el problema de la violencia y armas de fuego en el partido de tigre

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Documento de TrabajoBuenos Aires, Mayo 2011

El Problema de la Violencia yArmas de Fuego en el Partido de Tigre

Diego M. Fleitas y María Victoria Quevedo1

En el contexto de la implementación del Programa Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego en el Partido Bonaerense de Tigre, este informe pretende brindar información sobre los antecedentes y características del programa, y sobre los hechos de violencia producidos en el mencionado Partido durante el período 1997-2009.

1. Introducción

La violencia en general, y la violencia armada en particular, constituyen problemas de gravedad en nuestro país. De acuerdo al procesamiento de APP hecho con la base de datos del Ministerio de Salud de la Nación2, entre el año 1997 y el 2009 se produjeron 40.318 homicidios y 37.170 suicidios en la Argentina; de los cuales el 68,8% (27.745 casos) el y 30,5% (11.319 casos) respectivamente fueron cometidos con armas de fuego, los que sumados a 2.500 accidentes fatales, suman un total de 41.564 muertes con dichas armas en el período 1997-2009.

Si se observa lo acontecido en la Provincia de Buenos Aires durante el mismo período, se encuentra que allí se produjeron 20.943 homicidios y 12.998 suicidios, donde la proporción del uso de armas de fuego fue de 78,4% en los homicidios (16.415 casos) y de 35,5% en los suicidios (4.617 casos).

En este contexto, aún cuando los hechos de violencia suelen tener diversas causas, la proliferación y el fácil acceso a las armas de fuego en ocasiones hacen posibles tales hechos o bien los agravan. Así, la disponibilidad de un arma de fuego en muchos casos genera que una tentativa de suicidio impulsiva, un accidente doméstico, o una pelea familiar o en la vía pública, terminen en muerte.

En estas circunstancias los planes de recolección de armas resultan una herramienta útil para disminuir los hechos de violencia y atenuar la gravedad de sus resultados, al tiempo que fomentan una cultura de paz a través de campañas de concientización.

En Argentina se está implementando la segunda etapa del “Programa Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego”, que fue originalmente aprobado mediante la Ley 26.216. El plan consiste en la entrega voluntaria y anónima de armas de fuego y municiones a cambio de un incentivo económico de $0,10 pesos para las municiones y de valores de entre $200 a $600 pesos para las armas de fuego dependiendo de su calibre. Al ser entregadas en puestos de recepción, las armas son inmediatamente

1 Master en Políticas Públicas (Universidad de Oxford), Abogado y Sociólogo (UBA), Director de APP.Licenciada en Ciencia Política (UTDT), Investigadora de APP.2 La base de datos del Ministerio de Salud de la Nación sigue la “Clasificación internacional de Enfermedades 10º CIE 10º REVISION”. A efectos de este trabajo se agrupó en Homicidios, a los homicidios propiamente dichos más las “muertes con armas de fuego de intención no determinada” y la “intervención legal”. Se decidió realizar esta operación ya que conforme a un estudio anterior la gran mayoría de las muertes con armas de fuego de intención no determinada y todas las de “intervención legal” eran homicidios (DerGhougassian y Fleitas 2007). En el caso del análisis por municipio los datos deben ser tomados con cautela porque pueden sufrir distorsiones dependiendo por ejemplo de donde se encuentren localizados los principales centros de atención de salud.


inutilizadas para luego ser destruidas. Es de destacar que durante el período de ejecución del programa la ley contempla la amnistía del delito de tenencia de armas para quienes las entreguen y que su implementación está principalmente a cargo del Registro Nacional de Armas (RENAR).

En su primera etapa, ejecutada en los años 2007/2008 el plan permitió recolectar 107.761 armas y 774.500 municiones a nivel nacional. De tal forma, habría en parte permitido, según una investigación realizada por APP para el BID, que los suicidios con armas de fuego en Argentina se redujeran en un 21% y los suicidios un 4%. Es decir que el plan habría tenido un impacto sobre los niveles de violencia y violencia armada (Fleitas, 2010).

A continuación se brinda información obtenida a partir del procesamiento de la base de datos del Ministerio de Salud acerca de los niveles de violencia en el Partido de Tigre.

2. Tigre

El presente documento tiene por fin brindar información sobre la dinámica de violencia y uso de armas de fuego en el Partido de 1997 al 2009. De los hechos relevados es de destacar el descenso de los suicidios en del 2006 al 2009 que está en buena medida explicada por la caída aun mayor de los suicidios con armas de fuego, lo cual podría ser fruto del plan de recolección de armas realizado en la Provincia durante los años 2007 y 2008,

En el Partido de Tigre, de acuerdo al procesamiento hecho por APP con la base de datos del Ministerio de Salud, se produjeron 613 homicidios y 203 suicidios entre el año 1997 y el 2009, de los cuales el 79,3% (486 casos) y el 30% (61 casos) fueron con armas de fuego. Por lo tanto, si se tienen también en cuenta los accidentes fatales (dos casos), las muertes causadas con dichas armas durante el período 1997-2009 fueron un total de 549.

