el proyecto educativo compensador:...

J.E. LINARES, Mª D. MARTÍNEZ, T. RUIZ, F. RUIZ, Mª D. SOLANO Y S. SORIA

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EL PROYECTO EDUCATIVOCOMPENSADOR:

REFLEXIONES PARASU ADECUACIÓN

PROYECTO EDUCATIVO DE CARÁCTER COMPENSADOR

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EL PROYECTO EDUCATIVOCOMPENSADOR:

REFLEXIONES PARA SU ADECUACIÓN

José Emilio Linares GarrigaMª Dolores Martínez García

Trinidad Ruiz CamposFelipe Ruiz Conesa

Mª Dolores Solano LucasSebastián Soria García


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© José Emilio Linares Garriga (Coordinador)

ISBN: 84-699-8894-8

Depósito Legal: MU-1802-2002

Imprime: F.G. GRAF S.L.


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ÍNDICE

1. Introducción ........................................................... 9

2. Características de un proyecto educativo compensador 29

3. Análisis del contexto ............................................... 35

4. Notas de identidad ................................................. 39

5. Objetivos ................................................................ 45

6. Concreción organizativa .......................................... 59

7. Evaluación del Proyecto ......................................... 75

8. Formación .............................................................. 83

9. Proceso .................................................................. 85

10. Ejemplificación ........................................................ 97


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I. INTRODUCCIÓN

Si cogemos las piezas de un puzzle y no tenemos en con-sideración todas y cada una de ellas, con sus características,especificidades, pequeños matices... difícil será concluir conbuen resultado la construcción de dicho puzzle, pero si ade-más no tenemos claramente la imagen de lo que tenemos queconstruir todavía será mas difícil.

Hecha esta reflexión, nos parece necesario realizar unmarco general sobre el Proyecto Educativo, que consideramosimprescindible para abordar el objetivo de este documento: Larevisión del ProyectoEducativo de Centro,para dotarle de un carác-ter compensador.

La intervención de todoslos sectores de la comu-nidad educativa en la ges-tión de los centros, la

Nos encontramos con situacionesmuy diversas, desde proyectos que hansido fruto de procesos colectivos y quehan sido y son referente para el rum-bo de la acción global del centro, has-ta proyectos “con minúscula” que solohan servido para dar respuesta a unrequisito administrativo.


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complejidad creciente de los mismos, la presencia significativade otras culturas, el traspaso de competencias (parcelas dedecisión desde la administración educativa a la comunidad edu-cativa representada por el Consejo Escolar) hace necesaria,cada vez más, una planificación coherente, participativa y lo másconsensuada posible. Todo ello es posible a través del ProyectoEducativo del Centro.

Con la implantación y desarrollo de la LOGSE se ha se-guido un proceso de elaboración de los respectivos ProyectosEducativos, en cada centro, y con diferentes niveles deexplicitación y utilidad de los mismos. Nos encontramos consituaciones muy diversas, desde proyectos que han sido frutode procesos colectivos y que han sido y son referente para elrumbo de la acción global del centro, hasta proyectos “conminúscula” que solo han servido para dar respuesta a un re-quisito administrativo. Entre extremo y extremo, toda una va-riedad de situaciones.

Si partimos del concepto de Proyecto Educativo de cen-tro, según:

ANTUNEZ, S. (1987)1 : “Entendemos por Proyecto Edu-cativo de Centro, un instrumento para la gestión -coheren-te con el contexto escolar- que enumera y define las notasde identidad del centro, formula los objetivos que pretendey expresa la estructura organizativa de la institución.”

1 ANTUNEZ, S. (1987) “El Proyecto Educativo de Centro”. Barcelona.Edt. Graó.


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COLL, C. (1989). “El Proyecto Educativo de Centroincluye aspectos tales como objetivos prioritarios y básicos,formas de organización y coordinación, organigrama, reglasde funcionamiento, etc.”

MEC (1992): “El Proyecto Educativo es el documen-to que recoge las ideas asumidas por toda la comunidadescolar respecto a las opciones educativas básicas y la or-ganización general del centro.”

Después del tiempo transcurrido desde la elaboración del Pro-yecto Educativo de los Centros, la realidad social se encuentraen continuo cambio, loque repercute en el cam-bio de la realidad de lacomunidad educativaatendida en cada caso,pasándose a la presenciade nuevos colectivos dealumnado procedentes deotras culturas, con nece-sidades de compensacióneducativa derivadas de lasituación social o culturaldesfavorable, unidas a lasya existentes, hace necesario el abordar una reformulación deProyecto Educativo que dé respuesta, desde la institución edu-cativa, a la comunidad que atiende y por tanto que tenga uncarácter compensador.

La presencia de nuevos colectivosde alumnado procedentes de otras cul-turas, con necesidades de compensa-ción educativa derivadas de la situa-ción social o cultural desfavorable,unidas a las ya existentes, hace nece-sario el abordar una reformulación deProyecto Educativo que dé respuesta,desde la institución educativa, a lacomunidad que atiende y por tantoque tenga un carácter compensador.


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Parece necesario recordar cuales son las funciones delProyecto Educativo y por lo tanto la importancia del mismo.ALVAREZ, M (1992)2 , le asigna las siguientes funciones:

- Armonizar la Diversidad. Creando ámbitos de co-herencia y tolerancia en el proceso de enseñanzaaprendizaje. El Proyecto Educativo es como unapequeña constitución de la que se dota a sí misma lacomunidad escolar y obliga a todos los miembros aponerse de acuerdo en lo sustancial y programático.

- Funciona como documento de referencia, a par-tir del cual se concretan y desarrollan todas los de-más documentos que en una institución autónomasistematizan la vida escolar.Desde los principios negociados en el PEC se defi-nen los diferentes componentes de la gestión delCentro, todo ello tratado con el tamiz de la diferentenormativa reguladora.

- Garantizar la participación, ordenada y eficaz detodos los estamentos en la toma de decisiones. ElProyecto Educativo determina el organigrama que hade presidir el funcionamiento del centro, así como susestructuras, los perfiles de los responsables que lasharán operativas y las funciones de cada uno de ellos.

2 ALVAREZ FERNÁNDEZ, M. (1992) “ Función del Proyecto Educati-vo” Revista Aula de Innovación nº1. Barcelona. Edt. Graó.


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- Crear ámbitos de negociación para la toma dedecisiones, que conducen al consenso como méto-do de gestión. Los centros que han sido capaces deelaborar y desarrollar un auténtico Proyecto Educa-tivo se han visto obligados a pasar del modelo polí-tico de la votación y decisión por mayoría simple ala toma de decisión participativa de la negociaciónhasta llegar al consenso en los temas fundamentales.

- Propiciar un modelo de autoevaluaciónformativa de carácter institucional, mediante la ne-gociación de indicadores de eficacia que orientan laautorregulación del funcionamiento del centro.

El artículo 48 del Reglamento Orgánico de las Escuelasde Educación Infantil y de los Colegios de Educación Primaria( R.D. 82/1996, de 26 de enero. BOE de 20 de febrero) es-tablece:

1. El equipo directivo elaborará el proyecto educa-tivo del centro de acuerdo con las directrices es-tablecidas por el consejo escolar y las propuestasrealizadas por el claustro y los equipos de ciclo.Para el establecimiento de dichas directrices de-berá tenerse en cuenta las características del en-torno escolar y las necesidades educativas espe-cíficas de los alumnos.

2. El proyecto educativo del centro será aprobado yevaluado por el consejo escolar.


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3. El proyecto educativo fijará objetivos, priorida-des y procedimientos de actuación, e incluirá:a) La organización general del centro, que se

orientará a la consecución de los fines esta-blecidos en el artículo 1 de la Ley Orgánicade Ordenación General del Sistema Educati-vo y al cumplimiento de los principios esta-blecidos en el artículo 2 de la mencionadaLey.

b) La adecuación de los objetivos generales delas etapas que se impartan en el centro.

c) El reglamento de régimen interior.d) Los medios previstos para facilitar e impul-

sar la colaboración entre los distintos secto-res de la comunidad educativa.

e) Las decisiones sobre la coordinación con losservicios sociales y educativos del municipioy las relaciones previstas con otras institucio-nes, para la mejor consecución de los finesestablecidos.

Por otra parte, el artículo 66 del Reglamento Orgánico delos Instituos de Educación Secundaria ( R.D. 83/1996, de 26de enero. BOE de 21 de febrero) establece:

1. Los institutos elaborarán el proyecto educativo deacuerdo con las directrices del consejo escolar ylas propuestas realizadas por el claustro . Para elestablecimiento de dichas directrices deberá tener-se en cuenta las características del entorno esco-


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lar y las necesidades educativas específicas de losalumnos. Además se tomará en consideración lasaportaciones de la junta de delegados de alumnosy, en su caso, de las asociaciones de alumnos ypadres.

2. El proyecto educativo fijará objetivos, priorida-des y procedimientos de actuación, e incluirá:a. La organización general del Instituto, que se

orientará a la consecución de los fines esta-blecidos en el artículo 1 de la Ley Orgánicade Ordenación General del Sistema Educati-vo y al cumplimiento de los principios esta-blecidos en el artículo 2 de la mencionadaLey.

b. La adecuación de los objetivos generales delas etapas que se imparten en el instituto.

c. El reglamento de régimen interior.d. Los medios previstos para facilitar e impul-

sar la colaboración entre los distintos secto-res de la comunidad educativa.

e. Las decisiones sobre la coordinación con losservicios sociales y educativos del municipioy las relaciones previstas con institucionespúblicas, para la mejor consecución de losfines establecidos.

El artículo 10 del R.D. 299/1996, de 28 de febrero deordenación de las acciones dirigidas a la compensación de des-igualdades en educación (BOE de 12 de marzo), establece:


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1. “El proyecto educativo, los proyectos curricularesde las etapas y la programación general anual delos centros incluirán la planificación de las actua-ciones de compensación educativa”.

2. “El proyecto educativo de los centros establecerálas medidas necesarias para favorecer el desarro-llo y respeto de la identidad cultural del alumnado,fomentar su convivencia, facilitar la participacióndel entorno social, así como prevenir y evitar lasactitudes de rechazo e intolerancia y la reproduc-ción de relaciones discriminatorias.”

Si tenemos presente,además de los cambios enla composición de la co-munidad educativa porfactores sociales y estruc-turales del propio Sistema

educativo ( incorporación del primer ciclo de la ESO en losIES), las opciones en materia de política educativa ( Plan Re-gional de Solidaridad en la Educación de la Región de Mur-cia), y la regulación normativa específica sobre atención alalumnado con necesidades de compensación educativa, hacenecesario y conveniente el promover procesos de revisión yadecuación de los correspondientes Proyectos Educativos deCentro, que contribuya a dotar al centro de un caráctercompensador en su respuesta.

El PEC debe ser una plataforma deanálisis sobre la cual se constituye elconocimiento y la acción educativa detodo el centro.


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En el Plan Regional de Solidaridad en la Educación, ela-borado por la Consejería de Educación Y Cultura de la Re-gión de Murcia para el trienio 2000-2003 recoge en el punto1.11. Que existe el riesgo de justificar las diferencias edu-cativas aludiendo ala imposibilidad de modificar las des-igualdades sociales, cuando la realidad pone de manifiestola incidencia del sistema educativo tanto para superar es-tas desigualdades como por desgracia, para aumentarlas.El principio de igualdad de oportunidades no significa ela-borar una respuesta educativa idéntica para todo elalumnado, sino adaptarla a las condiciones de las perso-nas y grupos sociales que participan en el sistema educati-vo para que todos tengan posibilidades reales de utilizarlo.Es necesario, por tanto, reivindicar el valor que la educa-ción tiene en sí misma en relación con el desarrollo indivi-dual y social de las personas y su papel como instrumentopara contribuir a la igualdad de oportunidades de todos losciudadanos, tratando de compensar las desigualdades en-tre los mismos.

Y en el punto 1.12. El principio que inspira el Plan deSolidaridad en la Educación se basa en la idea de que suincidencia resultará mucho más eficaz cuando las actuacio-nes están previstas como tendencia general del sistema.

Estas razones son un peso mas para argumentar la nece-sidad de la adecuación de los proyectos educativos.

Análisis que tiene como finalidad la comprensión y la me-jora de la práctica educativa. El proyecto educativo no es, ni


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debe ser un documento burocrático, una exigencia administra-tiva que cierre sobre si misma el alcance de su finalidad. Si suelaboración, y en este caso revisión, y desarrollo no dalugar a una reflexión crítica, a una comprensión profunday a un cambio en los valores, tendrá escasa relevanciapara mejorar la respuesta educativa.

