EL TERCER ELEMENTO: Transitando entre la sociedad civil y los gobiernos locales.

Carlos Jesús Gómez Flores

Toluca, 29 de septiembre de 2009

Para los que tienen conciencia de que Para los que tienen conciencia de que el dolor ajeno es el propio, que el el dolor ajeno es el propio, que el hambre de otros es la propia y que la hambre de otros es la propia y que la ignorancia de muchos es nuestra ignorancia de muchos es nuestra propia ignorancia.propia ignorancia.

Para los que creen que otro mundo es Para los que creen que otro mundo es posible.posible.

EL AMBIENTE

Bustamante Nuevo León es una comunidad localizada en AridoAmérica hacia el noreste de México; a 103 kilómetros de la capital industrial de México y a 180 kilómetros de la frontera sur de los Estados Unidos de América.

Fue fundado en 1686 por Tlaxcaltecas pueblo indígena mesoamericano, quienes desde la interculturalidad, junto a los Alazapas (población aborigen), y posteriormente con los colonos provenientes del mediterráneo (españoles e italianos): fueron construyendo una comunidad en armonía con la naturaleza.

Está asentado en una micro cuenca que permite una gran arborización generada por la mano del hombre con técnicas hidráulicas basadas en el “agua rodada” a través de 32 kilómetros de acequias. Confluyen tres ecosistemas.

Desde el siglo XX, el ambiente en Bustamante, Nuevo León ha sido presionado por la presencia indiscriminada del turismo que ha puesto a sus ecosistemas en el umbral de resiliencia, y ha influido en los patrones sociales, de consumo y producción de la población local.

PREMISA GENERAL DEL PREMISA GENERAL DEL PROCESOPROCESO

• RECUPERACIÓN DEL MANEJO RECUPERACIÓN DEL MANEJO SUSTENTABLE DEL SUSTENTABLE DEL PATRIMONIO NATURAL Y PATRIMONIO NATURAL Y CULTURALCULTURAL

REPRESENTACIÓN DE LA REALIDAD CONFLICTO

PÉRDIDA DE LA MEMORIA SOBRE EL MANEJO SUSTENTABLE DE SU PATRIMONIO, LO QUE GENERA PROBLEMAS DE CONCIENCIA PÚBLICA.

POTENCIALIDAD

∀ RICO PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL

DESAJUSTE DECISORIODESAJUSTE DECISORIO

• INTERFASE NEGATIVA:INTERFASE NEGATIVA: FALTA DE CONCIENCIA PÚBLICA DE FALTA DE CONCIENCIA PÚBLICA DE

LOS POBLADORES SOBRE LA RIQUEZA LOS POBLADORES SOBRE LA RIQUEZA DEL PATRIMONIO CULTURAL Y DEL PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL DE SU MUNICIPIO. NATURAL DE SU MUNICIPIO.

• INTERFASE POSITIVA:INTERFASE POSITIVA: - SISTEMA DE ACEQUIAS, GRUTAS, - SISTEMA DE ACEQUIAS, GRUTAS,

CAÑÓN, AGUAJES, NOGALERAS, CAÑÓN, AGUAJES, NOGALERAS, PINTURAS RUPESTRES.PINTURAS RUPESTRES.

- EXPRESIONES CULTURALES PROPIAS.- EXPRESIONES CULTURALES PROPIAS. - SOCIEDAD DEMOCRÁTICA.- SOCIEDAD DEMOCRÁTICA. - CABECERA MUNICIPAL LIMPIA.- CABECERA MUNICIPAL LIMPIA. - RELIGIOSIDAD DE SUS POBLADORES.- RELIGIOSIDAD DE SUS POBLADORES.

SUBSISTEMAS DECISORESSUBSISTEMAS DECISORES

SSD1SSD1

NEGLIGENCIA DE LA POBLACIÓN NEGLIGENCIA DE LA POBLACIÓN SOBRE SU PATRIMONIO NATURAL Y SOBRE SU PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL.CULTURAL.

SSD2SSD2

PERMISIBILIDAD DEL TURISMO NO PERMISIBILIDAD DEL TURISMO NO SUSTENTABLE.SUSTENTABLE.

