente los vehículos automotor de trasporte de carga, dado el
peso que trasportan, sus propietarios lo refuerzan o fortalecen en su
chasis (chico) vara (mediana) o larguero (largo); llamado también
96
"acorazados" para evitar daño por la sobrecarga; pero ello da lugar a que
queden cubiertos los números de serie o números de identificación vehicular,
bien de manera no intencional o intencional, por ello actualmente es
necesaria la regulación de dichas empresas para que se autorice el
reforzamiento; o bien obligar al fabricante a reforzar dichas piezas viciadas
que no tienen la capacidad de resistencia necesaria en ese tipo de
vehículos.
4.2.7. El Vehículo Automotor Remarcado
En esta modalidad, la alteración consiste principalmente en la modificación
que se hace de los números de identificación que se marcan originalmente en
un vehículo automotor como numero de producción de la planta armadora de la
marca que corresponda; Ford, Volkswagen, Chrysler, Nissan etc.
Estos remarcajes pueden ser hechos por la misma planta armadora, o bien
por la delincuencia para imposibilitar su identificación.
Los remarcajes hechos por la misma planta armadora son los llamados
"errores de planta" o "correcciones de planta", mismas características "remarca-
das" que las concesionarias de automóviles nuevos son omisas en señalar en
la factura al momento de la venta de los citados vehículos, lo que origina mo-
lestos trastornos para el ciudadano que se ve retenido por la autoridad en el
momento de revisión de su vehículo automotor.
Los remarcajes hechos por persona ajena al fabricante provocan que el
vehículo alterado pase a la categoría de los vehículos automotores "irregulares"
y el sujeto creador o autor se ubica como delincuente de robo de vehículo
automotor equiparado.
97
Los remarcajes pueden ser igualmente totales o parciales en los números
de serie originales del vehículo automotor, utilizando la delincuencia para
realizarlos los llamados "dados de golpe" con forma "positiva" cuando se
remarca de afuera para adentro.o con forma "negativa" cuando se remarca
debajo de la superficie a analizar. También es utilizado el sistema "eléctrico" el
cual tiene la forma de un lápiz que hace marcas en la superficie del número de
serie alterando así el número original.
El limado como una modalidad del remarcaje, consiste en borrar los
números de identificación originales, tratando de desgastar el material
metálico para alterar o hacer desaparecer por cualquier medio los números
de identificación original para y en su lugar imprimir unos nuevos dígitos o
bien dejarlo sin numero de serie ya que en muchos casos los fabricantes en
algunos modelos los motores los fabrican sin este medio de identificación.
4.2.8. Vehículo Automotor Regular en sus Números de Identificación y con Reporte de Robo
El reporte de robo es la información que se obtiene por diversos sistemas
de bases de datos y localización que pueden ser tanto públicos como priva-
dos.
A continuación tenemos un listado de ellos:
Privados:
a) OCRA (Oficina Coordinadora de riesgos asegurados).
b) AMIS (Asociación Mexicana de Instituciones de Seguro). i
c) Cada Empresa Aseguradora de Automóviles tiene su sistema de
información.
98
Públicos:
a) CONAURO (Coordinación de automóviles robados).
b) SISTEMA NACIONAL
c) SISTEMAS DE CADA ENTIDAD FEDERATIVA.
d) SISTEMAS EXTRANJEROS E INTERPOL MEXICO.
e) ANDROMEDA (Policía Federal Preventiva).
Enseguida se agrega una tesis jurisprudencial relacionada con el punto
que se trata.
ROBO, DELITO DE. Si existe en el expediente copia del reporte del robo
del vehículo suscrito por el Departamento de Policía de la Ciudad de los
Angeles. California, U.S.A.. enviado por conducto de la Secretaría de
Relaciones Exteriores y no puede dudarse de su carácter oficial, la fe judicial
del automóvil, y el hecho de que el acusado haya manifestado que el carro
lo adquirió de un individuo cuya existencia jamás acreditó unido al hecho de
haberse descubierto la alteración en el número del motor, lleva a la
convicción de que efectivamente el carro fue robado.
Amparo directo 4082/52. Por acuerdo de la Primera Sala, de
fecha 8 de junio de 1953. no se menciona el nombre del
promovente. 1o. de agosto de 1956. Unanimidad de cinco votos.
Ponente: Genaro Ruiz de Chávez.