El proyecto educativo debe ser un procedimiento articu-lado de reflexión de toda la comunidad educativa que impidela improvisación, la rutina, el individualismo, la inercia, la inge-nuidad y el peso excesivo del azar. Es la aportación de la partede cada uno la que permitirá reconstruir la “razón”. Ha de con-cebirse como un proceso que satisfaga los intereses individua-les y de la comunidad educativa.

Consecuentemente el proyecto educativo se ha de con-vertir en un excelente instrumento de formación del profesora-do ya que debe hacer posible el análisis sistemático y compar-tido, la planificación coordinada y la evaluación coherente delproceso de intervención de la escuela.

Las características que debe reunir un proyecto educati-vo, ambicioso y enriquecedor de la dinámica educativa de laescuela, SANTOS, M.A. (1993)3 , son:

3 SANTOS GUERRA, M.A. (1993) “Teoría crítica y proyecto educativode centro” Universidad de Málaga.


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1. El PEC exige la simbiosis de la teoría y de la práctica

La rutina institucio-nal, la presión social y laheteronomía legislativahace que los centros per-petúen sus prácticas ynunca pongan en cuestiónsus teorías. Utilizando laexpresión de Santos Guerra ( 1993), “Hay teorías (noexplicitadas muchas veces) que orientan, configuran, determi-nan, inspiran o guían la práctica. La práctica, entendida comoindagación, permite ponerlas en cuestión, investigar sobre ellasy experimentar su valor. La comprensión del sentido de la prác-tica escolar, exige un análisis procedente de la totalidad social,a partir de la cual se articula la teoría, que ha de ser sometidade nuevo al control de la experiencia. Es la experiencia de cadacentro la que hace posible la comprobación de la bondad dela teoría pedagógica.”

2. El PEC debe partir de una actitud crítica

IVOR MORRÍSH (1978)4 , en un capítulo de su obrasobre la innovación y el cambio en la educación, se pregunta:¿Por qué cambian tan lentamente los centros escolares? Loscentros se mantienen repitiendo sus prácticas casi con pacien-cia, sin someterlas de forma sistemática a la reflexión y al aná-lisis que nace de una actitud crítica.

4 MORÍS, I. (1978) “Innovación y cambio educativo” Ed. Anaya. Madrid

El proyecto educativo debe ser unprocedimiento articulado de reflexiónde toda la comunidad educativa queimpide la improvisación, la rutina, elindividualismo, la inercia, la ingenui-dad y el peso excesivo del azar.


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“La actitud crítica consiste en renunciar a conformar-se con lo dado”, dice Adela Cortina (1988)5

La pretendida neutralidad de la escuela, del currículum aca-démico y de las prácticas escolares, ha de ser sometida a con-sideración de los profesionales a través del proyecto educati-vo.

La actitud crítica exige levantar la vista del entorno inme-diato y agudizar la visión para descubrir los hilos aparentemen-te invisibles que tejen la realidad, el origen y el motivo de sudirección y movimiento.

3. El PEC ha de basarse en la acción comunicativa

La teoría consensuada de la verdad se basa en la coinci-dencia de los significados. En el centro puede existir un falsoacuerdo cuando se da por supuesto que existe monosemia enconceptos abiertos a la dispersión de significados. ¿Qué entiendecada miembro de la comunidad escolar por educación, liber-tad, tolerancia, participación, respeto, disciplina...? El principalproblema de la falta de comunicación es creer que existe en-tendimiento cuando realmente no lo hay.

5 CORTINA, A. (1986) “Crítica y Utopía. La escuela de Francfort” Edt.Cincel. Madrid.


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4. El PEC se sustenta en la acción compasiva

Dice Santos Guerra (1993) “La sensibilidad hacia losproblemas de las personas, hacia el dolor y la injusticia dis-tingue y caracteriza a la razón íntegramente humana. Aque-lla que presta argumentos en la dirección marcada por lapiedad.

La escuela y la acción educativa que en ella se desa-rrolla ha de estar inspirada y orientada por valores que seintegren en el discurso de una humanidad que busca la igual-dad, la justicia y la paz de todos los seres humanos.”

El proyecto educativo ha de echar sus raíces en los valo-res que interpelen a los usuarios de la escuela acerca de laopresión y la injusticia existente en sus propias estructuras yrelaciones. Y también por las conexiones que los que se hanformado en ella mantienen con las dinámicas del poder y de laopresión existentes fuera de ella.

5. El PEC se nutre del método dialéctico

El razonamiento dialéctico intenta desenredar lasinteracciones entre la vida del individuo y la vida social, entrelos intereses de los individuos y los de las instituciones, entrelas funciones del sistema educativo y las de la administraciónescolar, entre la teoría y la práctica.

El proyecto educativo debe actuar como un sistema demetaanálisis sobre la práctica educativa de los centros. Sirve


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para interrogarse por el funcionamiento, las relaciones, la utili-zación de los recursos y el sentido de la vida escolar.

6. El PEC permite denunciar las patologías sociales

El proyecto educativo como proceso de reflexión colegia-da de la comunidad educativa, insta a interrogarse sobre elorden social en que se desarrolla la escuela, sobre el papel queésta desempeña en la dinámica de la reproducción y sobre lasposibilidades de cambio que los individuos y las institucionestienen para mejorar la vida de los individuos en el marco deunas estructuras más racionales y más justas.

En este sentido aparece la necesidad de analizar, planifi-car y desarrollar procesos contra el racismo, las desigualdadesen educación, la exclusión....

7. El PEC pone en cuestión la utilidad del conocimiento

El proyecto educativo permite interrogarse por el papel delconocimiento en la escuela, por el paso que en ella se ha dedar entre el conocimiento vulgar que el alumno trae a ella y elconocimiento científico y organizado que ha de construir en ellay, sobre todo, por la función que el conocimiento juega en lared de las relaciones, en las estructuras de poder y en la cons-trucción de una sociedad más justa.

A través del PEC la comunidad educativa se preguntarátambién quiénes son los destinatarios de ese conocimiento dela escuela, quiénes son los principales beneficiarios del sistema


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educativo y cómo hacer beneficiarios a todos y cada uno desus miembros.

8. El PEC tiene en el diálogo su principal motor

Realizar, o revisar el proyecto educativo exige abrir pro-cesos de diálogo entre los distintos estamentos de la comuni-dad educativa y entre los diferentes miembros de cada uno deellos. Diálogo que no siempre llevará al acuerdo completo peroque permitirá construir una experiencia capaz de mejorar a losindividuos y a las instituciones.

“Es imposible llegar a determinar lo verdadero o lo co-rrecto sin recurrir a esa unidad en la diferencia representa-da por el diálogo; es imposible llegar a lo verdadero o locorrecto sin contar con la diferencia del diálogo comomotor” (CORTINA, 1986).

Y en otro lugar de la misma obra, añade: “La racionali-dad comunicativa es dialéctica porque el síntoma de su presenciano es el monólogo unidireccional sino el diálogo, la confronta-ción.”

9. El PEC genera la ruptura con la razón instrumental

La razón instrumental se fundamenta en que lo valioso en sí noexiste sino que viene marcado por su utilidad. De ahí que trans-forme todo lo que toca en medios conducentes a fines. Todose convierte en mercancía: el pensamiento, el arte y el mismoespíritu que es considerado un bien de consumo. Frente a esta


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concepción el proyecto educativo se interrogará por la digni-dad y el valor de las personas, de las acciones y de las cosas.El proyecto educativo, como mecanismo de reflexión, no en lasuperficie de los hechos sino en la profundidad de las intencio-nes, se interroga por el auténtico valor de los procesos que tie-nen lugar en la escuela, por los fines que persigue y que alcan-za, por los efectos secundarios que produce.

La negociación curricular que lleva consigo el proyectoeducativo hace que los profesores realicen las tareas que a jui-cio de Deetz y Kersten (1984)6 , han de llevar a cabo los in-vestigadores críticos:

a) No aceptar las negociaciones tal y como son.b) Producir conocimiento no para el control técnico sino

para posibilitar que los individuos tomen concienciade sus propias condiciones de existencia.

c) Explorar las influencias sociopolíticas.

10. El PEC se basa en la negociación como estrategiacomunicativa

La negociación se fundamenta en el diálogo y en las acti-tudes de escucha, apertura y participación. El proceso de ne-gociación no consiste en llegar a acuerdos sobre cómo cadauno puede alcanzar sus fines particulares sino sobre cómo pue-

6 DEETZ, S.A. y KERSTEN, A. (1984) “Critical models of interpretativeresearch” en SANTOS GUERRA, M.A. (1993).


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den compaginarse los fines particulares teniendo en cuenta losfines comunes.

La negociación no es solo inicial, lo cual haría suponer quese negocia de una vez por todas, de una vez para siempre, sinoque se perpetúa en negociaciones interactivas durante todo elproceso de acción y de reflexión que lleva consigo el proyectoeducativo.

11. El PEC considera el conflicto como una fuente de co-nocimiento

El conflicto puede ser entendido como un catalizador dela reflexión y de la crítica, no solo porque permite analizar loque en él se descubre y se hace patente de forma más aguda,sino porque en él suelen ponerse en juego fuertes intereses delos grupos y de los individuos.

Hay una vertiente del conflicto que debemos de procurarque se convierta en fuente de reflexión y generador de fuerzatransformadora y emancipadora: el papel de los proscritos delsistema escolar, de los discriminados por el mismo, de los fra-casados. Marcuse recuerda al final de su obra El hombreunidimensional el aforismo de W. Benjamín: “Sólo por los quecarecen de esperanza nos es dada la esperanza”.


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Pretendemos que este documento sirva de base para unarevisión del proyecto educativo, respectivo de cada centro, quele dote de carácter compensador y por lo tanto se articule paraque desde sus propias características específicas contribuya aldesarrollo de un proceso educativo que de respuesta alalumnado con necesidades de compensación educativa, peroque a la vez haga partícipes, sensibles y socialmente activos atodos los miembros de la comunidad educativa.

A lo largo de este documento incidiremos en reflexiones yaportaciones específicas para dotar de carácter compensadora cada uno de los componentes o partes del proyecto educa-tivo. Todo ello complementado con ejemplificaciones tanto paracentros de educación primaria como para centros de educa-ción secundaria, a la vez que se proponen en cada caso lectu-ras complementarias y procesos que ayuden al debate y cons-trucción de nuevas conclusiones que contribuirán a determinar

1.SIMBIOSIS DE LA TEORÍA Y DE LA PRÁCTICA.

2. PARTE DE UNA ACTITUD CRÍTICA 3.SE BASA EN LA ACCIÓN COMUNICATIVA 4. SE SUSTENTA EN LA ACCIÓN COMPASIVA 5. SE NUTRE DEL MÉTODO DIALÉCTICO 6.PERMITE DENUNCIAR LAS PATOLOGÍAS SOCIALES 7. PONE EN CUESTIÓN LA UTILIDAD DEL CONOCIMIENTO 8. EL DIALOGO, SU PRINCIPAL MOTOR. 9. GENERA LA RUPTURA CON LA RAZÓN INSTRUMENTAL. 10. BASADO EN LA NEGOCIACIÓN 11.EL CONCLICTO COMO FUENTE DE CONOCIMIENTO

CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO EDUCATIVO DE CENTRO


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el carácter compensador que se debe inferir a los proyectoseducativos de centro, para con su respectiva comunidad edu-cativa.

Para facilitar la labor de revisión del Proyecto Educativoeste documento está organizado de la siguiente manera:

Reflexiones y aportaciones en tornoal aspecto a tratar.

Ejemplificaciones sobre “Proyecto decarácter compensador”

Sugerencias sobre el proceso a seguir.

Este libro está complementado con el dossier de lecturascomplementarias realizado a tal efecto

FINALIDAD: Ejercer el principio de Autonomía del centro. OBJETIVO:

• DESCRIBIR Y ANALIZAR LA PROPIA REALIDAD • ESTABLECER EL MODELO DE EDUCACIÓN QUE SE QUIERE DESARROLLAR. • DETERMINAR EL ESTILO DOCENTE • DEFINIR UNA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA OPERATIVA Y EFICAZ • PONER FIN A HÁBITOS DE ACTUACIÓN CARACTERIZADOS POR LA AUSENCIA DE

CRITERIOS DEFINIDOS.


