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El sitio histórico y arqueológico de La Isabela,en la actual República Dominicana, es un lugar cul-tural relevante y significativo para la historia deAmérica Latina y el Caribe, pues, fundado porCristóbal Colón durante su segundo viaje, en 1494,devino el primer asentamiento español en el NuevoMundo.

La Oficina de la UNESCO en La Habana desea dejar constancia de su agrade-cimiento a la Secretaría de Estado de Cultura y a la Secretaría de Estado de Turismode la República Dominicana, así como a la Comisión Nacional Dominicana para laUNESCO, por su colaboración durante la misión técnica, desarrollada entre el 17 dejunio y el 4 de julio de 2007.

El texto que se presenta a continuación es un resumen del informe originalpreparado por las autoras. Tanto este resumen como la versión completa del informepueden ser consultados en el Portal de la Cultura de América Latina y el Caribe:www.lacult.org, o, por correo electrónico, contactando a: webmaster@unesco.org.cu.

Oficina de la UNESCO en La HabanaHerman van Hooff, directorFrédéric Vacheron, especialista de programa CulturaVíctor Marín, oficial nacional de programa Cultura

Autoras del informeGrazia Piras y Carolina Castellanos

Redacción y selección del resumenRosario Parodi

Edición y correcciónRosario Parodi y Hugo Vergara

Diseño y realización gráficaHugo Vergara

Traducción al inglésGermán Piniella

Calzada Núm. 551, esq. a D, El Vedado, Ciudad de La Habana, CubaTeléfonos: (53 7) 832 7741 / 832 1787 / 832 2840Fax: (53 7) 833 3144e-mail: habana@unesco.org.cuhttp://www.unesco.org.cu

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Resumen ejecutivoEn respuesta a la solicitud de las autoridades de la

República Dominicana, la Oficina de la UNESCO enLa Habana organizó una misión de asistencia técnicaal sitio histórico y arqueológico de La Isabela. La misióntuvo tres objetivos principales:1. Analizar los valores del sitio, su estado de conserva-

ción y condiciones actuales, con el fin de identificarlos principales elementos para su conservación ymanejo, de acuerdo con los lineamientos y estánda-res internacionales.

2. Evaluar propuestas de proyecto, elaboradas por losministerios de Cultura y Turismo, para la creaciónde un parque temático basado en el proceso de lacolonización, y para fomentar la explotación confines turísticos.

3. Organizar un taller consultivo para familiarizar a losactores involucrados con la conservación y manejodel sitio, con las nociones fundamentales de laconservación patrimonial, principalmente, en rela-ción con los requerimientos establecidos para laspropiedades del Patrimonio Mundial y, además,para discutir los resultados derivados del análisisde la misión de asistencia técnica.

El sitio histórico y arqueológico de La Isabela esun lugar cultural relevante y significativo para la historiade América Latina y el Caribe, pues fue el primer asen-tamiento español en el Nuevo Mundo, fundado porCristóbal Colón en su segundo viaje, en 1494. Hoy,existen pocas evidencias físicas de la arquitecturaerigida allí, debido, en gran parte, al abandono delasentamiento, años después de su fundación; por losprocesos de deterioro que afectaron las estructurasde materiales perecederos y por el arrasamiento dellugar para limpiar el solar.

Las investigaciones más importantes fueron reali-zadas, entre 1983 y 1986, por el Museo del HombreDominicano y, entre 1994 y 1998, por la DirecciónNacional de Parques y la Universidad de la Florida.El sitio tiene disposiciones legales para su proteccióny, recientemente, con la Ley Sectorial de Áreas Pro-tegidas, Núm. 202-04, G. O., del 3 de agosto de 2004,se dispuso el traspaso del Parque Histórico de La

Isabela para ser administrado por la Secretaría deEstado de Cultura, a través de la Oficina de Patri-monio Cultural.

Este informe de trabajo presenta los resultados dela misión de asistencia técnica al sitio histórico yarqueológico, sintetiza los antecedentes de investiga-ción y preservación, y hace recomendaciones espe-cíficas para la conservación y la gestión de La Isabela,en respuesta a las condiciones encontradas y la poten-cial conservación y promoción de los valores quehacen significativo al sitio histórico. Por último, sepresenta los resultados obtenidos con la realizacióndel taller consultivo y de formación.

Antecedentes y justificación de la misión deasistencia técnicaEl sitio histórico y arqueológico de La Isabela está

inscrito en la Lista Indicativa de República Dominicanadesde el año 2002. La Lista Indicativa es el inventariode bienes que el Estado Parte realiza con la intenciónde proponerlos para su inclusión en la Lista de Patri-monio Mundial, durante los siguientes cinco o diez años,y puede ser actualizada en todo momento. Constituyeun paso de suma importancia, pues el Comité del Patri-monio Mundial no puede considerar una propuesta deinscripción a menos que el bien figure en la Lista Indi-cativa del Estado Parte. Todas las listas indicativas apa-recen en el sitio http://www.whc.unesco.org.

En noviembre de 2006, durante la visita del secre-tario de Estado de Turismo de la República Domi-nicana, Lic. Félix Jiménez, al director general de laUNESCO, Sr. Koichiro Matsuura, se presentó el primerpedido oficial de asistencia técnica de la UNESCO parala realización del parque temático Villa de La Isabela.El proyecto se inscribe en las estrategias nacionalesdominicanas para la ampliación y diversificación de laoferta turística, y consiste en la reconstrucción, a escalanatural, del sitio histórico y arqueológico de La Isabela,en los alrededores inmediatos a este lugar significativo.A la reunión también asistieron el director del Centrodel Patrimonio Mundial, Francesco Bandarin, y otrosfuncionarios.

A este encuentro siguieron varios intercambiosentre el Estado Parte, las oficinas de la UNESCO en

Resumen del reporte preparado por las consultoras Grazia Piras y Carolina Castellanos.Oficina de la UNESCO en La Habana / Julio de 2007.

Sitio histórico y arqueológico de La Isabela, República Dominicana.Informe de la misión de asistencia técnica de la UNESCO

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París y La Habana, y la Comisión Nacional Dominicanapara la UNESCO.

En marzo de 2007, durante una reunión de trabajoen la que participaron el Sr. Frédéric Vacheron, de laOficina de la UNESCO en La Habana; la Sra. TatiOlmos, de la Secretaría de Estado de Turismo (TurismoCultural); la Sra. Risoris Silvestre, de la Secretaría deEstado de Cultura, y la Sra. Nikauly Vargas, de la Comi-sión Nacional Dominicana para la UNESCO, se alcan-zó un consenso que permitió establecer la cooperaciónentre las partes. Se acordó que la UNESCO, a travésde su Oficina en La Habana, dispusiese los recursosfinancieros necesarios para una misión de asistenciatécnica, y definiese sus objetivos y estructura. Lamisión estaría integrada por dos expertos en laaplicación de la Convención del Patrimonio Mundialen sitios arqueológicos. Asimismo, las autoridadesdominicanas se comprometieron a asumir los gastoslogísticos de transportación interna, alojamiento de losconsultores y todo lo relativo a la organización del taller.

Entre el 17 de junio y el 4 de julio de 2007, serealizó la misión de asistencia técnica al sitio históricoy arqueológico de La Isabela, organizada por la Ofi-cina de la UNESCO en La Habana, en su carácterde Oficina de Representación para República Domini-cana.

