el tlc capítulo por capitulo 11 de septiembre del 2003
TRANSCRIPT
El TLC capítulo por capitulo
11 de Septiembre del 2003
Beneficios derivados de la reducción de la protección comercial Si se suprimen completamente los aranceles, los
beneficios económicos estimados (“aumento del bienestar económico”) oscilarían entre 80.000 y 500.000 millones de dólares EE.UU. Se estima que la parte correspondiente a los países en desarrollo es el 60 % USD 300.000 Mill.
¿Qué pasaría si se suprimieran completamente las
políticas agrícolas que tienen efectos de distorsión sobre el comercio, por ejemplo la ayuda interna, las subvenciones a la exportación y los aranceles? Los beneficios estimados oscilan entre 8.000 y 10.000 millones de US dólares (resultados netos, incluyen las perdidas en Europa, Japón y EEUU)
Fuente: Secretaría de la OMC
Beneficios derivados de la reducción de la protección comercial
Los beneficios de la liberalización del comercio de servicios son entre 2 y 4 veces superiores a los de la liberalización del comercio de mercancías.
Los beneficios de la facilitación del comercio representan el 5% del valor del comercio.
Fuente: Secretaría de la OMC
Daños de los subsidios agrícola
300,000 millones de USD cada año Unión Europea 91,400 millones Estados Unidos 66,600 millones Japón 31,500 millones
SUBSIDIOS A LA EXPORTACIONUE 2,500 millones
EE.UU 15.3 millones
Una vaca en Europa recibe USD 2.5 diarios, 912 al año!
Acceso a Merado
Doble víaPromedio arancelario 5.1% pasará
eventualmente a 0Consolidar el Acceso a EEUUEliminación paulatina de cuotas y subsidios
La protección se sustituye por
EFICIENCIA
Estamos ocupando la nomenclatura del Sistema Armonizado a nivel de 8 dígitos para presentar las ofertas
Hemos intercambiado estadísticas de exportaciones e importaciones y aranceles aplicados actualmente
Abarca el 100% del universo arancelario, habrán plazos (canastas) para los productos sensibles
Deseamos que el acceso que otorgan con el CBI quede consolidado
ACCESO A MERCADOS
Salvaguardias, se establecerán para proteger a las ramas de producción nacional que sufran serios daños
Modernizar las aduanas a través de un plan de cooperación para lograr la facilitación del despacho de las mercancías
ACCESO A MERCADOS
CA reitera que la ASIMETRIA debe ser integrada, es la primera vez que EEUU negocia un TLC con ese enfoque.
EEUU prefiere el término reciprocidad. CA reitera: debe haber un Balance General, que se
espera un mejor tratamiento que Chile. ALCA es una mera información, no es un punto de partida, se debe ser mas generoso.
Las Partes aceptan la eliminación de los subsidios a la exportación
ACCESO A MERCADOS
Otros temas...Barreras no ArancelariasNormas de OrigenValoración AduaneraAdmisión Temporal Administración Aduanera y Facilitación del Comercio Salvaguardia
ACCESO A MERCADOS
La calidad…
Se establecen Normas Técnicas que reglamentan el comercio, son reglas basadas en normas internacionales, cada productor debe tomarlas en cuenta y adoptarlas en el proceso de producción de manera que logremos una calidad internacional.
Implican cambiar hábitos en los procesos de empaque, embalaje, etiquetado, terminología y símbolos, manipulación, transporte, conservación, procesos y métodos de producción.
Los productos deben cumplir medida sanitaria y fitosanitaria que el mercado internacional impone para proteger la salud y la vida de las personas y proteger a los animales y a las plantas.
Del ingenio humano nacen las obras de arte y las invenciones, estas obras aseguran una vida humana digna, es deber del estado proteger las artes y las invenciones.ogsch
Inscripción en la cúpula del edificio de la OMPI en Ginebra
PROPIEDAD INTELECTUALDerechos de Autor, Marcas, Patentes,
Indicaciones geográficas de procedencia o denominaciones de Origen
Protección de la información no divulgada Dibujos y modelos industriales
Semiconductores (topografías de los circuitos integrados)
Respeto a la capacidad creativa
Producir diciendo no a la piratería comercial. Nicaragua otorga protección sobre sus obras artísticas a los autores.