Con relación a la evolución de los suicidios hay que señalar primero una gran incremento respecto a la década de los 90, así del 1997 al 2009 el aumento fue del 183%, el cual en buena media se explica por el aumento de los suicidios de jóvenes, que por ejemplo fue del 400% en el grupo de 20 a 25 años en dicho período.


Evolución de Suicidios en el Partido de Tigre1997/2009

6

1312

1312

9

17

25

17

2523

14

17

0

5

10

15

20

25

30

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Suicidios

Fuente: Elaboración propia en base de estadísticas de mortalidad del Ministerio de Salud de la Nación

Sin embargo respecto a los niveles de suicidios no todo son malas noticias, ya que hubo una baja del 32% del 2006 al 2009, que en particular es explicada por un increíble descenso de los suicidios con armas de fuego que pasaron de 11 a 2 casos en dichos años, fenómeno que puede estar relacionado con el plan de recolección de armas de fuego que se llevo a cabo en la Argentina durante los años 2007 y 2008.

Ahora bien, en el siguiente gráfico, que contiene las características de las víctimas de homicidios según el grupo etario al que pertenecen, se observa que en el Partido de Tigre son los jóvenes quienes constituyen el grupo de mayor riesgo ante los homicidios. Así, entre los años 1997 y 2009, el grupo más afectado por este tipo de hecho fue el de los jóvenes de 20 a 24 años (114 casos).

Homicidios por Grupo Etario en el Partido de TigreCantidad - 1997/2009

3 16

106114

90

52

3728

33 3026 28

1118

13 9 7

0

20

40

60

80

100

120

0 a 4 5 a 9 10 a14

15 a19

20 a24

25 a29

30 a34

35 a39

40 a44

45 a49

50 a54

55 a59

60 a64

65 a69

70 a74

75 ymas

80 a84

85 ymas

Homicidios



A su vez, también son los jóvenes el principal grupo de riesgo ante los suicidios. De esta forma, ocurrieron 32 suicidios entre los años 1997 y 2009 en el grupo de jóvenes de 25 a 29 años, constituyéndose este como el grupo con mayor cantidad de víctimas. Sin embargo, en los últimos años el grupo de 20 a 24 años se convirtió en el que sufre mayor cantidad de casos.

Suicidios por Grupo Etario en el Partido de TigreCantidad - 1997/2009

0 0

6

21

25

32

1412 12

1715

7 7

10

7 8

3 4

0

5

10

15

20

25

30

35

0 a 4 5 a 9 10 a14

15 a19

20 a24

25 a29

30 a34

35 a39

40 a44

45 a49

50 a54

55 a59

60 a64

65 a69

70 a74

75 ymas

80 a84

85 ymas

Suicidios


En el Partido de Tigre la gran mayoría de las víctimas de los hechos de violencia son hombres. En los casos de homicidios los hombres constituyen el 88% de las víctimas, mientras que en los casos de suicidios constituyen el 80%. Aún así, el Partido de Tigre no está exento del grave problema de violencia de género que existe en nuestro país y al cual no se le debe restar atención: cotidianamente las armas de fuego son un instrumento de amenaza y en ocasiones un vehículo para desenlaces mortales.

Teniendo en cuenta las características de las víctimas de homicidios y suicidios, se puede concluir que en Tigre son los hombres jóvenes quienes en se ven mayormente afectados por los hechos de violencia.


Proporción por Género de Homicidios y Suicidios en el Partido de Tigre1997/2009

12% 20%

88% 80%

0

20

40

60

80

100

120

Homicidios Suicidios

Mujeres HombresHombres: 535 casosMujeres: 73 casos

Hombres: 162 casosMujeres: 41 casos


Bibliografía

Briceño León, R. 2002. “La Nueva Violencia Urbana de América Latina”. R. Briceño León (comp). Violencia, Sociedad y Justicia en América Latina. Buenos Aires: CLACSO.

Cukier, W. 2002. “Small Arms and Light Weapons: A Public Health Approach”. The Brown Journal of World Affaire. Volume IX, Spring.

DerGhougassian, K. y Felitas, D. 2007. “Violencia y Uso de Armas de Fuego en la Provincia de Buenos Aires”. K. DerGhougassian (comp). Las Armas y las Víctimas: Violencia, Proliferación y Uso de Armas de Fuego en la Provincia de Buenos Aires y Argentina. Buenos Aires, Argentina: Universidad de San Andrés. 13-39

Fleitas, Diego. 2010. “Los Planes de Recolección de Armas en Latinoamérica”. Informe realizado para publicación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

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