el parque temÁtico port aventura. estrategia de

Estudios Turísticos, n.° 130 (1996), pp. 7-36 Instituto de Estudios Turísticos

EL PARQUE TEMÁTICO PORT AVENTURA.ESTRATEGIA DE PRODUCTO PARA LA REESTRUCTURACIÓNDE NÚCLEOS TURÍSTICOS CONSOLIDADOS EN CATALUÑA

(EL PAPEL DE LA ADMINISTRACIÓN COMO MOTOR DEL CAMBIOEN SALOU Y VILA-SECA)

Salvador Antón Clavé*

RESUMEN: En este artículo se realiza una primera aproximación al papel del parque temático Port Aventura en la dinámica de reestructu-ración del espacio turístico del litoral de Cataluña. Se exponen, en primer lugar, algunas consideraciones de carácter teórico sobre la partici-pación pública en los procesos de reestructuración. Se establecen, seguidamente, las actuaciones de reordenación del espacio turístico en el mar-co de las cuáles se debe interpretar la localizador! del parque. Se trata finalmente de la posición de Port Aventura en el mercado de oferta deparques temáticos en Europa en el momento de su apertura: la voluntad política asociada al desarrollo del proyecto: sus características especí-ficas, en especial las del sector temático que ya ha sido desarrollado; y, por último, sus efectos immediatos y potenciales a medio plazo. Lasconsideraciones realizadas conducen a plantear la necesidad de avanzar en el análisis de las dialécticas territoriales que se asocian al desarrollode nuevos productos recreativos y turísticos.

PALABRAS CLAVE: Núcleos turísticos litorales, Evolución de núcleos turísticos. Reestructuración Local, Parques Temáticos, Geografíadel Turismo, Cataluña, Salou, Port Aventura

ABSTRACT: This article is an initial evaluation to the role of the theme park Port Aventura in the restructuring process of the coastal tour-istic space of Catalonia. Firstly, some theoretical aspects about public participation in the processes of restructuring are discussed. Secondly, thereorganizaron within which the siting of the theme park must be understood is dealt with. And finally, the paper discusses the position of PortAventura in the European theme park market at the moment it first opened, the political interest in the development of the project, its specificcharacteristics in the thematic sector that has already been developed, and finally, both its immediate and potential médium term effects. Theanalysis carried out suggests that there is a need to carry on with the study of the territorial dialectics associated to the development of new re-creative and touristic producís.

KEYWORDS: Coastal Resorts, Resort Cycles, Local Restructuring, Theme Partes, Geography of Tourism, Catalonia, Salou, Port Aventura

I. INTRODUCCIÓN

Con 2'7 millones de visitantes duranteel primer año de apertura, el parque temá-tico Port Aventura se ha convertido en unreferente necesario en el actual escenarioturístico español. De las múltiples lecturasque pueden realizarse en torno a su locali-zación, ejecución, desarrollo, afluencia eimpactos, en este artículo se propone valo-rar su papel en la dinámica de reestructu-ración del espacio turístico del litoral deTarragona y, en general, de Cataluña.

Tal como ya ha sido indicado desde múl-tiples foros, el sector turístico español debeafrontar la actual transformación de las mo-tivaciones de la demanda turística y la pro-gresiva multiplicación de destinos turísti-cos a través de la mejora de las infraestruc-turas y del entorno urbano y ambiental, dela adaptación de los equipamientos exis-tentes a las nuevas necesidades vacaciona-les y de la generación de nuevas ofertas decarácter recreativo y comercial especializa-

Doctor en Geografía por la Universidad Rovira i Virgili de Tarragona

Salvador Antón Clavé

do (Vera, 1994, Marchena, 1995).Solamente actuaciones en esta línea pue-den facilitar el paso de un sistema de pro-ducción masiva a una Nueva Era delTurismo (Fayos-Solá, 1994) caracterizadapor la segmentación de la demanda, la fle-xibilidad de la oferta y la integración dia-gonal. Según se ha observado en diversosámbitos geográficos, este reto implica lanecesaria participación activa de la admi-nistración pública en la dinámica de rees-tructuración (Antón Clavé, 1993).

En España, el interés participativo de lasinstituciones públicas en la cualificación delos destinos turísticos consolidados puedeinscribirse en el marco de cuatro compo-nentes característicos:

1) sectorial: derivado de la crisis estruc-tural del modelo convencional de desarro-llo turístico que se ha implantado en el lito-ral mediterráneo español;

2) administrativo: derivado de la nece-sidad de revisar el tradicional papel de lasadministraciones en la regulación del fenó-meno turístico;

3) político: derivado de la situación delos diferentes niveles de administracióndespués del cambio provocado por el mar-co constitucional nuevo;

4) estructural: derivado de las dificulta-des de promover el desarrollo desde inicia-tivas y programas genéricos de carácter re-gional o nacional.

De hecho, la relevancia que tienen loscomponentes públicos en el proceso de con-sumo turístico justifica sobradamente el pro-

tagonismo de la administración —en sus di-ferentes niveles— en tanto que agente coor-dinador y regulador del proceso productivo yen tanto que elemento de dinamización eco-nómica y territorial (Britton, 1991) (1). Noasumir este papel puede llevar a los destinosturísticos consolidados a reacciones espontá-neas ante las nuevas tendencias de la deman-da que pueden ocasionar efectos dramáticos.

Los principios estratégicos que permitenorientar la actuación del sector público par-ten del propio reconocimiento de su capaci-dad para estimular y coordinar la iniciativaprivada. En cualquier caso, se manifiestacomo necesario, en este sentido, utilizar lapolítica territorial y urbanística como ins-trumento de actuación económica; priorizarlos temas de gestión frente a los temas deplanteamiento; favorecer una dinámica deconcertación entre los agentes privados ypúblicos (planificación y gestión estratégi-ca); plantear estrategias beligerantes a lahora de crear productos (Go, 1992) y en-marcar la actuación pública en un contextode coordinación vertical y horizontal entreadministraciones e instituciones. La verti-cal, para hacer frente a la insuficiencia fi-nanciera, competencial, técnica y de gestiónde las comunidades locales. La horizontal,para situar los procesos a implementar y lasestrategias a sostener en el marco real delterritorio turístico.

A nivel local, los mecanismos de inter-vención que pueden activar las administra-ciones son diversos:

1) concertación y coordinación entre ini-ciativas económicas y empresariales surgi-das en el mercado;

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El Parque Temático Port Aventura. Estrategia de producto para la reestructuración...

2) promoción de acciones específicas delocalización de actividades:

a) provisión de terrenos y edificios;

b) implementación de mecanismos degestión empresarial, y

c) actuación conjunta con el sector pri-vado;

3) implementación de políticas de mer-cado laboral;

4) creación de organismos de dinamiza-ción y coordinación económica entre agen-tes locales, empresas locales y regionales,empresas y centros de investigación, agen-tes y niveles de administración.

Ahora bien, las dificultades para llegar ala activación de estrategias en estas líneasson múltiples. Entre ellas deben destacarse,a nivel general:

1) el desconocimiento de los problemaseconómicos por parte de los propios repre-sentantes políticos;

2) los problemas de relación entre agen-tes privados y públicos;

3) los conflictos derivables de la asunciónde los riesgos por parte de la administración;

4) la contradicción que supone el hechoque autoridades locales asuman funcionespropias de otros agentes (bancos, promoto-res, etc.);

5) el riesgo de competencia entre munici-pios en una posible guerra de incentivos fis-cales y económicos, y

6) la tendencia a limitar la actuación pú-blica si el sector privado no actúa.

A ellas deben añadirse, además, para elcaso de las administraciones turísticas loca-les, dos problemas clave (Navinés, 1994):

1) los problemas urbanísticos heredadosde la fase de desarrollo anterior que hanocasionado el sobredimensionamiento de laoferta, y

2) las dificultades de introducir políticasde cooperación con el objectivo de:

a) impulsar una política de calidad;

b) promocionar nuevos productos turís-ticos, y

c) encontrar nuevas fórmulas de comer-cialización.

De hecho, tal como se ha estudiado, enel caso del litoral central de la CostaDorada de Tarragona, la ausencia de unared productiva que cubra la mayor partedel proceso productivo turístico en el pro-pio espacio de destino aleja el modelo deproducción turística de los modelos deproducción territorial caracterizados, en-tre otras cosas, por las relaciones de coo-peración entre empresas y por la especia-lización en el mercado a través de siste-mas propios y dificulta, en última instan-cia, una dinámica de coordinación entreagentes e instituciones (Antón Clavé,1995a)

De ahí que, pueda plantearse, incluso,otras puntualizaciones:

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1) que no todos los municipios turísti-cos han activado políticas y establecidoprogramas —implícitos o explícitos— derecualificación de su producto;

2) que las iniciativas que se han activa-do —en aquellos casos donde así ha si-do— responden a una miríada de estrate-gias que no son necesariamente coinci-dentes ni concertadas;

3) que sólo en determinados casos seinscriben en el marco de programas con-cretos activados por administraciones au-tonómicas o por el estado que pueden in-cidir en la reestructuración de núcleos tu-rísticos tradicionales;

4) que no tienen en cuenta todo el catá-logo de formas de intervención que handesarrollado las administraciones localesno turísticas —principalmente ciudades—durante las recientes etapas de crisis quehan tenido que superar;

5) que no responden necesariamente acriterios de respeto ambiental, pequeñaescala y participación local que a menudose plantean desde los discursos vinculadoscon las teorías de la sustentabilidad.

6) que operaciones que han sido pre-sentadas como estrategias de reestructura-ción han resultado ser, en ocasiones y co-mo máximo, actuaciones destinadas a em-bellecer unos espacios turísticos con pro-fundos desajustes estructurales.

En este sentido, por lo que se refiere aeste artículo, más allá del análisis de lascaracterísticas específicas del parque te-

mático Port Aventura o del estudio de larespuesta de la demanda a sus estrategiasde mercado, se destaca a continuación lainserción Centro Recreativo y Turístico enuna dinámica de revitalización y reorien-tación productiva a escala local. Para ellose exponen, en primer lugar, las líneas yestrategias de reordenación del espacio tu-rístico en el marco de las cuáles se debeinterpretar su localización para plantear,seguidamente, su papel en la dinámica dereestructuración urbana y productiva dellitoral catalán, especialmente en su tramomeridional.

II. LA REORDENACIÓN DELESPACIO TURÍSTICO ENSALOU Y VILA-SECA

La participación activa de la adminis-tración pública en la dinámica de reestruc-turación de la ciudad turística de Salou hapasado por dos fases diferenciadas. La pri-mera —fundamentalmente de carácter lo-cal— se inicia a mediados de la década delos años ochenta aprovechando la fase deexpansión económica y crecimiento im-mobiliario y turístico y se extiende hasta1989. La segunda arranca de la superaciónde los problemas generados por los cam-bios políticos derivados de la modifica-ción de los límites municipales que con-lleva la segregación del núcleo de Saloudel antiguo municipio de Vila-Seca iSalou a finales de 1989 y se desarrolla unavez se materializa de manera efectiva elproyecto de Port Aventura a partir de1992.

