el sistema nacional de inversiÓn pÚblica
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EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA. Dirección General de Política de Inversiones. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
EL SISTEMA NACIONALEL SISTEMA NACIONALDE INVERSIÓN PÚBLICADE INVERSIÓN PÚBLICA
Dirección General de Política de Inversiones
Instrumento de política y de gestión, a través del cual las autoridades regionales y locales, así como las organizaciones de la población debidamente representadas, definen en conjunto, cómo y a qué se van a orientar los recursos, (desarrollo y ejecución de proyectos) SNIP,SNIP, los cuales están directamente vinculados a la visión y objetivos del Plan de Desarrollo Concertado.
PRESUPUESTO PARTICIPATIVOPRESUPUESTO PARTICIPATIVO
6
2015
Además:Además:
El PIP debeEl PIP debe estar enmarcado dentro de las estar enmarcado dentro de las competenciascompetencias de la Entidad. de la Entidad.No son PIP:No son PIP:
• Intervenciones que constituyen Intervenciones que constituyen gastos de operación y mantenimientogastos de operación y mantenimiento• Reposiciones de activos Reposiciones de activos que (i) se realicen dentro de las intervenciones programadas para que (i) se realicen dentro de las intervenciones programadas para
PIP viable; (ii) que estén asociadas a la operatividad de las instalaciones físicas para el PIP viable; (ii) que estén asociadas a la operatividad de las instalaciones físicas para el funcionamiento de la entidad o (iii) que no impliquen una ampliación de la capacidad productiva funcionamiento de la entidad o (iii) que no impliquen una ampliación de la capacidad productiva de servicios.de servicios.
Proyecto de Inversión Pública (PIP)Proyecto de Inversión Pública (PIP)
Toda intervención limitada en el tiempoToda intervención limitada en el tiempo
Que utiliza total o parcialmente recursos públicosQue utiliza total o parcialmente recursos públicos
SNIP - Proyecto de Inversión Pública (PIP)SNIP - Proyecto de Inversión Pública (PIP)
3
Sin proyectoSin proyecto Con proyectoCon proyecto
SNIP - Proyecto de Inversión Pública (PIP)SNIP - Proyecto de Inversión Pública (PIP)
SECTORSECTOR GOBIERNOGOBIERNO REGIONALREGIONAL
GOBIERNO GOBIERNO LOCALLOCAL
ÓRGANO RESOLUTIVOÓRGANO RESOLUTIVO
MinistroMinistro PresidentePresidente AlcaldeAlcalde
OFICINA DE PROGRAMACIÓN E INVERSIONES OFICINA DE PROGRAMACIÓN E INVERSIONES (OPI)(OPI)
UNIDAD FORMULADORA (UF)UNIDAD FORMULADORA (UF)
UNIDAD EJECUTORA (UE)UNIDAD EJECUTORA (UE)
DGPIDGPI
Órganos que conforman el SNIPÓrganos que conforman el SNIP
PostinversiónPostinversiónPostinversiónPostinversiónInversiónInversiónInversiónInversión
RealimentaciónRealimentación
Operación Operación y y
MantenimientoMantenimiento
Operación Operación y y
MantenimientoMantenimiento
Estudios Estudios Definitivos/Definitivos/ExpedienteExpediente
TécnicoTécnico
Estudios Estudios Definitivos/Definitivos/ExpedienteExpediente
TécnicoTécnico
EjecuciónEjecuciónEjecuciónEjecución
PreinversiónPreinversiónPreinversiónPreinversión
PerfilPerfil
FactibilidadFactibilidad*
EvaluaciónEvaluaciónEx postEx post
EvaluaciónEvaluaciónEx postEx post
IdeaIdea
FinFin
El ciclo de proyectos en el marco del SNIPEl ciclo de proyectos en el marco del SNIP
Hipótesis de trabajo: Problema de acceso a agua potable de calidad
Hipótesis de trabajo: Problema de acceso a agua potable de calidad
Plan de trabajo (términos de referencia) Planteamiento idea preliminar del problema que se pretende
resolver. Antecedentes (origen, intentos, etc.). Planteamiento del objetivo y alcances del estudio. Equipo de profesionales que se requerirá, perfil y tiempos Principales actividades que va desarrollar, tiempos e
interdependencia Productos o entregables o hitos de supervisión Requerimientos de recursos (equipos, materiales, etc.) Metodología de trabajo Cronograma de trabajo Costos
InformaciónAnálisis de la información requerida.Análisis preliminar de la disponibilidad y calidad de información de fuentes secundarias.Trabajo de campo, información a recabar, metodología, herramientas, fuentes.