Instancia: Primera Sala. Fuente: Semanario Judicial de la
Federación. Época: Quinta Época. Tomo CXXIX Tesis: Página:
347. Tesis Aislada.
99
CAPITULO V
5.1. Datos Estadísticos por Estado de la República
Es alarmante el incremento de robo de vehículos y sus modalidades en la
República Mexicana, y para dar una idea de la problemática se ofrecen los si-
guientes datos publicados en Internet por la Asociación Mexicana de
Instituciones de Seguros (AMIS):
La Agencia de Noticias; Notimex en el mes de julio de 2004 público las
siguiente cifras del periodo de Enero a Abril de 2004;
En el periodo de referencia, las 10 entidades con el mayor número de
vehículos robados fueron el Distrito Federal, Estado de México. Jalisco, Baja
California Norte, Nuevo León, Sinaloa, Chihuahua, Puebla, Morelos y Sonora.
Los lugares geográficos con el mayor número de vehículos robados hasta
abril de 2004 son: Guadalajara con mil 006 unidades, seguido de Iztapalapa
(D.F.) con 962. Ecatepec de Morelos con 940, Nezahualcoyotl con 757 (Estado
de México). Gustavo A. Madero con 691 y Benito Juárez con 677 (D.F.). Le
siguen Coyoacán (D.F.) con 596 vehículos robados. Tijuana (Baja California)
con 561, Tlalnepantla (Estado de México) con 532 y Cuauhtemoc (D.F.) con
525, estos 10 municipios abarcan 49 por ciento del total de unidades robadas a
nivel nacional.
Sin embargo, Nezahualcóyotl {Estado de México) es donde se registró el
mayor índice de robo de automóviles con violencia, durant6 los primeros cuatro
meses del año. con 83.9 por ciento de los casos, seguido de Ecatepec con 79.5
y La Paz, en el mismo estado, con 77.8 por ciento.
100
De acuerdo con las cifras de la AMIS, hasta abril pasado se recuperaron
ocho mil 458 vehículos, es decir, 706 unidades más respecto a igual lapso de
2003, — cuando se recuperaron siete mil 752 automóviles.
5.2. Estadística de marcas de vehículos actuales con mayor Incidencia de robo
Hay determinadas marcas y tipos de vehículos de motor que se
caracterizan por su demanda y su comercialización, por ello es necesario
citar la información publicada por la Agencia Notimex en el mes de julio de
2004 que a la letra dice:
"Crece 5.8 % robo de autos en el pais, de enero a abril del 2004; los más
robados: Tsuru, VW Sedán y Jetta. CIUDAD DE MEXICO. México, Mayo 22.
2004 En los primeros cuatro meses del año, el número de autos robados a nivel
nacional ascendió a 14 mil 805 vehículos, lo que implicó un aumento de 5.8%
respecto al mismo periodo de 2003, cuando este delito alcanzó las 13 mil 944
unidades. De acuerdo con cifras de la Asociación Mexicana de instituciones de
Seguros (AMIS), el Distrito Federal se mantuvo como la entidad con el mayor
número de autos robados — con cinco mil 875 unidades, seguida del estado de
México con tres mil 915 y Jalisco con mil 228 unidades.
El automóvil más robado es el Tsuru, ya que en el periodo enero-abril de
2004 se robaron mil 861 unidades, es decir, de cada 100 vehículos robados
en el país casi dos (1.97 por ciento) son de esta marca, seguido del VW
Sedan con mil 339 y Jetta con 680-
Le siguen el Chevy-Monza con 556 unidades robadas. Pointer con
374. Golf con 306, Platina con 302, X Terra con 242, C. Nissan con 236,
Sentra con 227, C. General Motors con 217 y Urvan con 211.