Considerando la relevancia del sitio histórico y ar-queológico de La Isabela para la historia de AméricaLatina y el Caribe, y su inscripción en la Lista Indicativa,se decidió que la asesoría de los expertos del Centrodel Patrimonio Mundial se enfocaría, principalmente,en el análisis del estado de conservación del sitio, conel fin de determinar lineamientos y directrices tantopara su conservación, como para la gestión y promo-ción turísticas, de conformidad con las normas yestándares internacionales, en particular, las Directri-ces Prácticas para la aplicación de la Convención dePatrimonio Mundial.

En consecuencia, se estableció que la misión de-sarrollaría dos acciones principales:a) La evaluación técnica del sitio inscrito en la Lista

Indicativa, que incluiría un estudio de la informacióncientífica acerca del área en cuestión, y un análisisde los valores y factores que inciden, o pudieranincidir, en la conservación de la materia física y delcontexto/entorno natural. Los resultados del análisisserían de utilidad para:1. Verificar la factibilidad/viabilidad de la propuesta

de un parque temático en La Isabela, así comosu conformidad con la autenticidad e integridaddel sitio, y

2. Constituir la base para armonizar las propuestasde habilitación turística del sitio, desarrolladaspor las secretarías de Turismo y Cultura, deacuerdo con los lineamientos internacionales ysu posible nominación para la Lista de Patrimo-nio Mundial.

El sitio históricoEl 28 de noviembre de 1493, durante su segundo viaje

a América, Cristóbal Colón desembarca en La Navidad,un fuerte que había levantado durante su primer viaje, yse enfrenta a un desastre: estaba completamentequemado y los 39 hombres que había dejado, habíanmuerto a manos de los indígenas. El 7 de diciembre, loabandona y navega a lo largo de la costa norte de LaEspañola, buscando un lugar idóneo para fundar un nuevoasentamiento. Después de 25 días de navegación, la flota,compuesta por catorce carabelas y tres naves de gavia,con una tripulación de mil quinientos hombres, exhaustos,enfermos y hambrientos, llega a una ensenada, dondeancla.

El sitio escogido por Colón y bautizado como La Isa-bela, en honor de la reina española, es una pequeñaensenada costera ubicada en uno de los sectores másresguardados de la amplia bahía, abierta al océano Atlán-tico y parcialmente cerrada entre un atolón coralino y lallanura aluvial de los ríos Bajabonico y Unijica.

La Isabela es un excelente puerto natural y un áreade fácil defensa; la ubicación del sitio obedecía a criteriosmilitares de defensa: lugar elevado, protegido por ele-mentos naturales al Este y el mar al Oeste; al Norte, unalaguna y, al Sur, una aguada; a poca distancia, se encon-traba el río Bajabonico, que suministraba el agua potable.

Actualmente, el área ocupada por los vestigios arqueo-lógicos pertenece, administrativamente, al municipio deLuperón, provincia de Puerto Plata.

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b) La organización de un taller de consulta con el finde:1. Socializar los resultados de la misión de asis-

tencia técnica;2. Familiarizar a los actores sociales (tanto en el

nivel local, como en el provincial y el nacional)vinculados con la conservación, manejo y pro-moción del sitio histórico y arqueológico de LaIsabela, con las nociones principales de la con-servación patrimonial (principalmente, los requeri-mientos para las propiedades del PatrimonioMundial);

3. Analizar las propuestas definidas, y4. Generar condiciones para la gestión sostenible

del sitio.

Recomendaciones de la misión de asistenciatécnica de la Oficina de la UNESCO en La HabanaLa conservación y gestión sostenible de La Isabela

y su entorno implican retos importantes, no sólo encuanto a la conservación de los frágiles vestigiosarquitectónicos en un clima tropical húmedo, sino,también, en cuanto a la conciliación entre la conser-vación y las necesidades sociales y de desarrollo parael país. Garantizar el futuro de lugares patrimonialescomo éste requiere el compromiso y la responsabilidadde diferentes instituciones públicas y privadas. LaIsabela tiene el potencial de convertirse en el eje demuchos otros proyectos vinculados con el desarrollocultural que, con prácticas adecuadas y eficientes,pueden beneficiar a las distintas comunidades y pro-mover el desarrollo humano en distintos grupos so-ciales.

Existen diferentes opciones estratégicas paraatender la diversidad de situaciones que convergenen torno a la conservación y gestión del sitio históricoy su entorno. Las propuestas que aquí se hacenintentan responder a las condiciones que se presentanen la actualidad; pero, también, buscan la conser-vación y promoción de los valores que hacen al sitioimportante y significativo. Evidentemente, estasrecomendaciones están concebidas como un puntode partida para la discusión, pues un curso de ac-tuación sostenible tendrá que ser definido en unproceso interdisciplinario, interinstitucional y multisec-torial. Es también importante que, al definir las accio-nes para la conservación y gestión futuras del lugar,se establezca claramente cuáles serán los papeles,responsabilidades y compromisos de cada sector parasu ejecución cabal e integrada.

Recomendaciones generales• La documentación relevante acerca del sitio

arqueológico y su entorno fue solicitada y revisadadurante la misión de asistencia técnica. Sin embargo,esto implicó un esfuerzo importante para lograrreunirla. Por esta razón, es fundamental que toda la

información existente, tanto escrita (informes técnicos,bibliografía impresa), como gráfica (planos, levan-tamientos, dibujos, fotografías), sea compilada ysistematizada en un solo sitio, de tal modo que sedisponga de una base de información para la refe-rencia, evaluación y acciones de seguimiento, y queconstituya un sistema útil para el análisis y la adopciónde decisiones con respecto al sitio histórico y su en-torno.

• Es importante regular la investigación científicaque se realiza en La Isabela y su entorno, desde lostrabajos de arqueología, arqueología subacuática,

Desarrollo del asentamientoSegún varias fuentes, la Isabela fue fundada el 2 de

enero de 1494, sobre la planicie que hoy se conoce comoPunta del Castillo. El asentamiento era de dimensionespequeñas: alrededor de 100 pasos de ancho. El doctorAlberti menciona que “La Isabela, a pesar de todo lo quese ha escrito, no debió ser más que una ‘ranchería’ conuna capilla hecha de tapias y cobijada de tejas”.

Sin embargo, las fuentes reportan que Colón trazócalles, repartió solares, construyó murallas, molinos y ace-quias, y mandó que cada uno construyera su casa comomejor se pudiera: las públicas,en piedra; las demás, de ma-dera y paja, semejantes a bohí-os indígenas, que constituyenlas primeras construcciones in-dohispánicas de América.

Las fuentes históricas, com-probadas por los datos arqueo-lógicos, informan que la iglesia,el fuerte, el almacén real o alhón-diga, y el hospital fueron cons-truidos en piedra. A las márge-nes del río Bajabonico se haencontrado la cantera de don-

de se extraía las piedras, algunas hoya medio serrar.

Las evidencias arqueológicas in-dican que el promontorio del Castillo ytoda el área circundante eran frecuen-tados y habitados por los taínos, peroque coexistían varios grupos, y cons-tituía un área de encuentro y fronteraentre esas etnias.

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antropología, medio ambiente, hasta los estudios decarácter sociológico. Se recomienda que los acuerdoso convenios de cooperación para la investigacióngaranticen la socialización de la información obtenida,la conservación de los materiales, restos o sitios inves-tigados y la producción de materiales de difusión delos resultados del trabajo investigativo. Esto es impor-tante para aumentar el conocimiento de la historia delsitio y su entorno.

