SESIÓN 5ELABORAMOS NUESTRO PLAN DE CONTINGENCIA

CAPACIDAD

Procesa información sobre los pasos para la elaboración del Plan de Contingencia de la Institución Educativa.

Plan de Contingencia

Son los procedimientos específicos preestablecidos de respuesta y rehabilitación (coordinación, alerta y movilización) ante la ocurrencia o inminencia de un evento adverso (natural o inducido por la actividad del ser humano) para el cual se tiene escenarios definidos.Ejemplos:• Plan de Contingencia para sismo y tsunami• Plan de Contingencia para lluvias e inundaciones

¿Por qué es importante contar con un Plan de Contingencia?

Por lo siguiente:• Permite centrarse en acciones operativas para la respuesta y

rehabilitación.• Establece los procedimientos para enfrentar la emergencia o el

desastre.• Permite la coordinación y el trabajo conjunto.• Facilita una colaboración efectiva en caso de emergencia.• Establece los requerimientos y recursos.• Evita superposiciones y brechas en los servicios prestados.

Características del Plan de Contingencia

• Se elabora de manera participativa.• Es articulador y participa toda la comunidad

educativa.• Considera acciones de respuesta y

rehabilitación.• Es interinstitucional e interdisciplinario.

Acciones de respuesta

Acciones de rehabilitación

Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de la I.E

Acciones dereducción

Acciones deprevención

PLAN DE CONTINGENCIA

Para salvaguardar la salud física y emocional de la comunidad educativa, al mismo tiempo restablecer el servicio educativo lo más pronto posible.

Estructura del Plan de Contingencia

Título.Descripción del escenario de riesgo:

Identificación y caracterización del peligro.Identificación y análisis de vulnerabilidad de elementos expuestos.Identificación y caracterización del riesgo.Identificación de capacidades.Objetivo general y específico.Actividades:

Acciones de respuesta inmediata (soporte socioemocional y actividades lúdicas)

Acciones de rehabilitación (intervención en el currículo de emergencia, espacios seguros)

Elaboración y aprobación de procedimientos de evacuación

(dependiendo de los peligros identificados)Anexos.Inventario de recursos.Directorio actualizado.Rutas de evacuación.Lista de equipamiento.

Paso 1: Descripción del escenario de riesgo

Para realizar este paso, es necesario utilizar la información de los cuadros 1, 2 y 3 del PGRD, elaborados en la sesión anterior; esto servirá para lo siguiente:• Identificación y caracterización del peligro.• Identificación y análisis de vulnerabilidades.• Identificación y caracterización del riesgo.• Identificación de capacidades.• Toda esta investigación nos permitirá elaborar el escenario de

riesgo que nos admitirá proponer acciones de respuesta, rehabilitación e identificar la resiliencia en la comunidad educativa. Para ello se sugiere utilizar el siguiente cuadro.

PELIGRO VULNERABILIDAD FACTORES(riesgo/daños)

ACCIONES PARA LARESPUESTA

ACCIONES PARA LA

REHABILITACIÓN

RESILIENCIA/ SOSTENIBILIDAD/

CAPACIDAD

Sismo de 8 grados en la escala de Richter

• Paredes deterioradas.• Ventanas rotas.

FACTOR INFRAESTRUCTURAL

Derrumbes de aulas y otros ambientes e instalaciones.

Colapso de los servicios básicos.

Activación del COE.

Activación de las brigadas.

Realizar actividades lúdicas y de contención socioemocional.

Activación del sistema de alerta.

Ejecución de los procedimientos de evacuación.

Consulta a los directorios de emergencia.

Reporte de Evaluación de Daños y Análisis de necesidades (EDAN).

Aplicación ficha PREVAED

Construcción de aulas temporales

Rehabilitación de servicios básicos.

Desarrollo de las actividades socioemocionales y lúdicas, en las aulas temporales.

Intervención del currículo de emergencia.

Reporte del formulario EDAN y la ficha PREVAED.

Otros.

 

Integrantes de la comunidad educativa, preparados y organizados.

CGRD operativo.

Material logístico.

Apoyo de instituciones aliadas.

Personal capacitado en GRD.

