el proyecto predecan - portal de la comunidad … · asistencia mutua en caso de desastres...
TRANSCRIPT
EL PROYECTOPREDECAN
(2003) Decisión 555: Convenio de Financiación entre la CE y la CAN para el Proyecto de Cooperación
“Apoyo a la Prevención de Desastres en la Comunidad
Andina”
(1969) Acuerdo de Cartagena: Integración Subregional Andina
(1999) Acta de Cartagena: mandato al siglo XXI, ratificación de la integración Subregional Andina.
(2002) Decisión 529: creación del Comité Andino de Prevención y Atención de Desastres -
CAPRADE
(2003) Decisión 555: Convenio de Financiación entre la CE y la CAN para el Proyecto de
Cooperación “Apoyo a la Prevención de Desastres en la Comunidad Andina”
(2004) Decisión 591: Estrategia Andina para la Prevención y Atención de Desastres EAPAD
Comité Andino para la Prevención y Atención de Desastres - CAPRADE
SG-CAN
COMUNIDAD ANDINA
BO CO EC PE VE
CAPRADE
DC PL RE DC PL RE MIJ DC PL RE DC PL RE DC PL RE
SECRETARIA TECNICA
DC: ORGANISMO NACIONAL DE DEFENSA / PROTECCION CIVIL
PL: ORGANISMO NACIONAL DE PLANIFICACION
RE: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
MIJ: MINISTERIO DE INTERIOR Y JUSTICIA
(2002) Decisión 529: creación del Comité
Andino de Prevención y Atención de Desastres -
CAPRADE
4to Plan de Acción para la
Comunidad Andina
DIPECHO La cooperación de la Comisión Europea hacia una reducción del riesgo de
desastres en la Subregión
Andina
PREDECAN
Apoyo a la prevención de desastres en la
Comunidad Andina
•Hace énfasis en la prevención -mitigación•Institucionalidad actores principales
•Hace énfasis en la preparación•Comunidad actores principales con el apoyo de ONG´s
PREPARACION
MITIGACION
PREVENCION
La construcción de la RRD por parte de la CE
PREDECAN
DIPECHO
(2004) Decisión 591: ESTRATEGIA ANDINA PARA LA PREVENCIÓN Y
ATENCIÓN DE DESASTRES - EAPAD
Eje temático:1. Fortalecimiento de la institucionalidad y de las
capacidades a nivel subregional andino, nacional y local. (Perú)
2. Información, investigación y desarrollo (Bolivia)
3. Identificación, evaluación y monitoreo de riesgos, alerta temprana y planes específicos (Ecuador)
4. Fomento de una cultura de prevención con participación social (Venezuela)
5. Asistencia mutua en caso de desastres (Colombia)
Marco de intervención
DP - DIPECHO
DP - DIPECHO
PREDECAN
PREDECAN
PREDECAN
OBJETIVO ESPECÍFICO DEL PROYECTO PREDECAN
• Servicios mejoradosen el área de gestión del riesgo mediante el fortalecimiento de políticas nacionales, de instituciones y de la coordinación de actividades en estas áreas
GESTIÓN DEL RIESGO
PREVENCIPREVENCIÓÓNN
REHABILITACIREHABILITACIÓÓN YN YRECONSTRUCCIONRECONSTRUCCION
PREPARACIPREPARACIÓÓN YN YATENCIATENCIÓÓNN
MITIGACIMITIGACIÓÓNN
ELEMENTOS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO
Instancia de articulación
Gestión Prospectiva Gestión Correctiva
Planificación e inversión publica
Ordenamiento territorialPlanificación del desarrolloPlanificación sectorial
Mitigar perdidas humanasPreparativosAtenciónSistemas Alerta Temprana
Mitigar pérdidas económicasObras de mitigaciónSeguros
Protección ambientalSAT agrícolas
Nac.
Loc.