La importancia de un buen diagnóstico
Planificando la preinversiónPlanificando la preinversión
PRE INVERSIONPRE INVERSION
Costos
O & M
Inversión
Estructura?
Contenidos Mínimos de Perfil para declarar la viabilidad de un PIPContenidos Mínimos de Perfil para declarar la viabilidad de un PIP
METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN:METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN:
Beneficio Costo
Costo efectividad o costo eficacia
Disminución en X % de la tasa de mortalidad infantil
X atenciones preventivas para niños menores a 1
año
Efectividad
Eficacia
Incremento en niveles de comprensión lectura
Número de alumnos matriculados
ESTUDIO DE PREINVERSIÓN OPI / DGPI
PERFIL SIMPLIFICADO 10
PERFIL 30
FACTIBILIDAD 40
Expresados en días hábiles:
* Para los TdRs son 15 días hábiles
PERIODO DE EVALUACION Y VINGENCIA DEL PIPPERIODO DE EVALUACION Y VINGENCIA DEL PIP
Se mantiene plazo: 3 AÑOS. UF debe actualizar el estudio de preinversión y remitirlo a la OPI correspondiente, OPI realiza una nueva evaluación y comunica su resultado a la DGPI. Si el PIP continúa siendo viable, se deshabilitará la viabilidad anterior del PIP para que
UF registre la información actualizada en el Banco de Proyectos, y OPI registra la nueva evaluación y nueva declaración de viabilidad.
VIGENCIA DE ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN Y ET
Se informa si existe consistencia en:
objetivo del PIP; monto de inversión; localización geográfica y/o área de
influencia Alternativa de solución metas asociadas a la capacidad de
producción del servicio; tecnología de producción; y plazo de ejecución.
Informe de Consistencia – Formato SNIP 15FASE DE INVERSIÓNFASE DE INVERSIÓN
Registro de ModificacionesRegistro de ModificacionesFASE DE INVERSIÓNFASE DE INVERSIÓN
FASE DE INVERSIÓNFASE DE INVERSIÓN
RECORDATORIOS: Un PIP se encuentra en la fase de
postinversión una vez que ha culminado totalmente la ejecución del PIP.
Comprende la operación y mantenimiento del PIP ejecutado, así como la evaluación ex post.
La Entidad a cargo de la O y M del PIP, ejecuta las actividades, operaciones y procesos necesarios para su producción de acuerdo a lo previsto en el estudio que sustentó su declaración de viabilidad.
El OR correspondiente debe velar por que el PIP cuente con un mantenimiento adecuado.
FASE DE POSTINVERSIÓNFASE DE POSTINVERSIÓN
Incluye todos los componentes de la solución (recursos físicos, materiales y humanos)
Preferentemente los PIP deben corresponder a montos mayores GR>8 MLL., GP>4 MLL; GLD> 3 MLL Y 1.2 MLL
Orientados a las funciones básicas y complementarias.
Abarcar zonas contiguas para generar mayor desarrollo sostenible ABARCA A MAS DE UNA UNIDAD DE SERVICIO
Dirigidos a las zonas con los indicadores más desfavorables ZONA CON ALTA BRECHA
En función de la brecha estimada sin considerar el techo presupuestal
Debe asegurarse los recursos para la operación y mantenimiento
Vinculados a más de un sector con la finalidad de generar sinergias
Lineamientos recomendados para PIP
LAS NECESIDADES EN NUESTRO DISTRITO SON MUCHAS..LAS NECESIDADES EN NUESTRO DISTRITO SON MUCHAS..
