el tlc y el rol del sector empresarial privado en la negociación
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El TLC y el Rol del Sector Empresarial Privado en la Negociación. Dr. César Peñaranda Castañeda. Secretario Técnico Ejecutivo - CENI. Agosto 2004. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
El TLC y el Rol del Sector Empresarial Privado en
la Negociación
Agosto 2004
Dr. César Peñaranda CastañedaDr. César Peñaranda CastañedaSecretario Técnico Ejecutivo - CENI
El presente documento es una ayuda visual para exposiciones orales. Cada página (diapositiva) se sustenta con una explicación verbal y su contenido debe ser entendido bajo el contexto de cada presentación.
El TLC y el Rol del Sector Empresarial Privado en la Negociación
Dr. César Peñaranda CastañedaDr. César Peñaranda Castañeda
Contenido
- ¿Qué es un TLC?
- Relevancia del Mercado USA
- Rol del Sector Empresarial Privado en la Negociación del TLC
¿Qué es un TLC?
- Evolución y dinámica tecnológica
* Reducción de costos de transporte / transacción
* Distancia “Económica vs Geográfica”
Características de la Globalización
Dr. César Peñaranda C.
- Apertura de los mercados
* Reducción unilateral de aranceles
* Proliferación de procesos de integración
comercial : TLC’s
Características de la Globalización (2)
Dr. César Peñaranda C.
- Incremento sustancial del comercio exterior mundial
* Asociado a mayor dinámica económica
y bienestar
Características de la Globalización (3)
Dr. César Peñaranda C.
Genera libre comercio de bienes entre los países que participan, eliminando aranceles y restricciones no arancelarias. Busca abolir discriminación comercial entre agentes económicos de los países miembros.
Desde el punto de vista de la integración económica el TLC es la forma de integración más simple. Las otras son: unión aduanera, mercado común, unión económica e integración económica total.
¿Qué es un TLC?
1.
2.
Dr. César Peñaranda C.
¿Qué es un TLC? (2)
3. El TLC a negociar con USA es de última generación (más complejo y avanzado que TLC’s tradicionales).
Involucra aspectos propios de un mercado común e incluso de una unión económica. Comprende los siguientes temas:
- Acceso al mercado : desgravación arancelaria; normas
de origen; cláusulas de salvaguardia
- Agricultura : medidas sanitarias / fitosanitarias; subsidiosDr. César Peñaranda C.
¿Qué es un TLC? (3)
- Servicios, inversiones y compras gubernamentales
- Propiedad intelectual
- Políticas de competencia y mecanismos de defensa
comercial
- Política laboral
- Medio ambiente
- Solución de controversias y aspectos institucionales
Dr. César Peñaranda C.
¿Qué es un TLC? (4) Los beneficios esperados de un TLC principalmente son:
Potenciar las corrientes de comercio: ampliar cartera de productos y volúmenes de exportación.
Expandir disponibilidad de productos para los consumidores e inversionistas nacionales: mejores productos y precios.
Incrementar las inversiones : aprovechar oportuni-dades del mercado ampliado
4.
-
-
-
Dr. César Peñaranda C.
¿Qué es un TLC? (5)
-
-
-
Permitir acceso a tecnologías de punta
Generar más oportunidades de empleo productivo: subir ingresos y reducir pobreza
Aumentar las divisas: estabilidad cambiaria; reduce riesgo país.
Dr. César Peñaranda C.
Relevancia del Mercado USA
Mercado de USA
- 22% del PBI Mundial
- 19% de las Importaciones del Mundo
- Exportaciones anuales de Perú equivale al 30%
de las importaciones de USA de una semana
Dr. César Peñaranda C.
