El MulticulturalismoUna visión inacabada, desde la reflexión

teórica hasta los casos específicos

Pablo Armando González Ulloa Aguirre(coordinador)

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El ►nulticulturalismo

Una visión inacabada, desdela reflexión teórica hasta

los casos específicos

Pablo Armando González 'Aloa Aguirre(coordinador)

~A V VAIDES

UNESTILSJOLD NAOCEML ALTOPEOst‘ DE Matar

RectorJosé Narro Robles

Secretario GeneralSergio Át Alcacer Martínez de Castro

Secretaria de Desarrollo Mal flicional

Rosaura Ruiz Gutiérrez

Secretan AdministrativoJuan José Perez Castañeda

Ahogado GeneralJorge Islas Lopez

Director General de Publicaciones y Fomento EditorialDavid Turner Barragán

FACtITAD DE CIDECEAS POLIT1CtS Y SOCIA/ ES

DirectorFernando R Castañeda Sabido

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Secretario AdmmmtralnoAureliano Morales Vargas

Secretario de Desarrollo AcadémicoFrancisco Puedo Castro

Coordinador de ertemiAn thasersitariaDavid A. MendozaSantillan

Jefa del Departamento de PublicacionesErik* L Argucia Enriquez

Responsable del remenalDerribos y cultura de las comunidades urdir ...mas

(multiculmralismo y derecho a la diferencialJorge Márquez Muñoz

&motón Interna de Imystigacnin dr la ;flys (csbreryslFernando Castañeda Sabido (presidenta Francisco Peredo Castro (secretariM, SergioBallesteros Mesa, Claudia Bodek Siavenhagen. Judn Bokser Misma, José Maria Calde-rón Rodriguez, Consuelo Dávila Pérez, Careta García Calderón, Luis Eduardo GOnterSánchez, Cecilia linar Bayona. Felipe López Veneruni, Fernando Pérez Correa. GermánPérez Fernández del Castillo. Manuel Quijann Torres. Glona Ramírez Hernández, RafaelResenda Rodríguez, Lourdes Romero Álvarez, Javier Romero y Fuentes, Martha SmgetSochet liEctor lanutiz Gamboa

Primera edición: 2008

Agradecimientos

© Pablo Armando González Ulloa Aguirre© Universidad Nacional Autónoma de México

Facultad de Ciencias Políticas y SocialesC Plaza y Valdés, S. A. de C. V.

Derechos exclusivos de edición reservadospara Plaza y Valdés, S. A. de C. V Prohibidala reproducción total y parcial por cualquiermedio sin la autorización escrita de los editores.

Plaza y Valdés, S. A. de C. V.Manuel María Contreras 73. Colonia San RafaelMéxico, D. F. 06470. Teléfono: 5097 20 70 •editoria1673plazayvaldes.comwww.plazayvaldes.com

Calle de Las Eras 30,1328670, Villaviciosa de OdónMadrid, España. Teléfono: 91 665 8959inadrid(4Iazayvaldes.comwww.planyvalcles.es

ISBN: 978-607-402-026-7

Impreso en México! Printed in Meato

Este libro fue financiado y es producto del Seminario "De-rechos y Cultura de las Comunidades indígenas (Multieuhu-ralismo y Derecho a la Diferencia)", adscrito a la Facultadde Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad NacionalAutónoma de México; agradezco a Rocío Casas Palma y aChristian Díaz Sosa por su apoyo en la formación del mismo,y a Jorge Márquez Muñoz, responsable del seminario.

Índice

Introducción 11Pablo Armando González Ulloa Aguirre

La reflexión teórica sobre elunniticulturalismo

El multiculturalisnim discusión inacabada 19Alejandro de la Fuente Alonso

Los límites del liberalismo frenteal multiculturalismo 37Raquel Pacheco Avilez

Las fronteras del multiculturalismo:universalismo axiológico y particularismonacional 59Agustín Basave B.

Los casos específicos

Pueblos indígenas y pluralismo jurídico:de la exclusión al desencanto 85José J. Bodón Nieto

Los indígenas ante la globalizaciónen México

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Christian Díaz Sosa yPablo Armando González Ulloa Aguirre

Introducción

Pablo Armando González Ulloa Aguirre

ctuahnente, el problema del multiculturalismo puede135 ser considerado como uno de los tenias centrales de

nuestro tiempo, la urgencia en la resolución de los pro-blemas que plantea el reto multicultural, hace de este asunto unemblema de la época moderna. Así, "el multiculturalismo no esel viejo concepto de cultura multiplicada por el número de gru-

157 pos existentes, sino una nueva e internamente plural, puesta enpráctica de la cultura aplicada a uno mismo y a los demás".'

