el ministro detrabajo inaugura un edificio de la ... · deespaña) directora teresa...

IV EtapaNº 104

Enero-Febrero2009

IV EtapaNº 104

Enero-Febrero2009

Revista de la Confederación de Cooperativas de Viviendas de España(Distribución gratuita)

El Ministro de Trabajo inauguraun edificio de la cooperativaHabitage Entorn que totaliza6.006 viviendas


en portadaen portada

EDITA

C/ Vallehermoso, 15, 1º.28015 MADRIDTeléfono:91 593 11 95 - 91 447 93 01Fax: 91 593 90 72E-mail: [email protected]

Patrocina

PublicidadCONCOVI(Confederación deCooperativas de Viviendasde España)

DirectoraTeresaRodríguez-Barbero Simal

AdministraciónSusana Rodríguez Santos

ColaboradoresAlfonso Vázquez Fraile;Pere Esteve Sala;Vicente Diego Ramón;Ismael Fernández García-Lorenzana;Jaime Oñate Clemente deDiego;Javier Parro Cuesta;Fernando Rodríguez López;y Luís Ruano Ruano.

Diseño y maquetaciónJes Diseño y Producción, S.L.Tel.: 91 534 46 [email protected]

Fotomecánica eimpresiónCentro Gráfico AlboradaC/ Puerto de Navacerrada, 8928935 Móstoles. MadridTel.: 91 616 97 62Fax: 91 665 71 74

Depósito Legal: M-35926-2000

IV EtapaNº 104

Enero-Febrero2009

IV EtapaNº 104

Enero-Febrero2009

Revista de la Confederación de Cooperativas de Viviendas de España(Distribución gratuita)



3Viviendas Cooperativas. Nº 104 Enero-Febrero 2009

buzón deconsultas

S

U

M

A

R

I

0

4

editorial5- Reforma de la Ley General

de cooperativas y suinfluencia en la legislaciónautonómica

Pregunta y respuesta

documento15-22

23-25 colaboraciones

Historiadel Cooperativismode Viviendasen España (LXVI)

- CAUCES

26-32 noticias

- Normativa Estatal- Normativa Autonómica

33 legislación

- CEPES- SIN RUIDOS- GECOPI- Ministerio de Vivienda- AFELMA y ASEFA

6-14 noticias

- Adios a Hernando morillo- Cofundadores del Federalismo- Internacional- Federaciones Regionales

publicaciones34

Javier Parro CuestaDirector Técnico

Fernando Rodríguez LópezDoctor Ingeniero de Caminos, Profesor Titular de Universidad,Director Gerente CPV

Ismael FernándezGarcía-Lorenzana

Director ServiciosJurídicos de Concovi

Consejo de fomentode la economía

social

buzónde consultas

Cómo tributa unaindemnización...¿

PREGUNTA:¿Cómo tributa una indemnizaciónpor defectos de construcciónrecibida por la cooperativa deviviendas?

RESPUESTA:Según la Consulta de la DirecciónGeneral de Tributos de fecha23-02-00 y aplicando los artículos17, 28, 29 y 30 de la Ley 20/1990de cooperativas resulta:

En el supuesto de que unaCooperativa de Viviendas recibapor sentencia una indemnizaciónpor defectos de construcciónde las vivienda, y sea la propia

cooperativa a quien se atribuyedicha indemnización tendrá laconsideración de ingreso acomputar entre sus propiosresultados, imputable en elejercicio en que se dicte lasentencia por la que se reconoceel derecho a su percepción. Setratará además de rendimientoscooperativos, por derivar deldesarrollo de la actividadcooperativizada, susceptibles deser distribuidos entre sus socios enconcepto de retorno cooperativo.

Por el contrario, en el caso de quela sentencia judicial atribuya laindemnización a los propios coope-

rativistas, para que éstos seresarzan de los gastos ocasionadosen la reparación de sus viviendas,actuando la entidad cooperativacomo mera intermediaria, seránlos cooperativistas los que debantributar por percibir la indemniza-ción.

En la medida en que la indemniza-ción supere el importe satisfechopor los cooperativistas para llevar acabo la reparación, se producirá unincremento patrimonial que serácalificado como renta regular aintegrar en el impuesto personal dela persona física.

4 Viviendas Cooperativas. Nº 104 Enero-Febrero 2009

?

reforma de la ley general de cooperativasy su influencia en la legislación autonómica


editorial

Desde hace t iempo lasCooperativas de Viviendas, comolas de Trabajo Asociado, Agrarias,Transportes, etc. vienen planteandola necesidad de modificar la LeyGeneral de Cooperativas de 16 dejulio de 1999 que sin duda motivarála necesaria reforma de numerosasLeyes Autonómicas sobre la materia.

Así en la X y XI Jornadas delCooperativismo de Viviendas, elPresidente de CONCOVI loplanteó en sus palabras de losactos inaugurales, recogiendo lapropuesta el Director General deFomento de la Economía Socialpara su tramitación, en el primercaso cuando se iniciase la nuevalegislatura, y en el segundo enla celebración del Consejo deFomento de la Economía Social.Sobre éste asunto han mantenidoconversaciones el Presidente deCONCOVI y el Director Generalcitado coincidiendo en la necesidadde la reforma propuesta. Y concre-tamente en la última sesión delConsejo de Fomento de laEconomía Social, con asistencia derepresentantes de todas lasAsociaciones de la Economía Social,de los Ministerios correspondientesy de las Comunidades Autónomas,

presidido por la SecretariaGeneral de Empleo, actuandode Vicepresidente, el DirectorGeneral citado, se acordó iniciarlos trámites designando un Grupode Trabajo del Consejo para laredacción de la Ley de EconomíaSocial y otro para la reforma de laLey General de Cooperativas,arbitrando como medida másrápida y eficaz incorporarla a lasDisposiciones Adicionales de lacitada Ley de Economía Social.

La modificación de la Ley interesaa las cooperativas de viviendasprincipalmente para adquirir deforma clara y contundente lapersonalidad jurídica necesaria parapromover viviendas en régimen dealquiler ya que es una modalidadque con carácter prioritario figuraentre los objetivos del Gobierno yasí lo recoge la Ley Estatal de laVivienda para 2009-2012.

En nuestro caso basta con reformarel artículo 89.1 de la Ley vigente,transcribiendo el siguiente párrafoen el que tan solo se añaden lasfrases que figuran en negrita:

Las cooperativas de viviendasasocian a personas físicas que

precisen alojamiento y/o localespara si y las personas que conellas convivan. Podrán promoverviviendas para ser adjudicadas aprecio de coste en propiedad, asícomo para ser cedidas enrégimen de arrendamiento, tantolibre como protegido y en formatemporal o con la modalidad deopción a compra. También podránser socios los entes públicos, lascooperativas y las entidades sinánimo de lucro, que precisenalojamiento para aquellas personasque dependientes de ellos tenganque residir, por razón de su trabajoo función, en el entorno de unapromoción cooperativa o queprecisen locales para desarrollarsus actividades. Asimismo, [...]

De esta forma las cooperativas deviviendas promoverán alojamientosen alquiler en las siguientesmodalidades: cooperativas en lasque el socio reúne la doblecondición de copropietario yarrendatario; en las que el socio esel padre y el arrendatario el hijo;las constituidas por un grupo decopropietarios para alquilar aterceros; en Cesión de Uso, etc.


Se celebró el pasado 3 de febrero,presidido por Maravillas Rojo,Secretaria General de Empleo yEconomía Social del Ministerio deTrabajo e Inmigración, actuandode Vicepresidente el DirectorGeneral de Fomento de laEconomía Social, Juan JoséBarrera y de Secretario elSubdirector General de la citadaDirección, Gil Ramos con laasistencia de los representantesde las distintas Asociaciones de laEconomía Social, entre ellasCONCOVI, de los Ministerios concompetencias en Economía Socialy de numerosas ComunidadesAutónomas.

En la sesión se presentó elborrador de la Ley de EconomíaSocial confeccionado por CEPES,previamente consensuado por lasorganizaciones que integra paraque sea estudiado por un grupo deexpertos y tras su aprobación porel pleno previo análisis de la

Comisión Legislativa sea elevadoal Pleno para su remisión alGobierno a través del MinisterioTrabajo e Inmigración.

Una vez modificadas las LeyesEstatales de cooperativas ysociedades laborales, se prevé lareforma de la primera a través desendas disposiciones adicionales ala citada Ley de Economía Social.