Información sobre riesgosEvaluación, monitoreo/sistemas de información
Adaptado de Allan Lavell
Gestión ambiental
Educación y sensibilización
Sistemas y Políticas Nacionales de PAD de acuerdo a lineamientos consensuados a nivel de la Subregión Andina
RESULTADO 1
FORTALECIMIENTO DE POLÍTICAS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO
SISTEMATIZACIÓN Y ANÁLISIS
Marcos legales, institucionales y mecanismos financieros para la gestión de riesgo
Objetivo básico
Buscar que la reducción del riesgo sea una prioridad nacional y local con una sólida base institucional, legal y financiera para su aplicación
ORGANIZACIÓN Y MECANISMOS DE COORDINACIÓN
Generación de espacios de discusión Integración de mesas de trabajo
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
Elaboración y formulación de una Agenda Estratégica
MECANISMOS DE FINANCIACIÓN
Fondos de calamidades, presupuestos, seguros, Bonos y otros mecanismos financieros
2007
-200
820
05 -2
006
- Conocimiento del riesgo - Sistema de Información de Prevención y Atención de Desastres
RESULTADO 2
Servidor local Servidor local Servidor local Servidor local Servidor local
A B EDCPlanificación
TerritorialInstituto
GeológicoServicio
Meteorológico
…
Búsqueda e integración manual
ObservadorSísmico
Fuentes de información Atención de
Emergencias
Situación de partida
SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y CONOCIMIENTO DEL RIESGO
HERRAMIENTASConceptualización, diseño, desarrollo e implementación de software y hardware
Objetivo básico
POLITICAS MANEJO DE LA INFORMACIÓN
Coordinación de actores, administración, desarrollo e investigación
ESTANDARES DE INFORMACIÓN
Capacitación, adopción, institucionalización, implementación y publicación
INTEGRACIÓN DE INFORMACIÓN
Desastres históricos, Centros de documentación, datos del CAPRADE y otras instituciones de PAD20
07 -
2008
2005
-20
07
Armonizar información, optimizar el uso recursos, facilitarel acceso, ampliar la cobertura
Desarrollo de una Red de Centros de Información
sobre Prevención y Atención de Desastres en la
Subregión Andina
COMUNIDADANDINA
CAPRADE
Desastres Históricos
Creación y/o actualización y/o homogenización de inventarios de desastres por eventos históricos y cotidianos a nivel de la Subregión Andina,
AvenidaDeslizamientoInundaciónSequíaOla de calorTempestadVendavalSismoIncendio
E V E N T O SE V E N T O S
Muertos HeridosDamnificadosViv. destruidasViv. afectadasAcueductoAlcantarilladoEnergíaComunicaciones
E F E C T O SE F E C T O S
Incorporación de la Gestión de Riesgo en la ordenación territorial y planificación del desarrollo general y sectorial
RESULTADO 3
• Políticas• Normatividad• Escenarios de actuación• Mecanismos de control
Planes sectoriales (agrícola)
• Políticas• Estrategias• Programas• Proyectos
Plan de Desarrollo / Banco de Proyectos de inversión pública
• Planes parciales• Planes maestros• Planes de ordenamiento zonal• Plan de ordenamiento regional
Plan de Ordenamiento Territorial
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓNINSTANCIAS DE PLANIFICACIÓN
Objetivo básicoIncorporar la Gestión de Riesgo en la ordenación territorial y planificación del
desarrollo general y sectorial
Diagnóstico
• Se hizo un diagnóstico sobre la situación normativa y real de:– El Ordenamiento Territorial, – La incorporación de la variable
riesgo en la inversión pública,– La incorporación de la variable
riesgo en los planes de desarrollo
Memoria del diagnóstico en la página Web PREDECAN: www.comunidadandina.org/predecan
Educación y comunicación para la gestión del Riesgo
RESULTADO 4
• Reuniones de reflexión y foros de discusiónFuncionarios y tomadores
de decisión
• Talleres y foros de discusión• Plataforma virtual: Monografías,
compilación de noticias y eventos,boletines, foros virtuales
Comunicadores
• Infografías• Programas de radio y televisiónPúblico en general
ACTIVIDADES / INSTRUMENTOSPÚBLICOS OBJETIVO
Comunicación y sensibilización
Objetivo básicoMejorar los niveles de concientización, conocimiento sobre el riesgo y la
participación en la gestión del riesgo
• Cursos virtuales de autoaprendizaje• Biblioteca Virtual Andina para
la Prevención y Atención de Desastres (BIVA-PaD)
Profesionales en PAD/Público en general
• Talleres y foros de discusión• Apoyo a la inserción curricular
y adaptación de módulos
Coordinadores y promotores de maestrías
• Inserción curricular básica y media(políticas, instrumentos, indicadores,capacitación de educadores)
Ministerio de educación y docentes escolares
ACTIVIDADES / INSTRUMENTOSPÚBLICOS OBJETIVO
Educación y capacitación
Objetivo básicoMejorar los niveles de concientización, conocimiento sobre el riesgo y
estrategias para la gestión del riesgo
Proyectos piloto priorizados en cada país sobre Gestión del Riesgo
RESULTADO 5
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
Conocimiento general de la situación de riesgoConcertación de objetivos y actividades para la GRIntegración de todos los actores
Los Proyectos Piloto como procesos de fortalecimiento local
PLANIFICACIÓN DEL TERRITORIO
Reconocimiento técnico-espacial del riesgo “actual” y “potencial”Zonificación / ReglamentaciónIntegración de actores
IMPLEMENTACIÓN DE OBRA/TRABAJO DE PREVENCIÓN CON PARTICIPACIÓN
Integración y participación de diferentes actores Herramienta de apoyo diferentes momentos en la gestión del riesgo
Objetivo básicoApoyar el fortalecimiento de las capacidades locales para la gestión integral del
riesgo en la Subregión Andina
PROCESO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS PP
•Definición de los componentes de los proyectos piloto•Definición de criterios de selección•Propuesta de Conformación del comité de Selección en cada país
Taller SR para la definición de criterios de selección
Cada país conforma el Comité de Selección y define una lista corta de municipios
con base en los criterios concertados
Definición de lista corta
Taller Margarita (08/06) Noviembre 2006 - Febrero 2007
•Definición de una metodología de referencia común para la formulación del Plan de Gestión Local del Riesgo (componente de los Proyectos Piloto)
Taller SR metodología de Gestión Local del Riesgo
Taller La Paz (11/06)
Convocatoria para la contratación entidad sin ánimo de lucro que
ejecute las acciones de los proyectos piloto en el municipio
beneficiado (PGLR, OT, Obra física de reducción / prevención
de riesgos)
Proceso de contratación
REALIZACIÓN DE LOS
PROYECTOS PILOTO
Jul. 2007 – Sep. 2008Primer semestre de 2007
Municipios /departamentos seleccionados
• Sapahaqui, La Paz;• San Borja, Beni;• Puerto Suárez, Santa Cruz;• Villamontes, Tarija;• Morochata, Cochabamba.