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2. CARACTERÍSTICAS DE UNPROYECTO EDUCATIVO

COMPENSADOR

Entre otras, un proyecto de compensación educativa es unplanteamiento institucional del centro que debe dar respuesta ala realidad de marginación social, cultural, económica o étnicade su población escolar, desde el respeto a la diversidad desus culturas, de sus intereses y de sus capacidades, que la or-denación del sistema establece como uno de los fundamentalesprincipios que lo inspiran.

Como proyecto de centro es el eje vertebrador y la refe-rencia básica que afecta a toda la comunidad escolar. Su pro-ceso de elaboración lleva implícito una toma de decisionesmediante consenso, de manera que sea asumido por dichacomunidad escolar.


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Para que realmente sea compensador habrá de respon-der a las siguientes consideraciones:

1º Ha de partir del conocimiento en profundidad de larealidad social que rodea al centro. Por tanto el aná-lisis de la situación socioeconómica de la zona ha deser lo más exhaustivo posible y, para conseguir ma-yor información, se ha de contar con la colaboraciónde los servicios sociales y asociaciones activas delentorno teniendo en cuenta, fundamentalmente, los si-guientes aspectos:

FINALIDAD: EJERCE EL PRINCIPIO DE AUTONOMIA DEL CENTRO PARA DAR RESPUESTA A LA REALIDAD DE MARGINACIÓN SOCIAL, CULTURAL, ECONÓMICA O ÉTNICA DE SU POBLACIÓN ESCOLAR DESDE EL RESPETO A LA DIVERSIDAD DE SUS CULTURAS DE SUS INTERESES Y DE SUS CAPACIDADES OBJETIVO:

• PARTE DEL CONOCIMIENTO EN PROFUNDIDAD DE LA REALIDAD SOCIAL QUERODEA AL CENTRO.

• TIENE EN CUENTA LA REALIDAD INTERNA DEL PROPIO CENTRO. • COORDINA CON OTRAS INSTITUCIONES Y ORGANISMOS, PARA POTENCIAR UNA

ACTUACIÓN CONVERGENTE. • DESARROLLARÁ ACTUACIONESTENDENTES A LA SUPERACIÓN O PALIACIÓN DE

LOS EFECTOS QUE LAS SITUACIONES DE DESVENTAJA PRODUCEN EN SUALUMNADO.

• DESARROLLO SIMULTÁNEO DE ACTUACIONES DE CARÁCTER PREVENTIVO CONOTRAS DE CARÁCTER NORMALIZADOR.

• SE CONTEMPLARAN ACTUACIONES ESPECÍFICAS EN FUNCIÓN DE LOS AMBITOS:FAMILIAR, ORGANIZACIÓN ESCOLAR, Y ACTUACIÓN DIRECTA CON EL ALUMNADO.

• CONTEMPLAR ACCIONES O PROGRAMAS ESPECÍFICOS DE CARÁCTERTRANSVERSAL, EN COLABORACIÓN CON OTRAS INSTITUCIONES.

• REVISIÓN Y EVALUACIÓN PROPIA.

DE CARÁCTER COMPENSADOR


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a) Existencia de culturas minoritarias.b) Existencia de inmigrantes extranjeros cuya co-

municación se produzca, de manera única, en sulengua de origen.

c) Infraestructura de servicios sociales.d) Movimientos culturales o asociativose) Problemas de inserción social y marginaciónf) Características del trabajo de los padres y nivel

de paro.g) Lengua de comunicación más usual entre las fa-

milias.

2º Igualmente importante es considerar la realidad internadel propio centro. A tal efecto, conviene tener pre-sente:

a) Las características singulares del centro. Su aná-lisis incluirá losaspectos organi-zativos, pedagó-gicos y didác-ticos, al objetode partir del gra-do de cohesióninterna, del nivelde experiencia ydel compromisoasumido en eldesarrollo de actuaciones compensadoras.

Entre otras, un proyecto decompensación educativa es unplanteamiento institucional delcentro que debe dar respuesta ala realidad de marginación so-cial, cultural, económica oétnica de su población escolar,desde el respeto a la diversidadde sus culturas, de sus intere-ses y de sus capacidades


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b) Las características singulares del profesorado.Referidas a perspectivas de estabilidad en elcentro, a experiencia profesional en actuacionescompensadoras, a grado de formación espe-cífica y de sensibilización personal.

c) Las características sobre aspectos de desarro-llo cognitivo, grado de motivación hacia el apren-dizaje y tipos de relaciones interpersonales einteracciones que se establecen en el medio es-colar, familiar y social.

3º Contemplará la coordinación con otras institucionesy organismos de carácter cultural, social o vecinalexistentes en la zona, de forma que las acciones enel centro cuenten con el complemento y continuidadnecesarios para su eficacia y sean un elemento másque facilite el posible desarrollo de programas de in-tervención comunitaria en el barrio.

4º Planteará como objetivo central, el desarrollo de ac-tuaciones para superar o paliar los efectos que lassituaciones de desventaja de índole socioeconómica,familiar o cultural producen en la escolarización. Sedirigirá, por tanto, a la compensación, mediante elrefuerzo y adecuación de procedimientos, que con-tribuyan a la creación de un entorno intercultural.

5º Se deberán desarrollar simultáneamente planes de ca-rácter preventivo (dirigidos a todo el grupo escolar ydesde los primeros cursos) y otros de carácter


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normalizador para resolver problemas ya manifiestosy que se agudizan en los últimos años de escolaridad.

6º El proyecto contemplará actuaciones:

a) En el ámbito familiar.- Planes de animación que promuevan la par-

ticipación en la vida del centro.- Actuaciones de formación referida a la edu-

cación de sus hijos y a la corresponsabilidadcon la institución escolar.

b) En el ámbito de actuación directa con elalumnado.

- A nivel individual.- En el grupo clase o modalidades de agrupa-

miento que se establezcan.- En el colectivo general del centro.

c) En el ámbito de la organización escolar.- Adaptaciones curriculares.- Actuaciones de formación del profesorado- Estructuración de los equipos docentes de

niveles, ciclo y/o departamentos.- Modalidades organizativas de atención al

alumnado con necesidades de compensacióneducativa.

7º Deberá concretar acciones o programas de caráctertransversal en colaboración con otras institucionesque, siendo importantes para cualquier centro, resul-


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tan prioritarias en éstos. Así, las áreas en las quenecesariamente se deberá trabajar son:

a) Intervención con las familias.b) Educación Interculturalc) Absentismo escolard) Promoción de la Salud.e) Acción tutorial.

8º Fijará la forma para su propia revisión, de manera queel Consejo Escolar y el Claustro de profesores pue-dan valorar los objetivos propuestos en los diferen-tes ámbitos ( familiar, escolar, alumnado) y en losprogramas de intervención coordinada con otrosServicios y Entidades.


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3. ANÁLISIS DEL CONTEXTO

No hay duda que el análisis de las características del con-texto sociocultural de un centro es primordial en la correcta ela-boración del P.E.C.

Esta fase aún se vuelve más importante desde el punto devista que nos ocupa, ya que dependiendo de la concepción delas características socioculturales del entrono del centro, se de-finirá el enfoque de todo desarrollo posterior.

De esta manera, para iniciar dicho análisis, sería conve-niente partir de las suposiciones definidas en términos de con-vicciones:

- Entender que la diversidad (y especialmente la diver-sidad cultural) es por sí misma enriquecedora.

- Asumir el pluralismo como potencial educativo, fac-tor generador de mayores posibilidades didácticas,complementario de la reflexión pedagógica.


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Por otra parte, concebir de una manera amplia y positivala diversidad, nos lleva a considerar que la perspectiva com-pensadora e intercultural es una necesidad de todos los cen-tros en general, y no sólo asunto de unos pocos que han “teni-do la suerte” de contar con un alumnado perteneciente a mino-rías culturales.

El Análisis del contexto debe tener en cuenta los siguien-tes aspectos para la elaboración del P.E.C, para su análisishabría que detenerse especialmente en cómo se vivencian es-tas circunstancias en el centro. Nos interesaría específicamenteanalizar qué situaciones se producen respecto a la realidadmulticultural concreta, valoración de las posibilidades de iden-tificación de las diversas culturas, existencia de discriminacióny/o marginación, etc. En resumen, se trataría de tomar, sobreestos aspectos, conciencia del estado de la cuestión en el cen-tro, tanto en un sentido cuantitativo (número y proporciones)como en una perspectiva cualitativa (tipo de necesidades, rela-ciones que se originan en función todo ello de las peculiarida-des de la comunidad educativa del centro).

A. ENTORNO:- Nivel socioeconómico y cultural.- Presencia de poblaciones minoritarias, inmigrantes extran-

jeros, inmigrantes de otras comunidades en zonas ruraleso urbanas.

- Movilidad de la población.- Servicios positivos para el proceso educativo.- Población existente. Culturas presentes


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- Organización sanitaria,política y religiosa.

- Servicios recreativos einstalaciones deportivas.

- Transportes y comuni-caciones.

- Instituciones escolaresdel entorno.

B. CENTRO:- Minorías culturales pre-

sentes.- Conocimientos de las culturas minoritarias.- Tipo de relaciones:

Alumnos inmigrantes con la población autóctona, minoríasculturales con la población mayoritaria, alumnos “tempo-reros” con la población autóctona y relación alumnos-pro-fesores.

- Situación irregular: absentismo, discriminación, falta de hi-giene, problemas de comportamiento.

- Recursos humanos y materiales.- Colaboración con asociaciones, organizaciones e institu-

ciones.- Diseño de actividades extraescolares.- Servicios de transporte y comedor escolar.- Estabilidad del profesorado.- Estructura organizativa: Organización de horarios, coordi-

nación...- La formación específica del profesorado.

Dependiendo de su realidad,cada comunidad educativa tendráuna manera peculiar de tomarpartido por la compensación edu-cativa y/o la interculturalidad.Por este motivo, hay que intentarhuir de concepciones genéricas queno ayudan a instrumentalizar lamedidas y determinaciones que sehagan en el Proyecto Educativo deCentro.


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C. FAMILIA:- Composición de la unidad familiar: deterioro grave de las

estructuras familiares.- Lugar de procedencia.- Vivienda familiar, ubicación y condiciones.- Nivel de estudios.- Profesión y situación laboral.- Participación en asociaciones.- Clima educativo familiar: ausencia de criterios y valores

sobre la educación de los hijos, disciplina, abandono ysobreprotección.

- Valor de la educación.- Relaciones con el centro y con el profesorado.- Relación con los servicios sociales de la zona.

D. ALUMNOS/AS:- Grado de aceptación del centro.- Expectativas del alumnado sobre el centro educativo.- Nivel académico del alumnado (desfase curricular signifi-

cativo del alumnado).- Nivel de conocimiento del idioma.- Asociacionismo.- Conducta, disciplina y comportamiento del alumnado.

Dependiendo de su realidad, cada comunidad educativatendrá una manera peculiar de tomar partido por la compensa-ción educativa y/o la interculturalidad. Por este motivo, hay queintentar huir de concepciones genéricas que no ayudan ainstrumentalizar la medidas y determinaciones que se hagan enel Proyecto Educativo de Centro.


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4. NOTAS DE IDENTIDAD

Suelen entenderse las “señas de identidad” del P.E.C. como“el resultado de la interacción entre el análisis del contexto ylos propósitos que la institución plantea”.

Las notas de identidad de un Centro definen la posicióndel mismo ante las cuestiones educativas fundamentales. Por tan-to, también deben expresar su postura con relación a la com-pensación educativa e intercultural, y a todos los aspectos diag-nosticados en el análisis del contexto, susceptibles de adoptarmedidas compensadoras.

Dado el amplio abanico de realidades señalaremos algu-nas caracterizaciones que pueden tomarse como generalizables.Nos centraremos en la definición del conjunto de valores queharía factible un tratamiento favorecedor de la compensacióneducativa.


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En primer lugar, debe constatarse la progresivacomplejización de éste tema en nuestra sociedad. Parece inne-gable que es creciente la diversidad axiológica, ética, de ma-neras de interpretar el mundo y situarse en él. La diversidadcomporta contraste de estilos, conductas, normas, valores, etc.

En segundo lugar pare-ce haberse agudizado la plu-ralidad de interpretaciones devalores que, en su definiciónformal, no suelen presentarsecomo problemáticos (pense-mos en términos como tole-rancia o solidaridad).

De lo dicho hasta ahora, podemos deducir que lo funda-mental de las “notas de identidad” no será establecer un deter-minado listado de valores. Más bien pretenden detenerse enconsiderar cuáles son las características que deben tener aque-llos valores que queramos considerar interculturales ycompensadores. Porque, atendiendo a estas características,tendremos más claramente algún principio regulador que nosayude a descender en su concreción y a facilitar la resoluciónde situaciones de conflicto entre valores.