• Es fundamental realizar el inventario, catalo-gación y conservación de los bienes muebles en elmuseo, y de los artefactos procedentes de excavacio-nes arqueológicas. Las condiciones actuales dealmacenamiento son deplorables y, de seguro, contri-buyen significativamente a la pérdida de materialesarqueológicos, además de ir en detrimento de posi-bles investigaciones futuras.

InvestigaciónEl diseño de estrategias para la investigación en

La Isabela se vincula tanto con la evaluación de losvalores científicos del asentamiento histórico y de supatrimonio natural, como con las necesidades espe-cíficas de conocimientos evidenciadas durante elanálisis. El tipo de investigación se determinó por lasprioridades para la obtención de conocimientos endiferentes ámbitos, pero, también, intentando potenciarel valor científico que aún tiene el lugar.

Se considera importante:• Finalizar y/o completar el reconocimiento arqueo-

lógico del área histórica y de influencia, para compren-der la evolución del lugar desde la época prehispánicahasta nuestros días. Esto, también, es importante paralos pecios, en la medida en que se pueda vincular losdatos para entender el desarrollo del sitio en épocasposteriores.

• Sistematizar y analizar, crítica y científicamente,la investigación generada hasta la fecha, en diferentescampos, para identificar qué es necesario investigarcon mayor precisión, de tal forma que el diseño deproyectos responda a lagunas de conocimiento, per-mita potenciar los valores científicos del sitio y contri-buya a su conocimiento histórico.

• El material arqueológico procedente de excava-ciones anteriores debe ser estudiado, catalogado yalmacenado adecuadamente. Muchos de los estudiosrealizados con anterioridad pueden repetirse mediantenuevas tecnologías, lo que podría arrojar nuevos datoscientíficos sobre el lugar y su desarrollo.

• Es importante continuar con las investigacionesen sitios que fueron parte del proceso inicial de coloni-zación en otras regiones del país y que están clara-mente relacionados con el papel que desempeñó LaIsabela. El valor del sitio histórico reside, en gran parte,en su papel como detonante o punto de partida paratodo este proceso.

ConservaciónNumerosos documentos y directrices sirven para

guiar las intervenciones en sitios patrimoniales, par-ticularmente, los de los Órganos Consultivos del Comi-té de Patrimonio Mundial. Estos criterios constituyenla base para decidir el nivel y tipo de intervención

Los restos arqueológicosJ. M. Cruxent sostenía (“Relación y noticias acerca de

La Isabela”, Revista Isabela, Santo Domingo, Núm. 1,1989) que el asentamiento estaba conformado por dosnúcleos separados, pero integrados funcionalmente: elprimero, artesanal-agropecuario, en Las Coles; y el se-gundo, constituido por la villa, compuesta por la casa delAlmirante, la iglesia, el cementerio, la alhóndiga y variasviviendas. Según el arqueólogo, todo el asentamientoestaba rodeado por una muralla con torres en los accesosy puntos estratégicos de defensa.

De los restos mencionados por Cruxent, se ha podidoidentificar, mediante excavaciones arqueológicas cientí-ficas, solamente la iglesia, el cementerio y la casa de Colón.Se debe destacar que, en la actualidad, la lectura e inter-pretación de los vestigios ha sido comprometida por lasintervenciones modernas de consolidación, que no siguen,aparentemente, una metodología orgánica y consistente;la degradación derivada de las condiciones climáticas y lahistoria del lugar (por ejemplo, la “limpieza” durante la erade Trujillo, alrededor de 1950).

Por su alto grado de alteración, el visitante difícilmentepuede imaginar o visualizar cómo eran las estructuras.Sin embargo, la dificultad en la interpretación del sitio es,en parte, compensada por algunos planos y maquetas,presentadas en las dos salas del museo. Allí se exponevarias piezas precolombinas y postcolombinas, pro-venientes del sitio y de sus alrededores inmediatos.

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aceptable en un sitio considerado para su nominaciónen la Lista de Patrimonio Mundial.

En este apartado, se menciona algunas de lasposiciones predominantes consideradas hoy para lasintervenciones:

• Excavación: en general, se requiere que, a menosque se pueda garantizar una adecuada conservacióny gestión de los sitios, no se realice excavaciones o sedeje materiales expuestos. Considerando que LaIsabela es aún una importante reserva de conoci-miento, se podría dejar de investigar algunos sectoreso rasgos, a la espera de futuras tecnologías o méto-dos que puedan brindar mayores aportes al conoci-miento del sitio y sus áreas asociadas.

• Reconstrucción: en las Directrices Prácticas dela Convención de Patrimonio Mundial, se indica clara-mente que la reconstrucción de restos arqueológicos,edificios y distritos históricos es solamente justificableen circunstancias extremas. La reconstrucción es acep-table únicamente si se tiene bases documentales com-pletas y detalladas que impidan cualquier conjetura, porlo que, en general, es difícilmente considerada comoun curso de actuación válido.

• Conservación: comprende diferentes tipos deintervención, incluidos el mantenimiento, la conso-lidación y el refuerzo estructural. Para mantener laautenticidad e integridad, el principio predominante esenfocarse en la conservación preventiva, centrada enmitigar y prevenir los factores de deterioro. Es im-portante considerar que los sitios patrimoniales, comoLa Isabela, son lugares públicos, por lo que se debeequilibrar las necesidades de conservación, y buscarque las alternativas de intervención sean compatiblescon el uso del sitio y no excluyan la presentación einterpretación de sus valores.

La estabilización es una intervención frecuente-mente utilizada para mantener las estructuras en unóptimo estado, pues permite disminuir los rangos dedeterioro. Su aceptación se debe a que requiere inter-venciones mínimas, siempre que se realice con mate-riales compatibles con el original. No obstante, si sereconoce que, en algunos casos, resulta necesarioutilizar materiales modernos para garantizar la conser-vación, entonces, los materiales deberán tener unmínimo impacto visual, integrarse con el contexto ori-ginal del sitio, y no ocasionar o promover deterioro enlos materiales originales.

En cuanto a la protección física, es aceptable utili-zar medidas alternativas como cubiertas, reenterra-mientos, etc., solamente cuando se haya agotadotodas las otras opciones y no se encuentre una alter-nativa adecuada o sostenible a largo plazo. Sin em-bargo, estas intervenciones son consideradas de altoimpacto en el carácter, valores, integridad y auten-ticidad de un sitio, por lo que se requiere un análisis

considerable y mantener principios de precaución an-tes de elegir este curso de actuación.

• Mantenimiento: el mantenimiento de un sitio ysu entorno es esencial para la conservación sostenible.Permite disminuir los costos y el nivel necesario deintervención a largo plazo. En cuanto a las recomen-daciones específicas, se considera necesario:- Realizar un diagnóstico sistemático de las con-

diciones del sitio histórico y de otros sitios arqueo-lógicos identificados en los alrededores. La docu-mentación gráfica debe revisarse y completarse, detal forma que pueda ser utilizada para el registro delestado de conservación de los restos arquitec-tónicos. Éste debe servir como línea base para el

El proceso de conquista del interior de la IslaDe La Isabela, partieron Colón y más de doscientos

hombres para fundar, en marzo de 1494, el primer fuerteinterior de América, Santo Tomás de Jánico; de paso, cons-truyeron y acondicionaron el primer camino de América,el Paso de Los Hidalgos. J. G. Guerrero reconstruye elsentido indohispánico del trayecto y documenta más deveinte yacimientos arqueológicos del contacto.