Es de suma importancia la reformade la Ley General de Cooperativassolicitada por las Confederacionesy Uniones de Vivienda, Agrarias,Trabajo Asociado, Transportes,etc. En nuestro caso paraconfigurar definitivamente a lascooperativas de viviendas comopersonas jurídicas con capacidad ycompetencia para promocionarviviendas en régimen de alquilerque es el objetivo prioritario delGobierno, así como la generaciónde empleo ya que cada viviendaque se promociona en alquiler, en

propiedad o en rehabilitacióngenera de tres a cuatro puestos detrabajo directa o indirectamente,desde la redacción del proyectopor los Técnicos correspondientes,los estudios geotécnicos, el controlde calidades en la edificación, laejecución material de las obras,la gestión de toda la promoción(gestores, notarios, asesoresjurídicos, etc.) hasta la finalizaciónde las obras y designación deadministradores y empleados defincas urbanas, guardas jurados,jardineros, etc.

Dada su importancia, a esteasunto se dedica la EDITORIAL delpresente número de VIVIENDASCOOPERATIVAS.

Asimismo, se trataron otrostemas relacionados con lafiscalidad, la formación y ladifusión de la Economía Socialy el Cooperativismo.

Consejo de Fomentode la Economía Social

noticias


El 23 de febrero falleció tras una largaenfermedad en su casa de la cooperativade viviendas San Francisco del Altet(Alicante) Hernando Morillo Romero,rodeado de su familia, esposa, hija yyernos, nietos y bisnieta.

Natural de Bélmez (Córdoba) setrasladó siendo muy joven a trabajar alas salinas de Alicante, precisamentemuy cerca de donde ha muerto,desempeñando diversas ocupaciones enla misma empresa: obrero, conductorde camiones, contable, asesor laboralcuando se hizo Graduado social, etc.,siendo elegido enlace sindical y comoconsecuencia Vocal y Presidente dela Sección Social del Sindicato deIndustrias Químicas de Alicante,provincia en la que desempeño lapresidencia del Consejo Provincial deTrabajadores durante toda su existen-cia, de la Asamblea de Mutualidades,del Instituto Nacional de Previsión,etc. y en el ámbito cooperativo fuecofundador y Presidente de lacooperativa de viviendas San Gabriel,promoviendo un barrio modélico,colaborando con otras muchascooperativas del mismo sector, siendodesignado primer Secretario y Presidenteposteriormente de la Unión Territorialde Cooperativas de Viviendas.

En el ámbito nacional fue Vocal delSindicato Nacional de IndustriasQuímicas, Presidente de la Comisiónde Vivienda, Suelo y Urbanismo delConsejo Nacional de Trabajadores ycofundador y primer Tesorero de laUnión Nacional de Cooperativas deViviendas y desde su fundaciónSecretario General de CONCOVI.

El día 30 de febrero se celebró unfuneral en la Parroquia de San Gabrielde Alicante en la que Alfonso Vázquezpronunció las siguientes palabras:

Querido Hernando:

Amigo fiel, compañero incomparable en la lucha continuadurante toda tu vida terrenal por lograr el bienestar y el bien comúnde los prójimos desde tus innumerables puestos de servicio en todos losámbitos cooperativos, sociales, laborales, sindicales, mutualistas; y entodos los niveles: desde tu condición de trabajador cuando llegastea Alicante procedente de tu Córdoba natal, como representantesindical de tus compañeros de la Empresa, de tu provincia, comoVocal Nacional en tu Sindicato de Industrias Químicas, en el ConsejoNacional de Trabajadores; en la Unión Nacional de Cooperativas deViviendas- donde nos conocimos- desarrollando tus responsabilidadescon sencillez, con sobriedad, con modestia, con ejemplaridad,abriendo cauces, que otros hemos querido y pretendido continuar.

En definitiva, has sido un hombre bueno, un esposo y padrede familia modélico, un bienhechor de la humanidad, sin aspiracionespersonales, ni lucrativas ni de poder; ayudando a que otros si lasconsiguieran.

Nos dejas lo más preciado para ti: tu honradez y comoconsecuencia tu ejemplaridad.

Eres el penúltimo en abandonar el grupo fundacional delFederalismo cooperativo. Solo quedo yo de aquella etapa, con lasuprema esperanza de que cuando Dios quiera, deje esta vidatemporal para alcanzar la vida eterna donde nos encontraremos en lamisma estancia , si el Señor quiere, para compartir para siempre lacompañía de una amistad que no nos permitieron disfrutar losquehaceres terrenales, para gozar de una vida sobrenatural que – sinduda – ya te ha otorgado Dios como premio a tus innumerablesvirtudes humanas, y por ello nos congregamos hoy en tu IglesiaParroquial, para dar gracias al Altísimo y a la Virgen María comointercesora y, a nosotros tus amigos que compartimos tus desvelos yafanes, por su infinita Misericordia.

Que así sea.

adiós a Hernando Morillo


noticias

ARAGONÉS VIRGILI,MANUEL.Asesor y dirigente dela Unión Territorial deCooperativas delCampo de Tarragona.Presidente de lascooperativas deviviendas San Isidrode Reus y de laCiudad CooperativaSan Pedro y San Pablode Tarragona.Presidente de laUnión Territorial deCooperativas deViviendas de Tarragona.Vicepresidente de laUnión Nacional deCooperativas deViviendas.

CUÑAT RODRÍGUEZ,LUÍS.Presidente de lacooperativa de CasasBaratas de laDependenciaMercantil de Valenciacreada en el 1924.Secretario yPresidente de laUnión Territorial dela Unión deCooperativas deViviendas deValencia.Vicepresidente de laUnión Nacional deCooperativas deViviendas.

FERRERO MANGAS,ANTONIO.Presidente de lacooperativa deviviendas de“Representantes deComercio” deValladolid y de laUnión Territorial,Vocal de la UniónNacional.

FERNÁNDEZ,AMADOR.Presidente de lacooperativa deviviendas “LaAmistad” de Pola deSiero (Asturias)fundador yPresidente de laUnión Territorial deCooperativas deViviendas deAsturias, dirigentesindical desde losaños veinte del siglopasado, Vocal de laUnión Nacional.

GONZÁLEZ,FRANCISCO.Presidente de lacooperativa “LaMadera” de LasPalmas. Presidentede la Unión deCooperativas deViviendas de LasPalmas de GranCanarias. Vocal de laUnión Nacional deCooperativas deViviendas.

HERNÁNDEZMONZÓN, JOSÉ.Presidente de lacooperativa de bancade La Laguna(Tenerife). Promoviócooperativas deviviendas en lospolígonos de “Ofra”,en Santa Cruz y “ElTejar” en el Puertode la Cruz (Tenerife).Presidente de laUnión Territorial deCooperativas deViviendas de SantaCruz de Tenerife.Vicepresidente de laUnión Nacional deCooperativas deViviendas.

JUANIQUETAGUILAR, SANTIAGO.Presidente de laUnión deCooperativas deViviendas deCataluña, Vocal delConsejo Rector de laUnión Nacional deCooperativas deViviendas.

LAGO, ANTONIO.Secretario yPresidente de lacooperativa deviviendas “San José”de la construcción enVigo. Promotor de lascooperativas deviviendas en lospolígonos de “Coya”en Vigo y“Campolongo” enPontevedra.Presidente de laUnión Territorial deCooperativas dePontevedra.Secretario de laUnión Nacional.

MERINO GÁLVEZ,JOSÉ.Presidente de lacooperativa deviviendas “DeFuncionariosMadrileños”.Tesorero de la UniónTerritorial deCooperativas deViviendas de Madrid yde la Unión Nacional.

PRAVIA CLOSAS,CARLOS.Presidente de lacooperativa deviviendas de AgentesComerciales deMurcia y de su UniónTerritorial. Vocal dela Unión Nacional deCooperativas deViviendas.

VAQUERO GHENNE,RAFAEL.Presidente de lacooperativa deviviendas “Ciudad delSol” de Madrid.Secretario de laUnión Territorial deCooperativas deViviendas de Madrid yde la Unión Nacional.

VÁZQUEZ FRAILE,ALFONSO.Presidente de lascooperativas deviviendas “NuestroHogar” donde ingresócomo socio de base y“Nuestra Sra. deBelén” de Madrid.Presidente de laUnión Territorial deCooperativas deViviendas de Madrid yde la Unión Nacionalde Cooperativas deViviendas.