Cuenta con botiquines.

Cuenta con sirena de alarma.

Inundación por desborde de río cercano a la I.E.

• Ubicación de la I.E en las riberas de los ríos y laderas de los cerros.

FACTOR INSTITUCIONAL. Pérdida económica . Deterioro del acervo

documentario.

Tsunami con olas de 15 metros provocadas por sismo de 8 grados en la escala de Richter

• Ubicación de la I.E en las riberas del mar.

FACTOR EDUCATIVO. Pérdida de clases. Impacto negativo en

la salud emocional de los estudiantes.

FACTOR ORGANIZATIVO. Pérdida de vidas. Incumplimiento de

funciones asignadas

Cuadro N° 6: Descripción del escenario de riesgo

ESCENARIO DE RIESGO Es la representación de la interacción de los diferentes peligros y vulnerabilidades en un territorio y momentos dados.El escenario debe representar e identificar los daños o pérdidas que puedanpresentarse en caso de un desastre

¿Cómo hacer un escenario de riesgo?

Para construir un escenario de riesgo se necesita:• Evaluar los peligros y analizar las vulnerabilidades (exposición, fragilidad y

resiliencia).• Evaluar los riesgos.• Calcular las posibles pérdidas y daños. • Imaginar qué impacto puede tener un desastre.Por ejemplo: ¿Cómo podría afectar un terremoto a la infraestructura de la institución educativa y a sus integrantes?

ESCENARIO DE RIESGO POR SISMO EN LIMA 

¿Cómo hacer un escenario de riesgo para sismo?

Determinación de las características del sismo probable(magnitud e intensidad)

Caracterización geotécnica sísmica del suelo de Lima y

Callao

Estimación de la vulnerabilidad sísmica de las edificaciones

Evaluación del riesgo sísmico

Evaluación de IMPACTO(pérdidas de vidas humanas y daños en viviendas)

Evaluación del peligro por

tsunami

ESCENARIO DE RIESGO SÍSMICO EN LIMA Algunas instituciones y reconocidos expertos, emplean el criterio de recurrencia sísmica, (no disponen de

predicción científica de sismos), para alertar de la posible ocurrencia de un sismo de gran magnitud en Lima, a razón que:

• Lima ha sufrido el impacto de 43 sismos de gran magnitud y 4 terremotos (1586, 1655, 1687 y 1746), estos eventos alcanzaron intensidades de entre IX a X en la escala de Mercalli Modificada.

• El Callao fue afectado por tsunamis en 1586, 1687 y 1746, produciendo grandes pérdidas.• La fórmula de Gutemberg y Richter, aplicada por Deza para la región sismotectónica de Lima (Log N =

5,63 - 0,85 Mb) establece que para un sismo de magnitud entre 7,8 Mb y 8,5 Mb el periodo de recurrencia sería aproximadamente de 100 años.

Entonces, de ocurrir un sismo de magnitud entre 7,5 a 8,0 grados en la escala de Richter, e intensidades VII a IX en la escala de Mercalli modificada, podrían causar severos daños a:• Procesos organizativos de las instituciones educativas.• Infraestructura de las instituciones educativas antiguas. • La infraestructura, procesos funcionales y organizativos de los hospitales antiguos. • Los distritos del Rímac y Cercado, principalmente por la antigüedad de las viviendas.

• Las construcciones de las viviendas en el distrito del Agustino debido a que el material es precario y están ubicados sobre los cerros

• Las viviendas ubicadas en las riberas de los ríos Rímac – Lurín;

• Las urbanizaciones en Chorrillos por tener la capa freática cerca de la superficie.

• Las urbanizaciones del distrito de La Molina por presentar suelos no compactos.

• 187.000 viviendas en Lima Metropolitana y Callao, afectando unas 800.000 personas.

PASO N° 2: Objetivos generales y específicos

El objetivo general debe hacer alusión al escenario de riesgo, por ejemplo, desarrollo y práctica de acciones de respuesta y rehabilitación frente a inundaciones, sismos, friaje u otro peligro identificado.Los objetivos específicos harán referencia a las acciones mínimas para enfrentar ese escenario de riesgo. • Se proponen las actividades a desarrollar para el logro del

objetivo específico. En ellas se describen las acciones que hemos identificado en el cuadro N° 6 descripción del escenario de riesgo.