Estas 12 marcas representan 44 por ciento del total de autos robados a
nivel nacional en los primeros cuatro meses del año. según la AMIS."40
40 Asociación Mexicana de Instituciones de Seguro
101
5.3. Consejos prácticos de prevención del robo de vehículo
Uno de los factores a tomar en cuenta frente a! combate a la delincuencia
lo es precisamente la provención del robo de vehículo automotor; y para ello
se deben considerar las siguiente sugerencias: Equipar su vehículo automotor
con algún sistema de alarma, que va desde el más sencillo con llave manual
hasta los sistemas de localización satelital. No confiar en el llamado "aventón"
a personas desconocidas. Estacionar el vehículo automotor en los estaciona-
mientos hechos para ese efecto, donde se establecen cuotas módicas en
comparación al riesgo de dejar su automóvil en la vía pública. Evitar llevar el
automóvil a eventos masivos y si se va a este lugar, entonces además de los
sistemas de alarma, extraer alguna pieza del motor del automóvil,
principalmente eléctrica. Al realizar una compraventa de un vehículo auto-
motor, cerciorarse de la documentación que recibe que este completa
y que los nombres sean coincidentes con los de la persona que le vende, así
como documentos que prueben la identidad del vendedor, y que los números
de serie de la factura correspondan con los del vehículo automotor, y no
realizar la compra a la mínima sospecha de alteración en los números de
identificación del vehículo o bien documentación apócrifa o la identidad del
sujeto que vende; para finalmente recomendar el acudir a las Procuradurías
de los Estados para eliminar el supuesto que el vehículo que se compra
cuente con reporte de robo.
En la elección para contratar con una empresa aseguradora, se debe
tomar la precaución de cerciorarse el tipo de condiciones y prestaciones que
le ofrecen, además de la cobertura que se cubre así como las cuotas a pagar,
por ello se recomienda acudir a la pagina de Internet de la Condusef; quien
hace un análisis muy claro sobre lo que ofrece cada una de ellas.
102
5.4. Crítica a los sistemas de localización
Los sistemas de localización vehicular siguen siendo deficientes por la
falta de inversión que en esta materia han hecho la autoridad federal en
coordinación con las plantas armadoras de automóviles para evitar la
alteración de los números de identificación y correspondientemente a nivel
federal para contar con un registro de automóviles confiable, unificado y a la
mano de todas las procuradurías del país y al alcance de todos los
ciudadanos.
5.5. El vehículo automotor como patrimonio personal
El patrimonio esta constituido por un conjunto de bienes y derechos,
obligaciones y cargas apreciables en dinero y que constituyen una
universalidad; y desde el punto de vista social, el vehículo automotor ha
venido a ser una parte fundamental del patrimonio de. las personas, y que se
conserva en muchas ocasiones como forma de subsistencia (ruleteros,
permisionarios y transportistas).
103
CAPITULO VI
6.1 Estadística Estatal de los robos de vehículos del 2004 a la fecha.
Como lo que consideramos un delito en crecimiento y que como tanto
sostenemos que el crimen organizado ha encontrado en el robo de vehiculó
una mina de oro por las cercanías con el D.F., Estado de México,
Guadalajara, y Guanajuato, estados que como ya lo hemos visto cuenta con
el mayor índice de robos de vehículos automotores, Michoacán ha visto el
incremento de dicho ilícito gracias la formación de delincuentes
especializados en dicha conducta que les reditúa jugosas ganancias ya que
en los últimos cuatro años existe un incremento por año de un 40% por
ciento y dado que en nuestra legislación existe una laguna en cuanto a la
calificativa de dicho delito por lo que debiera ser mas especificó como en el
código del Estado de México y que mencionamos en el capitulo cuarto, por
lo que la ser tan complaciente nuestra legislación el ilícito se aumenta ya que
basta con pagar una fianza para que salgas dichos delincuentes y no se les
atribuya que se trata de una banda organizada ya que es ilógico que
detengan a una persona que se robo un carro y no sepa que iba a hacer con
el tiene sustento nuestro trabajo en relación a los costos existentes y que
son:
Total Vehículos robados en el
2004: 2903 recuperados: 1846
2005: 2959 recuperados: 1509 2006: 3935 recuperados: 1115 Julio 2007: 2045 recuperados: 54641 41 Fuente, P.G.J.E. Sección recuperación de Vehículos
104
MARCAS DE VEHICULOS MAS ROBADOS EN EL ESTADO42 NISSAN 50% VOLSWAGEN 15% CHEVROLET 15% CRAYSLER 10% OTROS 10% Es claro que la delincuencia ha rebasado y por mucho a la prevención de
dicho ilícito ya que de los vehículos que se recuperan no todos son de esta
entidad es decir fueron robados en los estados circundantes, y dista mucho
de los que han sido robados en la entidad, lo cual demuestra que como lo
arroja la ultima estadística y por lo que falta del año estaremos hablando que
en un termino de 4 cuatro años creció dicho ilícito en un 100%, ya que se
refleja en que se roban mas y se recuperan menos lo que hace suponer que
los delincuentes cada vez se encuentran mas organizados y sus técnicas
son mas eficientes que las de la propia policía, por lo, que es necesario
regular el ilícito para que sean mas eficientes las penas que se impongan en
nuestro estado y la averiguación previa no culmine solo con la detención del
autor material sino con toda la organización que se encuentra detrás del
mismo.