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II.1. Período 1983-1989

En relación a la primera fase, que puededelimitarse entre 1983 y 1989, resultan in-dicativas las cifras redondeadas que recogela Tabla 1 sobre el volumen de inversiónpública y privada urbanística realizada enel conjunto del antiguo municipio de Vila-Seca i Salou hasta 1989, fecha de la segre-gación de Salou de Vila-Seca. A pesar de ladesproporción en favor de la privada, des-taca el incremento relativo de la inversiónpública para hacer frente a las necesidadesurbanas que genera el crecimiento. Así,además de las inversiones en materia deequipamientos educativos culturales y de-portivos para la población local, buenaparte de la inversión municipal durante es-te período se centra en la urbanización yordenación de viales y piezas urbanas, enla mejora de las infraestructuras —en con-creto las de saneamiento de los diferentessectores del Cap de Salou— y, especial-mente, en la adquisición de suelo. Más en

detalle, la magnitud de la inversión públi-ca urbanística entre 1983 y 1987 —la últi-ma legislatura completa previa a la segre-gación de Salou de Vila-Seca— gestionadadirectamente por la corporación municipales de 1.625 millones de pesetas —inclui-dos los 365 millones provenientes de con-tribuciones especiales—. A ellos que hayque añadir 99 millones en forma de sub-venciones destinadas a inversión y 358 mi-llones invertidos en el municipio por otrasadministraciones (2) (Ver Tabla 1).

Del conjunto de inversiones, destaca, porsu significado, la estrategia de la administra-ción destinada a dominar sectores de suelocon el objeto de mantener la actividad turísti-ca y consolidar la dinámica inmobiliaria conun sentido productivo específico. Dos son lasactuaciones clave que se realizan en esta lí-nea:

1) La adquisición de una finca de 6'7 haen el sector meridional de Salou con el obje-

TABLA 1Magnitud de la inversión pública local y privada en el antiguo municipio

de Vila-Seca i Salou (1983-1989)

1983198419851986198719881989

Inversión pública

244599700777691932

1.500

1993 = base 100

100241287318283382615

Inversión privada

2.1232.4562.1604.6129.5009.400

12.000

1983 = base 100

100163102217447443565

FUENTE: Ayuntamiento de Vila-Seca i Salou, 1989.

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tivo de desarrollar una oferta de suelo hotele-ro y de equipamiento una vez se hubiesenconcretado las negociaciones con R.E.N.F.E.para el desvío de la vía del tren que cruza elnúcleo urbano. La operación implicaba, fun-damentalmente, la corrección del desplaza-miento del tradicional centro de gravedad dela ciudad desde el casco antiguo hacia el sec-tor más próximo al Cap de Salou y la regene-ración urbanística de un sector que comenza-ba a demostrar síntomas de degradación. Lasegregación de Salou y el aún no ejecutadodesvío de la vía del tren paralizaron esta ope-ración.

2) La obtención de suelo a través de unconvenio urbanístico en un sector yermo aprimera línea de mar en el actual núcleo tu-rístico de La Pineda de Vila-Seca con la fina-lidad de generar un equipamiento recreativoy turístico alternativo y complementario de laplaya. Siendo de titularidad municipal, la ad-ministración local efectuó una concesión ad-ministrativa en un sector con una superficiede 14 ha con la finalidad de construir un par-que acuático y, a través de un concurso públi-co con opción de compra, propició en otrosector de 10'7 ha la creación de un complejoturístico y hotelero que significó una inver-sión privada de cerca de 8.000 millones depesetas adjudicada a la empresa —con capi-tal local y provincial— Estival Park, S. A.Como complemento de estas actuaciones laadministración local consiguió que la Juntade Obras del Puerto de Tarragona financiase—por valor de 170 millones de pesetas— laestabilización y regeneración de la playa.

Es en el contexto de estas actuaciones quese contempla por vez primera por parte de laadministración local y paralelamente a la ad-

ministración autonómica la posibilidad estra-tégica de localizar un parque temático en elentonces municipio de Vila-Seca i Salou. Lasexpectativas que había creado Disney enCataluña antes de localizarse en París creanun ambiente favorable a una operación de es-te tipo. Sin embargo, a pesar de la decisión deAnheuser Busch de construir un CentroRecreativo y Turístico en el municipio, la se-gregación de Salou en 1989 ocasiona el parode la operación. De hecho, la segregación sig-nifica, además, un cierto estancamiento mo-mentáneo en la capacidad de gestión e impul-so de los dos nuevos municipios a causa—principalmente— de las necesidades deacuerdo en materia de traspasos y compensa-ciones que exige la nueva situación y de lapropia discusión en relación a la delimitaciónterritorial definitiva de los dos nuevos muni-cipios. Por otro lado, la entrada en una fase derecesión a nivel general marca las haciendaslocales y, por consiguiente, tanto la propia ca-pacidad de actuación de los municipios comolas expectativas de negocio de los propiospromotores.

II.2. Período 1990-1995

A pesar de la inseguridad sobre la efecti-va materialización del proyecto de CentroRecreativo y Turístico, el decreto de instala-ción del parque temático en Vila-seca ySalou obligó en 1990 a la elaboración deunas Normas Subsidiarias para el conjuntode los dos municipios. Inmediatamente des-pués de su aprobación, se inició la redacciónde dos nuevos documentos de planteamiento—uno para cada municipio— que son apro-vados en los años 1992 y 1993 y que insis-ten, en términos generales, en la necesidad



de continuar en la línea de recualificacióniniciada en la década anterior. De hecho, lasdeterminaciones del Centro Turístico yRecrea-tivo condicionan, a partir de su apro-bación, la dinámica territorial y la capacidadde actuación de ambos municipios.

Así, en materia de actuaciones estratégi-cas, el actual municipio de Vila-Seca —conuna estructura económica parcialmente vin-culada a la dinámica industrial del entorno deTarragona— opta por la mejora del frente demar del núcleo turístico de La Pineda a tra-vés de la ejecución de un paseo marítimo de2.400 m de longitud y un coste total de 750millones de pesetas. Este paseo ha de ilustrarla historia del municipio desde los primerosasentamientos de origen griego que se detec-tan en la zona hasta la actualidad. Su ejecu-ción, que se ha de entender en un proyectoque continua las primeras ejecuciones de re-generación de la playa realizada el año 1987y de la posterior construcción de un dique deprotección el año 1989, resulta de la colabo-ración entre la Junta de Obras del Puerto deTarragona, el M.O.P.T.M.A. y la DirecciónGeneral de Costas de la Generalitat deCatalunya.

Más allá de esta actuación, el planea-miento prevee en este municipio reforzar eldinamismo del núcleo histórico de Vila-se-ca —situado a tres quilómetros de la playahacia el interior— en términos económicos—con la ampliación del suelo industrialdestinado a talleres y pequeña industria y laordenación de la industria química existen-te en el municipio— y urbanos —a travésde propuestas de actuación para la rehabili-tación del núcleo histórico y de vertebra-ción de los diferentes barrios segregados

parcialmente en la actualidad por el trazadode la carretera N-340—. Finalmente, por elhecho que limita la nueva edificación a áre-as ya consolidadas, el plan defiende los sue-los agrícolas y recupera para uso públicopequeños espacios de interés natural en elentorno de la Pineda. Debe destacarse que,a pesar de la segregación de Salou, el pre-supuesto municipal pasa entre 1992 y 1994de 1.320 millones a 1.879 millones de pese-tas con un capítulo de inversiones en el año1994 de casi 774 millones de pesetas (3).

Por su parte, las actuaciones que se pro-yectan en Salou —la ciudad turística quejustifica, en último término, la localizaciónde Port Aventura— después de su segrega-ción se orientan tanto a la dotación de infra-estructuras básicas que significan el inicio yejecución de obras de urbanización, ilumi-nación, saneamiento y dotación de serviciospara la población residente como —espe-cialmente— a la realización de operacionesde mejora del paisaje urbano o natural. Laoperación más significativa en este segundosentido es la remodelación del espacio has-ta el momento más emblemático de la loca-lidad, el frente de mar, a través de un amplioproyecto de reordenación paisajística y ar-quitectónica del actual paseo marítimo. Esteproyecto vincula la playa con el espacio ur-bano a través de la localización en su inte-rior de nuevos servicios y equipamientos.En la playa de Levante el proyecto se vehi-cula —fundamentalmente— a través de larealización de espacios temáticos ajardina-dos referidos a culturas mediterráneas (4).Paralelamente, se ha recuperado para usopúblico el espacio que —por concesión ad-ministrativa— ocupaba el hotel la Terrazasobre la zona de playa y, a través de un pro-



yecto complementario con un presupuestode 259 millones de pesetas, se prevee la re-ordenación de la zona portuaria.

Otros proyectos de menor dimensión pe-ro muy significativos en relación a la orien-tación de producto son la peatonalizaciónde dos sectores de la trama urbana; la con-versión del parque de Salou en un jardínbotánico; la recuperación de caminos deronda para la realización de itinerarios pai-sajísticos litorales; la ejecución del Plan deAparcamientos Municipales ; y la previsiónde un circuito urbano de carril bici. De he-cho, las actuaciones en esta línea se funda-mentan en el planeamiento aprovado el año1992 —al que ya se han añadido diversasmodificaciones— que prevee el reequipa-miento urbano y la mejora de las infraes-tructuras y servicios. La propuesta del plantiene en cuenta la "toma de consciencia co-lectiva en la preservación del medio" y pre-vee, a nivel general, la consolidación de lasactuales áreas urbanizadas en detrimento delas nuevas expansiones; el equipamiento dela segunda línea de mar con servicios quecreen nuevas áreas de centralidad; la dife-renciación entre espacios residenciales per-manentes, residenciales estacionales y deocio; la conexión de las urbanizaciones delCap de Salou y su inserción en el entornonatural; la obtención de suelo público; larecuperación como patrimonio municipalde algunos espacios de interés natural situa-dos en el Cap de Salou; la conversión de lacantera del Cap de Salou en una área deocio integrada en el entorno; la poten-ciación de las vocaciones de uso de los es-pacios del Cap de Salou; la definición dezonas de verde privado; la adecuación delos tipos edificatorios a la estructura del te-

rritorio; la conservación como patrimoniode las edificaciones residenciales históricasdel centro de Salou. Es de interés remarcar,finalmente, que el plan prevee la zonifica-ción de suelo agrícola permanente para lossuelos agrícolas susceptibles de explota-ción y, por otra parte, contempla la crea-ción, de una zona industrial y de una zonadeportiva a desarrollar a través de la fórmu-la de plan parcial. Hay que tener en cuentaque el presupuesto municipal se ha situadoen torno a 2.600 millones de pesetas entre1992 y 1994, con una inversión de más de2.100 millones durante estos tres años

Así pues, el parque temático PortAventura se inscribe, de hecho, en el marcode una serie de actuaciones estratégicasque, en su fase más primitiva, se inician amediados de la década de los años ochenta.Debe destacarse, sin embargo, que estas ac-tuaciones no responden a un plan conjuntoy explícito de reordenación. Tanto es asíque, durante la primera fase del proceso derecualificación, la administración local —demo-rando su revisión— incluso minus-valoró una foma clásica de planificación fí-sica y económica como es el planeamientogeneral. Pese a ello, las actuaciones que sehan desarrollado —que han comportado laimplementación de mecanismos de concer-tación de las iniciativas públicas con las ex-pectativas económicas y empresariales y lapromoción de acciones específicas de loca-lización de equipamientos y servicios pú-blicos y privados a partir de la provisión deterrenos y edificios— han permitido el di-seño de nuevas piezas urbanas a diferentesescalas y han tendido a convertir la ciudadmás bien en un escenario que en un merosoporte.