SSD3SSD3

EMIGRACIÓN DE LA GENTE JOVENEMIGRACIÓN DE LA GENTE JOVEN

SSD4SSD4

CONTAMINACIÓN DE MANTOS CONTAMINACIÓN DE MANTOS FREÁTICOS Y AGUAS SUPERFICIALES.FREÁTICOS Y AGUAS SUPERFICIALES.

Lograr que en Bustamante Nuevo León, México se implemente LA CARTA DE LA TIERRA, (cuyo aval ya se firmó en acto público el 3 de junio de 2005 por parte de los representantes políticos de este Municipio), para preparar luego la implementación de la AGENDA 21 este último documento como un instrumento válido en la orientación del trabajo de los actores sociales de la comunidad, para responder los qué, los cómo y los cuánto hacia su desarrollo sustentable, buscando armonizar la evolución social y la evolución de la naturaleza.

TEMAS INSPIRADORES DE CORTO PLAZO

PREMISAS ESPECÍFICAS

Organización de talleres de Educación Ambiental con enfoque en Desarrollo Sustentable.Promoción de un turismo que deje menor huella ecológica.Creación de microempresas para frenar el éxodo de jóvenes.Certificación de las microempresas turísticas existentes.Establecimiento de un Plan de Manejo Ambiental.

IDEA FUERZA Y ESTRATEGIAIDEA FUERZA Y ESTRATEGIA

• RECUPERAR LO NUESTRO Y RECUPERAR LO NUESTRO Y COMPARTIRLOCOMPARTIRLO, APOYADOS EN , APOYADOS EN EL PROGRAMA EL PROGRAMA “DE VUELTA AL “DE VUELTA AL PARAÍSO”.PARAÍSO”.

ESPACIO ARTICULADORESPACIO ARTICULADOR

• CENTRO HOLÍSTICO MUNDO CENTRO HOLÍSTICO MUNDO SUSTENTABLESUSTENTABLE, APOYADO POR LA , APOYADO POR LA ONG ONG MUNDO SUSTENTABLE A.C.MUNDO SUSTENTABLE A.C.

DETERMINACIÓN DEL HACERDETERMINACIÓN DEL HACER

• DEL DEL PATRÓN CRÍTICOPATRÓN CRÍTICO AL AL PATRÓN PATRÓN ALTERNATIVOALTERNATIVO, CON UNA , CON UNA MODALIDAD MODALIDAD PROYECTUALPROYECTUAL QUE IMPLIQUE LOS QUE IMPLIQUE LOS CAMPOS DE LA ECONOMÍA, LA CAMPOS DE LA ECONOMÍA, LA COMUNICACIÓN, LA HISTORIA, LAS COMUNICACIÓN, LA HISTORIA, LAS CIENCIAS POLÍTICAS, EL TURISMO, LA CIENCIAS POLÍTICAS, EL TURISMO, LA CULTURA, Y LA INGENIERÍA Y LA CULTURA, Y LA INGENIERÍA Y LA EDUCACIÓN AMBIENTAL.EDUCACIÓN AMBIENTAL.

ACCIONESACCIONES

• ESTABLECIMIENTO DEL ESTABLECIMIENTO DEL CONSEJO CONSEJO CIUDADANO PARA EL CIUDADANO PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DESARROLLO SUSTENTABLE PARA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA CARTA DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA CARTA DE LA TIERRA Y LA AGENDA 21, CON LA TIERRA Y LA AGENDA 21, CON APOYO DE UN APOYO DE UN EQUIPO PROYECTUAL EQUIPO PROYECTUAL LIDERADO POR EL PROYECTISTA.LIDERADO POR EL PROYECTISTA.

ESCALA ESPACIAL Y TEMPORAL DEL PROYECTO

LA ESCALA ESPACIAL DEL PROYECTO ES UNA UNIDAD MICRO REGIONAL.

DE LA TEMPORALIDAD DEL PROYECTO SE DIVIDE EN TRES CICLOS, CON DURACIÓN TRES AÑOS, ONCE MESES.

• PRIMER CICLO (MAYO 2005 – SEPTIEMBRE 2006).

2) SEGUNDO CICLO (OCTUBRE DEL 2006- OCTUBRE 2008).

3) TERCER CICLO (NOVIEMBRE 2008 – ABRIL 2009).