Con motivo del fallecimiento de Hernando Morillo Romero, penúltimo cofundador vivo del Federalismo de Cooperativasde Viviendas (el ultimo es Alfonso Vázquez) se menciona el resto de los hombres que participaron y trabajaron por creary desarrollar el primer órgano federativo del Cooperativismo de Viviendas hace 50 años, a través, en su mayoría desdelas presidencias de las Uniones Territoriales. Fueron los siguientes por orden alfabético:

cofundadores del Federalismo de Cooperativasde Viviendas

Siempre hay una soluciónacústica y térmica

Placa de Yeso Laminadocon Lana Mineral

para construcción nueva y para rehabilitación

de calidad, limpia, rápida, rentable, eficaz y lisa

Asociación de Fabricantes Españolesde Lanas Minerales Aislantes

Saint-Gobain Cristalería (Isover)Ursa Ibérica AislantesRockwool Peninsular

Sección Placa de Yeso Laminado

IberplacoKnaufPladur

www.sinruidos.com


noticias

día europeo del vecinoEl pasado 16 de Febrero, el presidente de CONCOVI, firmó un protocolo con laFederación Europea de Solidaridad en la Proximidad (Día Europeo del Vecino),por el que CONCOVI queda como coordinador nacional para el desarrollo dedicho evento, siendo el agente dinamizador y ejecutivo, la Federación deCooperativas de Viviendas de Valencia (FECOVI).Este año se celebra el 26 de Mayo, último martes de dicho mes, teniendo variasnovedades:Patrocinio de la Comisión Europea y Parlamento Europeo, de CECODHAS (de laque CONCOVI forma parte), y de otros Organismos Estatales y Europeos.El lema central este día “Solidaridad entre Vecinos”, tema muy importante

para la cohesión social, aspecto que es propio de nuestras cooperativas.FECOVI facilitara el material necesario para su celebración, animando a parti-cipar a todas las cooperativas de viviendas de España en este evento europeo.

P R O Y E C C I Ó N I N T E R N A C I O N A L D E C O N C O V I

el presidente de lacomisión europea elogiaal cooperativismoJosé Manuel Durao Barroso, Presidentede la Comisión Europea se ha dirigidoel 16 de enero al Presidente deCooperatives Europe, poniendo derelieve los méritos de la cooperativacomo modelo en la crisis actual. Diceque las empresas cooperativas hanpermanecido fieles a los valoresy principios cooperativos, siendocapaces de resistir la crisis muy bien.Por ésta razón en el 2004 la Comisiónadoptó una comunicación en laque reconoció la importancia delas empresas cooperativas para laeconomía europea sugiriendoacciones emprendedoras parapromover su crecimiento y lacompetitividad. La Comisiónelaborará un informe sobre laaplicación de las medidas adoptadashasta ahora para la promoción de lacooperación y el tipo de negocio queevaluará los desafíos para el futuro yposiblemente proponer la adopciónde nuevas medidas en el 2009.Termina subrayando que las empresascooperativas pueden beneficiarse delas medidas incluidas en la reciente-mente aprobada Ley de la PequeñaEmpresa para Europa y en el Plan deRecuperación Económica Europea.


reuniones del CecodhasLa Comisión delegada de laSección Cooperativa delCECODHAS (Comité Europeode Coordinación de la ViviendaSocial) en la que está integradaCONCOVI, ha celebrado enBruselas una reunión en la quese han tratado los siguientestemas:

• Presentación del libro “BuenasPracticas” de las cooperativasde viviendas en Europa, en laque hay alguna de las deEspaña, así como puntos desta-cables para su realización. Todoello recopilado por el profesorMünken y con el patrocinio delCecodhas y Cop-Europa.

• Asuntos a tratar en laAsamblea de la Sección que secelebrará en Palma de Mallorcael 28 y 29 de Mayo próximo.

• También se trató la posibili-dad de hacer un seminario, conmesas redondas, para analizarla misión de las cooperativasde viviendas en la historia,situación actual y perspectivasde futuro, en colaboración conla Universidad de Valenciay dirigentes cooperativoseuropeos.

P R O Y E C C I Ó N I N T E R N A C I O N A L D E C O N C O V I

Asistentes a la última reunión de la Sección de Cooperativas del CECODHASAsistentes a la última reunión de la Sección de Cooperativas del CECODHAS

Miembros de la sección de cooperativas del CECODHAS

federación decooperativasde viviendasde MadridA instancias de un grupo decooperativas de viviendas madrileñasla Federación ha realizado gestionescerca del Presidente de laFederación de Municipios de Madridsolicitando bonificaciones sobre losimpuestos que gravan la promociónde viviendas cooperativas y muyespecialmente el impuesto deConstrucciones, Instalaciones yObras para viviendas con protec-ción pública de los Ayuntamientosde la Comunidad Autónoma deMadrid. Tal petición se basa en lapretensión de abaratar el precio dela vivienda, absorber puestos detrabajo y fomentar la promociónde viviendas protegidas generandootros ingresos municipales alincrementarse el número de obrasen los respectivos Ayuntamientos.

Sobre éste asuntos se ha redactadopor la Asesoría jurídica de laFederación y la colaboración delas Letradas de la gestoraOrganización 2000 que gerencianumerosas cooperativas de viviendasen distintas localidades de laComunidad un documento razonadoy muy documentado sobre losantecedentes legislativos en lamateria desde la Ley de CasasBaratas en 1911 hasta la fecha,demostrando la paulatina supresiónde bonificaciones y exencionesfiscales, así como una relaciónpormenorizada de Ayuntamientos

que practican reducciones fiscalessiendo el más importante el deAlcalá de Henares cuyo Alcalde esprecisamente Bartolomé González,Presidente de la FEMP de Madrid.

Si los resultados son positivos,como es de esperar, se comunicaráa todas las Federaciones y UnionesRegionales de Cooperativas deViviendas.

federación decooperativasd’Habitatgesde CataluñaLa cooperativa de viviendasHabitatge Entorn de Cataluñaimpulsada por CCOO ha entregadoel 13 de febrero su últimapromoción de 60 viviendas;Hospitalet de Llobregat por elMinistro de Trabajo e Inmigración,

Celestino Corbacho.

La cooperativa de referenciainició su actuación en Granollers enjunio de 1993, promocionandohasta la fecha 6.006 viviendascooperativas.

Como es habitual en las promocionescooperativas, las viviendas tienenincluidas en el precio final unaplaza de aparcamiento y un traste-ro. En este caso el precio medio esde 175.500 € y ha sido adjudicadasen un 50% a personas de entre 20 y35 años.

El acto fue presidido por el Ministrode Trabajo e Inmigración, CelestinoCorbacho; por el SecretarioGeneral de CCOO de Cataluña,Joan Carles Gallego; la Alcaldesade Hospitalet, Nuria Marín; elPresidente de Habitatge Entorn,Jordi Llorens y el Director de laFederación, Carles García.


noticias

federaciones

Ministro de Trabajo, Alcaldesa de Hospitalet y Presidente de Vitra


noticiasUGACOVI

curso degerente decooperativasOrganizado por la Unión Gallega deCooperativas de Viviendas, en laFacultad de Derecho de laUniversidad de Santiago el pasado13 de febrero se inauguró el PrimerCurso de Gerentes de Cooperativasde Viviendas al que asisten 12personas, en general tituladossuperiores, en jornadas de viernestarde y sábados por la mañanadurante 8 semanas (44 horas)siendo ponentes diferentesprofesores universitarios, gestoresde cooperativas y miembrosdel Consejo Rector de la Unión.

Esta iniciativa intenta dar respuestaa que, como consecuencia de lacrisis, se ha observado una fuertetendencia de Galicia a dar salida aterrenos y promociones en curso eincluso terminadas, en forma decooperativas auspiciadas desde lapropia promotora inmobiliaria, sinque ésta tenga experiencia en sudesarrollo y sin tener en cuenta losprincipios básicos y legales quedistinguen al cooperativismo.

una cooperativade Porriñoconstruye 120viviendas en elcentro de la villaLa cooperativa de viviendasporriñesa "Xóvenes do alba" encolaboración con la gestora decooperativas viguesa Progacovi,

asesora del reciente polígonoresidencial PAU de Navia de Vigo,ha iniciado el procedimiento paraconstruir este año un total de 120viviendas en el centro de la villa dePorriño. Se trata de la primera fasede un proyecto pensado para, unavez ejecutado en su totalidad,construir 220 viviendas protegidas.

AsturiasEn ésta Comunidad se estátramitando la constitución de laFederación de Cooperativasde Viviendas, ya que existennumerosas promociones enproyecto y realización. Por ejemplolas cooperativas de UGT y CCOOproyectan 240 viviendas en el

municipio de Roces. La cooperativaVITRA-Astur vinculada a CCOOtiene previsto iniciar 120 viviendasen el mes de abril.

AndalucíaTras prolongadas gestiones, porfin se va a constituir la Federaciónde Cooperativas de Viviendas deAndalucía, que por imperativo dela Ley de aquella Comunidad, seiniciará con la denominación deUnión, vinculada a la Federaciónde Cooperativas de Usuariosy Consumidores que es unade las tres denominaciones quecontempla la citada Ley junto conlas Agrarias y las de TrabajoAsociado.