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El Parque Temático Port Aventura. Estrategia de producto para la reestructuración.

III. LA TEMATIZACION DELESPACIO TURÍSTICO:EL PARQUE PORT AVENTURA

El proyecto marco en el que se inscribeel parque temático Port Aventura fue pro-puesto oficialmente en 1989 por AnheuserBusch Companies, Inc., Busch Entertain-ment Corporation, Busch Properties Inc.,Anheuser Busch Entertainment Limited (fi-lial de Busch Entertainment Corporation) através de su sucursal en España y Becin,S. A. —llamadas conjuntamente AnheuserBusch— de acuerdo con la Ley 2/1989 delParlamento de Cataluña sobre centros re-creativos turísticos. Este proyecto incorpo-raba sobre una superficie de casi 826 ha tresfacetas: la comercial, la residencial-deporti-va y la propiamente lúdica (parques temáti-cos). La propuesta diseñaba una actuaciónsingular a localizar en un entorno turísticocon una infraestructura de accessos y servi-cios previa nula (tanto la propia como lacomplementaria) y que, previsiblemente,implicaba unos efectos territoriales suma-mente importantes en términos de ocupa-ción del suelo y de generación de flujos pro-ductivos y de consumo. En su formulacióninicial esta actuación significaba, realmen-te, un cambio radical en la dimensión de lasiniciativas inversoras que se ha localizadotradicionalmente en el entorno de Vila-Secay de Salou y, en general, en la costa catala-na, con operaciones, en términos generales,de pequeña y, excepcionalmente, medianadimensión tanto en términos de ocupacióndel suelo como de inversión (Antón Clavé,1995a)

Puede significarse, pues, que, con una di-mensión de producto y de mercado que va

más allá del entorno local y regional, el par-que temático Port Aventura es la operacióninsignia del proceso de dinamización y re-cualificación iniciado en el marco territorialde los actuales municipios de Vila-Seca yde Salou. Aunque todavía es prematura unavaloración completa sobre el papel que pue-de jugar el desarrollo del conjunto del pro-yecto —que incluye sectores residenciales,deportivos y comerciales aún no ejecuta-dos—, el interés de esta operación lleva adestacar, en esta primera aproximación, lossiguientes aspectos:

1) la posición de Port Aventura en el mer-cado de oferta de parques temáticos enEuropa en el momento de su apertura;

2) la voluntad política asociada al desa-rrollo del proyecto y, por lo tanto, el papeldel sector público —regional y local— enla dinámica que ha llevado a su puesta enfuncionamiento;

3) sus características específicas, en es-pecial del sector temático que ya ha sido de-sarrollado, y

4) sus efectos immediatos y potenciales amedio plazo en el entorno turístico, produc-tivo y territorial de Cataluña y, en particu-lar, del litoral de Tarragona.

III.l. El contexto europeo

Aunque el uso del concepto de parque te-mático incluye a menudo parques que no loson estrictamente —por ejemplo los par-ques de atracciones—, se entiende en unsentido estricto que un parque temático es



un equipamiento que tiene como finalidadel entretenimiento a través de diversasatracciones y mecanismos (5). Los objecti-vos de esta clase de instalaciones son, segúnBruneau (1987): la diversión, el descubri-miento, la evasión y la imaginación Susprincipales características comunes —ade-más del precio único— son:

1) la localización y equipamientos: sesuelen localizar en espacios verdes en lascercanías de las ciudades y tienen equipa-mientos para satisfacer cualquier tipo de ne-cesidad durante el día de visita (entreteni-mientos, restauración y tiendas);

2) la diversidad de atracciones: las gran-des atracciones (al estilo de les montañasrusas) se complementan con otras infraes-tructuras para demanda más joven o menosaventurera y con manifestaciones de teatro,cine, música, etc. En ocasiones, las atrac-ciones se basan en capacidades tecnológi-cas sofisticadas (holografías, lásers, juegosinteractivos, robots, etc);

3) la existencia de una identidad temáti-ca o de áreas temáticas planificadas: este ti-po de estrategia permite a los visitantesidentificar el producto y tener la impresiónde viajar. El tema de cada lugar determinalas alternativas en materia de atracciones,mecanismos de transporte, compra, restau-ración, etc;

4) los altos niveles de calidad ambientaly de producto: todos los aspectos del parqueestán pensados para satisfacer al consumi-dor (ausencia de basuras, calidad de la co-mida, atracciones en vivo para los que ha-cen cola, facilidades de orientación, etc.).

A pesar de su amplia difusión, los par-ques temáticos no han tenido en Europa,hasta el momento, el mismo éxito que enlos Estados Unidos o en el Japón. Según uninforme reciente de The Economist Intelli-gence Unit (McEniff, 1993) la frecuenta-ción a los parques americanos en relación ala población residente es más del doble queen los parques europeos. Un 36% en losEUA y un 16% en Europa. De la misma ma-nera, los ingresos medios por parque y porvisitante son mucho más grandes en losEUA que en Europa. Por el contrario, losprecios en Europa son más altos que en elresto de zonas. La I.A.A.P.A. estima que elaño 1990 había en Europa 63 parques temá-ticos con más de 500.000 visitantes anuales.

En Europa el desarrollo de parques temá-ticos ha sido hasta fechas bien recientes unfenómeno propio de los países del norte(Llavery y Stevens, 1990) (6). J. Brown yA. Church (1987) han diferenciado tres orí-genes diferentes del fenómeno de los par-ques temáticos en Europa. El primero losvincula a la tradición de parques de ocio co-mo los Vauxhall Grandens del siglo XVIIIen Londres o de parques recreativos comoel Tivoli de Copenhaguen o el Prater deViena, ya en el siglo XIX. La segunda tieneque ver con la sedentarización de los espec-táculos ambulantes tradicionales y el desa-rrollo de instalaciones fijas en determinadosnúcleos de destino turístico británicos comopueden ser Blackpool o Márgate durante elsiglo pasado. La tercera responde a la in-fluencia de la tradición de los grandes par-ques temáticos de América del Norte inicia-da a partir de la creación de Disneyland elaño 1955 y que se ha materializado con másde 30 grandes parques.



Esta tercera tradición se ha traducido enla creación de parques de nueva planta, co-mo por ejemplo el parque Astérix, y en latransformación de algunos parques origina-dos en cualquiera de las otras dos tradicio-nes. Este es el caso, por ejemplo, de AltonTowers, creado en Inglaterra como un par-que paisajístico en el año 1924 y que en1980, bajo la influencia de los grandes par-ques americanos, se transformó en un ver-dadero parque temático. Otro caso en estemismo sentido es el del parque De Eftelingholandés, un de los más visitados deEuropa, que inicialmente estaba dedicado ala recreación de cuentos maravillosos y quedurante la década de los años ochenta fuecompletado con atracciones mecánicas.

Los modernos parques temáticos europe-os se han desarrollado, pues, a partir de losaños setenta. De hecho, a partir de esta déca-da, el interés de los grupos financieros y delas grandes empresas turísticas hacia estaclase de instalaciones ha ocasionado unaverdadera eclosión de iniciativas de este tipo(7). Ahora bien, si se ha de hacer caso del re-sultado de algunas de las iniciativas apareci-das durante esta época en Francia los resul-tados no pueden considerarse completamen-te satisfactorios. Mirapolis en Cergy-Pon-toise, basado en cuentos y leyendas de Eu-ropa, y Zygofolis cerca de Niza, de caráctermixto, cerraron el año 1991. El parque As-terix ha sobrevivido gracias a la confianza ypaciencia de sus accionistas, mientras queFuturoscope, cerca de Poitiers y basado en latecnología del futuro, ha conseguido ya ob-tener beneficios. Puede decirse lo mismo deEuro Disney, aunque, por magnitud, concep-to de la inversión y especificidad de produc-to, representa un caso especial (8).

La Tabla 2 recoge algunas característicasde los principales parques europeos el año1993. Se indican la fecha de inauguración,el personal que ocupaban, la demanda elaño 1992, su superficie y los meses de aper-tura el año 1993. Además de Euro Disney,que ocasionó —al anunciar su localizacióncerca de París— una cierta reestructuraciónde las estrategias de las principales empre-sas explotadoras de parques temáticos deEuropa del norte, los principales parquesson Alton Towers en Inglaterra, el ParqueAstérix en Francia, Liseberg en Suecia,Efteling en Holanda y Europa Park en Ale-mania. Con una afluencia entre el millón ylos dos millones y medio de visitantes alaño, estos cinco parques incluso constituye-ron una alianza —Great European ThemeParks— con la finalidad de no perder mer-cado ante de Euro Disney (Ver Tabla 2).

Otros parques con afluencias superioresal millón de visitantes durante el año 1993son los alemanes Hansa Park (1'3 millo-nes), Phantasiland (2'2 millones), HolidayPark (1'2 millones), todos ellos creados en-tre 1967 y 1977, los italianos Marinalandia(1'5 millones) y Gardaland (2'3 millones)creados los años 1993 y 1975 respectiva-mente, Futuroscope (1'3 millones) en Poi-tiers y Chesington (1'5 millones) en Lon-dres. Otras instalaciones recreativas comolos parques de atracciones pueden superarfácilmente estas cifras. Este es el caso delparque de atracciones de Blackpool, creadoel año 1896, y con más de 7 millones de vi-sitantes el año 1993 y el de Tivoli deCopen-haguen, creado el año 1843 y con3'5 millones de visitantes el año 1993 (9).Se trata, generalmente, de parques con unaactividad marcadamente estacional con



TABLA 2

Principales parques temáticos europeos (1993)

LisebergAlton TowersEftelingEuropa ParkPare AstérixEuro Disney

SueciaGBHolandaAlemaniaFranciaFrancia

Fecha deapertura

192319241951197519901992

Ocupadospermanentes

300250230150130

12.000

Ocupadosestacionales

1.2001.1001.200

700700

6.000

2,6(1)2,52,52,11,0

11,0(2)

Superficie(ha)

126325

72371

40261

Meses emfuncionamiento

5,5877,58

12

(1) Valor referido a 1992.(2) Visitantes previstos.