PRIMER CICLOPRIMER CICLO

• 1)1) Confluyeron la fundación Mundo Sustentable Confluyeron la fundación Mundo Sustentable A.C. y el equipo proyectual base.A.C. y el equipo proyectual base.

• 2)2) Se estableció el Centro Holístico Mundo Se estableció el Centro Holístico Mundo Sustentable.Sustentable.

• 3)3) Se hizo el diagnóstico perceptivo y se Se hizo el diagnóstico perceptivo y se localizaron conflictos potencialidades, interfases localizaron conflictos potencialidades, interfases negativa, positiva llegando al desajuste decisorio.negativa, positiva llegando al desajuste decisorio.

PRIMER CICLOPRIMER CICLO

• 4)4) S Se estableció el subgrupo de subsistemas e estableció el subgrupo de subsistemas decisores de la eco socio forma, y el subgrupo de decisores de la eco socio forma, y el subgrupo de temas generadores de la eco socio forma. temas generadores de la eco socio forma.

• 5)5) Luego, y apoyándonos en variables exógenas Luego, y apoyándonos en variables exógenas poderosas como temas inspiradores como lo son poderosas como temas inspiradores como lo son las iniciativas de la Carta de la Tierra y la Agenda las iniciativas de la Carta de la Tierra y la Agenda 21 Local, se crearon colectivamente premisas 21 Local, se crearon colectivamente premisas particulares. Luego se construyeron las IDEAS particulares. Luego se construyeron las IDEAS FUERZA.FUERZA.

PRIMER CICLOPRIMER CICLO

• 6)6) Inspiradas en la ideas fuerza, se diseñaron Inspiradas en la ideas fuerza, se diseñaron POLÍTICAS ESPECÍFICAS con sus POLÍTICAS ESPECÍFICAS con sus respectivas estrategias que determinaron el respectivas estrategias que determinaron el hacer en torno al tránsito del PATRÓN hacer en torno al tránsito del PATRÓN CRÍTICO prevaleciente hacia un PATRÓN CRÍTICO prevaleciente hacia un PATRÓN ALTERNATIVO. A partir de esto se determinó ALTERNATIVO. A partir de esto se determinó una MODALIDAD PROYECTUAL.una MODALIDAD PROYECTUAL.

PRIMER CICLOPRIMER CICLO

• 7)7) Se pusieron en marcha los campos de Se pusieron en marcha los campos de actuación y se diseñaron programas de acuerdo actuación y se diseñaron programas de acuerdo a políticas específicas.a políticas específicas.

• 8)8) Se estableció el Consejo Ciudadano para el Se estableció el Consejo Ciudadano para el Desarrollo Sustentable de Bustamante.Desarrollo Sustentable de Bustamante.

SEGUNDO CICLOSEGUNDO CICLO

• 1) 1) Se detonaron proyectos de acuerdo a los Se detonaron proyectos de acuerdo a los programas que fueron diseñados según cada programas que fueron diseñados según cada política específica; como el de la catalogación de política específica; como el de la catalogación de monumentos históricos y la determinación de la monumentos históricos y la determinación de la poligonal del patrimonio cultural; el de la poligonal del patrimonio cultural; el de la Declaratoria de Zona Protegida del Centro Declaratoria de Zona Protegida del Centro Histórico; el de la creación de la Junta de Histórico; el de la creación de la Junta de Protección y Conservación del Patrimonio Cultural Protección y Conservación del Patrimonio Cultural del Municipio y el Proceso de establecimiento del Municipio y el Proceso de establecimiento como Área Natural Protegida Municipal del Cañón como Área Natural Protegida Municipal del Cañón y Sierra de Bustamante. y Sierra de Bustamante.

SEGUNDO CICLOSEGUNDO CICLO• 2)2) Se sustentó técnica y económicamente la Se sustentó técnica y económicamente la

proyectación ambiental, creándose con este proyectación ambiental, creándose con este conjunto de proyectos, tanto por su origen como conjunto de proyectos, tanto por su origen como por su destino, un Plan-Modelo de Manejo por su destino, un Plan-Modelo de Manejo Sustentable del Patrimonio Natural y Cultural de Sustentable del Patrimonio Natural y Cultural de Bustamante. Bustamante.