Habitatge Entorn

1999


documento

historia del cooperativismode viviendas en españa (LXVI)

Ya se sentía la permanente apatía de las Administraciones Públicas con el Cooperativismode Viviendas, como se denunciaba en la Editorial del número anterior de VIVIENDASCOOPERATIVAS. En 1.999 fundamentalmente por parte del Ministerio de Fomento cuyoTitular, Francisco Álvarez Cascos y su Director General de Arquitectura y Vivienda,Fernando Nasarre fueron de una inoperancia total. La situación se salvó gracias alentendimiento con el Secretario General, Victoriano González. En el aspecto legislativose promulgaron las Leyes de Cooperativas de Galicia, Madrid y Andalucía, quemaltrataron a las de viviendas. Y la Estatal de 16 de julio de 1999, apareció en el BOEde forma muy distinta a como se había redactado por la Comisión Legislativa, quepresidió Alfonso Vázquez, pero que fue totalmente modificada por el Gobierno como leexpuso el Presidente de CONCOVI a Javier Arenas, Ministro de Trabajo en aquel período.

documento

CepesLa Confederación EspañolaEmpresarial de la Economía Socialavanzó en su desarrollo. El 20 deenero se celebró una Jornada sobre“La Economía Social creandoempleo y creando empresas” en la

sede del Consejo Económico ySocial. A la misma asistieronrepresentaciones de todas lasorganizaciones de CEPES y en elcaso del Cooperativismo deViviendas los Consejos Rectores dela Confederación de Cooperativasde Viviendas de España y de varias

Federaciones Regionales.

La presentación del Seminario larealizó el Ministro de Trabajo yAsuntos Sociales, Manuel Pimentelque precisamente tomó posesiónese día y fue éste el primer actooficial el que acudió en función desu cargo.

Marcos de Castro, Presidente deCEPES debatió sobre el compromisode la Economía Social con el empleoy se expusieron experiencias decooperativas de Consumo,Transporte, Agrarias, Enseñanza,Trabajo Asociado, Viviendas ySociedades Laborales, interviniendoentre otros, Antonio Cancelo,Presidente de MondragónCorporación Cooperativa; Rafael deLorenzo, Vicepresidente de laFundación ONCE e Isidro Cuberos,Director General de Fomento de laEconomía Social; así como IgnasiFaura de Hispacoop, Juan AntonioMillán de Ucotrans, Miguel Millanade Confesal y Alfonso Vázquez deCONCOVI, quién señaló que directae indirectamente las cooperativasde viviendas generan empleo através de la promoción de sus obrascalculando de tres a cuatro puestosde trabajo por vivienda.

formaciónEste año se continuaron los cursos adistancia para el perfeccionamientode gerentes de cooperativas deviviendas a través de la Fundación“Luis Cuñat” de CONCOVI, que hasido la más importante herramientade formación de nuestra rama,perfeccionándose constantemente,cualitativa y cuantitativamente,alcanzando más de dos milcursillistas.

Muy importante fue el incremento


Presidencia de la Mesa Redonda sobre experiencias cooperativas

en la política de difusión cumpliendoel principio de formar informando,a través de VIVIENDAS COOPERATIVASy edición de folletos, trípticos,guías, etc., celebrando jornadasinformativas, en periódicos inmobi-liarios, entrevistas en la radio ycolaborando con otros centros:CIRIEC, IFE, Universidad Autónomade Madrid y UniversidadComplutense, en la que se celebróla VI Jornada Universitaria sobre“Sociedades Cooperativas deViviendas” en la Escuela deEstudios Cooperativos de laFacultad de Ciencias Económicas yEmpresariales, el 13 de enero,actuando de conferenciantes,Alfonso Vázquez Fraile; SantiagoParras, Gerente de AGECOVI; ÁngelLuís de la Herranz, Letrado de laDirección General de la Vivienda,Arquitectura y Urbanismo; AmaliaCastro Rial, Directora General deArquitectura y Vivienda de laComunidad Autónoma de Madrid;Sigfrido Herráez, Concejal deVivienda del Ayuntamiento deMadrid y Roberto Segovia de CajaMadrid; actuando de moderadoraPilar Gómez Aparicio, Profesoratitular de la citada Facultad ySubdirectora de la Escuela deEstudios Cooperativos.

Ese mismo mes se celebraron enMadrid las Jornadas sobre “Viviendase Inserción Social del programaIGLOO” interviniendo entre otrosAlfonso Vázquez Fraile ya que elCooperativismo de Viviendas a tra-vés de su Confederación y susFederaciones, especialmente la deMadrid, Comunidad Valenciana yCataluña, venían colaborando desdehace un año con IGLOO-España ensu actuación sobre la InserciónSocial a través del Alojamiento y elEmpleo. Clausuró las Jornadas elAlcalde de Madrid, José Mª Alvarezdel Manzano.

El 3 y 8 de septiembre se celebróen Bruselas un SeminarioEuropeo IGLOO en el queparticipó CONCOVI a través delCECODHAS, exponiéndose unproyecto presentado por Xaixade Llir ia (Valencia), cuyaFederación colaboró.

El 8 de abril organizada por elInstituto de Fomento Empresarial(IFE) se celebró un Seminario sobre“La Normativa Estatal y Autonómicade la Vivienda Protegida”, intervi-niendo Alfonso Vázquez; AmaliaCastro Rial, Directora General deArquitectura y Vivienda de la


Jornadas sobre el programa Igloo

Polígono cooperativo de “Las Rosas” en Madrid

documento

Comunidad de Madrid y elSecretario General de la DirecciónGeneral de Vivienda del Ministeriode Fomento, Victoriano GonzálezGarcía.

federacionesYa en aquella fecha se comenzó lagestión para crearse la Federaciónde Cooperativas de Viviendas deAndalucía que por la mala redacciónde la Ley en esa Comunidad, por ladesidia de quién desempeñó laDirección General de Cooperativasdurante muchos años, FernandoToscazo, y por los intereses espuriosde falsas cooperativas andaluzasfue demorándose “sine die”, con

gran perjuicio para el cooperativismode viviendas de ésta ComunidadAutónoma, la segunda más grandede España.

Sin embargo sí se logró constituir enGalicia y Canarias funcionando apleno rendimiento las de Cataluña,Comunidad Valenciana, Aragón yMadrid, donde como prueba semencionan las 136 viviendascooperativas promovidas por Provip(Promoción de Viviendas Popularesen régimen cooperativo) en elpolígono de las Rosas integradopor numerosas cooperativas deviviendas.

La Federación de Castilla y Leónfuncionaba con bastantes dificultades

por lo que para normalizar susituación CONCOVI organizó unasJornadas informativas inauguradaspor Juan José Lucas, Presidente dela Comunidad y con asistencia de losDirectores Generales de Vivienda yTrabajo, Benedicto González y JoséAlberto Ambrós, reuniéndose en elauditorio de Caja España deValladolid el 18 de mayo, intervi-niendo el Presidente de laFederación, Alfredo Fernández; elPresidente de CONCOVI, AlfonsoVázquez y Juan José Lucas.

En Cataluña la cooperativaHabitatge Entorn entregaba el 16 dejunio un edificio con el que totalizabamás de 3.000 viviendas, cuyaFederación celebró Asambleas


Entrega de llaves de la cooperativa Provip presidida por el alcalde de Madrid

Ordinaria y Extraordinaria el 22 defebrero eligiendo Presidente a JordiFraile Guillamot, que falleció el 13de mayo, sustituyéndole AuroraGómez Cano.

relacionesinternacionalesAdemás de los contactos con elCECODHAS (Comité Europeo deCoordinación de la Vivienda Social)se intensificaron con FENACHE

(Federación Nacional deCooperativas de Edificación dePortugal) gracias a la ampliadedicación de José Mateus,Vicepresidente de la citadaFederación; se mantuvieroncontactos con la ACI (AlianzaCooperativa Internacional) quecelebró éste año su Congreso enQuébec (Canadá) bajo el lema“Agregando valor para losasociados. Un desafío a lascooperativas en el nuevo milenio”los días 28 y 29 de agosto,incluyendo temas de agricultura,consumo, pesca, vivienda y turismo.

CONCOVI estuvo representada en laAsamblea del CECODHAS enNoruega el 11 de mayo a través desu Vicepresidente, Vicente Diego,tratándose de la promoción deviviendas en los países del este deEuropa, y del “Nuevo conceptode solidaridad cooperativa”, desta-cándose la enviada por CONCOVI.