FUENTE: Elaboración propia a partir de McEniff, 1993, y Anuario I.A.A.P.A.

efectos sobre la ocupación y la actividadintensamente marcados por esta caracterís-tica.

En relación a la demanda, debe indicarseque, según The Economist IntelligenceUnit, los estudios realizados sobre parquesamericanos —excepto Disney— muestranque este tipo de instalaciones no son impor-tantes generadores de flujos turísticos espe-cíficos. Puede ser por esta razón que, comoen el caso americano, la mayoría de losprincipales parques europeos, que mayori-tariamente pueden denominarse urbanos,hayan considerado un radio de atracción desu demanda de 250-300 km y un umbral depoblación a menos de dos horas de 12 mi-llones de residentes o a menos de una horade entre 5 y 6 millones de residentes más unimportante centro de vacaciones. De hecho,el survey de The Economist IntelligenceUnit de 1993 indica que el 70% de los visi-tantes de los parques temáticos de Europason viajeros que se desplazan en el día. De

la experiencia europea durante los añosochenta (Bruneau, 1987) se desprende, ade-más, que alrededor de la mitad de la clien-tela de los parques reside a una hora comomáximo de las instalaciones. Sólo el 5% delos visitantes hacen trayectos superiores alas tres horas. Ahora bien, estas estadísticastambién pueden interpretarse en el sentidoque los visitantes al parque pueden ser, dehecho, turistas alojados en el radio de al-cance del parque(10). En base a estas ten-dencias, se puede deducir que, además delclima, un factor importante de localizaciónde este tipo de instalaciones es la poblaciónresidente o no, que se sitúa en un cierto ra-dio alrededor del parque. Otros factorestambién importantes son el precio y lasatracciones que ofrece.

En cualquier caso, las tendencias inicia-das a finales de los años ochenta parecen in-dicar que el sur de Europa y —en particu-lar— los espacios de destino turístico sonnuevas áreas de expansión de este tipo de



instalaciones. Además, entre las previsionesde futuro que se observan en relación a es-tos equipamientos se incluye su asociacióncon amplios desarrollos comerciales y suintegración con otras atracciones como zo-os, acuariums y museos. La creación de po-los recreativos con diferentes parques estambién una estrategia que, a escala aúnmuy reducida, ha empezado a plantearsecomo una oportunidad característica de estaclase de instalaciones.

Hay que destacar, finalmente, que este ti-po de atracciones son equipamientos recre-ativos que requieren una elevada capacidadde financiación inicial y de inversión perió-dica a fin de mantener el interés de los visi-tantes. Por otro lado, implican un uso inten-sivo de amplias superficies de suelo, tantopara las atracciones como para los parkings.De ahí que sus efectos ambientales puedanser importantes en relación a ruidos y resi-duos y que la propia legislación comunita-ria exija la realización de estudios de eva-luación de impacto ambiental a la hora dedecidir su localización. De hecho, el pesodel capital fijo en relación al volumen denegocios da a los parques la dimensión deuna industria pesada (Croizé, 1988). Conuna demanda difícil de prever y una eleva-da oferta de competidores a otras escalas ya unos precios inferiores, la inversión en es-ta clase de equipamientos tiene, en términosgenerales, un elevado riesgo. Estrategias degestión sofisticadas y sistemas de preciosadecuados parecen ser las dos vías principa-les para asegurar, una vez iniciado su desa-rrollo, el éxito del parque. Las primeras hancambiado substancialmente en Europa des-pués de la instalación de Euro Disney. Suimpacto se ha traducido fundamentalmente,

en una mayor preocupación por cuestionesambientales y de paisaje, mejores relacio-nes con la demanda, incremento de los con-tenidos culturales en las atracciones y lostemas, y mejora general de los detalles quepueden llevar a una mayor satisfacción delconsumidor.

III.2. La intervención pública

Tal como ya se ha apuntado, la instala-ción de un Centro Recreativo Turístico enCataluña y, en particular, en Vila-seca y enSalou, es una voluntad política desde me-diados de los años ochenta tanto a nivel re-gional como local (11). Así, según declara-ciones de los propios promotores, el motivofundamental para la localización del parqueen el entorno de Vila-seca y Salou ha sido,además de las características de la zona, lavoluntad política, es decir, la existencia deincentivos urbanísticos y la posibilidad deobtener las mejoras infraestructurales nece-sarias para el desarrollo del proyecto. Son,ambos, aspectos de crucial importancia da-da la cantidad de suelo que ha precisado yla fragmentación de la propiedad en estesector de costa. Por otra parte, a pesar quelos estudios de localización realizados porSereland, S. A., la empresa consultora, indi-caban para esta zona, contrariamente a lasnecesidades del proyecto, una elevada pro-ximidad al área industrial de Tarragona, es-te factor, no ha sido, sin embargo, determi-nante. A pesar del clima favorable a esta in-versión a finales de la década de los años 80y, en general, del momento expansivo de laeconomía del país y, en particular, del turis-mo y de la dinámica inmobiliaria en la cos-ta de Tarragona, la concreción del proyecto



llega por vía legislativa a través de una or-denación específica. A nivel legal, diversosdocumentos legislativos del gobierno cata-lán han facilitado su ejecución. Son:

1) Ley 2/1989, de 16 de febrero, sobrecentros recreativos y turísticos.

2) Decreto 26/1989, de 24 de febrero,por el que se convoca el concurso públicopara su adjudicación.

3) Decreto 152/1989, de 23 de junio, porel que se aprueba la instalación de un centrorecreativo y turístico en Vila-Seca y Salou.

La Ley 2/1989 define el concepto de cen-tro recreativo turístico y determina los re-quisitos que habrán de cumplir los que sequieran localizar en Cataluña (12). En su ar-tículo sexto determina una de las disposi-ciones que se pueden considerar clave parala ejecución del proyecto. Hace referencia alos beneficios que se pueden otorgar al titu-lar o titulares de la adjudicación del concur-so que se prevee en el Decreto 26/1989, de24 de febrero. El primer beneficio es "la ex-propiación forzosa de los bienes y derechossobre los terrenos comprendidos dentro delperímetro del futuro centro recreativo turís-tico" por causa del interés social del pro-yecto. Aprobada la adjudicación, según losarticulos séptimo y octavo, "la corporacióno corporaciones municipales correspon-dientes procederá a formular o revisar elplanteamiento general". Necesariamenteeste planeamiento tendrá que clasificar enrégimen de suelo urbanizable los ámbitosterritoriales destinados a usos hoteleros, re-sidenciales y comerciales mientras que losusos de parque temático, zonas deportivas

—incluidos sus servicios— y espacios li-bres se clasificarán en régimen de suelo nourbanizable. Por su parte, los artículos duo-décimo y decimotercero limitan la compe-tencia a la sociedad adjudicataria en térmi-nos espaciales y temporales. El primero de-termina la división de Cataluña en dos zo-nas en cada una de las cuales sólo se podráubicar un centro de las características queprevee la ley. El segundo indica que no seautorizará el funcionamiento de ningún otrocentro hasta que no haya pasado un plazo deseis años desde la puesta en funcionamien-to del primero.

El Decreto 152/1989 de 23 de junio dasolución al concurso público convocado el24 de febrero y establece su localización enun ámbito de 825'70 ha del entonces muni-cipio de Vila-Seca y Salou justo al lado delárea urbanizada de Salou y con una distri-bución de usos que localiza, a primera líneade mar y en el espacio inmediato al urbanoconsolidado, diferentes desarrollos residen-ciales —con golf— y hoteleros. La empre-sa adjudicataria es Anheuser Busch. La de-limitación de usos —sin embargo— levan-ta polémica entre una parte de los propieta-rios del suelo —mayoritariamente rústico—que se organizan como afectados y se mani-fiestan contrariamente a la expropiación delas zonas urbanizables (13). El presidentedel gobierno de la Generalitat de Cataluña,en carta pública al portavoz de la Aso-ciación de propietarios afectados por el par-que es taxativo al afirmar "esta clase de par-ques, o se hacen así, o no se hacen" (14).

De hecho, más allá de los textos legales—referentes necesarios y expresión docu-mental de la voluntad política— la interven-



ción del sector público —local y regional—,ha sido básica para la definitiva iniciación ydesarrollo del proyecto, (15). Los motivoshan sido:

1) la realidad social, económica e insti-tucional de la zona;

2) las características singulares previstaspor la propia ley, y

3) las altas y bajas financieras por lasque ha pasado el proyecto.

Una breve revisión cronológica puedeser una buena vía para poner de manifiestola voluntad política —regional y local— apartir de la cual ha sido posible su desarro-llo.

Así, si la oposición de los propietariosocasiona inseguredad jurídica a la empresa,la segregación del municipio de Vila-Seca ySalou acaba por enfriar las expectativas denegocio de la empresa americana. En térmi-nos administrativos, las fricciones entre losdos nuevos municipios —que no fijan deforma precisa sus límites de forma imme-diata— son notorias. Además, el hecho deque el centro no reparte de manera equitati-va los beneficios y les cargas entre uno yotro genera nuevas tensiones. Paralelamen-te, a principios de la década de los años no-venta se empieza a paralizar el mercado in-mobiliario de las zonas turísticas. En estecontexto, a finales de 1990 Anheuser Buschanuncia su intención de retirarse del pro-yecto.

El gobierno de la Generalitat de Cataluñaconsigue —sin embargo— mantener la ini-ciativa a través de la participación mayori-taria de Tibidabo, S.A. A pesar de ello,Anheuser Busch —según el protocolo de

intenciones que firmaron ambas socieda-des— continúa siendo la adjudicataria. Anivel administrativo, la mediación de laGeneralitat consigue también, a finales deoctubre de 1991, la firma de un acuerdo en-tre Vila-Seca y Salou —por el cual Salou hapagado a Vila-Seca 1.500 millones de pese-tas en concepto de división de bienes— y lacreación de un consorcio —que se constitu-ye en abril de 1992—, presidido por el re-presentante de la Generalitat, para gestionarlos terrenos donde se ha de ubicar el centrorecreativo turístico.