• 3)3) Se aprobaron los decretos municipales para Se aprobaron los decretos municipales para normar las Grutas de Bustamante y el área del normar las Grutas de Bustamante y el área del Cañón-Ojo de Agua. Cañón-Ojo de Agua.

• 4)4) Se implementó la campaña “Conserva y Se implementó la campaña “Conserva y embellece tus acequias”, mismas que son como las embellece tus acequias”, mismas que son como las venas de la noble tierra bustamantense.venas de la noble tierra bustamantense.

SEGUNDO CICLOSEGUNDO CICLO

• 5) 5) VVisita de los integrantes del Foro Social isita de los integrantes del Foro Social del Programa de las Naciones Unidas para del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente en América Latina y el el Medio Ambiente en América Latina y el Caribe presentándose el programa GEO 4. Caribe presentándose el programa GEO 4.

• 6)6) Organización de talleres y congresos que Organización de talleres y congresos que se impartieron a la comunidad que se impartieron a la comunidad que detonaron una nueva actitud y aptitudes en detonaron una nueva actitud y aptitudes en los lugareños. los lugareños.

TERCER CICLOTERCER CICLO

• 1)1) C Construcción de una Política General de Manejo onstrucción de una Política General de Manejo Sustentable del Patrimonio Natural y Cultural que Sustentable del Patrimonio Natural y Cultural que se consolidará con la intermediación de un se consolidará con la intermediación de un organismo mixto que recibirá la retroalimentación organismo mixto que recibirá la retroalimentación de los representantes políticos oficiales de la de los representantes políticos oficiales de la comunidad y de su Consejo Ciudadano para el comunidad y de su Consejo Ciudadano para el Desarrollo Sustentable.Desarrollo Sustentable.

• 2)2) Reapertura de las Grutas de Bustamante y Reapertura de las Grutas de Bustamante y remodelación del Palacio Municipal. remodelación del Palacio Municipal.

FUTUROS PROYECTOS FUTUROS PROYECTOS ILUMINADORESILUMINADORES

• Creación de una marca Creación de una marca colectiva. colectiva.

• Establecimiento de un Circuito Establecimiento de un Circuito Ecoturístico.Ecoturístico.

• Estación “Radio Sustentable”. Estación “Radio Sustentable”.

UTOPÍAUTOPÍA

• BUSTAMANTE NUEVO BUSTAMANTE NUEVO LEÓN:LEÓN:

UN MUNICIPIO UN MUNICIPIO SUSTENTABLESUSTENTABLE

LEGITIMACIÓN DEL PROYECTO Y DEL PROYECTISTA

LA IMPLEMENTACION DE LA CARTA DE LA TIERRA Y DE LA AGENDA 21 FUE DISCUTIDA POR EL CABILDO DEL AYUNTAMIENTO DE BUSTAMANTE NUEVO LEÓN EL 24 DE MAYO DE 2005.

EL TRES DE JUNIO DE 2005, EN LA PLAZA DE ARMAS Y FRENTE A LA COMUNIDAD, FUE FIRMADO EL AVAL DE LA CARTA DE LA TIERRA POR LOS INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO DE BUSTAMANTE DE NUEVO LEÓN, ALLÍ EL ALCALDE SE COMPROMETIÓ A IMPLEMENTAR LA AGENDA 21.

EL PROYECTISTA ES CRONISTA DE BUSTAMANTE DESDE EL AÑO DE 1993. ES DIRECTOR GENERAL DE LA FUNDACIÓN MUNDO SUSTENTABLE A.C. DESDE 2002

ESTRATEGIA DE LARGO PLAZO

SE IRÁN GENERANDO INDICADORES A PARTIR DE LOS TALLERES DE

LA CARTA A LA TIERRA Y LA AGENDA 21.TAMBIÉN CON LA INFORMACIÓN OBTENIDA DE ENCUESTAS A MIEMBROS DE LA COMUNIDAD, Y A TURISTAS.

• LOS INDICADORES SERÁN EVALUADOS POR LOS PRINCIPALES ACTORES SOCIALES DE LA COMUNIDAD Y PASARÁN A SER EL COMPONENTE SUSTANTIVO DEL PATRÓN ALTERNATIVO QUE DARÁ CUERPO A LA ESTRATEGIA DE LARGO PLAZO.

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