Este proceso de exploración y conquista del interior dela Isla se amplía con la erección de los fuertes Santo Tomásde Xanique, La Magdalena, Concepción de la Vega y LaEsperanza, para el control de las minas de oro y de lasvías de comunicación, y la sumisión de los indios, forzadosa trabajar en las minas.

Declinación del asentamientoLa Isabela no prosperó debido, en gran parte, a la mala

administración de Colón, complicada por la resistenciataína, la falta de oro en la región, el fracaso de las co-sechas y las enfermedades que diezmaron a los españolesy a la población local. Para 1497, el asentamiento habíasido abandonado por completo. Los colonos y todos losrecursos fueron trasladados a Santo Domingo y Santiagode la Vega.

Después de esta fecha, el sitio cayó en el abandono.Fue utilizado solamente por los piratas como puerto dedesembarco de toda mercancía de contrabando y tratade esclavos.

Su breve vida y las historias tristes asociadas a él,hicieron que se ganara la fama de traer mala suerte o“fucú”.

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registro de las condiciones, en formatos estanda-rizados, de tal forma que se pueda hacer el segui-miento periódico del estado de conservación e in-tervenir según sea necesario.

- Uno de los problemas más importantes en la lecturadel sitio es la falta de homogeneidad en las inter-venciones y la falta de criterios claros que permitanentender la lógica detrás de cada intervención o sufunción. Esto es confuso para el especialista y, evi-dentemente, lo es para el visitante.

- Por esta razón, y basadas en el diagnóstico, se debeejecutar las intervenciones de consolidación y estabi-lización estructural con materiales compatibles conel original y de aplicación reversible. Estas interven-ciones se deben diferenciar claramente del original.Es importante que se realicen acciones de estabiliza-ción de emergencia en los sectores que presentancolapsos del material original.

- Diseñar un sistema adecuado de drenaje del terre-no, siguiendo la topografía del área, para evitar acu-mulaciones de agua en las bases donde existenrestos arquitectónicos.

- Realizar las tareas de mantenimiento de la cubiertade protección en la Casa del Almirante, pues losrestos de tierra pueden ser sumamente afectadospor la filtración directa de humedad. Asimismo, esimportante verificar los sistemas de drenaje de estacubierta.

- Continuar con las tareas básicas de mantenimientoen el sitio (eliminación de vegetación invasora enlos cimientos de las estructuras arquitectónicas,barrido de senderos de visita, recolección de ba-sura y otros desechos).

- Diseñar un sistema de monitoreo de las condicionesque pueda ser ejecutado fácilmente por el personalen el sitio. Esto requiere tanto la generación de infor-mación base, como la capacitación de personal entécnicas simples de registro y seguimiento. Los resul-tados deben utilizarse para diseñar estrategias deintervención y un plan integrado de conservación quecontemple las necesidades en cuanto a estabiliza-ción, mantenimiento, etc.

- Diseñar un proyecto de conservación integral que abar-que no sólo La Isabela, sino también los sitios prehis-pánicos e históricos claramente relacionados con elasentamiento prehispánico. Cualquier opción para eldesarrollo de una ruta histórico cultural que potencie elturismo en la zona tendrá que estar precedida por lainvestigación, conservación y puesta en valor de estoslugares patrimoniales.

• Entorno natural: el entorno paisajístico y naturalde La Isabela es quizás uno de los elementos mássignificativos, por lo que se debe prestar particularatención a su conservación y gestión a largo plazo. Elpatrimonio natural presente no sólo le da carácter alasentamiento, sino que los manglares desempeñan

SIGNIFICADO CULTURAL E IMPORTANCIA DE LA ISABELALa integridad del entorno y la relación entre latopografía, el paisaje y los restos del asentamientoLos restos del sitio histórico están enmarcados por

un entorno natural que es significativo, tanto por su aporteestético, como por la potencialidad para comprender lascondiciones que promovieron la selección del lugar parael asentamiento, no sólo de los colonizadores españoles,sino de las poblaciones autóctonas. El paisaje actual per-mite recrear las condiciones que fueron atractivas paralos españoles. La ubicación de La Isabela en la desem-bocadura del río Bajabonico le otorgó un puerto natural yun área de fácil defensa. Los ríos Unijica y Bajabonicoson el eje del paisaje, y promueven el desarrollo de vege-tación específica que ofrece condiciones para el auge dedistintas formas de vida y subsistencia desde la épocaprehispánica.

El patrimonio natural circundanteLos manglares son un ecosistema dinámico que de-

sempeña un papel esencial en la conservación de los li-torales. No sólo son elementos de protección ambiental;también albergan especies importantes que pueden serutilizadas de forma sostenible en la economía local.

El patrimonio natural de La Isabela es altamente diná-mico y presenta las huellas de la explotación agrícola debosques tropicales. No obstante, los restos de paisajesnaturales en fondos de valles pueden ser potenciados,recuperados y valorizados.

La escala del asentamiento hispánicoLa Isabela fue una villa con elementos de carácter

urbano y evidencia diferentesescalas en la construcción, apesar de su limitada evoluciónfísica y arquitectónica. Las es-tructuras de carácter comunalo función pública tuvieron ma-yores dimensiones que las sim-plemente destinadas a vivien-da. A pesar de que la escala essencilla, indica una intenciona-lidad en la concepción de unasentamiento que, por diversascircunstancias, no fue de-sarrollado en su totalidad.

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también un papel importante en la conservación delitorales y son estratégicos para mitigar los impactosambientales.- De no existir, es importante realizar un diagnóstico de

las condiciones actuales del patrimonio natural, paraentender cuál ha sido la evolución del paisaje y podervincular las condiciones ambientales con los procesosde deterioro del sitio histórico.

- Es importante establecer las vulnerabilidades po-tenciales frente a catástrofes naturales, de tal formaque esta información sea el punto de partida paraun plan de prevención de desastres y mitigación deriesgos.

- Basado en el diagnóstico y en las informacionesexistentes, es fundamental tener un plan que per-mita garantizar la conservación y el uso sostenibledel patrimonio natural de la zona. La conservaciónde los manglares es un aspecto importante paramitigar los efectos que se anticipan debido al cambioclimático y por el papel que desempeñan en la dis-minución de desastres en los litorales.

- El medio ambiente protegido y la integridad delpatrimonio natural es un eje importante para gene-rar un atractivo para visitantes, como ha mostradoexitosamente el ecoturismo en Costa Rica. Por otrolado, las lecciones aprendidas en países de la regiónen cuanto a las consecuencias de la devastaciónambiental son bases importantes para racionalizarel uso de recursos en este país.

Uso público• El uso público de La Isabela está relacionado, en gran

parte, con sus valores e importancia. En general, seconsidera que el uso compatible del sitio no debeinvolucrar cambios en su materia original, ya que estopuede comprometer no sólo los rasgos que le dancarácter, sino también su autenticidad e integridad.

• Es importante coordinar los esfuerzos interinsti-tucionales para consensuar las proyecciones y equi-librar las propuestas de uso del sitio histórico y suentorno, en correspondencia con sus valores.