PRIORIZACIÓN – DISTRITAL
INCIDENCIA DE POBREZAMORTALIDAD INFANTIL (por cada mil nacidos)
DESNUTRICION CRONICA
SIN ELECTRICIDAD SIN DESAGÜE POR RED PUBLICA SIN AGUA POR RED PUBLICA
Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y
Modernización Municipal
Dirección General de Política de Inversiones
¿Qué son los Incentivos Municipales ?
Consisten en una transferencia condicionada de recursos financieros, adicionales al presupuesto institucional de los gobiernos locales, por el cumplimiento de metas que deben alcanzar en un período de tiempo determinado.
¿Cuáles son los Objetivos del Plan de Incentivos?
Incrementar los niveles de recaudación de los tributos municipales, fortaleciendo la estabilidad y eficiencia en la percepción de los mismos.
Mejorar la ejecución de proyectos de inversión pública, considerando los lineamientos de política de mejora en la calidad del gasto.
Reducir la desnutrición crónica infantil en el país.
Simplificar trámites generando condiciones favorables para el clima de negocios.
Mejorar la provisión de servicios públicos.
Prevenir riesgos de desastres.
FUNCIONES BASICAS FUNCIONES COMPLEMENTARIAS
¿Qué significa el Alineamiento Estratégico de las Inversiones?
Criterios Usados para la definición de Funciones Básicas y Complementarias
Alineamiento Estratégico a las Políticas de Desarrollo
Funciones que contribuyen a la disminución de la pobreza
Funciones que contribuyen mejorar la Competitividad
Significancia en la Inversión Pública
Vías Urbanas
Residuos Sólidos
Seguridad Ciudadana
Telecomunicaciones
Prevención de Desastres
¿Qué significa el Alineamiento Competitivo de las Inversiones?
DGPISECRETARÍA TÉCNICA
FONDO DE PROMOCION A LA INVERSIÓN PÚBLICA REGIONAL Y LOCAL
1. Servicio de educación Básica regular, especial y alternativa
2. Desnutrición Infantil Centro de Promoción y Vigilancia Comunal; acceso servicios de salud preventivos agua y saneamiento
3. Servicios de Salud Básica Básica servicios de
4. 4. Seguridad CiudadanaSeguridad Ciudadana
5. Infraestructura vial vial caminos vecinales , departamentales6.6.Infraestructura Agrícola Infraestructura Agrícola Sistemas de Riego7.7.Servicios de Saneamiento Servicios de Saneamiento agua potable y saneamiento8.Electrificación Rural extensión de redes, Sistemas Fotovoltaicos, mini centrales hidroeléctricas
9. Telecomunicación Rural Telefonía pública, Telefonía de abonados, Acceso a Internet
10. Desarrollo de Capacidades para la Gestión Integral de Cuencas.11. Desarrollo Product. en VRAEM, valle Huallaga y zonas de frontera12. Prevención y Mitigación de desastres
Infraestructura Social Infraestructura Social
Infraestructura EconómicaInfraestructura Económica
PRIORIDADES DE ATENCIÓN
PROCOMPITEAPOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
PROCOMPITE : INICIATIVA DE APOYO A LA
COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
EN EL MARCO DE LA LEY 29337 - LEY DE PROCOMPITE
Mayor información: www.mef.gob.peSección: Inversión Pública
Equipo de Asistencia Técnica en Provincias:
Región Provincia Dirección Nombre Teléfonos Correo electrónico
Junín Huancayo Jr. Abancay 530, Urb. San Carlos
Yesi Quispe CuriJesica Guerra Romani
01-3115930Anexo: 6627
[email protected]@mef.gob.pe
Dirección General de Política de InversionesDirección General de Política de InversionesDirección de Normatividad, Metodologías y Capacitación