Sin embargo, el problema del multiculturalismo no es mitema tan nuevo como algunos actores sociales han pretendidohacer creer. Sin lugar a dudas, es un tema que se ha insmado enel centro del debate político local, nacional e internacional.debido a su gran complejidad, importancia y urgencia.

El gran interés que despiertan estos temas en nuestro tiempo,es debido a las condiciones actuales en las que se desarrollan las

Formas de participación política democráticao corporativización: el caso de Nacajuca,l'abasto

Gerardo Aguilar Sánchez

Entre la identidad nacional y el reconocimientomulticult oral y multiétnico. El caso paradigmáticode Chile (ala Waldman M

' Baumann, Gerd, El enigma mol:kW:wat Un replanteamiento de lasidentidades nacionales, étnicas y religiosas, Barcelona, Paidós, 2001, p. 10.

I l

EL MULTICULTLRALISMOUna visión inacabada, desde la reflexión teórica hasta

los casos específicos

mas y derechos humanos e interdependencia global, Méxi-co, Siglo XXI, 2001.

Formas de participación política-democrática o corporativización:

el caso de Nacajuca, Tabasco

Martín Geranio Aguilar Sánchez*

Introducción

F

i , objetivo de este trabajo es explorar cuáles son las ca-racterísticas de la participación política en las comuni- dades indígenas del municipio de Nacajuca, Tabasco.

Como antecedente de esta situación podemos mencionarel hecho histórico de que los modos de participación poli-tica' en el estado de Tabasco estaban determinados por un

* Director del Instituto de Investigaciones Histórico-Sociales de la Uni-versidad Veracruzana; doctor por el Mstiled d' Éiude politiques de Grenolile; profesor de la Facultad de Sociología y del doctorado en Historia yEstudios Regionales en el aus-uv.

La participación política puede clasificarse siguiendo varios criterios.De acuerdo con su inserción o no en el proceso estatal de torna de decisio-nes, puede distinguirse entre panicipación institucional y no institucional;la ¡Minera se refiere a aquellas actividades integradas a los mecanismos gu-bernamentales de torna de decisiones: referendos, elecciones. organismos

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EL MULTICULTURÁLISMO. UNA VISIÓN NACARADA

esquema corporativo, formado por organizaciones adherentesal PRI, como la Confederación Nacional Campesina (cNc), laLiga de Comunidades Agrarias (Len) y la Confederación deTrabajadores de México (test), entre otras.

Por otro lado, por un modelo autoritario-carismático quetiene su origen en los años veinte con el ascenso al gobierno enesa entidad federativa del general Tomás Garrido Canabal.2

Este modelo autoritario carismático tiene que ver con losgobiernos emanados de la Revolución mexicana que, si bien escierto mantenían una estrecha vinculación entre pueblo y gobier-no, muchas veces ejercían el poder a nombre de éste, sin ningunaregulación eficaz de los poderes legislativo y judicial)

consultivos, etc. La segunda comprende actividades que no forman parte delos canales oficiales para el establecimiento de políticas, y que están dirigi-das a ejercer presión sobre ellos, cuino manifestaciones, campañas electora-les, peticiones individuales o colectivas a organismos públicos, promociónde intereses de grupos determinados o clases sociales. militancia y actividaddentro de los partidos políticos, cnue otras. La posibilidad de realizar libre-mente actividades de tipo no institucional está vinculada a los requisitosminimos para la existencia de un régimen democrático. Véase Molina, 3 IIy II. X'aivads, 'Participación de los ciudadanos en el funcionamiento delEstado Venezolano", en Cuestiones Po inen& 1987, pp. 33-40.

I Tomás Garrido Canabal fue gobernador de ese estado de 1923.1926,pero cl control político lo mantuvo hasta 1936, cuando fue exiliado del paiscon el grupo de Plomizo Elías Calles, ex presidente de México, por cl en-tonces presidente Lázaro Cárdenas del Rio. Su gobierno se caracterizó porla promoción de la educación laica y gratuita -claramente anticlerical-, elapoyo a organizaciones campesinas y obreras, y el impulso que le dio a laeconomía regional, especialmente a la exportación de plátano. Tomás Garri-do forma parte de un conjunto de gobernadores que llevan a cabo una seriede reformas liberales radicales apoyándose en el control absoluto del poderpolítico.