Principales Países Exportadores a USA
2 1 Canada 210,518 93,513 1253 2 Mexico 134,121 31,087 3316 3 China 124,796 20,176 5191 4 Japón 121,262 94,156 294 5 Alemania 60,985 26,363 1317 6 Reino Unido 40,429 18,675 116
34 12 Irlanda 22,374 1,736 118915 13 Brazil 15,609 7,268 11514 15 Venezuela 14,352 8,287 73
29 32 Colombia 5,382 2,958 8238 36 Chile 3,557 1,466 14357 39 Honduras 3,262 612 43339 42 Argentina 3,211 1,368 13542 43 Costa Rica 3,146 1,252 15145 45 Guatemala 2,785 976 18537 53 Ecuador 2,116 1,503 4165 54 El Salvador 1,976 322 51449 55 Perú 1,953 767 155
1990 Var%Ranking
1990Ranking
2002Pais 2002
Fuente : USITC Elaboración : César Peñaranda C.
Perú- Exportaciones 2003
UE26%
Chile3%
USA27%
CAN7%
Chin, Jp, Kr15%
Mercosur3%
Resto19%
Exportaciones Totales 2003 : 8,864 Mill US$Fuente : SUNATElaboración : César Peñaranda C.
Participación % de Principales Socios Comerciales
Perú- Importaciones 2003
Fuente : SUNATElaboración : César Peñaranda C.
Participación % de Principales Socios Comerciales
UE14%
Chile6%
USA19%
CAN16%
Chin, Jp, Kr15%
Mercosur15%
Resto15%
Importaciones Totales 2003 : 8,455 Mill US$
Perú- Balanza Comercial con USA (Mill US$)
Fuente : SUNATElaboración : César Peñaranda C.
-456
-870-1,042
-859-681
-371-106
790520
38163
2,348
696
1,558
1,152
-1,500
-1,000
-500
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000 Balanza Comercial Exportaciones Importaciones
Var % 03/93 : Exportac. : 237% Importac. : 35%
Balanza Comercial Total 2003 : 409 Mill US$
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Perú- Exportaciones 1993 - 2003 (Mill US$)
Fuente : SUNATElaboración : César Peñaranda C.
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
10,000
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Totales excluyendo USA Exportac. a USA
27%
25%
21%
32%29%
27% 25%23%
20%
16%
17%
Perú- Destino de Exportaciones Manufactureras
Fuente : SUNATElaboración : César Peñaranda C.
(Participación % año 2003)
USA38%
Chile5%CAN
18%
Mercosur2%
U.E.19%
Chin, Jp, Kr15%
Resto3%
Perú- Exportaciones de Confecciones
Fuente : SUNATElaboración : César Peñaranda C.
(Var % respecto al mismo mes del año anterior)
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
ATPDEA
E01 J01 E02 J02 E03 J03
Perú- Exportaciones Agrícolas 1993 - 2003 (Mill US$)
Fuente : SUNATElaboración : César Peñaranda C.
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Agrícolas (excluyendo USA) Agrícolas a USA
32%33%
22%
36%31% 31% 31%
34%
26%
27%
31%
Perú- Exportaciones Agrícolas a USA 1993 - 2003 (Mill US$)
Fuente : SUNATElaboración : César Peñaranda C.
33 41 52 62 79 83122 104
135180 199
26
84
14097
200
14392
9662
7370
0
50
100
150
200
250
300
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
No Tradicional Tradicional
Rol del Sector Empresarial Privado en la Negociación
del TLC
Consejo Empresarial de Negociaciones Internacionales
CENI
Objetivos del CENI
Objetivos Generales del CENI
Otorgar prioridad a la expansión del comercio exterior del Perú : el mundo como mercado
Dr. César Peñaranda C.
Objetivos Generales del CENI (2)
Contribuir de manera colegiada a lograr un TLC con los Estados Unidos que permita alcanzar los beneficios anotados :
- Diversificar y expandir exportaciones- Acceso a mejores productos y precios- Aumentar inversiones- Generar empleo- Incrementar divisas- Acceso tecnologías de punta
Dr. César Peñaranda C.