Por lo que en el titulo décimo Octavo perteneciente a los delitos
contra el patrimonio capitulo I, referente a la conducta delictiva del Robo,
enfocándonos específicamente a el articulo 310 fracción VIII y en el cual se
castiga a las personas que roban un vehiculo, pero viendo los tipos de robo
de vehiculo que existen como lo son los perpetrados con violencia y que la
final el fin del delincuente es el mismo y no pude considerarse aislada dicha
conducta con relación a la organización criminal ya que el fin de hechor es
llevarla ante quien va ser el encargado de venderla, por lo consiguiente
42 Fuente, P.G.J.E. Sección recuperación de Vehículos
105
existe comprador lo que por lógica podemos compararla con el narcotráfico,
ya que dicha organización corrompe las instituciones
Es claro que en la actualidad el crimen organizado en el robo de
vehículos automotores, constituye su empresa criminal y la ley debe de
calificarla como tal no es creíble que se detenga a una persona que robo un
auto y solo por que dijo que tenia necesidad y no sabia a quien se lo
vendería, es falso, no es posible no consignarle por asociación delictuosa de
acuerdo a nuestro código
106
CONCLUSIONES
Que el crimen organizado y la asociación delictuosa en un mismo sinónimo
y que por lo tanto no es necesario que solamente en los delitos de alto
impactó social como lo son el narcotráfico o el secuestro dicha calificativa le
sea calificado al delito inicial.
Que la consecuencia del dicha conducta es la pobreza extrema en la cual los
pobladores especialmente de los países del tercer mundo son la causa
principal de que los gobernados se organicen para delinquir al no existir
programas de empleo y de educación misma.
Que dado la cercanía de nuestro estado con las metrópolis principales del
país es claro que las organizaciones criminales dedicadas al robo tráfico y
venta de vehículos cada vez se ha estado asentando más en nuestro
estado.
Que las averiguaciones previas son integradas al vapor gracias a las
bondades de nuestro código y a la falta de capacitación de los Agentes
investigadores al realizar mecánicamente la integración de la averiguaciones
previas sin investigar realmente el ilícito y las consecuencias del mismo ya
que es claro que no tiene ni el mas minino conocimiento del concepto en
muchas de las ocasiones con sus honrosas excepciones de los que es el
crimen organizado y por lo tanto para ellos no es aplicable dicha calificativa
y por lo tanto otorgan la ventaja al delincuente dentro del proceso penal
107
PROPUESTAS
Que dentro del Código penal del estado de Michoacán sea anexada como
norma y que pudiera quedar como articulo 310 bis, con relaciòn al 303
fraccuiòn VII ultimo parrafo, el delito de robo de vehiculo sera sancionado
con la calificativa de delincuencia organizada entendiéndose la misma como
asociación delictuosa independiente de quien lo perpetre sea una sola
persona sin que la misma tenga derecho a fianza, a fin de que:
Dentro la indagatoria de una averiguación previa de robo de vehiculo se
agoten todas las linias de investigación y no sea integrada la vapor por parte
del Ministerio Público del fuero común en el Estado de Michoacán, se realice
una verdadera investigación de campo que concluya con el
desmantelamiento de la organización criminal que no solamente opera en el
estado ya que es un problema nacional con redes internacionales
Por lo que los Agentes del ministerio Publico que integran dicha
Indagatoria deberán ser especializados en política criminal para que estén
en condiciones de poder comprender todos y cada uno de los fenómenos
que intervienen en una organización Criminal
Y puedan crear programas sociales que prevengan la formación de nuevas
cedulas criminales dedicadas a dicho ilícito y por que no en las demás
rubros delictivos, así como la prevención y programas de recuperación de
automotores creando nuevos mecanismos de seguridad que blinden el
comercio de dichas unidades ilícitas lo que le cerraría la demanda al
delincuente y por lo tanto la disminución de dicho ilícito
108
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