' En este sentido, el filósofo Claude Lefori reflexiona en su análisissobre los gobiernos totalitarios, en la formación de una matriz politico-cul-

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FORMAS DE PARTICIPACIÓN POLITICA-DEMOCRÁTICA O CORPORATIVIZACIÓN

El estudio se inscribe en una perspectiva de análisis en laque se cuestiona el discurso de la transición política en la me-dida en que es generalizador y no permite analizar los distintosritmos y transformaciones de los sistemas políticos estatales.Por ello, al estudiar Tabasco nos percatamos de que una transi-ción politica depende de las características de su clase políticay de los actores que protagonizan los cambios.

Así que al analizar la participación política nos interesasaber si estas formas se han transformado o si permanecen, ysi este modelo autoritario-carismático continúa articulando laparticipación política.

Para profundizar en este aspecto, estamos haciendo unestudio micro-regional en comunidades indígenas del muni-cipio de Nacajuca, debido a que éstas han intervenido en di-ferentes luchas sociales, particularmente desde inicios de losaños ochenta, y sectores significativos de ellas forman partedel Partido de la Revolución Democrática (reo), fundado enTabasco en 1989 por el dirigente Andrés Manuel López Obra-dor, quien fue candidato a la Presidencia de la República enlas elecciones del 2 de julio del año 2006.

El contexto político

El sistema político en Tabasco sc ha caracterizado por ser unode los más autoritarios del país. Por un lado, es verdadera-mente complejo diferenciar a la clase politica de la económi-ca, pues los grupos vinculan posesión económica para ascen-der en la política y así incrementar su poderío económico. Es

tural anclada en la historia de las sociedades Véase Lefort, Claude, Lesformes de ilsistoire, Paris. Gallimard, 1978.

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EL MULTICULTURALISMO. UNA VISIÓN NACARADA FORMAS DE PARTICIPACIÓN POLITICA-DEMOCRÁTICA O CORPORATIVIZACIÓN

común encontrar a dirigentes políticos que son miembros dela clase económica privilegiada en esa entidad. No es dificil,por lo tanto, entender que el nivel de corrupción en el ejerci-cio del poder es también muy alto.

Hasta 2006, año de elecciones en esa entidad, no se presen-ta alternancia en el gobierno estatal, y éste mantiene, aún demanera significativa, el control de los medios de comunicacióny de las instituciones que tienen la responsabilidad de promo-ver los procesos democráticos como el Instituto Electoral deTabasco o la Comisión de Derechos Humanos entre otros.

Las luchas políticas entre las fuerzas más importantes: PRD-PRI, adquieren formas violentas al no existir esferas públicasautónomas que medien entre dichas fuerzas.

Sin embargo, desde 1988, cuando, como todos sabemos,se generó el movimiento cívico electoral, en el estado de Ta-basco se transformó el escenario político hasta poner en jaquela hegemonía del PRI en 2003.

Si analizamos los escenarios electorales podremos notar unaimportante transformación de las fuerzas políticas. Por ejem-plo, de ser el Pan una fuerza insignificante en 1991, en 2000logra ganar cinco ayuntamientos de los 17 que se disputaron. Elmunicipio de Nacajuca es perdido por cl PRD, sobre todo porqueel PRI consigue la mayoría de votos en la cabecera municipal.Asimismo, de 18 diputaciones de mayoría relativa gana seis.

No obstante, el cambio más importante se dio en las elec-ciones estatales de 2003, en las que el PRD triunfó en 11 muni-cipios de los 17 en disputa. Asimismo, ganó 11 diputacionesde las 21, siendo la primera minoría en el Congreso estatal.'

Como antecedente de la intensa confiictividad politica te-nemos que en las elecciones estatales que se llevaron a cabo

' Datos del Instituto Electoral de Tabasco.

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en el 2000, el PRD impugnó la elección, pues documentó que en20% de las casillas hubo anomalías. El Tribunal Federal Elec-toral anuló la elección para gobernador, cuyo triunfo habíasido otorgado por el Instituto Electoral Estatal al Partido Re-volucionario Institucional. No obstante, al efectuarse nueva-mente la elección en 2001, el rai vuelve a ganarla utilizandolas mismas artimañas.