Objetivos Generales del CENI (3)
Participar de manera dinámica en la Agenda de Negociación Internacional :
- Prioridad: TLC Perú-USA y TLC Perú-Tailandia
- Próximo: CAN / CEE
- Pendiente: Area de Libre Comercio de las Américas - ALCA
- Otros: OMC, APEC, TLC Perú-México
Dr. César Peñaranda C.
Objetivos Específicos del CENI
Objetivos Específicos
1. Aproximar al sector privado a una propuesta común frente al TLC PERU-USA
2. Participar con el equipo negociador del gobierno en la definición de posiciones técnicas y estrategias negociadoras
3. Evaluar el impacto del TLC sobre la economía nacional
Dr. César Peñaranda C.
Objetivos Específicos (2)4. Difundir el TLC a nivel nacional para generar una
corriente de opinión pública a favor de su aprobación.
5. Promover el apoyo de la comunidad empresarial y del Congreso de los Estados Unidos.
6. Priorizar Agenda Interna:
Propiciar la adopción de medidas que permitan incrementar la competitividad del país (maximizar beneficios / minimizar costos del TLC)
Dr. César Peñaranda C.
Organización del CENI
Organigrama Mincetur
Consejo Consultivo para el TLCProfesionales independientes,
Sindicatos, Sociedad Civil, Sector Académico
Congreso de la RepúblicaC E N I
Gobiernos RegionalesOtros
Acceso a mercados
Políticas decompetencia ymecanismos de
defensa comercial
Propiedad IntelectualAgricultura
Servicios,Inversiones y
comprasgubernamentales
Fortalecimientode
capacidadesMedio AmbienteLaboral
Solución de controversias
Comité Técnico NegociadorJefe equipo VMCE
(Mincetur, MEF, Minag, Produce, RREE)
Comisión MultisectorialPreside Mincetur
(VMCE, MEF, RREE, Minag,Produce, MEM, Embajada de
Perú en Estados Unidos)
Dr. César Peñaranda C.
AGAP/CONVEAGRO
Agricultura
SNMPE
Laboral
ADEXADEX/SNI
CCL
Políticas decompetencia
COMEX/CCL/ASBANC
Servicios, inversiones ycompras públicas
CCL
Solución decontroversias
SNMPE
Medio ambiente
PERUCAMARAS /CCL
Propiedad intelectual
STEVocero técnico
César Peñaranda
Vocero PolíticoRoque Benavides
Presidentes deADEX, AGAP, ASBANC,ADEPSEP COMEX, CCL,
CONVEAGRO, PERUCAMARAS,SNMPE, SNI, SNP
Fortalecimientode
capacidadesSTE
César Peñaranda C.
Dr. César Peñaranda C.
Consejo Multigremial
Organigrama CENI
M e s a s d e T r a b a j o
Acceso a mercados
Mesas de Trabajo
Mesas de trabajo y gremios coordinadores
Mesa 1Acceso a mercados
ADEX
Procedimientosaduaneros
ADEX
Normas de origenSNI
Obstáculos técnicosal comercio
ADEX
SalvaguardiasSNI
Arancelarias y noarancelarias
SNI
Taller específico parael tema de textil y
confeccionesADEX SNI
Dr. César Peñaranda C.
Mesas de trabajo y gremios coordinadores (2)
Mesa 2Agricultura
AGAP/CONVEAGRO
Medidas sanitarias yfitosanitarias
AGAP
Subsidios ySalvaguardiasCONVEAGRO
Dr. César Peñaranda C.
Mesas de trabajo y gremios coordinadores (3)
Mesa 3Servicios, inversiones y
compras gubernamentalesCOMEX/CCL/ASBANC
Comerciotransfronterizo de
serviciosCCL
Entrada temporal depersonas de
negociosCCL
InversionesCOMEX
Comprasgubernamentales
COMEX
Servicios financierosASBANC
Comercio electrónicoCCL
TelecomunicacionesCCL
Dr. César Peñaranda C.