Respetamos las marcas, las denominaciones de origen y las patentes que se han registrado.
Promovemos que nuestros ciudadanos registren las propias para que también se beneficien de la protección que los convenios suscritos nos dan.
La marca es también una estrategia de marketing
Propusieron que nos adhiramos a Convenios Internacionales, ejemplo UPOV última versión
Artículos relativos a transparencia, marcas, derechos de autor.
Desean que el ADPIC sea el pisoSolicitaron prolongar la cobertura de las
patentes, por ejemplo a 30 años para Agroquímicos y 25 para medicinas
PROPIEDAD INTELECTUAL
Mejorar la protección de los derechos de propiedad intelectual, ampliar las obligaciones asumidas en el ADPIC
Hacer referencia a otros tratados internacionales.
Se ha discutido sobre la relación de Marcas e Indicaciones Geográficas.
Derechos de Autor y Derechos Conexos, ver los plazos
Relación entre patente y protección de información no divulgada
PROPIEDAD INTELECTUAL
Comercio y Medio Ambiente
Para Nicaragua hay un vínculo estrecho entre comercio, lucha contra la pobreza, desarrollo y medio ambiente.
Desde inicio de los años 90 el país, junto a los otros países de Centroamérica se comprometió por un modelo de desarrollo sostenido, en armonía con el medio ambiente.
Comercio y Medio Ambiente
A la par de la liberalización comercial que tienen como fin promover el crecimiento económico, debemos contar con políticas y programas ambientales que contribuyan a asegurar que dicho desarrollo sea sustentable en el largo plazo, sobre todo cuando sabemos que la rica biodiversidad se vuelve una de las bases para crear ventajas competitivas.
Comercio y Medio Ambiente
Procesos de producción ambientalmente amigables.
Mayor valor agregado a los productos resaltando sus rasgos de producción orgánica.
Certificar y evitar que al territorio entren productos transgénicos que impidan beneficiarnos de la certificación orgánica.
Comercio y Medio Ambiente
El enfoque ecológico debe estar presente a la hora de las decisiones en la empresa alrededor de las fuentes de energía, construcción de infraestructura, la adopción de tecnologías, transporte, empaques, tratamiento a la basura, etc.
Tenemos que pasar de una ética antropocéntrica a una ética ecológica
MEDIO AMBIENTE
Objetivos: reforzar la relación entre libre comercio y protección ambiental
Las partes establecen su propio nivel de protección
Aplicación efectiva de la legislación nacional medioambiental
Establecer un Consejo de Asuntos Medioambientales, a nivel inter ministerial
Habrá un programa de Cooperación para Las consultas se inician en el Consejo de
Asuntos Medioambientales y sólo si se trata de una violación de la ley nacional se va al Mecanismo de Solución de Controversia.
Se hará una lista de panelistas especializados en temas medioambientales
Se establecerá un anexo para establecer guías para la cooperación
MEDIO AMBIENTE
Capítulo Laboral
En el mundo moderno el vínculo del comercio con las condiciones de trabajo es indisoluble. Para acceder a los mercados internacionales las empresas debe garantizar un estándar laboral apropiado.
La legislación nacional es considerada una de las mejores de América Latina, avanzar en su correcta aplicación puede permitir crear una ventaja competitiva.
Condiciones Laborales dignas
Con el TLC se afirman las obligaciones en virtud de la Declaración de la OIT relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo (1998), derechos laborales internacionalmente reconocidos (organizarse, prohibición del trabajo infantil, seguridad).
Es inapropiado promover el comercio o la inversión mediante el debilitamiento de la protección contemplada en la legislación laboral.
Asegurase de que las empresas o personas tengan acceso a los procedimientos judiciales o administrativos a fin de ejercer sus derechos laborales.