En el mes de julio se celebró unareunión del CECODHAS y ACI Europaen Madrid con asistencia de AlfonsoVázquez y Vicente Diego por


El Presidente de la comunidad, Juan José Lucas en el acto inaugural

José Mateus

Mesa presidencial de la jornada

CONCOVI, Claus Hachmann y JosefKlemen, de la Sección Cooperativade CECODHAS donde se trató del“Desarrollo actual del sector de lavivienda española para familias conescasos recursos”, de otros asuntosrelacionados con las cooperativasde CECODHAS y su vinculacióna la sección de viviendas de la ACIy de la próxima Asamblea Generaldel CECODHAS que se celebraríaen Budapest los días del 25 al 27 deoctubre, desarrollándose Seminariossobre “Nueva Solidaridad enEuropa” y “Legislación de la UniónEuropea” a la que asistió elVicepresidente 2º de CONCOVI,Vicente Diego.

relacionesinstitucionalesPaulatinamente CONCOVI y susFederaciones Regionales fueronincorporándose a los diferentesorganismos donde se tratabantemas relacionados con lapromoción de viviendas en régimencooperativo como por ejemplo elCES (Consejo Económico y Social) alque se incorporó en representaciónde CEPES, el Presidente deCONCOVI adscribiéndose al Grupo IIIdedicado a la Economía Social.

primer salóninmobiliario demadridLos días 14 al 16 de mayo, secelebró en el Palacio Municipalde Congresos el Primer SalónInmobiliario de Madrid en el queparticiparon numerosos PromotoresInmobiliarios, Entidades Financieras,Gestoras de Cooperativas yAsociaciones de diverso tipo:AGECOVI, AVS, Ayuntamientos yotras Entidades vinculadas alsector.

documento


Entre las Mesas Redondasprogramadas se celebró unadedicada al Cooperativismo deViviendas en la que intervinoAGECOVI, LARCOVI y la Federaciónde Cooperativas de Viviendas deMadrid, representada por elDirector de los Servicios Técnicos,Javier Parro Cuesta.

meeting pointde barcelonaNumerosas cooperativas de vivien-das y gestoras de las mismas hanparticipado en el Salón InmobiliarioInternacional Meeting Point deBarcelona celebrado del 20 al 24 deoctubre. La Federación deCooperativas d’Habitatges deCataluña instaló un stand comparti-do con la Asociación de Gestoras deCooperativas d’ Habitatges deCataluña.

encuentrointernacionalsobrerehabilitaciónLos días 9 y 10 de abril se celebró enla Real Casa de Correos, sede de laPresidencia de la Comunidad deMadrid “El Encuentro Internacionalsobre Rehabilitación de Viviendasen los Contextos HistóricosUrbanos” en el que participóCONCOVI junto con la Universidadde Alcalá de Henares, la Consejeríade Obras Públicas y Urbanismo, laDirección General de Arquitectura yVivienda, la Cámara de Comercio eIndustria de Madrid, AGECOVI yAyuntamiento de Madrid, siendoinaugurado por el Presidente de laComunidad, Alberto Ruiz Gallardón.

III jornada delcooperativismode viviendasEl 11 de noviembre se celebró enMadrid la III Jornada Nacional delCooperativismo de Viviendas organi-zado por CONCOVI, con el patroci-nio de la Dirección General deFomento de la Economía Social, tra-tándose temas sobre la“Problemática del suelo”,“Dificultades para desarrollar losPlanes Nacionales y Autonómicos dela Vivienda”, “Ley de Ordenación dela Edificación” y “Legislación coo-perativa a nivel autonómico y esta-tal”.

En la primera ponencia dirigida porJavier Parro Cuesta se pusieron demanifiesto las dificultades de lapromoción de viviendas en régimencooperativo por la problemática delsuelo, manifestando que lasAdministraciones Públicas deben


III jornada del cooperativismo de viviendas


documento

incrementar sus compromisos enmateria de suelo. En la segunda lasdificultades para desarrollar losPlanes de Vivienda en la que actuóde ponente Tomás Hernández Calvotropiezan con el encarecimientobrutal del precio del suelo y sobrelegislación cooperativa desarrolladapor Jaime Oñate Clemente de

Diego, quién comentó con detalle lanueva Ley General de Cooperativasde 16 de julio y su influencia en lasLeyes de Cooperativas de lasComunidades Autónomas, destacandoque en la Disposición AdicionalSexta se conserva el derecho de lascooperativas de viviendas a laadquisición de terrenos de gestión

pública por el sistema de adjudica-ción directa.

Victoriano González, SecretarioGeneral de la Dirección General dela Vivienda del Ministerio deFomento disertó sobre las responsa-bilidades y seguros en la nueva Leyde Ordenación de la Edificación

Directora General de FES y Presidentes de Concovi y Cepes


colaboraciones

Para desarrollar cualquier actividadCooperativizada, precisa comoelemento esencial la aportacióneconómica de los socios, quepermitan alcanzar el desarrollo dela actuación correspondiente paraconseguir unos fines que han sidobase y motivo que ha dado lugar yfundamento a la constitución de laCooperativa.

Dentro del contexto económico detodas las actividades que entrañanlas actuaciones en régimencooperativo, nos es necesarioestablecer el concepto y destino delas aportaciones de los socios yespecialmente la consideración yla razón de las expresadasaportaciones.

No puede establecerse un régimeneconómico con carácter general,pues esté, necesariamente tienesu función especifica en razón dela actividad que la Cooperativarealiza.

El objeto de cada rama de laactividad efectuada por laCooperativa es diferente, ya que laprestación de servicios de unaCooperativa de Trabajo Asociado,difiere sustancialmente de la deConsumidores y Usuarios; de las de

Agrarias; de las de Servicios; deSeguros; de las de Enseñanza o deVivienda. No obstante tenemos unaaportación que es general a todaentidad Cooperativa, establecidaen los propios Estatutos, como es laaportación obligatoria a CapitalSocial, para ser socios de la misma.

La cuantía del capital social ha devalorarse según los elementos queconstituyen los medios necesariospara el desarrollo de la actividad,puesto que no es lo mismo el nece-sitar unas instalaciones industrialeso de transformación de productos,que otra actividad que necesita tansolo un domicilio social desde elcual se realizan las actividades, yaque los sujetos implicados en laactuación , son contratados por laCooperativa, no teniendo queconstituir y crear dichosservicios, como parte integrantesy necesarios dependientes de lapropia Cooperativa .

Por lo que concretamente en lasCooperativas de Viviendas elcontenido del Capital Social, espuramente testimonial, ya que lasaportaciones obligatorias son lasdestinadas a hacer efectivos loshonorarios a los agentes de laedificación, con los que la

Cooperativa como promotoracontrate los servicios deFacultativos que realicen elproyecto quien a su vez serán losdirectores de las obras. Igualmentela ejecución es realizada por unaempresa constructora, mediante elcorrespondiente contrato en elque se establece la cuantía, plazosde ejecución, así como las demáscondiciones particulares.

Hasta la finalización de las obrasde construcción de las viviendas,la cobertura de la Cooperativa,ampara todo el proceso derealizaciones. Una vez que laCooperativa ya ha saldado larelaciones con todos y cada uno delos agentes que han sido participes,procede a adjudicar a cada socioen base a la participación que hayatenido en el transcurso de laactividad promotora; Desapareciendoel nexo asociativo vinculado a unaaportación que ha finalizado,cumplimentando las obligacioneseconómicas, pasando en talmomento con la subrogación en elcrédito hipotecario que grava lavivienda adjudicada a personalizarsee individualizarse aquellaobligación comunitaria en lapersonal.

regimén económicodel sistema cooperativo

Ismael Fernández García-LorenzanaDtor. Servicios Jurídicos de CONCOVI


colaboraciones

Una faceta importe a considerar enel análisis de un adecuado modelode vivienda protegida, la define elacceso de los ciudadanos a lavivienda, y el cómo el cuando y elporqué de su necesidad.

Al conformar el acceso de losciudadanos a la vivienda la materiali-zación del carácter social de lavivienda protegida, este ha sido elaspecto más desarrollado en losdistintos Planes de Vivienda, desuerte que estos en muchasocasiones, estos han terminadosiendo planes de regulación legaly económica que definen lavinculación de las viviendas al régi-men de protección, las modalidadesde acceso, los precios máximos de lasviviendas, las ayudas económicaspara adquirentes organizados entramos en función de sus ingresos, yalgunos pequeños incentivos para lapromoción de las viviendas y enmenor medida de suelo.

