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El Rol de las Universidades Estatales
en las Regiones
Dr. Héctor Guillermo Gaete FeresRector UBB
[email protected]@hggaete
Osorno, viernes 18 de mayo 2012
Inauguración Año Académico 2012
Puntos
Entorno: el medio y el clima Condiciones Estratégicas para el Desarrollo Desarrollo Regional Rol Universidades Estatales Los liderazgos Sugerencias y Temas Críticos
El BIENESTAR de las personas :
No sólo cantidad de bienes > visión económica del desarrollo.
Necesidades satisfechas, acceso a la salud, la educación y el respeto de sus derechos fundamentales > Desarrollo Humano .
El PNUD define el Desarrollo Humano:
“El proceso en el que se amplían las oportunidades del serhumano. En principio, estas oportunidades pueden ser infinitasy cambiar con el tiempo. Sin embargo, a todos los niveles deldesarrollo, las tres más esenciales son: disfrutar de una vidaprolongada y saludable, adquirir conocimientos y tener acceso alos recursos necesarios para lograr un nivel de vida decente”.
Desarrollo (1)
“la verdadera riqueza de una nación está en su gente”.
El objetivo básico del desarrollo: crear un ambiente propicio para que los seres humanos disfruten de una vida prolongada, saludable y creativa”.
“invertir en la gente es la mejor estrategia de crecimiento económico: una sociedad progresa sólo si todas las personas que la integran incrementan sus libertades y capacidades, y las instituciones se concentran en trabajar para la gente y con la gente”.
Desarrollo (2)
La Educación perdura
El stock físico termina en obsolescencia: Edificios, infraestructuras, redes físicas, etc.
En educación hay continuidad en el proceso de formación desde una generación a otra.
Pero depende de la capacidad e inteligencia de cada generación.
Nos importa la Educación !!
Fte.: mineduc.cl, mayo 2012
Y nos importa cada vez más !!
Expectativa de Ingresos
Salir/Evitar la pobreza
Chile¿ Cómo nos ven?
CompetitividadMundial
2010 - 2011
30 entre 139
Fte.: WEF/FEM, Informe de Competitividad, Sep. 2010 P.15
Chile: competitividad2010 - 20112009 - 2010
1. Educación Superior y Capacitación: Capital Humano Avanzado.
2. Salud y Educación Primaria
3. Innovación
Fte.: WEF/FEM, Informe Competitividad, Sep. 2009 y Sep. 2010
Nuestros Problemas1. Educación Superior y Capacitación: Capital
Humano Avanzado.
2. Salud y Educación Primaria
3. Innovación
Factores problemáticos para hacer negocios
• Regulaciones laborales restrictivas .......................... 27.3• Ineficiente burocracia gubernamental ....................... 18.1• Mano de obra inadecuadamente preparada.............. 14.6• Acceso a financiamiento.............................................. 7.8• La tasa de impuestos................................................... 5.8• Etica de trabajo deficiente en mano de obra nacional... 5.2• Suministro inadecuado de infraestructura .................. 4.9• Regulaciones de impuestos......................................... 4.8• Delincuencia y robo ................................................... 3.9• Bajos niveles en la salud publica................................. 2.3• Corrupción.................................................................... 2.2• Regulaciones de la moneda extranjera........................ 1.4• Inestabilidad política...................................................... 0.9• Inflación ........................................................................ 0.7• Inestabilidad gubernamental / golpes .......................... 0.1
Global Competitiveness Report 2010-2011 2010 World Economic Forum
La mirada de los ejecutivos en Chile
IDH 2010: ajustado por la Desigualdad
Fte.: PNUD/NU “Informe Sobre Desarrollo Humano, 2010”.pp172-173
CHILE: DESARROLLO HUMANO ALTO
LUGAR 45
ENTRE169
Respecto de los Top 20 en el IDH
Alta Desigualdad
Tasa de Desocupación RegionalOctubre-Diciembre 2010-2011/2012 (%)
Fte.: INE, NENC, abril. 2012
INE. Instituto Nacional de Estadística
Brechas Escolaridad
Educación en Chile: Problemáticas
Promedio PSU y NEM Regiones
Fuente: DEMRE
Fuente: DEMRE, en Ugarte, 2011
REGION PSU_2008 PSU_2009 PSU_2010 PSU_2008 PSU_2009 PSU_20101 5,61 5,62 5,59 486,8 489,8 491,5 2 5,58 5,58 5,59 497,2 501,7 502,7 3 5,58 5,54 5,53 484,9 489,7 485,3 4 5,61 5,60 5,59 484,0 483,7 487,1 5 5,58 5,56 5,57 492,6 491,0 492,7 6 5,62 5,60 5,59 491,2 492,2 493,5 7 5,64 5,63 5,62 493,3 497,1 495,5 8 5,64 5,62 5,62 496,1 496,0 495,0 9 5,54 5,54 5,52 485,1 489,3 488,4 10 5,58 5,56 5,54 504,7 500,0 496,5 11 5,49 5,51 5,49 500,2 493,1 492,1 12 5,72 5,69 5,66 495,5 503,1 491,0 13 5,55 5,52 5,51 512,6 512,1 514,0 14 5,62 5,62 5,60 488,3 493,7 487,4 15 5,72 5,71 5,70 479,8 482,9 480,7 S/I 5,31 5,26 5,25 485,7 485,9 479,8 Total general 5,59 5,57 5,56 492,4 493,8 492,1
PROMEDIO NOTAS PROMEDIO PSU
7
Fuente: H. Gaete 2008, adaptado de CORBIOBIO, 2003.