• La afluencia de visitantes a La Isabela reviste im-portancia tanto en términos económicos, comoculturales, por lo que resulta necesario diseñar es-trategias enfocadas a que la visita se convierta real-mente en una experiencia didáctica y atractiva.

• El manejo de visitantes tiene por objeto, bajo estaperspectiva, no sólo lograr una mayor apreciacióndel valor del sitio, sino, también, que aquéllos no seconviertan en agentes activos del deterioro comoconsecuencia de visitas no controladas o no plani-ficadas integralmente. Para esto, es fundamentalrealizar estudios de capacidad de carga y, junto conlos valores adscritos, establecer los límites de cam-bios aceptables para el lugar.

• La Isabela tiene una infraestructura y un equipa-miento adecuados que sólo necesitan algunas

SIGNIFICADO CULTURAL E IMPORTANCIA DE LA ISABELALa traza, la distribucióny la geometría de los espaciosAun cuando se trataba de la primera villa, aparen-

temente, desde el inicio, hubo un diseño y concepción delos espacios. Como se menciona en la misiva de GuillermoComa, testigo ocular de la época, “Puso –Colón- sumadiligencia en edificar luego la Casa para los bastimentosy municiones de la armada e Iglesia y Hospital y para sumorada una casa fuerte, según se pudo hacer; y repartiósolares, ordenando sus calles y plaza y avecindáronselas personas principales, y manda que cada uno haga sucasa como mejor pudiere; las casas públicas se hicieronde piedra, las demás cada uno hacía de madera y paja ycomo hacerse podía”.

El sitio tiene consistencia en la distribución de losespacios. Aparentemente, se siguió una retícula con patro-nes, aunque respondió a las necesidades inmediatas deasentamiento y de defensa por las lecciones aprendidascon el sitio de La Navidad. Así, se puede dilucidar que elasentamiento estaba rodeado por un muro protector y di-versas torres, aunque la torre noroeste es el único restoidentificado que sustenta la idea de un recinto amurallado.Al interior de este recinto, quedaban los edificios más im-portantes: la iglesia, la alhóndiga, el polvorín y la casa delAlmirante.

Las construcciones tenían una geometría y elementosarquitectónicos simples. Se puede considerar que lasseparaciones entre edificaciones son consistentes yregulares, aunque sólo se podrá adscribir con mayorclaridad estos elementos cuando se intervenga los diver-sos restos para presentar el rasgo. Adicionalmente, lalectura de esta característica está afectada por la cons-trucción reciente de senderos para la visita, por lo que laintervención tendrá que ser reconsiderada para no com-prometer el rasgo.

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mejoras y mantenimiento. Ya se ha hecho la inver-sión más importante y ésta tiene que ser aprove-chada.

• La presentación e interpretación de La Isabela esfundamental para comprender y transmitir eficaz-mente los valores del sitio histórico y su entorno, ypara transmitir la importancia de su conservación.No obstante, se requiere precaución al definir lasintervenciones enfocadas en la presentación de ves-tigios, reducir al mínimo las intervenciones directasen la materia original y promover mecanismos al-ternativos para la interpretación, preferentemente,en centros y museos, en los que se puede utilizarherramientas interpretativas con mayor libertad.

• En cuanto a la interpretación, se debe hacer in situ,con un sistema adecuado de señalización e informa-ción que permita indicar con precisión la función decada área del asentamiento.

• Como se mencionó respecto a la conservación, losvestigios deben ser presentados al público con claridad,identificando las intervenciones realizadas y permitiendoque, con una intervención adecuada y acompañadade apropiadas notas de información, se pueda leer ycomprender las explicaciones sobre el sitio.

• Un posible esquema puede ser que en el sitio históricose presente el asentamiento español y, en el museo,la interpretación de los grupos que habitaron la zonaen la época prehispánica. Esto implica reunir toda lainformación ya obtenida en el área, así como losartefactos y materiales procedentes de excavacionespara contextualizar los asentamientos.

• Es importante valorar una presentación y un trata-miento más respetuosos de los restos humanosexpuestos.

• Los caminos por donde transitarán los visitantespueden ser construidos con materiales como piedratallada, más compatible con la zona que el cemento.Esto, además, permitiría generar empleo temporala trabajadores encargados de su construcción.

• Las zonas verdes deben mantenerse, siempre quelas raíces de los árboles no afecten los restos arqui-tectónicos o promuevan la humedad. La cubiertavegetal permite la visita al sitio en un ambiente frescoy agradable.

• La presentación de La Isabela debe ser comprendidacomo un todo, en el que se integren los sitios queexplican su desarrollo, como La Cantera, Las Coles,El Perenal y Bajabonico.

• Manejo de visitantes: en general, un buenprograma de manejo de visitantes, sobre todo, en unsitio de limitada capacidad, como La Isabela, consi-deraría las siguientes medidas:- Patrones de visita y rutas de circulación.- Áreas de recreación y descanso.- Áreas complementarias para la atención a visitantes

e información.

SIGNIFICADO CULTURAL E IMPORTANCIA DE LA ISABELALa tipología constructiva: bases de piedra,arquitectura de tierra y arquitectura autóctonaEn la construcción, se utilizaron distintos materiales y

tecnologías constructivas, en correspondencia con lafunción y la importancia de cada edificación. Los restosde este uso diferencial de materiales provocan contrastes,tanto en las texturas como en los colores, y variacionesen los detalles arquitectónicos. Sin embargo, hay ciertaconsistencia en la tonalidad de los materiales, por lo que,desde diferentes distancias, hay cierta uniformidad en lalectura del sitio.

El uso de materiales y técnicas constructivas tambiénpermite explicar, en gran parte, la fragilidad del asen-tamiento y su estado de conservación actual. La casa delAlmirante es, quizás, el rasgo más distintivo que ilustraeste concepto. Por un lado, tiene mayor cantidad de restosconservados, y permite apreciar lo que pudo haber sidola tecnología constructiva de los edificios de mayor impor-tancia. Se utilizó piedra, labrada muy rudimentariamente,en la base de la cerca interna y en el interior de los muros,además de piedra tallada en el umbral y en la fachadaprincipal. Sobre la base de piedras, se levantó un murode arquitectura de tierra, aparentemente, como en tapialo tierra apisonada, dentro del cual -sugieren algunosautores- pudo haber vigas para sostener la techumbrede madera y teja. Hay restos de enlucidos de cal en losmuros.

La restauración de la casa del Almirante hace que seael elemento dominante y distintivo del sitio, aunque lacombinación de materiales modernos, junto con el usode una cubierta de protección, ha comprometido la au-tenticidad e integridad de este elemento.

De la iglesia, sólo se conservan restos de piedra, perocon los cimientos existentes se puede dilucidar que setrataba de una construcción sencilla. Por el tipo de ma-teriales encontrados, es posible que también haya sidoconstruida con tapia y revestida de cal. La bibliografía yresultados de las investigaciones parecen indicar que latécnica constructiva fue la misma que para el polvorín y laalhóndiga.

En cuanto a las casas de los habitantes, las fuentesindican que fueron levantadas siguiendo el sistema debohíos, típico de la zona, lo que también parece susten-tarse en las numerosas huellas de postes de madera queindicarían su ubicación.

11

- Facilidades para visitantes con capacidades distintas.