BOLIVIABOLIVIA COLOMBIACOLOMBIA• Palermo, Huila;• Los Patios, Norte de Santander;• Fredonia, Antioquia;• San Vicente de Chucurí, e
Santander.
• Orellana, Orellana;
• Loja, Loja;• Portoviejo,
Manabí.
ECUADORECUADOR PERUPERU• Calca, Cusco;• Nueva Cajamarca,
San Martín;• Catacaos, Piura;• Jaén, Cajamarca;• Caraz, Ancash;• Lambayeque,
Lambayeque.
• Antonio Pinto Salinas, Mérida;
• Rivas Dávila, Mérida;
• Campo Elías, Mérida;
• Boconó, Trujillo;• Santa Rita, Zulia
VENEZUELAVENEZUELA
Administrador Proyecto (*)
Administrador Proyecto (*)
Consultor TécnicoEje 1 / R1
Consultor TécnicoEje 1 / R1
Consultor TécnicoEje 1 / R3
Consultor TécnicoEje 1 / R3
DirecciDireccióón Regional PREDECANn Regional PREDECAN
Jefe de Asistencia Técnica internacionalJefe de Asistencia
Técnica internacional
AsesoresAsesores
ENTIDAD GESTORA DEL PROYECTO – EGP: Fortalecimiento de la Dirección Regional
Consultor TécnicoEje 2 / R2
Consultor TécnicoEje 2 / R2
Consultor TécnicoEje 4 / R4
Consultor TécnicoEje 4 / R4
Consultor TécnicoEje 4 / R5
Consultor TécnicoEje 4 / R5
Asistencia TécnicaInternacional
Coordinadores de Ejes Temáticos
(PE) CoordinadorEje 1 / R1
(PE) CoordinadorEje 1 / R1
(CO) CoordinadorEje 1 / R3
(CO) CoordinadorEje 1 / R3
(BO) CoordinadorEje 2 / R2
(BO) CoordinadorEje 2 / R2
(VE) CoordinadorEje 4 / R4
(VE) CoordinadorEje 4 / R4
(EC) CoordinadorEje 4 / R5
(EC) CoordinadorEje 4 / R5
Director Regionaldel Proyecto
Director Regionaldel Proyecto
Coordinador Técnico Proyecto
Coordinador Técnico Proyecto
Asistente Administrativa
Asistente Administrativa
(*) La ejecución y control administrativo del proyecto se lleva en la Dirección Regional conjuntamente con el apoyo de la Gerencia General de Operaciones y Finanzas de la SG CAN
Propuesta de Mecanismos de Coordinación
Grupos Nacionales de Trabajo por Ejes Temáticos
CoordinadorNacional - BOCoordinadorNacional - BO
CoordinadorNacional - ECCoordinadorNacional - EC
Coordinador Nacional - COCoordinador Nacional - CO
CoordinadorNacional - PECoordinadorNacional - PE
Coordinador Nacional - VECoordinador Nacional - VE
Estrategia Andina PAD
Grupo de Trabajo
Grupo de Trabajo
Grupo de Trabajo
Grupo de Trabajo
Grupo de Trabajo
Grupo de Trabajo
Grupo de Trabajo
Grupo de Trabajo
Grupo de Trabajo
Grupo de Trabajo
Grupo de Trabajo
Grupo de Trabajo
Grupo de Trabajo
Grupo de Trabajo
Grupo de Trabajo
Grupo de Trabajo
Grupo de Trabajo
Grupo de Trabajo
Grupo de Trabajo
Grupo de Trabajo
Grupo de Trabajo
Grupo de Trabajo
Grupo de Trabajo
Grupo de Trabajo
Grupo de Trabajo
Eje 1 Eje 1 Eje 2 Eje 4 Eje 4
Creación de Grupos de Trabajo por Eje Temático / Resultado a nivel de cada País
Resultado 1 Resultado 3 Resultado 2 Resultado 4 Resultado 5
Muchas Gracias
Ana CamposHarald Mossbrucker
[email protected]@comunidadandina.org
Proyecto “Apoyo a la prevención de Desastres en la Comunidad Andina – CAN”