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El principio de integridad en la contratación pública Mecanismos para la prevención de los conflictos de intereses y la lucha contra la corrupción Cizur Menor: Thomson-Reuters-Aranzadi (2014) 1 El principio de integridad en la contratación pública

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Page 1: El principio de integridad en la contratación pública. Mecanismos para la prevención de los conflictos de intereses y la lucha contra la corrupción

El principio de integridad en la

contratación pública

Mecanismos para la prevención de los conflictos de intereses y la lucha contra la

corrupción

Cizur Menor: Thomson-Reuters-Aranzadi (2014)

1

El principio de integridad en la contratación pública

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El principio de integridad en la contratación pública

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1. Corruption in public procurement

Corruption as a problem in Spain: 60% (2014)

Direct cost of corruption in public procurement in the EU: 1.400-2.000 M € (2010)

Corruption increases costs in public procurement: 20/25%-50% (2008)

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2. Integrity in public procurement

Integrity refers to ensuring that public officials and employees act in accordance

with the law, without allowing other private interests, motivations or goals to

trump the general interest

Integrity goes beyond public ethics, resulting in a variety of mechanisms intended

both to enable and facilitate good administration and to prevent conflicts of interest

and corruption

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Public integrity

Transparency Good

Management Conflict of

interest Control and

Accountability

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Transparency aims to ensure that citizens can know what is happening in the

preparation and award of contracts

• active transparency

• passive transparency

• collaborative transparency

2.1. Transparency

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Good management of public procurement is facilitated by improving the organization

and procedure involved

E-procurement helps to guarantee the principles of public procurement

2.2. Good management

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Conflicts of interest refer to any situation in which the people involved in the procurement

procedure have, directly or indirectly, a financial, economic or other personal interest

that might be perceived to compromise their impartiality and independence

• obligations of information

• restrictions on certain activities

• disciplinary and criminal measures

• mechanisms to ensure both knowledge of and assistance for public officials and

employees

• codes of conduct in which they specify the standards of behaviour expected of

public employees.

2.3. Prevention of conflict of interest

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Control and accountability mechanisms intended to enable oversight and control of

compliance with the law and other established public procurement standards

• Procurement courts

• Anti-Fraud Offices

• Whistleblowers protection

2.4. Control and accountability mechanisms

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3. Integrity as a general principle of law

Integrity is a substantive concept that transcends the existing principles of public

procurement and constitutes a separate principle of public procurement in its own

right

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