En la elección presidencial reciente, en la que como ex-pusimos en la introducción, el candidato presidencial porel van fue Andrés Manuel López Obrador, de origen tabas-queño (al igual que el candidato del PRI, Roberto Madra-zo), y la Coalición por el Bien de Todos que encabezó elPRD obtuvieron una votación para presidente de la Repú-blica de 56.28%, contra 37.81% del PRI y sólo 3.51% delPAN, y arrasó en los seis distritos electorales en la elecciónde diputados de mayoría relativa, sucediendo lo mismo en laelección de senadores.' Esto es, al PRD sólo le faltó ganar lagubematura que se disputó en octubre de 2006.'

Las cifras nos muestran un escenario en ascenso electoral-mente para el Pan, que logró consolidarse después de casi 18años de luchas electorales y sociales. Esto es importante, pues elPRD fue un partido que se consolidó a partir de un fuerte movi-miento social indígena y campesino, en el que las comunidadeschontales han jugado un importante papel. Varias de estas comu-nidades participan en un movimiento llamado Pacto Ribereño,cuyo objetivo consistió en que Petróleos Mexicanos (Pemex)

' Datos del Instituto Federal Electoral, 2006.En las elecciones del 2006. el Pim, integrante de la Coalición por el

Bien de Todos, sufre un retroceso electoral pero mantiene sus principalesplazas. Pierde la elección para gobernador, gana II diputaciones y sietemunicipios. Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco(tripc).

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Ti I

II

E/. MULTICULTURALISMO. UNA VISIÓN ¡NACARADA

indemnizara a los campesinos e indígenas que habían sido afec-tados por la contaminación petrolera en sus comunidades.'

liste movimiento contra los estragos de la contaminaciónpetrolera se mantuvo de 1977 a 1982, siendo el Pacto Ribere-ño una organización que se creó alternativamente a las orga-nizaciones corporativas.

El otro antecedente que marcó la historia de las comunida-des fue una especie de corresponsabilidad con un modelo departicipación comunitario a inicios de los años ochenta por elentonces responsable del Instituto Nacional Indi genista, An-drés Manuel López Obrador.

Tras detectar las principales necesidades de los indígenaschontalcs, López Obrador propuso un conjunto de proyectosen la región que involucraron a la mayoría de los grupos indí-genas. Fue así como se construyeron viviendas, se introdujola electricidad, se edificaron escuelas, proliferaron los carne-'Iones chamales, que son lagunas artificiales que se utilizanpara la producción pesquera, y se formaron cooperativas detransportes; un modelo en donde el Estado es cl responsablede la inversión y de una politica redistrihutiva.

Si bien este modelo forma parte de los proyectos popularesque el PRI aplicaba, el éxito fue llevar a cabo los compromisoscontraídos a través de la palabra empeñada, que en las comu-nidades indígenas es muy valorado.

Este modelo de participación y las acciones realizadas hanconvertido en un mito la figura de López Obrador, quien ade-más se ha mantenido corno un articulador de la participacióncomunitaria.

' Según cifras oficiales, en 1977 los campesinos hicieron 5 031 recla-maciones contra Pemex, cifra que se elevó a 26 010 en 1983. Al respecto,véase Tudela. Femando, La modernización forzada del Trópico: el caso deTabasco, México, El Colegio de México, 1992.

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FORMAS DE PARTICIPACIÓN POIATICA-DEMOCRÁTICA O CORPORATIVIZACIÓN

El modelo tradicional de participación política

La región que estudiarnos es depositaria, por decido así, deuna tradición indígena significativa. El municipio está pobla-do por 80 272 habitantes, en el que 23 424 de ellos son indí-genas de la cultura maya chonta', seguida por las culturas chaly zoque. Los principales poblados donde se ubican los chon-tales son Tucta, Tapotzingo, Mazateupa, Guaytalpa, Tecoluta,Oxiacaque, Olcuatitán, San Isidro, San Simón y El Sitio.'

La lengua indígena predominante es el chonta', segundoidioma después del español. El territorio de Nacajuca está in-tegrado por 71 localidades. Las localidades que tienen unapoblación entre 100 y 499 habitantes son 21, con un total de6 411 personas; enseguida se encuentran 18 comunidades cuyapoblación oscila entre mil y 2 mil habitantes.