Chile Geográfico
Magallanes
Arica - Parinacota
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaíso
O’Higgins
Maule
Bio Bio
Araucanía
Los Lagos
Aisén
Santiago
Tarapacá
Los Ríos
Desequilibrio RegionalChile Demográfico
Tarapacá
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaíso
O’Higgins
Maule
Bio BioAraucanía
Los Lagos
Aisén
Magallanes
Santiago
Arica - Parinacota
Los Ríos
Población
Centralismo: Población, Desequilibrio Regional
Año 2000 2005 2010 2015 2020
Total País 15.397.784 16.267.278 17.094.270 17.865.185 18.549.095
POBLACIÓN TOTAL POR REGIONES, QUINQUENIOS 2000-2020
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
8.000.000
I R
egió
n de
Tar
apac
á
II R
egió
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Anto
faga
sta
III R
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XII
Reg
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de
LaAn
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hile
na
2000 2005 2010 2015 2020
Fte.: Elab Propia, Dr. H. Gaete, 2005, con datos INE.Cifras estimadas al 30 junio de cada año en base a Censo 2002, INE, Chile
22
Distribución Regional Colegios Particulares Pagados (Humanista Científico)
Fte.: Elab: H. Gaete 2010, datos Mineduc, 2008,
4
0
13
4
11
21
11
14
212
54
9
3
13
1
3Arica-Parinacota
Tarapaca
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaiso
Metropolitana
O'Higgins
Maule
Bio-Bio
Araucania
Los Rios
Los Lagos
Aysen
Magallanes
Valparaiso + Metrop. Stgo.= 71,3%
Total Establec. HC País: 1.617Total PP: 373 (23%)
AFD 2011AFD 5%
7.788.467
(en m$)AFD 95%
147.980.875 AFD TOTAL 155.769.342
AFD 95% Diferencia %: AFD 5%-95%
Fuente: H. Gaete 2012, con datos Mineduc
Centralismo: PIB, Desequilibrio Regional
Fte.: CC Maule, U Talca, 2010, datos Bco. Central Chile
(1) Cifras provisionales par el año 2002.
(2) Cifras preliminares para el año 2003.
(3) Extraregional corresponde a servicios en el exterior del Sector Administración Pública.
(4) Excluye IVA y Derechos de Importación, valores que no fueron regionalizados
Fuente: Elab. Propia, Dr. H. Gaete, dic. 2005, a partir de serie datos Banco Central de Chile.
PARTICIPACIÓN REGIONAL EN EL PIB REGIONALIZADO, PROMEDIO 1996-2003
3,4
7,6
2,0
2,3
9,1
4,3
3,7
9,6
2,7
4,8
0,6
1,4
0,1
48,3
I De Tarapacá
II De Antofagasta
III De Atacama
IV De Coquimbo
V De Valparaíso
RMS Región Metropolitana de Santiago
VI Del Libertador General Bernardo O'Higgins
VII Del Maule
VIII Del Biobío
IX De La Araucanía
X De Los Lagos
XI Aisén del General Carlos Ibáñez del Campo
XII De Magallanes y de la Antártica Chilena
Extra Regional (3)
( Porcentajes sobre el PIB a precios constantes )
PIB PERCAPITA (ppa) y Tasa Crec Anual PIB
Fte.: CC Maule, U Talca, 2010, datos ILD, US$ 2008
Índice Global de competitividad de las regiones
Fuente: UDD.CEEN 2011. Cuadro Nº1
Ranking de Competitividad Regional
Fuente: UDD.CEEN 2011. Cuadro Nº2
Variación Ranking Factores de competitividad de las regiones
Fuente: UDD.CEEN 2011. Cuadro Nº3
Índice de competitividad de las regiones
Fuente: UDD.CEEN 211. Cuadro Nº4
Descentralización es clave
Política/Administrativa
Económica
Académica/Científica
DESCENTRALIZACIÓN
ES LA PIEZA CLAVE PARA LA SUPERACION DE LA
POBREZA Y DE LA DESIGUALDAD, Y PARA EL DESARROLLO INTEGRAL
DE CHILE.