Por un lado, cabe señalar aquellos valores que manifies-ten una clara vinculación con el compromiso frente a los diver-sos tipos de injusticia y/o discriminación, puesto que ésta pa-rece la primera de las causas que impide un tratamiento iguali-tario del pluralismo cultural y social.

Lo fundamental de las “notasde identidad” no será establecerun determinado listado de valo-res. Más bien pretenden detenerseen considerar cuáles son las carac-terísticas que deben tener aquellosvalores que queramos considerarinterculturales y compensadores.


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Podemos pensar en valores tales como la solidaridad, co-operación, respeto y apreciación de identidades culturales, be-ligerancia ante la discriminación, antirracismo...

Por otro lado, también merecerían ser considerados aque-llos valores relacionados con facilitar el desarrollo de los pro-cesos de construcción de la identidad, la estimación de las ex-presiones culturales, la normalización de sus manifestaciones ex-ternas, la potenciación de la autoestima, el cuidado en las prác-ticas que entorpecen estos desarrollos, etc.

Finalmente, una última característica la aportarían aquellosvalores que asegurasen un procedimiento democrático en el tra-tamiento del pluralismo cultural. Esta característica remite, portanto a valores como: Rechazo de los dogmatismos, crítica yautocrítica, participación democrática, empatía, noadoctrinamiento, libertad de opción, reconceptualización posi-tiva del conflicto, antietnocentrismo...

Es necesario hacer un ejercicio de contextualización, de“traducción” de las notas de identidad a la realidad concreta ycotidiana donde éstas se han de desarrollar.

En todo caso este ejercicio de contextualización supon-drá un posicionamiento sobre valores como:

- Tolerancia- Igualdad de oportunidades- Cooperación- Respeto a otras culturas


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- Aceptación de las diferencias- Desventaja social- Lengua de aprendizaje, e implicaciones con otras len-

guas existentes- Interculturalidad....

Sirva a modo de ejemplo :

El Proyecto Educativo debería tener un posicionamientoque le permitiera:

LÍNEA PEDAGÓGICA· Ser formador del desarrollo integral del alumno, te-

niendo en cuenta su personalidad.· Generador de actitudes pacifistas, higiénicas y res-

petuosas hacia el entorno.· Establecer una línea pedagógica que, una vez

consensuada, sea vinculante.· Activo en cuanto a su metodología, favoreciendo la

capacidad de razonamiento, creatividad y descubri-miento personal.

· Cooperativo: Hacer funcionales las experiencias ymateriales elaborados por maestros/as o equipos.

· Coeducativo, trabajando para superar rolespreestablecidos.


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PLURALISMO IDEOLÓGICO· Apartidista en cuanto a lo político.· Integrador de las diferencias, valorando la riqueza

que aportan las distintas razas, culturas, opciones ydiferencias personales, siempre que no coarten las li-bertades de los demás.

· Rechazar cualquier tipo de discriminación, . plantean-do la igualdad real de oportunidades y generador dehábitos de tolerancia.

· Respetuoso, favoreciendo un buen clima de conviven-cia entre todos sus miembros.

· Aconfesional en cuanto a lo religioso, respetandotoda opción personal.

GESTIÓN· Autónomo en los aspectos económicos, pedagógicos y

administrativos, solicitando el apoyo de las institucionespertinentes.

· Democrático, procurando que las decisiones sean toma-das de forma consensuada por los órganos colegiados.

· Público: Pagado con los fondos del Estado, de acceso librepara todos los ciudadanos y gratuito en todos los aspec-tos.

· Dotado de todos los recursos y espacios que establecela LOGSE (Ley de Ordenación General del SistemaEducativo), en función de una mejor calidad de la ense-ñanza


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RELACIÓN CON LA COMUNIDAD· Abierto y participativo, conectado con la realidad social

del entorno en todos sus aspectos.· Potenciador de la participación de todos los sectores de

la comunidad educativa en la vida del centro.· Aconfesional en cuanto a lo religioso, respetando toda

opción personal.


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5. OBJETIVOS

Una vez conocida la realidad mediante el análisissociocultural y habiéndonos acercado a la definición de notasde identidad de un P.E.Compensador, es necesario que loscentros manifiesten los propósitos que persiguen como institu-ción, planteándose previamente la cuestión: ¿Qué pretende-mos…? Entendiendo que los objetivos, deben ser planteadoscomo propósitos que se puedan conseguir, de nada serviráformular grandes objetivos, si son inalcanzables.

Más adelante se detallan con carácter meramente orien-tativo y clasificados por ámbitos, un listado de objetivos, conel fin de que a los equipos pedagógicos del centro les sirvande referencia .

ÁMBITO PEDAGÓGICO:

Todo proyecto educativo compensador en lo que a dise-ño se refiere, ha de plantearse como objetivo la adecuación del


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mismo al contexto socioeconómico y cultural, así como a lascaracterísticas específicas del alumnado, con el fin de que seansujetos propios y activos y gocen de una plena integración so-cial.

La presencia de alumnado extranjero, con diferentes len-guas maternas, hace necesario el contemplar como objetivoposibilitar la adquisición del español como L2, contextualizandosu aprendizaje mediante dife-rentes estrategias organiza-tivas.

Será objetivo el desa-rrollo de metodologías ade-cuadas y curriculos educati-vos adaptados a la práctica educativa, al contexto socio-eco-nómico y cultural y a las características específicas del alumnadoa fin de normalizar aprendizajes y su nivel de desarrollo inte-lectual.

Objetivos dirigidos a paliar los efectos de situaciónes dedesventaja de índole socioeconómica, familiar o cultural median-te el refuerzo y adecuación de procedimientos que eviten la se-gregación o el establecimiento de sistemas paralelos, evitandoplanteamientos basados en la formación de grupos estables coneste alumnado.

Es necesario que los centrosmanifiesten los propósitos que per-siguen como institución, planteán-dose previamente la cuestión: ¿Quépretendemos…?


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A modo de ejemplo se incluye una relación de objetivosque pueden servir como referencia:· Analizar, secuenciar y coordinar los contenidos de

aprendizaje, para alumnado de compensatoria.· Adecuar el proceso de enseñanza aprendizaje al

ritmo evolutivo del alumnado de compensatoria.· Realizar las adaptaciones curriculares pertinentes,

dirigidas a atender al alumnado de compensatoria.· Promover aprendizajes en los que el papel del

profesorado sea motivador y dinamizador.· Relacionar teoría y práctica, como forma de hacer

más accesible y natural la adquisición de conoci-mientos y el desarrollo de habilidades y hábitos,tanto de trabajo como sociales.

· Revisar periódicamente todos los elementoscurriculares a partir de los resultados.

· Respetar la diversidad de ritmos en el aprendizaje,atendiendo al punto de partida de ,este alumnado,perfilando en este sentido los criterios de evalua-ción promoción y titulación.

· Definir los criterios que permitan delimitar las com-petencias del profesorado de apoyo, en la evaluación.

· Realizar agrupamientos que den respuesta a losproblemas que se plantean . En el caso de alumnadoinmigrante, integrar a este alumnado en el nivelcorrespondiente a su edad.

· Fijar los horarios de las sesiones de coordinación quese consideren necesarias, así como los criterios parala distribución de espacios que lo hagan viable.


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ÁMBITO INSTITUCIONAL:

Para que un Proyecto sea realmente compensador ha decontar con la colaboración de las diferentes instituciones y or-ganizaciones, servicios sociales, asociaciones activas del barrioe instituciones de interés.

Se deben concretar acciones o programas de caráctertransversal en colaboración con otras instituciones.

A modo de ejemplo se incluye una relación de objeti-vos que pueden servir como referencia:· Potenciar la participación del alumnado en acti-

vidades extraescolares que organicen asociaciones,Ayuntamientos, ONG,s, en el barrio fuera del hora-rio escolar, así como posibilitar el desarrollo de lasmismas en el entorno escolar

· Favorecer el uso de la Biblioteca Pública Munici-pal y/o en aquellos casos en los que el centro seael único elemento cultural del entorno, posibilidadde abrir la biblioteca del centro a dicho entorno.

· Aprovechar las ofertas culturales de las distintasentidades del municipio(exposiciones, teatro, con-ciertos..) y sea facilitado el acceso en horario lec-tivo.


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· Promover y facilitar la participación de personalespecializado ó entidades que colaboren en activi-dades paralelas (culturales, deportivas, ocio y tiem-po libre…)

· Favorecer la colaboración con asociaciones ONG,sque trabajen con inmigrantes y población gitana.

· Colaborar con servicios sociales para controlarel absentismo y favorecer el acercamiento a las fa-milias y en otros programas que desarrollen.

ÁMBITO HUMANO:

No se pueden perder de vista en un proyectocompensador los objetivos relativos a las relacionesinterpersonales y a la regulación de la convivencia, por ellodeben quedar claros los objetivos que reconozcan el derechoa las diferencias, respetándolas y valorándolas.

Se deben formular objetivos que promuevan la interaccióncultural, tolerante y enriquecedora, mediante la vivencia de ex-periencias con las diferentes realidades culturales, por todo ellodeben recoger los rasgos más relevantes que constituyen losvalores básicos de otras culturas.


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A modo de ejemplo se incluye un listado de objetivosque pueden servir como referencia:· Integrar las diferencias, valorando la riqueza que

aportan las distintas culturas y razas, siempre queno coarten las libertades de los demás.

· Rechazar cualquier tipo de discriminación, plantean-do la igualdad real de oportunidades.

· Fomentar el tratamiento de los temas transversa-les como parte integrante de la actividad diaria.

· Fomentar dentro de las aulas y del centro los colo-res de solidaridad frente a la competitividad.

· Impulsar las normas básicas del diálogo: expresarideas y escucharlas.

· Educar al alumnado en el respeto de sus diferen-cias y en la valoración positiva y enriquecedora desu diversidad.

· Desarrollar hábitos y comportamientos sociales yemocionales positivos.

· Aceptar y respetar los distintos grupos étnicos,valorando las diferencias culturales.

El proceso lógico a seguir sería, el resultante de que unavez analizado el contexto, y establecidas las notas de identidad,formularíamos los objetivos a conseguir, tendentes a mejorar lasituación analizada, y susceptible de actuación compensadoray de mejora.


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Sirva a modo de ejemplo, como, después de haber de-terminado algunas notas de identidad, en base a ellas, se pue-de explicitar los objetivos que se fija el centro y que guiará susactuaciones futuras.

RESPECTO A NOTAS DE IDENTIDAD SOBRE

“Incorporación e integración en el centrodel alumnado de minorías culturales existentes

en la zona donde está ubicado el centro”

OBJETIVOS

Incorporación

· Coordinar con los Servicios Sociales elaboración,seguimiento y evaluación anual de un Plan parareducir el absentismo escolar.

· Elaborar un Plan de actuación para la incorpo-ración al centro de los alumnos de edades avan-zadas y no escolarizados anteriormente.

SITUACIÓN DETECTADA EN EL ANÁLISIS DEL

CONTEXTO

NOTA DE IDENTIDAD QUE LO MARCA OBJETIVOS FIJADOS


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Integración

· Elaboración, seguimiento y evaluación de un Plande educación intercultural que contemple:o La incorporación al currículum ordinario as-

pectos importantes de las diferentes culturasrepresentadas en el centro.

o Importancia en el currículum escolar de losvalores y actitudes de convivencia, respeto,tolerancia y solidaridad. Plan específico dehábitos y normas de convivencia secuencia-lizadas a lo largo de la escolaridad.

o Actuaciones para reducir estereotipos de pre-potencia cultural y fomento de actitudes devaloración y respeto hacia otras culturas,dirigidas a toda la comunidad escolar.

o Fomentar el acercamiento y participación es-colar de las familias de los alumnos de la/lascultura/s minoritaria/as.

o Facilitar la posibilidad de opción de la reli-gión cultural minoritaria.


“Compensación de las desigualdades socioculturales”

OBJETIVOS

· Fomentar un ambiente escolar motivador y enri-quecedor en medios y recursos materiales así como


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el aspecto externo, de orden, limpieza y acogida.Promover la participación en algunas actividadeseducativas que propicien la adquisición de recur-sos para el centro.

· Planificar adecuadamente la demanda de las ayu-das económicas de comedor y libros de maneraque no se quede ningún alumno que lo necesite sinestos recursos compensadores.

· Facilitar la incorporación escolar del alumnadocon situación familiar compleja.