Los chamales se dedican a la agricultura, a la pesca, al comer-cio y a las artesanías. En la agricultura se produce principalmentemaíz y frijol, que son utilizados para el autoconsunio; la pesca hadisminuido por la contaminación que ha ocasionado la explota-ción petrolera que se lleva a cabo en la región. Otro elemento quese aprovecha es la palma para la elaboración de artesanías.

A pesar de que este municipio está considerado como demedia marginación por el Consejo Nacional de Población (Co-!lapo. 2000), la migración es un fenómeno que se hace presentedebido a la falta de empleo. Los focos de atracción de esta po-blación son Villabennosa, Cárdenas, Comalcalco, Teapa (porsus centros comerciales, empresas privadas y pozos petrole-ros) y otros estados del país (Coahuila y Baja California).

El municipio de Nacajuca fama parte de las localidadesdonde la explotación petrolera se ha hecho presente: el estado

* INEGI, xu Censo de Población y Vivienda, 2000.

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EL MULTICULTURALISMO. UNA VISION INACABADA

de Tabasco es uno de los principales productores de petróleo enMéxico. Sin embargo, dicha explotación se ha realizado sin cuidarla preservación del medio ambiente, por lo cual la contaminación,a través de la lluvia ácida y la afectación a la tierra, ha sido uno delos motivos que ha elevado la protesta de las comunidades.

Los indígenas de Nacajuca participaban políticamente através de los canales ofrecidos por el PRI, como resultado de lasrespuestas que este partido daba a las demandas sociales deeste sector; a finales de los años setenta y principios de ochentase estableció un esquema de participación promovido por elInstituto Nacional Indigenista (NI), que en ese periodo dirigíaAndrés Manuel López Obrador.

El NI o cm, una institución muy desacreditada en la ac-tualidad, tenía como objetivo construir y aplicar políticas pú-blicas para dar solución a los problemas sociales de los gru-pos indígenas. En las comunidades indígenas de Nacajuca secomenzó a dar rápida respuesta a las diversas demandas queplantearon los distintos grupos.

Como lo mencionamos, se crearon escuelas primarias ysecundarias, se introdujo en la mayoría de las comunidadeselectricidad y agua potable, se construyeron los camelloneschontales -que fueron administrados por cooperativas indí-genas—, se fundaron las cooperativas de transporte para darservicio a las comunidades y se llevaron a cabo acciones conla finalidad de revalorar la cultura chontal. Fue, sin lugar adudas, la concreción de una política redistributiva que hizocorresponsable al sector indígena.

Al valorar los resultados de estas políticas, no todas tuvie-ron éxito, especialmente los camellones chontales y las coo-perativas de auto transporte, pues se fueron privatizando, y

por lo tanto, hicieron a un lado su objetivo inicial: promoverun beneficio colectivo.

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FORMAS DE PARTIC1PACION POI DiCA-DEMOCRATICA O CORPOR.ATIVIZACION

No obstante, ese esquema de participación creó una es-pecie de mito en tomo a la figura de López Obrador, comofuncionario que "escuchaba" y respondía de manera eficaz alos problemas de las comunidades campesinas e indigenas, yademás concretaba los compromisos que se adquirían a tra-vés de la "palabra empeñada". La palabra, en muchas de lascomunidades, es un valor sobre las sociedades urbanizadas,donde el documento es la constancia del compromiso'

Este modelo de participación, basado en una política redistri-butiva de carácter asistencialista, no era un arquetipo de nuevacreación, sino proveniente del modelo de la Revolución mexi-cana. Sin embargo, la diferencia consistió en que se rompió conel discurso demagógico del funcionario que tanto caracterizó alservidor público, producto del sistema autoritario mexicano, yque aprovechaba este tipo de proyectos para beneficiarse.

El nuevo modelo de participación política

A partir de 1989, cuando se creó el Partido de la RevoluciónDemocrática se comenzó a generar en México (particularmen-te en el estado de Tabasco), una competencia politica "real"en un sistema político como el tabasqueño, en el que los espa-cios públicos eran casi inexistentes. Como lo mencionamos,Tabasco tiene uno de los sistemas políticos más autoritariosdel pais, y no fue sino hasta 2003 que, al ganar el PRD la mayo-ría en el Confieso estatal y la de los ayuntamientos, se dio un

'La palabra empeñada fue una /*tinca en varios estados que el gobier-no federal quiso implementas en los años setenta, ante la aguda buroeratiza-cuán en que sc encontraban varias instituciones, especialmente aquéllas queaiendian los problemas agrarios.