Centrándonos en esta ocasión en lasmodalidades de acceso, tradicional-mente en España ha prevalecidosobre otras la modalidad deadquisición o adjudicación de lavivienda en propiedad. Este modelo,que en la actualidad intenta cuestio-narse, ha proporcionado grandesventajas a aquellos que podidodisfrutar de él, pues no se trata solode una cuestión de costumbreheredada que las nuevas generacio-nes repiten compulsivamentefomentada por Planes que copian losmodelos anteriores, sino más biende una respuesta adecuada a lasnecesidades reales que trasladaba elmodelo social y económico español y

que ha permitido la capitalización delas renta de las familias, aumentandosu sensación de seguridad y mejorandola conservación del patrimonioedificado.

No obstante, cierto es que en laactualidad los nuevos modeloseconómicos reclaman una cada vezmayor disponibilidad a la movilidadlaboral para dotar a los mercados deuna mayor agilidad que fomente sucompetitividad, y es por ello, que sehace más necesario complementar elmodelo avanzando en el acceso a lavivienda en la modalidad del alquiler,pues esta proporciona una respuestamás eficaz a esta necesidad.

En esta línea las Cooperativas deVivienda, han avanzado diversaspropuestas que definen la forma enque el sector cooperativo puede ydebe participar en la promociónde viviendas protegidas en régimende alquiler.

Como posibilidad complementariapara el acceso de una vivienda digna,encontramos asimismo la rehabilita-ción de las viviendas. Son demasiadaslas singularidades y especificidadesque este tipo de actuacionesrequieren y que las diferencian en elfondo y en la forma de la manera dedesarrollar nueva edificación, tantopor sus aspectos legales, comosociales, técnicos y económicos, yquizás fuera conveniente para poderllevarlo a cabo en toda su intensidadconsiderar sí el mecanismo másadecuado para fomentar la necesariaconservación del parque residencialedificado pasa por un Plan deVivienda Protegida o más bien,

debiera ser regulado por algún Planespecífico redactado y dotadoeconómicamente al efecto.

El acceso a la propiedad de unavivienda digna, durante muchos añosha sido, y debe seguir siendo, enEspaña un logro social fundamentalpara muchas familias. Por ello,debemos seguir apostando por planesde vivienda que se estructurensobre esta modalidad de acceso,incorporando como complemento lamodalidad de alquiler.

La construcción de nuevas viviendasprotegidas en España, en ningúnmomento de los distintos últimosciclos inmobiliarios ha alcanzadoen número de viviendas cifrasalarmantes de exceso de viviendas.

Según las cifras estadísticas oficiales,la media de viviendas protegidasiniciadas anualmente en España en elperiodo de los últimos dieciocho añosse sitúa en torno a las sesenta mil,correspondiendo la cifra más alta anoventa y cinco mil viviendas en elaño 2006. Si a estos datos, unimos elhecho de que en este periodo detiempo la población en España hacrecido en seis millones de personasdesde los cuarenta a los cuarenta yseis millones de habitantes, y queeste crecimiento ha tenido lugar enel transcurso de los últimos ochoaños y que lo ha sido principalmenteen población con recursos económi-cos escasos, podemos concluir que lanecesidad de iniciar la construcciónde nuevas viviendas protegidascontinúa estando presente potenciadaaún más por la difícil situación decrisis económica.

la nueva viviendaprotegida que debiera ser.

modalidades de acceso

Javier Parro CuestaDirector Técnico


Una de las tareas pendientes másimportantes que tenemos es laadaptación de nuestras ciudades a labiodiversidad humana entendida comotodas las posibilidades que la personamuestra para el uso de la ciudad, ya seapor si sólo como asistido.

Efectivamente se han hecho últimamentemuchas cosas y se observa un interésimportante por parte de la sociedadderivado de una concienciación genera-lizada, la presión de grupos socialesactivos, la disposición de nuestrospolíticos y la obligación de la elaboraciónde los Planes de Accesibilidad Integral.Es frecuente ver ya una reserva deplazas en los aparcamientos públicos, ladotación de aseos, la consideración dela existencia de esas plazas en el diseñode los medios de transporte, etc., peroquizás se trata más de una iniciativa dedotación de sistemas o de cumplimientode normativa que de estudio ycreatividad de soluciones que sirvanpara todos y puedan incluir a todos.

Si analizamos nuestras ciudadesveremos que no están suficientementepreparadas para un uso adecuado porparte de la mayoría de las condicionesde la persona humana. Atravesar calles,desniveles, obstáculos, dimensiones envías de aforo importante, acceso devehículos de transporte, señalizaciónpara todos, puntos de descanso, etc.son aspectos que no siempre sonsuficientes y adecuados. Si hacemos lacuenta de cuántas personas precisan dealguna mejora en las condiciones delos itinerarios urbanos llegamos a laconclusión que casi un 39 % - libroblanco sobre la accesibilidad - de losespañoles en un momento determinadotienen una cierta falta de movilidadestándar (mayores, mujeres embarazadas,

personas con bolsas, discapacitados,etc.) lo cual es mucho más significativoque las que pueden utilizar un carril biciu otras mejoras de movilidad, siendotodas importantes. El día 13 de Abril de1999 el Parlamento español aprobó unamoción por la que se instaba alGobierno a presentar un Plan deAccesibilidad que contemple unhorizonte temporal para su ejecución yla adopción de cuantas medidas seannecesarias para la superación de losimportantes déficits existentes en laaccesibilidad en los ámbitos siguientes:Medio Urbano, Edificación, Transporte yComunicación.

Ante este panorama, algunas ciudadesespañolas han comenzado a implantarlos Planes de Accesibilidad Integraly existen muchas iniciativas quepretenden identificar los problemasreales y encontrar soluciones para ellas.Podemos llegar a disponer de edificiosaccesibles pero los caminos y los mediospara llegar a ellos ser inadecuadospor lo que de poco nos va a servir. Elproblema es complejo ya que no setrata de poner toda la ciudad encondiciones de ser utilizada por todos(podría ser en estos momentos pocosostenible ya que el coste a corto plazono permitiría afrontar otras necesida-des) sino de analizar qué itinerariosson los necesarios y qué dotaciones ycondiciones debemos imponer en lasdiferentes zonas de la ciudad así comoen los medios de transporte y comunica-ción. Qué importante sería el llegara compaginar la distribución de lapoblación con la movilidad a micro esca-la y macro escala de tal manera quese estableciese un plan de actuaciónque condujese a unos programas deproyectos o actuaciones Imaginemosque este programa estuviera ya

realizado y el programa del Gobierno deactuaciones municipales tuviera uncompromiso de una parte de ese dineroen mejorar en la accesibilidad.

Las cooperativas de viviendas tenemos,también, mucho que decir y haceral respecto; por ejemplo cuando partici-pamos en juntas de compensación deactuaciones urbanísticas deberíamos nosólo hacer que se cumpla la legalidadsino que se incorpore todo aquello quefacilite la movilidad para todos, que sefaciliten lugares de trabajo compatiblescon las condiciones de los posiblestrabajadores (guardas de comunidades,etc.), etc.. Las cooperativas estamosdentro del sector de la economía socialen el que también se adscriben loscolectivos que buscan una sociedad másadecuada para todos; es importantísimoque no sólo usemos al sistema para loque nos interesa, disponer de unavivienda digna al mejor precio posible,usando incluso todo aquello, y muchoque falta, para que el sector públicofomente al máximo la economía socialcomo base para el acceso a la vivienda,sino también debemos asegurar elcumplimiento de todos los otrosobjetivos que el sector social se imponecomo base o como prioridad para sudesarrollo.

En mi opinión, la Confederación deCooperativas de Viviendas de Españadebería de elaborar un Plan Integral deAccesibilidad que fuera prescriptivopara todas las cooperativas y cuadrosdirigentes y que fomentase ciertasprácticas a nivel de proyectos deurbanización y de los proyectos de losedificios siendo, siempre que el costesea razonable, más allá de lo mínimonecesario.

la accesibilidad universal en eldiseño y la revitalización de las

ciudades

Fernando Rodríguez LópezDoctor Ingeniero de CaminosProfesor Titular de UniversidadDirector Gerente CPV


noticias

planestratégicoLos órganos de gobierno dela Confederación EmpresarialEspañola de la Economía Social, seestán ocupando de la confecciónde un Plan Estratégico para elperiodo 2009-2012 que se ultimaráen el mes de marzo, realizandomientras tanto las actividades deCEPES con el Plan de Gestiónelaborado para el año 2009 y apartir de esa fecha se adaptaránlas conclusiones del nuevo PlanEstratégico, con el fin deseguir funcionando correctamente,proponiendo la prórroga de losgastos correspondientes a lospresupuestos de 2008.