Promover el conocimiento público de la legislación laboral de los otros países
Crear una Comisión Laboral del TLC (los 6 Ministros del Trabajo)
Cooperación para el fortalecimiento institucional Se aceptó que fuera un capítulo, desean que
existan multas por incumplimiento de la Ley
LABORAL
SERVICIOS E INVERSIÓN
1)1) NegociosNegocios
2)2) ComunicaciónComunicación
3)3) Construcción e Construcción e IngenieríaIngeniería
4)4) DistribuciónDistribución
5)5) EducaciónEducación
6)6) MedioambientalesMedioambientales
7)7) SaludSalud8)8) Viajes y TurismoViajes y Turismo9)9) Recreación, Cultura Recreación, Cultura
y Deportey Deporte10)10) FinancierosFinancieros11)11) TransporteTransporte12)12) OtrosOtros
La OMC divide en 12 los Sectores de Servicios, La OMC divide en 12 los Sectores de Servicios,
se utiliza la nomenclatura CPC de la ONUse utiliza la nomenclatura CPC de la ONU
Un sector con tendencia a crecer
Tanto en términos de producción como de empleo, el sector de los servicios ocupa un lugar destacado representa un promedio de 50% del PIB mundial con una clara tendencia de aumento por el desarrollo de la tecnología.
Sin embargo, en términos del comercio mundial es apenas el 25% del comercio...
Hay avances en los temas de definiciones generales, presencia local, reconocimiento mutuo, pagos y transferencias, implementación y servicios profesionales.
Se encuentran pendientes los siguientes temas: Alcance y cobertura, trato nacional, trato de nación más favorecida, acceso a mercados, medidas disconformes, transparencia, regulación doméstica y denegación de beneficios.
SERVICIOS
Servicios Profesionales
Una vez certificado el título los profesionales pueden prestar sus servicios en estadías no mayores a tres meses
Servicios usando tecnologías de la información
Comercio Electrónico
Garantizar que a los bienes y servicios que hoy gozan de libre comercio con la Internet no se le impongan restricciones en un futuro
Acceso a mercados para productos codificados digitales
Es la primera vez que Centroamérica negocia un capítulo de comercio electrónico
El capitulo hablará: generalidades, proveedores electrónicos de servicios, productos digitales, transparencia y definiciones
Las Partes reconocen las oportunidades que hay en el CE para el crecimiento económico y por tanto...
Se desean que no se impongan barreras o aranceles a los productos digitales transportados por medios electrónicos. No cubre los impuestos internos*.
El medio físico que transporta el producto digital no se cubre (un disquete, un CD ROM, una tarjeta de memoria)
Por productos digitales se entienden programa de computadoras, textos**, videos, imágenes, sonidos grabados y otros productos que pueden ser almacenados en medios digitales (no incluye instrumentos financieros)
*: Los gobiernos pueden cobrar el IVA cuando compra un producto digital
**: los derechos de autor se pagan junto con el valor del producto
Comercio Electrónico
Se abordan aspectos técnicos que garanticen la competencia del sector
La actividad se reglamenta por la legislación nacional
Se promueva el libre comercio de telefonía básica, celulares, equipos de comunicación de corta y larga distancia.
Costa Rica expone su voluntad de respetar su Constitución Política.
Telecomunicaciones
Cubre los cuatro modos de prestación * del GATS
Los anexos de reservas se hacen bajo listados positivos * * se culminará hasta Dic
Se pide un mecanismo de Solución de Controversias particular para este tema
Servicios Financieros
*: del territorio de un miembro al otro, el consumidor se desplaza para *: del territorio de un miembro al otro, el consumidor se desplaza para recibir el servicio, presencia comercial, presencia físicarecibir el servicio, presencia comercial, presencia física
**: reserva que no se enlista no queda registrada **: reserva que no se enlista no queda registrada
Normas de protección respecto a los inversionistas
Nicaragua ya tiene un BIT con EEUUMecanismo de solución de controversias
relativa a inversiones.