Para el Desarrollo Estratégico:
Descentralización es la Clave: Política, Administrativa y Económica
Competitividad, Inclusión y Cohesión Social son Esenciales... Y los impulsores determinantes son:
1. De la COMPETIVIDAD:
Capital Humano: cantidad y calidad.
Conocimiento y la innovación: cantidad y calidad.
2. De la INCLUSIÓN y COHESIÓN SOCIAL:
La Movilidad Social.
Inversión en Educación Superior (% del PIB) e Índice de GINI0,3% del PIB inv. Chile (recursos públicos) en ES. OECD en promedio gasta 1,3% del PIB. Chile
presenta un Índice de GINI de 0,52 mientras que la mayoría de los países de la OECD presentan un GINI alrededor del 0,34.
Fte.: Cuech, 2010
Trayectoria Egresados EM(2009) Regiones
39%
41%
38%
32%
31%
42%
31%
40%
43%
43%
43%
52%
45%
41%
39%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
XII REGIÓN
XI REGIÓN
X REGIÓN
XIV REGIÓN
IX REGIÓN
VIII REGIÓN
VII REGIÓN
VI REGIÓN
REGIÓN METROPOLITANA
V REGIÓN
IV REGIÓN
III REGIÓN
II REGIÓN
I REGIÓN
XV REGIÓN
% de estudiantes egresados de EM 2009 que ingresan a educación superior el 2010
68%
34%
68%
68%
83%
93%
70%
44%
97%
90%
81%
58%
82%
76%
88%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
XII REGIÓN
XI REGIÓN
X REGIÓN
XIV REGIÓN
IX REGIÓN
VIII REGIÓN
VII REGIÓN
VI REGIÓN
REGIÓN METROPOLITANA
V REGIÓN
IV REGIÓN
III REGIÓN
II REGIÓN
I REGIÓN
XV REGIÓN
% de estudiantes de educación superior 2010 (egresados 2009 de EM) que estudian ES en la misma región de origen
Fuente: SIES, MINEDUC, en Ugarte 2011
Caracterización socioeconómica a nivel nacional y UBB
Fuente: UBB 2011 de Casen, 2009 y UBB Darca, 2009
Universidad del Bío‐Bío
I II III IV V
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Ingreso a las universidades por quintil socioeconómico 2009
(porcentaje).
SISTEMA
U DEL BIO‐BIO
UBB: Matricula, Establecimiento, PreferenciasIndicador 2007 2008 2009 2010 2011
Matrícula total 9.430 9.702 10.055 10.284 10.599
Matrícula Primer año 2.240 2.218 2276 2245 2214
Tipo colegio
Municipal 54,6% 49,5% 49,1% 51,6% 47,7%
Particular subvencion
ado41,9% 46,7% 47,6% 45,9% 48,8%
Particular 3,5% 3,6% 3,3% 2,5% 3,5%
Primera preferencia 48,7% 50,2% 45,8% 52,6% 62,0%
Q123 74,5% 75,9% 77,7% 78,9% 80,2%
Fuente: Elab. HGaete 2012, datos Darca UBB
Gestión Universidad del Bío‐Bío
Conocimiento y Aprendizaje
Nivelación de Competencias
Vinculación con el Entorno
Formación por Competencias
Rediseño Curricular
Desarrollo Habilidades Pedagógicas
TIC`S
Biblioteca
Salas C.
Salas E.
Laboratorios
Habilidades y Actitudes
Vincular, incorporar y redes
Formación General y Programas Sociolaborales
Información del Alumno para apoyo Académico
Gestión Académica y Administrativa centrada en el Alumno
Becas: arancel, laboral y necesidades básicasEntorno del Campus
Fuente: Elab. CD UBB 2011
¿ Cuáles son los problemas claves, en el desarrollo de Chile ?
Chile en ProyecciónLa Educación Terciaria es Estratégica
1. Para asegurar su desempeño macroeconómico.
Chile debe: Avanzar hacia un Desarrollo basado en Conocimiento.
Materia Prima no estará en los territorios sino en las personas.
Fortalecer la formación de Capital Humano Avanzado. Educación Terciaria: Técnica, profesional y de postgrado.