· Utilizar con asiduidad y de una maneracontextualizada, los recursos culturales del barrioy de la ciudad con la finalidad de ofrecer al alum-no la posibilidad de acercarse a ellos ( zonas de-portivas, cursos de natación, bibliotecas,ludotecas, exposiciones, cine, espectáculos teatra-les, museos...)

· Fomentar las excursiones dentro del curriculo ysecuencializarlos a lo largo de la escolarizaciónpara ofrecerles la posibilidad de entrar en contactoy conocer la realidad que difícilmente pueden ac-ceder si no es mediante la escuela.

· Reglamentar la posibilidad de utilizar algunos re-cursos escolares fuera de la escuela ( Préstamo delibros, cintas de video, juegos...), así como lasdependencias escolares en horario extraescolar yen actividades organizadas ( algunas aulas, insta-laciones deportivas...) en el caso de que no hayaen el barrio.


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· Promocionar y colaborar con otras entidades querealicen actividades de educación del tiempo libre.

· Importancia del Programa de Orientación Profe-sional y necesidad de elaborar conjuntamente conotras instituciones ( EOEP, Servicio Sociales, Ins-tituto de la Juventud...) un Plan para aumentarel nivel de aspiraciones y expectativas al acabarla escolarización.

· Organización del comedor escolar como continuacióndel tiempo educativo. Fijar para este espacio de tiempoobjetivos y actividades de educación para la convivencia.


“Atención a la diversidad de intereses, motivaciones,ritmos y capacidades de aprendizaje de los alumnos”

OBJETIVOS

· Descartar cualquier tipo de actituddiscriminatoria por parte de los profesionales do-centes y no docentes del centro.

· Estilos de enseñanza de los profesionales que seanmodelo de referencia de aquellas actitudes que sequieran favorecer.

· Definir tipos de agrupamiento a lo largo de laetapa o ciclo que fomente la atención a la diver-sidad, que sea compensador y no discriminatorioy que facilite la interacción enriquecedora. Ejem-


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plos: refuerzos dentro del aula, agrupamientosflexibles...

· Asumir una línea metodológica que fomente laparticipación, motivación y construcción de cono-cimientos. Esta línea debe concretarse en algunosaspectos como:o Perspectiva lúdica de las disciplinas tradicio-

naleso Favorecedora de la autoestima mediante el

éxito en las tareas propuestas.o Clima de aula participativo, ambiente de con-

fianza y cooperación.o Organización de los espacios del aula que fa-

ciliten la interacción.o Utilizar recursos humanos que faciliten la

atención mas individualizada: colaboracionespadres/madres, personal voluntario, alumnosde niveles superiores...etc.

o Utilización de recursos materiales variados:Biblioteca de aula y de centro, mediosaudiovisuales, juegos didácticos, entrevistas,visitas...

o Organización de actividades variadas yoptativas: Talleres, Proyectos de Trabajo,Rincones, salidas,...

· Evaluación procesual y formativa. Que el alum-no sea protagonista de su proceso de aprendizaje.


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“Importancia de la acción tutorial parala compensación educativa e intercultural”

OBJETIVOS

· Fijación de la tutoria en el horario lectivo a lolargo de toda la escolarización.

· Tutorización mas directa de los alumnos con ma-yor problemática.

· Fijar reuniones conjuntas de los profesores que in-ciden con el mismo alumnado.

· Utilización, por parte de los tutores, de técnicasde dinámicas de grupos y resolución de conflictos,técnicas de participación activa, programas paradesarrollar actitudes prosociales.

· Tener definido claramente en el reglamento de ré-gimen interior la estructura participativa de losalumnos en la vida del centro y de las iniciativasa tomar para fomentar la participación.


“Participación de los padres en la vida del centro”

OBJETIVOS

· Elaboración de un plan que fomente la participa-ción y que tenga en cuenta: participación de pa-


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dres y madres en el consejo y en algún departa-mento, realización de fiestas, colaboración de lospadres/madres en determinadas tareas, reunionesinformativas a nivel de centro, etapa, ciclo, aula,entrevistas individuales, Escuela de Padres,...etc.


“Actuación conjunta con otras institucionesque trabajen para la compensación educativa

y la igualdad de oportunidades”.

OBJETIVOS

· Realizar algún programa conjunto con división detareas bien definidas para cada uno de los profe-sionales implicados, programar las actividades yrealizar la evaluación del programa. Ejemplos:o Detección precoz de causas y ámbitos, obje-

to de compensación y actuación específica.o Absentismo escolar.o Primera escolarizacióno Animación sociocultural.o Campañas de salud.o Educación Intercultural


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6. CONCRECIÓN ORGANIZATIVA

Las posibilidades de un Centro para cumplir con las fina-lidades educativas que tiene asignadas depende, en gran medi-da, de la concreción de la estructura organizativa. Esta varia-ble incide en el funcionamiento y gestión del centro, así comoen los resultados.

La estructura está configurada por el conjunto de elemen-tos (órganos de gobierno unipersonales y colegiados, equiposdocentes, comisiones, AMPA, asociación de alumnos, servi-cios...) y por las relaciones que se establecen entre ellos.

La adopción de estas decisiones tendrá su corresponden-cia en los aspectos organizativos del centro, siendo éstos elsoporte que posibilitará la ejecución de las decisionescurriculares.

Existirán, en este sentido, dos niveles de atención en la or-ganización escolar. El primero se refiere al propio centro. La


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estructura física y formal delcentro contribuirá de formapositiva o negativa a dar alproyecto un caráctercompensador. Favorecer ono la participación de los dis-tintos sectores de la comuni-

dad en la elaboración del proyecto de centro, optar por for-mas de agrupamiento de alumnos de mayor o menor flexibi-lidad, estructuras, niveles de coordinación horizontal y verticalentre el profesorado, son, junto con otros, elementos que im-primirán un determinado carácter al proyecto de centro.

En el nivel del aula, determinadas decisiones de carác-ter organizativo van a resultar decisivas para el desarrollo delproyecto. El tratamiento que se dé a los alumnos que mayoresdificultades presenten en su proceso escolar, la opción por unapráctica integradora o segregadora, son factores definitorios nosólo de los criterios metodológicos sino, más aún, de los prin-cipios generales que sustenten el proyecto educativo del cen-tro.

A la hora de acometer este apartado no debemos de ol-vidar que somos un centro de compensatoria y, por lo tanto,debemos introducir en la estructura aquellos aspectos que po-sibiliten una respuesta adecuada a la diversidad de los alumnosde nuestro centro. Tampoco debemos olvidar que cada princi-pio de identidad asumido en el PEC debe de tener su reflejoen la estructura como garantía de su cumplimiento. A través deórganos o personas, se trata de delimitar los responsables de

Las posibilidades de un Centropara cumplir con las finalidadeseducativas que tiene asignadasdepende, en gran medida, de laconcreción de la estructuraorganizativa.


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motivar, impulsar, coordinary verificar, en primera instan-cia, el cumplimiento de lasasunciones que se han he-cho.

El procedimiento a se-guir, entre otros, para la re-visión de la estructura con-siste en enumerar los ele-mentos organizativos que en este momento funcionan en el Cen-tro e introducir aquellos otros que se precisen para dar una res-puesta adecuada a las necesidades educativas y sociales. Mastarde, se describe la composición (si lo forman varias personaso apartados), sus relaciones con los demás elementos de laestructura y, finalmente, se definen sus funciones.

En relación con la organización del centro para respondera las necesidades de compensación educativa que tenga plan-teadas, cada centro analizará, reflexionará y tomará, entre otras,decisiones con respecto a los siguientes aspectos, establecien-do una organización que permita darles contestación:

a) La organización pedagógica:

a.1. Sobre el currículo y la metodología

· Todo proyecto educativo compensador, en lo que adiseño curricular se refiere, ha de considerar la ade-cuación del mismo al contexto socioeconómico y

A la hora de acometer esteapartado no debemos de olvidarque somos un centro decompensatoria y, por lo tanto, de-bemos introducir en la estructuraaquellos aspectos que posibilitenuna respuesta adecuada a la di-versidad de los alumnos de nues-tro Centro.


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cultural, así como a las características psicosocialesde sus alumnos

· Se considera de especial interés en los centros conproyecto de compensación educativa educar para: latolerancia, solidaridad, respeto a otras culturas, res-peto a los derechos humanos, aceptación de las di-ferencias, cooperación, participación ciudadana...

· La compensación educativa implicará, en el proyec-to curricular del centro y en las programaciones deaula, acciones dirigidas al conjunto de los grupos enlos que se integran el alumnado con necesidades edu-cativas derivadas de la situación social o culturaldesfavorecidas, evitando planteamientos basados enla creación de grupos especiales de compensacióneducativa, que por su carácter pudieran dificultar elproceso de normalización de este alumnado.

· La acción docente compensadora implicará currículoseducativos y metodologías de trabajo adecuados a lascaracterísticas de la población escolar, teniendo es-pecial interés el desarrollo en materias básicas (len-guaje, matemáticas, salud, desarrollo afectivo, emo-cional y social), a fin de normalizar la relación entrelos aprendizajes y el nivel de desarrollo intelectual.

· La atención al alumnado extranjero con diferenteslenguas maternas, será objeto de un periodo deadaptación y acogida, así como, de adaptacionescurriculares en las que se priorice la adquisición dela segunda lengua, contextualizando su aprendizaje enel grupo de referencia del alumno: clase, nivel, ciclo.


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· Todo centro y específicamente donde haya poblaciónescolar con necesidades educativas derivadas de si-tuación social o cultural desfavorecida, el currículo hade ser intercultural, es decir, ha de introducir en lasdiferentes áreas y ámbitos de aprendizaje los rasgosmás significativos de las diferentes culturas con pre-sencia en la escuela, como una aportación enrique-cedora que permita el conocimiento, la valoraciónpositiva y el respeto a las diferencias.

· Se facilitarán situaciones de enseñanza-aprendizaje através de proyectos de trabajo interdisciplinaresglobalizados por considerar que, en los grupos dealumnos en desventaja, son especialmente necesarias,dado que facilitan la comprensión de la realidad,potenciando los procesos manipulativos, simbólicosy conceptuales.

· La incorporación de “talleres” como metodología detrabajo debería hacerse desde los cursos iniciales,adquiriendo especial interés en la ESO, donde seencuentra regulado como medida organizativa espe-cífica a través de las modalidades de Aulas Taller yAulas Ocupacionales de compensación educativa.

· Se entenderá la compensación educativa como unaacción educativa permanente, por lo que será nece-sario aprovechar los espacios y los tiempos que elalumno está en el centro, para el logro de los objeti-vos previstos. En este sentido, cobrarán especial aten-ción los tiempos de recreo, de comedor, actividadescomplementarias y extraescolares para fomentar la


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convivencia, la formación de hábitos y lasinteracciones positivas.

a.2. Sobre el agrupamiento de los alumnos y atenciónde las necesidades de compensación educativa

· En ningún caso será criterio de agrupamiento la ca-pacidad intelectual o el rendimiento escolar del alum-no, no obstante para dar respuesta adecuada a aque-llos alumnos con una competencias curriculares es-pecíficas se podrán adoptar las medidas organizativasprevistas en la Resolución de 13 de septiembre de2001, de la Dirección General de Enseñanzas deRégimen Especial y Atención a la Diversidad.

· Se posibilitaran los agrupamientos flexibles de unmismo nivel o ciclo. Dichos agrupamientos pueden serespecialmente útiles en lo referente a aprendizajesinstrumentales y durante unos espacios de tiempodeterminados.

· Cuando las necesidades educativas de los alumnosaconseje la atención individualizada, ésta se realizarápreferentemente dentro del aula y en ella podrá ac-tuar un segundo profesor en calidad de apoyo, evi-tando de este modo que el alumno pierda la referen-cia al grupo clase. Excepcionalmente puede ser acon-sejable la intervención fuera del aula.

· El tutor es responsable de todos sus alumnos, inde-pendientemente de la atención específica que estospuedan recibir por parte de otros profesionales, y su


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acción tutorial debe ser reforzada por las intervencio-nes llevadas a cabo por otros profesores del centroque realicen funciones de apoyo ( Maestros de com-pensación educativa, Audición y lenguaje, pedagogíaterapéutica), así como por las tareas específicas deotros profesionales ( Orientadores, Servicio a laComunidad, asistentes sociales...). El equipo directi-vo facilitará la coordinación entre los mismos, esta-bleciendo para ello los espacios y tiempos oportunos.

b) Sobre los Programas específicos

b.1. Sobre la intervención con las familias

· La participación de las familias en el proceso educa-tivo de sus hijos, así como el funcionamiento generaldel centro, será un objetivo ineludible que tendrá quepreverse en la elaboración y en el desarrollo de losprogramas de compensación educativa. Entre otrasactuaciones cabe destacar:1. Trabajo de apoyo y asesoramiento en el medio

familiar.2. Actividades de convivencia.3. Actividades informativas y de orientación.4. Fomento del asociacionismo y de la participa-

ción.5. Desarrollo de Escuelas de Padres.