Inversiones
Desean que tengamos nuevas categorías Categorías: 1) Visitantes de Negocios; 2) Comerciantes e Inversionistas; 3) Transferencias de Personal Intracorporativo y 4) Profesionales
Deseamos tener una cuota para el acceso de profesionales a EEUU, que sean incluidas todas las profesiones
Entrada Temporal de Personas de Negocios
ASUNTOS INSTITUCIONALES Y SOLUCIÓN DE CONTROVERSIA
La estructura del capítulo:PreámbuloDisposiciones inicialesDefiniciones generalesLa transparencia / Artículo Anticorrupción La administración del acuerdoDisposiciones finales
Mecanismo de Solución de Controversias
Accesible al pequeño empresario (costo y trámites)
Defendernos de arbitrariedadesSoluciones prácticas (prontas)
El mecanismo de solución de controversia
Cualquiera de las partes pide Consultas (60 días)
Se establece un Panel de tres personas (30 días), los nombres son tomados de un listado de 20 elaborado en conjunto
El panel hace su primer informe a los 120 días, las partes hacen aportes
30 días después el panel hace su informe final
45 días para alcanzar una resolución satisfactoria para ambas partes
Se da un mes para alcanzar acuerdo mutuo sobre una compensación
Si no hay acuerdo la parte demandante tiene el derecho de suspender beneficios (en relación con el daño)
El mecanismo de solución de controversia
Notificación y entrega de información, cada Parte debe notificar toda propuesta de medida que afecte la operatividad de este acuerdo y debe proporcionar, ampliar la información que se solicite.
Punto de Contacto en cada país para facilitar la comunicación
El mecanismo de solución de controversia
Disposiciones anticorrupción, en particular piden normas altas, exigentes que impidan el soborno de funcionarios de gobierno, ya no se mirará sólo dentro de compras públicas
Asuntos Institucionales
ADMINISTRACIÓN DEL TRATADOLa Comisión de Libre Comercio, a nivel de
Ministros, supervisa la implementación, una vez al año, solucionar controversias, supervisar el trabajo de las comisiones o grupos de trabajo que el TLC forme, considerar todo asunto que afecte el desempeño de el TLC. La Comisión buscará la opinión o el asesoramiento de personal no gubernamental, establecerá su reglamento
Asuntos Institucionales
No habrá una Secretaría como en el NAFTA, se habla de una Oficina o dependencia en cada Gobierno
Se podrá seleccionar este foro o el de la OMC pero son mutuamente excluyente
Consultas para los bienes perecederos, deben iniciarse 15 días después de solicitarlas
Asuntos Institucionales
COMPRAS DEL SECTOR PÚBLICO
Se está solicitando que se nos permita entrar en las licitaciones de Estados y Condados, con bajos umbrales
Se hará según la legislación nacional
Dos Grupos Especiales
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias -> solucionar problemas urgentes de acceso (Pithaya y Papaya)
Cooperación -> institucionalizar una instancia de revisión de la cooperación anual para aprovechar las oportunidades.
Grupo Especial de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Se intercambiaron las prioridades de problemas a resolver.
Estados Unidos en su lista incluyó aves, carne bovina, carne porcina, arroz
Nicaragua presentó quesos, papaya maradol tipo solo y la pithaya.
Se conformará un Comité de MSF al mes de entrar en vigencia el TLC.
Se explico la ley de Bioterrorismo, hay dos reglamentos en consulta pública, registro de los establecimientos que quieran exportar a los EEUU antes del 12-12-2003, notificación previa a la llegada del embarque.
Grupo Especial de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
COOPERACIÓN
Programa de Apoyo a las Negociaciones (Capacitación, Apoyo Material, Estudios Técnicos)
Programa de Aplicación y Administración de Tratados (fortalecimiento de la capacidad de aplicación
de los acuerdos) Programa de Transición hacia el libre
comercio, 10 a 15 años Crear una Comisión de Creación de
Capacidades de Comercio
Programa de apoyo al tránsito al libre comercio con EE.UU.
a) ambiente favorable a los negocios,
b) atracción de inversiones, la promoción de la imagen del país
c) la promoción e integración de las PYMES en el proceso de desarrollo y diversificación de la oferta exportadora,
d) la promoción de los municipios desde el punto de vista económico
Programa de apoyo al tránsito al libre comercio con EE.UU.
e) elevar los niveles de competitividad, con estrategias a nivel nacional y sectorial,
f) al desarrollo de un Plan de Infraestructura y Transporte acorde a las necesidades que plantea el TLC y el comercio exterior en general,
g) campañas para la erradicación de plagas y
h) la modernización de los sistemas y equipamiento de sanidad animal, vegetal y de calidad
SE HA CREADO EL INSTITUTO DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES COMERCIALES
Comportamiento de las Exportaciones a EU por Sector (miles de US$)
Descripción 1996 1997 1998 1999 2000 2001 TasaCrec.