PASO N° 3: Acciones de respuesta y rehabilitación

Las acciones a desarrollar para enfrentar adecuadamente una emergencia o desastre en la escuela debe estar acorde con el escenario de riesgo y para asegurar la restitución de los servicios educativos se debe considerar la inclusión de actividades que respondan a los siguientes aspectos:- Acceso y ambiente de aprendizaje.- Maestro y otro personal educativo.- Política educativa, de acuerdo a las normas INEE.

  

ASPECTOSACCIONES DE RESPUESTA  RECURSOS PLAZOS RESPONSABLES

Acceso y ambiente de aprendizaje

Aulas en buenas condiciones, servicios higiénicos en buen estado, vías de acceso.

       

Enseñanza Y aprendizaje

Material didáctico, currículo, apoyo socio emocional, asistencia del maestro

       

Comunidad educativa

Estudiantes, docentes, directivos, PPFF.

       

Política educativa y coordinación

Normas, directivas y resoluciones

       

CUADRO N° 7: PARA EL ANÁLISIS DE ACCIONES DE RESPUESTA

  

ASPECTOSACCIONES DE REHABILITACIÓN  RECURSOS PLAZOS RESPONSABLES

Acceso y ambiente de aprendizaje

Aulas en buenas condiciones, servicios higiénicos en buen estado, vías de acceso.

       

Enseñanza Y aprendizaje

Material didáctico, currículo, apoyo socio emocional, asistencia del maestro

       

Comunidad educativa

Estudiantes, docentes, directivos, PPFF.

       

Política educativa y coordinación

Normas, directivas y resoluciones

       

CUADRO N° 8: PARA EL ANÁLISIS DE ACCIONES DE REHABILITACIÓN

PASO N° 4: ELABORA Y APRUEBA PROCEDIMIENTOS DE EVACUACIÓN(dependiendo del peligro identificado)

Teniendo en cuenta las acciones de respuesta y rehabilitación se elaboran los procedimientos que van hacer ejecutados en los simulacros y simulaciones, para su validación y posterior aprobación.Ejemplo: Procedimiento para evacuación en caso de sismo:1. Para I.E. que cuenta hasta segundo piso, los estudiantes evacúan con paso ligero (sin correr) hacia las zonas seguras externas del aula.2. Para I.E. de tres pisos a más, los estudiantes se ubican en las zonas seguras internas del aula y luego de concluido el movimiento sísmico, evacuarán de manera rápida a las zonas seguras externas del aula3. Al momento de evacuar, se debe priorizar la salida de los estudiantes de menor edad, discapacitados y lesionados.4. Una vez que se encuentran en la zona segura, el docente verificará la lista de estudiantes evacuados con la de asistentes.5. Si algún estudiante no se encuentra en la zona segura, el docente comunica al brigadista responsable de evacuación y rescate.- Los procedimientos deben practicarse y retroalimentarse permanentemente.- Es importante elaborar el mapa de evacuación, porque muestra las vías de desplazamiento para alcanzar la zona segura.

Anexos

• Inventario de recursos.• Directorio actualizado.• Rutas de evacuación.• Lista de equipamiento.

RUTAS DE EVACUACIÓN

 Planteadas las acciones a desarrollar en el Plan, se identifican los recursos necesarios que permitan enfrentar la emergencia. Para ello, se sugiere realizar un inventario de recursos con los que cuentan la I.E. y de aquellos que requiere para adquirirlos. Las capacidades humanas son recursos que deben considerarse en el Plan. 

INVENTARIO DE RECURSOS PARA ENFRENTAR LA CONTINGENCIA

ACTIVIDADES PARA LAEMERGENCIA

RECURSOS NECESARIOS RECURSOS CON LOS

QUE CUENTA

RECURSOS A GESTIONAR

Evaluación (locales escolares)Para aprendizajes del momento

Ficha EDANAulas temporalesCurrículo de emergencia

SíNoNo

MINEDUPRONIEDGOBIERNO REGIONALDRE/UGEL