• Infraestructura en el lugar:- Agua (instalación y mantenimiento).- Electricidad (instalación y mantenimiento).- Drenaje/manejo de aguas servidas (instalación y

mantenimiento).- Comunicación: teléfono, radio, seguridad, etc.- Áreas de almacenaje de equipos y herramientas para

el mantenimiento.

• Servicios dentro del área:- Acceso y control de salida.- Parqueo y manejo de autobuses de gran capacidad.- Sanitarios.- Manejo de desechos sólidos.- Comercio: establecimiento de espacios, tipos y ca-

lidad para la venta de productos y oferta de servi-cios.

- Seguridad y vigilancia: protección del sitio, proteccióncivil, primeros auxilios, etc.

Desarrollo en el entorno• En consideración al papel que desempeña el sitio

histórico en la identidad y el desarrollo de diferentesgrupos sociales, tanto en las comunidades adya-centes, como en el municipio, en su conjunto, es im-portante definir estrategias de desarrollo humano quepermita a estos grupos no sólo comprender el signifi-cado del lugar, sino, además, apropiárselo y, porconsiguiente, desarrollar un mayor compromiso consu conservación.

• Continuar promoviendo actividades que reflejenvalores simbólicos y asociativos, como las fiestaspatronales y los festivales del 12 de octubre, entreotras.

• Colaborar con las comunidades, organizacionesno gubernamentales y otras entidades para el de-sarrollo de propuestas sostenibles, respetuosas de lascostumbres y tradiciones locales, para un uso del lugarque potencie el desarrollo humano.

• En cuanto a la educación, es importante integrarla información acerca del sitio y su entorno en elcurrículo escolar de diferentes niveles, la producciónde materiales didácticos, las charlas para estudiantesy la promoción de visitas regulares al sitio por partede estudiantes de distintos niveles.

• Promover los valores del sitio y su entorno, y sen-sibilizar a los distintos grupos y actores en la naturalezano renovable y frágil del patrimonio del lugar. Paraesto, se puede utilizar medios de comunicación masivacomo la prensa escrita, la televisión y la radio.

• Incluir a las comunidades en actividades rela-cionadas con la conservación del patrimonio, como larecolección de basura, el control de la vegetación y elfomento de eventos culturales en la zona, como confe-rencias, grupos de discusión, festividades, etc.

SIGNIFICADO CULTURAL E IMPORTANCIA DE LA ISABELALa relación del sitio hispánicocon otros asentamientos prehispánicosLa Isabela es importante para comprender el proceso

de colonización de la isla. Sin embargo, no se puede dejarde lado la historia prehispánica de la zona y los escasosrestos que reflejan períodos y formas de vida anteriores ala llegada de los españoles.

El actual territorio de la República Dominicana estuvoocupado en la época prehispánica por cinco grandes caci-cazgos: Marién, Jaragua, Maguana, Maguá e Higüey. Elcacicazgo de Maguá tenía en la parte norte o la región dela costa atlántica el subcacicazgo de Mayobanex, con casila extensión de lo que hoy es la provincia de Puerto Plata.En el sitio había grupos de cultura ciguayo Macorís, quese diferenciaba lingüísticamente de otros grupos comolos ingerís, subtaínos y taínos.

En cuanto a la zona específica, las investigaciones,en 1976, de Veloz Maggiolo, plantean la existencia dedos grupos étnicos, los Chicoides Taínos y los MeillacoidesMacoriges, identificados con los poblados de El Perenaly Bajabonico, respectivamente. Ambos grupos tenían dife-rencias culturales manifestadas en las series cerámicasy en el utillaje y sistemas de explotación de los recursos.En Bajabonico, se tiene un asentamiento de carácter másagrícola, con sistema de roza, que marinero; mientras queen Perenal, se tiene sistemas más avanzados de explo-tación agrícola, además de mayor actividad marina, lo quese evidencia por la gran cantidad de pesas de red. Adi-cionalmente, han sido localizados otros asentamientosprehispánicos en Carretera Podrida, Laguna La Playa, LaLandra, Las Paredes y El Paradero.

Las evidencias de las formas de vida de los gruposque habitaron la zona en el período prehispánico son muylimitadas. Los asentamientos son de reducidas dimen-siones, siguen un patrón muy disperso y las evidenciasde construcciones están limitadas a las que se puedanencontrar en cuevas y covachas, porque se hacían conmateriales perecederos, principalmente, madera y palma.Estos bohíos son antepasados directos de las actualescasas rurales dominicanas, lo que indica la persistencia ycontinuidad en una forma de vida y en una tecnologíaconstructiva funcional y adaptada plenamente a las con-diciones del entorno y el ambiente.

12

• Fomentar el desarrollo de capacidades localesen diferentes temas y campos, desde los servicios avisitantes (guías) hasta la producción artesanal y lageneración de actividades productivas.

• Para la promoción del área es importante consi-derar el sitio, su entorno y otros lugares patrimonialesque permiten su clara identificación como un compo-nente histórico y ambiental. Es primordial desarrollarestudios de mercado que permitan identificar conclaridad los elementos que pueden incentivar unamayor visita a la zona, los cuales generarían ofertasintegradas que privilegien el desarrollo humano ysostenible de la región.

• Propuestas como un parque temático pueden sercomplementarias al sitio, pero se debe tener cautelapara que no rebasen la importancia que tiene el patri-monio cultural y natural de la zona. Como se mencionaen la propuesta de proyecto, la selección del área paradesarrollarlo debe privilegiar la integridad del entornoactual y adoptar medidas para mitigar los posiblesimpactos ambientales y culturales. Preferentemente,se debe utilizar materiales que ilustren la tecnologíaconstructiva original, que sean ambientalmente ade-cuados, y cuyo mantenimiento y funcionamiento con-tribuyan a la generación de empleos en la localidad.Un parque de este tipo debe estar basado en un es-tricto control de la información y presentar datos cien-tíficamente probados, para no incurrir en conjeturas ofantasías.

• Además de potenciar La Isabela y su entornoinmediato, es importante integrar la oferta de otrossitios atractivos en Luperón y así fomentar su funcióncomo un punto de partida. El lugar presenta atractivosinteresantes, como la arquitectura vernácula y la lagu-na, entre otros. Con una adecuada presentación,articulación y manejo de los componentes, esto puedepromover una visita de varios días que genere uncomplemento económico importante para contribuir aldesarrollo humano.

• Es importante retomar la idea de crear una rutahistórica que presente los sitios asociados a La Isabelaen la Ruta de Los Hidalgos. Esto permitirá no sólocrear un producto turístico de gran atractivo, sinopromover la conservación de sitios patrimoniales quehoy están en mal estado.

• Se podría también considerar la posibilidad deincluir La Isabela como sitio de memoria dentro delproyecto de la UNESCO denominado Ruta del Es-clavo.

Gestión• El objetivo general de la gestión de un sitio patri-

monial es la preservación de sus valores, significadoe importancia. Implica adoptar decisiones informadaspara su presente y su futuro, y ejecutar acciones demanera sistemática, lógica y metodológica. Debido aque cada lugar patrimonial presenta condiciones

SIGNIFICADO CULTURAL E IMPORTANCIA DE LA ISABELALa relación del sitio con áreas de extracciónde materiales y con producción Uno de los aspectos interesantes de La Isabela es

que se ha identificado claramente áreas relacionadas conla extracción de los materiales y con la producción, a pesardel tiempo limitado en que el asentamiento funcionó.