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b.2. Sobre la educación intercultural

· El proyecto educativo de centro deberá recoger el re-conocimiento y aprecio de los rasgos más relevantes–que constituyen sus máximos valores– de otras cul-turas, de manera que las distintas actividades y loscontenidos curriculares incorporen mecanismos derespeto a las diferencias culturales de aquellos gru-pos en situación de minoría, enseñando a convivir deforma positiva en una sociedad multicultural.

· Todo centro con presencia de alumnos pertenecien-tes a otras culturas deberá incluir en su proyectoeducativo los medios y actuaciones que permitan larelación con instituciones y asociaciones que puedanfacilitar el tratamiento adecuado de las diferentes cul-turas.

b.3. Sobre el Absentismo escolar

El absentismo suele constituir, en los centros queescolarizan alumnos con necesidades de compensacióneducativa, uno de los problemas más graves, tanto por loque supone de distorsión a su dinámica interna, como porsu evidente carga negativa en la igualdad de oportunida-des. Es por ello por lo que se hace necesario planificaractuaciones dentro del proyecto educativo tendentes a laprevención y normalización del mismo. Así:


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· Todo programa referido a absentismo debe de tratarde forma diferenciada y rigurosa la asistencia irregu-lar mantenida por el alumnado.

· Los programas preventivos de absentismo escolar hande partir de la previa consideración de las causas quelo motivan, porque a partir del conocimiento de lasmismas se podrán abordar soluciones adecuadas.

· Se deben elaborar planes de intervención conjunta,donde se delimiten las tareas a realizar por los distin-tos profesionales directamente implicados,explicitando las intervenciones que son competenciade tutores, jefatura de estudios y la de otros profe-sionales, con la participación y compromiso de otrasinstituciones, en los que se articulen de manera co-herente y coordinada las actuaciones dentro y fueradel centro.

b.4. Sobre la acción tutorial

El desarrollo personal del alumno puede canalizarsemediante un Plan de Acción Tutorial que dote de conteni-do la acción del tutor y le proporcione técnicas e instru-mentos que contribuyan a aunar criterios referidos a nor-mas, valores y actitudes.

Serán objeto de atención especial, entre otras, las ac-ciones encaminadas a:

· Conocer la personalidad del alumno, teniendo encuenta sus valores, su entorno familiar y social y sus


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interacciones en el medio escolar, para dar respuestaa sus necesidades.

· Promover la cohesión del grupo clase, incidiendo ensu dinámica interna para facilitar la integración edu-cativa.

· Facilitar el buen clima escolar general del centro, me-diante actividades cooperativas y participativas, pro-curando que cada alumno tenga su propioprotagonismo en la vida del centro.

· Mediar entre la familia y el centro de manera que seproduzca el trasvase mutuo de información y la co-municación y cooperación necesarias.

· Se llevará a cabo una tutoría compartida entre el tu-tor y todos los profesores de apoyo específico pre-vistos con el alumnado con necesidades de compen-sación educativa.En orden a todo lo anterior, en el desarrollo de lasfunciones del tutor, tendrán especial valoración loscriterios organizativos y la distribución de horarios.

· Una de las líneas de actuación desarrolladas en el Plande Acción Tutorial (PAT) debiera ser la realización deun programa de habilidades sociales y desarrollo dela convivencia, con la finalidad de potenciar un climainterrelación positivo en el centro. Se pretende aumen-tar la autoestima del alumno a través de un aprendi-zaje de Habilidades Sociales y otras técnicas adecua-das. Ello implica, el desarrollo de un plan de actua-ción en el que se especifiquen las acciones, los re-cursos humanos y materiales, responsables,temporalización y evaluación.


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b.5. Programas de salud e higiene escolar

La higiene personal, la educación sexual, la preven-ción sobre el consumo de drogas, la educación en temasde alimentación y consumo, y otros igualmente importan-tes, requieren una atención preferente.

Por ello:

· El desarrollo de la tarea de promoción de la saludse contemplará como una actividad plenamente es-colar, integrada en la programación ordinaria comomateria curricular, planificada por los equipos docen-tes y aprobada por el Consejo Escolar.

· Algunas actividades del programa de salud debenorientarse hacia los padres, utilizando las vías de quese disponga (a través de las propias tutorías,A.M.P.A.S., escuelas de padres, asociaciones devecinos, centro social, E.P.A,...).

b.6. Programas de ocio y tiempo libre

Su finalidad debiera de ser ofrecer actividades alter-nativas de tiempo libre que tengan un carácter preventivoy educativo, y que posibiliten al alumnado el establecimien-to de relaciones interpersonales positivas, hábitos saluda-bles... Entre otras, se propiciarían actividades físico-depor-tivas, musicales y escénicas, de expresión plástico-visual,de informática... en colaboración con otras instituciones dela zona.


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c) Sobre la organización y gestión

c.1. Sobre el Equipo Directivo

Puesto que la existencia de un proyecto compensadoren el centro ha de comprometer a todos los sectores dela comunidad escolar, el Equipo Directivo tendrá como ta-rea primordial el potenciar su desarrollo, proponiendo enla Programación General Anual las líneas para su aplica-ción, teniéndose en cuenta que:

· La incorporación cada año de nuevos profesores re-querirá de una tarea específica para que su adapta-ción se produzca en el menor tiempo posible y en lí-nea con el proyecto educativo.

· La adscripción del profesorado a los distintos nive-les y ciclos se realizará de forma que favorezca lapuesta en práctica del proyecto educativocompensador.

· La consideración de compensación debe recaer so-bre todo el centro, no reduciéndose al núcleo depoblación tipificado como “descompensado” ni alprofesorado adscrito específicamente a esta tarea.

· La dirección del centro velará por la aplicación de losderechos de escolarización de los alumnos, cualquieraque sea su cultura, situación familiar o académica, auncuando las condiciones de escolarización anteriorhubieran sido interrumpidas, irregulares o atípicas.


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c.2. Sobre el profesorado

· El profesorado que se incorpora a un centro con pro-yecto de compensación educativa debe asumirlo enla práctica y participar activamente en su ejecución.Por tanto, no puede hablarse de profesores de “com-pensación educativa” y de profesores “ordinarios”.Las tareas de apoyo, la adopción de medidascompensadoras con el alumnado, la acción tutorial,la evaluación, la coordinación, ... competen a todo elprofesorado.

· El profesorado deberá combinar su especialidad conla adaptación a tareas y planes educativos que sonespecíficos de centros en los que se desarrollan pro-yectos de compensación educativa.

· La presencia en un centro de profesorado específicodel programa de compensación educativa reforzarála capacidad de los claustros para desarrollar un pro-yecto compensador de desigualdades, sin que ellosuponga liberar al resto del profesorado del claustrode la implicación en la adopción y desarrollo de ta-reas compensadoras.

· En la formación del profesorado de estos centros seha de facilitar la adquisición de la capacitación nece-saria para el desarrollo del proyecto educativocompensador. En este sentido es fundamental favo-recer la participación de todo el profesorado, esta-bleciendo para ello los criterios que así lo posibiliten.


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c.3. Sobre la utilización de los recursos

· Las becas o ayudas individuales para material esco-lar transporte, ... se utilizarán para favorecer la esco-laridad y asistencia regular de grupos de alumnos connecesidades educativas derivadas de situación socialo cultural desfavorecida, así como la implicación delprofesorado y el acercamiento y colaboración deaquellas familias tradicionalmente más alejadas delcentro, creando un clima favorable para la conviven-cia .

· En consonancia con la conveniencia de aplicarmetodologías activas, se deben de establecer los cri-terios de organización y utilización de los recursos quepermitan la manipulación de materiales, aplicación delas nuevas tecnologías, etc constituyan un elementoimportante del proyecto.

· Los recursos adicionales y específicos que reciben loscentros con proyecto de compensación educativa dela administración, se destinarán a financiar las actua-ciones que de dicho proyecto se deriven, teniendo encuenta que priorizará la atención al alumnado paraposibilitar su participación normalizada en las actua-ciones que se planifiquen. De igual manera, se garan-tizarán medidas organizativas que impliquen en la tomade decisiones a los responsables de dichas actuacio-nes.


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c.4. Sobre la coordinación con otras entidades y ser-vicios

· Mediante la elaboración de planes de intervenciónconjunta, se procurará la coordinación con otras en-tidades y servicios de la zona, con el fin de unificarcriterios y acciones en programas que, por sus ca-racterísticas -absentismo, salud, formación, inter-culturalidad, animación sociocultural... -, requieran laparticipación de distintos sectores de intervención.

· En su planificación se delimitarán de forma concretalas tareas y competencias de cada entidad y/o pro-fesional para ajustar las funciones de cada parte y, así,rentabilizar los recursos.

· El Equipo Directivo facilitará la coordinación con di-chas entidades y servicios, posibilitando su interven-ción en el centro, de acuerdo con los programas es-tablecidos.


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7. EVALUACIÓN DEL PROYECTO

La evaluación constituye una practica imprescindible entoda actividad planificada, ya que es la fase que ofrece infor-mación continua sobre el grado de cumplimiento de los objeti-vos y, en última instancia de los resultados que se alcanzan.

Para que el PEC compensador no se convierta en un ele-mento ineficaz y sea, en cambio, un instrumento útil para lamejora de la gestión, es necesario revisar frecuentemente suimplantación, su grado de utilidad y validez.

La evaluación pretende interpretar, valorar y juzgar loslogros educativos plasmados en el proyecto, determinando sise han satisfecho las necesidades previstas, valorando los efec-tos positivos y los negativos y analizando las causas que, enbastantes casos, se pueden plasmar en propuestas.

Para realizar la evaluación pueden aplicarse distintos pro-cedimientos e instrumentos: tests de rendimiento, cuestionarios,


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escalas de valoración, eva-luaciones comparativas entrelo planificado y lo consegui-do, usar evaluadores internosy externo, contrastar resulta-dos de evaluación obtenidoscon distintos instrumentos demedida o por distintos

aplicadores, evaluar programas concretos y habilidadesinstrumentales específicas, etc.

La evaluación determina si el proyecto educativocompensador debe modificarse o cambiarse radicalmente, opuede mantenerse con leves modificaciones. En todo caso, laevaluación trasciende a sí misma, al constituir un refuerzo psi-cológico para quienes lo realizan – ejecutores y destinatarios -, que deja constancia de aciertos y errores, éxitos y fracasos yesfuerzos continuos.

Para que el PEC compensadorno se convierta en un elementoineficaz y sea, en cambio, un ins-trumento útil para la mejora de lagestión, es necesario revisar fre-cuentemente su implantación, sugrado de utilidad y validez.


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Esquema para la evaluación del Proyecto Educativo deCentro con carácter compensador, a nivel de ejemplo

Componentes e indicadores para la evaluación:

Se enumeran una serie de indicadores de calidad que pue-den servir de pauta para lleva a cabo el proceso de evaluaciónde cualquiera de los componentes del centro.

Análisis del contexto

Reglamento deRégimen Interno

Rasgos de Identidad

Formulación de objetivos

Concreción de la estructura

Programación General Anual Curso

• 2.002-03 • 2.003-04 • 2.004-05

EVALUACIÓN PROCESUAL:

• 2.002-03 • 2.003-04 • 2.004-05

Memoria Anual • 2.002-03 • 2.003-04 • 2.004-05

Análisis del contexto

Reglamento deRégimen Interno

Rasgos de Identidad

Formulación de objetivos

Concreción de la estructura

Programación General Anual Curso 2.005/2.006 EVALUACIÓN

PROCESUAL. Memoria Anual 2.005/2.006

EVALUACIÓN SUMATIVA FINAL


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1º Análisis del contexto

Entre otros, destacamos los siguientes:

Respecto al entorno:· Mantenimiento de la población del barrio.· Edificaciones nuevas.· Asentamiento y conocimiento de las características

psicosociales y culturales de la población inmigrante.· Variación del poder adquisitivo de las familias.· Variación del nivel cultural de las familias.· Situación laboral de las familias.· Modificación en el equipamiento del barrio.