Sin embargo, la intervención de la admi-nistración autonómica continúa siendo deci-siva hasta 1994 (16). Así, en marzo de 1992se firma un acuerdo societario que significael traspaso de la concesión de Becin, S. A.—la sucursal española de AnheuserBusch—, a Grand Península, S. A. —contro-lada por Grand Tibidabo, S. A.—, que seconstituye con un capital social de 15.000millones de pesetas, de los que Becin, S. A.,participa en un 20%. Grand Península, S. A.,queda como única adjudicataria del proyec-to a través de los decretos 73/1992, de 9 demarzo, y 137/1992, de 22 de junio y el 27de abril de 1992 se coloca la primera piedradel proyecto.

Las suspensiones de pagos de les socie-dades filiales de KIO en España y la actua-ción judicial contra Javier de la Rosa porparte de las autoridades kuwaities, la resis-tencia del Instituto del Crédito Oficial a darun crédito de 15.000 millones para el desa-rrollo de Tibi-Gardens —el nombre del par-que en aquellos momentos— y la concesiónde un solo aval de 10.000 millones que con-gela y vuelve a conceder —a cambio de re-



clamar una serie de garantías hipoteca-rias— el Parlamento de Cataluña entre ju-nio de 1992 y abril de 1993, llevan al go-bierno de la Generalitat a buscar de nuevootros socios que se puedan encargar del pro-yecto. De esta manera, a instancias del go-bierno catalán, FECSA decide comprar un10% de las acciones que están en manos deGrand Tibidabo. Paralelamente, a finales de1993 se confirma el interés del grupo britá-nico Pearson (17) en el proyecto siempreque el Instituto del Crédito Oficial desblo-quee el crédito de 15.000 millones de pese-tas. Finalmente, a principios de 1994 seanuncia que este grupo junto con "la Caixa"están dispuestas a comprar conjuntamentetodas las acciones de Grand Tibidabo, S. A.,por un importe de 10.500 millones de pese-tas a condición que se segreguen las activi-dades que se preveen desarrollar en el cen-tro. De hecho, el decreto 80/1994 ya habíaautorizado la escisión parcial de la adjudi-cataria —Grand Península, S. A.— enGrand Península Comercial, S. A., y GrandPenínsula Resort, S. A., especializada cadauna de ellas en un ámbito diferente —co-mercial el primero y residencial, hotelero ydeportivo el segundo— quedando GrandPenínsula, S. A., como encargada de la ex-plotación y ejecución del parque temático.

Ahora bien, es la Ley 6/1994, de 19 demayo, de modificación parcial de la Ley2/1989 la que "manteniendo la unidad con-ceptual y causal del centro recreativo" per-mite separar el núcleo principal y definidordel centro, es decir, el parque, del resto deusos complementarios tal como habían soli-citado Pearson, interesado en gestionar sóloel parque, y la Caixa, que a través de su fi-lial Inmobiliaria Colonial se ocuparía tam-

bién de los otros negocios. La Resoluciónde 29 de julio aprueba la integración entrePort Aventura, S. A. —el nombre de la nue-va sociedad encargada de la construcción yexplotación del parque—, Grand Península,S. A., Grand Península Comercial, S. A., yGrand Península Resort, S. A. (18), de ma-nera que Port Aventura, S. A., asume los de-rechos y las obligaciones de GrandPenínsula, S. A. (19). Pearson, a través deTussauds, se vincula exclusivamente a laconstrucción y explotación del parque te-mático. Después de este cambio, el presi-dente del gobierno de la Generalitat declara"el parque ya es un hecho y no necesita elapoyo autonómico" (20).

III.3. El contenido recreativo

Tal como ya se ha puesto de manifiesto,el actual parque temático Port Aventura seinserta en un proyecto marco mucho másamplio que incluye sobre una superficie de833 cuatro usos principales. Estos usos son,el temático, el residencial, el comercial y eldeportivo (Ver Tabla 3). Inicialmente, el63% del proyecto se tenía que desarrollardurante la primera fase —entre 1989 y1992—. El resto de fases se iniciaban losaños 1992, 1994, y 1996 y se completaban,respectivamente, los años 2007, 2012 y2022.

El proyecto, por tanto, se presentaba conuna ejecución dilatada en el tiempo y —apesar de las realizaciones comprometidas enla primera fase— con posibilidades de mo-dificación. La oferta residencial comprendía,en la primera fase, la construcción de 200 vi-viendas en una extensión de 63 ha y un cen-


El Parque Temático Pon Aventura. Estrategia de producto para la reestructuración...

tro de conferencias-hotel en el sector de laPlaya Larga de Salou con 350 habitaciones yuna orientación de servicios y equipamien-tos orientada tanto al turismo de negocioscomo al turismo convencional. Las unidadesresidenciales previstas incluían desde edifi-cios de apartamentos de lujo hasta casas uni-familiares localizadas en espacios con visua-les sobre el golf y el mar. La oferta comer-cial y de servicios públicos se preveía comouna extensión del núcleo de Salou y una co-nexión con el centro de Vila-Seca. Las áreasdeportivas implicaban —además de las in-fraestructuras asociadas al hotel— la cons-trucción en una primera fase de un campo degolf de 18 hoyos con la posibilidad de eje-cutar un segundo campo adicional.

El total a desarrollar durante la primerafase implicaba en el año 1989 una inver-sión de 33.400 millones de pesetas por par-te de la empresa promotora. Las circuns-tancias sociales, políticas, financieras e ins-

titucionales que han afectado el proyectohan condicionado este calendario de ejecu-ción hasta el punto que, del proyecto ini-cial, solo se ha ejecutado hasta el momentola construcción del parque temático. En elaño 1994, en plena construcción del actualparque temático, la inversión a realizar úni-camente para su desarrollo se estimó en48.000 millones sin contar las realizacionesque se retrasaban (21).

Inicialmente, además, la oferta lúdicaque preveía el proyecto, contemplaba la re-alización de tres parques temáticos, de loscuales Port Aventura era el primero, conuna superficie de 194 Ha: 96'5 para atrac-ciones, 30 para parking —con una capaci-dad inicial para 5.782 coches y 253 autobu-ses—, 42 para servicios y 25'8 para protec-ción. Dos otros parques completarían en su-cesivas fases la oferta lúdica del centro, unsegundo parque dedicado al mundo del cineen una extensión de 34 Ha y un tercer par-

TABLA 3Usos del suelo y fases de actuación del Centro Recreativo Turístico de Vila-Seca

y Salou según el proyecto inicial

TemáticoResidencialComercialDeportivoCesiones

TOTAL

Fase 1

19463

21354

524

Fase II

7738

—8

123

Fase III

75

942

171

Fase IV

14—

1

15

TOTAL

194215

52307

65

833

FUENTE: Proyecto de centro recreativo turístico elaborado por Anheuser Busch, 1989.



que dedicado a la ciencia y el futuro en unaextensión de 15 Ha.

Sea como fuere, en la actualidad se hadesarrollado únicamente el parque PortAventura.

En relación a su contenido recreativo, co-mo ya es sobradamente conocido, ha sidodiseñado como un viaje per zonas del mun-do exóticas (Mediterráneo, Méjico,Polinesia, China y Far West) en una super-ficie abierta al público de 52 Ha y con unrecorrido de 3'4 km. Se ha concebido comoun parque familiar que, según las estima-ciones realizadas durante el primer año deapertura tiene posibilidades de dar cabida aunas 20.000 personas al día como máximodurante el período que permanece abierto—la temporada de verano—. Las previsio-nes de afluencia para 1995 eran de 2'65 mi-llones de visitantes. La cifra real de visitan-tes ha sido superior, una vez acabada latemporada, en unas 50.000 personas. Deellas un 35% ha sido demanda catalana, un45% demanda española y un 20% demandaextranjera (22). Su target group se acercamás al modelo norte europeo, que se dirigea diversos segmentos de edad, que a Disney.Para ello ha contado durante la primeratemporada con 26 atracciones con capaci-dad de 32.384 personas por hora, 23 tiendascon una superficie de 2.554 m2 de venta, 8espectáculos con 6.100 localidades y 10restaurantes con 3.755 plazas. La estanciamedia prevista es de 8 hora. Por su concep-ción, Port Aventura es un parque regional yno de destino. Es decir no se ha pensadoque sea la motivación principal de los turis-tas que visiten la zona (Grané y Tersol,1994) (23). Desde esta perspectiva, Port

Aventura se sitúa entre la alternativa Disneyy el resto de parques europeos.

Dejando de lado otros criterios, cabe des-tacar, desde un punto de vista productivo,que las atracciones que incorpora el parquese han diseñado en base a criterios tecnológi-cos aplicados al ocio. Además, se han prima-do principios de calidad de ejecución, cali-dad paisajística —con incorporación de ve-getación autóctona— diseño de espacios, di-seño arquitectónico y autenticidad en la re-presentación de las culturas y los espacios re-presentados. En definitiva, de la apuesta re-creativa que representa el parque temático,se puede significar especialmente su relevan-cia y capacidad de impulso en relación a trescuestiones:

1) por lo que tiene de producto dirigido aamplios segmentos de población en un con-texto de turismo de sol y playa (sin querersubstituir, en ningún caso, el objetivo funda-mental de la demanda, que es precisamenteel sol y la playa);

2) por el hecho de estar realizado a partirde un preciso proceso de desarrollo y márke-ting estratégico;

3) en tanto que incorpora importantescomponentes de calidad de contexto, de es-cena y de producto (con dinámicas de inno-vación de producto y de incorporación detecnología en el funcionamiento).

Destacan, por lo tanto, como bazas delproyecto, cuestiones como la calidad de eje-cución, la calidad paisajística —con incorpo-ración de vegetación autóctona— el diseñode espacios, el diseño arquitectónico y la au-



tenticidad escénica en la representación delas culturas y los espacios representados.

IV. EFECTOS TERRITORIALES

El documento legislativo promulgado porla Generalitat de Cataluña para ordenar el de-sarrollo de este tipo de atracciones prevee queeste tipo de equipamientos impliquen unamejora sensible en el turismo en Cataluñatanto a nivel cualitativo como cuantitativo.Dejando de lado sus efectos productivos y so-bre el consumo, más allá de la diversificacióndel producto turístico, de la prolongación dela temporada y de la creación de actividad yde ocupación en diferentes sectores y catego-rías profesionales (24), la principal dimen-sión que se puede destacar en relación a losefectos immediatos de este equipamiento —sea cual sea su futuro resultado económico yfinanciero— es la territorial. De hecho, estees el aspecto más contrastable desde la pues-ta en funcionamiento del parque (25). En par-ticular, puede destacarse, en este sentido, lareordenación y multiplicación del sistema deinfrastructuras que sirven la zona, la reestruc-turación y recualificación del equipo turísticolocalizado en el área y la consolidación de unmodelo de ocupación urbana de caracterís-ticas singulares en relación a las formas con-vencionales de ocupación turística del espa-cio.