La Cantera es el sitio que suministraba los materialesde piedra labrada para la construcción de edificios princi-pales y para el puerto. Todavía se puede observar en elárea marcas en las rocas que evidencian los trabajos depreparación de sillares que, es posible, fueran acabadosmás finamente una vez en el sitio.

En Las Coles, ubicada junto a la margen izquierda dela desembocadura del Bajabonico, se ha ubicado un hornode cocción cerámica, restos de producción de ladrillos ytejas y huellas de postes de madera, quizás pertenecientesa bohíos. La evidencia parece sugerir que esta zona erade explotación agropecuaria y de producción artesanal alservicio de La Isabela, que funcionaba como zona núcleoy militar.

Además de estos rasgos físicos que dan carácter yvalor al actual asentamiento histórico y su entorno, LaIsabela tiene que ser valorizada por elementos que nonecesariamente han dejado restos tangibles.

En este sentido, La Isabela fue el punto de partidapara todo un proceso histórico. En este sitio se introdujeronelementos como el cerdo, el caballo, la semilla de trigo, lacaña de azúcar y otros que fueron esenciales para elproceso de conquista de América. Fue también el lugarpor donde llegaron los primeros misioneros cristianos, ylas primeras epidemias y plagas que diezmaran a laspoblaciones aborígenes. Funcionaron allí el primer cabildoy el primer tribunal de justicia, lo que marca el inicio jurídicoy administrativo de la colonización.

Como sitio estratégico, fue el punto de partida para laexploración y colonización de la Isla. Desde ahí, partieronlas expediciones que cruzaron la cordillera septentrionalpara explorar el Cibao, con lo que se estableció la primeraruta reconocida, el Puerto o Paso de Los Hidalgos.

La Isabela adquirió, desde el inicio, un gran valorsimbólico como lugar de primicia. La primera piedra delconvento de San Pedro Mártir, de la orden de Santo Do-mingo, en Puerto Plata, se llevó de La Isabela.

Este valor simbólico, sustentado por las primerasfuentes, persiste hoy, pues el sitio sigue siendo el espaciopor excelencia para la conmemoración de diferenteseventos, en particular, el 12 de octubre.

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cimiento de diferentes zonas de uso, con el objeto dedefinir los distintos usos admisibles en el espacio físicodel sitio histórico, en el área de amortiguamiento y ensu entorno. Esto permitirá evitar conflictos en el futuro,al establecer con precisión los diferentes niveles dedesarrollo que se podrá alcanzar en cada lugar. Ade-más, se tendrá una mayor articulación entre las dife-rentes acciones a ejecutar a corto, mediano y largoplazos en cada zona. Algunas sugerencias en estesentido podrían constituir un punto de partida. El esta-blecimiento de zonas deberá considerar, también, laintegridad existente hoy entre el asentamiento y suentorno paisajístico. Para esta zonificación, hay yapropuestas preliminares que pueden constituir puntosde partida.

• La iniciativa de desarrollar un plan de gestiónnecesita conciliar los intereses y expectativas dedistintos grupos vinculados al lugar o interesados enél. Es importante priorizar esta iniciativa para lograrsu ejecución tan pronto como sea posible.

• El plan de gestión debe contener previsiones paralos usos específicos y tipos de infraestructura que sepermitirá desarrollar en el entorno.

• Los proyectos y actividades de otras instanciaspúblicas y privadas que involucran al sitio deben serclaramente articulados en una sola propuesta para laconservación, gestión y desarrollo de La Isabela y suentorno.

• Es importante promover una mayor participaciónsocial y comunitaria, y el interés en la conservación ygestión, para fomentar una mayor apropiación dellugar.

• El contexto legal actual de La Isabela es, quizás,uno de los factores que más influyen en su estado deconservación. Es esencial atender este asunto paraque la ejecución de propuestas sea viable y sostenible.Por tal razón, es fundamental que se regularice lasituación en cuanto a la responsabilidad institucional,como está indicado en el acuerdo internacional delaño 2004, es decir, completar los trámites para latransferencia de funciones a la Secretaría de Cultura.

• Para esto, se considera necesario definir losmecanismos y la normativa específica que garanticenel sustento legal de las proyecciones consensuadas,así como un compromiso multisectorial e interins-titucional que rebase momentos políticos.

• Es importante esclarecer los papeles, respon-sabilidades y funciones de los organismos públicos,de acuerdo con el marco legal, y reconocer esto en laadopción de decisiones en cuanto a la zonificación,usos proyectados y desarrollo del lugar.

• La ejecución sostenible de propuestas para laconservación y gestión de La Isabela estará determi-nada, también, en gran parte, por el contexto admi-nistrativo y de financiamiento. Es importante establecerdiferentes opciones estratégicas para mejorar lascondiciones actuales, entre las cuales se podría

contextuales, se reconoce que puede haber diversossistemas de gestión, que van desde prácticas tradi-cionales hasta diferentes instrumentos de planifica-ción, y desde planes de sitio hasta urbanos o territo-riales. En general, se considera que un sistema eficazy adecuado de manejo contempla los siguientesaspectos:a) Una comprensión compartida entre distintos sec-

tores e individuos acerca del lugar, sus valores eimportancia.

b) Un ciclo de planificación, ejecución, seguimiento,evaluación y retroalimentación.

c) La participación de diversos grupos de interésvinculados con el lugar en las acciones de conser-vación y gestión.

d) La disponibilidad de recursos necesarios para unaejecución eficaz.

e) La creación y sostenimiento de capacidades.f) Una descripción transparente y con claras responsa-

bilidades de cómo funciona el sistema de gestión.

Una de las herramientas más eficaces para elsistema es un plan de manejo o gestión. Éste debeser consistente y reflejar cómo se van a tratar lascondiciones del lugar, y cómo se van a conservar ypromover sus valores. En general, un plan tiene lossiguientes componentes:

• Políticas claras y precisas que sirven de referenciapara todos los otros componentes y que tienen unvínculo claro con los valores del lugar.

• Una declaración concisa de los objetivos de ma-nejo, con metas claras y mensurables para alcanzarla conservación a corto, mediano y largo plazos.

• Un plan práctico que indica cómo poner en prác-tica las políticas, y que incluye los requerimientostécnicos, materiales, administrativos y financieros parala ejecución, así como un cronograma de actividadescontentivo de las acciones a realizar para el segui-miento y la evaluación.

• Componentes de investigación, conservación, mi-tigación de riesgos, uso público, desarrollo del en-torno, etc.

• En el caso de La Isabela, es necesario establecerlos límites precisos del sitio histórico y de los asenta-mientos vinculados, y designar las zonas de amorti-guamiento. Para esta delimitación es importanteconsiderar no sólo los restos históricos, los depósitosarqueológicos en superficie, las áreas de potencialvalor arqueológico, sino, también, la integridad visualque refleja el emplazamiento estratégico de la arqui-tectura en el entorno, es decir, las visuales que ac-tualmente mantienen la integridad para la lectura.

• Las delimitaciones resultantes deben integrarseen las propuestas de ordenamiento territorial y/o mu-nicipal.

• Para el manejo y conservación integral de LaIsabela, es recomendable considerar el estable-

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considerar una mejor organización administrativa,posibles esquemas de cogestión en diferentes niveles,fuentes alternativas de financiamiento y, princi-palmente, estrategias para alcanzar, en el futuro, laautosostenibilidad en la conservación y el manteni-miento.