Están prácticamente definidos losobjetivos estratégicos y las líneasde actuación sobre la base deaumentar la visibilidad de lasempresas de economía socialy fomentar la capacidad deinterlocución de las mismas conlas Administraciones Públicas y elresto de instituciones representati-vas de la sociedad.

el parlamentoeuropeoreconoce a lasempresas deeconomíasocial comoun actorempresarialen la unióneuropeaEn el plenario del pasado 19 defebrero, el Parlamento Europeo, enel que está representado CEPES,dio luz verde con mayoría absolutaal Informe de Economía Social, queconsagra que en Europa existe unapluralidad de modelos de empresa,entre los que está la EconomíaSocial.

La Economía Social representa el10% del conjunto de las empresaseuropeas, es decir, 2 millones deempresas que suponen un 6 % delempleo total.

Se reconoce que estas empresasjuegan un rol significativo paraencontrar soluciones en el actualcontexto económico, dado quese apuesta por una empresasostenible, transparente ysocialmente responsable.

próximaasambleageneralLa Asamblea General de CEPEScorrespondiente al año 2009, secelebrará el 18 de mayo próximo enla ciudad de Murcia, precedida deuna Junta Directiva que se realizaráel día anterior. En ambas reunionesse tratarán los asuntos de trámite(análisis de la gestión de 2008,liquidación del ejercicio económicodel mismo año, etc.), y a continua-ción se desarrollarán varias mesasredondas sobre fiscalidad y fomentode las empresas de economía socialfocalizándolo en su financiación yen el empleo que generan.

A la Asamblea General, comoes habitual, asistirán amplias repre-sentaciones de las OrganizacionesMiembros de CEPES, así comoexpertos de la economía social y elcooperativismo que desarrollaránlas respectivas ponencias, yautoridades autonómicas ynacionales con competencias en laeconomía social y el cooperativismo.

Sobre ambos asuntos, se estánconfeccionando cuestionarios y lasmedidas oportunas para obtener losmejores resultados de cara al futurode la economía social en Españay las distintas familias que laintegran: cooperativas, sociedadeslaborales, mutualidades, fundacio-nes, centros especiales de empleo,empresas de inserción, etc.


noticias

AFELMA y la Sección Placa de YesoLaminado de ATEDY presentan su nuevoCatálogoContiene 35 soluciones acústicas y térmicas y más de 45 ensayos conplaca de yeso laminado y lana mineral

El nuevo Catálogo elaborado porAFELMA y la Sección de Placa deYeso Laminado de ATEDY contiene35 soluciones acústicas ytérmicas con más de 45 ensayoscon Placa de Yeso Laminado (PYL)y Lana Mineral.

El objetivo es ofrecer unaherramienta de ayuda a lostécnicos responsables de losproyectos y obras, a lospromotores y constructores, a lahora de elegir los SistemasConstructivos acordes con la cali-dad exigida por los DocumentosBásicos HE (ahorro de energía) yHR (protección contra el ruido)del Código Técnico de la

Edificación, CTE; así como por lasdiversas normativas autonómicasy locales, a veces más exigentesque las planteadas en losDocumentos Básicos de este CTE.

Por otra parte, el Catálogo ofrecesoluciones racionales ante lasnuevas necesidades que les seránrequeridas a estos profesionales,para resolver diversas ynumerosas instalaciones yelementos técnicos de todo tipo.

El nuevo Catálogo se fundamentaen la experiencia de ambasAsociaciones y en los numerososensayos realizados por ellas y porlas empresas asociadas, loscuales han permitido ofrecer unmayor rango de soluciones que elanterior documento (un 40%más), y un resumen de losresultados obtenidos en losensayos in situ que se hanrealizado en un edificio en cons-trucción de Sacyr Vallehermosopor el Centro Tecnológico deAcústica del grupo Audiotec.

No se ha querido inundar eldocumento con innumerablesSoluciones, que sin duda estosSistemas podían proponer. Por elcontrario y para evitar unresultado engorroso y molesto, sehan resumido al máximo posible yde la manera más racional, deforma que el técnico pueda

utilizarlo como una guía de claroy fácil manejo para llegar a laSolución requerida.

Para ello, el primer paso ha sidoordenar las diferentes Solucionessegún la ubicación de cadaSistema en la obra, su caracteri-zación y la exigencia requerida:

A.- Divisorias interiores, mismaunidad de uso. Tabiquería deentramado autoportante.B.- Medianerías o divisorias entrerecintos

B.1.-Tabiquería de entramadoautoportante. (Tipo 3 s/DB-HR).

B.2.-Elementos de separacióntipo mixto, obra de fábrica sinbandas elásticas y trasdosado deentramado, ambas caras. (Tipo 1s/DB-HR).C.- Trasdosados Interiores tipomixto, obra de fábrica sin bandaselásticas, trasdosado de entrama-do portante a una cara. (Tipo 1s/DB-HR).D.- Trasdosados de fachadas ymedianeras de entramado auto-portante.E.- Suelos flotantes.F.- Techos suspendidos.G.- Refrendo con resultados demediciones “in situ”En la última parte del documentose reflejan diversos detallestécnicos, referidos esencialmentea su instalación y puesta enobra, y muy específicamente a


www.sinruidos.com comisiónmixtaconcovi-gecopiEl 16 de febrero se reunió laComisión Mixta de CONCOVI-GECOPI,con asistencia de los dosPresidentes, los vicepresidentesde ambas asociaciones y susSecretarios Generales, así comovarios vocales de sus respectivosórganos de gobierno, para debatiresencialmente las relaciones con elMinisterio de Vivienda y muyespecialmente, del desarrollo delPlan Estatal de la Vivienda yRehabilitación 2009-2012.

Se realizó un amplio cambiode impresiones manifestándosela contrariedad de no sersuficientemente atendido el sectorcooperativo, acordándose redactarun escrito a la Ministra de Viviendacomo complemento de los informesremit idos con anter ior idadencaminados a remediar la gravesituación de la promoción deviviendas en régimen cooperativo ypara que el PEVR 2009-2012 sirvapara superar las deficienciasdetectadas y realizar lo másconveniente para fomentar lamejora de la eficiencia energética,la rehabilitación y el alquiler.

fundaciónvivienda ysociedad degecopiLa Fundación Vivienda y Sociedad,creada por GECOPI y en la queparticipa desde su iniciación laConfederación de Cooperativasde Viviendas de España comomiembro de su Patronato, continuarealizando una actuación formativade acuerdo con el Plan Estratégicode la Fundación para 2009, cuyodesarrollo se aprobará en elComité convocado para el día25 de febrero.

asambleageneral degecopiEl próximo 26 de marzo, laAsociación de Empresas Gestorasde Cooperativas y ProyectosInmobiliarios (GECOPI), celebrarála Asamblea General Ordinariacorrespondiente al año 2009,informando de la gestión de susÓrganos de Gobierno y laaprobación del presupuesto del año2009, debatiéndose el análisis de lasituación del sector cooperativo yde la estrategia a desarrollardurante el presente año.

los destinados a evitar lastransmisiones acústicas por losflancos para así obtener en larealidad de la obra unosresultados cercanos a losobtenidos en laboratorio.

Además, el catálogo incluyeun CD Rom con los detallesconstructivos en AutoCAD.

AFELMA y la Sección de Placa deYeso Laminado de ATEDY se ponena disposición de los profesionalesdel sector para impartir jornadassobre aislamiento acústico yexplicar con detalle el contenidodel catálogo y su aplicaciónpráctica para el cumplimientode la nueva normativa.

El nuevo Catálogo estádisponible en soporte impresoy en soporte informático y sepuede conseguir a partir delpróximo mes de marzo a travésde las páginas web de AFELMA(www.aislar.com) y ATEDY-PYL(www.atedyplacayeso.com) y enwww.sinruidos.com.

Sumario:El nuevo Catálogo se fundamentaen los numerosos ensayosrealizados que han permitidoofrecer un mayor rango desoluciones que el anteriordocumento (un 40% más).


noticias

Lo más destacado de lasactuaciones, en este momento,del Ministerio de Vivienda, es lapromulgación del Real Decretoque aprueba el Plan Estatalde la Vivienda y Rehabilitación2009-2012, sobre el que elcooperativismo está dedicándosedesde hace casi un año, hacién-dose eco en los últimos númerosde “VIVIENDAS COOPERATIVAS”.

CONCOVI junto con GECOPI,presentaron alegaciones muydocumentadas sobre losborradores y anteproyectos delcitado Plan, no todas atendidas,

como es la regulación de laslistas de demandantes, losaspectos fiscales, financieros ylegislativos, o la derogación delReal Decreto 2028 del año 1995,muy perjudicial hoy en díapara el desarrollo de lapromoción de viviendas enrégimen cooperativo; la falta denormativas para acelerar loslentísimos desarrollos urbanísti-cos, la demora en la tramitaciónde licencias y expedición decalificaciones provisionales ydefinitivas de viviendasprotegidas, la tardanza en lapercepción efectiva de las ayudaseconómicas por los adjudicatariosde viviendas protegidas, etc.