IV. 1. La reordenación del sistema deinfraestructuras

La reestructuración del sistema de in-frastructuras existentes en la zona tiene co-mo operaciones con mayor impacto territo-

rial y ambiental la remodelación del siste-ma viario y la reordenación del ciclo delagua.

Por lo que se refiere al sistema viario, elproyecto de centro recreativo turístico, quepartía de una infrastructura de acceso defi-ciente no ya para el parque sino para laspropias necesidades del área, ha planteadoa las diferentes administraciones la necesi-dad de ejecutar diversas obras. Estas obrasson:

1) el enlace entre la carretera de LaPineda y la autovía de Tarragona a Salou;

2) la modificación del trébol que conec-ta la carretera N-340 con la carretera C-240de Salou a Reus;

3) la realización de la variante de la N-340en su paso por el núcleo de Vila-Seca —en fa-se inicial de ejecución a finales de 1995—;

4) la construcción de carriles especialespara acceder al parque desde la autopista —ejecutados por parte de la Generalitat deCataluña—;

5) el acceso al parque desde la carreterade La Pineda —ejecutado—;

6) el enlace de la carretera N-340 con lavariante de Vila-Seca;

7) la conexión de la carretera N-340 conlos accesos al parque desde la autopista y lavariante de la carretera N-340;

8) el enlace entre la variante de la carre-tera N-340, los accesos al parque y la carre-tera de la Pineda;



9) el condicionamiento de la autovía deVila-Seca a Salou —parcialmente ejecuta-da—;

10) la variante de la plaza de Europa deSalou;

11) la conexión del centro urbano deSalou con el parque;

12) la autovía alternativa entre Salou yCambrils;

13) la construcción de un apeadero deR.E.N.F.E. en las inmediaciones del parquetemático una vez ejecutada la desviación dela vía —provisionalmente solucionado conun apeadero construido a tal efecto—;

14) la conclusión de todas las modifica-ciones previstas en la carretera N-340; y

15) la ampliación de la autopista A-7.

La ejecución de estas infrastructuras seencuentra a finales de 1995 en una fase in-completa a pesar de la abertura del parquedurante el primer semestre de año.

En relación al ciclo del agua, los efectosdel parque se concretan principalmente enel saneamiento de las flujos residuales. Enlo relacionado a su suministro, el parquecuenta con los caudales solicitados por elmunicipio de Vila-Seca y Salou al Consor-cio de Aguas del Ebro. La disponibilidadde agua potable era, según la solicitud ini-cial de estos municipios, de un máximomensual de 237.000 m3 y de un total anualde 1.072.000 m3. Ambas cifras superabancon creces los consumos previstos por lospromotores. Las previsiones del proyecto

son un consumo máximo mensual de110.771 mVmes y una demanda anual de452.236 m3 para el parque temático y unconsumo máximo mensual de 96.350mVmes y una demanda anual de 442.785m3 para el resto del centro. A mediados de1994 se determinó que el consumo anualsería finalmente de 350.000 m3 y se resol-vió el pago del canon.

Ahora bien, el proyecto inicial del centrorecreativo turístico preveía también una de-manda anual de 2.481.894 m3 de agua nopotable para irrigación y limpieza cuandoel centro estuviese en marcha. De estos,247.172 m3 anuales se destinarían al parquetemático de atracciones —un consumo má-ximo diario de 1.471 mVdía. Para satisfacerestas necesidades, Anheuser Busch propu-so —ya en su proyecto inicial— mejorar elnivel de tratamiento que preveía la plantadepuradora que se había de realizar enVila-Seca i Salou de manera que permetie-se la neutralización del agua para irriga-ción. A partir de ahí, el proyecto de depura-dora aprobado por la Generalitat deCataluña preveía que el ayuntamiento de-bía otorgar la concesión para la explotaciónde la planta depuradora de manera que segarantizase a la empresa explotadora elagua regenerada. Esta depuradora —ac-tualmente en funcionamiento— ha tenidoun coste de 4.800 millones de pesetas y es-tá preparada para tratar un caudal mediodiario en verano de 47.500 m3 equivalentesa una población de 254.000 habitantes y de8.753 m3 en invierno equivalentes a una po-blación de 35.000 personas. RecientementePort Aventura ha informado que cerca del70% del agua consumida en 1996 sera pro-porcionada por la depuradora (26)



IV.2. La recualificación del equipoturístico

En un marco general caracterizado por unbajo nivel de especialización de los servi-cios y un producto de sol y playa indiferen-ciado (27), el parque temático Port Aventuraha estimulado procesos de reestructuraciónde la actividad productiva que, a pesar de lacorta perspectiva temporal existente, yapueden ser identificados. Este es el caso, porejemplo, de la recualificación de la plantahotelera de la zona. Así, aunque cambios delas características de los observados enSalou no pueden separarse de los procesosde transformación detectados a escala glo-bal y de las dinámicas de reestructuraciónque afectan, a diferentes escalas, las activi-dades de servicios y los espacios de destinoturístico (Urry, 1987: 22-23) (28), puedeafirmarse que Port Aventura ha activado laremodelación de los hoteles existentes en laCosta Daurada, especialmente en el sectorde La Pineda, Salou y Cambrils, donde cer-ca de la mitad de las plazas han sido some-tidas a mejoras durante la primera mitad delos años noventa (29).

Sin embargo, aún más significativo hasido, sin duda, la progresiva integración dela gestión de los establecimientos exis-tentes a través de su participación en con-sorcios. A través de esta estrategia, diferen-tes establecimientos han conseguido, fun-damentalmente, la racionalización de sugestión y la mejora de la calidad de los ser-vicios (Figuerola, 1993) (30). El proceso seinicia a principios de la década de los añosnoventa, Se dan, en este momento, diversosmovimientos empresariales que si bientambién están relacionados con la situación

general de crisis y recesión a la que está so-metida la zona —que lleva a los gruposmenos capitalizados a desprenderse de susestablecimientos— se explican fundamen-talmente en base a las expectativas que, es-pecialmente a partir de 1993, genera laconsolidación clara del proyecto que final-mente ha desembocado en el parque PortAventura. Esta dinámica ha implicado 38cambios de titularidad de las explotacioneshoteleras entre 1986 y 1994 en La Pineda-Salou-Cambrils que en un 55'26% de loscasos han significado cambios en la perso-na física o jurídica explotadora del estable-cimiento. Por otra parte, de cara a una ges-tión más efectiva de la demanda que acudea la zona atraída por el parque, se han ini-ciado procedimientos de información unifi-cada de plazas hoteleras entre los empresa-rios del sector. Algunas variaciones en elcomportamiento y el origen de la demanda—especialmente la española— que acude ala zona —aún no cuantificados— así lo hanaconsejado. Debe ser indicado, sin embar-go, que tales variaciones han ocasionado,por otra parte, efectos menos deseados endeterminadas modalidades de oferta de alo-jamiento, como por ejemplo la apartamen-tista.

Estos cambios pueden interpretarse enbase a dos procesos:

1) la consolidación en el negocio hotele-ro de importantes capitales locales acumu-lados en otras actividades —fundamen-talmente la immobiliaria—, y

2) la progresiva entrada de capitales ex-ternos en la gestión de los establecimientoshoteleros existentes.



El cambio ha implicado una merma sig-nificativa de la importancia de algunas ca-denas y grupos presentes en la zona desdela fase de desembarco de capitales prove-nientes de la Costa Brava y de la Costa delMaresme en Salou durante la década deisaños setenta y, en un sentido contrario, haimplicado, como se ha indicado, la conso-lidación de un nuevo grupo —Best Hotels,que empieza a actuar en 1993— de origenlocal y el posicionamiento de cadenas deprestigio en la zona como son —hasta elmomento— Occidental Hoteles y Hoteles10 en Salou y Hesperia Hoteles enCambrils. Ambos procesos han significadoun inicial impulso modernizador de laplanta hotelera de la zona a través de lasingentes mejoras que han realizado. Por suparte, la llegada de empresas de gestiónforáneas puede haber significado tambiénla introducción de formas de gestión, or-ganización y estrategia empresarial —in-cluidas políticas de formación de los re-cursos humanos— diferentes a las habi-tuales hasta el momento en Salou (31). Esde destacar que, complementariamente sehan consolidado otros grupos de dimen-siones más reducidas y se han mantenido oincluso expandido ligeramente empresasque, más allá de Salou, tienen también in-tereses en otras zonas turísticas litoralesespañolas.

IV.3. La reorganización del modelourbano

El proceso de desarrollo del parque te-mático Port Aventura ha permitido signifi-car de manera singular algunas cuestionesrelevantes relativas a:

1) la adecuación de las ciudades turísti-cas tradicionales a algunas de las nuevastendencias de la demanda, y

2) el papel que juegan y pueden jugar lasinstituciones públicas en la orientación y elliderazgo de este tipo de dinámicas.

Ahora bien, permite plantear también, apartir de un caso concreto, cómo las estrate-gias de reestructuración pueden aportar, através de la propia actuación que generan,unas concepciones espaciales determinadasque pueden ocasionar efectos territorialesespecíficos (Antón Clavé, 1995b).

En efecto, como es conocido a través demúltiples ejemplos americanos (véase, porejemplo Sorkin, 1992), el objetivo de losparques temáticos es facilitar la reproduc-ción de experiencias turísticas y recreativasen un marco urbano ilusorio —simulación aescala de otros espacios y situaciones histó-ricas que incluso superan la realidad (comobien ha reflejado— en el caso de PortAventura —su propio marketing televisivodurante 1995)— que, a diferencia de lasciudades turísticas convencionales, se ca-racterizan por ser objeto de una concepcióny gestión —tanto de sus componentes comode su marco de referencia— basadas en lacreación de espacios acotados y segregadoscon forma y función propias al margen delas rugosidades del espacio donde se insta-lan (32).

Características básicas de este estilo sepueden identificar también en el diseño deotras piezas urbanas como algunos de losshopping malls o centros comerciales quese han instalado recientemente en el entor-



no de las grandes metrópolis y de las ciuda-des intermedias españolas con una claraidea de asociación entre ocio y consumo(33). En último término, por lo tanto, tantoen el caso de los parques temáticos como enel caso de estos centros de consumo y de re-creación, ambos equipamientos ilustran unapérdida de función de algunos de los ele-mentos característicos del modelo urbanotradicional. Un modelo, el europeo, que in-tegra en formas coherentes funciones espe-cíficas y que difícilmente segrega en espa-cios autosuficientes sus componentes mássignificativos (34). Deberá valorarse, porotra parte, el papel de equipamientos de es-tas características en formas urbanas de ca-rácter difuso como son las dominantes enlos espacios más densamente poblados dellitoral mediterráneo español.