• En el sitio, es necesario tener profesionales depatrimonio, de forma permanente, para atender ne-cesidades de conservación y supervisar proyectos deinvestigación, arqueología de rescate o desarrollo deinfraestructura. Es importante buscar los medios parapromover el desarrollo de capacidades entre el personalmediante intercambios técnicos, por lo que se puedeexplorar el potencial de la colaboración internacional.

• Buscar donaciones de equipos y colaborar coninstituciones de investigación en el uso de herra-mientas especializadas y equipos para el manejo dedatos.

• Buscar alternativas de financiamiento activamentepara compensar las carencias en los presupuestos

destinados por el Estado. Explorar esquemas de co-gestión en el sitio como una posible alternativa.

• Buscar que los recursos generados por las visitasal sitio y por entradas a lugares relacionados seainvertido nuevamente en su conservación y manteni-miento.

Resultados del taller de consultaDurante el taller de consulta, se examinó los con-

ceptos relativos a la conservación y gestión de sitiospatrimoniales, y se enfatizó en los requerimientos yestándares para la práctica en el nivel internacional.

El resultado principal del taller fue la elaboraciónde un plan de acción enfocado en la protección, elmanejo y la promoción del sitio histórico y arqueológicode La Isabela.

Este plan fue elaborado y consensuado entre losparticipantes en el Taller, procedentes de diferentesinstituciones públicas y privadas, así como represen-tantes de la sociedad civil.

Fecha de cumplimiento: diciembre de 2007.

1. Creación del Grupo de Trabajo: seguimiento al Plan de Acción generado en el Taller, coordinación de lasactividades, captación de fondos.

2. Documentación: compilar, sistematizar y digitalizar toda la información existente, tanto escrita (informestécnicos, bibliografía impresa), como gráfica (planos, levantamientos, dibujos, fotografías). Los archivosestarán tanto en Santo Domingo, como en Luperón.

3. Investigación: definir el área núcleo y el área de amortiguamiento, y generar un plan preciso de zonificaciónpara establecer y regular los usos de cada zona, en coordinación con las proyecciones de desarrolloterritorial y municipal.

4. Conservación: estabilizar la esquina donde está localizada la casa del Almirante; completar su techumbre;proteger la osamenta expuesta y cambiar el bastidor.

5. Conservación: realizar el diagnóstico sistemático de condiciones y establecer un plan de conservaciónpara el sitio histórico.

6. Uso público: definir los valores y potencialidades del sitio para establecer los lineamientos para un planintegral de uso público, que incluya la interpretación del sitio.

7. Capacitación: organizar un curso de capacitación para la gestión turística en sitios patrimoniales.8. Conservación: realizar el proyecto arquitectónico para el rescate de la infraestructura existente (SECTUR

se compromete a apoyar esta acción).9. Conservación: dar una “lavada de cara” al museo y al área de patio, es decir, ejecutar las reparaciones

básicas. El municipio de Luperón se compromete a apoyar esta acción.10. Promoción del sitio: realizar una campaña de comunicación para difundir el Plan de Acción de los 10

puntos (radio, prensa escrita, TV, Internet) para lograr apoyo institucional y financiero.

Fechas clave: 12 de octubre de 2007 y 5 de diciembre de 2007.

Plan de diez acciones inmediatas

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act

ores

vinc

ulad

os.

5.2

Est

able

cer

linea

mie

ntos

est

raté

gico

s y

polít

icas

pre

cisa

s pa

rael

uso

púb

lico

de L

a Is

abel

a y

su e

ntor

no.

5.3

Rea

lizar

los

estu

dios

de

capa

cida

d de

car

ga y

est

able

cer

los

límite

s de

cam

bios

ace

ptab

les.

5.4

Cre

ar u

n pl

an d

e in

terp

reta

ción

par

a de

finir

las

ruta

s de

vis

ita,

los

proy

ecto

s de

señ

aliz

ació

n, e

l co

nten

ido

tem

átic

o y

lare

adec

uaci

ón d

el m

useo

del

siti

o.5.

5 E

stab

lece

r lin

eam

ient

os p

reci

sos

para

el m

anej

o de

vis

itant

es.

5.6

Mej

orar

los

serv

icio

s de

ntro

del

áre

a.5.

7 C

apac

itar a

dife

rent

es g

rupo

s pa

ra la

impl

emen

taci

ón d

el p

lan

deus

o pú

blic

o.

Acc

ión

Qui

énC

uánd

o

Gru

po C

oord

inad

or(a

trav

és d

e G

rupo

s Té

cnic

os d

e Tr

abaj

o).

17

6.

Des

arro

llo e

n el

ent

orno

/ pr

omoc

ión

del s

itio

6.1

Rea

lizar

un

inve

ntar

io d

e po

tenc

ialid

ades

.6.

2 R

ealiz

ar u

n es

tudi

o de

mer

cade

o (in

serc

ión

de L

a Is

abel

a en

los

mer

cado

s na

cion

ales

e in

tern

acio

nale

s).

6.3

Prom

over

la c

eleb

raci

ón d

e fe

chas

sig

nific

ativ

as p

ara

La Is

abel

a.6.

4 C

ontri

buir

al re

scat

e de

trad

icio

nes

loca

les.

6.5

Des

arro

llar e

l arte

sana

do lo

cal.

6.6

Reh

abili

tar y

util

izar

la in

fraes

truct

ura

del s

itio

com

o ce

ntro

de

estu

dio.

6.7

Pot

enci

ar e

l val

or e

duca

tivo

del s

itio

a tra

vés

de la

cap

acita

ción

de la

pob

laci

ón d

e es

tudi

ante

s y

mae

stro

s.6.

8 P

rom

over

exc

ursi

ones

turís

ticas

al s

itio.

6.9

Mej

orar

la a

cces

ibili

dad

al s

itio.

6.10

Des

arro

llar i

nici

ativ

as d

e pr

omoc

ión

del P

lan

de A

cció

n (ra

dio

com

unita

ria, b

olet

ín in

form

ativ

o, p

ágin

a de

Inte

rnet

, etc

.).6.

11 R

ealiz

ar la

Fer

ia d

e la

s A

mér

icas

(fe

ria p

rodu

ctiv

a y

de p

ro-

moc

ión)

.

7.

Ges

tión

7.1

Con

clui

r la

tran

sfer

enci

a de

func

ione

s pa

ra e

l man

ejo

y ge

s-tió

n de

l siti

o.7.

2 Im

plem

enta

r la

s re

gula

cion

es y

dis

posi

cion

es l

egal

es e

xis-

tent

es.

7.3

Des

arro

llar u

n pl

an d

e or

dena

mie

nto

terr

itoria

l.7.

4 D

esar

rolla

r es

trate

gias

de

finan

ciam

ient

o pa

ra g

aran

tizar

laso

sten

ibili

dad

de la

con

serv

ació

n y

prom

oció

n de

l siti

o.7.

5 C

rear

/forta

lece

r un

a es

truct

ura

adm

inis

trativ

a en

el n

ivel

loca

lqu

e co

adyu

ve a

l des

arro

llo h

uman

o y

cultu

ral d

e la

zon

a.

Gru

po C

oord

inad

or(a

trav

és d

e G

rupo

s Té

cnic

os d

e Tr

abaj

o).

Gru

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s Té

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os d

e Tr

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o).

Acc

ión

Qui

énC

uánd

o