%Partici-pación
ExportacionesSector Industrial
54,338 59,294 46,511 49,971 23,974 34,489 -8.69 15.31
Exportaciones Sector Agrícola
153,155 197,898 174,790 165,747 228,778 190,747 4.49 84.69
Exportaciones Totales
207,493 257,192 221,301 216,718 262,752 226,236 1.65 100
Fuente: Profesor Ernesto Pérez, Maestría Economía, UCA
Ventajas Comparativas
Posee ventajas comparativas en 140 fracciones (de 796) o sea 18% del total fracciones. Esto significa 402 millones de exportaciones anuales en el período 1998-2000.
Posee ventajas comparativas en 51 fracciones para introducir a EU o sea 7% de % total de fracciones. Esto significa 112 millones de exportaciones en el período 1998-2000.
Fuente: Maestría en Economía, UCA
Ventajas Comparativas
Ventajas comparativas en 82 fracciones para introducir al resto del mundo, o sea el 10% del % total de fracciones (40 millones en 1998-2000).
No posee ventajas comparativas ni con el mundo ni con USA: 624 fracciones (78% del total). 11 millones a EU.
Fuente: Maestría en Economía, UCA
No. productos con ventajas comparativas que enfrentan barreras en EU
1. Tot Frac Exp al mundo con VC. 1402. Tot Frac con VC en el mundo ( No EU) 82%
Fracc sin VC en EU. (2 / 1) 59 %3. Tot Frac con barreras al comercio en EU 65% Fracc
con barreras en EU. (3 / 2) 79 %Productos excluidos de la ICC 31Prod con subsidios domésticos en EU. 4Prod que pagan aranceles ad val en EU 12Producos que pagan aranceles específicos 12Prod c/ restricciones no arancelarias en EU 10Prod c/ subsidios a las exportaciones en EU 48
Productos sensibles
Productos sensibles: cuya importancia socio-económica es alta.
Leche: 40%.Maiz Amarillo: 0 – 30%.Arroz: 62%.Frijol: 10%.Azúcar: 55%.Carne: 15 - 20%Cerdo: 15%.Pollo: 170%.
representan el 58% del PIBA.
Productos ganadores
AZUCAR - 50 TN.
MANI - 18 TN.
QUESO - 6 Plantas certificadas.
CARNE - Protección y mercado
Vegetales y Frutas - Consolidación CBI y eliminación de barreras no arancelarias
PYMES – financiamiento, cooperación, comisiones por producto, sinergias de aglomeración
Servicios
Regiones ganadoras
1) León – Chinandega (maní)2) Boaco – Chontales (carne, queso) 3) Matagalpa (carne)4) Masaya5) Guinea (tabaco, jengible, lacteo)6) Zelaya central (carne).7) Río San Juan (palma africana).8) San Francisco Norte (palma africana) 9) Managua (Servicios, empleos)
Algunos beneficios esperados
1) Aumento salario mínimo.
2) Erradicación trabajo infantil.
3) Mas fuentes de trabajo.
4) Mejora en legislación, mas fiscalización.
5) Hacer cumplir ley ambiental y laboral.
6) Atención a PYMES y a la abandonada economía campesina
5 puntos para el éxito...
Vincularlos a una Visión y a un Plan de Nación PIEZAS DE ROMPECABEZA
Tener Objetivos y una Estrategia clara TENER CLARO EL PUERTO Participación de la Sociedad Civil
TRABAJO EN EQUIPO Es el primer paso... Debemos preparar el país HACER LA TAREA Vínculo con el entorno y las tendencias
internacionalesNO SOMOS UNA ISLA
Sin reglas negociadas en un TLC... lo único que tendríamos es la ley del más fuerte
Cómo las economías nacionales pueden ser dirigidas ahora que todo el planeta esta en un único mercado? Economías que antes estaban separadas por altos costos de transporte, barreras artificiales al comercio y las finanzas ahora estas ligadas en una creciente interacción e interdependencia. Es una verdadera revolución económica que ha sucedido en los últimos 15 años
Jeffrey Sachs
Profesor de la Universidad de Columbia
Previsibilidad del sistema…
…JUNTOS HAGAMOSLO NUESTRO !