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Et. MULT/CULTURALISMO. IJNA VISIÓN INACABADA FORMAS DE PARTICIPACI ÓN POL ITICA-DEMOCR ÁTICA O CORPORATIVIZACIÓN

A.

quiebre en la clase política priista y en el control casi absolutoque mantenía sobre los medios de comunicación.

En ese sentido, al adquirir la competencia electoral entrelas diversas fuerzas políticas formas muy agresivas y al care-cer el sistema político de mediaciones para dirimir la conflic-tividad, nos preguntamos si el proceso que se está viviendo enesa entidad está produciendo una etapa de democratizacióno probablemente nos encontremos frente a un proceso en elque se están refuncionalizando viejas formas corporativasde participación política.

Para responder esta pregunta nos hemos situado en el mu-nicipio de Nacajuca, donde una amplia franja de comunida-des indígenas conforma la base del Partido de la RevoluciónDemocrática y particularmente de Andrés Manuel LópezObrador.

Desde nuestro punto de vista, podemos pensar que el mo-delo de participación política se ha transformado; veamos.

A partir de 1989, cuando se inició la formación del PRDen Nacajuca. el proceso de participación política ha sidolargo. Siendo la mayoría de las comunidades indígenas defiliación priista —todavía en 1989—, grupos importantesde éstas apoyaron la construcción del PRD porque su diri-gente y primer candidato a gobernador fue López Obrador.La significativa participación de estos grupos llamó la aten-ción. debido a que la presencia de la izquierda era extrema-damente reducida.

Sabemos que López Obrador fue nuestro líder moral aquí en Ta-basco, pero ahora él está en la ciudad de México. En nuestras ma-nos está el seguirlo apoyando, pues él tiene aspiraciones políticasmás arriba, nosotros al menos en nuestra comunidad, nuestro fin csllevarlo a la Presidencia de la República. En los años ochenta noso-tros empezamos a trabajar con él y nos fue dando ideas, nos enseñó

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a trabajar. Yo me identifico con él por sus acciones y aparte porquetornó un partido que defiende la causa de la gente pobre)°

En esta narración encontramos una continuidad entre elpasado y el presente a través de la personalidad de LópezObrador y la lucha contra la pobreza como un eje importante.Ésta será una constante, sin embargo, no encontramos en lasentrevistas una vinculación a través del sujeto o la identidadindígena sino con el sujeto de la pobreza.

En las comunidades indígenas donde se formó el Pan, secreó un discurso en el que se comparaba la práctica que tuvoLópez Obrador cuando fue coordinador del ¿Ni con las quesostenían los funcionarios de los ayuntamientos priistas, porlo general negativas y clientelares. Se crearon comités debase perrcdistas que empezaron a disputar no solamente laelección del ayuntamiento de Nacajuca sino las delegacionesmunicipales en las propias comunidades. Éste fue un primercambio en las comunidades, pues estaban habituadas a deci-dir los cambios políticos pactando con distintos grupos quepertenecían al PRI. El municipio de Nacajuca, de 1989 a laactualidad, ha sido ganado dos veces por cl PRO y en la ma-yoría de las comunidades existen delegados de dicho partido.Esto nos plantea un nuevo elemento, el de la consolidaciónde la pluralidad política. La disputa por las delegaciones y elayuntamiento se plantea entre las fuerzas del PRI y del no, yaunque se trata de fuerzas consolidadas, también observamosuna etapa de contlictividad y divisionismo político. ¿en quéconsiste?: principalmente en que las instancias que funciona-ban para dar respuesta a las demandas generales de los ejidoso comunidades, como la Asamblea General o los acuerdos

"Entrevista a Guadalupe de la Cruz en Tucta,ldbasco, 24 de noviembrede 2004.

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l•

1

EL MULTICULTURALISMO. UNA VISIÓN INACABADA

comunitarios para celebrar una fiesta religiosa, fueron impacta-das por la filiación política. Y ahora, cada representación polí-tica resuelve las demandas de sus afiliados. Pero, a la vez, nospercatamos que pasado un periodo de 15 años, las distintas re-presentaciones políticas piensan que pueden ponerse de acuer-do para resolver los problemas que los aquejan en conjunto.