Respecto al centro:· Grado de participación en la vida del Centro.· Aumento o disminución de la escolarización de alum-

nos en el Centro.· Número de alumnos con necesidades de compensa-

ción educativa que llegan al centro.· Presencia y conocimiento de las características

psicosociales y culturales del alumnado pertenecien-te a otras culturas.

· Índice de absentismo.· Estabilidad del profesorado.· Convivencia escolar, disciplinas, conductas...· Grado de implicación, en la práctica, del profesora-

do en el Proyecto Educativo.


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· Condiciones de higiene y salud.· Nivel académico del alumnado: desfase, fracaso es-

colar, necesidades de compensación educativa...

2º Notas de Identidad

Pretendemos tener una información lo más detallada po-sible a cerca del grado de interiorización de aquellas señas deidentidad establecidas en el Proyecto educativo y su coheren-cia con la actividad diaria, para ello realizaremos una evalua-ción formativa.

Entre otras, se analizará:

· Si el centro ha dado a conocer las señas de identi-dad a los profesores de nuevo acceso, a los padresque matriculan por primera vez a sus hijos y a lospropios alumnos.

· Si la estructura organizativa es coherente con las se-ñas de identidad establecidas.

· Si las actuaciones son correctas o bien contradicto-rias, antagónicas, al utilizarlas como patrón de refe-rencia.

· Si las señas de identidad nos posiciona ante las cues-tiones de importancia educativa sobre las que nopuede haber interpretaciones diferentes.

· Si las señas nos define, claramente, como centrointercultural y compensador.


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3º Objetivos

En este apartado se establecerán unos indicadores que po-sibiliten el grado de consecución de cada uno de los objetivosestablecidos, y su coherencia con los distintos planteamientosinstitucionales.

Entre otros, se analizarán:

· Si los objetivos establecidos son los adecuados.· La coherencia de éstos respecto a los establecidos

en los distintos planteamientos institucionales.· Si hacen referencia a todos los ámbitos de la gestión

escolar.· El grado de viabilidad y creatividad.

4º Estructura Organizativa

Entre otras, se analizará:

· La coherencia con los otros apartados del P.E.C.· Si los elementos organizativos establecidos son los

adecuados y los precisos.· Si está definida la composición de cada elemento.· Si se enumera sus funciones.· Si está descrita, en la práctica, sus relaciones con los

demás elementos de la estructura.· La coherencia entre el R.R.I. y la estructura

organizativa.


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· La utilidad de la estructura en la organización y ges-tión del centro.

Tan importante es armar un proyecto educativo que de res-puesta a las necesidades y realidad del centro como, impor-tante es, dotarle de medidas, estrategias, instrumentos de eva-luación ágiles y eficaces que permitan desarrollar un procesode evaluación que nos de información sobre la idoneidad, ade-cuación y desarrollo del mismo.

Este proceso de evaluación ha de tener presente todas lasfases que le son propias, así como arbitrar las medidas que po-sibilite una evaluación colectiva, compartida y enriquecida porlas aportaciones de todos los miembros de la comunidad edu-cativa.

Esta evaluación ha de tener en cuenta que ha de realizar-se en todas sus dimensiones y ámbitos. Evaluándose tanto lo-gros como procesos, evaluándose todas las variables que in-tervienen ( roles desempeñados, interacción entre normativa ypersonalidad de sus miembros, recursos materiales, funciona-les, etc), todo ello entendido como un proceso que crea basespara la mejora del mismo.


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8. FORMACIÓN

La formación continua y sistemática de los profesionalesde cualquier centro educativo es fundamental si se quieren con-seguir óptimos rendimientos. En la actualidad, esta formaciónes más necesaria que nunca, dada la enorme variedad y com-plejidad de situaciones que se pueden presentar en un contex-to educativo para los que, en ocasiones, no se está preparadoy que plantean nuevos retos educativos a los educadores. Através del propio centro a veces se pueden dar respuestas auna necesidad concreta. Cada centro debe establecer sus lí-neas generales de formación en relación a su contexto, a losobjetivos que se ha plantea-do de forma prioritaria y alas necesidades detectadas.

En ocasiones nos en-contramos con dificultadesespeciales que nos hacensentir desbordados, necesita-

Cada centro debe establecer suslíneas generales de formación enrelación a su contexto, a los obje-tivos que se ha planteado de for-ma prioritaria y a las necesidadesdetectadas.


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mos sugerencias y conocer otras experiencias educativas, quedeberán quedar reflejadas en el proyecto educativocompensador y serán básicas para poder conseguir los objeti-vos de dicho proyecto.

El Equipo Directivo fomentará y facilitará la participaciónen proyectos, seminarios, grupos de trabajo o cualquier activi-dad que promueva la Consejería de Educación y Cultura y seade interés para el centro, organizando el horario de forma queposibilite la formación específica en el ámbito de la compensa-ción educativa.

La formación permanente ha de articularse, principalmen-te en una reflexión del profesorado sobre su práctica docente,que le permita examinar su teoría implícita de la enseñanza, susesquemas de funcionamiento básico y las actividades propias,para iniciar, de este modo, un proceso de autoevaluación queoriente su desarrollo profesional.


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9. PROCESO DE PARTICIPACIÓNVERSUS CONSTRUCCIÓN

DEL PROYECTO

No vamos a detenernos ahora en poner de manifiesto lasventajas que supone la elaboración, o revisión del ProyectoEducativo como elemento esencial de referencia en la vida deun centro, por ser un aspecto en el que pensamos que ya se hainsistido suficientemente, tanto desde la bibliografía al uso, comodesde los abundantes artículos que se han dedicado al tema.

Quisiéramos, más bien, formular algunas cuestiones que nossuscita la reflexión sobre la posibilidad de abrir dicha elabora-ción más allá de los mínimos planteados por las Administracio-nes educativas, lo que Sánchez, P. y otros7 determinan comoproceso de participación. En este sentido plantean:

7 Sánchez, P., Galán, D. y Fernández, F. “EL PROYECTO EDUCATIVO,UN PROCESO DE PARTICIPACIÓN” en Cuadernos de Pedagogía, nº 232, 1995.


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- ¿Qué ventajas supone la elaboración o revisiónparticipativa del Proyecto Educativo de Centro?

Si bien las decisiones curriculares se reservan, lógicamen-te, como campo específico de los profesionales de la educa-ción, que son quienes se corresponsabilizan de articularlas enlos proyectos curriculares de etapa, las referentes al ProyectoEducativo quedan abiertas a la comunidad escolar en su con-junto, no en vano se lo define como «el documento que recogelas decisiones asumidas por toda la comunidad escolar, respectoa las opciones educativas básicas y a la organización general».Ahora bien, ¿no sería deseable ofertar la colaboración para larealización o revisión del Proyecto Educativo a todos los miem-bros de la comunidad escolar dispuestos a ello? Ésta es nues-tra apuesta, que podríamos fundamentar en tres argumentosbásicos:

- El Proyecto Educativo es un documento de vital im-portancia para la marcha del centro y del que sedesprenden consecuencias básicas tanto en lo refe-rente a la gestión como a la línea educativa, por loque habría que contar para su elaboración con lacomunidad educativa en su conjunto, en alguno deestos niveles (información, opinión, toma de decisio-nes, ejecución), acordando cuál es el adecuado parauna u otra de las cuestiones en juego.

- Si optamos por una escuela innovadora, compensa-dora e intercultural, una escuela que no sea puro re-flejo ni mera reproducción de los esquemas de la


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sociedad en que se inserta, no podemos conformar-nos con la representatividad en temas tan básicoscomo el que nos ocupa, puesto que la comunidadeducativa es un contexto abarcable en el número demiembros que la conforman -al menos en los nivelesde información y opinión y, por otra parte, no hemosde olvidar que, cada uno desde su papel, no sólo elprofesorado sino también el alumnado y las familias,tiene cosas valiosas que aportar desde sus respecti-vas realidades y puntos de vista.

- Por último, ¿Cómo, si no, podría asumir la comuni-dad escolar las decisiones del Proyecto educativo?,¿de qué manera podría sentirlas como propias, si noes mediante su implicación en este proceso?

Hasta aquí hemos intentado justificar por qué nos parecenecesario implicar a la comunidad escolar en la elaboración delProyecto Educativo en general, y más aún, de caráctercompensador, pero podríamos encontrar, además, algunas ven-tajas añadidas.— La explicitación de unos objetivos comparti-dos permite no sólo que se definan unas líneas comunes deactuación, sino que, al mismo tiempo, repercuta en la comuni-dad educativa que los formula, fomentando el sentimiento depertenencia, cuestión que, generalmente, se obvia, pese a seruno de los pasos previos a toda posibilidad de participación:no se puede participar activamente en algo, si ese algo no nosafecta de algún modo.


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- En este mismo sentido, la elaboración, revisión, con-junta de las normas de convivencia por parte de losimplicados, y especialmente de los alumnos, facilitala posibilidad de asumirlas como propias en lugar devivirlas como impuestas desde fuera; de este modo,se hace menos frecuente la necesidad de recurrir asanciones, puesto que se ha partido de un procesoque hace posible la interiorización.

- En lugar de suponer una carga para el equipo direc-tivo -que tiene que elaborar, revisar, la propuesta-,pueden preverse repartos de tareas entre distintosresponsables, y formación de comisiones mixtas detrabajo, fomentándose así, al mismo tiempo, la cola-boración y la corresponsabilidad de todos; cada unodesde las funciones que puede desempeñar.

- Asimismo, el contar con diferentes puntos de vista su-pone, por una parte, un significativo enriquecimientodel proyecto y, por otra, se está favoreciendo, simul-táneamente, que los intereses -a veces confrontados-de los distintos colectivos, puedan ser recogidos yconsensuados.

Revisar participativamente el Proyecto Educativo de cual-quier centro, para dotarle de un carácter compensador, es unatarea compleja, porque supone movilizar, comprometer e im-plicar a muchas personas que pertenecen a colectivos distintosy que tienen, o pueden tener, diferencias debidas a la edad, laprofesión, la formación, las funciones, las expectativas y los


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intereses que, en algunos aspectos, condicionados por su rea-lidad sociocultural.

Pero, también, en todas las comunidades escolares exis-ten factores, lazos de unión y procesos enormementefacilitadores de esta labor, que es necesario tener muy en cuentapara utilizarlos como apoyos.

El paso inicial fundamental es la elaboración de un plan detrabajo específico, que puede ser realizado por una comisión mixtadel consejo escolar o por el propio equipo directivo u otro equi-po o grupo del centro. En todo caso, el mencionado plan debe-ría contar con la aprobación del consejo. Recordamos en estesentido que «el equipo directivo propondrá al consejo escolar,para su aprobación, un plan de actuaciones y de calendario parala elaboración del Proyecto Educativo del Centro».

El grupo que definitivamente se encargue de hacer el plande trabajo para elaborar el Proyecto Educativo puede realizarun análisis de la situación de la comunidad escolar y del cen-tro, y así tener datos suficientes para conocer aquellos aspec-tos más positivos, y los que necesitan ser mejorados dotándo-les de un carácter intercultural y compensador

En este sentido, sería conveniente revisar la historia delcentro a partir de sus documentos más significativos (Planes Ge-nerales Anuales, Memorias, proyectos curriculares, Reglamen-to de Régimen Interior, etc.), así como el funcionamiento de losórganos, la infraestructura informativa, el clima de relaciones,las conexiones con el exterior, y la realidad de la comunidad


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que atiende. De este modo, se está en condiciones de elaboraruna planificación más ajustada a la realidad. Estaríamos avan-zando en el conocimiento del contexto.

Este plan de trabajo debería contemplar, al menos, los ele-mentos esenciales de cualquier proyecto (objetivos, contenidos,organización, temporalización, recursos materiales y humanos...). Sugerimos a continuación algunas ideas acerca de cada unode estos elementos.

Si bien el producto final al que se orienta nuestro trabajoes la revisión del Proyecto Educativo, para dotarle de un ca-rácter compensador, a lo largo del proceso se pretende ir con-siguiendo al mismo tiempo, y en mayor o menor grado, otrosobjetivos parciales que conviene explicitar para posibilitar su con-secución; en este sentido, destacamos los siguientes:

- Ejercitar actitudes de participación e implicación.- Posibilitar y potenciar un mayor conocimiento de las

“realidades presentes en el centro”- Dar contenido a los cauces de información, partici-

pación y gobierno del centro.- Desarrollar, desde el conocimiento, una respuesta

adecuada y compensadora que atienda y satisfaga atoda la comunidad educativa.