En este mismo sentido, el proyecto dePort Aventura permite apreciar con clari-dad, en un contexto de diversificación detendencias y de cambio de pautas de consu-mo cultural, cómo cada actuación de reor-denación turística conlleva una dialécticaterritorial específica. En concreto, puedeapuntarse la diferencia entre la forma de ar-ticulación territorial que ha generado y pue-de generar Port Aventura con las dinámicasterritoriales que podrían resultar de la apli-cación de criterios de actuación vinculadosmás estrechamente a las nuevas formas deconsumo turístico que Bordas (1993) haagrupado bajo el epíteto de renano o que J.Urry (1992) ha simplificado bajo el epígra-fe de cosmopolitanismo estético.

Debe indicarse al respecto que EulogiBordas (1993) ha esquematizado la trans-formación de las formas de consumo turís-

tico a través de un modelo de carácter dualque diferencia les prácticas turísticas moti-vadas por el consumo estrictamente recrea-tivo de las prácticas turísticas motivadaspor la voluntad de desarrollar la personali-dad. Este investigador denomina cada unade estas tendencias, respectivamente, neoa-mericana, la que pone el acento en la bús-queda de elementos lúdicos en el más purosentido de distracción, y renana o alemana,la que pone el acento en la búsqueda de lahistoria y de la cultura como forma de ex-presar, después de muchos meses de traba-jo, el derecho que las personas tienen de ha-cer vacaciones. Por su parte, John Urry(1992), ha significado el cosmopolitanismoestético, como una forma de vivir la expe-riencia turística que puede ser identificadapor:

1) conductas de mobilidad reales o si-muladas según las cuáles se piensa que unapersona tiene derecho a viajar a todas partesy a consumir cualquier tipo de ambientes;

2) curiosidad por todo tipo de lugares,pueblos y culturas y capacidad, por lo me-nos rudimentaria, para situar históricamen-te, geográficamente y antropológicamenteestos lugares y culturas;

3) apertura hacia otros pueblos y cultu-ras y voluntad/capacidad para apreciar al-gunos de los elementos culturales del lugarque se está visitando;

4) voluntad de afrontar riesgos más alládel entorno turístico;

5) capacidad de localizar la propia so-ciedad y cultura en términos de conoci-



miento histórico y geográfico y de meditary de juzgar estéticamente los diferentes es-pacios y sociedades;

6) cierta habilidad semiótica para inter-pretar signos turísticos, para ver que signifi-can o representan e incluso para conocercuando son parcialmente irónicos y debende ser asumidos fríamente o de manera de-sinteresada.

V. CONCLUSIÓN

Actualmente el consumo recreativo yturístico es un elemento indispensable y encrecimiento entre las tendencias de consu-mo de la sociedad contemporánea. Ahorabien, a pesar que la generalización del tu-rismo ha especializado determinados luga-res durante las últimas décadas, actual-mente los destinos turísticos están en com-petencia con espacios no necesariamenteturísticos que quieren aprovecharse la apa-rición de nuevas tendencias de consumo dela demanda y de nuevas tendencias de ne-gocio de la oferta. En este contexto decambio, el proceso de desarrollo y locali-zación del parque temático Port Aventurailustra algunas cuestiones relevantes en re-lación a la capacidad de estímulo de laadecuación de la oferta de productos recre-ativos a las nuevas tendencias de la de-manda y al papel que juegan y deben jugarlas instituciones públicas en la orientacióny el liderazgo de esta dinámica de rees-tructuración. De hecho, en otro sentidomuy diverso también pone de manifiesto laincapacidad financiera y la reducida capa-cidad de riesgo que están dispuestos a asu-mir los agentes privados locales por lo que

a la reconducción de los procesos turísti-cos y recreativos se refiere.

No debe olvidarse, sin embargo, que,más allá de su localización, de las políticaslocales y regionales y de los sistemas deadaptación a este nuevo equipamiento, unaactuación como la de Port Aventura no haido acompañada hasta el momento de ver-daderas estrategias de política territorial aescalas intermedias. Tanto es así que cues-tiones como la reestructuración de la es-tructura empresarial sectorial e intersecto-rial o la inducción de actividades terciariascalificadas e industriales, especialmenteservicios a las empresas y servicios recre-ativos avanzados, se han abandonado a ladinámica del mercado. Por otra parte, en elbalance de esta actuación habrá que teneren cuenta también cuestiones como que hasido resultado de un modelo de interven-ción pública escasamente explicitado; queha consolidado un amplio proceso de ocu-pación extensiva de suelo; que ha reforza-do la polarización urbano-turística deSalou; y, finalmente; que fundamenta susefectos en mecanismos de polarización-di-fusión alejados de las líneas propuestas pormodelos de desarrollo más flexibles.

Es claro, sin embargo, que, aunque setrata de una infrastructura difícilmente ge-neralizable como estrategia de recualifica-ción de los núcleos turísticos litorales, pro-pone algunas líneas claves para atender aeste propósito. En particular, la cualifica-ción del espacio en términos recreativos,productivos e infraestructurales; la dife-renciación del espacio como estrategia deidentificación y de dotación de nueva po-tencialidad; la superación de las dimensio-



nes convencionales de creación de espacioturístico de matriz urbana; y, finalmente, labúsqueda de un modelo propio de consu-mo turístico.

Debe tenerse en cuenta, por otra parte,que el propio concepto de parque temático,que hasta el momento se ha asociado exclu-sivamente a la diversión, se ha empezadotambién a aplicar de manera eficiente aotras actividades vinculadas a nuevas di-mensiones recreativas —por ejemplo cultu-rales— de buena parte del tiempo de unaparte importante de los ciudadanos de lospaíses desarrollados. El uso de formas inte-ractivas de representación de la realidad apartir de nuevas tecnologías permite cons-truir atracciones que pueden incluir expe-riencias y simulaciones de acontecimientoshistóricos y culturales. Incluso se puedencombinar representaciones de alta tecnolo-gía con atracciones propias de parques te-máticos. Cuestiones como la realidad vir-tual parecen tener un papel fundamental eneste mercado. De hecho, la trasposición delconcepto de parque temático a otros equipa-mientos turísticos implica, en última instan-cia, la generalización del concepto de tema-tización de la oferta como respuesta estraté-gica a la segmentación del demanda.

Tal como se ha indicado en otro artículo(Antón Clavé, 1995b) estas reflexiones lle-van a considerar, en suma, cómo las nuevastendencias de consumo están empezando aderivar en nuevos modelos de implantaciónturística sobre el espacio que deben ser es-tudiados y comprendidos en el marco de uncontexto productivo y reproductivo entransformación. De hecho, tales formas deimplantación espacial parten, sin duda, de

la necesidad de establecer prácticas renova-das de creación urbano-turística (Leira yQuero, 1991). Su existencia no puede des-vincularse, por otra parte, de la voluntad deconseguir transformar una economía turísti-ca hasta el momento fundamentalmente re-colectora en una industria con futuro(Michaud, 1992). Y ello requiere formas es-pecíficas de pensar y de actuar sobre elespacio. Conocer las implicaciones y losefectos de este tipo de actuaciones sobrela estructura urbana y turística preexistente—respecto a la cual se comportan de mane-ra extraña— es, por el momento, un reto yuna necesidad si, efectivamente, las propiasadministraciones que los propician preten-den gestionar adecuadamente las nuevasformas de implantación territorial y de te-matización de la oferta que van asociadas alas nuevas tendencias de consumo turístico.

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NOTAS

(1) Tal como afirma el alcalde de Touquet (Pas-de-Calais) cuando realiza la síntesis de su propuesta depasar de un mercado caracterizado por las 4 S (Sea,Sun, Sand and Sex) a un mercado basado en 4 E(Environnement, Equipement, Evénements, Encadre-ment), el desarrollo turístico no puede ser dejadoúnicamente a la iniciativa privada (Delande, 1993). Dehecho, el tránsito de una administración-arbitro a unaadministración-actor puede ser considerada unacuestión clave al efecto de afrontar los retos que tienenante sí las ciudades turísticas en este final de siglo.Tanto es así que recientes iniciativas se hancaracterizado por la concertación entre sectores yagentes económicos (Vera Rebollo y Monforte, 1994).

(2) Durante este período, la adquisición depatrimonio inmobiliario municipal en forma de fincas yedificios fue de un valor de 122 millones y el valor delsuelo obtenido a través de la gestión urbanística de 636millones. El coste de urbanización realizada porparticulares en concepto de compromiso derivado delicencias de edificación fue de casi 47 millones depesetas.

(3) Las inversiones en infraestructuras de lasdiferentes administraciones en el municipio de Vila-

seca —buena parte de las cuales se realizan en relaciónal parque Port Aventura— llegan casi a los 13.484millones de pesetas.

(4) Con un presupuesto situado entorno de 600millones de pesetas, el proyecto cuenta con laparticipación del Ayuntamiento, la Generalitat deCataluña y el M.O.P.T.M.A.

(5) A consecuencia de los propios problemas dedefinición, no hay excesivas estadísticas oficiales sobreparques temáticos o parques recreativos en general. Lasúnicas comparaciones globales posibles se han de haceren base a los estudios que realiza la InternationalAssociation of Amusement Parks and Attractions(I.A.A.P.A.).

(6) En España, la mayoría de parques recreativosque existen son de pequeñas dimensiones y se localizanen la línea de costa. Exceptuando algún caso como elTivoli en la Costa del Sol, se trata, generalmente, depequeños parques especializados, generalmenteacuáticos. Por su parte, la Casa de Campo de Madrid yel Tibidabo de Barcelona, son, estrictamente, parquesde atracciones y no parques temáticos.

(7) Véase, por ejemplo, la multiplicación deiniciativas de este estilo en Francia a partir de lasegunda mitad de los años ochenta (Cazes, 1988) o laactual apuesta del grupo inversores en España(Barciela, 1996) por este tipo de instalaciones.

(8) Euro Disney fue inaugurado en un clima derecesión económica e interpretado desde determinadossectores culturales como una muestra del estiloamericano frente al gusto europeo. Entre las razones desu fracaso comercial inicial hay que contabilizartambién, a parte de la propia concepción del producto yde su gestión, la inicial política de precios y lasprácticas laborales importadas de Estados Unidos(véase, en este sentido, el trabajo de Martí y Comas,1994). En 1995 ya ha obtenido, sin embargo,beneficios.

(9) Otros parques de atracciones que se puedenincluir en esta categoría aunque con afluencias entre elmillón y los 2'5 millones de visitantes son Pleasure andLeisure de Great Yarmouth (1953), el parque deatracciones de Madrid (1969), el Wailibi de Bruselas(1975), el Grona Lunds Tivoli de Estocolmo (1883), elTibidabo de Barcelona (1899) y el Linnanmaki deHelsinki (1950).