2. Para avanzar en equidad: Chile debe: Focalizar sus Políticas Públicas hacia una mayor Integración y Cohesión Social:
Mejor distribución de corto, mediano y largo plazo.
Subsidios a educación, salud, alimentación: en grupos vulnerables. Acceso a la Cultura como Bien Público: La Cultura un instrumento para la Integración Social. Cobertura y CALIDAD de servicios urbanos básicos: vivienda, agua potable, alcantarillado,
conectividad.
Acceso y mantención en Educación Terciaria de Calidad: principal vehículo para la movilidad social.
Economía basada en
Materias Primas
Economía basada en
Conocimiento
Sociedad Basada en
Igualdad
Educación Superior Cobertura Estado DescentralizadoCalidad Certificada
Sociedad Basada en
Desigualdad
Capital
Humano
Avanzado
Instrumento
Movilidad
Social
Educación Superior Cobertura MercadoCalidad Heterogénea
Clave
Clave
DESARROLLO
1.Duplicar el PIB Percápita
De US$14 mil a US$28 mil
2.Reducir Brechas de
Igualdad:
a) 10/10 de 33 a 20 veces
b) 20/20 de 15 a 7 veces
c) GINI: de 0,52 a 0,34
Educación Superior: en el centro de los Desafíos País: Oportunidad
Pregunta Básica:¿Deben existir las Universidades Estatales?
SÍ, especialmente en Chile:
1. Consolidar y promover la democracia
2. Fortalecer Inclusión y Cohesión Social
3. Promover Movilidad social
4. El país necesita un Referente de Calidad con Orientación Pública para el sistema de Educación Superior.
5. Fortalecer la descentralización y el desarrollo regional.
Esta es la última gran batalla por el control direccional de la Nación
Función política y social de la educaciónSuperior Estatal:
– Formar para la democracia: aprender a deliberar y dialogar enun marco de pluralismo y tolerancia.
– Igualdad de Oportunidades en Calidad: Acceso y Mantención
– Promoción de la Meritocracia: talento y mérito por sobre elorigen social.
Educación Superior EstatalPara Fortalecer los Grandes Valores Nacionales
UES ESTATALESBuscar las ventajas de la colaboración
• Gobierno• 16 Universidades• Asoc. Académicos• Asoc. Funcionarios• Federaciones Estudiantes• Rectorías• Redes de Comunicaciones• Tecnología• Conocimientos• Infraestructura
ConstruirInteligencia Colectiva
Capital Social
Potencial Competitivo: Potencial colaborativo:¡¡
DIS
PER
SO !!
Académicos: JC. 4.957; MJ: 1.609 = 6.566
TP: 6.656 Total 13.222 academicos
Funcionarios: 14.080
Alumnos: 146.000
Roles Vitales en la Construcción colaborativa
LÍDERES CONSTRUYEN
¡ ES NECESARIO ARMAR EL ROMPECABEZAS !
¡Pero no CUALQUIER ROMPECABEZAS !
¡Debe construirse con sentido de Misión y Visión de País !
¡ En Educación Superior el rompecabezasSE DEBERÍA ARMAR SOBRE DOS PIEZAS ESTRATEGICAS !
Algunas Sugerencias Descentralizar. Nivelar desventajas de inicio entre instituciones; fortalecer
articulación Ues-Sector Público-Sector Comunitario-Sector Privado.
Invertir más en Educación Superior: 0,3 al 1,3% PIB Adicional a Ciencia y Tecnología.
Aportar a las instituciones. No sólo a la demanda.Fortalecer los presupuestos UES Estatales: mediante programas plurianuales.
(Convenios Desempeño)
Emparejar la cancha para una: admisión transparente, por mérito y a programas de calidad. Como condición para emparejar la cancha de los recursos públicos a estudiantes meritorios del sector privado.
Abordar Temas Críticos1. Descentralización, empoderamiento regional.2. Proponer Políticas Públicas de mediano y largo plazos.3. Acordar una Visión compartida del Desarrollo.4. Construir una efectiva Red de UES ESTATALES.5. Relevar a lideres y actores que crean en un futuro posible.6. Búsqueda de acuerdos, articulación por lo que nos une.7. Impulsar modelos y formas de colaboración.8. Participación y trabajo conjunto con el sector público hacia la
coherencia entre discurso y hechos: planes, programas y proyectos.
El Rol de las Universidades Estatales
en las Regiones
Dr. Héctor Guillermo Gaete FeresRector UBB
[email protected]@hggaete
Osorno, viernes 18 de mayo 2012
Inauguración Año Académico 2012