- El desarrollo de contextos interculturales

Para llevar a cabo el proyecto, la estructura básica podríaestar formada el por grupo organizador, los grupos específicosde trabajo y las comisiones mixtas, tal como aparecen en el


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siguiente cuadro . Cada uno de estos grupos tiene funcionesdiferentes pero muy interrelacionadas.

- El equipo organizador, además de elaborar el plande trabajo, sería el encargado de hacer el seguimien-to y crear las condiciones necesarias en el día a díapara desarrollar las sesiones, así como el dinamizadorde los grupos de trabajo y de las comisiones.

- Los grupos específicos -uno de cada colectivo-pueden estar formados por voluntarios y personasmotivadas.

ORGANIZACIÓN DEL PROCESO GRUPOS DE TRABAJO ESPECÍFICO

GRUPO DE PADRES GRUPO DE ALUMNOS GRUPO DE PROFESORES

REUNIONES INTERCOLECTIVAS

COMISIONES MIXTAS

DE ANÁLISIS DEL CONTEXTO

DE INFORMACIÓN Y REDACCIÓN

DE ACTIVIDAD PARTICIPATIVA

COLECTIVO DE PADRES

COLECTIVO DE ALUMNOS

COLECTIVO DE PROFESORES

CONSEJO ESCOLAR

EQUI PO

ORGANI ZADOR


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Sería interesante que, además del equipo directivo, parti-ciparan en la experiencia, preferentemente, representantes delconsejo escolar; profesorado de diferentes etapas, ciclos, ni-veles y áreas; delegados de las clases y miembros de las aso-ciaciones de alumnos y de padres. El número máximo aconse-jable de cada grupo es de veinticinco, ya que un grupo dema-siado numeroso no permite las interacciones necesarias, no eságil ni productivo. Podría establecerse los canales con diferen-tes organizaciones que posibilitaran la participación de alumnadoy familias extranjeras con dificultades de conocimiento de la len-gua.

La tarea de cada uno de los grupos específicos es ir ela-borando las propuestas sobre los diversos contenidos del Pro-yecto Educativo, según puede verse en el siguiente cuadro8 ,para llevarlas a las sesiones conjuntas, en las que se buscará elconsenso entre los tres colectivos.

- Las comisiones mixtas, que sugerimos estén forma-das por dos o tres personas de cada uno de los trescolectivos, e irían trabajando al mismo tiempo que losgrupos específicos, informando igualmente de susacciones en las sesiones conjuntas:

- Una sería la de redacción e información, cuyas tareasconsistirían en: redactar el borrador del ProyectoEducativo; transmitir las conclusiones de los grupos

8 Siguiendo la propuesta de Sánchez, P. y otros.


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de trabajo a los diferentes colectivos, al consejo es-colar y al resto de la comunidad educativa; recogerlas sugerencias y las opiniones de los componentesde la comunidad educativa, para poder incluirlas enla redacción final.

- Otra para el análisis del contexto, que tendría comofinalidad elaborar un informe sobre las característicasde la comunidad educativa, del centro y del entorno,recogiendo la información (a través de las estrategiasque se determinasen... ) y procesándola.

- Una tercera, para desarrollar actividadesparticipativas (formativas, lúdicas, culturales, de con-vivencia ...), organizadas para toda la comunidad edu-cativa. La experiencia con este proceso en los cen-tros nos han mostrado la conveniencia de estas acti-vidades como facilitadoras del buen clima necesariopara que se dé la participación.

Respecto a la temporalización, parece conveniente que laperiodicidad de las sesiones de los grupos específicos y de lascomisiones sea semanal, al menos al principio, para lograr lacohesión de los grupos y que la tarea no quede diluida en otrosmuchos quehaceres cotidianos. La duración aconsejable seríade una hora y media, ya que menor duración resulta poco ren-table debido a que los grupos están más centrados a partir dela primera media hora y, por otro lado, con dos o más horasse produce cansancio y poca eficacia.


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Por último, el grupo organizador debería prever los recur-sos personales externos al centro con los que puede contar(CPR, Equipos Psicopedagógicos, ONGs, etc.), así como losmateriales, documentos de apoyo.... que puedan facilitar el de-sarrollo del plan. Sería interesante, igualmente, poder contar conrecursos para la realización de boletines informativos como ins-trumento básico de la Comisión de Información, con el fin dedifundir lo que se va trabajando a toda la comunidadeducativa.centro para adoptar las medidas organizativas decarácter compensador.

CONTENIDOS DEL GRUPO DE PROFESORADO FASES CONTENIDOS

1

- Plan de trabajo para la revisión del Proyecto. - Lectura y análisis del proyecto existente. - Formación de comisiones: “Análisis del contexto”, de

“Información y redacción” y “Actividades participativas”

2

- Principios y objetivos de la compensación educativa y la educación intercultural.

- Análisis del contexto. - Notas de identidad - Concreción de las tareas de las comisiones.

3 - Principios de compensación educativa e intercultural. - Grandes opciones de respuesta a la compensación educativa e

intercultural

4 - Objetivos generales del centro y su reformulación, para una

intencionalidad compensadora e intercultural. - Preparación de la reunión intercolectiva

5

- Reunión intercolectiva: - Puesta en común de “Notas de identidad, principios, objetivos y

opciones de respuesta compensadora y construcción intercultural” - Información de las comisiones.

6 - Valoración de la reunión intercolectiva - Criterios deorganización

7

- Estructura organizativa y niveles de participación de los diferentes colectivos.

- Concreción de las medidas organizativas para dar respuesta a la compensación educativa e Intercultural

8 - Implicaciones en la regulación del funcionamiento del centro. - Implicaciones en el claustro


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9

- Implicaciones en los Órganos de coordinación docente: - La Comisión de Coordinación Pedagógica - El Departamento de Orientación - Los Departamentos didácticos - El Equipo de Ciclo - El Departamento de Actividades complementarias y

extraescolares. - Los tutores.

10 - Implicaciones en los Órganos Unipersonales. - Implicaciones del Consejo Escolar - La coordinación profesores-padres; la mediación familiar....

11 - Los cauces de participación de los alumnos: asamblea de clase,

Junta de delegados, Asociación de alumnos... - Preparación de la reunión Intercolectiva

12

- Reunión Intercolectiva: - Puesta en común de la Regulación del funcionamiento del centro

para adoptar las medidas organizativas de carácter compensador. - Información de las comisiones.

13

- Valoración de la reunión intercolectiva. - Educar para convivir. El sentido educativo de las medidas

organizativas y de las normas. - El clima relacional en el centro.

14 - Necesidades formativas para el desarrollo de las medidas

propuestas. - Diseño del Plan de formación y su canalización.

15 - Criterios de evaluación y proceso para la evaluación del carácter

compensador e Intercultural. - Preparación de la reunión intercolectiva.

16

- Reunión intercolectiva. - Puesta en común sobre las estrategias de educar para convivir. - Contrastar las propuestas formativas - Organización para la redacción definitiva del proyecto Educativo

de carácter compensador.

17 - Información y Difusión del Proyecto Educativo de carácter compensador.


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10. EJEMPLIFICACIÓN

Ejemplo de cómo ante una situación diagnosticadaen el análisis del contexto se determinan

las notas de identidad que la inspirany se formulan los objetivos de actuación.

ANÁLISIS DEL CONTEXTO

Nuestro Centro incorporó las enseñanzas LOGSE duran-te el curso académico 1995- 1996, y durante ese curso y elsiguiente se redactaron, debatieron y aprobaron los documen-tos básicos de funcionamiento del Instituto, Proyecto Curriculary Proyecto Educativo de Centro.

Situado en una comarca de carácter eminentemente agra-rio, la población ha experimentado un profundo cambio con lallegada, hace años, del agua del trasvase Tajo-Segura, trans-formando una tradicional agricultura de secano (almendros...)en una agricultura de regadío (invernaderos...), lo que originó


98

una gran demanda de mano de obra, que está siendo cubierta,mayoritariamente, por trabajadores procedentes de la inmigra-ción, sobre todo del Magreb, y más recientemente por traba-jadores procedentes de Ecuador.

Por todo ello, nuestro Centro siempre ha tenido alumnos/as inmigrantes, aunque su estancia en las aulas, durante los añosochenta y principios de los noventa, era muy breve, pues seincorporaban al mercado laboral con gran rapidez.

Desde el curso 1997-1998 comprobamos que estos alum-nos querían asistir a clase, ya no venían a trabajar, sino que suspadres los habían traído de su país, con la intención de empe-zar a reunir a sus familias en España.Desde esta situación se deriva la necesidad de modificar elProyecto Educativo del Centro para adaptarlo a la nueva rea-lidad socio-educativa.

En la modificación del mencionado proyecto aprobada enel Consejo Escolar el 14 de noviembre de 2000, se recogenentre otros, algunos principios de identidad, y sus correspon-dientes objetivos, en los que nos basamos y de los cuáles par-timos, intentando dar la respuesta más adecuada y ajustada alas necesidades de compensación educativa de nuestroalumnado, para lo cual incorporamos actuaciones específicasque, durante el curso 2001-2002 se han concretado en el PlanAnual Compensación Educativa del Centro, al amparo delo dispuesto en la normativa aprobada por la Consejería de Edu-cación y Cultura:


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- NOTA DE IDENTIDAD::

A) Ofrecemos a las alumnas y alumnos formaciónpersonalizada e integral, no sólo en conocimientos sinotambién en destrezas y valores morales, de cara a suvida personal, familiar, social y profesional.

- OBJETIVO:

1) Atender a la diversidad de motivaciones, capacida-des, e intereses del alumnado.

2) El centro tenderá a la realización integral del alumno,teniendo en cuenta las individualidades.

- ACTUACIONES:

a) Somos conscientes, por tanto, que tenemos queofrecer a aquellos alumnos y alumnas que lleganal centro sin conocer el castellano la posibilidadde aprender el idioma, como objetivo prioritario,intensificando para ello el tiempo dedicado a dichaactividad, y contando con recursos humanos y mate-riales específicos para ello. Por otra parte, variablescomo: el número de alumnos, las distintas edades deéstos, la variedad de niveles, hace necesario que seorganicen 2 agrupamientos específicos, por lo quecontamos con un Aula Taller de Aprendizaje del es-pañol para alumnos y alumnas de Primer ciclo, y otrapara 2º ciclo.


100

b) Consideramos que este alumnado ha de dedicarla mayor parte de su horario escolar al aprendi-zaje del idioma, pero a la vez, han de contactarcon sus compañeros de aula, por lo que tienen quecompartir con su grupo-clase aquellas áreas que seaneminentemente prácticas (Educación Física. E. Plás-tica y Visual, Tecnología, y Francés) lo cuál les va apermitir una mayor integración en el aula, ya que sonáreas en las que se suele utilizar como metodologíaen el trabajo en pequeños grupos, especialmente enTecnología y Plástica. El tiempo que permanecen enel Aula Taller de aprendizaje del castellano, es de 19horas semanales, y el resto (9 horas para el alumnadode 1er ciclo, y 11 para el de 2º ciclo) con su grupo-clase

c) La atención al alumnado que muestre carenciassignificativas en su proceso de aprendizaje deri-vadas de situaciones de desigualdad socio-cultu-ral deben ser asumidas de manera prioritaria porel Centro, arbitrando medidas que posibiliten la aten-ción individualizada de cada caso y permitan la rea-lización de los apoyos o refuerzos oportunos.

- NOTA DE IDENTIDAD:

B) Educamos en la igualdad de derechos entre los sexos,en el rechazo de todo tipo de discriminación, y en elrespeto de todas las culturas.


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- OBJETIVOS:

1) Formar al alumnado en el respeto de los derechos ylibertades fundamentales, dentro los principios demo-cráticos y de convivencia.

2) Fomentar el agrupamiento no sexista y la solidaridadfrente al individualismo, en los aspectos académicospropios del trabajo por equipos dentro de la dinámi-ca habitual de clase.

3) Potenciar las peculiaridades lingüísticas, artísticas y cul-turales teniendo en cuenta la diversidad de orígenesculturales.

- ACTUACIONES:

a) A través del Plan de Acción Tutorial.

b) Apoyando y potenciando el trabajo de la AsociaciónIntercultural del Centro.

c) Realizando las Jornadas de Convivencia, Solida-ridad e Igualdad, que se vienen desarrollando en elcentro desde hace 4 años.

d) De forma específica para potenciar las peculia-ridades lingüísticas, artísticas y culturales, losalumnos del aula taller, disponen de una hora sema-nal para realizar actividades relacionadas con esteobjetivo, para lo cuál, contamos con la colabora-ción de la O.N.G. Murcia Acoge.


102

el proyecto educativo compensador:...

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