Aquí somos una minoría priista. Lo que hicimos fue organizamospara tomar acuerdos con las cabezas que son los líderes, para que ca-minemos unidos, para que todos los programas que vengan se haganen beneficio de la comunidad y ahorita estamos unidos con el PRI /.11

En comunidades como Oxiacaque, donde la conflictividadelectoral ha llegado a ser muy aguda, las fiestas religiosas del pue-blo se han hecho por separado, de acuerdo con la filiación política.En otras localidades, en las que se han logrado asimilar los con-flictos, las celebraciones se siguen haciendo de común acuerdo.

La figura carismática" y el desgaste de lasfiguras locales

Hasta el momento pensamos que la forma tradicional de parti-cipación política en estas comunidades indígenas se modificó,

" Entrevista a I lunar/ de la Cruz de los Santos en Tecoluta, Tabasco, 25de noviembre de 2004.

Max Weber postula una amplia definición del modelo carismático, lodefine en los siguientes términos: "Carisma como una cualidad, que pasa porextraordinaria, (...) de una personalidad, por cuya virtud sc le considera enposesión de fuerzas sobrenaturales o sobrehumanas -o por lo menos especí-ficamente extracotidianas y no asequibles a cualquier otro-, o como enviadosdel dios, o como ejemplar y, en consecuencia, como jefe, caudillo, guia olíder". Véase Weber, Max, La ética protestante y el espíritu del capitalismo,Madrid. Alianza. 2001, p. 171.

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FORMAS DE PARTICIPACIÓN POLITICA-DEMOCRÁTICA O CORPORATIVIZÁCIÓN

pues observamos el debilitamiento de las instituciones corpo-rativas y la consolidación de la competencia politica. Empero,también detectamos, en esta nueva modalidad de participa-ción política, que se vincula a la trayectoria de su líder AndrésManuel López Obrador.

En el periodo en que emergen otros liderazgos locales 1989-1994, podemos damos cuenta de que los líderes locales sufren undesgaste político por diversas causas, una de ellas es la pérdida decercanía y compromisos con sus bases de apoyo. El primer presi-dente municipal del PRD en el ayuntamiento de Nacajuca terminódesprestigiado. Otro de los dirigentes locales hizo una trayectorianacional como representante de la identidad chontal: AuldáricoHernández, dirigente que perdió reconocimiento de las comu-nidades indígenas al dedicarse a las actividades parlamentarias,alejándose de los grupos que lo apoyaron al inicio de su carrerapolitica.

Auldárico movía mucha gente. Fue diputado por el FRD y desdeentonces comenzó a cambiar de idea con respecto a la gente.Porque él se fue a lo grande y cuando llegaba al pueblo noshacía menos. Ya no hay ningún apoyo para el pueblo, no hayningún programa de parte de él. Decía que el PR» va en contradel cacicazgo y todo lo demás, y es algo contradictorio porqueA uldárico ahora hace eso."

Al contrario del desplome de estas dirigencias locales, latrayectoria de López Obrador se consolidó al pasar de diri-gente estatal del PR» a dirigente nacional de ese partido, jefede gobierno del Distrito Federal y candidato a la Presiden-cia de la República el 2 de julio de 2006. La trayectoria de

" Entrevista con Federico de la Cruz Avellano en Mazateupa, 23 denoviembre de 2004.

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Asamblea general

Dirigente del PRO

Líder carismático

Dirigentes conminarlos

Asamblea comunitaria

15 Aguilar, Manin, Mouvements Sociaux er Démocraric au Merique1982-1998, Paris, L'Ilanmattan, 2005.

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1

El. N111.11CULTURALISMO. UNA VISIÓN NACARADA

este dirigente la adoptaron amplios sectores indígenas de lascomunidades que analizamos.

En una ocasión les dije a mis compañeros: no sean malagrade-cidos señores. es como nuestro segundo padre (López Obrador),no pagarnos la electricidad desde hace ocho años y ninguno loagradece y esto es para todos, sean o no perredistas, cs la lla-mada resistencia civil [..] como les digo, venderme, primeromuerto, a mi no me van a comprar ni con 100 mil pesos, dondemucre él, muero yo, fiel hasta la muerte [..)"