(10) Sobre la variedad de comportamientos entrela demanda de este tipo de instalaciones puede serilustrativo durante la primera temporada defuncionamiento de Port Aventura, el parque temático hasumado un total de 2,76 millones de visitantes.Descontando los que han accedido a él en el día, PortAventura ha contabilizado 1,656 millones de visitas. Deellas, 686.400 las han realizado turistas que se handesplazado a la Costa Daurada de Tarragona teniendocomo motivación principal la visita al parque.

(11) Véanse, por ejemplo, las declaraciones delpresidente de la Generalitat de Cataluña en LaVanguardia del 12 de enero de 1986 sobre laimportancia de un parque temático. Para un repaso delas informaciones periodísticas sobre el tema puedeconsultarse Antón Clavé, 1995a.

(12) El artículo 2 de la ley los concibe como"áreas de gran extensión en donde se emplazan, deforma integrada, las actividades propias de los parquestemáticos de atracciones de carácter recreativo, culturaly de ocio, y usos complementarios deportivos, co-merciales, hoteleros y residenciales, con sus servicioscorrespondientes" que comporten una inversiónmínima inicial de trenta mil millones de pesetas —almenos quince mil millones han de corresponder alparque temático—, una superficie mínima de qui-nientas hectáreas —al menos 150 han de corresponderal parque temático—; un mínimo de veinte atraccionestemáticas y cinco locales para espectáculos; y unmínimo de mil quinientos puestos de trabajo creados enel centro —al menos ciento cincuenta de fijos—. Elmismo artículo indica los máximos de superficie que sepodrá dedicar a usos hoteleros y residenciales -el 30%-y la máxima edificabilidad residencial —el 0'06 m!/m!

de la superficie total— y los mínimos de superficiededicado a espacios deportivos y espacios libres —el30%—.

(13) Con la adjudicación del parque empieza lapolémica sobre las expropiaciones y se inician lasacciones jurídicas y las campañas públicas de protesta.La situación es confusa aunque empiezan lasoperaciones de compra-venta. La prensa local ynacional refleja las múltiples opiniones y abona aúnmás la polémica (Véase, por ejemplo, El Periódico, 10de junio de 1989).

(14) Diario de Tarragona, 30 de agosto de 1989.

(15) Posteriormente, otras iniciativas legislativashan asegurado, ante las diferentes vicisitudes jurídicas,administrativas y financieras que han afectado al

proyecto, su definitiva ejecución. Las modificaciones ala legislación inicial están recogidas en los siguientestextos básicos: 1) Decretos 73/1992, de 9 de marzo, y137/1992, de 22 de junio, por los que Grand PenínsulaS.A. queda como única adjudicataria de los derechos ylas obligaciones a que se refiere el Decreto 152/1989. 2)Decreto 80/1994, de 6 de abril, por el que se autoriza laescisión de Grand Península, S. A., en dos sociedadesnuevas, una de les cuales asumiría los ámbitos deactuación residencial, hotelero y deportivo y la otra elámbito comercial y queda Grand Península, S. A., comoencargada de la ejecución y explotación del parquetemático. 3) Ley 6/1994, de 19 de mayo, de modificaciónparcial de la Ley 2/1989, de 16 de febrero, sobre centrosrecreativos turísticos que permite la construcción o laexplotación de los diversos ámbitos de actividades yusos por parte de diferentes personas. 4) Resolución de29 de julio de 1994, por la que se dispone la publicacióndel acuerdo del Gobierno de 13 de julio de 1994, por elque se aprueba la integración entre Port Aventura, S. A.,Grand Península Comercial, S. A., y Grand PenínsulaResort, S. A., a efectos de la construcción y explotacióndel centro recreativo y turístico.

(16) Según algunos analistas de prensa, laevolución del proyecto ha hecho patente una larga eintensa trama político-financiera. Véase en este sentido,el artículo de Josep María Ureta en El Periódico deCatalunya del 10 de abril de 1994 titulado "El tiovivode Tibigardens" o, más exten-samente, la polémicaobra de Roger Jiménez (1995).

(17) Esta sociedad, con diferentes ramas deactividad, controla el Financial Times y The Economisty a través de Tussauds es la propietaria del Museo deCera de Londres y del parque temático Alton Towers.

(18) Grand Península Comercial, S. A., y GrandPenínsula Resort, S. A. ,no cuentan con la participaciónde Pearson.

(19) Dado que, con la segregación de los diferentessectores del centro recreativo turístico se pone encuestión el interés social en base al cuál se desestimaronlos recursos contra las expropiaciones en las zonasurbanizables del parque, los expropiados —un 40% delos propietarios que no aceptaron la oferta de compra deBecin, S. A.— iniciaron a mediados de 1994 una nuevafase de reclamación jurídica. Esta Resolución de 29 dejulio, intenta evitar el problema insistiendo en que elacuerdo que aprueba la integración entre las diferentesempresas "recoge todo un cúmulo de previsiones queaseguran el mantenimiento del carácter integral delCentro Recreativo Turístico".



(20) Nou Diari, 29 de septiembre de 1994.

(21) Es decir, la finalización de la compra deterrenos, la construcción del centro de conferencias-hotel, el campo de golf, la urbanización y laconstrucción residencial. Las partidas más importantesde la inversión realizada son la compra de terrenos,6.500 millones; la construcción, tematización yatracciones, 25.000 millones y los estudios generalesprevios, proyectos de ingeniería y arquitectura, puestaen funcionamento y gastos financieros, 17.500millones de pesetas.

(22) Las estimaciones oficiales iniciales preveíanque 1 '2 millones serían turistas extranjeros desplazadosa la costa catalana, balear y valenciana y 0'45 millonesturistas españoles. El millón restante se cubriría conresidentes en el área de influencia del parque,especialmente Cataluña, Aragón, País Vasco y Valenciapero también de zonas más lejanas.

(23) Su marketing en el extranjero durante elprimer año de funcionamiento lo pone de manifiesto.No se focaliza tanto en el propio parque —ya que setiene claro que no puede constituir un motivofundamental de desplazamiento o de visita— sino quese refiere al segmento sol y playa de Cataluña, don-de el parque es un producto específico y diferenciado.En declaraciones a la prensa Antoni Brufau,presidente de Port Aventura indica que Port Aventuradedicará más importancia al mercado nacional "estoquiere decir —declara— llegar a las ciudades deBarcelona, Zaragoza, Valencia, a mucha gente deMadrid (...). Este mercado ha de ser muy activo y elmás importante. Después está el turístico. Este nuncaserá una finalidad en sí misma de Port Aventura. Es lazona de la Costa Dorada a la que nos dirigimos." (NouDiari, 18 de julio de 1994.)

(24) Para la explotación del parque durante elprimer año se han contratado cerca de 170 ocupadosfijos y cerca de 2.000 ocupados temporales. Es dedestacar, sin embargo, que en relación a los puestos detrabajo eventuales, no se conciben tanto como talessino como horas de trabajo (cerca de 1.950.000 horasde trabajo anuales). Unas 400 personas se han ocupadoen el mantenimiento del parque durante los 147 días enque ha permanecido cerrado entre 1995 y 1996.

(25) La tesis doctoral de la que forma parte estainvestigación terminó de redactarse a mediados dejunio de 1995, justo unas semanas después que PortAventura abriera sus puertas al público.

(26) Avui, 25 de enero de 1996.

(27) Se puede constatar esta afirmación a través deuna referencia al mercado británico Los principalesoperadores de esta nacionalidad que operaban conSalou en 1993 eran Shearing Holidays, de Wigan;Skytours, de Birmingham; Cosmos, de Bromley;Thomas Cook Holidays y Sunworld, de Pudsey; y,fundamentalmente, Thomson Holidays, de Londres.Este último es, junto a Owners Abroad Group PLC iAirtous, el principal operador británico en sol y playaconvencional. Entre los británicos, únicamente eloperador Saga, de Folkestone, organitzaba en estamisma fecha viajes dirigidos a segmentos específicos—en este caso hacia segmentos de greymarket, esdecir, población cercana a la jubilación o jubilada—que se localizaban en el sector central de la CostaDaurada, en Cambrils.

(28) La aparición —durante la segunda midad dela década de los años ochenta— de las fórmulas deaparthotel; el cierre de hoteles obsoletos; los intentos demantener una cierta infraestructura hotelera abiertadurante todo el año —dinámica aún muy incipiente enSalou—; la reforma y mejora de los establecimientos yla cooperación entre ellos no sólo a través decorporaciones representativas de carácter asociativosino a través de fórmulas de gestión que afectan supropiedad y dirección, son algunos hechos indicativosal respecto.

(29) No debe olvidarse, por otra parte, que lademanda del parque ha beneficiado no sólo el espacioinmediato sino también establecimentos localizados enentornos más alejados. Este es el caso —que deberíaser estudiado en detalle— de establecimentos lo-calizados en determinadas comarcas rurales deTarragona o de los establecimentos localizados en lapropia ciudad de Barcelona (Véanse, en este sentido,las valoraciones emitidas en la prensa por parte deAlbert Bramona, general del Gremio de Hoteles deBarcelona. Avui, 29 de octubre de 1995).

(30) El informe elaborado por la consultoríaMonitor Company (1992) sobre el turismo en Cataluñasostiene que la planta hotelera de Salou permite —sinrealizar grandes inversiones— que el 57'6% de losestablecimientos puedan atender las necesidades delsegmento de mercado con más futuro en la zonadespués de la obertura de Port Aventura —el segmentode vacaciones familiares con niños en el Mediterráneopara grupos sociales de nivel económico medio—. Estaactuación de revitalitzación puede permitir situar acorto plazo los hoteles de Salou en un nivel de



segmentación del producto sol y playa definido a pesarde que el nivel de especialización de los servicioshoteleros pueda mantenerse bajo aún durante un ciertotiempo.

(31) Estos grupos —fundamentalmente el Occi-dental— ha introducido la cuestión de la formación desus recursos humanos como aspecto fundamental de suestrategia de prestación de servicios.

(32) Desde determinadas perspectivas, esteconcepto de espacio y, en particular, su vinculación conla actividad turística y el ocio en general, puedeinterpretarse como un exponente urbano de las formasculturales impulsadas por el post-modernismo(Donaire, 1995).

(33) En relación a este tema no puede pasarse poralto el sugerente y magnífico artículo escrito por OriolBohigas en el diario Avui del 11 de junio de 1995 conel título "Shopping malí": un cáncer urbá.

(34) Debe añadirse, en todo caso, que, por lo quese refiere a Port Aventura, será necesario comprobar, amedida que el proyecto se complete, cuáles son susefectos en tanto que espacio segregado y comorepercute su desarrollo en las propias tendencias decreación de ciudad y de Iocalización de actividad en elentorno territorial de Salou y de Vila-Seca.


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