Sin embargo, el Plan contienetres objetivos sobre los queincide Beatriz Corredor, Ministrade Vivienda, en sus comparecen-cias en los Foros de “NuevaEconomía”, “Siglo XXI” y otros: larehabilitación, el alquiler y laeficiencia energética.

Sobre estos tres asuntos, elcooperativismo de viviendas havenido actuando e incrementarásu atención:

Existiendo viviendas cooperativas

desde 1911, naturalmente quemuchas son susceptibles derehabilitación, tarea que se vienerealizando pero se intensificaráplanificando su rehabilitación conlas ayudas previstas en el PEVR yaplicando criterios de innovacióntecnológica y sostenibilidad,tanto a éstas rehabilitadas comoa las de nueva construcción.

Y respecto al alquiler, se actuaráde la siguiente forma:Reformando la Ley General deCooperativas de 16 de juliode 1999, vigente, para que lascooperativas de viviendas puedanpromover alojamientos enalquiler con las siguientesmodalidades: cooperativas enlas que el socio reúne la doblecondición de copropietario yarrendatario; en las constituidaspor padres para alquilar a sushijos (especialmente las dealquiler con opción de compra),las constituidas por varioscopropietarios para alquilar aterceros y en cesión de uso.

Se está a la espera de retomar eldiálogo con el Ministerio deVivienda y específicamente consu titular para tratar los asuntosmencionados.

Beatriz Corredor, Ministra de Vivienda


Ley 4/2008 sobre devolución mensual en el I.V.A.En el BOE de 25 de diciembre, se publicó la Ley 4/2008, de 23 de diciembre, por la que se generaliza elsistema de devolución mensual en el IVA, se suprime el gravamen del Impuesto sobre el Patrimonio, y seintroducen otras modificaciones en la normativa tributaria.

Entendemos que esta nueva norma beneficiará a las cooperativas de viviendas, incrementando su liquidez,al poder ejercer mensualmente el derecho a la devolución del IVA soportado. Pero a su vez, las cooperativasdeben cumplir una serie de requisitos formales. Mediante la Orden EHA/3786/2008, de 29 de diciembre,se aprueba un único modelo 303 de autoliquidación del IVA; que sustituye a los vigentes modelos. Lapresentación del nuevo modelo 303 será obligatoria por vía telemática, y se debe acompañar unadeclaración informativa con el contenido de los libros registro. Para ello, se ha aprobado el modelo 340.

Existen otra serie de modificaciones aunque el derecho a la devolución mensual es la que consideramos másrelevante para las cooperativas de viviendas.

Supresión del Impuesto sobre el Patrimonio: El impuesto se mantiene como modelo informativo pero estarábonificado al 100%, por lo que aunque deberá seguirse realizando solo tendrá una función informativa. Tieneefecto desde el 1 de enero de 2008.

Impuesto de Sociedades: Modificaciones de ajustes de la Ley del Impuesto de Sociedades por su adaptaciónal nuevo Plan General Contable.


noticias

AAFFEELLMMAA yy AASSEEFFAA iimmppaarrtteenn ccuurrssooss ddee ffoorrmmaacciióónnssoobbrree aaccúússttiiccaa yy ffuueeggoo eenn llaa eeddiiffiiccaacciióónnAfelma (Asociación deFabricantes Españoles de LanasMinerales Aislantes) con lacolaboración de Asefa, líderdel seguro de construcción enEspaña, ha impartido reciente-mente un curso de formaciónsobre acústica y fuego en laedificación destinado aresponsables técnicos de lacompañía.El citado curso pone de manifiestola importancia que concede laaseguradora a la adecuaciónde su oferta de productos a lasnuevas exigencias normativas enmateria acústica y el interés deAsefa por profundizar y manteneractualizado el conocimiento desus técnicos sobre las propieda-des de las lanas mineralesaislantes, tanto en su vertienteacústica como de protecciónfrente al fuego, dado su carácter

incombustible.En el curso, celebrado en la sedede la aseguradora, los técnicos deAfelma han hecho repaso de losprincipios básicos que debenorientar las correctas solucionesde aislamiento y acondiciona-miento acústico al ruido aéreoy de Impacto; todo ello segúnlos usos de las estancias, loselementos de la edificación en losque es preciso intervenir y segúnla nueva norma acústica. Por otraparte, desde Afelma se resaltóla importancia de las mediciones"In situ" como elemento decomprobación de las nuevasexigencias acústicas (diferentedel método de evaluación através de laboratorio queconsagraba la antigua norma)y núcleo del derecho de losusuarios a exigir las responsabili-dades a las que, en su caso,

hubiese lugar.Respecto al fuego, Afelma abordódesde las Euroclases (clasifica-ción europea de los materialesatendiendo a su grado decombustión, a la producción degotas y a la generación de humos)las múltiples aplicaciones de laslanas minerales frente al fuego(estructuras metálicas, demadera, hormigón, conductosde aire, fachadas, tabiques,tuberías, etc.) y su principalpropiedad, su carácter incombus-tible (en consecuencia nogeneran humos ni gotas). Ademásen el curso se examinó eletiquetado de los productosy su interpretación, hasta lainstalación correcta de !asdiferentes soluciones constructi-vas de los distintos elementos ylos resultados que proporcionan.

Asociación de Fabricantes Españolesde Lanas Minerales Aislantes


nnoorrmmaattiivvaaeessttaattaallREAL DECRETO 1975/2008, de 28de noviembre, sobre las medidasurgentes a adoptar en materiaeconómica, fiscal, de empleo yde acceso a la vivienda(BOE nº 290, de 2 de diciembrede 2008)

nnoorrmmaattiivvaa aauuttoonnóómmiiccaaARAGÓN

ORDEN de 17 de noviembre de 2008, del Consejero de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba el modelo de solicitudde inscripción en el Registro de solicitantes de vivienda protegida deAragón(BOA nº 204, de 04 de diciembre de 2008)

CATALUÑA

DECRETO 235/2008, de 2 de diciembre, de tercera modificacióndel Decreto 455/2004, de 14 de diciembre, de regulación del Plan derehabilitación de viviendas de Cataluña(DOGC nº 5272, de 4 de diciembre de 2008)

GALICIA

LEY 18/2008, de 29 de diciembre, de vivienda de Galicia(DOG nº 13, de 20 de enero de 2009)

La disposición adicional séptima de esta ley, modifica varios preceptosde la Ley 5/1998, de 18 de diciembre, de cooperativas de Galicia,concretamente en los artículos 120 y 121. La novedad más importantees que suprime la exigencia de constituir la cooperativa con un númeromínimo de socios equivalente al 75 % del total de la promociónde viviendas que pretende realizarse, todo lo cual había de fijarseestatutariamente. Ésta regulación fué duramente criticada por laConfederación de Cooperativas de Viviendas de España y asociacionesde cooperativas de viviendas, por ser contraria al espíritu y esenciacooperativos.

NAVARRA

ORDEN FORAL 330/2008, de 22 de octubre, del Consejero de Vivienday Ordenación del Territorio, por la que se aprueba el Plan de control einspección en materia de vivienda para los años 2009 y 2010(BON nº 148, de 05 de diciembre de 2008)

legislación


El Consejo Económico y Social haeditado con la denominación deCAUCES su habitual cuadernoinformativo correspondiente alotoño-invierno 2008-2009, dedi-cado especialmente a los 30 añosde la Constitución y a los 15 delCES como caminos de dialogo;así Federico Durán, primerPresidente del Consejo inserta unartículo sobre los 15 años del CES.La difícil institucionalización deldialogo social, Jaime Montalvo

Correa, su sucesor en laPresidencia, escribe un artículocon el título del ConsejoEconómico y Social en eltrigésimo aniversario de laConstitución Española, y el actualPresidente Marcos Peña redactael prólogo de la publicación .

Y otros trabajos sobre lainterlocución social en el marcode la Constitución, el desarrollosocial y condiciones de vida

y el cambio estructural de laeconomía española, así comosobre la transformaciones en elempleo y las relaciones laborales;la expansión y modernización delestado de bienestar y los hitoscronológicos de la Transición a laDemocracia. Por último insertalos indicadores Económicos-Sociales y una referencia de laspublicaciones del CES en sus 15años de actividad.

publicaciones

el ministro detrabajo inaugura un edificio de la ... · deespaña) directora teresa...

Documents