FORMAS DF PARTICIPACIÓN POLITICA-DEMOCRÁTICA o CURPORATIVIZACIÓN

En gran medida esta relación con el movimiento indígenay campesino se mantiene por una doble estructura organiza-tiva: una formal y otra informal. Esta última es la estructu-ra que le permite a López Obrador una relación directa conlos llamados líderes "morales" comunitarios, quienes son elpuente entre las comunidades y su dirigente carismático. Laestructura formal es la del partido.15

Estructura informal o del movimiento social

Este tipo de narración las encontramos en la mayoría delas entrevistas que realizamos; la permanencia del mito se for-talece con la trayectoria de su dirigente, especialmente porquesigue vinculado a la historia de estas comunidades por mediode distintos mecanismos: asambleas generales, en las que ellíder regresa a dar información, reencuentros en las contien-das electorales para gobernador de ese estado para apoyar alcandidato de su partido.

Llama la atención este fenómeno, pues la construcción delrito en el estado de Tabasco se inició como un movimiento so-cial al que se conoció como partido-movimiento. En los perio-dos electorales el PRO SO concentraba en las contiendas electora-les y fuera de esos periodos a luchar por las demandas sociales.En 1997, cuando el PRD institucionaliza sus formas de partici-pación, pierde la perspectiva de partido-movimiento para con-centrarse en comicios, ingresando al van empresarios y sectores

de la clase media para disputar la gubcmatura. Andrés ManuelLópez Obrador sigue siendo la figura carismática necesaria eneste "nuevo" modelo de participación política.

Entrevista con Primitivo Castro en Tapotzingo. Tabasco. 22 de no-viembre de 2004.

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EL MULTICIULTURALISMO. UNA VISIÓN [NACARADA

Conclusiones

Este primer acercamiento a las comunidades indígenas paraanalizar sus formas de participación política nos lleva areflexionar en varios aspectos. Uno de ellos se refiere a quelas transformaciones de la intervención política se dan en unlargo proceso en el que unas modalidades cambian pero otraspermanecen. Por ello, hablamos de participación política hi-brida.'6

Por ejemplo, la consolidación de otros partidos distintos alPRI, como el PRO y el PAN. ha terminado con la hegemonía queel Pm tuvo a nivel nacional. En las comunidades de nuestro es-tudio. la fundación del PRI) fue un producto de luchas socialesque grupos indígenas realizaron para mejorar sus condiciones devida, ligada a la trayectoria de un líder que podernos llamarcarismático.

La competencia electoral entre estas fuerzas políticas hadado lugar a una etapa de condiciones favorables al ejerciciode la democracia; la dinámica de alternar el poder municipaly las delegaciones en las comunidades ha fomentado la plura-lidad y las ventajas que esto conlleva. A su vez, se trata de unperiodo de aprendizaje para convivir, aunque se tenga una fi-liación política distinta. Asimismo, las prácticas corporativasse han acotado y debilitado al no tener el PRI y sus organiza-ciones la misma capacidad de influencia.

s Néstor García Canclini entiende por hibridación los "...procesos so-cioculturales en los que estructuras o prácticas discretas, que existían enforma separada, se combinan para generar nuevas estructuras, objetos yprácticas. Cabe aclarar que las estructuras llamadas discretas fueron resul-tado de hibridaciones, por lo cual no pueden ser consideradas fuentes pu-

ras". Al respecto, véase Culturas hihridas. Estrategias para entrar ), salirde la modernidad. México, Cirijalbo, 1990, p. 3.

150

11

FORMAS DE PARTICIPACI ÓN POL ITICA-DEMOCRÁTICA O CORPORATIVIZACI ÓN

Por otra parte, al inicio del texto hablamos de que Tabascose ha caracterizado por tener un sistema autoritario carismáticoque ha marcado la cultura política de esa entidad federativa.

Cuando observamos que la trayectoria de Andrés Manuel Ló-pez Obrador funciona como un eje de la participación política,nos preguntamos qué tanto una figura como ésta permite laconstrucción de ciudadanía, lo cual nos lleva a otra interro-gante: ¿es posible, en sistemas políticos autoritarios, que segenere una democracia sin catalizadores carismáticos?

No estarnos aún en condiciones de dar respuesta a estapregunta, por el momento creemos que son las fuerzas de par-ticipación híbridas las que definen el proceso de estas comu-nidades.

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FORMAS DE PARTICIPACIÓN POLITICA-DEMOCRÁTICA O CORPORATIVIZACION

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