Mesa 4. Propiedad intelectual: CCLMesa 5. Políticas de competencia y mecanismos de defensa comercial : CCLMesa 6. Laboral: SNMPEMesa 7. Medio ambiente: SNMPEMesa 8. Solución de controversias y asuntos institucionales : CCLMesa 9. Fortalecimiento de capacidades : STE
Mesas de trabajo y gremios coordinadores (4)
Dr. César Peñaranda C.
Dinámica del CENI
Dinámica del CENI
Dr. César Peñaranda C.
1. El Consejo Multigremial da la orientación general y
aprueba la propuesta técnica y estrategia
negociadora integral.
2. El Vocero Político del Consejo Multigremial participa
como vocero del CENI en la Comisión Multisectorial
del Gobierno y actúa como tal ante los medios de
comunicación social.
Dinámica del CENI (2)3. El Secretario Técnico Ejecutivo (STE) propone la
propuesta técnica y estrategia negociadora integral,
participa como vocero técnico del CENI en el Comité
Técnico Negociador del Gobierno y actúa como tal
ante los medios de comunicación social.
4. El STE estructurará la propuesta técnica Integral y la
estrategia negociadora con base en las posiciones
técnicas que surjan de las Mesas de Trabajo del CENI.
Dr. César Peñaranda C.
Dinámica del CENI (3)
5. Las Mesas de Trabajo tienen un Coordinador responsable de convocar y dirigir las reuniones, registrar los consensos y disensos, informar al STE y ser el nexo con el Coordinador correspondiente de la Mesa del Gobierno, así como el vocero del CENI ante esta Mesa en los temas de consenso
Dr. César Peñaranda C.
Dinámica del CENI (4)
6. Los gremios que integran el CENI pueden participar en cualquiera de las Mesas del CENI o del Gobierno, en este último caso pueden presentar su propuesta individual cuando ella difiera de la posición mayo-ritaria o cuando no exista consenso en el CENI.
Dr. César Peñaranda C.
Gremios y Asociaciones Empresariales participantes
Gremios y Asociaciones : 25 Asociación de Administradoras de Fondos Privados de Pensiones (AAFP)Asociación de Bancos del Perú (ASBANC)Asociación de Empresas de Transporte Aéreo Internacional (AETAI)Asociación de Empresas Privadas de Servicios Públicos (ADEPSEP)
Asociación de Exportadores (ADEX)Asociación de Gremios Productores Agroexportadores (AGAP)Asociación de Representantes Automotrices del Perú (ARAPER)
Asociación Peruana de Avicultura (APA)Asociación Peruana de Consultoría (APC)Asociación Peruana de Empresas de Seguros (APESEG)
Dr. César Peñaranda C.
Asociación Peruana de Entidades Prestadoras de Salud (APEPS)Asociación Peruana de Productores de Azúcar (APPAR)Bolsa de Valores de Lima (BVL)
Cámara Nacional de Turismo (CANATUR)Cámara de Comercio de Lima (CCL)Cámara Peruana de la Construcción (CAPECO)
Convención Nacional del Agro Peruano (CONVEAGRO)Cámara Nacional de Comercio, Producción y Servicios (PERUCAMARAS)Consejo de Organizaciones de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa del Perú (COMPYMEP)Red Nacional de Cámaras
Gremios y Asociaciones (2) : 25
Dr. César Peñaranda C.
Sociedad de Comercio Exterior del Perú (COMEX)Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE)Sociedad Nacional de Industria (SNI)Sociedad Nacional de Pesquería (SNP)Sociedad Nacional de Seguridad (SNS)
Gremios y Asociaciones (3) : 25
Dr. César Peñaranda C.
TLC Perú - USA :
- Un reto
- Una oportunidad
Dr. César Peñaranda C.
El TLC y el Rol del Sector Empresarial Privado en
la Negociación
Agosto 2004
Dr. César Peñaranda CastañedaDr. César Peñaranda CastañedaSecretario Técnico Ejecutivo - CENI